[小編按]
練習(xí)口語的六種技巧
第一，如何用英文簡(jiǎn)單界定一個(gè)東西的技巧。
第二，如果已經(jīng)學(xué)會(huì)界定，但理解還有偏差，那就要訓(xùn)練How to explain things in different ways(用不同的方式解釋同一事物)。
第三，我們必須學(xué)會(huì)美國(guó)人怎樣描述東西。
第四，要學(xué)會(huì)使用重要的美國(guó)習(xí)語。
第五，學(xué)會(huì)兩種語言的傳譯能力。
第六，要有猜測(cè)能力。
解讀美國(guó)稅收新政策
美國(guó)人填寫并郵寄稅收申報(bào)單的情形
許多在海外的美國(guó)納稅人—包括美國(guó)公民和綠卡持有者，最近需要咨詢一下他們的稅務(wù)顧問或律師，因?yàn)槊绹?guó)政府的一項(xiàng)稅收新政策要么可能會(huì)曝光他們財(cái)產(chǎn)的真實(shí)規(guī)模，要么會(huì)影響他們的錢包或人身自由。
這項(xiàng)《海外賬戶納稅法案》(FATCA)規(guī)定，截至2011年12月31日，居住在美國(guó)境內(nèi)、在海外擁有5萬美元以上資產(chǎn)或者居住在美國(guó)境外、在海外擁有20萬美元以上資產(chǎn)的美國(guó)公民和持有美國(guó)綠卡的外國(guó)人都需要在2012年4月15日前向政府申報(bào);藏匿海外資產(chǎn)拒不申報(bào)被視為有意逃稅，一經(jīng)查出會(huì)被處以高達(dá)5萬美元的罰款，嚴(yán)重的還會(huì)被判刑。
FATCA法案對(duì)許多擁有美國(guó)國(guó)籍或者綠卡的中國(guó)人可能造成較大沖擊，甚至?xí)仁共糠秩朔艞壘G卡。這其中，有官商背景的中國(guó)人最受關(guān)注。
追稅早有先例
2011年，美國(guó)聯(lián)邦赤字高達(dá)1.4萬億美元，美國(guó)家庭債務(wù)和收入比例為150:100。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾認(rèn)為，美國(guó)在未來4年至少要減少4萬億美元赤字，財(cái)政狀況才能比較健康。
開源，是美國(guó)政府的重要選項(xiàng)。事實(shí)上，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的美國(guó)和注重社會(huì)保障體系的歐洲國(guó)家不同，屬世界上稅賦負(fù)擔(dān)較輕的國(guó)家。在2011年11月廣州的一次金融峰會(huì)上，耶魯大學(xué)金融學(xué)教授陳志武就和時(shí)代周報(bào)記者談道：“歐盟稅率為平均GDP的41%，美國(guó)為24%，中國(guó)為35%。而美國(guó)今年的財(cái)政赤字占GDP10%。如果今年美國(guó)的總財(cái)政稅收也達(dá)到GDP35%的水平的話，今年不僅僅沒有財(cái)政赤字反而會(huì)有財(cái)政盈余。”
但在黨爭(zhēng)激烈的美國(guó)國(guó)會(huì)，要通過加稅法案極其艱難，奧巴馬政府試圖加稅的努力都被共和黨所阻擊。
FATCA將賦予美國(guó)國(guó)家稅務(wù)局以更大的權(quán)力，讓他們可以不經(jīng)過相關(guān)主管機(jī)關(guān)，直接要求那些在美開展業(yè)務(wù)的外國(guó)金融機(jī)構(gòu)簽署《外國(guó)金融機(jī)構(gòu)協(xié)議》(FFI)，以要求這些銀行或者信貸公司提供美國(guó)籍客戶的賬戶數(shù)據(jù)，包含收入、利息、分紅等。
