美國大選對于美國的政治政策勢必產(chǎn)生一定的影響，而對于中國人而言，無論是選擇去美國留學還是移民美國，當前的政策可能都會發(fā)生一定的調(diào)整。據(jù)稱，美國投資移民EB-5項目將會通過提高投資金額的標準來避免造假和濫用行為。下面讓我們和出國移民網(wǎng)一起來看看吧。
EB-5項目投資門檻提高
據(jù)《全球華語廣播網(wǎng)》美國觀察員余浩介紹，始于1992年的美國投資移民EB-5項目鼓勵外國投資者來美投資興業(yè)，凡普通項目投資100萬美元以上，移民局批準區(qū)域中心項目投資50萬美元以上，可獲得綠卡。
近年來此項目成為中國富人移民美國的重要渠道，每年1萬個配額80%以上是給中國人。由于中國人所占比例太大，去年起，中國公民申請EB-5簽證已出現(xiàn)排期，目前大約處理到2014年中的申請。EB-5項目在吸引外國資金來美，振興偏僻落后地區(qū)的同時，衍生了許多造假和濫用行為，在美國引發(fā)越來越多的不滿。
有些項目存在的非法行為給許多中國投資者帶來損失。美國投資移民的亂象已引起國會關(guān)注。參議員李希今年6月提出議案，給予EB-5項目5年的生命期。8月份時聯(lián)邦眾議員古德拉提也提出一個議案，通過提高投資額門檻限制開發(fā)商濫用EB-5項目。等待時間越來越長，缺少監(jiān)督以及猖獗的造假，使得EB-5項目面臨重大修改。
目前改革EB-5項目的呼聲高漲。去年至今，EB-5項目已經(jīng)4次延期，讓國會正在討論的EB-5法案或被封殺，或獲通過。新的改革法案要求，最少投資門檻在高失業(yè)率地區(qū)將從目前的50萬美元提高到80萬美元，在低失業(yè)率地區(qū)將從目前的100萬美元提高到120萬美元，對資金來源的審核等會加強。
另外每年1萬個EB-5簽證可能會被細分用于特定區(qū)域，比如兩千個用于偏遠地區(qū)項目，兩千個用于城市項目，兩千個用于工業(yè)項目等。業(yè)內(nèi)人士指出，12月份的延期到期以后，EB-5項目面臨三種可能的情形：第一，繼續(xù)延期，拖到以后解決;第二，壽終正寢;第三，改革新方案獲得通過。
有專家預期，特朗普已經(jīng)當選，美國國會12月9日以后有可能會再度將這個項目延期，留待新國會、新政府去進行改革。但新國會由共和黨掌控，特朗普上臺后反移民情緒抬頭，會給這個項目帶來不確定性。不過特朗普是商人出身，對于投資移民這種能給美國帶來金錢和就業(yè)的利益交易，也未必不歡迎。目前業(yè)內(nèi)觀望氣氛較濃，熱度有所消退，來自中國的申請量有所減少。即便現(xiàn)在中國人申請投資移民比沒有排期之前多等待一兩年時間，但相對于其它移民途徑，這仍是最便捷的一種方式。
以下是這項計劃很可能將會面臨的四種修改方案：
(1)買綠卡的費用可能會變得更高。
根據(jù)EB-5計劃目前的規(guī)定，外國投資者需要投資至少50萬美元或100萬美元才能拿到美國的永久居住權(quán)，具體則要視項目本身而定。另外，他們還需要證明自己所投資的這些錢起到了幫助創(chuàng)造就業(yè)崗位的作用。而根據(jù)目前已經(jīng)提出的一項立法提案，這兩個最低門檻將被分別提高至80美元和120美元，同時保留后 一條需證明可創(chuàng)造就業(yè)崗位的條款。
EB-5計劃從1990年開始就已經(jīng)實施，其投資額規(guī)定早就該調(diào)整了，但提高投資額下限不太可能 “減少在這項計劃中進行投資的人數(shù)”，麥楷博平會計師事務所(MarcumBernstein&PinchukLLP)專門從事EB-5計劃相關(guān)事 務的會計師大衛(wèi)·阿佩爾(DavidAppel)說道。
