新農(nóng)村建設方案 篇1
為進一步加快我村新農(nóng)村建設步伐，促進大隊經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建富裕和諧的理念，結(jié)合我村實際情況確定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進本村全面發(fā)展為目標，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善村內(nèi)環(huán)境、加強基礎建設、提升職工素質(zhì)，加快村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設施化發(fā)展進程。
二、基本原則
(一)堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務管理和服務職能，教育和引導黨員群眾建設好自己的家園，充分調(diào)動黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進新農(nóng)村建設。
(二)堅持實事求是、循序漸進的原則。根據(jù)本村實際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟基礎出發(fā)，明確階段性目標，分步實施。
(三)堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設和局部改造相結(jié)合，建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。
(四)堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務’’的行政村管理長效機制，實現(xiàn)整體推進，務求實效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質(zhì)。
(五)堅持整體推進，務求實效的原則。科學編制行政村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌大隊基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內(nèi)容，實現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。
三、任務目標
(一)基礎設施建設
1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化，推進村村通道路建設。
2、排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。
3、住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成群眾的整體搬遷。
4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。
(二)環(huán)境整治
1、設固定垃圾場。行政村內(nèi)設立固定垃圾堆放點，引導群眾使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周圍、路邊無垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。
3、健全環(huán)境管理制度。行政村設專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關制度。
(三)民主管理方面
1、建立民主管理機構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構(gòu)和群眾協(xié)會等自治組織。
2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。
3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中，規(guī)范程序，及時公開。
4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強班子“五好” (干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強”(政治素質(zhì)強、致富能力強、帶富能力強)建設，增強行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農(nóng)業(yè)技術、做工技能、民間手藝、經(jīng)營本領活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業(yè)一體化。
6、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質(zhì)。
7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設連續(xù)性。
(四)資金投入方面
1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農(nóng)村建設力度。
2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農(nóng)村建設。按工程項目實際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。
四、具體措施
(一)、加強領導，明確責任。行政村成立支部書記為組長，隊長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農(nóng)村建設領導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。
(二)、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農(nóng)村設的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和自學性。及時總結(jié)新農(nóng)村建設的好的思路、好經(jīng)驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。
(三)強化管理，嚴格自查
一是行政村新農(nóng)村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農(nóng)村建設自查工作。 二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來，定期開展新農(nóng)村建設座談會，聽取群眾心聲。
新農(nóng)村建設方案 篇2
為貫徹落實科技部《新農(nóng)村建設科技示范（試點）實施方案》、省科學技術廳關于貫徹落實科技部《新農(nóng)村建設科技示范（試點）實施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關于加強社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設的意見的通知》（政辦發(fā)[XX]30號），充分發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設中的支撐、示范與引領作用，扎實推進新農(nóng)村科技支撐體系建設，提出我市新農(nóng)村建設科技示范（試點）實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，充分發(fā)揮科技對新農(nóng)村建設的支撐、示范和引領作用，緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)的總體要求，以“科技富民、惠民”為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為重點，以實施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)三個層次開展新農(nóng)村建設科技示范（試點），培育一批具有帶動作用的新農(nóng)村的科技典型。
二、發(fā)展目標
到“十一五”末，重點培育30個新農(nóng)村建設科技示范村、15個新農(nóng)村建設科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個新農(nóng)村建設科技示范縣市區(qū)；使示范（試點）區(qū)域內(nèi)科技進步貢獻率、土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)民收入增長率等有較大幅度提高，科技型涉農(nóng)工業(yè)有較大發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術體系建設加快，社區(qū)建設與教育、醫(yī)療、文化等各項社會事業(yè)得到較大改善，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高，努力成為科學發(fā)展與社會和諧的社會主義新農(nóng)村樣板。
三、基本原則
（一）突出區(qū)域優(yōu)勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內(nèi)容，推進優(yōu)勢主導產(chǎn)品和特色企業(yè)向示范（試點）區(qū)域集中，建立企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，聚集高新技術，培育特色優(yōu)勢名牌產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)群（鏈）。
（二）堅持技術綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等的引領和支撐作用，加強技術集成應用，提升創(chuàng)新與科技服務能力，形成多種科技活動整體推動示范（試點）的格局。
（三）政產(chǎn)學研金民結(jié)合。加強政府對新農(nóng)村建設科技示范（試點）的政策性引導。優(yōu)化農(nóng)村科技創(chuàng)新環(huán)境，引導各類科技人才到示范（試點）一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。明確示范（試點）的技術依托單位，支持以企業(yè)為主體、利用市場機制、產(chǎn)學研結(jié)合，為示范（試點）服務。利用農(nóng)業(yè)科技貸款，吸納民間資本，推動示范（試點）工作。
（四）發(fā)揮農(nóng)民主體作用。培育“科技能人”，帶著農(nóng)民干。立足農(nóng)民實際需求，尊重農(nóng)民意愿，提高農(nóng)民協(xié)作程度，激發(fā)農(nóng)民對科技的多樣化需求，不斷增強農(nóng)民使用技術的主動性和能動性，讓農(nóng)民享受科技帶來的富民、惠民成果。
四、重點任務和示范內(nèi)容
（一）重點任務
針對當前新農(nóng)村建設的迫切需求，重點推進七項任務。
