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火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案【篇1】
1.1 目的
為建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的能力，將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《中共深圳市委XXX市政府關(guān)于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》、《XXX市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策制定本預(yù)案。
1.3 遵循原則
1.3.1 以人為本。堅(jiān)持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
1.3.2 統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級(jí)政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場(chǎng)一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。上級(jí)前線指揮部無(wú)特殊情況不越級(jí)下達(dá)命令。前線指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。
1.3.3 分級(jí)管理。按照“分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級(jí)抬升”的處置模式，建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的森林火災(zāi)管理組織體系。
1.3.4 分片撲火。火場(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在撲火前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
1.3.5 駐深武警部隊(duì)獨(dú)立指揮。根據(jù)武警部隊(duì)具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí)，駐深武警部隊(duì)設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部，在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。
1.4 現(xiàn)狀
隨著我市森林保護(hù)政策的完善，生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)。秋冬季節(jié)雨水較少，風(fēng)高物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)的'惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，致使參與登山和野外活動(dòng)的人員大幅度增加，人為森林火災(zāi)隱患增大。
1.5 適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災(zāi)；或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調(diào)；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì)授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。
1.5.1 發(fā)生森林火警和一般森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)直接處理。
1.5.2 下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理：屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；受害森林面積在10公頃以上的森林火災(zāi)；造成1人以上死亡或3人以上重傷或經(jīng)濟(jì)損失巨大的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)和林區(qū)內(nèi)重要設(shè)施的森林火災(zāi)；需要市支援撲救的森林火災(zāi)。
火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案【篇2】
根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和市、區(qū)有關(guān)消防安全文件精神，為加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作，保護(hù)師生的生命及國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案：
一、可能引發(fā)事故的原因：
1、學(xué)校電路老化或亂拉亂接臨時(shí)線；
2、違章或不當(dāng)使用電器；
3、食堂人員操作不當(dāng)；
4、實(shí)驗(yàn)操作不當(dāng)或易燃易爆物品使用及管理不當(dāng)；
5、違章點(diǎn)燃明火；
6、亂扔煙蒂、小孩玩火等等。
二、預(yù)防措施：
1、校長(zhǎng)為學(xué)校消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本校消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
2、根據(jù)消防工作有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定學(xué)校消防安全管理制度，落實(shí)學(xué)校消防安全責(zé)任制。
3、加強(qiáng)師生員工消防安全教育，普及消防知識(shí)；組織消防演練，學(xué)會(huì)正確使用滅火器材以及掌握逃生的方法。
4、消防設(shè)施、消防器材、消防栓及消防通道符合要求；加強(qiáng)消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
三、接警報(bào)警處置程序：
1、工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者除立即撥打119、110報(bào)警外，并迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)；校領(lǐng)導(dǎo)即刻指揮各組行動(dòng)，關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，并立即撥打119、110報(bào)警電話，并火速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
2、校領(lǐng)導(dǎo)在接到報(bào)告后，應(yīng)即刻向區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
四、及時(shí)撲救初起火災(zāi)的程序和措施：
校領(lǐng)導(dǎo)接警后，在報(bào)警的同時(shí)應(yīng)立即組織滅火行動(dòng)組滅火；初起火點(diǎn)的教職員工要就地取材用各種滅火器材進(jìn)行滅火。
五、應(yīng)急疏散的組織程序和措施：
1、起火點(diǎn)有學(xué)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)者和聽(tīng)到報(bào)警者（教職員工），應(yīng)迅速打開(kāi)通道，按照平時(shí)消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生，如火勢(shì)已蔓延，要穩(wěn)定學(xué)生情緒等待救援。
2、疏散引導(dǎo)小組立即到達(dá)各指定位置（樓梯口、轉(zhuǎn)彎口等），引領(lǐng)學(xué)生快速到達(dá)疏散集中地，盡量安慰管理好學(xué)生，不使學(xué)生走失、走散。
3、如有傷者要及時(shí)送往醫(yī)院救治；如有學(xué)生受傷，要及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)。
六、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通訊必須24小時(shí)保持暢通。
2、通信聯(lián)絡(luò)組接警后，應(yīng)速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，將相關(guān)情況通知各有關(guān)方面，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，聯(lián)系引導(dǎo)110到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)撲救，聯(lián)系醫(yī)療部門(mén)實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。
3、安全救護(hù)組要就地對(duì)傷員展開(kāi)施救，并迅速送傷員到醫(yī)院救治。
七、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和處理：
1、火災(zāi)后應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安、消防部門(mén)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析，查明原因。
