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資產(chǎn)清查工作方案 篇1
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理,確保資產(chǎn)的安全完整,保證新舊會(huì)計(jì)制度順利銜接,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于貫徹實(shí)施政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的通知》(財(cái)會(huì)〔20xx〕21號(hào))、《浙江省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于貫徹實(shí)施政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的通知》(浙財(cái)會(huì)〔20xx〕34號(hào))等文件精神,按照浙江師范大學(xué)關(guān)于實(shí)施資產(chǎn)清查工作的通知要求,制定本次資產(chǎn)清查杭州校區(qū)的工作方案:
一、資產(chǎn)清查內(nèi)容
列入本次清查的資產(chǎn)包括:截止至20xx年12月31日的存貨資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程和對(duì)外投資等;其中固定資產(chǎn)包括土地房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物陳列品、圖書檔案和家具用具裝具及動(dòng)植物。
二、資產(chǎn)清查任務(wù)分工
1、綜合科、基建科、圖文信息中心、計(jì)財(cái)科的清查工作與本部相應(yīng)的職能部門對(duì)接(20xx年12月15日前)。
無形資產(chǎn)清查:由學(xué)校辦公室牽頭對(duì)校名、校標(biāo)、?;盏葻o形資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。
在建工程清查:由校園建設(shè)處牽頭進(jìn)行全面清查。
土地房屋及構(gòu)筑物:由公共事務(wù)管理處牽頭進(jìn)行全面清查。
圖書檔案:由圖文信息中心牽頭,對(duì)包括圖書館和各單位的藏書、報(bào)刊、檔案、資料、數(shù)字資源等進(jìn)行全面清查。
2、儀器設(shè)備管理系統(tǒng)中的設(shè)備清查。
儀器設(shè)備管理系統(tǒng)中的設(shè)備,由校區(qū)管委會(huì)牽頭,各學(xué)院、部門(單位)配合分別做好本學(xué)院、部門(單位)資產(chǎn)清查工作。
(1)賬賬核查工作(20xx年12月15日前)
由總務(wù)科負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)核實(shí)財(cái)務(wù)資產(chǎn)賬和資產(chǎn)實(shí)物賬。
(2)帳實(shí)核查工作(20xx年12月30日前)
各學(xué)院、部門(單位)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物清查。明確資產(chǎn)信息及使用情況,對(duì)有賬無物或有物無賬等賬實(shí)不符的資產(chǎn)要核實(shí)原因并提出處理意見。
1)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本單位設(shè)備資產(chǎn)的核查工作,按照“誰(shuí)領(lǐng)用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由本單位資產(chǎn)清查聯(lián)絡(luò)員通知設(shè)備領(lǐng)用人或保管人在學(xué)?!皟x器設(shè)備管理系統(tǒng)”中,對(duì)本人名下資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)清查,并根據(jù)清查結(jié)果,在系統(tǒng)內(nèi)如實(shí)進(jìn)行標(biāo)記。
2)教工個(gè)人賬號(hào)登錄“儀器設(shè)備管理系統(tǒng)”的設(shè)備查詢—資產(chǎn)盤查—待查資產(chǎn),對(duì)自己名下所有設(shè)備進(jìn)行清查并標(biāo)記。工號(hào)在20xx4127前的所有教職員工在系統(tǒng)中都有賬號(hào),自行清查標(biāo)記,工號(hào)在20xx4128后進(jìn)校的教職員工用各單位共用的賬號(hào)進(jìn)行清查。
3)清查結(jié)果標(biāo)記僅可選擇“正?!薄爱惓!倍?,請(qǐng)勿選擇下拉菜單中的其它清查結(jié)果。設(shè)備實(shí)際使用情況與“儀器設(shè)備管理系統(tǒng)”中記錄的信息一致的,可將清查結(jié)果標(biāo)記為“正常”;以下情況也標(biāo)記為正常:如存放地不一致的,由使用單位管理員在系統(tǒng)中進(jìn)行修改;如領(lǐng)用人不一致的,要督促其辦理設(shè)備資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù);對(duì)設(shè)備標(biāo)簽缺失或不清晰的要重新打印粘貼。如還有不一致的,則清查結(jié)果標(biāo)注為“異常”,且必須在“清查備注”欄內(nèi)填寫原因:
①有賬無物
②重復(fù)入賬
③被盜
④已報(bào)廢未拉走
⑤已報(bào)廢拉走未銷賬,其它原因的另作具體說明。
4)發(fā)現(xiàn)有物無帳的設(shè)備,要及時(shí)補(bǔ)做登記入賬。
5)各學(xué)院、部門資產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員要經(jīng)常進(jìn)入本單位公用賬號(hào)登錄“儀器設(shè)備管理系統(tǒng)”,查詢?cè)O(shè)備資產(chǎn)清查進(jìn)展情況和清查結(jié)果,直至在系統(tǒng)中本單位的“設(shè)備查詢”—“資產(chǎn)盤查”—“待查資產(chǎn)”菜單下沒有數(shù)據(jù)記錄。
6)聯(lián)絡(luò)員要對(duì)本單位清查中的“異?!鼻闆r進(jìn)行核查,及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),提出處理意見,于12月30日前報(bào)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處,按照學(xué)校固定資產(chǎn)管理規(guī)定,分門別類進(jìn)行整改。
資產(chǎn)清查工作方案 篇2
根據(jù)中共邯鄲市委辦公廳、邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《邯鄲市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案的通知》(邯辦字【20XX】72號(hào))和邯鄲市教育局關(guān)于印發(fā)《市直教育系統(tǒng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案的通知》(邯教辦【20XX】11號(hào))文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
(一)全面摸清家底。對(duì)學(xué)?;厩闆r、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映學(xué)校的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,規(guī)范學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,促進(jìn)學(xué)校資源有效整合與合理配置,提高資產(chǎn)的使用效益。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為學(xué)校和上級(jí)主管部門國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并建立學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為學(xué)??茖W(xué)編制預(yù)算、推進(jìn)預(yù)算管理體制改革創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度,將國(guó)有資產(chǎn)管理落實(shí)到人。
二、清查基準(zhǔn)日和內(nèi)容
(一)清查基準(zhǔn)日
資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日為20XX年6月30日。
(二)清查內(nèi)容
資產(chǎn)清查的內(nèi)容為全校各單位占有、使用的各種資產(chǎn),包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、出租出借資產(chǎn)、對(duì)外投資和其他資產(chǎn)。
1、流動(dòng)資產(chǎn):指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款項(xiàng)、應(yīng)收票據(jù)、借出款、存貨等。
2、固定資產(chǎn):指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)(單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,亦作為固定資產(chǎn)進(jìn)行清查和管理)。包括:
(1)房屋和建筑物:指學(xué)校教學(xué)、科研、行政辦公、后勤服務(wù)等占用的房屋、建筑物,以及未出售的教職工住宅;
(2)專用設(shè)備:指用于教學(xué)、科研和生產(chǎn)、單位價(jià)值在800元以上的儀器設(shè)備;
(3)一般設(shè)備:指用于行政辦公和后勤服務(wù)、單位價(jià)值在500元以上的儀器設(shè)備;
(4)圖書資料:指用財(cái)政撥款和學(xué)校事業(yè)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的圖書、期刊、音像制品、計(jì)算機(jī)軟件、光盤,以及其它載體形式的文獻(xiàn)資料;
(5)文物及陳列品;指用于展覽館的展品,陳列館中的陳列品如字畫、古物、紀(jì)念品等。
(6)其他固定資產(chǎn):指未列入上述類別的其他固定資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施等。
3、無形資產(chǎn):指不具有實(shí)物形態(tài)但能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括:土地使用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù),以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
4、出租出借資產(chǎn):指以出租、出借的方式將固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的使用權(quán)轉(zhuǎn)移給校內(nèi)外單位和個(gè)人,獲取經(jīng)濟(jì)利益的資產(chǎn)。
5、對(duì)外投資:指學(xué)校利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等向校辦企業(yè)和其他單位的投資。
6、其他資產(chǎn)。
三、清查要求和方法
(一)基本要求
1、要全面。本次資產(chǎn)清查要徹底摸清學(xué)校資產(chǎn)家底,因此,要求全校各單位對(duì)職能范圍管理的資產(chǎn)和占用的各種資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查。
2、要真實(shí)。要實(shí)事求是,通過清查,各單位要客觀真實(shí)的反映職能范圍管理的資產(chǎn)和占用的各種資產(chǎn),做到不重不漏、不留死角、不留隱患。
3、要完整。各單位要以對(duì)學(xué)校高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待本次清查工作,認(rèn)真細(xì)致的做好每一項(xiàng)具體工作,努力減少清查工作中的差錯(cuò),防止國(guó)有資產(chǎn)流失,確保學(xué)校資產(chǎn)的完整。
(二)基本方法
1、采取實(shí)物清查與價(jià)值量清查相結(jié)合的方式。以歸口管理部門提供的資料為主要依據(jù),各占用單位在此基礎(chǔ)上進(jìn)行自查;對(duì)所有權(quán)清晰、而沒有進(jìn)入資產(chǎn)賬管理的各類資產(chǎn),采取先登記,后調(diào)整入賬的方式。
2、對(duì)儀器設(shè)備類資產(chǎn),采取實(shí)物登記、以賬查物、以物對(duì)賬、以卡查物、以物對(duì)卡的方法,實(shí)行賬物、卡物雙向清查,做到賬、卡、物相符,資產(chǎn)賬目全面、準(zhǔn)確。
3、對(duì)賬面價(jià)值較清楚的資產(chǎn)(如房屋、建筑物和土地等),采取在原有賬目基礎(chǔ)上對(duì)實(shí)物存量進(jìn)行核對(duì)、清查的辦法。
4、對(duì)來源不清的資產(chǎn)采取先易后難、先內(nèi)后外、先實(shí)物量清查、后價(jià)值量計(jì)算的辦法,對(duì)一時(shí)界定不清的資產(chǎn),采取先登記實(shí)物、后界定權(quán)屬關(guān)系的辦法。
5、對(duì)沒有原始資料的土地和房屋資產(chǎn),采取對(duì)實(shí)物進(jìn)行丈量的辦法。
6、對(duì)圖書的清查原則上采取以物登賬、卡賬相互核對(duì)的辦法。
四、清查步驟
本次資產(chǎn)清查工作采取由資產(chǎn)歸口管理部門指導(dǎo)下資產(chǎn)占用單位自查與歸口管理部門復(fù)查相結(jié)合的方式,整個(gè)清查工作分四階段進(jìn)行:
第一階段:準(zhǔn)備階段(8月4日—8月8日)
1、基礎(chǔ)工作。設(shè)計(jì)、印制資產(chǎn)清查表,擬定學(xué)校資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。
2、宣傳動(dòng)員。召開全校動(dòng)員會(huì)議,布置資產(chǎn)清查的具體工作,要求各歸口管理部門第一行政負(fù)責(zé)人和各資產(chǎn)占用二級(jí)單位第一行政負(fù)責(zé)人到會(huì)。
3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培訓(xùn)清查人員,學(xué)習(xí)研究資產(chǎn)清查文件、報(bào)表,為資產(chǎn)清查工作開展作準(zhǔn)備。
第二階段:自查階段(8月9日—8月15日)
1、單位自查。各資產(chǎn)占用單位依據(jù)學(xué)校各歸口管理部門提供的資產(chǎn)清查明細(xì)賬,對(duì)本單位占有的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面自查和逐項(xiàng)核實(shí),對(duì)賬實(shí)不符部分要記載清楚,作出說明,并對(duì)清查情況進(jìn)行總結(jié)(包括單位基本情況、清查結(jié)果、存在問題、整改措施等)。
2、部門匯總。各單位的自查登記表和總結(jié)報(bào)告,經(jīng)本單位蓋章和行政第一負(fù)責(zé)人簽字后,要求在8月13日前報(bào)送到相關(guān)資產(chǎn)歸口管理部門;各資產(chǎn)歸口管理部門匯總后,經(jīng)部門蓋章和行政第一負(fù)責(zé)人簽字后,8月15日?qǐng)?bào)資產(chǎn)清查辦公室。
第三階段:抽查和復(fù)核階段(8月16日—9月25日)
1、清查復(fù)查。學(xué)校資產(chǎn)清查辦公室組織若干復(fù)查小組,對(duì)各單位和各資產(chǎn)歸口管理部門的自查結(jié)果分別進(jìn)行復(fù)查,并編制學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)清查匯總表。
2、迎接檢查。迎接上級(jí)部門對(duì)我校上報(bào)的資產(chǎn)清查報(bào)表進(jìn)行復(fù)核、審查和實(shí)地檢查。
第四階段:總結(jié)階段(9月26日—9月10日)
1、全面總結(jié)。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組組織各資產(chǎn)歸口管理部門對(duì)本次國(guó)有資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié),形成書面材料上報(bào)學(xué)校,清查結(jié)果分為歸口管理部門賬面資產(chǎn)、財(cái)務(wù)處賬面資產(chǎn)、實(shí)際盤點(diǎn)的實(shí)物資產(chǎn)三大部分。
2、動(dòng)態(tài)管理。建立全校國(guó)有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)增減變化情況進(jìn)行調(diào)整,防止前清后亂。
3、賬務(wù)處理。對(duì)賬實(shí)不符及待報(bào)廢資產(chǎn)部分,由各清查小組提出處理方案,經(jīng)資產(chǎn)清查辦公室審核后,報(bào)學(xué)校核準(zhǔn)、上級(jí)主管部門審批。
4、完善制度。對(duì)資產(chǎn)清查中暴露出的問題,研究提出相應(yīng)的對(duì)策措施,報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)后執(zhí)行,并形成相應(yīng)的制度。
5、獎(jiǎng)勵(lì)表彰。學(xué)校對(duì)本次資產(chǎn)清查中的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰,進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,以此為契機(jī),形成一支相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好本次資產(chǎn)清查工作,學(xué)校成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校資產(chǎn)清查工作。在學(xué)校資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下成立歸口部門清查組和二級(jí)單位清查組。
(一)學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)歸口部門清查工作組
在學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)職能分工,各資產(chǎn)歸口管理部門要具體牽頭組織所分管類別的資產(chǎn)清查,圍繞資產(chǎn)清查報(bào)表及職能范圍開展相應(yīng)資產(chǎn)清查工作,相應(yīng)的單位與部門要積極配合和支持,具體分工如下:
1、國(guó)有資產(chǎn)管理處牽頭組織儀器設(shè)備的清查;
2、財(cái)務(wù)處牽頭組織流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、對(duì)外投資、債權(quán)債務(wù)的清查;