1、加強科技成果轉(zhuǎn)化，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以強化產(chǎn)業(yè)基儲增加農(nóng)民收入為目標，以科技為載體，實施以“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內(nèi)容的特色農(nóng)業(yè)科技示范縣工程，建設特色農(nóng)業(yè)科技示范基地。加強“政產(chǎn)學研金民”結(jié)合，有針對性地引進、轉(zhuǎn)化先進適用技術成果，促進專業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合效益。
2、強化技術集成應用，引導現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。圍繞農(nóng)村社區(qū)化目標與農(nóng)民急需解決的問題，加強飲用水安全和污水處理、農(nóng)林生態(tài)和農(nóng)民生活環(huán)境整治、資源能源節(jié)約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛(wèi)生設備和藥物特別是中醫(yī)藥、低成本文化設施和民俗文化保全、社區(qū)規(guī)劃建設和村鎮(zhèn)優(yōu)化布局、社區(qū)和村鎮(zhèn)動態(tài)監(jiān)測和功能提升等新農(nóng)村建設關鍵技術的集成應用，發(fā)展設施相對優(yōu)良、環(huán)境相對優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)。
3、開展重大應用技術研究，提高農(nóng)業(yè)科技水平。圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大應用技術問題，組織高等院校、科研機構(gòu)與示范（試點）單位聯(lián)合進行科技攻關，解決良種、良法、加工、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)、新型建材、節(jié)能型建筑、循環(huán)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)本技術、健康種養(yǎng)殖技術、土地修復技術、設施農(nóng)業(yè)技術等重大應用技術問題，獲得一批實用技術，進行技術推廣。組織實施國家“糧食豐產(chǎn)科技工程”，建設市級糧食豐產(chǎn)科技示范基地，推廣糧食豐產(chǎn)技術及操作規(guī)程，輻射面積100萬畝。
4、運用現(xiàn)代信息技術，提升農(nóng)村信息化水平。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息平臺、農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)及農(nóng)村中小學遠程教育網(wǎng)，構(gòu)建科技知識進村入戶的實時服務信息平臺，為廣大農(nóng)民提供科技、政策和市場等信息服務，推進農(nóng)村信息化建設。開展數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范（試點），加強農(nóng)村社區(qū)信息化技術、社會事業(yè)管理信息化技術的應用，推進農(nóng)民生活信息化。優(yōu)化信息服務質(zhì)量，豐富信息服務內(nèi)容，提高基層科技管理部門信息化管理和服務水平。
5、強化農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。充分發(fā)揮星火培訓基地（學校）和各類職業(yè)學校的作用，采用多種形式，對示范（試點）單位開展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，以適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要。多層次、多形式開展面向農(nóng)村的實用技術培訓，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人、技術“二傳手”等“科技能人”，通過他們的示范帶動和影響，使周圍的農(nóng)民掌握一些實用技術，以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
6、構(gòu)建農(nóng)村科技服務平臺，提升科技服務能力。堅持多元化方向，結(jié)合實際，引導專業(yè)技術經(jīng)濟合作組織等農(nóng)村科技中介服務機構(gòu)的發(fā)展，示范推廣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、農(nóng)業(yè)專家大院、博覽交易會等新型科技服務模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術支持渠道，建設咨詢服務專家隊伍，引導科技人員深入農(nóng)村一線，形成農(nóng)村科技服務的長效機制。
7、大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)。以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，工業(yè)拉動農(nóng)業(yè)為目標，鼓勵非農(nóng)企業(yè)大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)，培育大宗農(nóng)產(chǎn)品用戶企業(yè)，進而拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動農(nóng)民增收，增加農(nóng)民就業(yè)。在涉農(nóng)企業(yè)中建立省級研發(fā)中心，培育成科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
（二）示范內(nèi)容
示范村（試點）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）、示范縣市區(qū)（試點）分別重點實施以下內(nèi)容。
1、科技示范村（試點）。加強新品種、新技術、新成果的應用，推進“科技入戶”；加強農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活信息化技術的應用，推進“信息入戶”；加強科技咨詢指導和農(nóng)民適用技術培訓，推進“服務入戶”。發(fā)展“一村一品”，促進特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模，培育科技型企業(yè)。培養(yǎng)一批科技帶頭人，帶動農(nóng)民增收致富。有條件的地方，集成相關技術，發(fā)展村級社區(qū)。
2、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）。加強技術引進和擴散，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”，引導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大；有條件的地方，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一基地”，開展綠色安全生產(chǎn)關鍵技術示范，推進農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化和標準化；發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一服務站”，培育農(nóng)村科技中介服務組織、模式或平臺，開展適合農(nóng)民需要的科技與信息服務；依托現(xiàn)有資源，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一課堂”，開展農(nóng)民科技培訓。通過技術的集成支持，發(fā)展生活功能較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)。
3、科技示范縣市區(qū)（試點）。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和服務信息化，形成示范樣板；加強技術轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新，培育一個以上主導產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴大，引導發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，壯大縣域經(jīng)濟，建成市級特色農(nóng)業(yè)科技示范基地（縣）；建立健全多元化科技服務體系，構(gòu)建科技信息共享服務平臺，不斷增強科技管理部門的信息管理和服務水平，提高科技公共服務能力；加強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技術培訓和職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移；發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎較好、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、申報條件與組織管理
（一）申報條件
申報示范村（試點）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）、示范縣市區(qū)（試點），應當具備以下基本要求：
1、圍繞本地新農(nóng)村建設的全面需求，提出了明確的科技發(fā)展目標、發(fā)展優(yōu)先順序、實施步驟和保障條件。
2、經(jīng)濟發(fā)展基礎相對較好，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展程度較高，圍繞當?shù)刭Y源的加工利用確定了明確的主導產(chǎn)業(yè)。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎，發(fā)展經(jīng)驗在其所代表的類型內(nèi)具有推廣意義。
3、科技發(fā)展條件相對較好，科技工作特色明顯，科技環(huán)境優(yōu)越，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到58%以上。
4、農(nóng)民科技意識較強，科學素質(zhì)較高，具有較強的能動性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人。
