全球移民危機(jī)正愈演愈烈。經(jīng)濟(jì)剛剛開始出現(xiàn)復(fù)蘇跡象的歐洲，卻不得不面臨二戰(zhàn)以來最大的難民潮。今年一月到七月，有大約34萬戰(zhàn)爭難民通過南歐(意大利、希臘、匈牙利)涌入歐洲，大約2300多名難民在偷渡中命喪地中海。據(jù)出國留學(xué)網(wǎng)歐洲移民顧問稱，難民潮所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會問題和人道主義危機(jī)，已成為歐洲一些國家難以承受之重，也考驗(yàn)著歐盟內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和應(yīng)對能力。
就在今年8月，悲劇還在延續(xù)。一艘搭載約400人的偷渡船27日在利比亞近海海域沉沒，造成82人喪生，100余人下落不明。利比亞海岸警衛(wèi)隊(duì)最終救起201人。由于沉船事故已經(jīng)發(fā)生一段時間，失蹤者恐難生還。
9月初發(fā)生在奧地利高速公路邊的卡車偷渡案，更是在車上找到了71具偷渡者的尸體，其中包括了女人和孩子。根據(jù)警方判斷，這些偷渡者因?yàn)橹舷⒍劳觥K案震驚世界，但沒過幾個小時，在利比亞海，歐盟警衛(wèi)隊(duì)再次發(fā)現(xiàn)兩條難民偷渡船，船上有超過500名難民，而另外有200多名難民已經(jīng)確認(rèn)在海上遇難。偷渡蛇頭喪心病狂，明碼標(biāo)價，一張偷渡船票高達(dá)一萬歐元，而支付不了這么多錢的偷渡難民則被強(qiáng)行塞入甲板下，他們或者因?yàn)楠M隘空間缺氧而窒息死亡，或者因?yàn)榇俺d導(dǎo)致翻船事故，而最終無處逃生。
在瑞典哥德堡市，9月突然冒出了許多難民兒童。警方在哥德堡火車站，Hisingen 中心地段找到了總共105名無人認(rèn)領(lǐng)的難民兒童。此外，警方還在街頭找到了一個失去知覺的外國孩子，該兒童在送到醫(yī)院后搶救無效死亡。根據(jù)警方判斷，這個孩子很可能也是這一百多無父母監(jiān)護(hù)的難民兒童中的一個。目前沒有任何地區(qū)申報走失難民兒童，而根據(jù)調(diào)查，這些孩子主要來自于敘利亞，他們中絕大部分是14-17歲的男孩。
面對這一百多個突然到來的孩子， 哥德堡政府顯然有點(diǎn)措手不及。公共危機(jī)辦公室召開了緊急會議，設(shè)法安排孩子的住所，政府不得不請求當(dāng)?shù)亟虝痛壬粕鐖F(tuán)給予幫助。哥德堡地區(qū)的Mölndal市一直以來都是瑞典接收無父母監(jiān)護(hù)難民兒童的主要城市。 根據(jù)今年年初瑞典移民局的計(jì)劃數(shù)據(jù)，該市需要每月接納40名難民兒童。 但是自七月以來，這個數(shù)據(jù)直線上升， 僅僅九月的第一周，轉(zhuǎn)到該市的無父母監(jiān)護(hù)難民兒童人數(shù)已經(jīng)超過了二百人。
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瑞典，作為歐盟始終堅(jiān)守著人道主義援助原則的少數(shù)國家之一，(瑞典和德國是歐盟僅有的兩個國家始終按歐盟約定配額人數(shù)接受戰(zhàn)爭難民的國家)，此時此刻，也舉步維艱。
這里讓我們來看看下面一張表，大家就明白了瑞典在這場難民危機(jī)中所付出的義無反顧的人道主義支持有多大。比起北歐其他國家，瑞典實(shí)在是慷慨大度。真正做到了瑞典前首相Fredrik Reinfeldt 所說的：“讓我們敞開我們的愛心。”
以上數(shù)據(jù)是瑞典、挪威、芬蘭、丹麥四個國家截至到2014年9月底接受的難民申請人數(shù)、無監(jiān)護(hù)人難民兒童申請人數(shù)、同意難民身份的人數(shù)、同意無監(jiān)護(hù)人兒童獲得難民身份的人數(shù)。從數(shù)據(jù)看，瑞典接收的戰(zhàn)爭難民數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于周邊其他兄弟國家。這與人口、國力都不成比例。這只能說明一點(diǎn)，瑞典確確實(shí)實(shí)做到了大愛無私。
但是，最近幾個月的瑞典新聞媒體開始出現(xiàn)不少文章，警示政府大量接受難民后，使得國家財政入不敷出。尤其是針對無父母監(jiān)護(hù)的難民兒童，每接收一萬個這樣的難民兒童，國家就需要投入200-300億克朗。
不斷增加的難民人數(shù)同時也給瑞典社會帶來不穩(wěn)定因素。難民的社會融入成為很大的問題，同時也給本來已高居不下的失業(yè)率帶來了新的壓力。有難民背景或者是針對難民的社會暴力事件呈快速上升趨勢。
怎么辦?!我們拿這些如潮水般涌來的難民怎么辦?驅(qū)趕他們，置他們生死于不顧?還是繼續(xù)張開無私的懷抱，在政府預(yù)算已經(jīng)捉襟見肘的現(xiàn)狀下繼續(xù)接受難民?