3、后勤管理處牽頭組織房屋、建筑物、土地、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、出租出借資產(chǎn)、校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的清查;
4、圖書館牽頭組織圖書資料的清查;
5、黨政辦公室牽頭組織文物、陳列品、車輛的清查;
6、科研處牽頭組織所分管的專利權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、版權(quán)等無形資產(chǎn)的清查;
7、其他資產(chǎn)的清查由國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)組織,國(guó)有資產(chǎn)管理處同時(shí)負(fù)責(zé)全校資產(chǎn)清查工作的總體協(xié)調(diào);
8、審計(jì)監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)清查過程中需要進(jìn)行審計(jì)、以及其他違法資產(chǎn)管理事件的監(jiān)察處理等。
各資產(chǎn)歸口管理部門清查小組名單要求在8月9日前報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理處。
(三)二級(jí)單位清查工作組
各二級(jí)單位根據(jù)學(xué)校統(tǒng)一安排,要成立由行政第一負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),分管資產(chǎn)工作行政負(fù)責(zé)人、辦公室主任、資產(chǎn)管理員等相關(guān)人員組成的資產(chǎn)清查工作組,在歸口管理部門清查組的具體指導(dǎo)下,按照要求,負(fù)責(zé)對(duì)本單位占用的設(shè)備、家具等各種國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查,對(duì)資產(chǎn)的使用狀態(tài)、存在問題等作出書面報(bào)告并報(bào)歸口部門資產(chǎn)清查工作組審核。各二級(jí)單位行政第一負(fù)責(zé)人對(duì)本單位資產(chǎn)清查工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)上報(bào)的各類資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料負(fù)責(zé)。各二級(jí)單位清查工作組人員名單于8月9日前報(bào)資產(chǎn)清查辦公室備案。
六、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各資產(chǎn)歸口管理部門、各單位要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo),成立資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu),明確任務(wù),落實(shí)到人。有關(guān)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行管理責(zé)任,保證國(guó)有資產(chǎn)清查結(jié)果不重不漏,真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。各單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,結(jié)合本單位實(shí)際制定國(guó)有資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利進(jìn)行。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào)。對(duì)于清查工作中的不作為、弄虛作假、提供虛假資料、侵吞轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)等行為的,將按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各單位清查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)掌握各單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)展。
資產(chǎn)清查工作方案 篇3
為規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理,準(zhǔn)確掌握國(guó)有資產(chǎn)的真實(shí)情況,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
(一)全面摸清底子。對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、區(qū)直單位的基本情況和資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)狀況,為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)整合國(guó)有資源。進(jìn)一步盤活資產(chǎn),做好向區(qū)政府投資融資平臺(tái)注入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,提高運(yùn)營(yíng)效益,為服務(wù)鼎城經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資產(chǎn)支撐。
(三)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為國(guó)有資產(chǎn)管理提供初始信息;建立全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,國(guó)有資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制;為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序提供依據(jù)。
(四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,國(guó)有資產(chǎn)管理部門、主管部門和各單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施方案,進(jìn)一步健全和完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
二、資產(chǎn)清查時(shí)間、范圍和內(nèi)容
(一)清查時(shí)間
資產(chǎn)清查工作從20XX年7月中旬開始,到20XX年12月份基本結(jié)束。資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為20XX年12月31日,必要時(shí)可進(jìn)行延伸清查。
(二)清查范圍
1.全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、行政事業(yè)單位和經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的與財(cái)政部門發(fā)生繳撥款關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體,公益性事業(yè)單位(醫(yī)院、學(xué)校、福利院等)。
2.區(qū)政府出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有資本參股公司。
(三)清查內(nèi)容
區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位及企業(yè)的國(guó)有(公共)財(cái)產(chǎn)均屬此次清查的內(nèi)容。包括財(cái)政性資金形成的資產(chǎn),政府調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn),行政事業(yè)單位按照有關(guān)法規(guī)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)有的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等,事業(yè)單位還包括對(duì)外投資。主要包括:
1.單位基本情況、資產(chǎn)總量及結(jié)構(gòu)分布情況;
2.房屋建筑物(包括在建項(xiàng)目)及其土地的占有使用和權(quán)屬情況;
3.車輛及各類設(shè)備的占有使用情況;
4.用于出租、出借、對(duì)外投資和擔(dān)保的資產(chǎn)及其收益管理情況;
5.自收自支事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)情況;
6.國(guó)有資產(chǎn)政策、制度的落實(shí)和執(zhí)行情況;
7.其他需要清查的重大事項(xiàng)。
三、資產(chǎn)清查的方法和實(shí)施步驟
資產(chǎn)清查工作采取單位自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體實(shí)施步驟分為四個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段(7月中旬—7月下旬)
在做好資產(chǎn)清查前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,組織召開區(qū)國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和區(qū)直單位資產(chǎn)清查工作動(dòng)員大會(huì),部署清查具體工作,同時(shí)做好思想發(fā)動(dòng),抓好政策宣傳。
(二)單位自查階段(8月上旬—8月下旬)
為保證自查效果,各單位要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府資產(chǎn)清查工作的有關(guān)要求,切實(shí)做好以下工作:
1.成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案,加強(qiáng)對(duì)本單位、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的督促指導(dǎo),及時(shí)做好政策解釋和咨詢工作,積極開展內(nèi)部自查。
2.按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真報(bào)送自查總結(jié)報(bào)告和資產(chǎn)清查報(bào)表。單位在填報(bào)資產(chǎn)清查報(bào)表時(shí),對(duì)需要說明的事項(xiàng)應(yīng)附相應(yīng)的文字說明。
3.自查總結(jié)報(bào)告與資產(chǎn)清查報(bào)表(包括匯總報(bào)表和單位清查表)、證明情況(包括單位法人證書、資產(chǎn)出租出借合同、對(duì)外投資批復(fù)文件及相關(guān)材料的復(fù)印件)等材料裝訂成冊(cè),經(jīng)主管部門逐級(jí)審核匯總后,于8月31日前報(bào)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(同時(shí)上報(bào)電子文檔,電子文檔可在鼎城資產(chǎn)管理群〈QQ:xxxx〉下載,在填列報(bào)表時(shí),如有疑問也可通過該群與清查小組聯(lián)系)
自查工作可在20XX年行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)上報(bào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。此次清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧情況,各單位應(yīng)按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》(財(cái)辦〔20XX〕19號(hào))的有關(guān)規(guī)定予以上報(bào)。
(三)重點(diǎn)檢查階段(9月上旬—12月下旬)
重點(diǎn)檢查是搞好此次資產(chǎn)清查的重要階段。在自查自糾的基礎(chǔ)上,經(jīng)資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)檢查面不低于20%。重點(diǎn)檢查的對(duì)象為區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和區(qū)屬國(guó)有企業(yè)以及有下列情形的單位:
1.有兩處以上辦公地點(diǎn)或正在興建辦公樓的;
2.有閑置土地的;
3.資產(chǎn)用于出租出借、對(duì)外投資規(guī)模較大的;
4.資產(chǎn)清查盤盈、盤虧金額較大的;
5.以前檢查中資產(chǎn)管理存在問題的;
6.群眾舉報(bào)在資產(chǎn)管理方面有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的;
7.自查措施不得力,工作走過場(chǎng)的。
(四)清理規(guī)范階段
通過資產(chǎn)清查,在全面摸清區(qū)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)底子的基礎(chǔ)上,建立健全資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
1.區(qū)直單位應(yīng)結(jié)合本單位的工作實(shí)際,明確專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作;進(jìn)一步明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),規(guī)范資產(chǎn)使用行為,盤活存量資產(chǎn);加強(qiáng)內(nèi)部資產(chǎn)管理制度建設(shè),建立起資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。
2.區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,要深入剖析原因,提出整改措施。對(duì)帶有普遍性和傾向性的一些問題,提出具體處理意見。
3.國(guó)有資產(chǎn)管理部門要制定和完善資產(chǎn)的配置、使用、處置及收益監(jiān)管等制度和辦法,并加大監(jiān)管工作力度。建立健全區(qū)本級(jí)行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作班子
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,成立區(qū)國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)楊易任組長(zhǎng),區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)龐波任副組長(zhǎng),區(qū)編辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)工商局、區(qū)法制辦等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作,研究制定有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)清查措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)清查工作的重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)財(cái)政局,辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查的具體工作。辦公室工作人員從相關(guān)單位中抽調(diào),并實(shí)行集中辦公。
五、清查工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)直各單位要成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查的組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員情況于7月下旬前報(bào)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(二)精心組織。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)此次清查的宣傳報(bào)道工作,營(yíng)造良好的輿論氛圍。區(qū)國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真做好資產(chǎn)清查的培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導(dǎo),督促區(qū)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)單位搞好清查工作,組織重點(diǎn)檢查、抽查,認(rèn)真核實(shí)情況,確保清查質(zhì)量。區(qū)直各單位要認(rèn)真落實(shí)清查工作要求,切實(shí)制定本單位資產(chǎn)清查方案,積極配合開展專項(xiàng)檢查和核查,確保清查工作按時(shí)按質(zhì)完成。
(三)抓好督導(dǎo)。各單位要認(rèn)真做好本系統(tǒng)資產(chǎn)清查的監(jiān)督指導(dǎo)工作,及時(shí)上報(bào)清查工作情況。區(qū)國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)清查工作進(jìn)度以《簡(jiǎn)報(bào)》等方式及時(shí)予以通報(bào)。對(duì)工作組織不力、不配合檢查組工作的單位,給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令其整改。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位在資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)情況和存在的問題,不得虛報(bào)瞞報(bào),否則,一經(jīng)查處,將追究主管負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,按照《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等法律法規(guī)進(jìn)行處理。
資產(chǎn)清查工作方案 篇4
為規(guī)范和加強(qiáng)我市國(guó)有資產(chǎn)管理,準(zhǔn)確掌握國(guó)有資產(chǎn)的真實(shí)情況,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
