加拿大投資移民政策將有哪些會被終結

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    關注移民政策關注投資移民:據(jù)加拿大《環(huán)球郵報》報道,當?shù)貢r間11日下午,加拿大聯(lián)邦政府在新公布的年度經(jīng)濟行動計劃中證實,由于投資移民未給加拿大帶來預期的經(jīng)濟效益,納稅遠低于其他經(jīng)濟類別移民,加政府將終結實施28年之久的投資移民項目,已積壓的6.6萬宗投資移民申請被一刀切地拒之門外,而其中,來自中國的申請就占據(jù)了57308宗。
    

    “幾十年來,投資移民項目明顯低估了加拿大永久居留權的價值,用加拿大公民身份換取的貸款明顯低于加拿大國家相應的要求。使用這一項目的移民者比起其他方式的移民者來說納稅更少,而且相比而言在加拿大也不會居留更長的時間,還有不少的移民者缺少基本的語言能力。沒有證據(jù)表明這些移民投資者在移民后同加拿大保持著緊密的聯(lián)系,或者是對加拿大經(jīng)濟做出了積極的貢獻。”
    —加拿大財長吉姆·弗萊厄蒂在財政預算中寫道
    投資移民項目很受歡迎
    漲價1倍仍被國人秒殺
    加拿大聯(lián)邦投資移民項目是最受中國富人歡迎的移民計劃: 根據(jù)原有的加拿大投資移民項目,只要某個外國公民能證明自己擁有160萬加元(約合880萬元人民幣)以上的凈資產(chǎn),并“無息”借給加拿大政府80萬加元(為期五年),即可取得該國永久居民身份。
    中國香港地區(qū)受理的加拿大投資移民在過去10年間迅速飆升,從2002年的520例,急升至2010年的34427例,占全球總申請數(shù)的81%以上。即使在2011年,加拿大政府要求雙倍投資申請金額并限定年度配額后,中國人還是在1天之內”秒殺”加拿大政府的年度配額。
    目前聯(lián)邦投資移民項目全球各地共積壓6.6萬宗申請,其中中國申請人為57308宗。而在這些申請中,98%至99%都來自中國大陸,主要是“北上廣”區(qū)域。這些移民申請有的已拖沓數(shù)年,按照現(xiàn)行速度,需要6年多才能處理完。在加拿大聯(lián)邦政府出重手廢除該投資移民計劃的大背景下,這些積案或被一刀切直接退回。
    投資移民未帶來預期效益
    納稅遠低于其他類別移民
    消息傳來,很多加拿大本地人以及新移民都表示,停止投資移民項目是保守黨政府做的一件“好事”。
    截至目前,大約有13萬外國公民通過投資移民項目前往加拿大長期居住。該國政府原本希望,通過這個項目,為當?shù)亟?jīng)濟帶來巨大的“無息貸款”,并促進政府稅收和各種就業(yè)機會的全面增加。
    而現(xiàn)實情況卻是:大量外國富翁先是通過投資移民項目取得加拿大永久居民資格,然后居住三年后拿到加拿大公民身份,接下來就返回其出生地居住。
    很多投資移民,特別是來自中國大陸的投資移民,往往喜歡在加拿大大城市、如溫哥華或者多倫多購房,然后將家屬孩子留在加拿大,自己獨自返回中國經(jīng)商賺錢。這些人不在加拿大工作,比其他經(jīng)濟類別移民支付更少的稅收,且往往缺乏技能,官方語言能力差,融入加拿大社會、環(huán)境的能力不及其他類別移民,也沒帶來政府期待的大量就業(yè)機會,其最終定居加拿大的意愿淡薄。
    與此同時,有的投資移民還會以“無收入”為理由,成為住著大房子、開著好車子,但領取各種窮人福利的一族。這種現(xiàn)象,引起普通加拿大人的強烈不滿。當然,這些移民在房地產(chǎn)、保險(放心保)投資經(jīng)紀和家庭教育上創(chuàng)造了不少就業(yè)機會。
    數(shù)據(jù)
    2006年至今,加拿大每年吸收的移民總人數(shù)在25萬左右。
    2012年,加拿大總共吸收257515人成為新移民,中國是加拿大移民輸入第一大國,共有32990個來自中國的永居申請獲批。
    2013年加拿大移民統(tǒng)計數(shù)據(jù)還沒公布,但中國人仍然會占到其中相當大的比例。
    2014年的配額已經(jīng)公布,計劃吸收移民的峰值達到26.5萬人,創(chuàng)歷史新高。
    幕后
    加拿大政府為了“坐地起價”?
