EB-5現(xiàn)行政策的支持者表示，外國投資者提供了一個(gè)重要的資金替代來源，令很多大型房地產(chǎn)投資受益。批評者則指出，這項(xiàng)投資政策令全球精英獲得了購買美國公民身份的一種方式，在涉嫌欺詐問題上也疏于管理。目前，美國國會(huì)也就EB5政策的調(diào)整提出一系列改革建議，包括該政策可能在以下四方面發(fā)生變化，跟出國留學(xué)網(wǎng)一起來看看吧。
1. 購買綠卡將變得更為昂貴
EB-5投資簽證如今要求外國投資者依據(jù)投資項(xiàng)目提供50至100萬美元的資金，并保證該項(xiàng)目將為美國提供就業(yè)崗位。而一項(xiàng)改革建議則將投資金額提高至80至120萬美元，同時(shí)保證原有的就業(yè)要求。該政策自1990年頒布以來，對于投資金額的調(diào)整已經(jīng)延遲了很久。
然而，這的確意味著對于中國富人來說想要拿到美國綠卡變得更加嚴(yán)格了。中國實(shí)行十分嚴(yán)格的資本管理制度，其限制個(gè)人出境所攜帶的資金數(shù)額。更高的資金標(biāo)準(zhǔn)意味著申請者需要進(jìn)一步計(jì)劃如何將資金提前轉(zhuǎn)移出中國。
不過，盡管金額有所提高，但美國的這項(xiàng)投資移民計(jì)劃仍比其他國家的同類型移民計(jì)劃要便宜很多。所以更高的資金要求不太可能“減少投資移民的人數(shù)”，麥楷博平會(huì)計(jì)師事務(wù)所專門辦理EB-5簽證的的大衛(wèi) 阿佩爾(David Appel)表示。
2. 需提供更多的財(cái)務(wù)信息證明
EB-5投資計(jì)劃將要求申請者在如何支配投資基金方面提供更多的信息。更為嚴(yán)格的審查制度同樣要求申請者注明其投資領(lǐng)域，這其中便包括從沒有不良記錄的房地產(chǎn)開發(fā)商。
“這筆投資將支付哪些人的收入，以及這筆資金將用于做什么，等更為詳細(xì)的投資證明將被要求提供，政府可以此判斷這其中是否存在欺詐行為。”移民律師羅恩 克拉斯科(Ron Klasko)說：“這是對投資者的保護(hù)。”
與此同時(shí)，投資者將可能接受針對其資金來源更為徹底的審查。他們必須證明這項(xiàng)資金是合法收入，同時(shí)合法轉(zhuǎn)移至美國。
一些國會(huì)提案甚至禁止由朋友贈(zèng)與的巨大資金來源。EB-5簽證一直以來都是企業(yè)和投資個(gè)人進(jìn)行欺詐行為的重災(zāi)區(qū)。
3. 投資者將向他們從未聽說的村鎮(zhèn)進(jìn)行投資
議員們就EB-5是否應(yīng)該集中于城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開了激烈的討論?，F(xiàn)行政策涵蓋了兩個(gè)地區(qū)，然而更多的投資集中于紐約或洛杉磯等大城市。
一些人表示，在富裕的城市地區(qū)進(jìn)行的投資對于增加該區(qū)域的就業(yè)十分有效，因?yàn)檫@些城市通常被低就業(yè)率的地區(qū)所包圍。例如正在曼哈頓修建的摩天大樓，為那些生活在其周邊卻不能支付城市生活的低收入人群提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。
另一些人則表示，該投資計(jì)劃應(yīng)該鎖定那些鄉(xiāng)村地區(qū)，因?yàn)槟抢镉懈嗟那舐氄摺?BR> 問題是“中國投資者對鄉(xiāng)下并不感興趣”，移民律師伯納德 沃夫德夫(Bernard Wolfsdorf)表示，他們把錢投到自己熟悉的地方會(huì)感到更加安全，例如舊金山而不是艾奧瓦州的某個(gè)小鎮(zhèn)。
4. 改革將隨時(shí)生效
對于這些政策調(diào)整，政策執(zhí)行者將決定它們將何時(shí)生效。他們將決定該法案立即執(zhí)行，或是在未來生效。他們同時(shí)可以選擇將有效期提前，這意味著那些早期申請?jiān)擁?xiàng)目的投資者將依據(jù)新的投資標(biāo)準(zhǔn)和要求重新提交相關(guān)信息并遵守新的辦理流程要求。
2016美國移民新政策解讀
1、移民創(chuàng)業(yè)者可以按“國家利益豁免”。
也是這個(gè)新政策的一個(gè)亮點(diǎn)，可以自行直接申請綠卡，因?yàn)殚_辦公司，在美國創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)，被視為一種國家利益。這種情況下，符合條件的外國人甚至不必得到工作機(jī)會(huì)或有美國雇主。
2、外國創(chuàng)業(yè)者在美國創(chuàng)業(yè)開設(shè)公司，可以為自己申請H-1B工作簽證。
以往，很多外國人畢業(yè)后，只有找到美國雇主，才可以讓其 支持自己申請工作簽證，如果自己開公司，很難拿到工作簽證申請的批準(zhǔn)。新政策表明，如今外國創(chuàng)業(yè)者也可以通過自行開辦公司，只要提交的美國移民簽證申請文 件能夠證明以及符合移民局的要求，這樣的申請也有可能被批準(zhǔn)。
3、開放跨國公司主管和經(jīng) 理的I-140移民申請的加急處理程序。
這意味著這些跨國公司的主管和經(jīng)理提交移民申請后，多交給移民局1225美元的加急費(fèi)，跨國公司的老板可以在十幾 天內(nèi)就拿到I-140移民批準(zhǔn)書批準(zhǔn)。而之前這類申請是不可以要求加急處理的。
4、外國 人在美國創(chuàng)業(yè)開公司，可以通過自己的公司為自己申請第二優(yōu)先的綠卡申請。
這包括通過勞工卡和上面提到的“國家利益豁免”兩種途徑。根據(jù)新政策，只要外國創(chuàng) 業(yè)者自身以及其開設(shè)的公司符合移民局的要求，都可以通過以上兩種途徑獲得綠卡。不過，還有很多細(xì)節(jié)問題有待解決，例如：外籍老板的公司為自己的老板申請勞 工證如何證明找不到合適的美國工人等。
5、移民局正在加強(qiáng)和改進(jìn)對EB-5投資移民的處理。
這包括對某些EB-5投資移民申請開展加急服務(wù)，實(shí)施申請 人和移民局間的直接直接溝通，審批專家小組決定申請中某些懸而未決的事項(xiàng)前，可以直接提供 申請人面試的機(jī)會(huì)。相信移民局在審查stakeholder反饋 后，正在制定分階段計(jì)劃推出這些政策拓展改進(jìn)，準(zhǔn)備在30天內(nèi)開始實(shí)施，估計(jì)EB-5投資移民很快可以辦加急審理。不過，投資移民申請的加急費(fèi)會(huì)在3000美元以上。
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