被稱作“種族大熔爐”的美國是個(gè)典型的移民國家,其移民歷史最早可追溯到1620年。近400年來,美利堅(jiān)民族已成為由100多個(gè)民族組成的混合體,就連矗立在紐約的“自由女神像”也是在1886年從法國“移民”到美國的。移民們懷著各自的夢想,遠(yuǎn)涉重洋來到這片理想中的土地,在美國歷史上曾經(jīng)掀起幾次大的移民潮??梢院敛豢鋸埖卣f,是移民造就了美國,是移民發(fā)展和改變了美國。下面出國留學(xué)網(wǎng)來為大家介紹一下美國移民史。
美國移民史上的三次高潮
第一次移民高潮發(fā)生在1820年至1860年,被美國歷史學(xué)家稱之為“偉大的人類遷徙運(yùn)動(dòng)”。這期間移民總數(shù)高達(dá)500萬。移民主要來自西歐和北歐,其中愛爾蘭人大約200萬,德國人大約170萬,還有大量被販賣到美國的非洲黑奴。同時(shí),移民中也有少數(shù)來自亞洲,主要是來美國淘金的中國人。
第二次移民高潮是從1861年到1880年,約有500萬移民來到美國。南北戰(zhàn)爭結(jié)束后,美國迎來了工業(yè)化的高峰期,對勞動(dòng)力需求旺盛。為了吸引歐洲移民來美國,1864年,林肯總統(tǒng)游說國會(huì)通過了《鼓勵(lì)外來移民法》。國務(wù)卿西沃德甚至向美國駐歐洲的外交官發(fā)出通告,要求他們把吸引歐洲移民作為一項(xiàng)最重要的外交任務(wù)來對待。為了從歐洲招募熟練工人來美國工作,一些企業(yè)還組團(tuán)赴歐洲招聘。它們在歐洲許多報(bào)紙上刊登廣告,印發(fā)小冊子,對有移民愿望的歐洲人描繪美國誘人的前景。一些企業(yè)還對愿意移民美國的歐洲人提供所需的路費(fèi)。
第三次高潮從1881年到1920年,移民人數(shù)猛增到2350萬。移民頂峰是1907年,達(dá)到128.5萬人。這一階段,美國政府多次立法,限制歐洲移民,排斥亞洲移民。來自英國、德國、瑞典等西北歐國家的“老移民”增長有限,但來自意大利、俄國等東南歐國家的“新移民”卻增長迅速。
移民改變了美國人的命運(yùn)
美國歷史上的這三次移民潮不但對美利堅(jiān)民族性格的形成產(chǎn)生了深刻影響,而且使得美國在短短一百多年里能夠迅速崛起,取代英國成為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)大國,并為以后成為世界超級(jí)大國打下基礎(chǔ)??梢哉f移民潮鑄就了美國的強(qiáng)大。
在移民潮中,美國坐享其成,無需教育和培訓(xùn)就從歐洲得到成千上萬的熟練工人。據(jù)統(tǒng)計(jì),1871—1892年間,來自西歐和北歐的移民中,有大約23%是熟練工人,他們帶來了鋼鐵、紡織等工業(yè)技術(shù),成為美國工業(yè)革命的重要技術(shù)力量。
曾被美國第7任總統(tǒng)杰克遜譽(yù)為“美國制造業(yè)之父”的塞繆爾?斯萊特移民美國后,憑借其盜取的英國紡織業(yè)的秘密,在美國成功復(fù)制出了高效棉紡機(jī),并辦起棉紡廠,吹響了美國工業(yè)革命的號(hào)角。電話發(fā)明家亞歷山大?貝爾和電報(bào)之父薩繆爾?