    加拿大前駐華大使大衛(wèi)表示,來自中國的移民潮發(fā)生時,并未被視為“政治問題”。但他懷疑投資者計劃和財富限制是否是找到好公民的最佳途徑。有移民律師則表示:“這項移民計劃的申請標準被嚴重低估。如同將值5美元的蛋糕以50美分賤賣。”
    加拿大政府內部有很多聲音,包括他們的移民部長,曾表示加拿大的投資移民被“賤賣”了,之前定的標準太低,以至于現(xiàn)在有這么多人申請。所以如今一刀切就為了“坐地起價”。
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    其他類別投資移民項目未受影響
    加拿大停止的并非所有的投資移民項目,而僅僅是“聯(lián)邦投資移民”項目。加拿大現(xiàn)有的法律體系,分為中央和地方省政府兩套法律體系。各個省政府有自己招收移民的權利。這次停止的項目是由“聯(lián)邦”政府推出的,而省政府如魁北克省推出的投資移民項目照常進行不受影響。加拿大是聯(lián)邦制國家,各個省擁有的權力非常大,所以兩者的系統(tǒng)是各自分開的。
    但在過去的幾年中,很多人通過“登陸”魁北克省并取得加拿大國籍后,再遷往其他省份。該省的這一移民項目飽受聯(lián)邦方面的指責,究竟還能我行我素多長時間,尚難確定。
    “一刀切”并非首次
    這不是加拿大移民局第一次采取“一刀切”的方式。就在去年,加拿大也“一刀切”了30萬宗技術移民申請,涉及的人數(shù)遠遠超過這次。而這其中,大多數(shù)申請也是來自中國。
    加拿大還提出《公民法》修改草案,改革入籍條件,延長居住期限,擴大入籍考試年齡要求,均是收緊的政策。
    加拿大政府將會建立一個新的“移民投資者風險資本基金”來取代原有的投資移民項目。新的項目需要移民者對加拿大進行投資,而不僅僅是提供貸款,將更加強調移民者對加拿大官方語言英語或法語的掌握程度,將考慮申請者的資格同加拿大各種資質標準的匹配程度。此外,新項目還會考察所謂的“適應程度”,比如申請者過去在加拿大居留的時間有多久等。
    作廢申請或分流美國
    本來打算移民的中國人,等了很長時間后,申請被退回了,會造成兩個影響:其中很大一批會分流到加拿大其他的移民項目中去。這可能會導致加拿大其他的移民項目短時間會接到很多的移民申請。
    第二種情況,申請者對加拿大失望了,會轉入到其他國家去。最大的可能還是加拿大的鄰國—美國。由于美國投資移民已經(jīng)接近了飽和的狀態(tài),如果一下子又接受了一大批新的申請人的話,美國投資移民也許會受牽連性的影響。另外還有分析人士稱,近些年來很多渴望外資的國家都在向意欲移民的外國富人打開大門,例如澳大利亞于2012年推出了重要投資者簽證計劃,投資者投入500萬澳大利亞元(約合2736萬元人民幣)給當?shù)仄髽I(yè)或者獲準的管理基金,就可以獲得居住簽證。目前這一項目已經(jīng)吸引了601份申請,其中91%的申請者來自中國。此外,像一些陷入金融危機的國家,比如葡萄牙、西班牙、希臘和塞浦路斯,只要投資者購買價值25萬歐元的房產(chǎn),就將給投資者提供居住許可。