移民葡萄牙不可不知的社會保障體系

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   葡萄牙在社會保障方面,主要建基于家庭保護及老年退休生活保障,主要在於三個方面,包括:社會輔助、社會工作(服務(wù))、以及社會保障制度的執(zhí)行。
    在社會保障權(quán)利方面,按照葡國憲法第63條,是建基於國家給予公民的權(quán)利,自1984年﹣2007年,葡國社會保障制度經(jīng)歴四次改革,而每次改革中只有對於家庭保護方面能達一致的意見。第四次改革於2007年1月6日第四條法案,通過社會保障的基本原則,當中主要分三個系統(tǒng):
    1)保護公民系統(tǒng)(社會服務(wù)、慈善工作及保護家庭)
    2)強制性系統(tǒng)
    3)保護性系統(tǒng),以保障完全遵守及執(zhí)行社保制度,推廣保持社會保障層次的條件,增強公允性,推廣制度的有效性,及增強管理。
    在幫助家庭措施方面,有公民系統(tǒng)及社會保障系統(tǒng),以保護社會公民為目的,保障基本公民權(quán)與機會,推廣安穩(wěn)生活,防止社會離棄,保持公民最低維生能力,保障日常生活能享有基本條件。為預(yù)防貧困,為家庭缺陷及依賴作出津貼補助。
    在鼓勵生育方面,推行國家生育政策,推廣生育,并有多項鼓勵生育的政策及補助。社會保障制度第27條建立特別條件鼓勵生育,關(guān)注保護照顧幼兒,特別是幼稚園的補助,輔助父親及母親的需要,并獲發(fā)特別津貼?,F(xiàn)行的社會保障制度,由勞動動人口負擔社保推休金,供款至少十五年。
    社會工作系統(tǒng)及慈善服務(wù),主要建設(shè)社會工作服務(wù)的機構(gòu),鼓勵慈善及非政府機構(gòu)的參與,給予補助,目前全國最主要的非政府慈善組織為仁慈堂,該機構(gòu)開辦托兒、老人、殘疾人士、及其他社會慈善活動,全國多個區(qū)域均有開展相關(guān)工作。
    此外,政府及民間組織亦有開展多項社會服務(wù),包括接待諮詢,組織及開展自助小組活動,社區(qū)中心,休閒娛樂中心,社會飯?zhí)茫粘I钶o助中心(主要為懷孕婦女及幼兒),復(fù)康中心,臨時安置中心等。同時亦有緊急求助熱線,食物上的幫助,上門服務(wù)(特別為老人及殘疾人士),看護照護,學(xué)前班機構(gòu)等。對於青少年,有保護兒童制度,禁止童工,設(shè)領(lǐng)養(yǎng)制度及收容服務(wù),第三方身份關(guān)顧教育青少年的制度(除原生父母及領(lǐng)養(yǎng)父母外)。
    在家庭系統(tǒng)方面,發(fā)放家庭津貼,以維持家團的日常基本生活開支,殘疾人士津貼,及依賴性人士的輔助與津貼。津貼以金錢形式發(fā)放,按家團年度總收入及家庭年度支出作評估基準,亦發(fā)放其他特別津貼。在家庭中青少年人的津貼方面,由出生至18歲均有津貼,此外亦設(shè)獎學(xué)金及喪葬津貼等。另外,亦有產(chǎn)前津貼(需具醫(yī)生証明),成為父親及母親的津貼,產(chǎn)假,領(lǐng)養(yǎng),職業(yè)病,職業(yè)意外,養(yǎng)老,死亡等津貼。亦有高危孕婦津貼,墮胎及流產(chǎn)津貼(以醫(yī)治疾病需要來考慮),初生年幼子女津貼,年幼子女殘疾及慢性病津貼等。
    在綜合家庭支援方面,為保護家庭而發(fā)放不同津貼,促進社會工作服務(wù),對於家庭出現(xiàn)問題,採取教育父母,家庭調(diào)解,技術(shù)與司法援助(民事或法庭顧問服務(wù)),對於家庭中的弱勢社群,進行有關(guān)推廣宣傳工作,兒童權(quán)利推廣,即時危機介入(尤其是青少年),幫助老人及殘疾人士,介入家暴受害者工作等。因應(yīng)家庭出現(xiàn)變化,所出現(xiàn)重新建立家庭及改變家團的狀況,制定領(lǐng)養(yǎng)制度、第三方身份關(guān)顧教育青少年的制度(除原生父母及領(lǐng)養(yǎng)父母外),青少年收容中心、依賴吸毒人士的收容中心等。