英國(guó)移民減少，債務(wù)負(fù)擔(dān)增加。近日，英國(guó)政府的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)專家警告，如果首相卡梅倫達(dá)成他的主要移民目標(biāo)，英國(guó)的債務(wù)負(fù)擔(dān)可能會(huì)增加。那么，英國(guó)移民最新政策對(duì)英國(guó)起著怎樣的影響呢?移民減少后英國(guó)會(huì)遇到哪些債務(wù)負(fù)擔(dān)?
唐寧街10號(hào)首相府希望到2015年，進(jìn)入英國(guó)的凈移民人數(shù)可以減少到每年10萬(wàn)以下。
不過(guò)，獨(dú)立經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)專家羅伯特·喬特(Robert Chote)說(shuō)，這樣將導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政惡化。
他在議會(huì)上向議員表示，移民能促進(jìn)國(guó)家收入，因?yàn)橐泼衽c英國(guó)人相比，更多處于工作年齡段，領(lǐng)取福利、養(yǎng)老金和利用保健服務(wù)的可能性較小。
凈移民人數(shù)是入境居住和移居他方的人數(shù)凈值。2010年，在上屆工黨政府執(zhí)政時(shí)期，凈移民人數(shù)達(dá)到高峰，超過(guò)25萬(wàn)人。
目前執(zhí)政的保守黨承諾減少每年的移民總數(shù)，到本屆議會(huì)結(jié)束時(shí)將移民人數(shù)減少到幾萬(wàn)人。不過(guò)，凈移民人數(shù)在下降了兩年之后，在2013年6月又反彈到182000人。
這個(gè)移民目標(biāo)并非政府政策。因?yàn)閳?zhí)政聯(lián)盟內(nèi)的自由民主黨并不支持，他們認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)籠統(tǒng)，可能妨礙雇主招聘有特殊技能的人才。
2007年起實(shí)施的限制保加利亞和羅馬尼亞人入境工作的禁令在今年年初屆滿，英國(guó)政府宣布禁止新移民領(lǐng)取福利，觸發(fā)了最近幾個(gè)星期的政治爭(zhēng)論。
支持收緊移民政策一方說(shuō)，2004年起入境的一百多萬(wàn)歐盟新成員國(guó)公民對(duì)英國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)和公共服務(wù)造成了壓力，但是歐盟委員會(huì)堅(jiān)持說(shuō)移民使英國(guó)經(jīng)濟(jì)受益。
“教育成本”
預(yù)算責(zé)任辦公室(Office for Budget Responsibility)主管喬特對(duì)下議院財(cái)務(wù)委員會(huì)說(shuō)，就何謂對(duì)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政健康的理想移民水平，該辦公室“不存在既定立場(chǎng)”。
但是他說(shuō)，長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，高水平的凈移民會(huì)傾向產(chǎn)生“更有利財(cái)政狀況的前景。”
他說(shuō)：“總體來(lái)說(shuō)，入境的移民更可能屬于工齡階層，多于一般人口。”
他又說(shuō)：“他們來(lái)到之前，是其他國(guó)家花費(fèi)金錢教育培養(yǎng)他們，一些(雖然并非全部)更會(huì)在耗費(fèi)較多公共資源，諸如養(yǎng)老金、醫(yī)療和長(zhǎng)期照顧之前，已經(jīng)離開(kāi)英國(guó)。”
對(duì)于一旦移民目標(biāo)達(dá)到，對(duì)公共財(cái)政有什么后果的問(wèn)題，喬特對(duì)委員會(huì)說(shuō)，方向很清楚。因?yàn)槿刖车囊泼駮?huì)較少，在這個(gè)形勢(shì)下財(cái)政狀況將會(huì)較差。
英國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟其中一個(gè)主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是爭(zhēng)取長(zhǎng)期降低債務(wù)占國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總值的比例。
預(yù)算責(zé)任辦公室沒(méi)有預(yù)測(cè)凈移民下降到低于10萬(wàn)人的影響，因?yàn)樗麄円蕾噰?guó)家統(tǒng)計(jì)局的人口預(yù)測(cè)計(jì)算。目前他們是基于每年入境移民人數(shù)為20萬(wàn)、14萬(wàn)或零來(lái)計(jì)算。
預(yù)算責(zé)任辦公室成員史蒂芬·尼克爾教授(Prof Stephen Nickell)向委員會(huì)表示，估計(jì)大約是14萬(wàn)與零中間，相差不遠(yuǎn)。
該辦公室去年預(yù)測(cè)，如果經(jīng)移民維持在每年14萬(wàn)人，則到2063年公共債務(wù)將會(huì)是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總值的100%，但是如果減少到零，則債務(wù)將上升到140%。
卡梅倫如果達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，未來(lái)50年英國(guó)國(guó)債的增長(zhǎng)相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的大約20%。
