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農(nóng)村情況調(diào)查報告【篇1】
應(yīng)該說,村集體經(jīng)濟這個概念對于我們并不陌生,在過去幾十年里,在統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制下,村級集體經(jīng)濟有過如火如荼的輝煌歷史,也有過衰落的低谷時期,有成功的經(jīng)驗,也有失敗的教訓(xùn)。縱觀村級集體經(jīng)濟的發(fā)展歷程,我認為當(dāng)前發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟絕不能重蹈覆轍,要堅持科學(xué)的發(fā)展觀,堅持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的原則,以保證村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
(一)因地制宜的原則。發(fā)展村級集體經(jīng)濟,要積極穩(wěn)妥,找準自身的優(yōu)勢,依托自身的優(yōu)勢,把握好發(fā)展村級集體經(jīng)濟的切入點。當(dāng)前,要堅持做到有條件的地方先發(fā)展,條件不足的地方循序發(fā)展,不同特點、不同基礎(chǔ)的地方,探索不同的發(fā)展路子。城鎮(zhèn)和城郊結(jié)合的村子,基礎(chǔ)很好、區(qū)位優(yōu)勢明顯可以通過興辦工業(yè)企業(yè)、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟。山區(qū)和純農(nóng)業(yè)的村,要充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),通過發(fā)展農(nóng)、林、牧、副特色產(chǎn)業(yè)來壯大集體經(jīng)濟,有條件的村還可以綜合開發(fā)“四荒”資源,采取多種投資形式來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟??傊?,各村可以選擇不同的發(fā)展模式,絕不能搞“一刀切”、“一哄而上”、“盲目跟風(fēng)”。
(二)統(tǒng)籌發(fā)展的原則。在這里統(tǒng)籌發(fā)展主要是指堅持強村與富民相協(xié)調(diào)的原則,要把“強村富民”作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重點來抓。強村和富民是村級經(jīng)濟的有機整體,相輔相成,如果離開了富民,強村就失去了根基;如果沒有強大的村級集體經(jīng)濟,也就不能實現(xiàn)共奔小康的目標,因此在發(fā)展村級集體經(jīng)濟中,要堅決克服強村與富民兩者偏離的.傾向,既不能靠侵犯群眾的利益來發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,也不能隨意加大村級集體經(jīng)濟非生產(chǎn)性支出,消耗積累資金,損害村級集體經(jīng)濟,兩者要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,走共同富裕道路。
(三)改革創(chuàng)新的原則。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,要改變過去那種政企不分的作法,要與時俱進,堅持改革創(chuàng)新,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的多種實現(xiàn)形式和多樣化的發(fā)展路子,轉(zhuǎn)變農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營機制和增長方式。積極推進產(chǎn)權(quán)制度改革,按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確”的原則,逐步建立農(nóng)村集體經(jīng)濟的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,實現(xiàn)開放式經(jīng)營,積極推進大范圍、寬領(lǐng)域的資產(chǎn)重組,優(yōu)化集體資源配置。
(四)可持續(xù)發(fā)展的原則。發(fā)展村集體經(jīng)濟,我們決不能走過去那種短歷時、高消耗、低效益的路子,不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。要堅持科學(xué)的發(fā)展觀,整合有限的人力、物力和財力,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢,堅持走高能低耗,保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展路子,增強村級集體經(jīng)濟的發(fā)展后勁。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟,沒有現(xiàn)成的模式可以照搬照抄,要因地制宜,結(jié)合不同地區(qū)的特點,探索不同的發(fā)展路子,結(jié)合我縣的實際,筆者認為有以下四種模式可以探討。
(一)資源開發(fā)型。資源開發(fā),即遵循“靠山吃山,靠海吃海”的原則,立足資源求發(fā)展,充分利用村里的礦產(chǎn)、水利、旅游等資源優(yōu)勢,創(chuàng)建村級所有、經(jīng)營形式多樣的經(jīng)濟實體,積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、礦產(chǎn)開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè),增加村集體經(jīng)濟經(jīng)營收入,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化經(jīng)濟優(yōu)勢。我縣主要有以下幾種資源可供開發(fā)利用。
一是開發(fā)礦產(chǎn)資源。對本村內(nèi)有煤、硅、鈣石等礦產(chǎn)資源的,可以依法組建法人公司,合理開采礦產(chǎn)資源,增加村級經(jīng)濟收入。我縣屈原鎮(zhèn)長江村就是典型事例,該村從1984年開辦村辦煤礦,累計上交稅金40多萬元,村集體資產(chǎn)總額達1000多萬元,2005年該村集體企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值250萬元。該村通過開采煤炭資源,村級積累日益豐厚,群眾生產(chǎn)生活條件日益改善,并在全縣率先享受村民醫(yī)療保險,不僅村的實力強了,老百姓也富了。