2、火災(zāi)發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)要到一線指揮，人、財(cái)、物要及時(shí)到位，迅速傳遞有關(guān)信息，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。
八、組織機(jī)制：
1、組織領(lǐng)導(dǎo)：學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織事故的預(yù)防和處理工作，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，一旦發(fā)生事故，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)，校長(zhǎng)在由校長(zhǎng)指揮，校長(zhǎng)不在由分管校長(zhǎng)指揮，以此類推。
2、工作小組：
總指揮：z
副指揮：zz
（1）疏散引導(dǎo)組：（東）z（南）z（西）z以及所有有關(guān)的第一第二班主任；
（2）安全救護(hù)組：（東）z（南）z（西）z以及各校區(qū)衛(wèi)生指導(dǎo)師；
（3）滅火行動(dòng)組：（東）z（南）z（西）z組織所有在場(chǎng)的無(wú)其他任務(wù)的教職員工；
（4）通信聯(lián)絡(luò)組：z
火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案【篇3】
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫(xiě)才規(guī)范嗎？以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（通用5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1
為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)文明，根據(jù)《省森林防火條例》結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火預(yù)案。
一、組織落實(shí)，建立機(jī)構(gòu)
撲救森林火災(zāi)要求指揮靈，隊(duì)伍精，組織機(jī)構(gòu)健全。鑒于人事變動(dòng)，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)研究，決定調(diào)整鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委委員，人武部部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，、、為成員。指揮所下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓，電話：，各村也應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織機(jī)構(gòu)落實(shí)，任務(wù)明確。
二、分片負(fù)責(zé)，明確任務(wù)
各村必須牢記自己的防火責(zé)任段和重要險(xiǎn)段，村主要是楊家?guī)X山頭；村南至寶塔村，北至縣炸藥倉(cāng)庫(kù)，全長(zhǎng)2公里，此段為縣工業(yè)園風(fēng)景山，防火極為重要；村從至山腳————村林場(chǎng)全長(zhǎng)3公里，主要險(xiǎn)段在山腳和林場(chǎng)；村從至到，全長(zhǎng)4公里，主要險(xiǎn)情在和。
三、落實(shí)撲救隊(duì)伍，備足撲救器械
為了預(yù)防可能發(fā)生的火災(zāi)，必須組織撲火隊(duì)伍，備足撲火器械，落實(shí)車輛，服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。
1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊(duì)，各村務(wù)必組織一支30人的撲火應(yīng)急分隊(duì)，花名冊(cè)及聯(lián)系電話報(bào)鎮(zhèn)指揮所，范文《鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火預(yù)案》。
2、各村落實(shí)汽車一輛，鎮(zhèn)落實(shí)汽車二輛，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配。
3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓(xùn)服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壺。
4、各支隊(duì)伍人員要求思想作風(fēng)過(guò)硬，身體素質(zhì)較好，有一定撲火經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，備好相應(yīng)的撲火工具，達(dá)到招之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的目的。
四、撲火預(yù)案，搶險(xiǎn)措施
1、當(dāng)火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)入四級(jí)，鎮(zhèn)指揮所進(jìn)入24小時(shí)值班，、、三個(gè)村要派出護(hù)林員、防火員進(jìn)行全天巡邏。
2、重要節(jié)假日，如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，各村對(duì)林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守，防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)。
3、一旦發(fā)生火災(zāi)，各村要迅速上報(bào)鎮(zhèn)指揮所，說(shuō)明火災(zāi)地點(diǎn)、方位，鎮(zhèn)上報(bào)縣防火指揮部，同時(shí)快速集結(jié)撲火隊(duì)伍，由各村書(shū)記、主任帶隊(duì)，按指定地點(diǎn)集中，服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。
4、各支隊(duì)伍要聽(tīng)從指揮、服從命令，行動(dòng)要快，撲救及時(shí)，方式方法得當(dāng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2
森林防火是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作，為了確保xx鎮(zhèn)不發(fā)生大的森林火災(zāi)，安排好森林火災(zāi)撲救過(guò)程中各方面工作，切實(shí)做到“打早、打小、打了”，使火災(zāi)造成的損失降到最低限度，特制定本森林防火預(yù)案：
一、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火警、火災(zāi)，必須立即向鎮(zhèn)、村值班室或領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、火災(zāi)情況。
二、村森林防火撲救預(yù)案
各村委會(huì)在防火期要堅(jiān)持24小時(shí)值班，并要確保一名領(lǐng)導(dǎo)帶班。各村護(hù)林員要到山上巡山，村干部要到林區(qū)守路口，查火種。遇到火情要及時(shí)報(bào)告，并做好上傳下達(dá)工作。村值班室或村干部在接到火情報(bào)告后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或值班室報(bào)告火災(zāi)區(qū)情況，同時(shí)向村主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告火災(zāi)情況，村主要領(lǐng)導(dǎo)在接到報(bào)告后，應(yīng)立即通知村干部、森林防火突擊隊(duì)員、年輕體健的群眾上山救火，撲火隊(duì)員應(yīng)穿好滅火服裝，帶好滅火工具、礦泉水等物品。撲火隊(duì)員應(yīng)有村干部帶領(lǐng)，同時(shí)要有熟悉山場(chǎng)地形路況的帶路，帶隊(duì)干部應(yīng)即時(shí)將山場(chǎng)天氣情況、地形、地貌、植被、火災(zāi)情況及火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)向村主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)風(fēng)向、地形、植被、火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)等情況，選擇滅火時(shí)間、地點(diǎn)、注意滅火安全，滅火隊(duì)員至少要三人一組，及時(shí)與村主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部或鎮(zhèn)主領(lǐng)導(dǎo)保持通訊聯(lián)系。村主要領(lǐng)導(dǎo)要有1人負(fù)責(zé)后勤保障工作，及時(shí)溝通火災(zāi)情況，村里要留1-3位熟悉山場(chǎng)的村民在馬路旁待命，以備鎮(zhèn)滅火隊(duì)員來(lái)時(shí)帶隊(duì)。村主干要根據(jù)火場(chǎng)情況，繼續(xù)組織第二、第三梯隊(duì)人員上山救火。
三、鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救預(yù)案