5、所在縣市區(qū)黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，出臺了貫徹落實政辦發(fā)[XX]114號、政辦發(fā)〔XX〕30號文件的政策性文件，圍繞本地新農(nóng)村建設的實際需求，制定了切實可行的實施方案，明確了技術依托單位，形成了黨政主要負責同志直接領導、科技主管部門具體協(xié)調(diào)和推動的工作機制。
6、制定了示范（試點）具體實施方案，并配備開展示范（試點）所必須的經(jīng)費和相應的促進措施，明確了技術依托單位（大專院校、科研院所、有相當技術創(chuàng)新實力的企業(yè)和科技服務機構(gòu)等，多學科、產(chǎn)學研結(jié)合的技術依托單位優(yōu)先），方案切實可行，管理和運行機制規(guī)范。
7、示范（試點）要首先列入本地新農(nóng)村建設科技示范（試點）范圍；示范縣市區(qū)（試點）的選擇要與承擔市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、科技進步考核先進縣市區(qū)、星火技術密集區(qū)等結(jié)合考慮。
8、嚴格落實中央有關社會主義新農(nóng)村建設的方針和政策，特別是中央有關土地和環(huán)保的要求。
同時申報示范村（試點）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）、示范縣市區(qū)（試點），還應當具備以下指標條件：
1、示范縣市區(qū)（試點）。農(nóng)民人均純收入達到5000元以上，縣級財政收入達到3億元以上，縣域gdp達到100億元以上，縣域主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟總量的20%以上。
2、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）。農(nóng)民人均純收入達到6000元以上，地方財政收入達到1000萬元以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp達到5億元以上，主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟總量的50%以上。
3、示范村（試點）。農(nóng)民人均純收入達到8000元以上，主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占村級經(jīng)濟總量的80%以上。
（二）組織管理
1、申報單位
示范（試點）的建設單位分別為村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)人民政府。建設單位必須具有明確的技術依托，并編制示范（試點）實施方案、新農(nóng)村建設科技示范（試點）和技術依托單位合作方案。申報單位為縣市區(qū)人民政府。
各縣市區(qū)科技主管部門負責編制本區(qū)域新農(nóng)村建設科技示范實施方案，并組織專家對各建設單位提交的實施方案進行評審，填寫審核意見，擇優(yōu)推薦申報市級示范（試點）。
市科技局組織專家，對各地申報的材料進行論證，符合條件的認定為“市級新農(nóng)村建設科技示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)（試點）”，并擇優(yōu)推薦上報省科技廳。對已列入市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技進步考核先進縣市區(qū)、星火技術密集區(qū)或科技特派員試點單位等優(yōu)先考慮。
2、支持方式
新農(nóng)村建設的實施將以項目為載體，各地根據(jù)實施方案選擇新農(nóng)村建設技術示范項目，項目實施期限原則為2-3年，項目承擔單位應以技術依托單位和示范（試點）相關單位聯(lián)合為主。市科技局拿出專項資金，將視組織實施和投入情況，擇優(yōu)支持。
3、實施的評估和驗收
1）市科技局對我市的示范（試點）進行宏觀指導、動態(tài)評估和監(jiān)督，并統(tǒng)一部署驗收。
2）各縣市區(qū)科技局負責本區(qū)域示范（試點）工作的組織實施和具體管理，落實配套支持經(jīng)費，對示范（試點）進行年度評價，編制年度執(zhí)行情況報告，確保示范（試點）目標的完成。
3）年度評價和動態(tài)評估的重點是任務落實、組織管理和經(jīng)費投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價或評估情況。評價或評估結(jié)果將作為確定相關涉農(nóng)科技計劃對有關市下一年度支持力度的重要依據(jù)。
六、保障措施
1、各級政府及其有關部門要認真貫徹落實《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關于加強社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設的意見的通知》（政辦發(fā)[XX]30號），將新農(nóng)村建設科技示范（試點）工作作為建設社會主義新農(nóng)村科技支撐體系的主要內(nèi)容，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定高水平的新農(nóng)村建設示范（試點）規(guī)劃及操作性強的實施方案，組織實施七大科技支撐工程。按照建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高技術農(nóng)業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點，實現(xiàn)示范（試點）的突破，構(gòu)筑具有地方特色的新農(nóng)村科技支撐體系。
2、制定績效考核辦法，建立激勵機制。鼓勵各縣市區(qū)政府、市直涉農(nóng)部門以及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)大企業(yè)制定促進新農(nóng)村建設科技示范（試點）工作的政策措施。鼓勵非農(nóng)企業(yè)進入涉農(nóng)工業(yè)領域，增加新農(nóng)村建設的新生力量。引進新的管理理念和運行機制，為示范（試點）工作注入活力。
3、設立市新農(nóng)村建設科技示范專項，圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，突出科技支撐作用，開展示范（試點）工作。充分利用農(nóng)業(yè)科技貸款，為新農(nóng)村建設科技示范（試點）工作提供資金保障。市科技應用技術研究與開發(fā)資金向新農(nóng)村建設傾斜，優(yōu)先支持示范（試點）工作。開展示范工作的各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村要提供充足的匹配經(jīng)費，保障任務完成。
4、有條件的縣市區(qū)，要開展縣級新農(nóng)村建設科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村試點，設立專項，出臺必要的扶持政策，積極爭取涉農(nóng)資金支持。
5、要及時總結(jié)示范（試點）工作的典型經(jīng)驗和成功模式，并通過廣播、電視、網(wǎng)站（頁）、標牌等多種形式加強宣傳、推介和推廣。對在示范（試點）工作中做出突出成績的集體和個人給予表彰獎勵。
新農(nóng)村建設方案 篇3
今年xx鎮(zhèn)被確定為xx市新農(nóng)村建設示范點，根據(jù)xx市、xx市XX年新農(nóng)村建設工作實施意見，和市委“城鄉(xiāng)同創(chuàng)、五創(chuàng)提質(zhì)”的總體要求，為建設中國礦產(chǎn)資源之鄉(xiāng)、湖南省特色旅游名鎮(zhèn)打下堅實的基礎，扎實推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設，結(jié)合實際，經(jīng)研究制定如下方案：
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治為重點，以強鎮(zhèn)富民為目標，全面貫徹落實新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整齊、管理民主”二十字方針，把壯產(chǎn)業(yè)、強基礎、重民生、促和諧作為根本要求；堅持點面結(jié)合，突出重點，政府主導，農(nóng)民主體的基本原則；協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。
二、 目標任務
根據(jù)xx和xx市委、市政府安排部署，圍繞6501風景區(qū)周邊xx、xx、xx、xx四村的公路主干線，按照“集中力量、三級聯(lián)動、部門配合、以點帶面、統(tǒng)籌推進”的工作思路，建好岳陽市級新農(nóng)村建設xx鎮(zhèn)示范創(chuàng)建片，達到建設“富裕、秀美、幸福、和諧”新xx的工作目標。具體做好以下各項工作：
（一）xx市級示范村
xx村：
1、完成xx到xx村公路兩邊3公里路的樟樹栽植；
2、公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標；
3、完成50戶新農(nóng)村建設示范戶，建星級農(nóng)家樂1家。
4、改造危房10戶，太陽能和沼氣池建設10戶。
5、公路沿線建垃圾池20個，購置垃圾車一臺，聘請保潔員二名，日常清掃，定期清運，做到村中、路口無垃圾。
6、搞好村部規(guī)范化建設。
7、搞好雷竹節(jié)產(chǎn)業(yè)基地建設。
xx村：
1、完成xx村到木形村公路兩邊的樟樹栽植；
2、搞好xx場示范建設，搞好xx希望小學圍墻和操場硬化建設。
3、完成50戶新農(nóng)村建設示范戶，改造危房10戶，太陽能和沼氣池建設10戶。
4、產(chǎn)業(yè)上：xx沙灘浴場旅游休閑項目一個，新造楠竹200畝，培植立體生態(tài)農(nóng)業(yè)示范戶一家，養(yǎng)雞3000羽、養(yǎng)兔1000只，養(yǎng)魚20畝。
5、完成港河治理6公里，永家洞水庫前期規(guī)劃立項，鴉山水庫整險爭資到位。
6、公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標，公路沿線建垃圾池8個，購置垃圾車一臺，聘請清潔工一名，日常清掃，定期清運，做到村中、路口無垃圾。
xx村：
1、完成xx村到xx村公路3公里長兩邊的樟樹栽植；
2、搞好村部規(guī)范化建設；
3、完成50戶新農(nóng)村建設示范戶，改造危房10戶，建農(nóng)家書屋1處；太陽能和沼氣池建設10戶。
4、公路和漂流河道二邊房屋外觀院壩達到美化目標；
5、完成雙港河治理3公里。籌集資金150萬元，在朱巒組新修橋梁一座。
6、擴種油茶、楠竹600畝；
7、搞好xx屋場規(guī)范化建設。
xx村：
1、亮化：搞好xx到xx組和6501的標準路燈建設；
2、硬化：搞好xx到xx學校所有路邊和房前邊角的水泥硬化；
3、綠化：從xx到xx組公路兩旁全部栽植樟樹，各住戶房前屋后植樹造林。
4、美化：從xx到xx公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標；公路左側(cè)建設花池，栽培鮮花，所有廣告牌、指路牌做到規(guī)范標準、整齊美觀。
