美國移民 美國境內(nèi)申請(qǐng)綠卡需要哪些條件

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    根據(jù)美國移民法,如果要在境內(nèi)調(diào)整身份,首先要符合以下幾個(gè)條件:
    一、申請(qǐng)人必須人在美國
    申請(qǐng)人必須人在美國才能提出綠卡申請(qǐng)。雖然在申請(qǐng)時(shí)不必提出人在美國境內(nèi)的證據(jù),但應(yīng)保存有關(guān)證據(jù),如I-94表、護(hù)照與簽證的復(fù)印件以備移民局查證。由于人在美國境內(nèi)才能提出綠卡的申請(qǐng),所以兩地分居的夫婦一般無法同時(shí)提出申請(qǐng)。比如說,丈夫在美國工作,通過職業(yè)移民提出綠卡申請(qǐng),而此時(shí)妻子仍在美國之外居住。妻子就無法與丈夫同時(shí)提出申請(qǐng)。在這種情況下,丈夫應(yīng)在獲得綠卡之后,馬上提出所謂I-824申請(qǐng),亦即請(qǐng)批準(zhǔn)其綠卡的移民局有關(guān)部門通知美國海外領(lǐng)事館,準(zhǔn)其妻子以綠卡身份與丈夫團(tuán)聚。如果丈夫向美國移民局的分區(qū)中心提出綠卡申請(qǐng),該中心直接批準(zhǔn)其綠卡,丈夫應(yīng)馬上寄交I-824申請(qǐng)。如果該中心將其綠卡申請(qǐng)轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)匾泼窬洲k公室,丈夫應(yīng)在面談時(shí)即提出I-824申請(qǐng),這樣可以節(jié)省不少時(shí)間。應(yīng)注意的是,丈夫與妻子結(jié)婚在前,丈夫拿綠卡在后。在這種情況下,妻子申請(qǐng)綠卡并不需要按照所謂的排期長期等待。從法律程序上講,丈夫在拿到綠卡之后才結(jié)婚的話,提出的是所謂親屬移民第二優(yōu)先的申請(qǐng),這要等待漫長的排期,而結(jié)婚之后才拿到綠卡,提出的申請(qǐng)為夫妻團(tuán)聚(Follow to Join),所以不必等待排期。因此,在美國拿到綠卡后,如為自己的配偶申請(qǐng)綠卡,一定不要提出I-130的親屬移民申請(qǐng),而是I-824申請(qǐng)。
    以上的規(guī)定也適用于人在海外的未滿21歲的未婚子女。
    二、申請(qǐng)人必須合法入境并保持合法身份
    一般來說,在美國境內(nèi)提出綠卡申請(qǐng),申請(qǐng)人必須以合法簽證入境,并在居住期間保持合法的非移民身份。
    影響保持合法非移民身份的情況通常為逾期居留與非法工作。F-1的學(xué)生如果未能堅(jiān)持全時(shí)上課,即被視為喪失學(xué)生身份。H-1的工作簽證持有者如果失去工作,或未能領(lǐng)取足夠的**,也會(huì)被視為逾期居留。在這種情況下,都無法以職業(yè)移民或親屬移民的方式申請(qǐng)綠卡。祇能離開美國到海外領(lǐng)事館申請(qǐng)移民簽證。但應(yīng)該注意的是,如果申請(qǐng)人逾期居留超過180天,離開美國境內(nèi)后三年之內(nèi)不得重新入境;逾期居留超過一年,則十年不準(zhǔn)入境。
    以上規(guī)定不適用于美國公民的直系親屬,亦即美國公民的父母、配偶及未滿21歲的未婚子女。對(duì)于這些人來說,祇要它們合法入境,即便未能保持合法身份或曾經(jīng)非法工作過,依然可以在美國提出綠卡申請(qǐng)。祇是在等待綠卡期間不要離開美國國境,即便申請(qǐng)到所謂的“請(qǐng)假證”(Advance Parole),也不要貿(mào)然離境。因?yàn)橐坏╇x境,可能就受到三年或十年不得重新入境的限制。另外,如果符合所謂245I法律條款保護(hù),即便非法入境,逾期居留以及非法工作,依然可以在美國境內(nèi)提出綠卡申請(qǐng)。245I法律條款保護(hù)的規(guī)定甚為復(fù)雜,我曾在當(dāng)時(shí)寫過詳細(xì)的介紹文章,在《世界日?qǐng)?bào)》上刊登。有興趣的讀者可以來函索取。簡而言之,凡在2001年4月底之前提出過親屬移民或職業(yè)移民甚或勞工證申請(qǐng)的人,如果符合移民條件,都可繳納一千美元的罰款,在美國提出綠卡申請(qǐng)。
