外國人就業(yè)活動(dòng)受到其所持在留資格的限制

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    【小編按】
    2013年受歡迎的移民投資主要有三種方式:
    第一,項(xiàng)目投資:以債權(quán)或優(yōu)先股的方式,投資于一個(gè)具體的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,但并不參與管理。
    第二,金融投資:通過規(guī)范的金融資本市場(chǎng),購買移民法規(guī)允許的金融產(chǎn)品,如股票、債券等。
    第三,房產(chǎn)投資:購買具有永久產(chǎn)權(quán)的居住性房產(chǎn),既可獲得移民身份,又可坐享房產(chǎn)升值回報(bào)。
     
    外國人就業(yè)活動(dòng)受到其所持在留資格的限制
    問:有讀者來信問我是一名在語言學(xué)校讀書的就學(xué)生。我希望能考上早稻田大學(xué)的法律系,將來通過日本的司法考試,成為一名國際律師。萬一通過不了,我希望自己能成為日本的公務(wù)員,收入又高生活又穩(wěn)定。這可行嗎?
    答:
    (一)外國人可從事職業(yè)的一般限制
    一般情況下,外國人不允許擁有和日本人同樣的職業(yè)自由選擇權(quán)。首先外國人的就業(yè)活動(dòng)受到其所持的在留資格的限制。例如持廚師技能簽證的勞動(dòng)者就不能從事餐飲以外的工作。一般情況下,持永住者簽證或者其配偶、日本人配偶的人,可以自由擇業(yè)以外,其他的外國人均只能在簽證規(guī)定范圍內(nèi)從業(yè)。
    (二)具體業(yè)種的限制
    1.外國人不允許經(jīng)營(yíng)的事業(yè)
    如礦業(yè)權(quán)的取得(礦業(yè)法17條)、無線通信業(yè)(電波法5條),有線通信業(yè)(有線電視放送法5條),電氣通信業(yè)(電氣通信事業(yè)法11條)。以上均為基于國家利益、國家安全的考慮,對(duì)外國人經(jīng)營(yíng)限制的產(chǎn)業(yè)。
    2.國家級(jí)資格考試的門檻
    例如司法考試、公認(rèn)會(huì)計(jì)士考試、稅理士考試、醫(yī)師考試等考試。雖然法律上沒有明文禁止外國人參考,但在實(shí)際操作上,強(qiáng)調(diào)和日本人一視同仁,結(jié)果必然造成語言弱勢(shì)的外國人的不利地位。能通過上述考試的中國人可謂鳳毛麟角,屈指可數(shù)。今后隨著在日中國人二世三世的出現(xiàn),上述現(xiàn)象可能會(huì)有所改善。
    3.公務(wù)員的從業(yè)限制
    一般人認(rèn)為公務(wù)員涉及到國家公權(quán)力的行使,是不能雇用外國人的。其實(shí)并非如此。根據(jù)人事院規(guī)則的規(guī)定,政府或者行政機(jī)關(guān)可以雇用外國人?,F(xiàn)在地方公務(wù)員、公立醫(yī)院的護(hù)士、助手、技師等特殊資格從業(yè)者均撤銷了國籍限制,一般事務(wù)職、技術(shù)職、保姆、消防職等也在逐漸向外國人敞開大門。盡管公務(wù)員從業(yè)的限制在逐漸取消,但涉及到國家安全、外交、軍事等部門時(shí), 基本還是規(guī)避外國人的。
    一個(gè)典型的例子,根據(jù)外務(wù)公務(wù)員法,外務(wù)公務(wù)員(外交官類)不能由外國人擔(dān)任,甚至規(guī)定其配偶亦不能是外國人。