二是水利資源。水利資源利用在我縣主要是指開發(fā)小型水電站,小型水電站雖然近年來在一定范圍內(nèi)受到國家政策的限制,但對于有條件的村來講,開發(fā)小水電無疑是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的一條有效途徑。茅坪鎮(zhèn)陳家壩村按照“民營參股、集體控股”的原則,投資興建寶塔河水電站,合理利用流域資源,促進村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
三是旅游資源。旅游資源的開發(fā)是一個投資較大的發(fā)展項目,僅靠村級自身實力在很大程度上是難以做大做強,因此可以采取合資合股等多種合作方式。有條件的村要利用旅游景區(qū)的輻射作用,圍繞景區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),這也是增加村級集體經(jīng)濟實力的可選路徑。我縣茅坪鎮(zhèn)四溪村依托四溪風(fēng)景區(qū),投資興建的旅游產(chǎn)品一條街就是一個成功的實踐。
(二)租賃經(jīng)營型。即適應(yīng)經(jīng)濟成分和經(jīng)濟主體多元化的新形勢,盤活集體存量資產(chǎn),實現(xiàn)滾動發(fā)展,將集體閑置的土地、林場、果園、房地產(chǎn)等集體資產(chǎn)以股份合作、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓等形式,積極實施項目開發(fā),興辦各類集體經(jīng)營項目,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值、增值。
一是租賃閑置的校舍、村委會場所,
范文
農(nóng)村 以后,合村并組,撤點并校,有相當(dāng)一部分校舍、村委會目前閑置,每年還需要一定的經(jīng)費來管理和修繕這些設(shè)施。有條件的村可以按照科學(xué)利用的原則,對這些閑置的場所進行租賃,獲取一定的經(jīng)濟收入。
二是租賃礦產(chǎn)資源。我縣許多村有較豐富的礦產(chǎn)資源,可以由村級直接經(jīng)營管理,也可以租賃經(jīng)營,收取承包費用。郭家壩鎮(zhèn)廟埡村把本村的鐵礦資源租賃給個體戶經(jīng)營,每年按每噸礦3元的標準上交租金,該礦每年產(chǎn)量達2.7萬噸,僅此一項就增加村集體經(jīng)濟收入8萬多元。
三是租賃“四荒”資源。我縣高山和半高山地區(qū)的村,“四荒”資源相對比較豐富,有大量閑置的土地、荒山荒坡,可以按照政策,在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下對這些資源租賃經(jīng)營,發(fā)展高山蔬菜、藥材等經(jīng)濟作物。
(三)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動型。即與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營相結(jié)合,圍繞實施農(nóng)村“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”,充分發(fā)揮村級組織在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的帶動示范作用。在培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,拉長產(chǎn)業(yè)政策,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多次增值,村級可以在科技貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢,幫助農(nóng)戶解決一家一戶辦不了或辦不好的事情,通過有償服務(wù)的形式增加村級集體經(jīng)濟收入,從而實現(xiàn)富民強村的目標。
一是開展?fàn)I銷服務(wù)。營銷組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中聯(lián)著農(nóng)戶和市場的重要橋梁和紐帶,在當(dāng)前農(nóng)村營銷組織已經(jīng)不斷發(fā)育并壯大,但還存在不同程度的問題,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的加快,農(nóng)民需要一支完善、規(guī)范、專業(yè)的營銷隊伍,可以發(fā)揮村級組織的優(yōu)勢,研究由村來組建營銷隊伍,為農(nóng)戶提供專業(yè)服務(wù),增加村級集體經(jīng)濟收入。
二是興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的關(guān)鍵,產(chǎn)業(yè)化搞得好的村可以圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興辦龍頭企業(yè),一方面可以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,另一方面可以增加村級集體經(jīng)濟收入。我縣郭家壩鎮(zhèn)廟埡村投資200多萬元興辦了村級養(yǎng)豬場,年出欄生豬3000頭,年銷售收入200多萬元,為村級集體經(jīng)濟注入了活力。
(四)區(qū)位優(yōu)勢開發(fā)型。即依托村自身的地理優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,如利用港口、工業(yè)園區(qū)等優(yōu)勢,大力發(fā)展港口經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟。
一是發(fā)展港口經(jīng)濟。我縣的部分村緊鄰港口,區(qū)位優(yōu)勢較明顯,可以充分利用這一優(yōu)勢,通過興辦航運碼頭、興辦第三產(chǎn)業(yè)來增加村級集體經(jīng)濟收入。宜昌市V亭區(qū)紅港村利用緊靠長江這一優(yōu)勢,采取入股、合資等形式辦起了一個航運碼頭,為稅費改革后增加村級經(jīng)濟實力探索了一條新路子。我縣茅坪鎮(zhèn)的銀杏沱村也是緊靠長江,區(qū)位優(yōu)勢明顯,同樣可以探索這條路徑。