莫爾斯等人也是移民或移民的后裔。此外,亞洲的中國、日本和菲律賓等國移民帶來了農(nóng)業(yè)和園藝技術(shù),意大利移民則在煤氣、電力、自來水等市政建設(shè)技術(shù)方面功不可沒。在這些移民中,85%的人年齡在14歲到44歲之間,并且以男子居多。這些移民正值年富力強(qiáng)之時(shí),為美國的棉紡織業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)等提供了勞動(dòng)力。在美國東部的隧道和鐵路工程中,愛爾蘭人、德國人、意大利人和北歐人是主力。在改變了美國早期政治格局和社會(huì)面貌的“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”中,中國勞工的作用同樣不可小視。
在這場以鐵路建設(shè)為中心的運(yùn)動(dòng)中,中國勞工用血汗和生命為代價(jià),在極其艱苦惡劣的條件下,出色地完成了橫貫美國東西的太平洋鐵路西段工程的建設(shè)。至今,在加利福尼亞州的鐵路沿線還可以看到一個(gè)中文題字的金屬牌匾,上書“加州鐵路,南北貫通。華裔精神,血肉獻(xiàn)功”。誠如招募華工的倡議者克羅克爾所說的那樣:“這條鐵路能及時(shí)完成,在很大程度上要?dú)w功于貧窮而受鄙視的中國勞動(dòng)階級(jí)——歸功于他們的忠誠和勤勞。”這句話后來成為美國移民史上著名的“一句話歷史”。
外來移民還在美國南北戰(zhàn)爭時(shí)為拯救聯(lián)邦、廢除黑奴制度做出了貢獻(xiàn)。歐洲1848年革命后,大批富有軍事經(jīng)驗(yàn)的德國移民來到美國,這些被稱為“1848年志士”的德國移民中,有許多人成了支持共和黨和林肯的中堅(jiān)分子。他們幫助組織聯(lián)邦軍隊(duì),誓死保衛(wèi)共和制度。其中最著名的是卡爾?舒爾茨少將。他在德國革命失敗后于1852年移居美國,積極投身反奴隸制運(yùn)動(dòng)。1861年他被任命為美國駐西班牙公使。南北戰(zhàn)爭爆發(fā)后,他主動(dòng)要求領(lǐng)兵打仗,為了鼓動(dòng)德國移民支持林肯,他還穿梭于美國各州進(jìn)行旅行演說,總行程竟達(dá)近4萬公里。
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墨西哥人移民美國歷史
墨西哥人向美國的移民史,包括三次大浪潮及中間的兩次大造反。這種時(shí)而接收、時(shí)而驅(qū)趕墨西哥人的情況,反映了美國西南部存在的兩種對立趨勢。需要農(nóng)業(yè)工人 和其他廉價(jià)勞動(dòng)力的雇主,要求實(shí)施讓墨西哥人進(jìn)入美國更加方便的政策,而其他一些擔(dān)心墨西哥移民犯罪、依靠福利及其他社會(huì)問題的團(tuán)體,則要求采取嚴(yán)厲限制 的政策。美國移民政策及其實(shí)施的不斷變化,反映了美國各派對抗政治勢力的起伏。近年來,美籍墨西哥人日益增長的政治影響也成了左右美國制定移民政策的一個(gè)重要因素。
第一次移民浪潮
