美國時間6月4日，美國參議員司法委員會主席CharlesE. Grassley連同高級參議員Patrick J. Leahy共同提出了2015年EB-5改革提案。
提案的主要內容為提高EB-5投資移民門檻，金額將從50萬美元漲至80萬美元，同時新法將賦予美國國土安全部更大權限，加強對EB-5投資移民者是否欺詐及威脅美國國家安全、公共安全進行審查。
1、漲價至80萬美元
TEA(目標就業(yè)區(qū)域)項目最低投資額漲至80萬美元;非TEA地區(qū)項目最低投資額漲至120萬美元。
目標就業(yè)區(qū)域為：
1)當地失業(yè)率等于全國平均失業(yè)率150% ;
2)當地長居人口不超過2萬人(RA)。
高失業(yè)率地區(qū)每次批準的有效期應是2年，每次更新應是再次延續(xù)2年的有效期;如投資人是在有效期內投資，即使更新失敗也無需增加投資額。
2、資金來源
投資人所投資的投資本金以及行政發(fā)行費應當有合法來源,如適用，美國國土安全局應向投資人索取：
1)企業(yè)及稅務證明，包括：企業(yè)注冊資料、過去7年的企業(yè)稅單或者/以及個人稅單、其他可證明投資本金及行政發(fā)行費資金來源的證明;
2)提供所有協助投資人將投資款轉入美國的人的身份;
3)資金贈與只能來自于配偶、父母、子女、兄弟姐妹或者祖父母，并無任何附加條件;
4)抵押貸的抵押物必須由申請人擁有，放款銀行或者機構必須是一個擁有合法資質的放款單位。
3、設立EB-5誠信基金
每個區(qū)域中心每年繳納2萬美元，將用于區(qū)域中心的監(jiān)管;至少1/3資金用于審計及現場考察;至少1/3資金用于監(jiān)測美國境外的項目推廣活動以及投資人的資金來源;其余用途包括監(jiān)測和調查欺詐或其他犯罪行為，區(qū)域中心及移民申請人是否符合移民法規(guī)等。
如果區(qū)域中心超過30天仍未繳納該費用(每年1月1日前繳納)，將會產生罰金;如果區(qū)域中心超過90天未繳納費用，區(qū)域中心將會被取消資格。
4、EB-5區(qū)域中心法案延續(xù)&改革
此次提案建議延期區(qū)域中心法案5年，至2020年9月30日;
區(qū)域中心資格由美國國土安全局審核，旨在刺激當地經濟，包括鼓勵就業(yè)創(chuàng)造和吸引投資資金;區(qū)域中心可在其批準的特定區(qū)域范圍內運營(注：關于區(qū)域中心資格和間接就業(yè)的計算，該提案與之前并無重大改變)。
5、打擊行業(yè)欺詐或其他刑事行為，加強監(jiān)管
1)如果國土安全局認為某項目涉及對公眾或國家安全威脅、出現重大欺詐或挪用資金的風險，則可拒絕或撤銷該項目已被批準的商業(yè)計劃書申請(項目批準);
2)國土安全局需前往考察每個區(qū)域中心至少1次;
3)可加速項目商業(yè)計劃書申請，包括通過前往區(qū)域中心的考察加速審批;
4)區(qū)域中心需要向美國移民局提交年度總結報告。
6、項目要求獲得預批
所有EB-5項目都應獲得美國移民局的預審批，如投資人希望投資未獲移民局預批的項目，則需等到該項目獲得批準后才能遞交其移民申請。
提案的主要內容為提高EB-5投資移民門檻，金額將從50萬美元漲至80萬美元，同時新法將賦予美國國土安全部更大權限，加強對EB-5投資移民者是否欺詐及威脅美國國家安全、公共安全進行審查。
1、漲價至80萬美元
TEA(目標就業(yè)區(qū)域)項目最低投資額漲至80萬美元;非TEA地區(qū)項目最低投資額漲至120萬美元。
目標就業(yè)區(qū)域為：
1)當地失業(yè)率等于全國平均失業(yè)率150% ;
2)當地長居人口不超過2萬人(RA)。
高失業(yè)率地區(qū)每次批準的有效期應是2年，每次更新應是再次延續(xù)2年的有效期;如投資人是在有效期內投資，即使更新失敗也無需增加投資額。
2、資金來源
投資人所投資的投資本金以及行政發(fā)行費應當有合法來源,如適用，美國國土安全局應向投資人索取：
1)企業(yè)及稅務證明，包括：企業(yè)注冊資料、過去7年的企業(yè)稅單或者/以及個人稅單、其他可證明投資本金及行政發(fā)行費資金來源的證明;
2)提供所有協助投資人將投資款轉入美國的人的身份;
3)資金贈與只能來自于配偶、父母、子女、兄弟姐妹或者祖父母，并無任何附加條件;
4)抵押貸的抵押物必須由申請人擁有，放款銀行或者機構必須是一個擁有合法資質的放款單位。
3、設立EB-5誠信基金
每個區(qū)域中心每年繳納2萬美元，將用于區(qū)域中心的監(jiān)管;至少1/3資金用于審計及現場考察;至少1/3資金用于監(jiān)測美國境外的項目推廣活動以及投資人的資金來源;其余用途包括監(jiān)測和調查欺詐或其他犯罪行為，區(qū)域中心及移民申請人是否符合移民法規(guī)等。
如果區(qū)域中心超過30天仍未繳納該費用(每年1月1日前繳納)，將會產生罰金;如果區(qū)域中心超過90天未繳納費用，區(qū)域中心將會被取消資格。
4、EB-5區(qū)域中心法案延續(xù)&改革
此次提案建議延期區(qū)域中心法案5年，至2020年9月30日;
區(qū)域中心資格由美國國土安全局審核，旨在刺激當地經濟，包括鼓勵就業(yè)創(chuàng)造和吸引投資資金;區(qū)域中心可在其批準的特定區(qū)域范圍內運營(注：關于區(qū)域中心資格和間接就業(yè)的計算，該提案與之前并無重大改變)。
5、打擊行業(yè)欺詐或其他刑事行為，加強監(jiān)管
1)如果國土安全局認為某項目涉及對公眾或國家安全威脅、出現重大欺詐或挪用資金的風險，則可拒絕或撤銷該項目已被批準的商業(yè)計劃書申請(項目批準);
2)國土安全局需前往考察每個區(qū)域中心至少1次;
3)可加速項目商業(yè)計劃書申請，包括通過前往區(qū)域中心的考察加速審批;
4)區(qū)域中心需要向美國移民局提交年度總結報告。
6、項目要求獲得預批
所有EB-5項目都應獲得美國移民局的預審批，如投資人希望投資未獲移民局預批的項目，則需等到該項目獲得批準后才能遞交其移民申請。