    三、在美國境內(nèi)申請(qǐng)綠卡的其它限制
    首先,移民排期有名額才能提出綠卡申請(qǐng)。在職業(yè)移民方面,目前各類優(yōu)先都有名額。申請(qǐng)人在勞工證批準(zhǔn)之后,即可馬上提出綠卡申請(qǐng)。而親屬移民排期進(jìn)展緩慢,要在排期到期之后,才能申請(qǐng)。有關(guān)排期的進(jìn)展請(qǐng)注意美國國務(wù)院簽證辦公室的公告。
    其次,以下人士無法在美國申請(qǐng)綠卡:
    1、非法入境者(但參見245I的規(guī)定);
    2、船員與空服人員;
    3、過境簽證;
    4、豁免簽證;
    5、受兩年回國限制的J-1簽證;
    6、K-1簽證但未能與提出申請(qǐng)的公民結(jié)婚;
    7、在遞解出境程序之中。
    當(dāng)然,以上七種人都有可能運(yùn)用有關(guān)豁免的法律規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)與律師仔細(xì)討論。
    四、職業(yè)移民申請(qǐng)綠卡的程序
    一般來說,職業(yè)移民申請(qǐng)綠卡需向美國移民局的分區(qū)中心(Service Center)提出。雖然在2003年3月以后,移民局劃歸新成立的國土安全部管轄,并易名為公民與移民服務(wù)局,但處理各類移民申請(qǐng)的工作仍由原來的四個(gè)分區(qū)中心負(fù)責(zé)。
    根據(jù)美國移民法規(guī)定,職業(yè)移民申請(qǐng)(1-140表)可以與綠卡申請(qǐng)(I-485表)同時(shí)提出,也可以分別申請(qǐng)。這就給申請(qǐng)人提供了不同的選擇。
    職業(yè)移民共分五類。第一優(yōu)先包括特殊人才、杰出研究人員與教授和跨國公司經(jīng)理。這三類申請(qǐng)人不必經(jīng)過勞工證申請(qǐng),即可直接提出I-140和I-485的申請(qǐng)。
    職業(yè)移民第二優(yōu)先包括國家利益優(yōu)先,這類申請(qǐng)與第一優(yōu)先的三類申請(qǐng)一樣,也可直接提出I-140和I-485的申請(qǐng)。第二優(yōu)先還包括具有碩士學(xué)位以上的申請(qǐng),這類申請(qǐng)與第三優(yōu)先的各類申請(qǐng),包括大學(xué)畢業(yè)生、兩年工作經(jīng)驗(yàn)及不必兩年工作經(jīng)驗(yàn)的申請(qǐng)均需先提出勞工證申請(qǐng)。在勞工證申請(qǐng)批準(zhǔn)之后才能提出I- 140和I-485申請(qǐng)。另外,第四優(yōu)先(特殊移民)與第五優(yōu)先(投資移民)均需在職業(yè)移民申請(qǐng)批準(zhǔn)之后,才能提出I-486申請(qǐng)。
    同時(shí)提出I-140和I-485申請(qǐng)的好處在于:一、加速申請(qǐng)審理工作,減少等待綠卡的時(shí)間(至少在理論上是如此);二、可以申請(qǐng)旅行文件,自由出入美國;三、可以申請(qǐng)工卡,全家人都可以打工;四、可以保持合法身份,這對(duì)于H-1、B-1等身份即將到期的人來說殊為重要。至于同時(shí)提出I-140和I- 485申請(qǐng)的弊端則在于,如果I-140不能批準(zhǔn),I-485及連帶的旅行文件與工卡的申請(qǐng)也會(huì)被否決。除了身份會(huì)受影響之外,光申請(qǐng)費(fèi)一項(xiàng)就會(huì)是一個(gè)不小的損失。其次,在以旅行文件離開美國后,如果I-140被否決,能否回到美國,以及對(duì)申請(qǐng)人非移民身份有何影響,都是一個(gè)懸而未決的問題。再者,移民局在2002年8月允許I-140和I-485一起申報(bào)以來,I-485審批的時(shí)間一直沒見縮短,反而越長。這一點(diǎn)在提出I-140和I-485申請(qǐng)時(shí),也需加以考慮,至少目前是如此。
    職業(yè)移民申請(qǐng)綠卡時(shí),一般應(yīng)提出如下文件:
    1、I-485表及申請(qǐng)費(fèi);
    2、I-485 A 表(如同時(shí)提出245(I)申請(qǐng));