鐵路使大批墨西哥人得以來到美國,并在他們抵美以后也雇傭了其中不少人。20世紀(jì)初,大部分墨西哥移民曾先后作為筑路工、巡路員或養(yǎng)路工在鐵路上工作。許 多人就住在鐵路近旁的車廂或簡易工棚里。這些原始的居民點(diǎn)就是現(xiàn)在許多美籍墨西哥人社區(qū)的雛形。其余的墨西哥人在第一次世界大戰(zhàn)前大多受雇于農(nóng)業(yè)和采礦 業(yè)。這三個(gè)主要職業(yè)實(shí)際上把墨西哥人孤立起來,與其他美國人互不往來。因此他們的孩子都是在與外界隔離的只說西班牙語的墨西哥人社區(qū)內(nèi)長大的。農(nóng)工的孩子 們還與父母親在農(nóng)田里一起干活。他們經(jīng)常隨著各種作家生長季節(jié)的不同而不斷地從一個(gè)地方遷徙到另一地方。在這種情況下,教育只能斷斷續(xù)續(xù)或者根本不存在。 此外,由于墨西哥人與整個(gè)社會(huì)處于隔離狀態(tài),他們對大多數(shù)美國人來說好似是一支"隱形"少數(shù)種族。
在整個(gè)西南部地區(qū),墨西哥工人從事絕大部分需要"彎腰"的體力活,在田里每天辛勤工作12-14小時(shí)。這些墨西哥農(nóng)工干著五花八門的工作--從在整個(gè)西南 部地區(qū)種植棉花到為加利福尼亞出一臂之力,使之成為當(dāng)時(shí)全國水果和蔬菜的一個(gè)主要供應(yīng)基地。墨西哥人作為農(nóng)業(yè)勞工的形象,也就是在這個(gè)時(shí)期開始形成的,而 且一直延續(xù)下去,直到大多數(shù)人最終遷入都市之后很久才有所改變。在1930年以前,確實(shí)有一半以上的美籍墨西哥人生活在農(nóng)業(yè)地區(qū)。早期定居在美國的墨西哥 人,大都生活在靠近墨西哥的邊境一帶,但也有一些隨季節(jié)流動(dòng)的農(nóng)工往北到達(dá)洛基山脈兩側(cè)各州,或深入到加利福尼亞地區(qū)。在1930年,大約有10%的美籍 墨西哥人進(jìn)入工廠,成為后來墨西哥人城市社區(qū)的核心。
生活在美國西南部邊境地區(qū)的墨西哥農(nóng)業(yè)工人,其工資在1910年是他們原來在墨西哥國內(nèi)收入的2倍或3倍。在此后30年內(nèi),此種工資差別甚至拉得更大。到 1930年,美國西南部農(nóng)業(yè)勞動(dòng)工人的工資已是他們 在墨西哥的6倍。在美國內(nèi)地各州的工資甚至更高。這是因?yàn)檫吘车貐^(qū)有大量勞動(dòng)力,所以工資增長不像美國其他地區(qū)那么快。在鐵路、礦山和工廠里,美國和墨西 哥的工資差別也非常之大。按美國的標(biāo)準(zhǔn),在農(nóng)場或工廠工作的墨西哥人算是很貧困的,但是按墨西哥的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,他們則顯得很富裕了。他們回到墨西哥后,能 買得起農(nóng)畜、家具、收音機(jī),有人甚至還買了汽車。
面對美國和墨西哥之間這種工資的懸殊差別,想控制墨西哥人越過邊境的努力大多是徒勞的。美國制定的移民政策和 建立的移民機(jī)構(gòu)主要是受理從歐洲越過大洋并在少數(shù)幾個(gè)口岸大埠登陸的移民。但是,在2,000英里長的邊境線上,人們在任何一個(gè)地方都可以徒步穿越國界, 并很快消失在西南部茫茫沙漠地帶的美國人社區(qū)之中。要想阻擋這批人的確不易。大批文化不合格或達(dá)不到其他移民標(biāo)準(zhǔn)的墨西哥人就干脆非法偷越到美國。他們一 般都得到美國雇主和勞工承包商的慫恿和幫助。