(一)全面摸清家底。對(duì)全市各鎮(zhèn)(街道),市直單位,各企業(yè)基本情況、資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)狀況,為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)整合國(guó)有資源。進(jìn)一步盤活資產(chǎn),做好向市政府投資融資平臺(tái)注資的基礎(chǔ)工作,積極推進(jìn)市政府投資融資平臺(tái)建設(shè),確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,提高運(yùn)營(yíng)效益,為服務(wù)南雄經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資產(chǎn)支撐。
(三)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為國(guó)有資產(chǎn)管理提供初始信息;建立全市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,國(guó)有資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制;為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序提供依據(jù)。
(四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,國(guó)有資產(chǎn)管理部門、主管部門和各單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施方案,進(jìn)一步健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
二、工作原則和方法
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的國(guó)有資產(chǎn)清查工作原則,由市國(guó)資委組織開展資產(chǎn)清查工作,市國(guó)資辦對(duì)全市資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。
(一)固定資產(chǎn)清查,由各單位根據(jù)文件要求進(jìn)行自查,然后依照類別填報(bào)《南雄市國(guó)有資產(chǎn)清查表》。如果資產(chǎn)清查結(jié)果與財(cái)務(wù)賬面情況不符的,應(yīng)當(dāng)提交書面專項(xiàng)說明。
(二)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),要建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
(三)資產(chǎn)清查、自查工作結(jié)束后,市國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果予以核實(shí)認(rèn)定。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,市政府成立“南雄市國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,其組成人員如下:
四、清查范圍和內(nèi)容
(一)清查范圍
1、全市各鎮(zhèn)(街道),事業(yè)單位,社會(huì)團(tuán)體和經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的與財(cái)政部門發(fā)生繳撥款關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體,(公益性事業(yè)單位醫(yī)院、學(xué)校、福利院等),均列入此次資產(chǎn)清查工作的范圍。
2、市政府出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本參股公司。行政事業(yè)單位投資興辦的企業(yè),也一并列入本次資產(chǎn)清查范圍。
(二)清查內(nèi)容
1、此次國(guó)有資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以20XX年4月20日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
2、國(guó)有資產(chǎn)清查內(nèi)容為:一是土地、房屋建筑物(包括辦公用房、公產(chǎn)房、經(jīng)營(yíng)用房、公共服務(wù)用房、閑置房、公有住房等);二是未轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的房屋建筑物(包括已完工交付使用尚未轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的房屋建筑物);三是通用設(shè)備(包括計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、音響設(shè)備等);四是交通工具(包括各種汽車、摩托車等);五是專用設(shè)備(包括機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、儀器、儀表等);六是其他(包括辦公家具及以上各類未包括的其他固定資產(chǎn)、捐贈(zèng)資產(chǎn));七是股權(quán)投資(包括貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)等)。
3、資源性國(guó)有資產(chǎn)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等無形資產(chǎn)。
4、所屬的經(jīng)營(yíng)性經(jīng)濟(jì)實(shí)體:如酒店、招待所、賓館、培訓(xùn)中心等。
5、其他經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。
五、實(shí)施步驟
(一)20XX年5月30日前,市行政事業(yè)單位按照方案要求組織所屬各單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面自查,依照類別填報(bào)《南雄市國(guó)有資產(chǎn)清查表》,清查結(jié)果經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后,以紙質(zhì)報(bào)表和電子報(bào)表的形式一并上報(bào)市清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)20XX年6月1日至8月30日,市清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果形成書面總結(jié)材料,對(duì)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行剖析和研究,提出整改意見,并結(jié)合各單位實(shí)際情況進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理辦法,提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益,開辟國(guó)有資產(chǎn)保值增值的新途徑。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織開展清查工作
各單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查、自查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實(shí)到人,指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠。
(二)明確歸屬,嚴(yán)格遵守國(guó)有資產(chǎn)管理制度
不論以何種形式形成的國(guó)有資產(chǎn)及其權(quán)益,都?xì)w屬國(guó)家所有,列入同級(jí)政府統(tǒng)一監(jiān)管,決不能視為謀取本部門、本單位利益的“搖錢樹”或“小金庫(kù)”,更不能擅自任意處理。其管理和處置,必須嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定執(zhí)行。
(三)服從大局,切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的整體利益
國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革是一項(xiàng)重要改革。各部門、各單位要服從市委、市政府的統(tǒng)一部署,服從國(guó)有資產(chǎn)管理的總體整合、統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一管理運(yùn)作。各單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在的問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不能化解、分解、侵占、獨(dú)占、霸占國(guó)有資產(chǎn),以確保國(guó)有資產(chǎn)的完整性。
(四)明確紀(jì)律,嚴(yán)禁擅自處置國(guó)有資產(chǎn)
利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借、轉(zhuǎn)讓、投資、抵押、質(zhì)押、分配、調(diào)劑等行為,均屬于對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置行為,必須報(bào)市國(guó)資辦核準(zhǔn)審批,決不允許擅自、突擊處置,改變資產(chǎn)的現(xiàn)狀和使用性質(zhì),調(diào)整經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的負(fù)債。凡擅自處置國(guó)有資產(chǎn)、人為調(diào)整經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)負(fù)債的行為,市委、市政府不予認(rèn)可,有關(guān)單位必須自行恢復(fù)其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、使用性質(zhì)及原有的財(cái)務(wù)狀況。擅自處置國(guó)有資產(chǎn)而取得的不正當(dāng)及不法收入,全部上繳財(cái)政,已經(jīng)挪用、占用的應(yīng)從其單位的事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)中扣還。
(五)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)擅自處置國(guó)有資產(chǎn)行為的責(zé)任追究
各部門、各單位、各企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《方案》精神,存在以下情況之一的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,要嚴(yán)肅查處。造成國(guó)有資產(chǎn)減少、損失、流失的,沒收不正當(dāng)及不法所得,并按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處置。
1、有禁不止,繼續(xù)擅自或私自將國(guó)有資產(chǎn)出售、調(diào)撥、質(zhì)押、抵押、提供擔(dān)保、對(duì)外投資、改變用途的;
2、突擊進(jìn)行租賃、出租、發(fā)包,或更改租賃合同、協(xié)議的;
3、為擅自處置國(guó)有資產(chǎn)提供方便、辦理權(quán)證及手續(xù)的;
4、弄虛作假,以各種名目侵占國(guó)有資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的;
5、因管理疏漏,嚴(yán)重失職,造成國(guó)有資產(chǎn)重大流失的;
6、其它違規(guī)違紀(jì)行為。
資產(chǎn)清查工作方案 篇5
為全面規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理,建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制,進(jìn)一步提高學(xué)院固定資產(chǎn)使用的科學(xué)性、規(guī)范性。根據(jù)《淄博職業(yè)學(xué)院關(guān)于開展20xx年國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》等文件要求,特制定本實(shí)施方案。
一、清查目標(biāo)
1、摸清固定資產(chǎn)“家底”
通過對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)逐臺(tái)/件清查盤點(diǎn),真實(shí)反映學(xué)校固定資產(chǎn)狀況,為學(xué)校提供完整、準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)信息。
2、完善固定資產(chǎn)管理制度和信息系統(tǒng)
針對(duì)固定資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、建立健全固定資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度。
通過固定資產(chǎn)清查,完善固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),為我校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)提供完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院固定資產(chǎn)管理提供必要的基礎(chǔ)。
二、清查原則與方法
采取單位自查與現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的原則。單位自查,依據(jù)本單位固定資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行逐臺(tái)/件盤點(diǎn)、清查;現(xiàn)場(chǎng)核查,清查小組到各部門和固定資產(chǎn)使用地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行以賬對(duì)物、以物對(duì)賬、逐臺(tái)/件盤點(diǎn)、核查資產(chǎn)實(shí)存情況和使用現(xiàn)狀。
三、清查基準(zhǔn)日
以20xx年12月31日為固定資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
四、清查內(nèi)容
以學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)導(dǎo)出臺(tái)賬為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對(duì)各部門所使用的通用設(shè)備、專用設(shè)備、家具、用具、文物及陳列品等固定資產(chǎn)進(jìn)行逐臺(tái)/件清查。
五、組織機(jī)構(gòu)
1、固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:唐
辦公地點(diǎn):xx區(qū)主樓903室
辦公電話:
六、具體步驟
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年4月)
1、成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
2、制定固定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案;
3、編制固定資產(chǎn)清查報(bào)表;
4、召開全校固定資產(chǎn)清查工作培訓(xùn)會(huì)(時(shí)間另行通知)。
(二)自查階段(20xx年5月)
1、各部門管理員登陸國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)下載本部門固定資產(chǎn)系統(tǒng)臺(tái)賬及清查相關(guān)表格。
2、各部門依據(jù)固定資產(chǎn)系統(tǒng)臺(tái)賬逐臺(tái)/件清查盤點(diǎn)本部門占有使用的通用設(shè)備、專用設(shè)備、家具、用具、文物及陳列品、圖書資料等固定資產(chǎn),按照填表說明如實(shí)填寫相關(guān)信息,對(duì)清查出盤盈、盤虧、出租出借等情況需提供合法有效證明材料及相關(guān)說明。
3、各部門認(rèn)真審核、匯總本部門固定資產(chǎn)清查結(jié)果,相關(guān)報(bào)表經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)固定資產(chǎn)專項(xiàng)清查工作組審核(同時(shí)上報(bào)電子文檔)。
(三)核查上報(bào)階段(20xx年6月)
學(xué)校固定資產(chǎn)專項(xiàng)清查工作組對(duì)各單位固定資產(chǎn)賬實(shí)相符、盤盈、盤虧、出租出借等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查和抽查復(fù)核。
固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組向?qū)W校國(guó)有資產(chǎn)清查辦公室匯報(bào)固定資產(chǎn)清查結(jié)果,接受復(fù)核檢查;上報(bào)清查結(jié)果。
(四)整改總結(jié)階段(20xx年9月—12月)
各部門應(yīng)對(duì)自查階段發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,建立健全相應(yīng)規(guī)章制度,并逐項(xiàng)完成相關(guān)整改工作。相關(guān)賬務(wù)經(jīng)批準(zhǔn)后做賬務(wù)處理。
固定資產(chǎn)專項(xiàng)清查工作組依據(jù)清查結(jié)果,進(jìn)一步補(bǔ)充、完善固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),為學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)信息化管理奠定基礎(chǔ)。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門主要負(fù)責(zé)人作為固定資產(chǎn)清查工作的第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任分工,保證固定資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保固定資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
2、精心組織。此次固定資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各部門要高度重視,制定相應(yīng)的清查工作方案,分工明確、責(zé)任落實(shí)到人。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律。在固定資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映本單位固定資產(chǎn)情況。在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實(shí)施,不如實(shí)填報(bào)的,將責(zé)令重新清查,并視情節(jié)要追究相關(guān)人員責(zé)任。