美國(guó)的這項(xiàng)法案其實(shí)涉及一個(gè)對(duì)中國(guó)人來說比較陌生的領(lǐng)域，即海外公民的納稅問題。一家國(guó)際知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所的稅務(wù)分析師王靜對(duì)時(shí)代周報(bào)記者解釋：“在國(guó)際上對(duì)所得稅的征稅一直以來都涉及國(guó)家主權(quán)的爭(zhēng)議。一個(gè)美國(guó)人雖然國(guó)籍是美國(guó)，但是收入是在中國(guó)取得，美國(guó)可以對(duì)他征稅，中國(guó)也可以。一般有兩個(gè)國(guó)際原則，一個(gè)是屬人原則(比如本國(guó)國(guó)籍擁有者)，一個(gè)是屬地原則(看收入來源地)。這兩個(gè)原則國(guó)際慣例上都可以采用，但是有可能有重合。”
在深圳從事金融業(yè)工作的澳大利亞籍華人EricGu向時(shí)代周報(bào)記者透露：“澳大利亞政府也會(huì)要求在海外工作的澳公民申報(bào)收入。但澳政府的查稅權(quán)限僅在英聯(lián)邦國(guó)家，在中國(guó)他們無法涉及。具體應(yīng)納的所得稅額，按納稅人一年在澳大利亞和外國(guó)停留的時(shí)間長(zhǎng)短設(shè)置不同的納稅比例。”
“那些取得美國(guó)籍或者綠卡的中國(guó)人，在進(jìn)出美國(guó)的時(shí)候，有可能被國(guó)稅局盯上，他們可能直接會(huì)要求被調(diào)查人出示財(cái)產(chǎn)或者收入證明，如果被調(diào)查人拿不出來的話，就可能被罰款或者被追查。”在中美兩國(guó)多家學(xué)術(shù)和科研機(jī)構(gòu)任職的張涵告訴時(shí)代周報(bào)記者：“我們這種工薪階層一般沒什么事，被盯上的都是一些大款，而且這種調(diào)查有些是隨機(jī)的。”
“美國(guó)稅法規(guī)定，凡在美國(guó)一年之內(nèi)累計(jì)住滿6個(gè)月的，都是所謂符合納稅要求的人，有報(bào)稅義務(wù)。同時(shí)，凡美國(guó)公民和永久居民在全世界范圍內(nèi)的收入都要報(bào)稅。所以，持綠卡報(bào)稅是早就有的規(guī)定。至于海外資產(chǎn)和賬戶，則是近年的規(guī)定，但并沒有明確專門針對(duì)中國(guó)人的規(guī)定。”圣地亞哥大學(xué)法學(xué)博士、在美移民律師馬強(qiáng)接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)說。
事實(shí)上，美國(guó)政府在追繳海外公民的漏稅方面不但已經(jīng)著手在做，而且初嘗甜頭。2009年，美國(guó)司法部認(rèn)為瑞銀協(xié)助大約5.2萬名富有美國(guó)人將未繳稅的資產(chǎn)存入該行。經(jīng)過博弈，瑞銀被迫向美國(guó)提供了數(shù)百名涉嫌逃稅的美國(guó)客戶存款資料，瑞銀同時(shí)繳納了7.8億美元的罰款和稅款。其后經(jīng)過兩國(guó)高層協(xié)商，瑞銀進(jìn)一步提供了大約8000名美國(guó)富人的存款信息。
然后同年和2011年，美國(guó)國(guó)稅局先后出臺(tái)了海外金融資產(chǎn)自愿申報(bào)計(jì)劃(2009年OVDP/2011年OVDI)，鼓勵(lì)那些涉嫌利用海外市場(chǎng)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃避納稅的人士主動(dòng)申報(bào)，補(bǔ)繳稅款并繳納相對(duì)而言較低的罰金，從而免除起訴和巨額罰款甚至可能坐牢。據(jù)此，2009年就有1.5萬人主動(dòng)加入OVDP計(jì)劃，補(bǔ)繳的稅款和罰金為22億美元。加入今年的OVDI計(jì)劃則有1.2萬人，單是補(bǔ)繳的稅款和利息就有5億美元。