5、凈化：建好xx街道500米下水道；設立固定垃圾池（箱），配備垃圾清運車，固定保潔人員，定期及時清運垃圾，做到村中、路口無垃圾。
6、產(chǎn)業(yè)化：成立油茶產(chǎn)業(yè)合作組織，今年新栽油茶500畝，完成50戶新農(nóng)村建設示范戶，建星級農(nóng)家樂1家；太陽能和沼氣池建設10戶。
（二）其他村（居）委會及典型示范戶：開展清潔家園行動，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年新農(nóng)村建設的重點工作，力爭做到“兩有三無到到位”。
兩有即：
（1）有衛(wèi)生設施。各村要按照方便群眾的原則建好垃圾池，每戶一個或兩戶共用一個垃圾桶，配備垃圾清運車。
（2）有保潔人員。每村至少要有兩名專門的垃圾清潔工。
實現(xiàn)三無是：
（1）無裸露垃圾。
（2）無污水亂流。
（3）無亂堆亂放。
保證措施四到位是：
（1）人員到位。
（2）責任到位。
（3）投入到位。
（4）督查到位。
三、 工作要求及措施
1、抓組織領導，確保人員到位。鎮(zhèn)黨委、政府成立以黨委書記張同志為組長，xx、xx、xx為副組長，xx、xx、xx、xx等同志為成員的新農(nóng)村建設領導小組。領導小組下設辦公室，唐革新同志兼任辦公室主任，由新農(nóng)村建設辦牽頭負責全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設組織協(xié)調(diào)和督辦工作。各示范創(chuàng)建村要相應成立以村支部書記為組長的領導小組，其它村（居）委會也要明確具體人員抓新農(nóng)村建設工作。
2、抓資金籌措，確保以獎代補到位。根據(jù)今年建設的主要任務測算，共需資金近2550萬元（具體見xx鎮(zhèn)XX年新農(nóng)村示范村建設項目資金計劃表）。各項新農(nóng)村建設以獎代補范圍為各個示范村和全鎮(zhèn)典型示范戶。資金的籌措：一是鎮(zhèn)財政加大投入，鎮(zhèn)政府計劃30萬元用于示范戶的以獎代補，給予做得好的村一定獎勵扶持；二是通過以干求助積極爭取岳陽市和臨湘市級新農(nóng)村建設專項資金50萬元以上；三是加大項目資金爭取力度，項目資金實行打捆使用；四是積極爭取岳陽市直、臨湘市直幫扶單位的資金支持；五是各村要安排專項經(jīng)費加大新農(nóng)村建設力度，引導農(nóng)民加大自籌資金投入。
3、抓宣傳教育，確保工作落實和農(nóng)民素質(zhì)提高。一是要抓好新農(nóng)村示范戶建設的組織動員工作，大力宣傳建設“實力xx”、“魅力xx”、“綠色環(huán)?！薄ⅰ昂椭Cxx”的政策形勢，講解鎮(zhèn)里的以獎代補的扶持政策，調(diào)動農(nóng)戶參與建設新農(nóng)村的積極性主動性；二是要制訂規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)村建房行為。鎮(zhèn)里將邀請市規(guī)劃局對我鎮(zhèn)新農(nóng)村示范片作出詳細規(guī)劃，逐步形成良好的建房秩序，重點是管住現(xiàn)狀；三是要開展大規(guī)模的農(nóng)民素質(zhì)培訓工作，以抓農(nóng)戶家庭環(huán)境衛(wèi)生改善、實施清潔家園工程為突破口，廣泛開展農(nóng)村實用技術、法律知識、文明禮儀、新農(nóng)村建設知識培訓和開展“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動，著力提高農(nóng)民的科技文化水平、環(huán)境衛(wèi)生觀念、法律法規(guī)意識等，逐步提高農(nóng)村農(nóng)民的文明程度。
4、抓工作督查，確保全年目標任務完成。鎮(zhèn)里明確各村辦點干部為所辦點村新農(nóng)村建設的第一責任人，支部書記為本村新農(nóng)村建設的直接責任人。同時鎮(zhèn)里制訂新農(nóng)村建設工作目標管理考核細則，量化工作任務，細化工作目標。由新農(nóng)村建設辦公室對片區(qū)各村進行不定期的跟蹤管理，采取一月一督查，一季一講評，年終進行檢查驗收。示范片各村也要對各組進行定期檢查、督促，開展評比競賽活動，獎勵先進鞭策后進。
新農(nóng)村建設方案 篇4
為深入貫徹落實習近平總書記視察XX重要講話精神，加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設，根據(jù)《20XX年全省新農(nóng)村建設工作實施方案》贛農(nóng)辦發(fā)〔20XX〕1號和《XX市“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設行動規(guī)劃20XX-20XX》洪辦發(fā)〔20XX〕3號的部署，現(xiàn)就做好20XX年全市新農(nóng)村建設工作，制定本實施方案。
一、工作總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察XX重要講話精神，聚焦“讓農(nóng)村‘美’起來”，加快補齊全面小康農(nóng)村基礎設施和公共服務短板，扎實推進村容村貌整治提升和村莊環(huán)境長效管護，高質(zhì)量推動美麗宜居示范縣、試點縣創(chuàng)建，繼續(xù)推進新戶型示范村、“五位一體”示范村和民宿精品村建設，重點打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)、示范村，適時成立新農(nóng)村建設促進會鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會，科學謀劃“十四五”新農(nóng)村建設提檔升級，為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會注入強大動力。
二、選點規(guī)模與分配原則
全市20XX年度計劃打造1600個左右新農(nóng)村建設點，其中爭取到1137個省級村點，用于非貧困村的村組整治建設；各地根據(jù)實際情況，擬安排480個左右的縣級自建村點。選點布址要堅持“重點提升、兼顧補缺”的原則。重點提升就是要突出重點，優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、人文底蘊、集中連片、項目整合、群眾意愿和所在村“兩委”班子戰(zhàn)斗力等各方面的因素，堅持“拆到位、整到位、建到位、管到位”的要求，以每個村莊布3-4個點的標準，集中力量打造一批新農(nóng)村建設提升點；兼顧補缺就是要按省里有關規(guī)定，繼續(xù)堅持普惠制，統(tǒng)籌兼顧從未開展過新農(nóng)村整治建設的村莊，確?！皰咭槐椤惫ぷ魅蝿杖嫱瓿伞８骺h區(qū)要將多數(shù)村點指標用于整治提升，少數(shù)村點指標用于面上掃一遍任務。盡可能做到資金集中、資源整合、連片打造，確保建一個成一個、建一片成一片，彰顯整體效果。
三、資金撥付管理
一資金安排。省級村點。省級村點繼續(xù)按照省、市、縣三級財政5：2：3比例，每個村點安排財政專項補助資金30萬元，其中省15萬元、市6萬元、縣9萬元。，自建村點。自建村點也要參照省級村點30萬元/個的標準安排落實財政資金。
二資金使用途徑。原則上要按照省里有關資金管理使用規(guī)定文件要求執(zhí)行。新農(nóng)村建設財政專項補助資金主要用于新農(nóng)村整治建設村組內(nèi)的道路、巷道、入戶便道建設，農(nóng)戶改廁改房補助，村內(nèi)改溝改塘，村莊潔化、綠化、亮化、美化、文化等建設項目，以及新農(nóng)村建設村組所在的行政村統(tǒng)籌用于農(nóng)村生活垃圾治理設施設備的配置每個省級村點15萬元省級財政專項補助資金中，列支1。25萬元。村莊環(huán)境長效管護資金，主要用于村莊環(huán)境設施管護補助等。美麗宜居試點縣建設省級補助資金，主要用于編制美麗宜居試點縣建設規(guī)劃、村莊建設布局規(guī)劃以及村莊“連線成片”整治建設、美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、庭院創(chuàng)建等方面。
三資金撥付公示。各地要根據(jù)《20XX年全市新農(nóng)村建設村點指標》附件1分配的村點名額，計算本地新農(nóng)村建設財政專項資金額度，列入20XX年預算，在5月底前撥付到賬，并在此基礎上盡量加大支持額度?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局第二季度內(nèi)向整治建設村組印發(fā)《20XX年XX省新農(nóng)村建設財政專項資金到賬通知單》，并根據(jù)整治進度，分批次足額撥付到位。村組收到《資金到賬通知單》后，要及時在村內(nèi)顯要位置張榜公示。整治建設任務完成后，及時公示資金使用情況。
四資金績效管理。嚴格落實《關于全面實施預算績效管理的實施意見》贛發(fā)〔20XX〕8號《XX省新農(nóng)村建設專項資金管理暫行辦法》贛財農(nóng)〔20XX〕34號要求，堅持“用錢必問效、無效低效必問責”原則，加強資金管理，嚴格建設標準，確保資金合法、合理、高效使用；強化績效考評及結(jié)果運用，把資金落實情況作為下步項目安排的重要參考依據(jù)，并實行評優(yōu)評先一票否決。整治建設過程中要注重傾聽群眾意見，深入調(diào)查研究，因地制宜，聚焦民生，盡力而為，量力而行，避免過度超前建設，杜絕“壘大戶”“堆盆景”等形象工程、政績工程，讓農(nóng)民群眾有實實在在的獲得感幸福感。
五資金風險防范。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同財政部門，進一步完善新農(nóng)村建設專項資金管理實施細則，明確專項資金開支內(nèi)容、范圍和管理制度。要進一步加強專項資金管理，建立村組資金臺賬，完善村務公開，充分保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要嚴格落實專項資金“四個不得”的規(guī)定，規(guī)范專項資金的財務管理，嚴防專項資金滯留、套取、挪用、計劃變更等不良現(xiàn)象發(fā)生。為2021年全省全面開展新農(nóng)村建設專項資金審計20XX年-20XX年資金使用做好準備。
四、重點工作任務
一聚焦提質(zhì)增效，持續(xù)推進村點整治建設。一是堅持重點區(qū)域連片推進。圍繞“綠谷”沿線、市級田園綜合體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“四精”試點線、主要國省道周邊等重點區(qū)域，優(yōu)化選點布址布局，整合一般村點數(shù)量，集中力量和資金，以一個村莊100萬元左右整治資金的標準，按照先規(guī)劃后建設的要求，選取有實力的施工單位，高標準打造一批新農(nóng)村建設連片示范區(qū)。二是堅持補齊短板弱項。落實今年中央“一號文件”關于抓好“三農(nóng)”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康指示精神，有條件和需求的地方，因村制宜配套“8+4”公共服務。三是堅持分類施策整治建設。重視偏遠山區(qū)、非觀光帶片區(qū)村莊整治，著眼于查漏與補缺，支持農(nóng)民群眾開展村莊清潔和綠化行動，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