二是發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。我縣九里工業(yè)園區(qū)開發(fā)以后,相繼有森達、維維、華強等多家知名工業(yè)企業(yè)到此落戶,九里村作為工業(yè)園區(qū)的所在地,可以積極探索圍繞經(jīng)濟園區(qū),配套發(fā)展信息物流、飲食商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),以進一步壯大村級集體經(jīng)濟。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟,解決當(dāng)前農(nóng)村基層組織“有心成事,無錢辦事”的矛盾,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),將是一個長期的過程,需要方方面面的支持,重點要從提高發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的思想認識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、制定發(fā)展規(guī)劃、營造發(fā)展環(huán)境上下功夫。
(一)提高對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的思想認識。黨委、政府要切實把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的實際行動來抓緊抓實。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟幫扶責(zé)任制,把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為黨政領(lǐng)導(dǎo)政績的考核內(nèi)容,縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村,要層層簽訂目標責(zé)任制,并確定一批集體經(jīng)濟薄弱村,從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、人才、資金、項目等方面結(jié)對幫扶,由縣鄉(xiāng)選派干部到薄弱村任職,指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。相關(guān)職能部門要緊密配合,為發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟提供有效服務(wù),認真解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展中的難點、熱點問題。
(二)切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。實踐證明,發(fā)展村級集體經(jīng)濟離不開一個好的村級班子,要切實加強以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè),發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。把愿意為群眾辦事、符合黨員條件的農(nóng)村致富能人吸收到基層黨組織中來,發(fā)揮他們的帶動作用。建立村干部定期培訓(xùn)制度,重點抓好思想政治培訓(xùn)、政策法規(guī)培訓(xùn)、經(jīng)營管理技能培訓(xùn),不斷提高村干部帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展集體經(jīng)濟的本領(lǐng)。改善村級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化、知識結(jié)構(gòu),提高村干部的科學(xué)文化知識和管理能力,把村級領(lǐng)導(dǎo)班子建成帶領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的堅強集體。
(三)制定農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。縣鄉(xiāng)要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,因地制宜地制定農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃,指導(dǎo)村制定具體的發(fā)展計劃,明確發(fā)展目標和主要任務(wù),選準發(fā)展路子。要認真分析每一個村的發(fā)展條件,把扶持的重點放在集體經(jīng)濟發(fā)展薄弱村上,按先易后難的順序加快集體經(jīng)濟發(fā)展。規(guī)劃中要突出重點行業(yè)和領(lǐng)域,突出特色和優(yōu)勢,力爭經(jīng)過3-5年,逐步消除村級集體經(jīng)濟“空殼村”,建立起村級穩(wěn)定的收入來源。
(四)營造農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。一是政策環(huán)境,全縣各級各部門要重視和關(guān)注農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,出臺支持村集體經(jīng)濟發(fā)展的系列優(yōu)惠政策,建立健全村集體經(jīng)濟發(fā)展的投入機制、激勵機制和分配機制。二是輿論環(huán)境,要采取各種形式,多渠道多途徑加大對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的宣傳力度。認真總結(jié)實踐中群眾創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗,引導(dǎo)廣大干部群眾正確認識發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的意義,堅定加快發(fā)展的信心,明確發(fā)展的途徑和措施辦法。大力表彰農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的先進集體和個人,總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗,營造有利于加快發(fā)展的良好氛圍,推動農(nóng)村集體經(jīng)濟邁上新的臺階。