接到森林火災(zāi)報(bào)告后半小時(shí)內(nèi)，鎮(zhèn)帶班領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)和村主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)林業(yè)站應(yīng)前往現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救。明火延燒1小時(shí)尚未撲滅時(shí)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救。現(xiàn)場(chǎng)指揮由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)撲火應(yīng)急隊(duì)伍和村撲火突擊隊(duì)及群眾在火場(chǎng)第一線指揮撲火。若火勢(shì)較大無(wú)法撲滅時(shí)，應(yīng)由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)向市政府報(bào)告請(qǐng)求駐軍增援撲救，同時(shí)選好向?qū)ё龊脦窚?zhǔn)備。
1、值班員：鎮(zhèn)值班員接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)即時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)或鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告火災(zāi)情況，根據(jù)值班領(lǐng)導(dǎo)指示，先通知防火突擊隊(duì)組長(zhǎng)，再通知各組隊(duì)員（防火突擊隊(duì)員名單、電話號(hào)碼貼在值班室墻上），并做好來(lái)電記錄、通信聯(lián)絡(luò)，來(lái)、去電記錄要完整清晰，及時(shí)反饋各種信息。
2、防火突擊隊(duì)員：防火突擊隊(duì)員在接到通知后，應(yīng)立即到鎮(zhèn)黨政辦待命，穿好撲火服裝，帶上撲火工具，到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)指揮，不得單獨(dú)行動(dòng)，撲火隊(duì)員要三人以上一組。
3、駕駛員：鎮(zhèn)車輛駕駛員在接到通知后，應(yīng)無(wú)條件地立即趕到鎮(zhèn)參加撲火工作。
4、黨政辦人員：協(xié)助鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，在森林火災(zāi)有可能比較大的情況下，應(yīng)組織鎮(zhèn)婦女干部做好后勤保障或協(xié)調(diào)記者可能來(lái)的采訪。
5、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)：一位鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)第一線參加滅火指揮工作，另一位主要領(lǐng)導(dǎo)在交通便利、通訊聯(lián)絡(luò)通暢的地方指揮滅火工作，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。根據(jù)火場(chǎng)情況，是否增調(diào)第二批突擊隊(duì)員或部隊(duì)增援。
四、撲滅林火的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)
滅火工作是一個(gè)整體，它需要做好各方面協(xié)調(diào)工作，特別是現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，更要有全局觀念指揮防火。
1、力爭(zhēng)“三早”，貫徹“三打”。撲救森林火災(zāi)，關(guān)鍵是突出一個(gè)“早”字，做到有火早發(fā)現(xiàn)，早出發(fā)，早撲滅，并且把小火當(dāng)大火打，力爭(zhēng)打早、打小、打了，把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段，以減少森林資源的損失。
2、集中力量，阻截火頭?；痤^是火場(chǎng)上火強(qiáng)度最大的部位，是影響火場(chǎng)全局的關(guān)鍵。在撲救森林火災(zāi)時(shí)，主攻方向是打火頭，只有將火頭撲滅，這場(chǎng)火災(zāi)才能得到控制。對(duì)于地表火和樹(shù)冠火，因其火勢(shì)十分兇猛，火頭發(fā)展極快，撲火人員只能沿著火頭兩側(cè)撲打，逐步縮小火頭寬度，絕對(duì)不可迎著火頭撲打，以免發(fā)生危險(xiǎn)。
撲火人員必須按照火勢(shì)的變化，善于抓住有利時(shí)機(jī)，靈活運(yùn)用打火方法，如夜間風(fēng)小，火頭弱，或逆風(fēng)燃燒，向山下燃燒時(shí)，則可集中優(yōu)勢(shì)兵力，抓緊時(shí)間，快速撲打火頭，千方百計(jì)將其撲滅。在集中力量撲打火頭時(shí)，要兼顧全局，不要放棄對(duì)火翼和火尾的注意力，要部署一定力量進(jìn)行控制，并且隨時(shí)掌握風(fēng)向的變化，以防止風(fēng)向突然轉(zhuǎn)變時(shí)措手不及，造成重大損失。
3、抓住有利時(shí)機(jī)，迅速撲滅林火。一般在三級(jí)風(fēng)力以下，火勢(shì)不大，人員可以靠近的情況下，要把滅火人員部署在火頭前進(jìn)方向的兩側(cè)抓緊撲打。當(dāng)火由山上坡向山下坡蔓延時(shí)，速度慢，火勢(shì)弱，也易于撲滅。
4、徹底清理火場(chǎng)，清除余火。明火未撲滅之前，撲火人員不準(zhǔn)撤離火場(chǎng)。森林火災(zāi)撲滅后，應(yīng)徹底清理火場(chǎng)，以防死灰復(fù)燃。火場(chǎng)清理的步驟是先從火場(chǎng)邊緣開(kāi)始，然后轉(zhuǎn)向火場(chǎng)里面。對(duì)樹(shù)根、伐火，都要采用水澆、土埋、撲打、伐倒等方法徹底撲滅，否則，遇到大風(fēng)，就可能復(fù)燃，造成新的火災(zāi)?；饒?chǎng)清理后，經(jīng)指揮員沿整個(gè)火場(chǎng)邊界檢查驗(yàn)收，證明無(wú)火，無(wú)煙后，滅火人員可以分批撤離火場(chǎng)，但是，要指定部分人員看守火場(chǎng)，繼續(xù)巡邏檢查，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間觀察確定已經(jīng)沒(méi)有余火復(fù)燃危險(xiǎn)時(shí)，方可全部撤離。
5、后勤保障工作。鎮(zhèn)和森林火災(zāi)所在地的
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3
1．總則
1.1 編制目
目在于貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”森林防火工作方針，確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成損失降到最低，有效地保護(hù)我鎮(zhèn)森林資源，鞏固造林綠化成果，維護(hù)生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大森林防火應(yīng)急事件處理。
1.4 工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責(zé)明確，規(guī)范有序；預(yù)防為主，常備不懈。
1.5 預(yù)案啟動(dòng)條件
（1）在三級(jí)風(fēng)以上，發(fā)生在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)劃內(nèi)森林火災(zāi).（2）燃燒時(shí)間在一小時(shí)以上，尚未撲滅森林火災(zāi)。
（3）森林過(guò)火面積已達(dá)30畝，尚未控制森林火災(zāi)。
（4）天氣干燥，風(fēng)大，林內(nèi)可燃物多,火勢(shì)難于控制森林火災(zāi)。
（5）對(duì)工廠、倉(cāng)庫(kù)等重要建筑和民居安全造成重大威脅森林火災(zāi)。
（6）火場(chǎng)跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線森林火災(zāi)。
（7）需請(qǐng)求市或其它聯(lián)防單位支持森林火災(zāi)。
2．組織體系及職責(zé)
我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部，辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室，即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動(dòng)后，清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置各項(xiàng)組織指揮工作。
2.1 指揮部人員組成指揮長(zhǎng)：主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)
副指揮：農(nóng)辦主任 林業(yè)站長(zhǎng)
成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、財(cái)政分局、電信分局、社會(huì)事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會(huì)。
辦公室主任：林業(yè)站站長(zhǎng)
2.2 組織指揮體系
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào)，各成員單位必須快速響應(yīng)，努力完成所承擔(dān)各項(xiàng)任務(wù)。
2.3 職責(zé)