不過(guò)，喬特承認(rèn)，政府可以采取改變其他領(lǐng)域政策的方式來(lái)應(yīng)付有關(guān)的效應(yīng)，例如稅收和開(kāi)支方面。
唐寧街10號(hào)首相府希望到2015年，進(jìn)入英國(guó)的凈移民人數(shù)可以減少到每年10萬(wàn)以下。
不過(guò)，獨(dú)立經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)專家羅伯特·喬特(Robert Chote)說(shuō)，這樣將導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政惡化。
他在議會(huì)上向議員表示，移民能促進(jìn)國(guó)家收入，因?yàn)橐泼衽c英國(guó)人相比，更多處于工作年齡段，領(lǐng)取福利、養(yǎng)老金和利用保健服務(wù)的可能性較小。
凈移民人數(shù)是入境居住和移居他方的人數(shù)凈值。2010年，在上屆工黨政府執(zhí)政時(shí)期，凈移民人數(shù)達(dá)到高峰，超過(guò)25萬(wàn)人。
目前執(zhí)政的保守黨承諾減少每年的移民總數(shù)，到本屆議會(huì)結(jié)束時(shí)將移民人數(shù)減少到幾萬(wàn)人。不過(guò)，凈移民人數(shù)在下降了兩年之后，在2013年6月又反彈到182000人。
這個(gè)移民目標(biāo)并非政府政策。因?yàn)閳?zhí)政聯(lián)盟內(nèi)的自由民主黨并不支持，他們認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)籠統(tǒng)，可能妨礙雇主招聘有特殊技能的人才。
2007年起實(shí)施的限制保加利亞和羅馬尼亞人入境工作的禁令在今年年初屆滿，英國(guó)政府宣布禁止新移民領(lǐng)取福利，觸發(fā)了最近幾個(gè)星期的政治爭(zhēng)論。
支持收緊移民政策一方說(shuō)，2004年起入境的一百多萬(wàn)歐盟新成員國(guó)公民對(duì)英國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)和公共服務(wù)造成了壓力，但是歐盟委員會(huì)堅(jiān)持說(shuō)移民使英國(guó)經(jīng)濟(jì)受益。
“教育成本”
預(yù)算責(zé)任辦公室(Office for Budget Responsibility)主管喬特對(duì)下議院財(cái)務(wù)委員會(huì)說(shuō)，就何謂對(duì)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政健康的理想移民水平，該辦公室“不存在既定立場(chǎng)”。
但是他說(shuō)，長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，高水平的凈移民會(huì)傾向產(chǎn)生“更有利財(cái)政狀況的前景。”
他說(shuō)：“總體來(lái)說(shuō)，入境的移民更可能屬于工齡階層，多于一般人口。”
他又說(shuō)：“他們來(lái)到之前，是其他國(guó)家花費(fèi)金錢教育培養(yǎng)他們，一些(雖然并非全部)更會(huì)在耗費(fèi)較多公共資源，諸如養(yǎng)老金、醫(yī)療和長(zhǎng)期照顧之前，已經(jīng)離開(kāi)英國(guó)。”
對(duì)于一旦移民目標(biāo)達(dá)到，對(duì)公共財(cái)政有什么后果的問(wèn)題，喬特對(duì)委員會(huì)說(shuō)，方向很清楚。因?yàn)槿刖车囊泼駮?huì)較少，在這個(gè)形勢(shì)下財(cái)政狀況將會(huì)較差。
英國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟其中一個(gè)主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是爭(zhēng)取長(zhǎng)期降低債務(wù)占國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總值的比例。
預(yù)算責(zé)任辦公室沒(méi)有預(yù)測(cè)凈移民下降到低于10萬(wàn)人的影響，因?yàn)樗麄円蕾噰?guó)家統(tǒng)計(jì)局的人口預(yù)測(cè)計(jì)算。目前他們是基于每年入境移民人數(shù)為20萬(wàn)、14萬(wàn)或零來(lái)計(jì)算。
預(yù)算責(zé)任辦公室成員史蒂芬·尼克爾教授(Prof Stephen Nickell)向委員會(huì)表示，估計(jì)大約是14萬(wàn)與零中間，相差不遠(yuǎn)。
該辦公室去年預(yù)測(cè)，如果經(jīng)移民維持在每年14萬(wàn)人，則到2063年公共債務(wù)將會(huì)是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總值的100%，但是如果減少到零，則債務(wù)將上升到140%。
卡梅倫如果達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，未來(lái)50年英國(guó)國(guó)債的增長(zhǎng)相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的大約20%。
不過(guò)，喬特承認(rèn)，政府可以采取改變其他領(lǐng)域政策的方式來(lái)應(yīng)付有關(guān)的效應(yīng)，例如稅收和開(kāi)支方面。