農(nóng)村情況調(diào)查報告【篇2】
一、我市農(nóng)村公路現(xiàn)狀
我市轄19個鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),共有534個行政村,總?cè)丝?8萬人,轄區(qū)面積1208平方公里。農(nóng)村公路1340.133公里??h級公路134.701公里;鄉(xiāng)級公路59條665.072公里;村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573,二級公路181.396公里,三級公里148.090公里,四級公路935.074公里。農(nóng)村公路橋梁13093.3延米/286座,其中需要維修49座占橋梁總數(shù)17.1%。農(nóng)村公路列養(yǎng)里程鄉(xiāng)道776.7公里占總里程58%,村道351公里占總里程26.2%。隨著農(nóng)村公路建管體制改革的不斷深化,我市積極探索新的管理手段,逐步建立起一套科學(xué),規(guī)范的建管體制,目前已取得了階段性成果。政府支持,交通統(tǒng)籌,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))牽頭,群眾重視的農(nóng)村公路建管新格局已初步形成。
二、近幾年取得的成績
1、農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模日益擴大,路網(wǎng)日趨完善。
在XX年我市共新建二級以上農(nóng)村公路60.5公里,完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成暨特大橋一級路工程;投資22600萬元新建西部連接線至XX段35公里,完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程;投資2800萬元新建公路至XX段路基工程;投資4500萬元建成至新建工程。我市公路網(wǎng)主骨架日趨完善。
2、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所職能不斷加強,農(nóng)村公路管養(yǎng)工作不斷完善。19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)中9個已組建農(nóng)村公路管理所。這兩年里農(nóng)村公路管理所在農(nóng)村公路養(yǎng)護上發(fā)揮了重要的作用。落實農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護資金是建立農(nóng)村公路管理長效機制的關(guān)鍵所在。我局按照“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自籌、省市補助”的原則,建立并不斷完善財政投入、上級補貼、企業(yè)贊助和其他資金多渠道共同組成的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護資金籌措機制。目前我市農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自行負責(zé),對于農(nóng)村公路的大、中、小修工程任務(wù)按照X政辦〔〕82號文精神以獎代補形式下發(fā)。我局暫定農(nóng)村公路養(yǎng)護(大、中、小修工程)補助資金標準為鄉(xiāng)道每年每公里XX元,村道每年每公里1000元。
3、樹立典型,促進農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。
我市鎮(zhèn)(鄉(xiāng))眾多,區(qū)域差異大,經(jīng)濟發(fā)展不均衡,不同鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的養(yǎng)護情況也千差萬別。在工作中根據(jù)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自身實際情況,突出重點,樹立典型,選擇有代表性的鄉(xiāng)村,摸索出適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的養(yǎng)護管理模式。每個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))都要選出2——3個典型村,3——5條示范路,以點帶面,涌現(xiàn)出大五里鄉(xiāng)、楊各莊鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn),并逐步在轄區(qū)范圍內(nèi)推廣。
4、加強督導(dǎo)考核,提升農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。
為把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的要求具體化、制度化,更便于操作實施,我局作為行業(yè)主管部門,在搞好技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)的同時,不斷探索新的管理手段,逐步完善考核機制,明確考核目標,健全考核內(nèi)容。為此又結(jié)合我市實際情況專門制定了《XX市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核辦法》,從組織機構(gòu)、養(yǎng)護標準與要求、路政管理、公路綠化、沿線設(shè)施、內(nèi)業(yè)管理等六方面逐項考核,建立了周督導(dǎo)、月調(diào)度、季初評、年考核的動態(tài)管理機制,確保這項工作真正落到實處,抓住實效。
三、存在三點不足
1、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金嚴重不足