（1）指揮長(zhǎng)：在發(fā)生森林火災(zāi)事故后，根據(jù)前線火情信息反饋，決定啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)森林防火預(yù)案，統(tǒng)觀全局，調(diào)配打火力量，指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量，與上級(jí)部門(mén)進(jìn)行溝通。
（2）副指揮：接報(bào)后，馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)火場(chǎng)地形地勢(shì)進(jìn)行充分了解，制定打火方案。指揮打火隊(duì)進(jìn)攻方向，對(duì)火勢(shì)突發(fā)情況進(jìn)行分析處理，并充分與指揮長(zhǎng)進(jìn)行信息溝通，指揮好后勤人員工作安排。組織第二、第三梯隊(duì)及撲火設(shè)備，完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場(chǎng)。
（3）成員單位：
公安分局：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作，并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，查明火災(zāi)原因。
消防大隊(duì)：迅速反應(yīng)，派出消防車、消防人員配備必要消防設(shè)備參加撲火。
交警大隊(duì)：維持到達(dá)火場(chǎng)道路交通秩序，保證人員、物資運(yùn)送及時(shí)到位。
武裝部：組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作，并利用運(yùn)兵車運(yùn)送人員、物資到火場(chǎng)。
財(cái)政分局：負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，做好應(yīng)急款項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
電信分局：負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
醫(yī)院：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，提供醫(yī)療保障，及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員搶救工作。
各村委會(huì)：協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，按森林防火指揮部調(diào)度，組織本村“三防”人員迅速進(jìn)入火場(chǎng)撲救。
3．運(yùn)行機(jī)制
3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1.1 森林防火預(yù)防
加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾森林防火意識(shí)；狠抓森林防火措施落實(shí)，簽訂防火責(zé)任書(shū)；嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)天氣和危險(xiǎn)區(qū)域巡查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患，抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶建設(shè)，提高防火能力。加強(qiáng)我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊(duì)伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升預(yù)防森林火災(zāi)綜合能力。
3.1.2 火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
根據(jù)東莞市氣象部門(mén)在森林防火期內(nèi)對(duì)我市氣候預(yù)報(bào)，分析各重點(diǎn)防火期森林火險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告，利用電視臺(tái)向全鎮(zhèn)發(fā)布。森林火險(xiǎn)等級(jí)為三級(jí)：
（1）森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號(hào)（三級(jí)）：中度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。
防御指引：
各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火監(jiān)管工作；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入林區(qū)注意防火；在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。
（2）森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)（四級(jí)）：高度危險(xiǎn)。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢(shì)蔓延速度快。
防御指引：
進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格管制野外火源；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備，進(jìn)入防火臨戒狀態(tài)；在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)要設(shè)卡布點(diǎn)，禁止帶火種進(jìn)山；停止一切煉山作業(yè)。
（3）森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)（五級(jí)）：極度危險(xiǎn)。林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極易發(fā)生，火勢(shì)蔓延速度極快。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案4
一、基本情況：
開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）位于蠡溪路以西，梁溪河以南，西接風(fēng)景優(yōu)美的西蠡湖及梅梁湖，方圓約11.2平方公里。轄區(qū)內(nèi)共有山林面積1800畝，其中湖景社區(qū)有山林面積xxx0畝，大箕山社區(qū)有山林面積50畝，湖景社區(qū)有和民政局共建的湖景公墓。開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）建立了護(hù)林防火指揮部，并設(shè)立了護(hù)林防火辦公室（辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局），共有專業(yè)護(hù)林員14名，義務(wù)撲救隊(duì)員55名。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊(duì)建立了長(zhǎng)期友好合作關(guān)系。
二、森林防火撲火的有利條件和不利因數(shù)
1、有利條件。
開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）、社區(qū)兩級(jí)建立了一個(gè)比較完整的森林防火指揮機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）指揮部街道主任任總指揮，各社區(qū)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組社區(qū)主任任組長(zhǎng)。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊(duì)建立了長(zhǎng)期友好合作關(guān)系，林區(qū)離部隊(duì)駐地乂比較近。
2、不利因數(shù)。
一是于連年封山，雜草灌木叢生，地面枯枝落葉日積月累逐年加厚，可燃物增多，火險(xiǎn)隱患大；二是湖景社區(qū)基康里、孫家灣拆遷，已無(wú)人居住，護(hù)林員都居住在安置小區(qū)，離山林防火地較遠(yuǎn)，加上部隊(duì)封住了路口，巡查人員進(jìn)出難；三是沿山有學(xué)校、部隊(duì)、靶場(chǎng)、公墓；四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來(lái)了較大難度。
三、主要護(hù)林防火措施
1、開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）與社區(qū)簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀。社區(qū)與護(hù)林員簽訂了責(zé)任狀，與林區(qū)企業(yè)單位簽訂山林防火告知書(shū)，責(zé)任落實(shí)到位。
2、充實(shí)調(diào)整責(zé)任性強(qiáng)、身體健康的專職護(hù)林員組成護(hù)林防火隊(duì)伍。
3、加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保GP驢林防火實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行，確保護(hù)林員到崗到位。