二聚焦建管并重，扎實做好村莊長效管護。一是積極推行村莊環(huán)境長效管護“碼上通”。省、市、縣三級各自建立完善村莊環(huán)境長效管護信息平臺，啟動村莊環(huán)境長效管護“碼上通”具體工作要求，待省廳發(fā)文通知，讓基層干部群眾深度參與管理和監(jiān)督。二是多渠道籌措長效管護資金。按照省定要求，按每個行政村不低于5萬元標準及時足額籌措管護經(jīng)費，為村莊環(huán)境長效管護提供堅強保障。三是建立長效管護獎補激勵機制。實行村莊環(huán)境長效管護效果與資金分配掛鉤，依據(jù)考核評價結(jié)果分檔撥付村莊環(huán)境長效管護補助資金。四是實行一票否決。對管護資金不落實、管護平臺未建立、獎補機制未形成、長效管護制度模式效果差的地方，取消今年開展的兩年一度的新農(nóng)村建設先進評選資格。
三聚焦干群合力，充分激發(fā)村民主體意識。堅決破除“干部干，群眾看”的困境，充分激發(fā)農(nóng)民主體意識，形成“黨政主導、社會關注、群眾主體、全民共享”的新農(nóng)村建設模式。一是大力推行“一約兩會”做法。堅持村規(guī)民約、村民理事會、新農(nóng)村建設促進會等3項舉措齊頭并進，共同發(fā)力。在20XX年新農(nóng)村建設促進會縣縣全覆蓋的基礎上，進一步擴大促進會的組建范圍，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立分會，力爭年底全市50%左右的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設促進會組建到位。二是大力提升新農(nóng)村建設促進會效果。按照“有辦公地點、有機構(gòu)章程、有專人管事、有工作制度、有信息平臺、有籌資成果、有服務參與”的“七有”標準《關于加快培育新農(nóng)村建設促進會發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用助推鄉(xiāng)村振興的意見試行》贛農(nóng)字〔2018〕65號，強化促進會自身建設，通過開展新鄉(xiāng)賢走訪、舉辦公益、捐資贈物等主題活動，豐富促進會工作內(nèi)涵，提升促進會運行效果。三是大力開展先進榜樣評選活動。市里將適時組織開展先進新農(nóng)村建設促進會、“十大新鄉(xiāng)賢”評選活動，示范帶動農(nóng)民群眾和更多新鄉(xiāng)賢參與美麗家園建設具體工作要求，另行文下發(fā)各地。
四聚焦示范引領，大力推進美麗示范創(chuàng)建。一是積極創(chuàng)評全省美麗宜居示范縣和試點縣。組織進賢縣、安義縣、灣里區(qū)等3個涉農(nóng)縣區(qū)，按照“八帶頭”要求和“五全”標準，積極參評首批美麗宜居示范縣，力爭實現(xiàn)由“試點縣”向“示范縣”轉(zhuǎn)變。扎實推動XX縣、新建區(qū)2個涉農(nóng)縣區(qū)，開展美麗宜居試點縣申報，積極開展美麗宜居試點縣建設。二是縱深開展美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、庭院試點建設。各地按照“五化”“五優(yōu)”“五美”標準，積極采取措施，縱深推進美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、庭院創(chuàng)建活動具體指導性建設任務待省廳另行發(fā)文通知。三是努力推動鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設。圍繞鄉(xiāng)村振興目標，狠抓“四精”理念落實，以集聚提升類、特色保護類、城鄉(xiāng)融合類村莊為重點，繼續(xù)推進10個左右農(nóng)村新戶型示范村莊建設，擇優(yōu)獎補10個左右“五位一體”綜合示范村，精致建設一批體現(xiàn)農(nóng)村特點、承載田園鄉(xiāng)愁、凸顯現(xiàn)代文明的精美村莊。注重凸顯“連點成線、拓線擴面、突出特色、整體推進”的美麗鄉(xiāng)村建設格局，統(tǒng)籌推進一批美麗宜居示范帶建設，打造一批有產(chǎn)業(yè)、有人氣、有基礎的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
五聚焦提檔升級，科學謀劃“十四五”新農(nóng)村建設。20XX年是決戰(zhàn)全面小康的關鍵之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年，要聚焦農(nóng)村基礎設施和公共服務水平全面提檔升級，科學謀劃“十四五”新農(nóng)村建設。一是做好總結(jié)思考。在基本完成新農(nóng)村建設“掃一遍”的基礎上，系統(tǒng)總結(jié)本地新農(nóng)村建設四年行動規(guī)劃落實情況，根據(jù)資源稟賦、發(fā)展方向預測村莊整治下一步建設需要和投入概算。二是做好項目儲備。依照省廳文件要求，著眼加快補上農(nóng)村基礎設施和公共服務短板，全面建立農(nóng)村基礎設施建設重大項目庫。三是做好系統(tǒng)謀劃。全面比照“七改三網(wǎng)”“8+4”公共服務配置建設要求，適應全面建成小康社會后的農(nóng)村新形勢，堅持強弱項、補短板，認真謀劃“十四五”工作，推動農(nóng)村基礎設施和公共服務提檔升級。
五、相關要求
一要提高思想認識。做好20XX年新農(nóng)村建設工作對于全面建成小康社會，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，補齊“三農(nóng)”領域短板等方面具有突出意義。各縣區(qū)要從講政治的高度，把新農(nóng)村建設這一重大民生工程抓牢抓實抓細。要按照補短板、強弱項、惠民生的要求，切實做好20XX年村點選點布址工作。
二要注重建設品質(zhì)。全面落實“四精”建設理念，繼續(xù)推廣EPC成功做法，堅決杜絕“粗糙工程”“形象工程”。要集中優(yōu)勢資源，強化項目整合，發(fā)揚“工匠”精神，以繡花的功夫，打造一批省內(nèi)一流、國內(nèi)領先的精品村點，推動新農(nóng)村建設朝著“城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式城鎮(zhèn)”方向發(fā)展。
三要強化資金保障。各縣區(qū)要把新農(nóng)村建設支出作為優(yōu)先保障領域。在足額落實省級村點配套資金的基礎上，加大對縣區(qū)自建點、新戶型示范村、“五位一體”綜合示范村、“四精”試點線等項目的資金保障力度。要拓寬資金籌措渠道，積極撬動金融、工商資本及社會資金投身新農(nóng)村建設。要壯大村級集體經(jīng)濟，深化農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷激發(fā)村莊建設和長效管護的內(nèi)生動力。
四要營造輿論氛圍。充分利用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體傳播資源，廣泛宣傳展示新農(nóng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治的新成效，及時推介“一約兩會”做法中的先進事跡，激發(fā)廣大群眾建設美麗家園的積極性，構(gòu)建全社會關心、支持、參與新農(nóng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治的新格局，營造共建共享美麗宜居鄉(xiāng)村的濃厚氛圍。
五要嚴格督查考核。20XX年，我市將繼續(xù)把村莊整治建設、“四精”試點建設、村莊環(huán)境長效管護、新農(nóng)村建設促進會、農(nóng)村新戶型示范村建設、“五位一體”示范村建設等工作成效納入各縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核的重要內(nèi)容。同時，市里將采取綜合督查、暗訪督查、第三方評估等方式，對各地工作推進情況進行督促檢查，連續(xù)2次排后兩位，進行通報約談；連續(xù)3次排后兩位，進行問責。對重點任務完成情況，進一步加大通報力度。各縣區(qū)要積極主動，擔當作為，加大對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定期巡查、定期調(diào)度、定期督導力度，確保工作任務全面完成。
六要按時報送材料。各縣區(qū)要抓緊制定20XX年度新農(nóng)村建設工作方案，突出落實本方案確定的重點任務，根據(jù)指標任務，安排好年度整治建設省級村點，確定縣區(qū)自建村點，認真填寫好附件2、3、4、5，經(jīng)縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審定匯總。各縣區(qū)要在3月25日下午下班前，將本縣區(qū)匯總的附件2、3、4、5加蓋公章的電子掃描版以及電子版報局新農(nóng)村建設處備案。新農(nóng)村建設處聯(lián)系人：XXX，XXX，XXX。
新農(nóng)村建設方案 篇5
根據(jù)全省“建設農(nóng)民幸福生活的美好家園”的新農(nóng)村建設精神，緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，早日把玉山建成全省經(jīng)濟強縣和全國旅游名城”的宏偉目標，為扎實推進20xx年度全縣新農(nóng)村建設工作，躋身全省先進行列，特制定如下實施方案。
一、目標任務和工作重點
圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，大力推進以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設新村鎮(zhèn)、樹立新風尚、形成新機制、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設。按照“農(nóng)村面貌更新，人民生活更殷實”和“村點即是景點”的要求，以村點項目建設為抓手，以村莊整治建設為切入點，以增加農(nóng)民收入為著力點，以和諧新社區(qū)建設為落腳點，大力推進村落連片規(guī)模整治，以大村莊為中心，聯(lián)動周邊自然村落，實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設，提高中心村的人口集聚力、服務輻射力和發(fā)展帶動力；緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設目標，扎實推進村鎮(zhèn)聯(lián)動，逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設；有效實施基礎村點建設，堅持規(guī)劃先行，落實“一戶一宅”舉措，著力推進以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”，妥善、合理地引導農(nóng)民規(guī)范建房。