“美國(guó)這個(gè)納稅原則可能和中國(guó)有沖突，兩國(guó)可以簽署一個(gè)避免雙重征稅的協(xié)議，規(guī)定一些豁免原則。美國(guó)一直是按照屬人原則，不但包括國(guó)籍，也包括綠卡擁有者。一部分外籍高管如果在自己國(guó)家繳了個(gè)人所得稅，在中國(guó)繳的所得稅可以抵掉一部分美國(guó)的收益稅。”王靜表示。
中國(guó)富人并不驚慌
“美國(guó)人看來真的有點(diǎn)窮得招架不住了。”在深圳的一家私人會(huì)所里，與記者見面的一名美國(guó)綠卡擁有者胡海(化名)談起這個(gè)問題說。
和廣東許多先富起來的人一樣，胡海是在1992年鄧小平南巡講話之后，離開自己在東北寒冷的家鄉(xiāng)南下，依靠制造加工業(yè)積累了第一桶金，隨著中國(guó)勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，他的興趣逐漸轉(zhuǎn)移到股市和投資。
“Emily、Rose和Michelle，是我的三個(gè)女兒，現(xiàn)在都在美國(guó)。”胡海透露。
2000年，胡海第一次去美國(guó)，當(dāng)時(shí)他是隨地方政府組織的一個(gè)中小企業(yè)考察交流團(tuán)去的。“我看到他們的大學(xué)里，十幾個(gè)足球場(chǎng)大的草坪啊，還有那些中產(chǎn)階級(jí)的別墅，有的精致典雅，有的大氣宏偉。”胡?；貞洠?ldquo;當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)和美國(guó)的差距相對(duì)于今天還是很大的，我覺得自己有這個(gè)條件，想讓我的孩子以后有更好的生活。”
于是，胡海的三個(gè)女兒很小便去了美國(guó)，家里也更習(xí)慣用英文名稱呼她們。近年，他們?cè)陲L(fēng)景秀麗、華人眾多的加州買了別墅，“這樣女兒上學(xué)不用租房子了，住自己家就行了”。
不過胡海自己只是拿了美國(guó)綠卡而未入籍。“我始終不想放棄中國(guó)國(guó)籍，我主要的生活和業(yè)務(wù)都在國(guó)內(nèi)，放棄國(guó)籍不方便，讓孩子們拿就可以了。另外，我確實(shí)有點(diǎn)不適應(yīng)北美的生活。”后來幾年，胡海還去過幾次美國(guó)探親或者參加女兒的畢業(yè)典禮。他逐漸發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的生活，對(duì)來自中國(guó)的富人來說確實(shí)有諸多不習(xí)慣的地方。
“什么都要自己做啊，從修電器到整理草坪，吃的也不如國(guó)內(nèi)。其實(shí)這不光是我的問題，我感覺那些當(dāng)官的、做生意的去了那里都一樣，來到一個(gè)人工昂貴的國(guó)家，不習(xí)慣。”胡海說。
就他的財(cái)產(chǎn)來說，胡海稱自己也只是在美國(guó)買了房，其他的財(cái)產(chǎn)大部分還在國(guó)內(nèi)。“我的女兒們有賬戶，我會(huì)轉(zhuǎn)一些錢過去，但是不多。”他說，“其實(shí)稅務(wù)問題也是一個(gè)原因，在國(guó)外很多東西太透明了，我肯定不愿意讓美國(guó)政府知道我的財(cái)務(wù)狀況。”