4、護(hù)林防火重點(diǎn)道口及重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置了8臺(tái)自動(dòng)語(yǔ)音播報(bào)器，加強(qiáng)宣傳，提醒入山人員，山路增設(shè)醒目的防火標(biāo)語(yǔ)牌等。
5、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)共配置了：新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支，同時(shí)配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。
6、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)分別組建了20人和15人的社區(qū)物業(yè)保安組成的半專業(yè)山火撲救隊(duì)伍。湖景公墓配備了20人的義務(wù)撲救隊(duì)伍。
四、森林火災(zāi)的撲救預(yù)案
1、區(qū)內(nèi)主要撲救力量：區(qū)勤新專業(yè)森林消防隊(duì)，武警8723部隊(duì)共建連隊(duì)，主要負(fù)責(zé)撲滅山火。
2、撲救補(bǔ)充力量：兩個(gè)社區(qū)的半專業(yè)撲救隊(duì)伍（35人）及湖景公墓義務(wù)撲救隊(duì)伍（20人），主要負(fù)責(zé)活理火場(chǎng)余火，防止死灰復(fù)燃。
根據(jù)“以人為本、預(yù)防為主，積極消滅”的防火方針，對(duì)一般森林火情，應(yīng)立足于本開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）、社區(qū)及公墓。發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)上報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）、區(qū)農(nóng)林局護(hù)林防火指揮部，同時(shí)組織義務(wù)撲救隊(duì)員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災(zāi)撲滅在初始階段，并開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）防火指揮部負(fù)責(zé)處理有關(guān)事宜。
3、撲救指揮人員情況：
指揮：
第一副指揮：
副指揮：
成員：
五、撲救指揮部分組與職責(zé)
1、撲救組：負(fù)責(zé)山火現(xiàn)場(chǎng)的撲救工作，根據(jù)風(fēng)力風(fēng)向的變化，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的地形、地勢(shì)等情況實(shí)施撲救，與山下組保持溝通，建議調(diào)集有關(guān)力量等。
2、通訊組：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，保證總指揮的各項(xiàng)指令暢通無(wú)阻。
3、后勤組：負(fù)責(zé)撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應(yīng)。
4、醫(yī)療救護(hù)組：社區(qū)衛(wèi)生中心及就近醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員就地急救和護(hù)送。
5、火案查處組：負(fù)責(zé)火場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)查明起火原因和損失情況，對(duì)火災(zāi)肇事者和責(zé)任者，依法作出處理，并將結(jié)果上報(bào)區(qū)護(hù)林防火指揮部。
六、聯(lián)合撲救處理程序和力量調(diào)集
開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）防火指揮部接到任何一處山林火災(zāi)的報(bào)告，應(yīng)根據(jù)火情立即派員奔赴現(xiàn)場(chǎng)，有部分工作人員留守值班，進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)，并與火場(chǎng)聯(lián)系，開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）指揮部和有關(guān)社區(qū)必須有人員在火場(chǎng)第一線，以便及時(shí)準(zhǔn)確向現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)和區(qū)護(hù)林防火指揮部匯報(bào)情況，負(fù)責(zé)人決定是否采用預(yù)案撲救，以后工作人員接
上級(jí)精神用電話通知消防隊(duì)伍，同時(shí)將火情及調(diào)集滅火力量報(bào)告值班室，并與區(qū)護(hù)林防火指揮部保持不問(wèn)斷聯(lián)系，及時(shí)掌握火情變化，適時(shí)調(diào)集力量、調(diào)撥救火物資。
七、火災(zāi)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和善后工作
根據(jù)森林防火條例和國(guó)家森林防火總指揮部、林業(yè)部《關(guān)于劃分森林消防監(jiān)督職責(zé)范圍的通知》精神進(jìn)行火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。公安分局消防股牽頭，會(huì)同
區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）職能部門(mén)組織調(diào)查組，對(duì)起火的'時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者姓名、單位及森林過(guò)火面積、燒死、燒傷樹(shù)木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經(jīng)濟(jì)損失，人身傷亡和對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等，進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，經(jīng)區(qū)護(hù)林防火指揮部審查后記入檔案，統(tǒng)計(jì)工作按森林防火條例第二十九、三十條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
八、防火物資庫(kù)物資配備情況
消防服5套、滅火彈1000只，滅火水槍6支，水桶20只，掃把20把，鐵鏟20把，風(fēng)力滅火機(jī)5臺(tái)，強(qiáng)光手電2臺(tái)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5
根據(jù)縣森林消防指揮部《處理森林火災(zāi)事故預(yù)案》的指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，制訂本預(yù)案：
一、凡發(fā)生森林火警，都應(yīng)按照行政村委或起火單位直接處理。發(fā)生下列森林火災(zāi)事故，由鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。
1、跨村行政界限或部分插花山，明火半小時(shí)仍未得到控制或受害面積在五畝以上的森林火警火災(zāi)。
2、發(fā)生在鎮(zhèn)界、縣界邊線上的森林火災(zāi)。
3、造成人身傷亡的森林火災(zāi)。
4、需要鎮(zhèn)支持撲救的森林火災(zāi)。
二、撲火領(lǐng)導(dǎo)
1、組織領(lǐng)導(dǎo)
⑴鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及黨政辦公室接到上述森林火災(zāi)事故報(bào)告后，值班人員應(yīng)立即向鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
⑵鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，立即向有關(guān)鎮(zhèn)、村通報(bào)情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，部署緊急措施。
⑶鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)火災(zāi)情況，必要時(shí)，立即組織鎮(zhèn)森林消防撲火隊(duì)、派出所及鎮(zhèn)屬部門(mén)，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，幫助起火單位做好撲救工作，負(fù)責(zé)向現(xiàn)場(chǎng)提供后勤支持，及時(shí)向上一級(jí)有關(guān)部門(mén)及有關(guān)單位做好聯(lián)系工作。
2、撲救原則
根據(jù)火勢(shì)狀況，撲救山火要掌握：⑴以發(fā)動(dòng)就近群眾撲救為主，采用人海戰(zhàn)術(shù)方針，實(shí)行直接撲火；⑵必要時(shí)可采取“犧牲局部、保存全局”的戰(zhàn)略，采用開(kāi)辟防火隔離帶，阻止山火蔓延；⑶山火撲滅后，一定要留守現(xiàn)場(chǎng)，以防死灰復(fù)燃。
3、撲火力量
發(fā)生火警、火災(zāi)后，各村委要迅速組織群眾上山撲救，同時(shí)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組可指令派出所、鎮(zhèn)森林消防義務(wù)撲火隊(duì)參加撲救。
4、通訊聯(lián)絡(luò)
鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組要與各村村委及有關(guān)部門(mén)緊密配合，依靠現(xiàn)代化通訊設(shè)備，保證火場(chǎng)與各單位和通訊聯(lián)系，白天聯(lián)系電話：，夜間：