但是，這種變化的確將意味著，富裕的中國人想要參與到這項計劃中去將會變得困難一些。中國有著嚴格的資本管制措施，限制個人能帶出國外的現(xiàn)金數(shù)量。因此，投資額下限的調(diào)高將意味著，有興趣參與該計劃的中國投資者將不得不進一步提前計劃，以便將其資金帶出國門之外。
不過，哪怕投資額下限真的會被調(diào)高，美國的這項移民投資計劃還是要比其他很多國家的類似計劃要便宜一些。
(2)提高財務信息披露要求。
尋求獲得EB-5融資的項目很可能將被要求提供更多信息，以說明其所獲投資的具體用途。另外，提高財務信息審查的力度預計還將要求從事投資的各方——比如說不動產(chǎn)開發(fā)商等——沒有刑事犯罪的歷史。
“未來將有更多的信息披露要求，以便了解是誰在投資中獲得了報酬，而投資的資金又被用作了什么用途。這樣一來，政府就能判斷其中是否存在欺詐行為。”移民律師羅恩·克萊斯科(RonKlasko)說道。“這些都是為投資者提供的保護措施。”
與此同時，投資者很可能還將受到更加徹底的審查，目的是查明他們勇于投資的資金是從哪里得來的。他們將不得不證明自己是通過合法途徑賺到了用于投資的錢，并將其轉(zhuǎn)移到美國。
在美國國會已經(jīng)收到的提案中，有一些甚至會禁止某些資金來源，比如說來自一名朋友的大筆金錢饋贈等。
EB-5計劃早已成為欺詐活動的目標，不管是企業(yè)還是個人投資者都不例外。
據(jù)美國司法部稱，今年早些時候，中國外逃貪官喬建軍的前妻趙世蘭在華盛頓被捕，原因是其被控洗錢和移民欺詐。趙世蘭及其前夫喬建軍被控以欺詐手段通過EB-5計劃獲得了美國簽證。
(3)投資者可能不得不在自己從來都沒聽說過的美國鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行投資。
長期以來，美國國會議員一直都在爭論的一個問題是，EB-5計劃到底應該把重點放在鄉(xiāng)村還是城鎮(zhèn)地區(qū)。目前尋求通過這項計劃進行融資的項目既有位于鄉(xiāng)村地區(qū)的，也有位于城鎮(zhèn)地區(qū)的，其中很多是在紐約或洛杉磯等大城市。
有些國會議員稱，對富裕的城鎮(zhèn)地區(qū)進行投資能夠有效地給一個社區(qū)帶來更多的就業(yè)崗位，原因是其這些項目經(jīng)常都被低就業(yè)的地區(qū)所環(huán)繞。舉例來說，曼哈頓的 一幢在建摩天大樓很可能將為居住于周邊地區(qū)的市民提供就業(yè)崗位，而這些人現(xiàn)在負擔不起在紐約市生活的費用，克萊斯科說道。
但與此同時，有些國會議員則認為，這項計劃應該把重點放在鄉(xiāng)村地區(qū)，原因是這些地區(qū)有更多的人正在尋找工作。
現(xiàn)在的問題在于，“中國投資者不太愿意對鄉(xiāng)村地區(qū)進行投資”，移民律師伯納德·沃爾夫斯道夫(BernardWolfsdorf)說道。他說道，中國投資者更愿意將資金投入到自己所熟悉的地方，比如說舊金山等，而不是愛荷華州的某個小鎮(zhèn)，原因是前者令其更有安全感。
專家指出，這是一種典型的政治“戰(zhàn)爭”——國會議員尋求對自己出身的州和地區(qū)進行投資——而此事將如何得到解決則仍有待觀察。
(4)這些政策改變可能具有追溯效力。
就這些政策改變而言，國會議員可以選擇其開始生效的時間。他們可以決定允許其立即生效，或是在未來生效，但也可能選擇追溯生效日期。這就意味著，EB-5計劃此前的申請者可能會在突然之間需要接受新規(guī)的約束，不得不投入更多的投資。