按XX市人民政府XX年82號文件要求,《加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見的通知》,鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護資金由各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府負責(zé),按近兩年情況看,我市9個設(shè)有公路養(yǎng)護管理所的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中每年度列入鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)費用超過10萬元的僅有一兩個,超過5萬元的有四五個,就目前各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的鄉(xiāng)村公路里程來講,這些養(yǎng)護資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的,所以有的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))就僅對重要的一條或兩條路段進行養(yǎng)護,其余公路則處于“失養(yǎng)”狀態(tài)。
農(nóng)村情況調(diào)查報告【篇3】
凡鼎城區(qū)年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、具有鼎城區(qū)農(nóng)村戶籍、未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民,都可以在戶籍所在地參加新農(nóng)保。
鼎城區(qū)新農(nóng)保試點工作從10月1日起啟動。所有參保人員的年齡界定以209月30日為準,出身年月的認定以本人二代居民身份證和戶籍記載一致的出生年月為依據(jù)。
三、參保辦法
新農(nóng)保啟動時,16周歲以上、60周歲以下的農(nóng)村居民參加新農(nóng)保,需要個人繳費。其中45周歲以下人員,年滿60周歲時累計繳費年限不少于;46― 59周歲人員,須從年起按年繳納養(yǎng)老保險費。新農(nóng)保啟動時年齡在60周歲以上的農(nóng)村居民,個人不需要繳費,可直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其同村居住符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保。
新農(nóng)保參保人年滿60周歲時繳費年限未達到規(guī)定年限的,也允許補繳,但補繳年限不享受政府補貼。年滿60周歲時累計繳費年限超過15年的(不含補繳年限),每增加1年繳費年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加0.5元/每月。
新農(nóng)?;鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。
1.個人繳費。目前,鼎城區(qū)新農(nóng)保個人繳費年標準分別為100元、200元、300元、400元、500元、800元6個檔次,由參保人員自主選擇,一次性按年繳納。今后國家、省、市、區(qū)對繳費標準有新的規(guī)定時,則按新規(guī)定標準繳納。
2.集體補助。有條件的村集體可對參保人繳費給予補助,補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。集體補助不能代替?zhèn)€人繳費,參保人須在個人繳費后才能享受集體補助。集體補助標準最高不超過當(dāng)年最高個人繳費標準。
3.政府補貼。省、區(qū)政府對新農(nóng)保參保人給予繳費補貼,目前補貼標準為每人每年30元,補貼方式為參保人員繳費后直接計入其個人帳戶。以后區(qū)政府視本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況,適當(dāng)提高繳費補貼,并按“多繳多補”的原則,對提高繳費檔次的人員適當(dāng)增加繳費補貼。同時,對農(nóng)村低保戶中的重度殘疾人、農(nóng)村“五?!比藛T,由區(qū)政府為其繳納全部每年最低檔次的養(yǎng)老保險費。
新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保繳費人員建立一個終身記錄繳費情況的帳戶,并由省新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)進行統(tǒng)一管理。
1.個人帳戶資金來源。參保者本人繳費、集體補助、政府補貼及利息收入全部計入個人帳戶。比如某參保人員2010年個人繳費300元,政府補貼30元,那么其個人帳戶上2010年繳費記錄為330元,再加上同期銀行利率。
人帳戶資金用途。個人帳戶資金用于保障參保人年滿60周歲后的基本生活,不可提前或任意支取。也就是說,個人帳戶上的錢,只用于參保者本人養(yǎng)老,不能挪作他用。
3.個人帳戶資金領(lǐng)取。由參保人年滿60周歲后以個人帳戶養(yǎng)老金的方式按月領(lǐng)取。個人帳戶資金全部領(lǐng)取完后,由國家繼續(xù)發(fā)放個人帳戶養(yǎng)老金至終身。
4.個人帳戶資金異動。參保人員新農(nóng)保養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移的,個人帳戶資金或未領(lǐng)取完的余額,全部隨同養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移;參保人員出境定居的,個人帳戶資金或未領(lǐng)取完的.余額,除政府補貼外,全部一次性支付給本人,同時終止其新農(nóng)保關(guān)系;參保人員出現(xiàn)意外的,個人帳戶中的資金或未領(lǐng)取完的余額,除政府補貼外,全部由法定繼承人依法繼承,同時終止其新農(nóng)保關(guān)系。
新農(nóng)保啟動時已年滿60周歲的人員,符合養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件的,可從啟動時按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。新農(nóng)保啟動時未滿60周歲的人員,須參加新農(nóng)保按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費,達到養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件時,其養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金?;A(chǔ)養(yǎng)老金是由國家提供并確定標準的普惠式養(yǎng)老金,只要參保并符合養(yǎng)老待遇領(lǐng)取條件,每個人年滿60周歲后都可以按同等標準領(lǐng)取?;A(chǔ)養(yǎng)老金體現(xiàn)國家對保障勞動者老有所養(yǎng)履行的責(zé)任,具有福利性、共濟性。目前,國家確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)標準為每人每月55元。