5、滅火工具
鎮(zhèn)配有一定的滅火工具，由鎮(zhèn)森林消防指揮所負(fù)責(zé)保管，以作隨時(shí)備用，用后按時(shí)交還鎮(zhèn)森林消防指揮所。
6、后勤保障
一旦發(fā)生森林火災(zāi)，有關(guān)部門(mén)要大力調(diào)配撲火所有用的物資，衛(wèi)生部門(mén)要儲(chǔ)備必要的藥物、器械，企業(yè)要及時(shí)提供運(yùn)輸工具，供電、郵電都要予以支援。
7、火案查處
一般火警由村委調(diào)查處理，較大的火警及一般火災(zāi)，由派出所、林業(yè)等協(xié)同村委查處，較大的火災(zāi)報(bào)縣林業(yè)公安查處。
8、善后處理
對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶要及時(shí)幫助恢復(fù)生產(chǎn)，搞好綠化造林及開(kāi)發(fā)林業(yè)。
對(duì)撲救致傷人員要做好善后醫(yī)療工作，想盡辦法給予提早恢復(fù)健康。
9、宣傳報(bào)道
要組織通訊、廣播、文化等單位，對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行真實(shí)報(bào)道，對(duì)撲救中的先進(jìn)單位和先進(jìn)人物要采取各種宣傳工具進(jìn)行宣傳，對(duì)肇事者和火案處理情況，加以必要通報(bào)，以達(dá)到全社會(huì)參加的防火意識(shí)。
三、本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)，由鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)和村委負(fù)責(zé)落實(shí)，組織實(shí)施。
火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案【篇4】
一、總 則
（一）編制目的貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保在處置較大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)
森林法》、《森林防火條例》、《安徽省森林防火辦法》、《滁州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于本市境內(nèi)發(fā)生的較大森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
（四）工作原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)的要求，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制。
2.快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)配合。建立和完善森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制，完善火情報(bào)告制度，相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，形成合力，確保應(yīng)急工作快速有力。
3.以人為本，安全防范。提高全社會(huì)防范森林火災(zāi)的意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，把切實(shí)保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)林區(qū)人民群眾財(cái)產(chǎn)、公共設(shè)施和森林資源的安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。
（五）預(yù)案啟動(dòng)條件
在發(fā)生較大森林火災(zāi)時(shí)，即：受害森林面積50公頃以上的森林火災(zāi)；連續(xù)燃燒8小時(shí)還沒(méi)有撲滅的森林火災(zāi)；火場(chǎng)跨越本市行政界線、火勢(shì)危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)；造成人員重傷或死亡事故的森林火災(zāi)；對(duì)林區(qū)居民點(diǎn)、重要設(shè)施構(gòu)成重大威脅的森林火災(zāi)；縣級(jí)人民政府請(qǐng)求救助或市人民政府提出要求的森林火災(zāi)。市森林防火指揮部在接報(bào)有上述任何一種情況時(shí)，立即請(qǐng)示市政府批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
（一）指揮機(jī)構(gòu)
1.市森林防火指揮部組成及職責(zé)
市政府設(shè)立市森林防火指揮部。市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市軍分區(qū)副司令員、市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市林業(yè)局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，市有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)：擬訂森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案；貫徹上級(jí)有關(guān)決定；負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作；承擔(dān)市政府和省有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其它工作。
2.指揮部成員單位職責(zé)
（1）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
（2）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；根據(jù)指揮部的指示和撲火救災(zāi)需要，及時(shí)籌措和撥付救災(zāi)資金。
（3）市公安局：負(fù)責(zé)組織人民警察參加森林火災(zāi)撲救、火場(chǎng)交通的引導(dǎo)和管制，協(xié)助災(zāi)區(qū)做好治安管理、安全保衛(wèi)、協(xié)助撤離和疏散受到火災(zāi)威脅的人員及財(cái)產(chǎn)，預(yù)防和打擊各種違法用火活動(dòng)，及時(shí)查明火因，偵破火災(zāi)案件。
（4）市氣象局：負(fù)責(zé)搞好森林防火期內(nèi)的林區(qū)天氣預(yù)報(bào)、火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)，做好火場(chǎng)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)，提供火場(chǎng)按小時(shí)計(jì)的天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況，適時(shí)實(shí)施人工降雨。
（5）市交通局：負(fù)責(zé)重點(diǎn)林區(qū)公路的養(yǎng)護(hù)、交通管理以及撲火物資和增援人員的運(yùn)輸及安全。
（6）市軍分區(qū)：根據(jù)火情情況，負(fù)責(zé)組織解放軍、預(yù)備役參加撲救森林火災(zāi)。
（7）市武警支隊(duì)：根據(jù)火情需要，負(fù)責(zé)組織武警官兵承擔(dān)森林火災(zāi)撲救任務(wù)。
（8）市電信部門(mén)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各地電信部門(mén)工作，保障林區(qū)森林撲火有線和無(wú)線通訊暢通無(wú)阻。
（9）市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織城市消防隊(duì)伍參加森林火災(zāi)撲救工作，必要時(shí)擔(dān)任森林撲救前線指揮部作戰(zhàn)組領(lǐng)導(dǎo)。
（10）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理災(zāi)民的臨時(shí)安置和生活保障以及對(duì)傷亡人員及其家屬的撫恤、救治等工作。
（11）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)火災(zāi)受傷人員救治、災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和緊急藥品支援工作。
（12）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)責(zé)任事故的責(zé)任追究工作。
（13）市林業(yè)局：負(fù)責(zé)森林防火的日常工作。負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救時(shí)的組織、協(xié)調(diào)工作，對(duì)向市政府、省森林防火指揮部報(bào)送的火情進(jìn)行審核把關(guān)。
（二）日常工作機(jī)構(gòu)
市森林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局，辦公室主任由市林業(yè)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)市森林防火指揮部日常工作，制定森林防火各項(xiàng)制度并組織實(shí)施；協(xié)助指揮部建立與完善森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和指揮系統(tǒng)；督促、指導(dǎo)縣級(jí)人民政府加強(qiáng)森林防火專業(yè)隊(duì)建設(shè)、組織森林防火演練等工作；承擔(dān)應(yīng)急處置的聯(lián)絡(luò)、報(bào)告和協(xié)調(diào)工作。