按照村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片和基礎村莊“三位一體”整體推進的模式，突出工作重點，著力打造“三區(qū)四線”。 彰顯“三區(qū)”新村特色，著力將景區(qū)新村作為景點來建，將庫區(qū)新村打造成生態(tài)漁村，將郊區(qū)新村建設成為市民休閑的好去處；整合利用“四線”資源，著力加強高速公路、國省道、旅游公路和鐵路沿線的村點建設。同時，在村點建設工作中要突出四個方面：
（一）大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引，依靠能人帶動，形成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的“城郊休閑農(nóng)莊型、景區(qū)旅游服務型、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿(mào)帶動型、民俗文化開發(fā)型”的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設，注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品項目，加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè)；以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，多渠道、多形式、多層次地推進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展；大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務業(yè)，加強農(nóng)民工就業(yè)培訓，進一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道；實施農(nóng)家樂、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗“三進村點”工程，努力提升村點建設水平。力爭60%以上的新農(nóng)村建設點形成一村一品產(chǎn)業(yè)，使點上農(nóng)民增收走在全縣前列。
（二）突出加強村鎮(zhèn)聯(lián)動整治建設。認真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中村莊和農(nóng)村人口的“進、退、去、留”，逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個整體，科學規(guī)劃空間布局、建設用地、基礎設施、公共服務和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銜接整合各類資源要素，突出改善環(huán)境、完善設施、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場、增強功能、加強服務六個環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強化、商貿(mào)繁化、服務優(yōu)化、管理細化、生活現(xiàn)代化“十化”目標。
（三）扎實開展村落連片和基礎村點整治建設。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，整治建設好30-50戶基礎村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進新農(nóng)村建設，并以相對大的村莊為中心，聯(lián)動周邊自然村落，實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設，提高中心村的人口集聚力、服務輻射力和發(fā)展帶動力。農(nóng)民建房統(tǒng)一進規(guī)劃區(qū)，堅決制止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。積極動員群眾實施“穿衣戴帽”工程，深入推進以農(nóng)村垃圾無害化處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合造林綠化“一大四小”工程，大力開展植樹造林，提高綠化水平，建設綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。
（四）著力推進農(nóng)村新社區(qū)建設。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則，結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片整治建設，突破村組行政界限，發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書屋、衛(wèi)生室、農(nóng)資店、便民服務中心等社區(qū)服務設施，健全“黨組織+村民理事會+合作社”的管理體系，建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應急救援、治安巡邏等社區(qū)隊伍，制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度，弘揚創(chuàng)業(yè)文化、科學文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”，著力培育新農(nóng)民、倡導新風尚、發(fā)展新文明，努力建設以和諧文化為主軸，以“五種文化”為覆蓋，黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達、社會管理功能較強的農(nóng)村新社區(qū)。
二、選點原則和村點規(guī)模
根據(jù)農(nóng)民自愿、基礎建設好、項目銜接的原則以及省、市分配基礎村點、村落連片村點和村鎮(zhèn)聯(lián)動村點的名額和比例(4：4：2)要求，運用以“宣傳發(fā)動、候選篩選、調(diào)查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內(nèi)容、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報”為主要內(nèi)容的九步選點法“選好一個點”。根據(jù)上級要求，30戶以下的自然村不單獨申報，村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動點以50戶為一個村點計算。
根據(jù)上述原則，20xx年全縣新農(nóng)村建設村點為131個（詳見附表），即：鋪面點86個、自建點25個、調(diào)劑點20個。其中安排：村落連片點54個（11個中心村）、基礎點50個（20個村莊）、村鎮(zhèn)聯(lián)動點27個，在基礎條件相對較好的臨湖鎮(zhèn)實施村鎮(zhèn)聯(lián)動試點。
建立村點安排與工作實效掛鉤制度。一是至5月底還沒有推選好理事會并正常運轉(zhuǎn)、群眾積極性不高、農(nóng)民普遍不愿投入的村點，將報上級批準予以調(diào)劑取消，安排給建設進度好的村點。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標獎給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；連續(xù)兩年“后三名”的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點。三是年終考核“后十名”的行政村，一年內(nèi)不布點；“后五名”的行政村，兩年內(nèi)不布點。
三、資金籌措和補助標準
堅持多元化的資金籌集方向，通過直接統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農(nóng)民投入、部門幫扶、財政支持、政策扶持、社會捐助、市場運作等多種渠道“籌好一筆錢”。
（一)三級財政直接統(tǒng)籌。每個村點省、市、縣三級直接統(tǒng)籌資金16萬元(其中：省9.2萬元、市1.65萬元、縣5.15萬元）?？h新村辦將每個村點的直接統(tǒng)籌資金分配到村點，并及時向村點印發(fā)《20xx年江西省新農(nóng)村建設村點直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點收到《資金到賬通知單》后，應及時向村民張榜公示，以鼓勵群眾，發(fā)動群眾，盡早開展村點建設。
（二)涉農(nóng)部門銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關單位下達的涉農(nóng)項目資金仍按原使用渠道和管理方式進行，主要有中央村級公益事業(yè)一事一議獎補資金(財政局）、農(nóng)村沼氣資金（農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委）、農(nóng)村飲水安全資金（水利局、發(fā)改委）、小型農(nóng)田水利建設資金（水利局）、造林綠化“一大四小”工程建設資金（林業(yè)局）、土地治理資金（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦）、“一村一品”專項資金（人社局）、車購稅公路項目資金（交通運輸局）、農(nóng)村危房改造資金（建設局）、扶貧開發(fā)和整村推進（扶貧和移民辦）、改廁項目資金（衛(wèi)生局）、農(nóng)村電網(wǎng)改造資金（供電公司）等。各有關涉農(nóng)項目資金管理部門要積極向上爭取支持，及時把資金安排到村點，除車購稅公路項目和農(nóng)村電網(wǎng)改造項目外，不按村點個數(shù)平均分配，符合條件的可多安排，不符合條件的可不安排，重點安排在群眾積極性高、村點建設進度快的地方，禁止將本年度新農(nóng)村建設銜接資金安排到非當年新農(nóng)村建設點，具體安排以縣財政局、新村辦和相關涉農(nóng)資金管理部門單位聯(lián)合文件為準，年底由縣新村辦組織考核其到位情況。
（三)部門單位掛點幫扶。實行部門單位掛點幫扶制度(另行下文），落實村點項目建設“五個一”工作機制，一個村點由一名縣級領導牽頭、若干個部門單位掛點幫扶。每個掛點幫扶的部門單位給予村點的扶持資金原則上不低于2萬元，且在6月底前落實到位。
（四）金融惠農(nóng)政策扶持。落實國家“農(nóng)行支農(nóng)、信用社為農(nóng)”服務機制，加大其支農(nóng)、扶農(nóng)力度，重點支持、扶持新農(nóng)村建設。由人行牽頭負責，會同農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社和縣新村辦，根據(jù)上級支農(nóng)服務政策制定《全縣金融支農(nóng)惠農(nóng)實施方案》，采取切實可行的措施，把金融惠農(nóng)政策向新農(nóng)村建設點傾斜，真正讓農(nóng)村受益、讓農(nóng)民得實惠。
四、推進方式和基本措施