從墨西哥來的大量移民并不是到美國來安家落戶的。許多人只是到美國來呆上一個(gè)季節(jié)或干上幾年,積攢一點(diǎn)錢,然后就帶著美好的憧憬返回墨西哥。也有人來時(shí)就 有回去的打算,但卻在那兒落地生根,終老未歸。還有些人回去后發(fā)覺自己因在美國呆了幾年而變了樣,與故土的鄉(xiāng)村生活及習(xí)俗格格不入。這批移民的數(shù)量到底有 多大,仍然很難確定,因?yàn)榻?jīng)常有大批非法移民往返于兩國之間,而官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字總是不詳。據(jù)知,在1910年到1928年期間,有100多萬人墨西哥人回 到了墨西哥。這個(gè)數(shù)字超過了本世紀(jì)頭30年墨西哥合法移民的累計(jì)總數(shù)。"濕背"這個(gè)詞曾被廣泛地用來描述墨西哥移民,因?yàn)椴簧偃耸巧孢^里奧格蘭德河進(jìn)入美 國的。許多邊境城鎮(zhèn)都有大量的墨西哥人,這樣新來者就可以很容易地和他們?nèi)趨R在一起,而不至于被當(dāng)局發(fā)現(xiàn)。
和其他種族那些臨時(shí)客居在美國而又不會(huì)講英語的農(nóng)業(yè)工人一樣,美籍墨西哥人通常是被包工們招募來的,他們在包工頭的指揮和嚴(yán)密控制下集體干活。語言、文化 及種族差異方面的問題,由于美國雇主和墨西哥籍或美籍墨西哥包工頭之間達(dá)成合同而很容易得到解決。這些包工頭負(fù)責(zé)招攬和監(jiān)督墨西哥勞工隊(duì)伍,并且提供適合 他們胃口的食物及其他條件。就像意大利人的包工頭一樣,這些被稱"郊狼"的墨西哥工頭為了保護(hù)他們在勞工身上的投資利益,必要時(shí)會(huì)采取一切手段,包括武力 威脅或使用武力。在早期,他們竟動(dòng)用武裝人員在圣安東尼奧市的大街上押送墨西哥勞工。
這些"郊狼"的職責(zé),包括在墨西哥招收工人,把他們偷運(yùn)到美國,為他們提供偽造的證件、交通工具和衣食方便,而且在勞工和承包雇主之間充當(dāng)中介人。"郊 狼"每次偷運(yùn)勞工的數(shù)量不等。有一次,整整一列車的美籍墨西哥勞工從得克薩斯被運(yùn)到西雅圖。禁止勞工承包投機(jī)的各種法律往往被鉆了空子。當(dāng)勞工們掌握了足 夠的語言能力并對美國有所了解而不再需要中介人的服務(wù)后,"郊狼"便和意大利包工頭一樣,銷聲匿跡了。
生活在美國的墨西哥人很貧困。原始的生活條件令其他美國人大為驚訝。他們的居室不但沒有舒適的設(shè)備,甚至連美國人認(rèn)為是起碼的生活設(shè)施,如自來水、盥洗 間、電源和爐子等都沒有。但這種生活和工作條件與墨西哥的狀況相比,就沒啥大驚小怪的了。大量墨西哥人不斷地涌入,顯然說明了他們對美國的向往。
在西南部,尤其在得克薩斯,墨西哥人往往使美國人產(chǎn)生反感。墨西哥人因其貧窮、不識(shí)字、鄉(xiāng)土文化、種族及工作方式而不見容于當(dāng)?shù)氐拿绹恕7筛顾麄冏? 不出孤立的圈子。在西南部的某些地方--尤其在得克薩斯--設(shè)備條件的分離使用是由法律規(guī)定的,在其他地方則由習(xí)慣加以維持。新來的墨西哥移民還會(huì)遭到其 他美籍墨西哥人的冷落。后者出生于很早以前就來到美國的墨西哥裔家族。這些常常自稱為"西班牙人"或"拉丁人",以避免混同于新來的墨西哥移民。一如其他 種族的中產(chǎn)階級(jí)看待新來的同胞一樣,他們把自己國家的移民視為骯臟、無知和缺乏教養(yǎng)之輩。這一方面反映了他們當(dāng)中普遍存在的一種恐懼心理,即新來的移民會(huì) 不利于美國社會(huì)接受整個(gè)墨西哥種族,另一方面也反映了墨西哥本國刻板的等級(jí)制度。
