近日，美國兩黨計(jì)劃提出新高科技移民議案，以吸引外國科學(xué)家和工程師。1月29日，一個參議員小組提議增加面向技術(shù)工作者的簽證數(shù)量?？偨y(tǒng)奧巴馬和一個立法小組也分別提出更全面的議案來放寬移民政策。
而一項(xiàng)由兩位民主黨議員和兩位共和黨議員提議的參議院議案最大限度上體現(xiàn)了新的政策精神：每年將增加5萬~6.5萬個H-1B簽證名額。H-1B簽證簽發(fā)給來美國為那些獲得移民局認(rèn)可的雇主從事各項(xiàng)專業(yè)性工作的外籍人士，申請人必須是具有“特殊才能”或“專業(yè)知識”的外籍人士。政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2000年到2009年間，計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)員和信息技術(shù)專家占持有H-1B簽證人數(shù)的42%。
該議案還包含一個調(diào)整機(jī)制，能夠在上述基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加H-1B的簽證數(shù)量：如果H-1B簽證額在某一年申請周期的45天內(nèi)滿額，簽證額將可以增加。
另外，該議案還為持有其他工作移民簽證的科學(xué)家和工程師獲得永久居留權(quán)和公民身份提供了更多的機(jī)會。與H-1B簽證不同，移民獲得EB簽證最終可申請公民身份。而根據(jù)新的議案，幾類人或能免去EB的限制，這些人包括在美國獲得科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)(STEM)高等學(xué)位的人，以及優(yōu)秀教授和研究員。
“該議案能夠確保那些來到美國的高科技人才有能力留在這里。”共和黨議員Orrin Hatch提到，“這對工作者、商業(yè)以及美國經(jīng)濟(jì)而言，都是個好消息。”
當(dāng)兩黨立法者都贊同增加STEM人才份額時，H-1B簽證卻引來眾多爭議。根據(jù)規(guī)定，H-1B簽證持有者依靠他們對雇主的貢獻(xiàn)而獲得居住和工作的權(quán)利，一旦他們被解雇就要離開美國，因此，批評者擔(dān)心持有H-1B簽證的雇員會遭到美國公司苛待。