資產(chǎn)清查工作方案 篇6
為全面規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,現(xiàn)對(duì)全區(qū)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)使用管理情況進(jìn)行全面清查。為保證清查工作順利進(jìn)行,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案如下。
一、工作目標(biāo)
(一)摸清家底。對(duì)全區(qū)各國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記,真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)狀況,為全區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)規(guī)范管理。完善國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)行國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(三)完善制度。針對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析研究,查找問題原因,理清監(jiān)管思路,制定整改方案,建立健全資產(chǎn)管理制度,確保國(guó)有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。
二、工作范圍
區(qū)屬國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)及其所屬各類全資子公司、控股公司,實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,以及有關(guān)部門管理的企業(yè)均包括在清查范圍內(nèi)。
三、工作內(nèi)容
本次清查工作以各企業(yè)主管部門為責(zé)任主體,各企業(yè)在主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)限高質(zhì)量完成清查工作。
(一)戶數(shù)清查。各企業(yè)主管部門和各企業(yè)要對(duì)企業(yè)的戶數(shù)、分布、級(jí)次、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)狀況進(jìn)行全面梳理和統(tǒng)計(jì)。
(二)賬務(wù)清理。各企業(yè)主管部門和各企業(yè)以20xx年3月5日為基準(zhǔn)日,對(duì)企業(yè)及下屬企業(yè)的各類賬戶、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理,做到賬實(shí)相符、賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
(三)資產(chǎn)清查。各企業(yè)主管部門和各企業(yè)對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、核對(duì)和查實(shí)。重點(diǎn)做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、各項(xiàng)對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)的清查和登記,以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的核對(duì)。
(四)資金核實(shí)。各企業(yè)主管部門和各企業(yè)要核實(shí)國(guó)家資本金,完善基礎(chǔ)管理制度,促進(jìn)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,為建立規(guī)范的國(guó)有資產(chǎn)管理體系,提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效益,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值創(chuàng)造條件。
(五)健全制度。各企業(yè)主管部門和各企業(yè)完成清查工作后,認(rèn)真分析在資產(chǎn)及財(cái)務(wù)日常管理中存在的問題,提出相應(yīng)整改措施,逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
四、工作步驟
本次清產(chǎn)核資工作采取自查申報(bào)、核實(shí)和督促檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行,具體計(jì)劃如下:
(一)單位自查階段(20xx年3月5日至20xx年3月5日)。各主管部門、國(guó)有企業(yè)要認(rèn)真開展資產(chǎn)清理,核實(shí)資產(chǎn)權(quán)屬和去向,切實(shí)做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審核清理登記表,做到賬實(shí)相符,確認(rèn)無誤后將自查情況簽字并加蓋單位公章后,報(bào)送給主管部門,由主管部門在3月15日前將收集好的資料統(tǒng)一報(bào)送至區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中心。
(二)審計(jì)核實(shí)階段(20xx年3月5日至20xx年3月5日)。為保證本次清查工作真實(shí)可靠,財(cái)政部門聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)各單位上報(bào)的清查結(jié)果進(jìn)行逐一審計(jì),切實(shí)做到賬實(shí)相符、賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
(三)整改總結(jié)階段(20xx年3月5日至20xx年3月5日)。各部門要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)清查工作情況進(jìn)行全面總結(jié),將清查核實(shí)后的資產(chǎn)數(shù)據(jù)形成工作臺(tái)賬,對(duì)資產(chǎn)清查過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行集中整改,建立完善管理制度,健全內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。區(qū)國(guó)資中心要對(duì)本次資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié),及時(shí)上報(bào)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。
五、工作要求
(一)各主管部門和各企業(yè)要高度重視、精心組織,做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符,切實(shí)摸清“家底”,保證資產(chǎn)清查工作結(jié)果真實(shí)可靠。
(二)各主管部門和各企業(yè)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)上報(bào)賬內(nèi)及賬外資產(chǎn),不得隱匿資產(chǎn),不得虛報(bào)、瞞報(bào),如實(shí)暴露存在問題。對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬,應(yīng)認(rèn)真清理分類、查明原因,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,依據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定認(rèn)真研究提出處理意見,做到賬實(shí)相符。
(三)各主管部門和各企業(yè)通過資產(chǎn)清查,如實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的矛盾和問題,并有針對(duì)性地提出企業(yè)改革改制的方案,加快推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高國(guó)有資本總體運(yùn)營(yíng)效益。
(四)各主管部門和各企業(yè)要指定專人負(fù)責(zé),及時(shí)開展工作,按時(shí)將清查報(bào)告和清查統(tǒng)計(jì)表冊(cè)(請(qǐng)各單位在企業(yè)管理工作群內(nèi)自行下載)及電子版等相關(guān)資料上報(bào)到區(qū)國(guó)資中心。逾期不報(bào)的將在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。
各單位要及時(shí)向區(qū)國(guó)資中心報(bào)送負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式,建立企業(yè)管理工作群,傳達(dá)和下載有關(guān)文件、表冊(cè),解決日常工作中遇到的問題。
資產(chǎn)清查工作方案 篇7
固定資產(chǎn)是學(xué)院發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是衡量學(xué)院辦學(xué)水平和辦學(xué)實(shí)力的物化標(biāo)志。為了準(zhǔn)確把握學(xué)院固定資產(chǎn)的狀況,防止資產(chǎn)的流失,保障國(guó)有資產(chǎn)的完整和安全,最大程度發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益,以準(zhǔn)確、求實(shí)、規(guī)范的資產(chǎn)管理水平迎接學(xué)院本科教學(xué)工作水平評(píng)估,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以國(guó)資事發(fā)[1995]17號(hào)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》、教育部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的通知》、陜西省發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)問題的通知》為依據(jù),結(jié)合學(xué)院資產(chǎn)管理的實(shí)際狀況,堅(jiān)持以查促改,以查促管,查改結(jié)合,建立規(guī)范的工作機(jī)制,從而規(guī)范學(xué)院的資產(chǎn)管理,提高學(xué)院資產(chǎn)管理水平,發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。
二、清查范圍及工作
根據(jù)中華人民共和國(guó)教育部高教司編寫的《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼》規(guī)定,學(xué)院的固定資產(chǎn),包括房屋及構(gòu)筑物、土地及植物、儀器儀表、機(jī)電設(shè)備、印刷機(jī)械、衛(wèi)生醫(yī)療器械、文體設(shè)備、標(biāo)本模型、文物及陳列品、圖書、工具、量具和器皿、家具、行政辦公設(shè)備、被服裝具等十五大類,不論購(gòu)置時(shí)間先后,不管經(jīng)費(fèi)來源渠道,不管校區(qū)分布,都列入此次清查范圍。
工作目標(biāo):通過清查,準(zhǔn)確掌握各類固定資產(chǎn)的詳細(xì)資料,切實(shí)摸清學(xué)院家底。各類固定資產(chǎn)的清查目標(biāo)如下:
房屋及構(gòu)筑物:房屋及構(gòu)筑物施工圖紙齊全,房產(chǎn)證手續(xù)齊全,房產(chǎn)證編號(hào)、房屋及構(gòu)筑物建筑面積、工程造價(jià)準(zhǔn)確、樓層、結(jié)構(gòu)、面積、設(shè)計(jì)單位、施工單位、竣工時(shí)間、使用方向(辦公、教室、實(shí)驗(yàn)室、住房、學(xué)生宿舍等)、使用狀況、使用單位、負(fù)責(zé)人、及所在校區(qū)清楚。建立陜西理工學(xué)院房屋及構(gòu)筑物數(shù)據(jù)庫(kù)。
土地及植物:土地面積準(zhǔn)確,土地變更及審批手續(xù)齊全,土地證齊全,土地測(cè)繪圖紙齊全,土地變更的檔案齊全。植物的名稱、栽種時(shí)間及原值,評(píng)估值清楚。建立陜西理工學(xué)院土地及植物數(shù)據(jù)庫(kù)。
專用儀器設(shè)備、一般設(shè)備及其它種類資產(chǎn):資產(chǎn)設(shè)備要帳物相符,名稱、型號(hào)規(guī)格、單價(jià)、數(shù)量、造號(hào)、制造廠、現(xiàn)狀、責(zé)任人準(zhǔn)確。大型設(shè)備必須填寫使用功能。完善陜西理工學(xué)院儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)。
圖書:分年度統(tǒng)計(jì)圖書冊(cè)(種)數(shù),原值準(zhǔn)確。建立陜西理工學(xué)院圖書資料數(shù)據(jù)庫(kù)。
三、清查工作方法
1.全面動(dòng)員,廣泛宣傳,統(tǒng)一思想,提高資產(chǎn)管理意識(shí)。
2.自查與核查相結(jié)合。各單位各部門首先進(jìn)行自查,自查主要是依物對(duì)帳、依物對(duì)卡、依物建帳。各單位各部門在自查的基礎(chǔ)上由學(xué)院組織核查小組進(jìn)行核查,核查按以帳對(duì)帳,以帳對(duì)物,帳物互對(duì)的方式進(jìn)行。
3.清查與評(píng)估相結(jié)合。學(xué)院在清查的基礎(chǔ)上對(duì)確無資料可查又不能說明資產(chǎn)價(jià)值的固定資產(chǎn),交由社會(huì)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定其價(jià)值。
四、清查工作的階段劃分及工作任務(wù)
為配合學(xué)院本科教學(xué)工作水平評(píng)估,固定資產(chǎn)的清查工作擬按四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:20XX年5月為準(zhǔn)備階段。主要任務(wù):
①成立學(xué)院固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
②整理、編訂《固定資產(chǎn)管理文件匯編》、《陜西理工學(xué)院固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)》,為各單位、各部門的清查提供政策、法規(guī)上的依據(jù)和帳卡依據(jù)。
③制訂陜西理工學(xué)院固定資產(chǎn)清查工作方案。
④召開動(dòng)員大會(huì),廣泛宣傳動(dòng)員。
第二階段:20XX年6月為自查階段。主要任務(wù):各單位根據(jù)《清查工作方案》開展自查,以物對(duì)卡,以卡對(duì)物,帳物卡互對(duì),明確資產(chǎn)的基本狀況,整理檔案、理請(qǐng)帳目。
第三階段:20XX年7—8月核查階段。學(xué)院清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組按責(zé)任劃分到各相關(guān)部門核查,指導(dǎo)。
第四階段:20XX年9月統(tǒng)計(jì)匯總階段。主要任務(wù):①統(tǒng)計(jì)清查結(jié)果。②對(duì)存在的問題提出處理意見。③對(duì)需評(píng)估的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。
第五階段:20XX年10月結(jié)束階段。主要任務(wù):檢查驗(yàn)收這次清產(chǎn)核資的成果,完成陜西理工學(xué)院固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
五、清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
資產(chǎn)清查工作關(guān)系學(xué)院的生存大計(jì),學(xué)院各部門應(yīng)給予高度重視,學(xué)院成立固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)院固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下:
組長(zhǎng):XX
副組長(zhǎng):X
成員:XX、XX
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在資產(chǎn)管理處,負(fù)責(zé)日常清查工作。
辦公室主任:XX
副主任:XX
各處級(jí)部門要成立自查小組,自查小組名單報(bào)資產(chǎn)管理處。部門行政主管負(fù)責(zé),充分調(diào)動(dòng)物管人員的工作積極性,切實(shí)做好本部門的固定資產(chǎn)清查工作。
資產(chǎn)清查工作方案 篇8
為認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步做好行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的意見》(來政﹝﹞26號(hào))文件精神,搞好我局國(guó)有資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
局成立國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長(zhǎng)史萬(wàn)銘任組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)、地震辦主任劉倫武任副組長(zhǎng),辦公室主任李勇軍為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,李勇軍兼任辦公室主任。
時(shí)間安排:行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作從8月初開始,至8月15日上報(bào)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)束。
局機(jī)關(guān)與地震辦分別進(jìn)行清查,分別報(bào)送數(shù)據(jù)。地震辦負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)地震辦國(guó)有自查清查。最后由局清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對(duì)局機(jī)關(guān)和地震辦的清查工作進(jìn)行檢查、總結(jié)。