盡管這批美籍墨西哥人是西班牙人和印第安人的混血后代,而不是盎格魯撒克遜人所謂的白種人,但是他們當(dāng)中那些膚色較淺、文化適應(yīng)性強(qiáng)的中產(chǎn)階級(jí),在西南部 的許多地方已易于為白人社會(huì)所接受。那些剛從墨西哥來的移民,在社會(huì)上卻常常被當(dāng)?shù)匕兹嘶蚋用绹说奈靼嘌廊怂懦?。早期美籍墨西哥人的婚姻?0% 以上是夫妻雙方皆屬同族人。但這并不反映他們內(nèi)部團(tuán)結(jié),而是反映他們攀不上其他種族。墨西哥人內(nèi)部注定要在好幾代人的時(shí)間里四分五裂,因?yàn)楹苌佼a(chǎn)生有影響 的領(lǐng)袖人物能獲得大家的公認(rèn),更談不上一呼百應(yīng)了。
早期墨西哥人的家庭,即使按當(dāng)時(shí)美國的標(biāo)準(zhǔn)來看,也算是很大的。在1910年,25至45歲左右的墨西哥婦女,平均生育5.3個(gè)孩子,這大大超過了當(dāng)年全 美同年齡檔婦女的平均生育數(shù)3.4個(gè)孩子。但高生育率并不是墨西哥人家庭所特有的現(xiàn)象。美籍波蘭婦女的平均生育率(5.3個(gè)孩子)和意大利婦女的生育率 (5.5個(gè)孩子)甚至還要高。美國猶太人同墨西哥婦女的生育率則相等(5.3個(gè)孩子),這些種族都是到1910年才來到美國的。唯一與眾不同的是,美籍墨 西哥人的生育率根本沒有像上述幾個(gè)種族那樣在逐年下降。到1969年,其他幾個(gè)種族的生育率已下降一半以上,而墨西哥人卻成了美國少數(shù)種族中生育率最高 的。35-44歲這一檔的婦女平均有4.4個(gè)子女。
居高不下的生育率是墨西哥移民適應(yīng)美國文化速度緩慢的表現(xiàn)之一。其次是他們一直堅(jiān)持在美國講西班牙語。申請獲得美國公民身份的人所占比例偏低,則是他們文 化適應(yīng)緩慢的另一表現(xiàn)。此種情況在那些赴美后有眾多人返回故鄉(xiāng),又不斷有大批同胞涌進(jìn),使其固有文化在美國流水常新,并有不少人對于是否永久定居在美國而 遲疑不決的種族中,是司空見慣的。但是1924年通過的苛刻的移民法,切斷了大多數(shù)歐洲國家移民來美的途徑,并使得時(shí)常進(jìn)出美國的大批僑民難以混下去,從 而促進(jìn)現(xiàn)存移民加速了美國化的進(jìn)程。對于墨西哥移民,此類苛刻的限制既不適應(yīng)也無法執(zhí)行。他們對美國文化的接受既有分寸,又有保留,而且繼續(xù)有大量的移民 返回墨西哥。在1910年,這種現(xiàn)象并非墨西哥人所獨(dú)有,但不同的是,當(dāng)這種現(xiàn)象在其他民族中早已消失時(shí),他們?nèi)匀粵]有改變。
本世紀(jì)前30年從墨西哥來的第一次移民浪潮,隨著30年代的大蕭條的降臨而突然告終。美國國內(nèi)存在大批失業(yè)者,而美國人想趕走墨西哥移民的愿望,更導(dǎo)致大 規(guī)模的強(qiáng)行遣返。當(dāng)時(shí)墨西哥人一直在靠救濟(jì)度日,部分原因是大蕭條之前的20年代就出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)衰退,而絕大部分墨西哥人又恰恰是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。以1925 年為例,在加利福尼亞州的里弗塞德市,90%的福利預(yù)算都花在墨西哥人身上。加利福尼亞的其他城市也和該市一樣,許多墨西哥農(nóng)工經(jīng)常在種植季節(jié)后就申請救 濟(jì)。