2.個人帳戶養(yǎng)老金。個人帳戶養(yǎng)老金是由參保者個人帳戶資金提供的效益性養(yǎng)老金,并隨個人帳戶資金規(guī)模的不同而不同,多繳多得。個人帳戶養(yǎng)老金體現(xiàn)參保者對自己老有所養(yǎng)應(yīng)盡的義務(wù),具有效率性、差異性。目前,個人帳戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人帳戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險辦法相同)。
3、建立養(yǎng)老待遇調(diào)整機制。國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況,適時調(diào)整全國新農(nóng)?;A(chǔ)養(yǎng)老金的最低標準。
4、建立養(yǎng)老待遇激勵機制。為鼓勵參保繳費,本區(qū)政府把基礎(chǔ)養(yǎng)老金與繳費年限掛鉤,對參保人員繳費超過15年的(不含補繳年限),每多繳1年增發(fā)0.5元/月基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
5、養(yǎng)老金待遇舉例說明。
例1 張某,1950年10月出生,必須繳納2010年當(dāng)年養(yǎng)老保險費,如按500元標準繳費,政府補貼30元,退休后月領(lǐng)取養(yǎng)老金為:
基礎(chǔ)養(yǎng)老金(55元)+個人帳戶養(yǎng)老金(530/139)=58.8元
例 2 李某,1980年10月出生,從2010年開始繳費,假設(shè)每年均按500元標準繳費,政府每年均按30元給予補貼,不考慮集體補助、利息收入、基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)
整等因素,到60周歲時繳費年限為30年,個人共繳費15000元,政府給予補貼 900元,其退休時月領(lǐng)取養(yǎng)老金至少為:
基礎(chǔ)養(yǎng)老金(55+15*0.5)+個人帳戶養(yǎng)老金(15900/139)=176.9元。
新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取須具備的條件是:年滿60周歲,有農(nóng)村戶籍且身份證號碼為18位,未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險,達到規(guī)定的繳費年限。具體為:
1.新農(nóng)保啟動時已年滿60周歲的農(nóng)村居民,不用繳費,可直接按月領(lǐng)取每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其同村居住的符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(如子女已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的提供相應(yīng)參保證明)。
2.新農(nóng)保啟動時年齡在46―59周歲的農(nóng)村居民,須從實施年度起按年繳費,從年滿60周歲的次月起領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇。未從實施年度起連續(xù)繳費的,達到60周歲時不發(fā)放養(yǎng)老金待遇,一次性返還個人帳戶資金(除政府補貼)。如要按月享受養(yǎng)老金待遇,也允許補繳,但補繳年限不享受政府補貼。
3.新農(nóng)保啟動時,年齡在16--45周歲人員,應(yīng)按年繳費,到60周歲時累計繳費年限不得少于15年。至60周歲時繳費年限累計不足15年的,不發(fā)放養(yǎng)老金待遇,一次性返還個人帳戶資金(除政府補貼)。如要按月享受養(yǎng)老金待遇,也允許補繳,但補繳年限不享受政府補貼。
熱烈歡迎鼎城區(qū)符合參保條件的農(nóng)民積極踴躍參保,如有疑問歡迎撥打鼎城區(qū)新農(nóng)保管理中心咨詢熱線:0736-7375300
農(nóng)村情況調(diào)查報告【篇4】
伴隨著大批農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移城市務(wù)工的浪潮,農(nóng)村留守婦女的隊伍逐步擴大,她們在生產(chǎn)和生活中遇到的困難和問題日益凸顯,她們的生存狀況直接影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中必須引起注意和切實加以解決的問題。為全面掌握了解我縣留守婦女的現(xiàn)狀,為留守婦女生存發(fā)展研究創(chuàng)造更加有利的條件,縣婦聯(lián)于20xx年9月,對全縣留守婦女相對集中的深渡鎮(zhèn),小川鄉(xiāng),上豐鄉(xiāng),新溪口鄉(xiāng),璜田鄉(xiāng),富堨鎮(zhèn),森村鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的181名留守婦女進行了抽樣問卷調(diào)查,對全縣農(nóng)村留守婦女生存發(fā)展?fàn)顩r有了一個初步的了解。具體情況如下:
一、基本情況
農(nóng)村留守婦女的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
1、留守婦女文化程度低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),小學(xué)以下文化的留守婦女占32。6%,初中文化的占60。4%,高中文化的僅占7%。因為文化程度不高,接受新知識,新技術(shù)能力較弱,沒有一技之長,這成為她們留守在家的主要原因之一。
2、留守婦女勞動強度大。調(diào)查對象中,近52。5%的留守婦女除了要贍養(yǎng)老人,照顧孩子外,還要擔(dān)負起家庭的各項生產(chǎn),生活重任。面對煩鎖的家務(wù)和繁重的農(nóng)活,她們身心疲憊。有婦女說:"有時上山干活回來,腳都懶得洗,飯也懶得吃,就想好好睡一覺。"
