美國移民局的EB-5改革的法規(guī)建議稿介紹

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      美國時間12日早上8:45分,美國移民局的EB-5改革,名為:EB-5 Immigrant Investor Program Modernization(EB-5投資移民現代化)的法規(guī)建議稿,正式在聯邦政府網站(www.federalregister.gov)上公布。在國會狼來了喊過無數遍之后,移民局真的出手了,而且如預期,出的是重手。

    115頁的改革草案,涉及改革的領域為:
    1. 優(yōu)先日維持;
    2. 增加最低投資額;
    3. TEA 定義流程;
    4. 技術變更:
    5 副申請人的獨立申請;Separate Filings for Derivatives
    6 面試;
    7 發(fā)放綠卡的流程;
    公眾可以到聯邦電子法規(guī)制定門戶(www.regulations.gov),在2017年4月11日前,提出對于該法規(guī)的意見和建議。
    改革的要點:
    1. 維持優(yōu)先日:
    投資者的I-526獲批之后,如果因為某種原因(如區(qū)域中心關停欺詐等原因),再次遞交申請,則可以維持該優(yōu)先日。
    2. 增加最低投資額:
    非TEA,從100萬漲到180萬;TEA,從50萬漲到135萬;(180萬的75%)
    3. TEA(目標就業(yè)區(qū))定義:
    允許在城鎮(zhèn)層面,符合高失業(yè)率要求的話,可以定義為TEA;將當前州政府決定TEA定義的權利,收歸移民局;
    4. 其他雜項:
    綠卡條件解除:建議副申請人的獨立申請條件綠卡解除(I-829),改革I-829面試流程等;
    兩大關注點:
    I. 漲價,好家伙,移民局引經據典,出重手。
    II. TEA定義,這是城市派和鄉(xiāng)村派爭議焦點,看移民局怎樣建議:
    首先,將州政府決定TEA定義的權利,收到聯邦政府-移民局統一管理;其次,移民局對于TEA的定義標準:
    1. 在投資時確認為TEA,可以是鄉(xiāng)村或者1.5倍失業(yè)率的城市;
    2. 修改鄉(xiāng)村的定義;
    3. TEA定義中,增加城鎮(zhèn);
    4. 可以使用連續(xù)的多個人口統計區(qū)(cense tract),但是要求包含所有與項目所在地相連的人口統計區(qū);
    下面這個是美國移民局給的圖示案例:
    

    對比下,你手頭上的TEA認定信函,你能明白其嚴苛的地方。當然,只是個人簡單過了一遍TEA的認定規(guī)則,還需專業(yè)人士進一步詳細閱讀移民局在TEA認定這個核心問題上的規(guī)則要求。關于該改革法規(guī)的內容,簡單介紹如上,主要是漲價和TEA定義,別的說實話,暫時沒精力關心。最后,值得朋友們留意的是,該法規(guī)建議稿名為:EB-5 Immigrant Investor Program Modernization(EB-5投資移民現代化),是奧巴馬這屆政府的,移民行政改革的措辭(現代化) 。
    川普1月20日將宣誓就職美國總統,有些人認為,川普競選中承諾:將會對非國會立法通過的或者非安全事務的行政機構的新法規(guī),發(fā)出暫緩執(zhí)行令。而移民局的EB-5改革法規(guī),就很有可能屬于要被暫停的新法規(guī)之列。一個奧巴馬政府的改革計劃,能否被川普政府全盤采納,我們還得走著瞧。