墨西哥人的高犯罪率和高發(fā)病率,更增加了公眾對他們的反感。大量貧苦的美國人從俄克拉荷馬州的"塵沙"帶遷出,更增強(qiáng)了驅(qū)趕外國勞力的愿望,因?yàn)檫€有 那么多的美國人找不到工作。有組織地爭取遣返墨西哥人的運(yùn)動(dòng)始于30年代,因?yàn)楫?dāng)局已發(fā)現(xiàn),把他們送回墨西哥的運(yùn)費(fèi)尚不低救濟(jì)他們一星期的開銷。那些申請 救濟(jì)的墨西哥人多被告知去找某某部門,實(shí)際上該部門順勢就把他們送回老家去了。有時(shí)他們扣留救濟(jì)款,除非接受救濟(jì)的人同意"自動(dòng)"離開美國。通過這些威逼 利誘,成千上萬的墨西哥人未經(jīng)過正式聽證便被遣送回國。在大量被遣返的移民當(dāng)中,甚至還包括許多具有美國公民身份的人。到1930年,在美國的第二代美籍 墨西哥人,其數(shù)量已超過出生于墨西哥的美籍墨西哥人。由于存在大量的非法移民,在整個(gè)20年代,每年都有成千上萬的墨西哥人被強(qiáng)行遣返。1927年,有 4,000-5,000非法入境的墨西哥人被美國驅(qū)逐出境。1928年,這個(gè)數(shù)字又增加了1,000多國。1929年被逐人數(shù)已超過8,000。在 1930年,被遣返的人數(shù)又增加了一倍多,達(dá)18,000之眾。1939年被逐人數(shù)為16,000,而在整個(gè)30年代后半期,大約每年有9,000人被送 回墨西哥。美國的墨西哥人,從1930年的60多萬下降到1940年的40萬弱。
第二次移民浪潮
第二次世界大戰(zhàn)使數(shù)百萬美國人投身軍伍,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的短缺促成聯(lián)邦政府通過關(guān)于從墨西哥引進(jìn)勞力的計(jì)劃。根據(jù)1942年制定的"臨時(shí)勞工"計(jì)劃,引進(jìn)了墨 西哥合同工。這個(gè)方案提出的理由是,在戰(zhàn)時(shí)"緊急"情況下,美國自身缺乏"足夠"的現(xiàn)成勞力。大量墨西哥人流入美國,使工資的增長放慢,難以吸引"足夠" 的美國人去干活。所以這個(gè)"應(yīng)急"計(jì)劃一年一年地延長,一直持續(xù)到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后很久。1945年,在美的墨西哥合同工大約還只有5萬名,50年 代后期達(dá)到高峰,增加到每年的40多萬人。這個(gè)計(jì)劃在1964年才被正式宣告結(jié)束。
戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)不僅從墨西哥吸引了大量勞工,軍工生產(chǎn)還把美籍墨西哥人從其傳統(tǒng)的工作崗位上和社區(qū)里吸引到大工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社區(qū)中來。戰(zhàn)爭以前,美籍墨西哥居住在城 市里的,已超過了在農(nóng)村的人數(shù),這里在工業(yè)部門的就業(yè)加速了美籍墨西哥人的城市化。在第二次世界大戰(zhàn)中,新墨西哥州農(nóng)村的美籍墨西哥男丁有一半以上離開進(jìn) 城。在二次大戰(zhàn)期間勞動(dòng)力緊張的情況下,美國對墨西哥人就業(yè)的限制,像對其他種族一樣,有所放寬。許多墨西哥人到軍隊(duì)服役,有17人獲得了國會(huì)榮譽(yù)勛章。 對許多美籍墨西哥人來說,軍旅生活使他們生平頭一次親身體驗(yàn)到美國的主流文化,從而加快了他們文化適應(yīng)的過程。后來的美國士兵法案允許退役的墨西哥軍人到 大學(xué)學(xué)習(xí),否則這是不可能實(shí)現(xiàn)的。