（一）科學制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當?shù)貙嶋H，明確目標任務，突出工作重點，劃分工作階段，制定周密、具體、操作性強的工作實施方案。要因地制宜，因勢利導，推進小村并大村、做大中心村、引農(nóng)進集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作，尤其提倡做大村莊、做強集鎮(zhèn)，推動人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動點要根據(jù)基礎建設、群眾熱情和地理位置等實際情況，制定專門工作方案，并從組織領導、宣傳發(fā)動、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面，分別提出切實有效的辦法和措施。
（二）明確定位目標。要緊密結(jié)合“三區(qū)四線”特點，同步推進“三位一體”實施，緊緊圍繞“五新一好”要求，明確村點建設定位目標，把村點建設做大做強，做出特色、做出精品、做出水平。發(fā)揮村點建設的引領、示范作用，突出建設、重點打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、發(fā)展等特色的精品村。
（三）精心編制規(guī)劃。今年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線、國省道、重點縣道的村莊整治規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設規(guī)劃。各地要按照分類推進的原則，針對新農(nóng)村建設基礎村點、村落連片村點、村鎮(zhèn)聯(lián)動村點等不同類型，“畫好一張圖”，把獨特的真山秀水“亮”出來。村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片村點，要把集鎮(zhèn)和周邊村點、中心村和附近村點，一并進行全域性、一體化高標準規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設規(guī)劃要始終堅持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個性的原則，緊緊圍繞我縣建設三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位，把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個大產(chǎn)業(yè)，把村點作為鄉(xiāng)村休閑旅游的一個目的地來謀劃建設，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)互動發(fā)展的格局。要注重保護自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村，深度挖掘所在村莊的古居古跡、風土人情、風俗習慣等人文元素，巧妙結(jié)合農(nóng)家休閑、農(nóng)業(yè)觀光基地建設，彰顯歷史文化底蘊，充分體現(xiàn)村莊個性魅力，使每個新農(nóng)村建設點既有個性亮點，又有區(qū)域特色，構(gòu)建休閑鄉(xiāng)村。
（四）加大政策支持。加大政策整合力度，按照“項目銜接”的原則，做到新農(nóng)村建設工作開展到哪里，部門政策資源和項目就支持到哪里，相關配套建設和公共服務就跟進到哪里。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動集鎮(zhèn)整治建設資金需求量大，要用好政府財政性資金和整合政策資源來籌集，一是發(fā)改委要在立項方面向試點集鎮(zhèn)傾斜，有關涉農(nóng)項目資金盡可能與試點集鎮(zhèn)對接；二是要運用城鄉(xiāng)建設用地增減掛等措施增加建設用地指標，對試點集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實行獎補；三是采用經(jīng)營理念和市場化運作，鼓勵各類投資主體參與試點集鎮(zhèn)的基礎設施、公共事業(yè)等建設；四是對試點集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動中的新農(nóng)村建設專項補助資金要專用于村莊的整治建設和農(nóng)民整村整片建房的基礎設施建設補助，禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設，確保?？顚Ｓ谩?BR> （五）整合利用資源。村點建設要緊密結(jié)合當前我縣實施的縣鄉(xiāng)公路升級改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準糧田項目建設工程、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農(nóng)超對接工程、農(nóng)貿(mào)市場改造工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽光、雨露工程”以及林業(yè)、旅游等工程項目，無縫對接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，實行捆綁式建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（六）嚴格資金管理。把籌集落實好村點建設資金擺在突出位置，千方百計“籌好一筆錢”，切實解決好建設資金缺口問題。嚴格落實贛府廳發(fā)[20xx]28號文件精神，加強資金管理，強化專款專用意識，建立健全縣級專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬和村級臺賬的核算體系。
新農(nóng)村建設方案 篇6
為了搞好行政村的社會主義新農(nóng)村建設，加快我村小康社會進程，本著堅持合理布局、節(jié)約用地，因地制宜、量力而行，逐步建設，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，特制定以下規(guī)劃方案：
一、基本情況
村位于鎮(zhèn)北2公里處，轄區(qū)內(nèi)有11個自然村、20個村民組，1463戶人家，總?cè)丝?700人，耕地面積7000畝，土壤肥沃、氣候溫暖濕潤，適宜種植大豆、小麥玉米、油菜等農(nóng)作物以及梨、蘋果等水果。近些年來，我村村民大膽改革創(chuàng)新，積極探索新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大搞秋延辣椒種植等大棚蔬菜，已經(jīng)形成初步規(guī)模，收到了一定的經(jīng)濟效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養(yǎng)殖戶也逐漸增多，人均純收入逐年提高。
二、村莊現(xiàn)狀
1、從村民住房方面看，大多數(shù)村民都住上了磚混結(jié)構(gòu)的大瓦房，很多農(nóng)戶住上了樓房，居住條件明顯改善。
2、道路交通方面，我村已經(jīng)通了柏油路和沙石路，但長度不夠，村內(nèi)道路硬化率較低。
3、電力通訊設施方面。全村都已通電，有線電視、移動電話用戶逐年增多。
三、我村土地利用和空間布局
1、今年來，因多種原因，我村逐漸成了一個空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射，并且房屋雜亂無章，較分散。村內(nèi)一些老建筑長期閑置，不僅影響了我村的整體形象，而且造成極大的土地浪費。
2、根據(jù)規(guī)劃要求，總體對老村莊進行改造，完善道路交通系統(tǒng)，著力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。
四、我村建設性規(guī)劃
因地制宜、實事求是、突出重點、科學規(guī)劃。
1、住房方面：先搞試點，建成一部分標準房，或者鼓勵村民按照統(tǒng)一標準建房，盡量選用原來宅基地，節(jié)約利用土地。
2、道路交通方面：積極爭取“村村通”工程款項，擴大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。
3、沼氣池建造。積極鼓勵引導村民新建沼氣池，使用新能源，充分利用農(nóng)作物秸稈、家禽糞便等。
4、村環(huán)境保護方面：從綠化、村莊整治上下功夫，著力搞好村生態(tài)環(huán)境保護，全面加強村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差現(xiàn)象，努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫等現(xiàn)狀，改善村容村貌。
五、組織實施
村莊建設所需經(jīng)費，在縣、鎮(zhèn)財政補助的基礎上，著力協(xié)調(diào)相關企業(yè)捐資和發(fā)動村民籌資投勞。運用村民代表會議和廣播宣傳等各種形式，切實加大宣傳力度，充分調(diào)動廣大村民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造農(nóng)民積極參與村莊規(guī)劃、共建美好家園的濃厚氛圍。
新農(nóng)村建設方案 篇7
青政辦〔2009〕101號
南寧市青秀區(qū)人民**辦公室
關于印發(fā)《南寧市青秀區(qū)“創(chuàng)建平安
農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設”活動方案》的通知
各鎮(zhèn)、仙葫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市區(qū)人民****各有關部門：
經(jīng)城區(qū)**同意，現(xiàn)將《南寧市青秀區(qū)“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設”活動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。
南寧市青秀區(qū)人民**辦公室
二○○九年七月二十四日
南寧市青秀區(qū)“創(chuàng)建平安農(nóng)機促進
新農(nóng)村建設”活動方案
為貫徹落實國家農(nóng)業(yè)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和南寧市農(nóng)機局關于深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機促進新農(nóng)村建設”活動的指示精神，穩(wěn)步推進我城區(qū)“創(chuàng)建平安農(nóng)機促進新農(nóng)村建設”活動的深入開展，構(gòu)建農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制，提升農(nóng)機安全監(jiān)管力，從2009年5月到2011年12月，將在城區(qū)范圍內(nèi)開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機促進新農(nóng)村建設”活動。根據(jù)自治區(qū)農(nóng)機局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于貫徹落實農(nóng)業(yè)部****監(jiān)督總局深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機促進新農(nóng)村建設”活動部署的通知》（桂農(nóng)機辦[2009]33號）和南寧市農(nóng)機局《關于印發(fā)南寧市“創(chuàng)建平安農(nóng)機促進新農(nóng)村建設”活動工作實施方案的通知》（南農(nóng)機管[2009]23號）的有關精神，結(jié)合我城區(qū)實際情況，特制定活動方案如下：
