奧巴馬的移民改革一直舉步維艱，而美國國會議員所提出的移民改革方案也仍未被提上日程。美國馬上迎來總統(tǒng)大選，可能接下來的會期會擱置移民法案的討論。下面是出國留學(xué)網(wǎng)整理的相關(guān)資訊。
眾議院拋出EB-5改革提案
美國時間7月30日眾議院，民主黨議員Zoe Lofgren和Luis V. Gutiérrez共同提出了一項EB-5新的改革提案——TheEB-JOBS Act of 2015(2015EB-就業(yè)法案)，旨在促進經(jīng)濟增長，激勵企業(yè)家精神，以及吸引海外投資為美國創(chuàng)造就業(yè)。
一、關(guān)于EB-5的變革
1、永久化EB-5區(qū)域中心計劃
·將每財年10,000張EB-5簽證中，撥出5,000張給區(qū)域中心項目;
·由國土安全部和商務(wù)部確立合理的就業(yè)計算方式，最多50%的就業(yè)可來自區(qū)域中心區(qū)域之外;
·授權(quán)就區(qū)域中心認(rèn)證收費;
·通過多項措施強化EB-5計劃的完整性：包括遞交年度報告;限制有犯罪背景的人參與區(qū)域中心項目;限制國外政府或有權(quán)力的個人直接或間接參與、擁有或管理一個區(qū)域中心;確保區(qū)域中心符合證券法的規(guī)定;授權(quán)部長關(guān)閉涉嫌損害美國安全、涉入犯罪的區(qū)域中心;允許國土安全部部長就區(qū)域中心授權(quán)、及區(qū)域中心所遞交的商業(yè)計劃書等事項咨詢商務(wù)部部長。
2、目標(biāo)就業(yè)區(qū)(TEA)
·更改目標(biāo)就業(yè)區(qū)的定義;
·由聯(lián)邦政府來決定高失業(yè)區(qū)的定義;
·TEA的認(rèn)定，5年有效。
3、就業(yè)計算
明確永久就業(yè)的定義，即為至少2年每周35個小時的就業(yè)。
4、投資金額
非TEA地區(qū)最低投資額由100萬漲至200萬，并與CPI(消費者物價指數(shù))同步調(diào)整。
二、關(guān)于創(chuàng)設(shè)一個新的職業(yè)移民簽證種類EB-6(以及EB-7)，主要針對以下三大類型：
1、風(fēng)險投資的初創(chuàng)企業(yè)，須滿足以下條件：
企業(yè)家(創(chuàng)投基金)投資50萬美元，或者在合格的種子基金中投資10萬美元。
·創(chuàng)造5個就業(yè);
·再募集200萬美元資金;
·創(chuàng)造100萬美元收入;
·3個年收入10萬美元的就業(yè)。
2、自創(chuàng)型企業(yè)，需滿足以下條件：
·簽證發(fā)放前已經(jīng)創(chuàng)造了3個全職就業(yè);
·至少創(chuàng)造10個就業(yè)，或，創(chuàng)造7個10萬美金年收入以上的就業(yè)。
3、為E-2投資者設(shè)置EB-7簽證類別
備注：此項與中國無關(guān)，為美國協(xié)約國別的。
除了以上關(guān)于EB-5計劃改革和創(chuàng)設(shè)一個新的職業(yè)移民簽證種類之外，該提案還提議：允許EB-5、EB-6和EB-7持有人同步調(diào)整身份;通過多收5,000美金費用來加快審批進度，并在60天內(nèi)審結(jié);修改移民法案，增加10,000張EB-5簽證。
眾議院議員解析美國投資移民EB-5改革走向
前美國眾議院國會議員 Bobby Schiling向投資人講解了美國投資移民法案改革與世紀(jì)廣場項目的相關(guān)信息，并認(rèn)為改革的走向主要有以下幾點：
一、無論是由美國移民局隨時下達新規(guī)定，還是由國會頒發(fā)法案，EB-5投資移民計劃的最低投資金額都將會上漲。
二、隨著EB-5法案的到期，投資者過去五年以上的財務(wù)記錄將被查看來確定投資者的投資資金來源是否合法。
三、投資者需要更加認(rèn)真謹(jǐn)慎地選擇將要投資的區(qū)域中心：如果某家區(qū)域中心目前的所有人或者管理者為外籍人士，那么在新規(guī)定出臺后，該類別區(qū)域中心很有可能被視為違規(guī)。
四、照目前來看，在經(jīng)過改革之后，EB-5簽證的審批規(guī)定將更加繁雜嚴(yán)格。
五、CMB已經(jīng)與國會議員進行了充分的溝通和交流，國會議員們表示，如果EB-5區(qū)域中心項目不再延期，那么他們將推出一項新議案，確保所有已經(jīng)遞交了I-526有條件綠卡申請的投資者的案件繼續(xù)得到審理。
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美國法院裁定:繼續(xù)"凍結(jié)"奧巴馬移民改革新政
美國聯(lián)邦第五巡回上訴法院當(dāng)?shù)貢r間26日做出裁定，拒絕解除下級法院關(guān)于暫停實施總統(tǒng)奧巴馬移民改革行政命令的裁決。這意味著奧巴馬將無法實施惠及近500萬非法移民的新政，移民改革再次受挫。
得克薩斯州布朗斯維爾地方法院今年2月16日就奧巴馬移民改革行政命令作出裁決，支持包括得州在內(nèi)的26州的訴訟請求，要求政府暫停實施移民改革行政令，直至法院能就其合法性進行審判。雖然國土安全部宣布遵守法院裁決，但司法部向位于新奧爾良的聯(lián)邦第五巡回上訴法院提出上訴，要求延期執(zhí)行地方法院的裁定，批準(zhǔn)政府在訴訟期間實施移民改革新政。
第五巡回上訴法院當(dāng)天裁決駁回司法部的請求，認(rèn)為得州等26個州的訴求有充分法律依據(jù)，如果移民改革行政令生效，各州將受到損害，訴訟期間繼續(xù)暫停實施行政令有利于公眾利益。
奧巴馬去年11月宣布繞過國會頒布總統(tǒng)行政令以推進移民改革，預(yù)計約500萬長期滯留在美的非法移民將免于被遣返。根據(jù)新政，只要是在2010年1月1日之前入境美國的兒童、無論現(xiàn)在年齡多大，都可以申請3年在美居留許可，這一政策原定于今年2月18日實施;在美國居住5年以上、其子女是美國公民或永久合法居民的非法移民將免遭遣返，這一政策原定于5月19日實施。