在洛杉磯,美籍墨西哥青年經(jīng)常結(jié)幫與一些帶著墨西哥裔姑娘出去約會(huì)的軍人發(fā)生沖突。這些幫派分子身著當(dāng)時(shí)很別致的祖特服,自稱為紋身幫。在戰(zhàn)爭期間,他們 經(jīng)常騷擾軍人和水兵,激起了公憤,連老一代的美籍墨西哥人都對之加以斥責(zé)。1942年,軍人和水兵對這幫歹徒進(jìn)行反擊,碰到穿祖特服的就痛打一頓。幾十年 后,這些紋身幫分子又被捧為敢打敢沖的英雄好漢了。
1940年進(jìn)入美國的墨西哥移民不到2,000人,但是1944年起已突破6,000人,1952年突破1萬大關(guān)。再后來,入境的移民人數(shù)更是扶搖直上。 1956年,65,000多名墨西哥移民進(jìn)入美國,幾乎是世界各地來美移民的1/4。但并非所有這些移民都是根據(jù)臨時(shí)勞工計(jì)劃招募來的。他們進(jìn)入美國的方 式各種各樣,有的屬暫住性質(zhì),有的想永久居留,更有大量非法入境者。同第一次移民浪潮一樣,第二次移民浪潮也以大規(guī)模的遣返而告終。但戰(zhàn)后被遣送的人數(shù)又 有新的突破。1947年被驅(qū)逐的移民10倍于1930年那次創(chuàng)記錄的18,000人,而這只不過是大規(guī)模遣返移民的開始而已。1951年被遣送回國的墨西 哥人多達(dá)50萬。1954年則突破100多萬。在戰(zhàn)后一共有近400萬墨西哥人被送回老家。但這一次誰被遣返誰不被遣返是有標(biāo)準(zhǔn)的,那就看其是否具有美國 的公民身份,而不是像上次那樣將貧困作為遣返的依據(jù)。
第三次移民浪潮
來看墨西哥的移民的人數(shù),在50年代幾次大規(guī)模的遣返運(yùn)動(dòng)之后,開始跌落。但是這并沒有使移民像1930年代那樣被完全堵截。1956年是戰(zhàn)后移民最多的 一年,為65,000人,1959年下降到23,000人,其后又開始逐漸回升。到1970年,原來的最高移民入境數(shù)又被重新打破。在整個(gè)60年代,大約 有44萬墨西哥人合法地遷居美國。
第三次移民浪潮的到來--現(xiàn)在仍在進(jìn)行之中--一方面是由于移民法條文有了明確的改動(dòng),另一方面是原為非法僑民提供的法律和社會(huì)機(jī)構(gòu)已壯大起來,還有一方面是美國出于政治上的考慮,害怕在邊境上嚴(yán)格依法辦事會(huì)得罪墨西哥政府或美籍墨西哥人。
由于臨時(shí)勞工計(jì)劃在1964年壽終正寢,墨西哥政府已不再像以前那樣賣力地阻擋非法移民偷越邊境進(jìn)入美國了。在這之前,它曾力圖保護(hù)合法赴美的墨西哥合同 勞工免受"濕背"們的競爭。在不到50年的時(shí)間里,墨西哥人口增長了3倍,從前赴美當(dāng)過臨時(shí)勞工的人現(xiàn)在回國的也有成千上萬。而毗鄰美國邊境的城鎮(zhèn)人口, 增長更為迅速。所以非法滲入美國的潛在人群的巨大的,因?yàn)槟抢锏墓べY比墨西哥要高出好幾倍。