按照《安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定,對(duì)本單位資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、匯總,并將數(shù)據(jù)錄入管理信息系統(tǒng),做好實(shí)物臺(tái)帳的登記工作,填寫好資產(chǎn)盤盈、盤虧表,按照規(guī)定的時(shí)間上報(bào)數(shù)據(jù)。
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真開展清查工作。
國(guó)有資產(chǎn)清查工作,是實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化、預(yù)算編制精細(xì)化的重要舉措,是編制年度新增資產(chǎn)配置預(yù)算的重要基礎(chǔ),是提高工作效率、降低管理成本、創(chuàng)新行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的重要方式,是維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、完整,預(yù)防現(xiàn)象發(fā)生的重要手段。
要高度重視,健全制度,采取有效措施,管好用好行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),提高國(guó)有資產(chǎn)的綜合使用效益。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督、從嚴(yán)要求,嚴(yán)肅清查工作紀(jì)律。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督要堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。要按照《安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定,對(duì)本單位資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、匯總、上報(bào),不得出現(xiàn)瞞報(bào)或違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)象。
(三)明確責(zé)任、密切配合,建立健全管理制度。
要進(jìn)一步健全單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管體系,完善管理制度,創(chuàng)新管理方式,提高管理水平。
實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),經(jīng)辦人員具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)地震辦的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)審查制度和資產(chǎn)處置報(bào)批手續(xù),確保數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性。
切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、完整,杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。
資產(chǎn)清查工作方案 篇9
根據(jù)學(xué)校20xx年工作安排,決定今年對(duì)全校資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查,為切實(shí)做好20xx年資產(chǎn)清查工作,特制定本方案。
一、目的和意義
(一)學(xué)校二期工程完工,朝陽(yáng)校區(qū)搬遷之后,兩校區(qū)合二為一,學(xué)校的各類資源實(shí)現(xiàn)了升本以來歷史性的轉(zhuǎn)變,學(xué)??傮w布局有了新的實(shí)質(zhì)性的調(diào)整,新增資產(chǎn)、資產(chǎn)調(diào)配、資產(chǎn)管理、使用、維護(hù)等有了很大的變化。開展資產(chǎn)清查是學(xué)校摸清家底,整合資源,實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范管理,科學(xué)決策的重要依據(jù)。
(二)提高學(xué)校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性,同時(shí)掌握各單位資產(chǎn)實(shí)際使用及完好、效率等情況,分析并解決資產(chǎn)管理使用中存在的問題,以便學(xué)校合理配置資源,提高資產(chǎn)管理水平和資產(chǎn)使用效率,為下一步開展單位資產(chǎn)使用效益考核評(píng)價(jià)打基礎(chǔ)。
(三)明確各單位對(duì)資產(chǎn)的使用管理責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)各單位對(duì)資產(chǎn)的管理力度,提高各級(jí)人員對(duì)資產(chǎn)的管理意識(shí)與水平,做到資產(chǎn)“賬賬、賬卡、賬實(shí)”相符。
二、組織機(jī)構(gòu)
學(xué)校成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、資產(chǎn)清查的時(shí)間、范圍、內(nèi)容和方式
(一)清查時(shí)間
本次清查工作從20xx年4月1日開始,到20xx年11月份結(jié)束。資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)工作基準(zhǔn)日為20xx年3月31日。
(二)清查范圍
本次資產(chǎn)清查范圍包括學(xué)校所有公共資產(chǎn)及校屬各單位使用資產(chǎn)。
1、一般設(shè)備單價(jià)在200元以上,專項(xiàng)設(shè)備單價(jià)在300元以上,使用期限在一年以上并在使用過程中基本保持原有實(shí)物形態(tài)的財(cái)產(chǎn)物資。
2、對(duì)單位價(jià)值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資(如辦公家具、學(xué)生家具、圖書等)也列入固定資產(chǎn)清查范圍。
(三)清查內(nèi)容
本次資產(chǎn)清查內(nèi)容以國(guó)家教育部高等教育司《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼》和學(xué)校資產(chǎn)管理系統(tǒng)的資產(chǎn)為基準(zhǔn)。具體包括學(xué)校房屋及構(gòu)造物、土地及植物、教學(xué)儀器設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、電子設(shè)備、行政辦公設(shè)備、圖書、家具等全部資產(chǎn)。
(四)清查方式
資產(chǎn)清查工作采取單位自查和學(xué)校復(fù)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。在各單位全面自查的基礎(chǔ)上,學(xué)校將組織復(fù)查小組對(duì)各單位資產(chǎn)清查情況進(jìn)行復(fù)查,其中各單位行政辦公用房、教學(xué)、實(shí)驗(yàn)用房,學(xué)生生活用房以及其它服務(wù)設(shè)施用房等公用房屋和教學(xué)、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、辦公家具、設(shè)備的管理、使用、維護(hù)等情況是本次復(fù)查的重點(diǎn)。
四、資產(chǎn)清查工作的實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年4月10日以前)
在做好資產(chǎn)清查前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,組織召開全校資產(chǎn)清查工作動(dòng)員大會(huì),部署清查的具體工作,做好思想發(fā)動(dòng),政策宣傳工作。各單位要根據(jù)學(xué)校會(huì)議精神,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,落實(shí)工作措施,認(rèn)真開展自查,主動(dòng)糾正存在的問題,做到不走過場(chǎng)。
(二)單位自查階段(20xx年4月11日—7月20日)
為確保自查效果,各單位要嚴(yán)格按照學(xué)校資產(chǎn)清查工作的有關(guān)要求,切實(shí)做好以下工作:
1、成立資產(chǎn)清查工作小組,制定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案,保證清查工作所需的人員、時(shí)間以及必要的辦公條件,加強(qiáng)對(duì)本單位資產(chǎn)清查工作的督促指導(dǎo),積極開展內(nèi)部自查。各單位資產(chǎn)清查工作小組成員名單在4月10日前報(bào)送學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、各單位清查時(shí)要做到認(rèn)真仔細(xì)、信息全面完整,采取以物對(duì)賬、以賬對(duì)物、逐一查對(duì),做到不漏、不重、不錯(cuò)。主要核對(duì)資產(chǎn)的賬、物以及管理使用人是否一致;賬上各項(xiàng)數(shù)據(jù)與實(shí)物是否相符;資產(chǎn)標(biāo)簽與賬物是否完整、相符;是否有未入賬資產(chǎn),以及資產(chǎn)的完好情況等,如實(shí)反映各單位各類資產(chǎn)情況以及自查過程中遇到的問題,同時(shí)提出解決方案。在全面自查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織報(bào)送自查總結(jié)報(bào)告和資產(chǎn)清查報(bào)表(表格在資產(chǎn)處網(wǎng)站資料下載欄下載),經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審核并加蓋單位公章后,其電子文檔和紙質(zhì)文檔于7月20日以前按《20xx年學(xué)校資產(chǎn)清查任務(wù)一覽表》規(guī)定的內(nèi)容分別報(bào)送相關(guān)匯總單位和學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、對(duì)自查中的報(bào)廢資產(chǎn)按學(xué)校規(guī)定程序辦理申請(qǐng)報(bào)廢手續(xù)。
(三)學(xué)校復(fù)查階段(20xx年9月11日—10月25日)
在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上,學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)資產(chǎn)分類劃塊由組織單位指定相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查。
具體安排:
時(shí)間:9月11日—10月25日
第一組:黨政辦公室;對(duì)機(jī)關(guān)及教輔單位行政辦公用房及資產(chǎn)進(jìn)行復(fù)查
第二組:教務(wù)處;對(duì)公用教學(xué)用房、二級(jí)學(xué)院用房及教學(xué)、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、室內(nèi)外教學(xué)場(chǎng)地等資產(chǎn)進(jìn)行復(fù)查
第三組:資產(chǎn)處;對(duì)學(xué)生公寓各類用房及資產(chǎn)進(jìn)行復(fù)查
第四組:產(chǎn)業(yè)處;對(duì)經(jīng)營(yíng)性獨(dú)立核算單位用房及資產(chǎn)、學(xué)校出租出借房屋進(jìn)行復(fù)查(包括繼續(xù)教育學(xué)院)
第五組:財(cái)務(wù)處;對(duì)學(xué)校水電、綠化、維修、物業(yè)、飲食等設(shè)施、生活服務(wù)用房、教職工廉租房及資產(chǎn)進(jìn)行復(fù)查
復(fù)查報(bào)告及相關(guān)資料由組織單位在10月25日前報(bào)學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)整改階段(10月26日—11月14日)
1、各單位要通過資產(chǎn)清查,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度,建立健全資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
2、建立健全資產(chǎn)使用效益卡,真實(shí)反映資產(chǎn)績(jī)效管理內(nèi)容,為學(xué)校辦學(xué)成本核算提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料。
3、在全面摸清資產(chǎn)家底的情況下,對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,深入剖析原因,提出整改措施,在11月14日前限期完成整改工作。
4、各單位資產(chǎn)清查工作整改報(bào)告在11月14日前報(bào)學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)總結(jié)階段(20xx年11月15日—11月20日)
1、學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本次清查結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)整理、匯總,對(duì)清查中出現(xiàn)的問題提出處理意見,最后形成資產(chǎn)清查報(bào)告,按相關(guān)程序?qū)徟笠罁?jù)資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定做出處理并進(jìn)行資產(chǎn)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)調(diào)整。
2、對(duì)全校各單位資產(chǎn)清查工作完成情況進(jìn)行評(píng)比總結(jié),評(píng)選資產(chǎn)清查工作先進(jìn)單位和個(gè)人,完成情況不好的通報(bào)批評(píng)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并指定專人負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查的組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作,保證相關(guān)工作人員的精力投入和必要的辦公條件。
(二)精心組織
1、各單位要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校資產(chǎn)清查要求,制定各單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案,明確任務(wù),責(zé)任到人,積極配合學(xué)校開展本次資產(chǎn)清查工作,確保清查工作按時(shí)按質(zhì)完成。
2、本次清查結(jié)果將作為學(xué)校下一步資產(chǎn)績(jī)效管理、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)有償使用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
3、資產(chǎn)處負(fù)責(zé)做好全校資產(chǎn)清查工作的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。
(三)明確紀(jì)律
各單位在資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映本單位資產(chǎn)情況及存在的問題,不得虛報(bào)瞞報(bào),對(duì)虛報(bào)瞞報(bào)的單位及責(zé)任人,學(xué)校將按有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。
資產(chǎn)清查工作方案 篇10
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求,順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務(wù),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)組織業(yè)務(wù)的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性,在保證質(zhì)量的前提下,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成資產(chǎn)清查工作。
一、基本情況
本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則,由各級(jí)財(cái)政部門按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。
財(cái)政部將成立“全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級(jí)資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
地方各級(jí)財(cái)政部門(或財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則執(zhí)行確定。
二、審計(jì)目的
根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的規(guī)定,資產(chǎn)清查的審計(jì)目的是會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的要求,對(duì)行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行了解,在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準(zhǔn)日全面清查資產(chǎn)、負(fù)債及收支的基礎(chǔ)上,對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)記錄和資料進(jìn)行審計(jì),并在此基礎(chǔ)上對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準(zhǔn)確性、可靠性發(fā)表審計(jì)意見,并出具資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及管理建議書。
三、審計(jì)范圍
(一)被審計(jì)單位
根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的要求,行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括:
1、20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2、執(zhí)行非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