由于瑞典政府對突如其來的難民問題表現(xiàn)得束手無策，也使得瑞典極右黨派瑞典民主黨(SD)的支持率在最近幾個月節(jié)節(jié)攀升，并在八月成為瑞典男性和工人階層的第一大黨。瑞典日報近期指出，瑞典民主黨的快速成長，是由于現(xiàn)有的幾大黨派太弱了。
上周末，瑞典民主黨黨魁 Jimmie Åkesson在其夏季演講中呼吁，瑞典人民應(yīng)該行使權(quán)利，自己決定瑞典的移民政策。
此時此刻，無論是瑞典政府還是百姓都已經(jīng)意識到，瑞典的移民政策已經(jīng)到了不得不修改的地步。
無論是執(zhí)政黨聯(lián)盟還是反對黨聯(lián)盟，如果想要維持目前的支持率不再下降，移民政策和難民問題，已經(jīng)成為了瑞典當(dāng)前最敏感最緊急的問題。各黨派不得不將移民問題拿到桌面進(jìn)行深入討論。
當(dāng)務(wù)之急，瑞典移民政策需要盡快修改和放棄給予戰(zhàn)爭難民永久居留。生活在自由國度的人民有義務(wù)幫助戰(zhàn)亂國家的人民，這應(yīng)是人類道德底線。 但是，幫助的前提是基于戰(zhàn)亂，因此，戰(zhàn)亂結(jié)束，這些難民應(yīng)該回到自己的國家，重建家園。瑞典是目前唯一一個歐盟國家給予戰(zhàn)爭難民永久居留的國家，這個政策使得大量難民更愿意申請?jiān)谌鸬浍@得難民庇護(hù)。而現(xiàn)實(shí)狀態(tài)是難民獲得永居后，卻無法與當(dāng)?shù)厣鐣芎萌谌?，難民的高失業(yè)率導(dǎo)致了瑞典社會的動蕩。因此，修改難民永居權(quán)的法律，可以切實(shí)降低難民申請數(shù)量，也可以減輕瑞典社會移民融入的長期問題。
此外，瑞典政府必須強(qiáng)烈敦促歐盟各國認(rèn)真執(zhí)行難民庇護(hù)的配額制度，并且加強(qiáng)在反蛇頭和非法組織走私難民方面的合作，加強(qiáng)邊境控制，修改和制定法律，對組織和運(yùn)輸非法移民給予嚴(yán)懲。
最后，未來可能會被修改的移民政策還包括了難民待遇預(yù)算等問題。目前政府拆東墻補(bǔ)西墻的做法，最終導(dǎo)致了瑞典百姓的福利水準(zhǔn)下降，商業(yè)稅賦增高。為了適當(dāng)緩解瑞典民眾的不滿情緒，難民數(shù)量的大幅度增高，必然導(dǎo)致難民接待標(biāo)準(zhǔn)的下降。目前，難民安置中心對于難民的居住面積已經(jīng)從原來的每人最低五平米居住面積，下降到每人最低三平方米，而每月的難民補(bǔ)貼，無監(jiān)護(hù)人兒童的安置，都不得不在未來進(jìn)一步做預(yù)算調(diào)整。
值得注意的是，在探討修改移民政策時，必然也會牽涉到一般移民(即工作移民和家庭團(tuán)聚移民)的政策。最近的瑞典媒體多次撰文建議瑞典應(yīng)該學(xué)習(xí)加拿大和澳大利亞的移民政策，對移民的教育背景、工作經(jīng)驗(yàn)以及語言能力做一定考核和評估，瑞典需要增加技術(shù)移民的人數(shù)。雖然這個主要是針對工作移民的一個建議(并不適用于戰(zhàn)爭移民)，但是從媒體導(dǎo)向看，政治家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在建議政府對移民進(jìn)入瑞典應(yīng)設(shè)置更多條件，對移民進(jìn)行選擇。從未來趨勢看，瑞典移民政策將增加語言要求和國情考試，估計(jì)這會是入籍或者獲得瑞典永居的一個新門檻。
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