        3、G-325A表(14歲以下兒童不必提供);
    4、照片兩張;
    5、I-693表,即體格檢查表;
    6、I-134/I-864,即經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書;
    7、I-140(或I-360、I-526)批準(zhǔn)書;
    8、I-94表(以證明合法的非移民身份);
    9、出生證;
    10、結(jié)婚證;
    11、在職證明;
    12、護(hù)照復(fù)印件;
    13、I-131即旅行文件申請(qǐng)表;
    14、I-765工卡申請(qǐng)表。
    凡是由移民局分區(qū)中心處理的I-485申請(qǐng),均需郵寄。
    五、親屬移民申請(qǐng)綠卡的程序
    在親屬移民申請(qǐng)中,公民的父母、配偶和未成年子女這類申請(qǐng)系直系親屬,可以直接提出I-130(親屬移民申請(qǐng)表)和I-485。其它申請(qǐng)類別包括公民的成年未婚子女、永久居民的配偶和成年未婚子女、公民的已婚子女及公民的兄弟姐妹,這幾類申請(qǐng)均需在I-130申請(qǐng)批準(zhǔn)之后,才能提出I-485的申請(qǐng)。
    親屬移民的綠卡申請(qǐng),須在所居住城市的移民局當(dāng)?shù)剞k公室提出??梢酝ㄟ^郵寄,也可以由律師親自送件,可以節(jié)省不少處理時(shí)間。在圣地亞哥,由律師送件,還可以當(dāng)天拿到工卡?;孛雷C的申請(qǐng)時(shí)間也可以縮短很多。親屬移民的綠卡,一般都要經(jīng)過移民局工作人員的面談才會(huì)批準(zhǔn)。如何準(zhǔn)備面談,對(duì)于親屬移民的申請(qǐng)人,尤其是與美國公民結(jié)婚而提出綠卡申請(qǐng)的人來說,尤為重要。我將在另文詳細(xì)介紹。
    親屬移民提出綠卡申請(qǐng)所需的文件與上文所列的清單大體一致,唯需I-130表或I-130批準(zhǔn)通知書。另外,不同的移民局辦公室對(duì)體檢表的要求也不同。有的需要在提出申請(qǐng)時(shí)即提供,有的要求在面談時(shí)提供。再者,親屬移民申請(qǐng)都需要較為詳盡的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書(I-864表)及輔助文件,這也是申請(qǐng)人應(yīng)該認(rèn)真注意的。
    最近,移民局計(jì)劃成立密蘇里分區(qū)中心,所有親屬移民申請(qǐng)的文件必須寄交這個(gè)移民分區(qū)中心,經(jīng)過初步審核之后再發(fā)回移民局當(dāng)?shù)剞k公室處理。我們現(xiàn)在還無法知道這一變化會(huì)對(duì)親屬移民申請(qǐng)綠卡有何種影響,尤其是在處理時(shí)間上是否會(huì)造成更漫長的拖延。根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn),移民局最麻煩的事就是部門之間的交流。過去,申請(qǐng)人由于搬家或者更換居住地,都曾發(fā)生過移民局丟失文件或兩個(gè)移民局辦公室之間交接不清楚的問題。
    六、在移民法庭申請(qǐng)綠卡
    如果申請(qǐng)人因逾期居留、非法工作或申請(qǐng)政治庇護(hù)失敗而被送上法庭,如果符合移民條件,仍可在移民法庭提出綠卡申請(qǐng),但申請(qǐng)程序又與上述兩類申請(qǐng)有所不同。
    以與公民結(jié)婚申請(qǐng)綠卡為例。如果申請(qǐng)人被轉(zhuǎn)入移民法庭進(jìn)入司法程序之后,以與公民結(jié)婚為由提出移民申請(qǐng),應(yīng)先向當(dāng)?shù)匾泼窬洲k公室提出I-130親屬移民申請(qǐng)。在經(jīng)過面談并批準(zhǔn)I-130之后,再向移民法庭提出I-485申請(qǐng),由法庭審核。
    應(yīng)該注意的是,由于申請(qǐng)人已經(jīng)進(jìn)入遞解出境程序,移民局對(duì)這類結(jié)婚綠卡申請(qǐng)的審核都較為嚴(yán)格。申請(qǐng)人不僅要有充分的心理準(zhǔn)備,更應(yīng)在文件、問話等方面都有詳細(xì)、完善的準(zhǔn)備以確保入關(guān)。