(二)審計(jì)資料范圍
1、資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的會(huì)計(jì)報(bào)表。
2、各單位資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算等內(nèi)部控制制度。
3、各單位會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證及相關(guān)文件等。
4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎(chǔ)表、報(bào)表及申報(bào)清查損溢的相關(guān)證明材料。
5、資產(chǎn)清查審計(jì)過程中需要的其他資料。
四、審計(jì)責(zé)任
會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查工作。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所要完成對(duì)主管部門及其所屬單位的審計(jì)工作,并出具各單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和匯總資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其出具的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和單位申報(bào)的損溢及經(jīng)濟(jì)鑒證意見的準(zhǔn)確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任,對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見。
五、工作要求
(一)資產(chǎn)清查工作機(jī)制
財(cái)政部門與各會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度。
1、定期溝通制度
會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期(具體按照本級(jí)財(cái)政部門有關(guān)要求執(zhí)行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過電子郵件或書面形式進(jìn)行匯報(bào)。內(nèi)容主要包括各參審所(審計(jì)小組)目前的工作進(jìn)度,審計(jì)工作中遇到的問題及需要資產(chǎn)清查部門協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。
如遇重大問題,財(cái)政部門可隨時(shí)召集會(huì)議。
2、建立固定聯(lián)系人制度
會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)明確資產(chǎn)清查審計(jì)工作的總負(fù)責(zé)人和對(duì)各單位進(jìn)行審計(jì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
3、重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度
各項(xiàng)目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時(shí)與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問題,經(jīng)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)清查審計(jì)總負(fù)責(zé)人提出初步意見后,以重大問題報(bào)告的形式隨時(shí)向財(cái)政部門提交。
(二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作職責(zé)
1、對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行咨詢和指導(dǎo);
2、按照資產(chǎn)清查部門制訂的總體審計(jì)方案完成專項(xiàng)審計(jì)工作;
3、及時(shí)向被審計(jì)單位提交事務(wù)所經(jīng)濟(jì)鑒證證明、資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、管理建議書等有關(guān)資料;
4、完成資產(chǎn)清查部門交辦的其他工作。
六、審計(jì)主要依據(jù)
(一)國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī):
1、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》
2、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》
3、《行政單位會(huì)計(jì)制度》
4、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》
5、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》
6、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》
7、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》
(二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)范性文件:
1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》
2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關(guān)文件
七、審計(jì)方法
本次資產(chǎn)清查審計(jì)主要采取盤點(diǎn)、函證、檢查、計(jì)算、詢問等審計(jì)方法。
1、銀行存款、往來款項(xiàng)、投資及借款主要進(jìn)行函證,對(duì)于銀行存款及借款要求全部進(jìn)行函證。
2、實(shí)物資產(chǎn)主要進(jìn)行盤點(diǎn)。
3、資產(chǎn)損溢主要進(jìn)行檢查、復(fù)核、鑒證、盤點(diǎn)等,對(duì)資產(chǎn)損溢要求一筆一審。
八、重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域
(一)資產(chǎn)類
1、貨幣資金
主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。
(1)對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金的清查,應(yīng)當(dāng)查看庫(kù)存現(xiàn)金是否超過核定的限額,現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符,如有差異,應(yīng)說明原因;編制庫(kù)存現(xiàn)金盤點(diǎn)表及現(xiàn)金倒軋表;對(duì)庫(kù)存外幣依幣種清查,并以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日中國(guó)人民銀行外匯市場(chǎng)匯價(jià)的中間價(jià)折合為人民幣金額。
備用金余額加上各項(xiàng)支出憑證的金額應(yīng)等于當(dāng)初設(shè)置備用金數(shù)額,對(duì)單項(xiàng)備用金余額較大的,應(yīng)由持備用金的相關(guān)人員予以簽字確認(rèn)。
(2)對(duì)銀行存款,主要清查各單位在金融機(jī)構(gòu)開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶、專用存款賬戶,以及經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶、資本項(xiàng)目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機(jī)構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對(duì)賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對(duì)、核實(shí)銀行存款金額。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達(dá)賬項(xiàng)的真實(shí)性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場(chǎng)匯價(jià)是否正確,折算差額是否已按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
a、存款明細(xì)要依不同銀行賬戶分列明細(xì),應(yīng)當(dāng)區(qū)分人民幣及各種外幣;
b、定期存款應(yīng)當(dāng)索取銀行定期存款單予以檢查,并取得復(fù)印件;
c、各項(xiàng)存款應(yīng)當(dāng)由銀行出具證明文件如詢證函回函、對(duì)賬單等;
d、外幣存款應(yīng)當(dāng)按外幣幣種及銀行分列;
e、銀行存款列有利息收入時(shí)應(yīng)當(dāng)詳加注明。
2、應(yīng)收款項(xiàng)(暫付款)應(yīng)收款項(xiàng)的清查內(nèi)容包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款。
(1)清查應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款和預(yù)付賬款(暫付款)時(shí),索取各單位與對(duì)方單位金額核對(duì)一致的對(duì)賬確認(rèn)單或向?qū)Ψ絾挝话l(fā)函詢證;對(duì)有爭(zhēng)議的債權(quán)要認(rèn)真清理、查證、核實(shí),重新明確債權(quán)關(guān)系;對(duì)長(zhǎng)期拖欠款項(xiàng),要查明原因,了解催收情況。中介機(jī)構(gòu)要做好有關(guān)取證工作;
(2)索取各單位職工個(gè)人借款明細(xì)表,對(duì)借款金額較大的應(yīng)由該個(gè)人簽字確認(rèn);
(3)分析應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的賬齡、檢查回函確認(rèn)或不確認(rèn)的情況以及壞賬損失的確認(rèn)情況,索取壞賬損失的相關(guān)依據(jù)。
3、對(duì)外投資
(1)對(duì)國(guó)庫(kù)券、各種特種債券、股票及基金進(jìn)行清查,取得股票、債券及基金賬戶對(duì)賬單,與明細(xì)賬余額核對(duì);盤點(diǎn)庫(kù)存有價(jià)證券,與相關(guān)賬戶余額進(jìn)行核對(duì);
(2)對(duì)其他單位投資的清查,索取有關(guān)投資的合同、協(xié)議、章程,以及有關(guān)政府部門或上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)文件,確認(rèn)目前擁有的實(shí)際股權(quán)、原始投入成本、所占股權(quán)比例、歷次分紅情況等;
(3)對(duì)已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體,需單獨(dú)進(jìn)行資產(chǎn)清查,編制資產(chǎn)清查報(bào)表并出具資產(chǎn)清查報(bào)告。
4、存貨(庫(kù)存材料)
存貨的清查范圍主要包括:原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。
(1)要求各單位配合中介機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織清倉(cāng)查庫(kù),原則上要求對(duì)所有存貨全面清查盤點(diǎn);
(2)對(duì)長(zhǎng)期外借未收回的存貨,可以進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)或向?qū)Ψ絾挝粚?shí)施詢證,并查明未收回原因,檢查各單位催收情況及是否按規(guī)定作價(jià)轉(zhuǎn)讓;
(3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認(rèn)的清查明細(xì)表;
(4)重點(diǎn)核實(shí)存放時(shí)間長(zhǎng)、閑置、毀損和待報(bào)廢的存貨。
5、固定資產(chǎn)
固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等,要求各單位配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)真組織清查,原則上對(duì)所有固定資產(chǎn)全面清查盤點(diǎn)。
(1)對(duì)固定資產(chǎn)要檢查固定資產(chǎn)原值、待報(bào)廢和提前報(bào)廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、待核銷數(shù)額等;關(guān)注固定資產(chǎn)分類是否合理;詳細(xì)了解固定資產(chǎn)目前的使用狀況等;
(2)對(duì)出租的固定資產(chǎn)要檢查相關(guān)租賃合同;檢查各單位賬面記錄情況,檢查是否已按合同規(guī)定收取租賃費(fèi);
(3)對(duì)臨時(shí)借出、調(diào)撥轉(zhuǎn)出但未履行調(diào)撥手續(xù)的和未按規(guī)定手續(xù)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓出去的資產(chǎn),要求各單位收回或者補(bǔ)辦手續(xù);
(4)對(duì)清查出的各項(xiàng)賬面盤盈(含賬外資產(chǎn))、盤虧固定資產(chǎn),要查明原因,分清工作責(zé)任,提出處理意見;
(5)檢查房屋、車輛等產(chǎn)權(quán)證明原件并取得復(fù)印件,關(guān)注產(chǎn)權(quán)是否受到限制如抵押、擔(dān)保等,檢查相關(guān)取得的相關(guān)合同、協(xié)議;
(6)對(duì)批量購(gòu)進(jìn)的單位價(jià)值低的圖書等,如果被資產(chǎn)清查單位無法列示明細(xì)金額的,按加總數(shù)量清查核對(duì)實(shí)物,按總計(jì)金額填列固定資產(chǎn)清查明細(xì)表,并注明總數(shù)量。
(二)負(fù)債類
負(fù)債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動(dòng)負(fù)債、長(zhǎng)期負(fù)債,以及賬外負(fù)債,要求核查負(fù)債的性質(zhì)、種類、金額和合法性。對(duì)無法支付的應(yīng)付款項(xiàng)作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。
1、借入款項(xiàng)
借入款項(xiàng)包括向財(cái)政部門、上級(jí)單位、金融機(jī)構(gòu)的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項(xiàng)。借入款項(xiàng)清查的內(nèi)容主要包括向銀行和其他債權(quán)人單位發(fā)函詢證;索取相關(guān)借款協(xié)議或財(cái)政部門、上級(jí)單位的相關(guān)文件;核實(shí)借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測(cè)算借款利息計(jì)提是否充分,有無欠息與逾期未還情況,如有欠息是否已足額預(yù)提。
2、應(yīng)繳預(yù)算款
應(yīng)繳預(yù)算款主要包括應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算的各種款項(xiàng),如非營(yíng)利組織的預(yù)算管理基金、行政性收費(fèi)收入、罰沒收入、無主財(cái)物變價(jià)收入和其他按預(yù)算規(guī)定上繳預(yù)算的款項(xiàng)。應(yīng)繳預(yù)算款清查時(shí)重點(diǎn)關(guān)注是否按照財(cái)政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時(shí)辦理繳庫(kù),有無緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。
3、應(yīng)繳財(cái)政專戶款
應(yīng)繳財(cái)政專戶款清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)上繳財(cái)政專戶的各種預(yù)算外資金,按預(yù)算外資金的類別列示明細(xì)。核查重點(diǎn)同“應(yīng)繳預(yù)算款”。
4、應(yīng)付款項(xiàng)(暫存款)
應(yīng)付款項(xiàng)(暫存款)清查的內(nèi)容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位和個(gè)人發(fā)生的待結(jié)算款項(xiàng),應(yīng)按暫存款項(xiàng)的類別或單位、個(gè)人列示明細(xì);與對(duì)方單位進(jìn)行對(duì)賬,核實(shí)金額和性質(zhì)。重點(diǎn)關(guān)注是否將應(yīng)納入單位收入管理款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng),是否存在長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理結(jié)算的情況。
5、應(yīng)交稅金
應(yīng)交稅金清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)交納的各種稅費(fèi),按應(yīng)交納的稅費(fèi)種類列示明細(xì);查閱相關(guān)納稅認(rèn)定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)期間完稅證明,對(duì)期末未交稅金余額復(fù)核其是否正確,列示是否允當(dāng);關(guān)注是否存在稅收罰款的情況。
(三)收支類
收支類清查的內(nèi)容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實(shí)反映會(huì)計(jì)期間的收支情況,對(duì)重大跨期現(xiàn)象予以調(diào)整。
(四)其他事項(xiàng)
1、各單位資金往來
以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn),采取倒軋的方式對(duì)各項(xiàng)賬務(wù)進(jìn)行全面清理,要求各單位做好內(nèi)部賬戶結(jié)算和資金核對(duì)工作。要做到內(nèi)部各部門之間、上下級(jí)單位之間往來關(guān)系清楚、資金關(guān)系明晰。
單位內(nèi)部往來款項(xiàng)原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報(bào)。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”,如實(shí)反映單位存在的矛盾和問題,真實(shí)、完整地反映單位資產(chǎn)狀況,內(nèi)部的單方掛賬在同時(shí)取得下列證據(jù)時(shí)可以作為資產(chǎn)清查損溢:
