眾所周知，EB-5區(qū)域中心項(xiàng)目要求投資50萬(wàn)美金以獲得綠卡，申請(qǐng)人需合理解釋所投50萬(wàn)美金來(lái)源合法，通?？梢允巧暾?qǐng)人的工資收入、房產(chǎn)抵押貸款、買賣房產(chǎn)、從公司借款等來(lái)證明資金的合法性，而根據(jù)多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，應(yīng)用最廣泛的就是房產(chǎn)抵押貸款的方式。
2015年4月22日，美國(guó)移民局舉辦了EB-5利益相關(guān)者會(huì)議，提供了EB-5項(xiàng)目的2015前半財(cái)年的更新消息，并討論了當(dāng)前有關(guān)審理EB-5案件的一些問(wèn)題。據(jù)我們的專業(yè)移民律師反饋，Julia Harrison(投資移民計(jì)劃辦公室(IPO)副主任)就使用貸款資金作為投資資金來(lái)源的方式做出了兩個(gè)重要的政策聲明，內(nèi)容說(shuō)明如下：
1、貸款所得款項(xiàng)質(zhì)押在符合RB-5規(guī)定的“indebtedness”(“債務(wù)”)的定義的情況下才可以作為EB-5的投資資本。移民局不把貸款而得的資金作為“現(xiàn)金”看待，而只是將它當(dāng)作“債務(wù)”，這意味著一個(gè)EB-5申請(qǐng)人的貸款必須滿足三個(gè)條件：
(1)申請(qǐng)人必須在貸款文件中擔(dān)負(fù)償還債務(wù)的主要責(zé)任;
(2)債務(wù)必須由申請(qǐng)人擁有的資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保;
(3)抵押物的價(jià)值必須足以保證貸款金額。
2、 如果貸款協(xié)議明確限制了借款人的借貸資金的用途并且該用途不是EB-5投資，貸款的資金可能不會(huì)被認(rèn)為是合法的資金來(lái)源。例如：申請(qǐng)人簽署貸款協(xié)議時(shí)聲明資金是用于他的生意的運(yùn)營(yíng)資本，隨后卻將獲得的貸款資金用于他的EB-5投資，移民局會(huì)認(rèn)定貸款資金為非法獲得，甚至?xí)J(rèn)為在貸款申請(qǐng)中涉嫌詐騙，因?yàn)橘J款的既定目的和最終用途之間存在差異。
業(yè)內(nèi)的律師和其他利益相關(guān)者質(zhì)疑了移民局在這個(gè)問(wèn)題上對(duì)EB-5法規(guī)的誤解，并且對(duì)此深表?yè)?dān)憂。然而，Harrison女士把移民局宣布的這個(gè)新政策解釋成對(duì)現(xiàn)有政策的澄清，并一再表示，移民局不會(huì)再在利益相關(guān)者會(huì)議上公開(kāi)辯論或重新考慮該問(wèn)題。USCIS是否會(huì)通過(guò)其他方式對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行任何對(duì)話，還有待觀察。
2015年4月22日，美國(guó)移民局舉辦了EB-5利益相關(guān)者會(huì)議，提供了EB-5項(xiàng)目的2015前半財(cái)年的更新消息，并討論了當(dāng)前有關(guān)審理EB-5案件的一些問(wèn)題。據(jù)我們的專業(yè)移民律師反饋，Julia Harrison(投資移民計(jì)劃辦公室(IPO)副主任)就使用貸款資金作為投資資金來(lái)源的方式做出了兩個(gè)重要的政策聲明，內(nèi)容說(shuō)明如下：
1、貸款所得款項(xiàng)質(zhì)押在符合RB-5規(guī)定的“indebtedness”(“債務(wù)”)的定義的情況下才可以作為EB-5的投資資本。移民局不把貸款而得的資金作為“現(xiàn)金”看待，而只是將它當(dāng)作“債務(wù)”，這意味著一個(gè)EB-5申請(qǐng)人的貸款必須滿足三個(gè)條件：
(1)申請(qǐng)人必須在貸款文件中擔(dān)負(fù)償還債務(wù)的主要責(zé)任;
(2)債務(wù)必須由申請(qǐng)人擁有的資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保;
(3)抵押物的價(jià)值必須足以保證貸款金額。
2、 如果貸款協(xié)議明確限制了借款人的借貸資金的用途并且該用途不是EB-5投資，貸款的資金可能不會(huì)被認(rèn)為是合法的資金來(lái)源。例如：申請(qǐng)人簽署貸款協(xié)議時(shí)聲明資金是用于他的生意的運(yùn)營(yíng)資本，隨后卻將獲得的貸款資金用于他的EB-5投資，移民局會(huì)認(rèn)定貸款資金為非法獲得，甚至?xí)J(rèn)為在貸款申請(qǐng)中涉嫌詐騙，因?yàn)橘J款的既定目的和最終用途之間存在差異。
業(yè)內(nèi)的律師和其他利益相關(guān)者質(zhì)疑了移民局在這個(gè)問(wèn)題上對(duì)EB-5法規(guī)的誤解，并且對(duì)此深表?yè)?dān)憂。然而，Harrison女士把移民局宣布的這個(gè)新政策解釋成對(duì)現(xiàn)有政策的澄清，并一再表示，移民局不會(huì)再在利益相關(guān)者會(huì)議上公開(kāi)辯論或重新考慮該問(wèn)題。USCIS是否會(huì)通過(guò)其他方式對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行任何對(duì)話，還有待觀察。