（三）撲救前線指揮部及其職責(zé)
發(fā)生較大森林火災(zāi)時(shí)，市森林防火指揮部根據(jù)需要適時(shí)組織前線撲火指揮部，負(fù)責(zé)撲火現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一組織指揮。前線指揮部一般由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)人和成員單位負(fù)責(zé)人，當(dāng)?shù)乜h、市、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人以及撲火專業(yè)技術(shù)人員組成。前線指揮部設(shè)立指揮長(zhǎng)１名、副指揮長(zhǎng)若干名。指
揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)撲火方案的制定和實(shí)施，確定撲火戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和撲火方法，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)撲火力量、物資機(jī)具等進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。緊急情況下，前線指揮長(zhǎng)具有臨時(shí)處置權(quán)。前線指揮長(zhǎng)是撲火責(zé)任人，對(duì)市政府及森林防火指揮部負(fù)責(zé)。副指揮長(zhǎng)協(xié)助指揮長(zhǎng)做好撲火和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作。
前線指揮部設(shè)立撲火作戰(zhàn)組、后勤組、醫(yī)療組、火案查處和善后處理組，每個(gè)組設(shè)組長(zhǎng)一人，對(duì)前線指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)，其中作戰(zhàn)組組長(zhǎng)由市消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。
三、監(jiān)測(cè)與報(bào)告
（一）監(jiān)測(cè)
市林業(yè)局根據(jù)省林業(yè)廳的國(guó)家氣象衛(wèi)星監(jiān)測(cè)通報(bào)，及時(shí)掌握熱點(diǎn)變化情況；林區(qū)設(shè)立望臺(tái)、檢查站、配備專職和兼職護(hù)林員，負(fù)責(zé)巡護(hù)森林、管理林區(qū)野外用火，及時(shí)報(bào)告森林火情。
（二）報(bào)告
1.報(bào)告內(nèi)容
森林火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、已燃燒的時(shí)間、地點(diǎn)、面積、動(dòng)態(tài)、火場(chǎng)周圍情況、人員傷亡情況、撲救情況、信息來(lái)源等。
2.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火警、火災(zāi)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部報(bào)告。當(dāng)?shù)乜h、市、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到報(bào)告后，要立即組織各類撲火力量進(jìn)行撲救。同時(shí)按規(guī)定逐級(jí)報(bào)告上一級(jí)森林防火指揮部。對(duì)火場(chǎng)情況、投入撲火人員、火勢(shì)變化及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)損失等詳情要隨時(shí)報(bào)告，同時(shí)組織公安人員偵破火災(zāi)案件。
3.出現(xiàn)下列火情之一時(shí)，縣級(jí)森林防火指揮部應(yīng)立即核準(zhǔn)情況后報(bào)告市林業(yè)局：發(fā)生在縣級(jí)以上行政界線附近的森林火災(zāi)；受害森林面積10公頃以上的森林火災(zāi)；連續(xù)燃燒5小時(shí)還沒(méi)有撲滅的森林火災(zāi)；造成人員重傷或死亡的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)安全和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；需要市林業(yè)局協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)。
4.出現(xiàn)下列火情之一時(shí)，市森林防火指揮部要立即核準(zhǔn)情況報(bào)告省林業(yè)廳，請(qǐng)求支援：發(fā)生在省界附近的森林火災(zāi)；受害森林面積70公頃以上的森林火災(zāi)；連續(xù)燃燒18小時(shí)還沒(méi)有撲滅的森林火災(zāi)；造成人員重傷或死亡的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)安全和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；需要省林業(yè)廳協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)。有上述情況之一時(shí)，市政府主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)赴前線指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮，動(dòng)員和組織全市力量進(jìn)行撲救。
四、預(yù) 警
根據(jù)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)情況、天氣情況和森林火險(xiǎn)等級(jí)，森林火災(zāi)預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)。
（一）特別嚴(yán)重（ⅰ級(jí)）
連續(xù)30日以上晴天，日均有3次2個(gè)像素點(diǎn)以上衛(wèi)星林火熱點(diǎn)報(bào)告，日均10次以上一般森林火警信息報(bào)告，森林火險(xiǎn)等級(jí)五級(jí)（極易燃）；發(fā)生或可能會(huì)發(fā)生需市森林防火指揮部處置的森林火災(zāi)，由市森林防火指揮部報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)。
（二）嚴(yán)重（ⅱ級(jí)）
連續(xù)20日以上晴天，日均有2次2個(gè)像素點(diǎn)以上衛(wèi)星林火熱點(diǎn)報(bào)告，日均5次以上一般森林火警信息報(bào)告，森林火險(xiǎn)等級(jí)四級(jí)（易燃）以上；發(fā)生或可能會(huì)發(fā)生需市森林防火指揮部處置的森林火災(zāi)，由市森林防火指揮部報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)。
（三）較重（ⅲ級(jí)）
連續(xù)10日以上晴天，日均有1次2個(gè)像素點(diǎn)以上衛(wèi)星林火熱點(diǎn)報(bào)告，日均3次以上一般森林火警信息報(bào)告，森林火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)（可燃）以上；發(fā)生或可能會(huì)發(fā)生需縣級(jí)森林防火指揮部處置的森林火災(zāi)，由縣級(jí)森林防火指揮部報(bào)縣、市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)。
（四）一般（ⅳ級(jí)）
森林火險(xiǎn)等級(jí)二級(jí)（難燃）；由縣級(jí)森林防火指揮部報(bào)縣、市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。
五、火災(zāi)撲救
（一）應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別和相應(yīng)的職責(zé)。一般情況，隨著災(zāi)情的不斷加重，撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別也相應(yīng)提高。森林火災(zāi)的響應(yīng)由高到低分為四級(jí)。
1.四級(jí)響應(yīng)
按照屬地化原則，發(fā)生一般森林火災(zāi)時(shí)，當(dāng)?shù)乜h、市、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到報(bào)告后，要立即組織各類撲火力量進(jìn)行撲救。同時(shí)按規(guī)定逐級(jí)報(bào)告上一級(jí)森林防火指揮部。對(duì)火場(chǎng)情況、投入撲火人員、火勢(shì)變化及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)損失等詳情要隨時(shí)報(bào)告，同時(shí)組織公安人員偵破火災(zāi)案件。
2.三級(jí)響應(yīng)
發(fā)生較大森林火災(zāi)時(shí)，由市森林防火指揮部決定啟動(dòng)本預(yù)案。