(1)單方掛賬產(chǎn)生的內(nèi)部證據(jù),包括:會(huì)計(jì)核算有關(guān)資料和原始憑證;相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)合同;形成單方掛賬的詳細(xì)原因;
(2)債務(wù)方提供的不承認(rèn)此筆掛賬的理由;
(3)中介機(jī)構(gòu)對(duì)該筆掛賬的經(jīng)濟(jì)鑒證證明。
2、資產(chǎn)損溢
中介機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)損溢,應(yīng)按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)政策的規(guī)定予以確認(rèn);
對(duì)清理出來的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)造成的錯(cuò)賬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)制度關(guān)于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn),由政府有關(guān)主管部門組織管理和收藏的單位負(fù)責(zé)清查登記。對(duì)文物原則上只登記實(shí)物量。一些有價(jià)文物可以按照國(guó)家文物局、財(cái)政部(89)文物計(jì)字第877號(hào)文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》第28條的規(guī)定辦理:“對(duì)現(xiàn)有文物藏品,凡能夠估價(jià)的都要估價(jià)入賬;無法估價(jià)的,可登記品種、等級(jí)和數(shù)量。對(duì)于新征集的文物,應(yīng)按實(shí)際收購(gòu)金額入賬;對(duì)接收捐獻(xiàn)的文物可估價(jià)入賬”。
4、或有事項(xiàng)
審閱對(duì)外借款合同、協(xié)議等,以發(fā)現(xiàn)對(duì)內(nèi)或者對(duì)外的或有負(fù)債、擔(dān)保情況、財(cái)產(chǎn)抵押和司法訴訟等線索,根據(jù)實(shí)際情況分類編制情況說明。
九、審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)
為確保此次資產(chǎn)清查審計(jì)質(zhì)量,確定本次資產(chǎn)清查的審計(jì)重點(diǎn)如下:
1、按申報(bào)金額排序,重點(diǎn)關(guān)注盤盈及報(bào)損額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個(gè)案處理的項(xiàng)目
資產(chǎn)清查的重點(diǎn)應(yīng)放在單筆報(bào)損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個(gè)案處理的報(bào)損項(xiàng)目上。具體操作時(shí)可先對(duì)各單位通過初步自行清查提出的擬申報(bào)盤盈及報(bào)損清單中按金額及證據(jù)情況分為abc三類,a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個(gè)案溝通處理的項(xiàng)目,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注,督促各單位集中力量進(jìn)行重點(diǎn)取證,收集材料,并積極與資產(chǎn)清查部門溝通;c類是金額不大或性質(zhì)不重要的項(xiàng)目,對(duì)于此類項(xiàng)目,可予以適當(dāng)關(guān)注;b類是界于a類與c類之間的項(xiàng)目,予以一般關(guān)注。
2、保證時(shí)間進(jìn)度
會(huì)計(jì)師事務(wù)所按資產(chǎn)清查時(shí)間進(jìn)度和審計(jì)內(nèi)容制定審計(jì)計(jì)劃,保證資產(chǎn)清查工作按期完成。
3、其他關(guān)注方面
會(huì)計(jì)師事務(wù)所關(guān)注已交付使用但長(zhǎng)時(shí)間未轉(zhuǎn)固的基建工程、以及已報(bào)廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產(chǎn)情況,同時(shí)應(yīng)對(duì)資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保等情況進(jìn)行必要關(guān)注。
十、對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的要求
1、為了控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量,資產(chǎn)清查部門向各會(huì)計(jì)師事務(wù)所就有關(guān)事項(xiàng)下發(fā)審計(jì)工作要求,各會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)按要求及時(shí)提交有關(guān)資料。
2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計(jì)工作總體進(jìn)度,各會(huì)計(jì)師事務(wù)所及時(shí)就審計(jì)工作進(jìn)度、重大事項(xiàng)向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門溝通。
3、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立重大問題的及時(shí)反饋、匯報(bào)機(jī)制,資產(chǎn)清查中遇到的重大問題,特別是一些資產(chǎn)損溢,與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不相符的,要及時(shí)將問題反饋、報(bào)告給同級(jí)財(cái)政部門。
重大問題主要包括:
(1)導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所和管理人員意見不一致的重大損溢申報(bào);
(2)難以評(píng)估確定價(jià)值的資產(chǎn);
(3)對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、有爭(zhēng)議的資產(chǎn)等問題;
(4)與資產(chǎn)清查部門要求報(bào)告不一致的事項(xiàng);
(5)任何影響資產(chǎn)清查報(bào)告期限的事項(xiàng);
(6)其他重大問題。
4、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須在指定的時(shí)間內(nèi)將要求的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(被審計(jì)單位如未申報(bào)任何清查損溢,參審所仍應(yīng)按要求出具報(bào)告)、管理建議書和重要事項(xiàng)報(bào)告等上報(bào)資料及時(shí)報(bào)送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(包括紙版、電子版和報(bào)表數(shù)據(jù)庫(kù))。報(bào)送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊(cè),索引號(hào)、頁(yè)碼標(biāo)示規(guī)范、清晰。
5、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須有相當(dāng)?shù)膶徲?jì)經(jīng)驗(yàn),熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務(wù),熟悉資產(chǎn)清查政策,能充分勝任所從事的工作。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)將負(fù)責(zé)審計(jì)的各行政事業(yè)單位名稱及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等資料及時(shí)報(bào)給同級(jí)財(cái)政部門。
十一、審計(jì)費(fèi)用
資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用,按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用,由財(cái)政部統(tǒng)一支付。參與省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用,由財(cái)政廳統(tǒng)一支付。
20xx年二月十二日
中介機(jī)構(gòu)審核鑒證
1、會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)各單位清理出來的各項(xiàng)損益及提供證據(jù)的真實(shí)性,可靠性進(jìn)行核實(shí)確認(rèn);
2、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;
3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)申報(bào)有資產(chǎn)損益的單位出具《資產(chǎn)清查事項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》和管理建議書。
中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明的內(nèi)容及要求
(一)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證的情形
1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據(jù),但其損失金額無法根據(jù)證據(jù)確定的;
2、單位難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關(guān)不良應(yīng)收財(cái)款和不良投資損失;
3、單位損失金額較大或重要的單位存貨、固定資產(chǎn)、在行程(如適用)的報(bào)廢、損毀;
4、單位各項(xiàng)盤盈和盤虧資產(chǎn);
5、單位各項(xiàng)資金掛帳損失。
(二)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證應(yīng)實(shí)施的必要程序
1、督促和協(xié)助單位及時(shí)取得相關(guān)損失的具有法律效力的外部證據(jù);
2、在單位難以取得相關(guān)損失及資金掛帳具有法律效力的外部證據(jù)時(shí),社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)要求單位單位提供相關(guān)損失的內(nèi)部證據(jù);
3、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)赴二作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查研究,取得相關(guān)調(diào)查資料;
4、根據(jù)收集的上述材料,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判,對(duì)單位相關(guān)損失的發(fā)生事實(shí)和可能進(jìn)行鑒證;
5、通過認(rèn)真核對(duì)與分析計(jì)算,對(duì)單位相關(guān)損失的金額進(jìn)行估算及確認(rèn);
6、對(duì)收集的上述資料進(jìn)行整理,形成經(jīng)濟(jì)鑒證材料;
7、出具鑒證意見書。
(三)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明應(yīng)符合的要求
1、對(duì)于單位的相關(guān)損失應(yīng)按照類別逐項(xiàng)出具鑒證意見;
2、鑒證意見應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、表述客觀、依據(jù)充分、結(jié)論明確。
在單位損失經(jīng)濟(jì)鑒證工作中,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員必須認(rèn)真查閱單位有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和文件,勘察業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施,向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查與核實(shí);對(duì)單位故意不提供或提供需加會(huì)計(jì)資料和相關(guān)損失證據(jù)的,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員有權(quán)對(duì)相關(guān)損失不予鑒證或者不發(fā)表鑒證意見。
資產(chǎn)清查工作方案 篇11
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源(以下簡(jiǎn)稱“三資”)管理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)?,F(xiàn)就做好我處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作制定如下方案。
一、工作目標(biāo)及要求
1、工作目標(biāo):全面摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益等情況,明晰資產(chǎn)權(quán)屬,設(shè)立“三資”管理綜合信息平臺(tái),建立健全“三資”管理制度,逐步建立底數(shù)清晰、權(quán)屬明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主的農(nóng)村集體“三資”管理體制和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、工作要求:本著“統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進(jìn)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、注重實(shí)效”的原則,全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。做到“四統(tǒng)一”:統(tǒng)一工作時(shí)間,統(tǒng)一“三資”管理軟件。統(tǒng)一“三資”管理制度,統(tǒng)一清產(chǎn)核資報(bào)表。
二、對(duì)象、范圍及內(nèi)容
我處行政區(qū)域內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織、獨(dú)立核算的村民小組;由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代行村集體經(jīng)濟(jì)管理職能的村、居、
村民小組。
屬于上述對(duì)象所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。包括村集體經(jīng)濟(jì)組織所擁有的現(xiàn)金和銀行存款等貨幣資金;村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn),水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、長(zhǎng)期投資、短期投資、材料物資、應(yīng)收款項(xiàng)等資產(chǎn);屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的耕地、林地、園地、草地、四荒地、水面、宅基地等資源。
三、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段。20xx年3月25日前完成。
1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。辦事處成立由辦事處張海昌主任為組長(zhǎng)的專門領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),組織專門工作班子具體抓。
村(組)成立由村黨組織、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(村民主理財(cái)小組)成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人和村會(huì)計(jì)、集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表等人員組成的清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組,具體負(fù)責(zé)村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。
2、加強(qiáng)輿論宣傳。組織各類新聞媒體,加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資及“三資”管理工作的宣傳,使廣大農(nóng)民群眾充分了解清產(chǎn)核資工作的重要意義、主要任務(wù)和工作要求,支持配合工作開展,為清 2
產(chǎn)核資及“三資”管理工作營(yíng)造良好氛圍。
(二)清查階段。時(shí)間從20xx年3月26開始到6月20日結(jié)束。村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織所有“三資”清理核實(shí)的基準(zhǔn)日是20xx年12月31日。
1、搞好宣傳發(fā)動(dòng)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。辦事處、村居要深入宣傳發(fā)動(dòng),召開動(dòng)員大會(huì);根據(jù)工作需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)辦事處有關(guān)工作人員以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組成員,明確清產(chǎn)核資工作及“三資”監(jiān)督管理工作要求、有關(guān)政策規(guī)定和統(tǒng)計(jì)口徑等。
2、賬務(wù)清理。按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度核算要求,確保各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、負(fù)債完整準(zhǔn)確入賬,保證賬賬相符、賬證相符,編制清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日的各類會(huì)計(jì)報(bào)表及明細(xì)表。
