近期綜合移民改革的前景、主要的問(wèn)題及其對(duì)華人社區(qū)的影響受到大家關(guān)注,這里出國(guó)留學(xué)網(wǎng)為大家?guī)?lái)了紐約亞裔美籍律師協(xié)會(huì)移民和國(guó)籍法委員會(huì)主席余翠杏律師的分析,余翠杏律師表示前景樂(lè)觀,但仍存不確定性。
余翠杏律師介紹,綜合移民改革目前面臨兩個(gè)比較主要的爭(zhēng)論話(huà)題:
一是邊境管理。余律師認(rèn)為,通過(guò)邊境進(jìn)入美國(guó)的非法移民人數(shù)可能被夸大了。不過(guò),為了滿(mǎn)足反對(duì)者的要求,美國(guó)政府可能會(huì)加強(qiáng)邊境管理。因?yàn)橛蟹磳?duì)者提出,只有確保非法入境美國(guó)的人數(shù)減少時(shí),才能通過(guò)法案。
二是雇工電子認(rèn)證。目前的雇員電子認(rèn)證系統(tǒng)(E-verify)是自愿、非強(qiáng)制的,美國(guó)政府正在討論是否將這一措施變成強(qiáng)制要求。如果這一建議被采納,會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題,包括歧視。電子認(rèn)證可能會(huì)導(dǎo)致一些不公平的情況發(fā)生,而且可能會(huì)帶來(lái)侵犯隱私的問(wèn)題。因?yàn)殡娮诱J(rèn)證系統(tǒng)要求雇主將雇員的照片和政府提供的照片對(duì)照,以杜絕沒(méi)有勞工紙就業(yè)。還有一些行業(yè)難以獲得有照片的身分證件,不容易獲得雇員的信息。
2012財(cái)年,移民與邊境管理局(ICE)共遞解了接近41萬(wàn)人出境,根據(jù)ICE的統(tǒng)計(jì),96%被遞解的人屬于ICE優(yōu)先遞解的類(lèi)別,其中22.5萬(wàn)人因?yàn)榉缸锉贿f解出境,占55%;因?yàn)閷曳敢泼穹ū贿f解出境的8.6萬(wàn)人,占21%;被從邊境遞解出境的7.0萬(wàn)人,占17%;還有1.0萬(wàn)移民逃犯被遞解出境,占3%,因?yàn)槠渌虮贿f解出境的為1.8萬(wàn)人,占4%。
盡管ICE的統(tǒng)計(jì)顯示絕大多數(shù)被遞解出境的人是優(yōu)先遞解出境的對(duì)象,但因?yàn)镮CE優(yōu)先遞解出境的類(lèi)別很寬泛,比如三次輕罪就屬于優(yōu)先遞解出境的范圍,不斷有律師反映自己的客戶(hù)因?yàn)榻煌ㄟ`規(guī)被遞解出境。余翠杏律師也表示,自己的客戶(hù),因?yàn)殚L(zhǎng)相與一個(gè)搶劫嫌犯相似,被警方誤當(dāng)嫌犯拘留并被轉(zhuǎn)到ICE拘留中心,被關(guān)押2-3個(gè)月才獲釋。
余翠杏律師表示,在綜合移民改革中,完全沒(méi)有觸及遞解出境的問(wèn)題,她預(yù)計(jì)遞解出境的人數(shù)還會(huì)繼續(xù)上升,因?yàn)镮CE要對(duì)外表明自己的預(yù)算是合理的。
余律師認(rèn)為,多數(shù)非法移民將會(huì)從中受益。有一些移民是持有效簽證來(lái)美的,而后黑了身分的,還有一些則是從邊境偷渡進(jìn)來(lái)的,這些人都有可能從綜合移民改革中受益。他們可能需要交一定數(shù)量的罰款,并補(bǔ)交稅金,同時(shí)可能還需要等上一定的時(shí)間,因?yàn)橛腥颂岢鲆尫欠ㄒ泼衽旁谝呀?jīng)提出移民簽證申請(qǐng)的合法移民之后,所以可能非法移民的申請(qǐng)需要等待一段時(shí)間才能夠處理。至于說(shuō)要等多久,現(xiàn)在還很難說(shuō)。
在“八人小組”提出方案之后,事情進(jìn)展得很快,但最終版仍未確定,而且眾院還沒(méi)有提出自己的版本,這都是綜合移民改革面臨的不確定因素。移民改革法案的初稿只是第一步,更多的爭(zhēng)論將會(huì)在后續(xù)的討論中發(fā)生,也有報(bào)導(dǎo)稱(chēng),意見(jiàn)分歧也是眾議院版本遲遲沒(méi)有出臺(tái)的原因之一。
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