對(duì)于美國(guó)政府的追逃稅政策，胡海并不太擔(dān)心。“中國(guó)畢竟是中國(guó)，你美國(guó)政府想在中國(guó)查財(cái)產(chǎn)，怎么可能這么容易做到?也許對(duì)那些在中國(guó)工作的美國(guó)人還行?？傊覀兦宄绹?guó)并不是天堂，我們會(huì)有準(zhǔn)備的。”胡海笑著說，他的朋友在美國(guó)經(jīng)歷過一次失敗的投資移民，根據(jù)美國(guó)法律，如果投資項(xiàng)目虧本，美國(guó)可以追回投資者的綠卡，而給中國(guó)投資者的，往往不是什么好項(xiàng)目。
“至少我的客戶當(dāng)中沒有為此放棄綠卡的。我認(rèn)為這個(gè)規(guī)定不會(huì)影響中國(guó)人的移民熱潮。”馬強(qiáng)認(rèn)為，“有規(guī)定是一回事，如何落實(shí)規(guī)定是另外一回事。即使美國(guó)國(guó)稅局在北京設(shè)置了辦公室，能否在中國(guó)境內(nèi)真正對(duì)持有綠卡的中國(guó)人開展調(diào)查也大有疑問，充其量也只能靠所謂的線人提供線索，然后進(jìn)行調(diào)查。所以，一般的綠卡持有人不必太過驚慌。如果有大批財(cái)產(chǎn)，則應(yīng)與國(guó)際稅法專家商談。”
“當(dāng)然了，我會(huì)咨詢我女兒的，她們也會(huì)咨詢稅務(wù)師和律師。另外，你也要知道，我并不算特別有錢的那種人。”胡海補(bǔ)充說。和大部分中國(guó)人一樣，他的女兒在美國(guó)讀的都是金融學(xué)，其中大女兒已經(jīng)成功進(jìn)入了一家知名銀行工作。“我肯定不會(huì)那么輕易放棄美國(guó)綠卡的，這畢竟不是游戲。”
法案引發(fā)國(guó)際爭(zhēng)議
FATCA將會(huì)在2013年正式開始實(shí)施，但是這個(gè)法案能否一帆風(fēng)順，連美國(guó)人自己都無法預(yù)測(cè)。
許多歐洲的著名金融機(jī)構(gòu)如德意志銀行、德國(guó)商業(yè)銀行、匯豐銀行及瑞士信貸集團(tuán)從2011年初起就開始關(guān)閉對(duì)美國(guó)客戶的經(jīng)紀(jì)人賬戶。
加拿大財(cái)政部長(zhǎng)JimFlaherty已經(jīng)對(duì)此法表示擔(dān)憂，因?yàn)槠湟l(fā)了“大量持有雙重國(guó)籍的加拿大人的不安”。他批評(píng)這項(xiàng)法規(guī)是“沒有必要的”。根據(jù)FATCA，雙重國(guó)籍的人也包括在內(nèi)。
《福布斯》雜志批評(píng)，這項(xiàng)法案無法帶來就業(yè)，也可能嚇走很多投資者，它不是一項(xiàng)好主意，僅僅是奧巴馬減赤不力的遮羞布，簡(jiǎn)直爛透了。
在海外的美國(guó)人里，該法案也引起罵聲一片，因?yàn)榇罅亢Ｍ饨鹑跈C(jī)構(gòu)宣布關(guān)閉他們的賬戶。一名在西班牙的美國(guó)公民在網(wǎng)上抱怨：現(xiàn)在可好了，因?yàn)槲以诤Ｍ猓绹?guó)銀行不給我開賬戶，而西班牙的銀行業(yè)也因?yàn)槲也皇潜镜厝硕芙^我，讓我怎么辦?
一場(chǎng)由海外美國(guó)人主導(dǎo)的反對(duì)FATCA的運(yùn)動(dòng)已經(jīng)開始醞釀，他們已經(jīng)致信美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納和國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)蘇爾曼，要求廢除這項(xiàng)法律，因?yàn)槠?ldquo;觸犯了美國(guó)的利益，讓很多持有雙重國(guó)籍的人士放棄了美國(guó)國(guó)籍”。