3、“三資”清查。對(duì)各項(xiàng)資金、資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí),填寫《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資登記表》。逐項(xiàng)清理所有貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付賬款、對(duì)外投資、存貨、固定資產(chǎn)和賬外資產(chǎn)、資源,做好有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的清理。同時(shí)梳理資產(chǎn)、資源的承包租賃協(xié)議、合同,整理債權(quán)債務(wù)發(fā)生的有關(guān)書面證明資料。
在清查盤點(diǎn)過程中,要充分依靠各村組干部和群眾,重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。對(duì)固定資產(chǎn)要以賬面 3
數(shù)為基礎(chǔ),先賬內(nèi)后賬外、賬內(nèi)賬外相結(jié)合,逐筆逐項(xiàng)盤點(diǎn);對(duì)資源性資產(chǎn),以村保存的歷史資料為基礎(chǔ),采取實(shí)地查看與重新測(cè)量相結(jié)合的辦法進(jìn)行盤點(diǎn)。對(duì)清查中遇到的問題,要按照尊重歷史與民主決策的原則,集體研究處理。對(duì)有物有賬的固定資產(chǎn),按原值登記;對(duì)有物無賬的固定資產(chǎn)或價(jià)值不清的其他資產(chǎn),由村集體討論確定評(píng)估價(jià)值,也可聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)價(jià)值;對(duì)報(bào)廢、有賬無物的不實(shí)資產(chǎn),由清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組擬定處理意見,經(jīng)公示群眾無異議后,列為報(bào)廢和盤虧資產(chǎn);對(duì)權(quán)屬不清、存在爭(zhēng)議的資產(chǎn)、資源,由清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組擬定處理意見,經(jīng)公示群眾認(rèn)可的權(quán)屬暫時(shí)予以登記,同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理,待權(quán)屬明了后,再作調(diào)整。
4、核實(shí)。核實(shí)工作由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(村民主理財(cái)小組)具體負(fù)責(zé),清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組應(yīng)積極予以配合。重點(diǎn)核實(shí)“三資”數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物、處臵與管理等情況,做到數(shù)額無誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚。
5、公開公示。經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(村民主理財(cái)小組)核實(shí)并予以確認(rèn)后,清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組應(yīng)及時(shí)將資產(chǎn)核實(shí)的初步結(jié)果在村務(wù)公開欄中公示,公示時(shí)間不得少于10天,并保存好相應(yīng)的影像資料。公示期間,村組安排有關(guān)人員受理群 4
眾咨詢和反映,并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。公示期間,集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)“三資”清查結(jié)果有異議的,清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組要認(rèn)真組織復(fù)查復(fù)核,直至群眾認(rèn)可,不認(rèn)可的不予確認(rèn)。辦事處清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)立監(jiān)督電話,并予以公布,接受群眾舉報(bào)和咨詢。辦事處監(jiān)督電話5295899(辦事處經(jīng)管站)
6、結(jié)果確認(rèn)。公示期滿無異議或異議問題已解決的,按照有關(guān)規(guī)定,召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,對(duì)集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)的使用年限在一年以上、單位價(jià)值在500元以上的固定資產(chǎn)要進(jìn)行拍照,購(gòu)臵憑證要進(jìn)行拍照或掃描;承包合同要進(jìn)行拍照或掃描,形成的影像資料要妥善保存,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處備案。
7、匯總報(bào)批。辦事處對(duì)各村(組)報(bào)送的清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審查并確認(rèn)無誤后,將各村(組)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資登記表》錄入《山東省農(nóng)村集體清產(chǎn)核資統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)》,并編寫辦事處清產(chǎn)核資工作報(bào)告,上報(bào)區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處上報(bào)的各村(組)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核批復(fù)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資匯總表(表18、表19、表20)逐級(jí)匯總后,于7月31日前上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局。
資產(chǎn)清查工作方案 篇12
為貫徹落實(shí)《x縣國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》精神,促進(jìn)全鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理水平邁上新臺(tái)階,根據(jù)《x縣清產(chǎn)核資及國(guó)有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)工作組織方案的通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本組織方案。
一、工作目標(biāo)
(一)建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),開展資產(chǎn)清查,掌握全鎮(zhèn)資產(chǎn)總量和分布情況。
(二)依托資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)存量資產(chǎn)使用效益分析,加大對(duì)全鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)籌調(diào)控力度,避免國(guó)有資產(chǎn)低效運(yùn)轉(zhuǎn)和閑置浪費(fèi)。嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)出租、出借操作程序,通過市場(chǎng)化運(yùn)作,努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用效益最大化。
(三)通過規(guī)范處置流程防止行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)流失。
二、方法步驟
(一)組織工作。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)政府成立撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一制定實(shí)施意見,組織實(shí)施資產(chǎn)清查工作。按區(qū)域組成長(zhǎng)樂、龍?zhí)?、?zhèn)區(qū)三個(gè)清查小組,并按資產(chǎn)大類:土地與房屋構(gòu)筑物,通用設(shè)備及專用設(shè)備與電氣電子及通信設(shè)備,文化體育設(shè)備與圖書文物及陳列品、無形資產(chǎn),交通運(yùn)輸設(shè)備與及家具用具及其他類四大類進(jìn)行具體分工。
(二)清查內(nèi)容。按照實(shí)際情況盤點(diǎn)現(xiàn)有各類資產(chǎn)。要完整、準(zhǔn)確地填報(bào)鎮(zhèn)政府及所屬各單位實(shí)際擁有和控制的資產(chǎn)以及債權(quán)債務(wù)情況,不得瞞報(bào)、漏報(bào),嚴(yán)禁弄虛作假。
(三)內(nèi)部公示。各單位對(duì)清理、核實(shí)的資產(chǎn),必須進(jìn)行不少于一周時(shí)間的內(nèi)部公示。舉報(bào)電話:。
(四)時(shí)間要求。清查小組與各單位經(jīng)內(nèi)部公示后將核對(duì)無誤的清查表于xxxx年10月15日前報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政所,由財(cái)政所組織實(shí)施在行政事業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件中進(jìn)行錄入工作,并于11月20之前通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)的方式將資產(chǎn)信息上傳到縣財(cái)政局。
三、工作要求
(一)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《x縣國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,提高認(rèn)識(shí),高度重視,積極配合,確保此項(xiàng)工作順利開展。
(二)各部門在開展資產(chǎn)清查工作過程中,必須據(jù)實(shí)進(jìn)行,不得弄虛作假、營(yíng)私舞弊。
(三)各部門要認(rèn)真做好資產(chǎn)清查工作,接受單位、個(gè)人反映資產(chǎn)清查情況和問題,跟蹤資產(chǎn)清查進(jìn)展和質(zhì)量情況。
(四)各部門要認(rèn)真按照各階段工作要求按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。
資產(chǎn)清查工作方案 篇13
根據(jù)市處全年工作部署和要求,決定在全處范圍內(nèi)開展資產(chǎn)清查工作。為保證此項(xiàng)工作的順利開展和按期保質(zhì)完成,特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
1.全面摸清家底。對(duì)全處資產(chǎn)進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映各單位資產(chǎn)情況,為加強(qiáng)我處國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作奠定基礎(chǔ)。
2.建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上,建立全處國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
3.實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理,資產(chǎn)管理與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。
4.完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,各單位、各部門要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和重點(diǎn)工作范圍
1.此次資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日統(tǒng)一為12月31日。
2.本次資產(chǎn)清查的重點(diǎn)范圍是:市處機(jī)關(guān)各部門、直屬各單位、各縣(市)公路站。
三、工作任務(wù)
1.對(duì)全系統(tǒng)設(shè)備、車輛、儀器、房屋、土地、路樹、辦公用品、家具等各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對(duì)和查實(shí)。
2、清查過程中要按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合的原則,重點(diǎn)做好資產(chǎn)利用狀況、閑置情況、資產(chǎn)收益情況的清查,對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報(bào)廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類,并做出處理,重大問題,提出處理意見和建議;
3、針對(duì)資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)方面的問題,依據(jù)市處管理辦法及相關(guān)政策法規(guī),建立健全各項(xiàng)管理制度。
4、土地使用證、產(chǎn)權(quán)證、林權(quán)證上繳市處統(tǒng)一管理,若無有督促申辦。
四、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,成立以下組織機(jī)構(gòu):
1.成立“佳木斯市公路管理處資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全處的資產(chǎn)清查工作,擬定資產(chǎn)清查的相關(guān)辦法和表格,研究處理資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的問題,對(duì)資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、審核,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)和核實(shí)等。人員組成如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“佳木斯市公路管理處資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”(以下簡(jiǎn)稱“辦公室”),具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作,辦公室設(shè)在國(guó)有資產(chǎn)管理科,宋士忠同志任辦公室主任。聯(lián)系電話:
3.清查組。牽頭科室:國(guó)資科。成員為:財(cái)務(wù)科、計(jì)統(tǒng)科、審計(jì)科、路政管理科、路政綜合科、渡口管理科、養(yǎng)護(hù)科、行政辦、科教科。負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的所有實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對(duì)和查實(shí);對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報(bào)廢等按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類,提出處理建議。
五、工作進(jìn)度安排
相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好資產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。時(shí)間進(jìn)度如下:
(一)準(zhǔn)備階段(10月8日---10月31日)
1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。
2.研究部署全處的資產(chǎn)清查工作,擬定工作方案,印發(fā)通知。
3.對(duì)全處參與資產(chǎn)清查的人員進(jìn)行培訓(xùn)。
4、制訂相關(guān)表格。
(二)實(shí)施階段(11月1日---12月31日)。
1.11月1日---11月30日,各單位(部門)根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)小組”要求開展自查,成立組織機(jī)構(gòu),健全規(guī)章制度,并于12月1日前報(bào)送自查資料(包括表格及情況說明)至市處國(guó)資科;
2.12月1日---12月20日,組織有關(guān)人員針對(duì)各單位報(bào)送的自查資料進(jìn)行審核并深入實(shí)地進(jìn)行檢查、復(fù)核。
3.12月21日---12月23日,清查組審核,匯總,并向“領(lǐng)導(dǎo)小組”匯報(bào)階段工作和有關(guān)問題處理建議。
4.12月24日---12月26日,清查組向“領(lǐng)導(dǎo)小組”匯報(bào)清查結(jié)果,并進(jìn)一步完善清查資料;“領(lǐng)導(dǎo)小組”對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)和核實(shí),對(duì)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。
5.12月27日---12月31日,根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)小組”處理意見,處理遺留問題,資料存檔。
(三)、總結(jié)階段
1.對(duì)全處資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)。
2.處里將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度,各單位根據(jù)各自實(shí)際情況,完善具體實(shí)施辦法。
六、工作要求
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人。各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本次清查工作,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)、精心組織、嚴(yán)肅紀(jì)律。被抽調(diào)人員必須按時(shí)到達(dá)崗位,并處理好與本職工作的關(guān)系,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào)。
(三)、對(duì)全處資產(chǎn)清查工作及時(shí)予以通報(bào),并組織監(jiān)督檢查。