美國政府官員使盡渾身解數(shù)設(shè)法緩解邊境的壓力,不讓移民破門而入。美墨兩國政府共同計(jì)劃在邊境地區(qū)的墨西哥一側(cè)使經(jīng)濟(jì)得到開發(fā)。但是這又吸引大量人員流入 這一帶,其中有大約50萬人找不到工作,從而形成一支潛在的越境大軍。乘車從墨西哥來美上班或購物者,獲準(zhǔn)隨便可以進(jìn)入美國的邊境社區(qū),其中有許多人卻乘 機(jī)悄悄溜到美國內(nèi)地,非法定居下來。有些懷孕的墨西哥婦女在"購物"的名義下,越過邊界,利用公費(fèi)在美國醫(yī)院里生下孩子,這些孩子自然而然地成為美國公 民,日后就可以借此舉家合法遷移美國。
除了以上述這些五花八門的方法來逃避移民數(shù)額的規(guī)定者外,還有大批人干脆非法越境而入,而美墨之間存在著2,000英里長的邊境線,其中只有部分地段處在 小股邊防巡警的有效控制之下。估計(jì)每年都有十多萬從墨西哥過來的非法移民在美國定居下來,盡管年年還有幾萬人被當(dāng)場抓獲并被送回墨西哥。
有好幾個(gè)因素促使美國不能像世界上其他國家那樣控制來自墨西哥的移民。根本的一條是兩國之間在收入上存在巨大的差距,另一條是邊界線太長,因此美國一直以 大規(guī)模的遣返來代替對邊境的控制。但近年來,遣返移民越來越困難,因?yàn)槊绹Y助的社會(huì)機(jī)構(gòu)和民權(quán)組織對政府調(diào)查、突擊和逮捕非法移民的做法提出了挑 戰(zhàn),導(dǎo)致遣返案件的訴訟糾紛。即使這些機(jī)構(gòu)和組織輸了官司,訴訟費(fèi)卻加大了移民遣返的開銷,從而使政府用在這方面的專款捉襟見肘,遣返人數(shù)就不能按計(jì)劃進(jìn) 行。雇傭非法墨西哥移民的美國老板也幫助他們逃避法律的制裁,并在政治上積極反對在邊境實(shí)行嚴(yán)格的控制。老板們自己明知故犯,窩藏非法僑民,當(dāng)然也就更反 對政府對他們繩之以法了。非法越境的移民大不了被送回國內(nèi),一個(gè)可能好幾次試圖越境而不傷一根毫毛。有些則會(huì)在同一天晚上被邊境巡邏人員抓住好幾次也無所 謂。
墨西哥政府的有關(guān)政策也對移民產(chǎn)生了影響。歷屆墨西哥政府對流入美國西南部的墨西哥移民幾乎毫不加民限制,甚至有時(shí)還認(rèn)為此地是自己一部分"合法"的故 土。更加實(shí)際的墨西哥官員,一直把美國看作是免費(fèi)培訓(xùn)技術(shù)工人和養(yǎng)成清結(jié)衛(wèi)生習(xí)慣的大本營。移民把這些東西帶回來,白白地給墨西哥帶來實(shí)惠。然而,革命后 的墨西哥政府也曾堅(jiān)持從國外召回移民的原則,而且還通過各種方式資助他們回國。盡管當(dāng)局也明白,許多季節(jié)性工人只是把資助的錢用作農(nóng)閑時(shí)回國的旅費(fèi),并樂 此不疲。后來,時(shí)日一久,墨西哥政府對其遣返計(jì)劃開始嚴(yán)加甄別。30年代的卡德納斯政府執(zhí)意不把那些依靠美國救濟(jì)的移民召回來。二次大戰(zhàn)后,這項(xiàng)計(jì)劃則鼓 勵(lì)那些具有工業(yè)技能的人返回祖國。但大體上說來,墨西哥政府一直把實(shí)行限制移民看作是美國方面的問題。它自己所關(guān)心的,主要是保護(hù)在美國的墨西哥人。盡管 墨西哥自身極力堵截企圖越境進(jìn)入其西南部地區(qū)的非法移民,但它卻與美籍墨西哥人團(tuán)體沆瀣一氣,反對美國邊境巡邏人員采取任何堅(jiān)決(被說成是"壓制")的行動(dòng)。