3、留守婦女與丈夫溝通交流少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),為了節(jié)省開支,長期外的丈夫一年回家次數(shù)屈指可數(shù),甚至有的幾年都不回家,電話也是少之又少,很多家庭只有遇到子女教育,老人贍養(yǎng),修建房屋等重大問題時才會與丈夫電話溝通。長期的缺乏感情的交流,36。7%的留守婦女認為長期的遠離已經(jīng)影響了夫妻間的感情,其中20%的婦女感覺與丈夫的感情明顯變淡了。
4、留守婦女對小孩培養(yǎng)教育不夠。由于留守婦女的年齡偏大,知識層次較低,家務(wù)事繁重等原因,36%的留守婦女對孩子培養(yǎng)教育倍感吃力。
二、存在的主要問題
夫妻長期兩地分居造成情感缺失,婚姻呈現(xiàn)危機。由于跟丈夫長期分居,聯(lián)系較少,造成雙方的思想觀念,行為方式差距越來越大,夫妻雙方的情感也隨之發(fā)生變化。如璜田鄉(xiāng)一婦女說丈夫在外打工,經(jīng)不起外面的`誘惑,有了第三者卻又不離婚,對家庭,孩子不管不問,不再承擔(dān)"養(yǎng)家"義務(wù),把苦難留給她一人承受。
三、對策建議
1,提高婦女綜合素質(zhì)。各有關(guān)部門要多層次,多形式開展技能培訓(xùn),讓留守婦女基本都能參加免費的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù),使之掌握必備的專業(yè)知識和技能,增強她們自我發(fā)展的能力。
2,加大政策扶持力度。建議各級黨委,政府及有關(guān)各部門在制定出臺政策及工作措施時,充分考慮農(nóng)村留守婦女的利益需求,加大政策傾斜力度。把對農(nóng)村留守婦女的教育培訓(xùn)納入農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的整體規(guī)劃,在培訓(xùn)指標和經(jīng)費上向女性傾斜。
3,大力發(fā)展女性經(jīng)濟。許多留守婦女心靈手巧,吃苦耐勞,臟活累活都不怕,針對她們這些特點,要因地制宜地發(fā)展符合女性特點的副業(yè)生產(chǎn),如養(yǎng)殖,瓜果蔬菜種植,手工業(yè)等;要積極為留守婦女提供項目信息和致富門路,推廣投資少見效快的增收致富項目;另外,要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,大力培養(yǎng)婦女科技致富帶頭人,女經(jīng)紀人等,引導(dǎo)婦女走聯(lián)合致富之路。這樣,她們的非農(nóng)收入增加了,經(jīng)濟情況改善了,生活狀況自然就會得到改善。
4,創(chuàng)新開展文娛活動。健康的文化活動是減輕精神壓力的良方,各級地方政府要加大投入,在農(nóng)村建立文化站,圖書室等文化場所,讓她們通過讀書等活動培養(yǎng)良好的道德意識,增強她們的法律觀念。要培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化隊伍,挖掘地方傳統(tǒng)娛樂資源,豐富留守婦女的精神文化生活。
農(nóng)村情況調(diào)查報告【篇5】
通過對全縣南北xx和xx的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個村的抽樣調(diào)查,全縣農(nóng)村彩禮普遍較高,由于地理環(huán)境、交通條件、經(jīng)濟條件等一系列因素的影響,所調(diào)查的各個村鎮(zhèn)之間彩禮價位各不相同,總體呈現(xiàn)出xx高于xx、xx高于xx的趨勢,總體彩禮在xx萬—xx萬之間。具體為,xx在xx—xx萬之間,xx在xx—xx萬之間,xx在xx—xx萬之間,高于xx萬的屬極少數(shù)特殊情況,其中:靠近縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村子,彩禮在xx—xx萬之間;居住在xx,雖遠離街道,但交通便利的村子,彩禮在xx—xx萬之間;居住在xx、遠離街道、交通不便的村子或者居住在川區(qū)的交通基本便利的村子,彩禮在15—16萬之間;居住在邊遠山區(qū)、交通不便、生活條件艱苦的村子,彩禮在20萬左右,但家庭困難、家里兄弟多、老人年邁、殘疾的整體高于以上價位區(qū)間,最高的甚至達到xx萬元;婚嫁彩禮平均每年以3萬元左右的速度增長,整體呈現(xiàn)出逐年增長的態(tài)勢;婚嫁彩禮已成為部分農(nóng)民致貧的主要原因。
1、宜婚男女比例失調(diào)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),普通存在著婚齡青年男女比例失調(diào)的現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)了為了結(jié)婚幾家人相互搶著出高價彩禮的現(xiàn)象。在調(diào)查的村子中,婚齡青年男女比例持平的幾乎沒有,婚齡青年男女?dāng)?shù)量相差最懸殊的xx鄉(xiāng)xx村男女比例竟然達到了4:1。究其原因,一方面,是20世紀80、90年代農(nóng)村較嚴重的重男輕女的現(xiàn)象和計劃生育國策深入相互作用的結(jié)果;另一方面,近年來,大量農(nóng)村青年外出打工,女青年留在大城市、嫁到條件較好的地方較多,這也加劇了農(nóng)村婚齡青年男女比例失調(diào),男孩找媳婦只有掏高額彩禮從條件更差的地方往回“買”媳婦。
2、受自然經(jīng)濟條件影響。近年來,隨著國家系列惠民政策的扶持,農(nóng)村的生存和生活條件有所改善,但受自然條件和生存環(huán)境的制約,貧困仍然困擾著絕大多數(shù)的山區(qū)農(nóng)民。在封建傳統(tǒng)觀念的影響下,山區(qū)的農(nóng)民一方面希望通過女兒出嫁索要高額彩禮改變貧困的生活現(xiàn)狀,另一方面為給兒子娶媳婦積累資金或借此償還娶兒媳婦欠下的債務(wù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在一些自然條件落后、交通條件不便、經(jīng)濟狀況差的村子以及生活在這些村子里家庭拖累較重的家庭,結(jié)婚的彩禮普遍比較高,有的地方甚至出現(xiàn)掏高價彩禮也沒愿嫁入的現(xiàn)象。不少做父母的為了不讓自己的兒子打光棍,寧可債臺高筑,也要用高額彩禮為兒子早早“占”個媳婦,有的甚至去借高利息貸款。