本預(yù)案啟動(dòng)后，市森林防火指揮部根據(jù)火勢(shì)情況成立撲救前線指揮部，調(diào)集全市的森林消防隊(duì)伍和消防器材參加撲救，必要時(shí)市森林防火指揮部按有關(guān)規(guī)定商請(qǐng)消防、公安、駐軍、預(yù)備役部隊(duì)和武警進(jìn)行支援，市森林防火指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場(chǎng)組織或參加指揮撲救，履行好各自職責(zé)。
3.二級(jí)和一級(jí)響應(yīng)
發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時(shí)，即：燃燒蔓延超過(guò)18小時(shí)尚未得到控制的森林火災(zāi)；受害森林面積超過(guò)100公頃尚未撲滅的森林火災(zāi)；造成重大人員傷亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)；威脅或燒毀林區(qū)居民點(diǎn)及重要設(shè)施的森林火災(zāi)。有上述情況之一，在提前啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，要擴(kuò)大應(yīng)急，由省森林防火指揮部銜接《安徽省處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。
（二）撲火指揮
1.統(tǒng)一指揮。根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)卣址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。在火場(chǎng)一線設(shè)立的前線指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān)。根據(jù)需要，上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加前線指揮部指揮，隨著火情趨重，前線指揮部的級(jí)別也隨之提高。參加撲火的所以單位和個(gè)人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.逐級(jí)指揮。下級(jí)指揮部必須執(zhí)行上級(jí)指揮部的命令，為避免指揮混亂，上級(jí)指揮部無(wú)特殊情況不越級(jí)下達(dá)命令。
（三）撲火原則
1.在撲火過(guò)程中，堅(jiān)持以人為本，把撲火人員、受災(zāi)群眾的生命安全放在首要位置，努力保護(hù)居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。
2.在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控、各個(gè)殲滅，重兵撲救、徹底清除，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式進(jìn)行。
3.在撲火力量的使用上，堅(jiān)持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)、民兵、基層撲火為主，其它社會(huì)力量為輔。嚴(yán)禁動(dòng)員老弱病殘和中小學(xué)生參加撲火。
4.在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、明確責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)行撲火、清理、看守火場(chǎng)責(zé)任制。
（四）撲火安全
現(xiàn)場(chǎng)指揮員要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化，確保撲火人員安全。
（五）火場(chǎng)清理
明火撲滅后，應(yīng)及時(shí)組織撲火人員清理殘余火，徹底消除隱患。要留足人員現(xiàn)場(chǎng)看守８小時(shí)以上，防止死灰復(fù)燃。清理火場(chǎng)后，組織清點(diǎn)人數(shù)，分批將撲火人員撤離火場(chǎng)。
（六）火案查處
縣級(jí)公安部門(mén)和市森林公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)厣峙沙鏊M(jìn)行火災(zāi)案件的查處。對(duì)重大森林火災(zāi)案件，由市級(jí)公安、監(jiān)察、林業(yè)等部門(mén)組成聯(lián)合工作組，督促和協(xié)助地方及時(shí)查明火因，依法懲處肇事者和責(zé)任人，處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告市森林防火指揮部辦公室。
（七）信息報(bào)送
森林火災(zāi)的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，森林火情、撲火動(dòng)態(tài)、人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等消息，一律由市林業(yè)局或撲火前線指揮部新聞發(fā)言人發(fā)布。有關(guān)新聞媒體派記者到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪，需征得市護(hù)林防火指揮部和前線撲火指揮部的批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作，對(duì)有重大影響的森林火災(zāi)的火情發(fā)展、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等消息，按有關(guān)規(guī)定由市指揮部指定發(fā)言人發(fā)布。
（八）應(yīng)急結(jié)束。
森林火災(zāi)完全撲滅，火場(chǎng)達(dá)到“無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣”后，由市森林防火指揮部根據(jù)授權(quán)適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
六、后期處置
（一）善后處理
市民政局協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織對(duì)災(zāi)民的安置和困難救濟(jì)，對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員，按國(guó)務(wù)院《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定妥善處理。
對(duì)撲火有功的單位和人員，由各級(jí)政府或森林防火指揮部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)火災(zāi)肇事者和應(yīng)急處置過(guò)程中玩忽職守者進(jìn)行責(zé)任追究。
（二）工作總結(jié)
應(yīng)急結(jié)束后，縣級(jí)森林防火指揮部向市森林防火指揮部如實(shí)上報(bào)火場(chǎng)面積和森林資源損失情況。各級(jí)指揮部要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急處置提出改進(jìn)措施。根據(jù)要求撰寫(xiě)突發(fā)事件的調(diào)查報(bào)告。
七、綜合保障
（一）信息和通信保障
建立健全森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急通信保障體系，配備相應(yīng)的通信設(shè)備。把有線電話、移動(dòng)電話、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為撲火工作提供通信與信息保障。
（二）隊(duì)伍保障
市和縣、市、區(qū)指揮部要加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)，積極建設(shè)后備撲火隊(duì)伍。
（三）撲火物資保障
各縣、市、區(qū)要根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林消防物資儲(chǔ)備庫(kù)。應(yīng)儲(chǔ)備能提供50—100名撲火隊(duì)員同時(shí)使用的滅火機(jī)具。發(fā)生較大森林火災(zāi)時(shí)，先動(dòng)用當(dāng)?shù)厣窒牢镔Y儲(chǔ)備，不足時(shí)，上一級(jí)指揮部有權(quán)緊急調(diào)用下一級(jí)指揮部的森林消防物資儲(chǔ)備。
（四）資金保障
處置突發(fā)事件所需經(jīng)費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定撥付。
（五）培訓(xùn)演練
各級(jí)森林防火指揮部要有計(jì)劃地加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和撲火演練，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，在全社會(huì)普及防火、避火安全常識(shí)。
八、附 則
（一）本預(yù)案涉及的有關(guān)部門(mén)和單位有關(guān)事項(xiàng)，由各有關(guān)部門(mén)各單位負(fù)責(zé)制定具體工作方案，報(bào)送市森林防火指揮部備案。
（二）各縣、市、區(qū)森林防火指揮部應(yīng)制定相應(yīng)的森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市森林防火指揮部備案。
（三）本預(yù)案由市林業(yè)局會(huì)同市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
（四）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。