3、相互攀比現(xiàn)象嚴重。在農(nóng)村,村民們但凡有點時間都會在莊前屋后圍成圈子,議論別人家里一些事情。結(jié)婚送彩禮自然是村里的大事,每家嫁娶所花費的金額村民們都會通過閑聊來了解。這樣一來,大家都會了解到現(xiàn)在彩禮的“行情”,男女雙方在談?wù)摬识Y問題前也都對這一“約定俗成”的彩禮數(shù)額心知肚明。同時,雖然人們在閑聊中對巨額的'彩禮會加以嘲笑,但是主要輿論的走向是人們對嫁出女兒獲得高額彩禮而“一夜暴富”的羨慕,以及對嫁出女兒獲得彩禮較低者的嘲笑。其次,還有一些人認為,彩禮是女子身價的標志,嫁女兒不收彩禮,就意味著女兒不值錢,只有收了才夠體面,而且收得越高身價也越高,面子便也越大;還有一部分嫁女兒的人家看到別人要了彩禮,就想著自己不要,面子上過不去,也怕別人說自己家的女兒有毛病,從而出現(xiàn)攀比下的“行情”上漲現(xiàn)象,使得彩禮居高不下,這無疑又助長了高彩禮婚姻之風(fēng)。這種典型的“要面子”、“想長臉”想法是村民的普遍心態(tài)。
4、受市場經(jīng)濟觀念沖擊。近年來,隨著改革開放的不斷深入,受市場經(jīng)濟條件下商業(yè)潮流的沖擊,“一切向錢看”的觀念在農(nóng)村盛行,逐利思維也在激發(fā)著人們的物欲,尤其是隨著物價逐年上漲,許多女方家長認為辛辛苦苦把女兒養(yǎng)大,付出了很多代價,就這樣送給了男方,等于是給人家養(yǎng)的,所以,應(yīng)該得到男方的金錢補償。少數(shù)家長甚至將自己的女兒視為斂財工具,靠收彩禮來還自己的債務(wù),這一思維模式在有一兒一女的農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)中表現(xiàn)得尤為突出。此外,隨著近年來外出務(wù)工收入的不斷增加,農(nóng)村青壯年年均收入一般都在xx萬元左右,一個家庭年均收入能達到7萬元左右,掙錢相對容易,經(jīng)濟收入也逐年增加,從而致使人們對高價彩禮出現(xiàn)跟風(fēng)現(xiàn)象,一些經(jīng)濟條件較好的人家出于擺闊、顯示自己能耐的心理,在送彩禮時大方出手,為彩禮上漲推波助瀾,而那些經(jīng)濟能力有限的家庭雖然苦惱,但也只能隨波逐流,相互攀比講排場的虛榮心也難逃其咎。
5、職業(yè)媒婆推波助瀾。由于受家庭自然條件差、自身長相不好、家庭經(jīng)濟條件差、男女比例失衡等原因影響,男青年找媳婦困難加大,彩禮數(shù)額逐年走高,在農(nóng)村普遍存在一些依靠給人說媒賺錢的職業(yè)紅娘,他們每撮合成一對后,都會按照一定比例抽取酬勞,一般婚介的中介費為彩禮的5%至10%,由于彩禮數(shù)額普遍較大,這些紅娘每撮合成一對都能獲得不菲的酬勞,為了獲取更多收入,他們在婚介行為中也會有意哄抬行情,起到了推波助瀾的作用。
1、加強農(nóng)民思想道德教育。宣傳、司法、婦聯(lián)、團委、民政等部門要在農(nóng)村,特別是邊遠貧困村大張旗鼓地宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等法律法規(guī),提高人們的法律意識,使之遵紀守法并自覺與高彩禮婚姻、侵犯婦女人身權(quán)利的行為作斗爭。各類媒體要充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用,通過各種渠道宣傳高彩禮婚姻的危害性,揭露和曝光反面典型,提高農(nóng)民群眾的思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要開展“反對高價彩禮,倡導(dǎo)婚嫁新風(fēng)”的主題教育,廣泛宣傳文明節(jié)儉婚事的新風(fēng)。要不斷要充分發(fā)揮民間紅白理事會在婚喪嫁娶中的協(xié)調(diào)、宣傳、監(jiān)督、引導(dǎo)作用,引導(dǎo)農(nóng)村家庭把精力用到勤勞致富增加收入上,逐步改變傳統(tǒng)不文明的婚嫁陋習(xí),消除除部分農(nóng)民想通過高價彩禮而“一夜暴富”的思想,有效地制止高彩禮婚姻的發(fā)生。
2、加大農(nóng)村山區(qū)扶貧力度。要搶抓國家加大扶貧開發(fā)的有利時機,加快改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件,為農(nóng)民擺脫貧困提供有利的先決條件。對于特別貧困的山區(qū),要加大通村油路、扶貧開發(fā)整村推進、移民搬遷項目實施力度,給與政策、資金上的傾斜。要通過引導(dǎo)、幫助村民發(fā)展致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷增加家庭經(jīng)濟收入,從根本上解決一些邊遠山區(qū)村民通過用嫁姑娘得到的巨款彩禮來改變家庭經(jīng)濟拮據(jù)現(xiàn)狀的現(xiàn)象。
3、依法打擊婚姻買賣行為。我國《婚姻法》第三條明確規(guī)定:“禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。禁止借婚姻索取財物?!钡趯嶋H執(zhí)行過程中卻大打折扣。各有關(guān)執(zhí)法部門要加大《婚姻法》執(zhí)行力度,完善婚姻登記制度,規(guī)范結(jié)婚、離婚辦理程序,充分發(fā)揮離婚調(diào)解職能作用,依法堅決打擊低齡婚育現(xiàn)象和干涉婚姻自由、買賣婚姻、婚姻詐騙行為,對因高價彩禮婚姻引發(fā)的案件,要嚴肅認真查處,要根據(jù)情節(jié)和后果予以批評教育、行政處分、民事制裁、經(jīng)濟處罰等措施,切實遏制高彩禮婚姻蔓延。積極探索劃定彩禮上線,對不切合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟實際,索要高價彩禮的行為要及時進行制止,并對雙方父母進行教育,保障婚齡青年的合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。
4、規(guī)范農(nóng)村婚姻中介行為。建議由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)婦聯(lián)、團委等群團組織建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚介所,倡導(dǎo)成立婚介機構(gòu)行業(yè)協(xié)會,加大對職業(yè)婚介所、婚介人的培訓(xùn)力度,不定期地對行業(yè)工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)、職業(yè)道德素質(zhì)教育,規(guī)范農(nóng)村婚介人員隊伍。對培訓(xùn)合格的婚介所、婚介人頒發(fā)資格證書,設(shè)定收費標準,實行持證上崗,引導(dǎo)其規(guī)范行業(yè)行為,促進行業(yè)自律,樹立行業(yè)形象,著力打造婚介市場誠信的內(nèi)部環(huán)境,堅決打擊媒人哄抬彩禮行為
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