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢固樹立科學、安全、和諧發(fā)展理念，堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”方針，以預防和減少農(nóng)機事故為目標，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)、村和戶（合作社、協(xié)會、作業(yè)公司）為載體，以提高農(nóng)機安全監(jiān)管能力和農(nóng)民群眾安全生產(chǎn)意識為著力點，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，完善農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)措施，夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，促進農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)又好又快發(fā)展，為促進社會主義新農(nóng)村建設作出新貢獻。
二、工作目標
在原來已經(jīng)創(chuàng)建的平安農(nóng)機示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶的基礎上，每個鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)創(chuàng)建1個平安農(nóng)機示范村，每個村創(chuàng)建19戶農(nóng)機示范戶。
總體目標是：明確農(nóng)機安全生產(chǎn)責任，有效落實安全生產(chǎn)考核制度、責任倒查制度和故障調(diào)查制度；進一步加強農(nóng)機安全宣傳教育，農(nóng)機車主、駕駛員和農(nóng)民的安全意識和技術水平顯著提高；拖拉機、聯(lián)合收割機登記、牌證核發(fā)、安全檢驗及駕駛?cè)伺嘤?、考試、發(fā)證工作進一步規(guī)范，農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化技術建設水平得到提升，源頭管理得到加強；農(nóng)機安全生產(chǎn)措施不斷完善，農(nóng)機注冊登記率、檢審率和駕駛操作人員持證率穩(wěn)定提升，依法行政水平得到進一步提高，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)的源頭管理，實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)的全程監(jiān)督管理。力爭所有安全農(nóng)機示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶通過自治區(qū)考核。
三、組織機構(gòu)
為加強“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設”活動的組織領導，特成立城區(qū)“平安農(nóng)機”活動領導小組，負責此次活動的協(xié)調(diào)、指導工作。領導小組成員名單如下：
組長：南寧市青秀區(qū)副區(qū)長龔選林
副組長：張嘉龍南寧市青秀區(qū)農(nóng)機局局長
成員：南寧市青秀區(qū)長塘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長何天案
楊其識南寧市青秀區(qū)伶俐鎮(zhèn)人民**副鎮(zhèn)長
南寧市青秀區(qū)劉圩鎮(zhèn)人民**副鎮(zhèn)長趙杰
南寧市青秀區(qū)南陽鎮(zhèn)人民**副鎮(zhèn)長盧永杰
劉增超南寧市青秀區(qū)長塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任
寧全強南寧市青秀區(qū)伶俐鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任
南寧市青秀區(qū)劉圩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任黃明峰
劉榜杰南寧市青秀區(qū)南陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任
南寧市仙葫開發(fā)區(qū)社會事務管理局局長李貴麗
李民枝南寧市青秀區(qū)農(nóng)機局科員
領導小組下設辦公室，負責指導城區(qū) “平安農(nóng)機”活動的具體工作。辦公室設在城區(qū)農(nóng)機局。聯(lián)系人：孫俐雅聯(lián)系人**:0771-*******
四、工作內(nèi)容
1要建立工作制度，健全保障機制。城區(qū)農(nóng)機管理局、各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心和仙葫開發(fā)區(qū)社會事務管理局要將創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動列入重要議事日程，建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作制度，把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作落實到實處。要將農(nóng)機安全生產(chǎn)控制考核指標納入工作考核內(nèi)容，將農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制落實到最基層，建立“**負責、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制，實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)社會化管理。
2要加強宣傳教育，營造社會氛圍。各鎮(zhèn)、仙葫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要制定創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動宣傳計劃，充分利用各種**，采取各種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動的重要意義。做好“六個一”的宣傳活動，即每年每個鎮(zhèn)要組織一次“平安農(nóng)機”宣傳活動；給每個機手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機”倡議信；為機手和群眾放映一部“平安農(nóng)機”教育警示片；向每個村送一套“平安農(nóng)機”宣傳掛圖；給每個農(nóng)機戶送一本“平安農(nóng)機”知識手冊，在每一個村及中小學校上一堂“平安農(nóng)機”知識課。
要把宣傳工作落到實處，切實增強農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學生的安全意識，營造全社會關注農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好氛圍。
3、上下協(xié)調(diào)，密切配合。創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動是一個系統(tǒng)工程，需要相關部門的支持和配合，農(nóng)機、安全監(jiān)管等部門要建立協(xié)作機制，明確責任，形成監(jiān)管合力。要充分發(fā)揮**、村委會以及各種協(xié)會等中介組織作用，共同做好重要時段、重點地區(qū)、重點農(nóng)機具的安全生產(chǎn)檢查。
作為創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動的著力點和工作重心，各鎮(zhèn)、村要積極密切地與城區(qū)有關部門配合，嚴格查處違章操作、違法載人、超速超載、無牌行駛、無證駕駛等行為，認真排查事故隱患，減少或杜絕農(nóng)機事故的發(fā)生，努力形成**統(tǒng)一領導、農(nóng)機主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門依法監(jiān)管、各部門協(xié)作配合、廣大農(nóng)民群眾廣泛參與的農(nóng)機安全生產(chǎn)格局，確保在各鄉(xiāng)村推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作的深入、持久開展。
4依法行政，加強標準化建設。嚴格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)管業(yè)務規(guī)范，嚴格依法行政。辦理行政許可、行政審批事項實行五公開，即辦理事項、法律依據(jù)、辦理程序、辦理時限、收費標準要進行公開，接受群眾監(jiān)督。
規(guī)范農(nóng)機許可證、農(nóng)機維修、教育培訓管理，加強源頭管理。
五、工作步驟
創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動分為三個階段：
1宣傳啟動和準備階段（2009年5月至2009年12月）。召開創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動動員大會，組織有關人員認真學習創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動的有關文件精神，提高對創(chuàng)建活動工作重要性的認識，編印宣傳資料，利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、短信、板報、橫幅、標語等多種形式進行廣泛宣傳，大力營造創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動的**氛圍。同時，各鎮(zhèn)、仙葫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要按工作目標要求選定落實“平安農(nóng)機”示范村、示范戶。
2創(chuàng)建階段（2010年1月至2011年6月）。各鎮(zhèn)、仙葫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都按照工作內(nèi)容開展了編制工作?？偟墓ぷ魉悸肥牵?BR> 一條主線、兩個機制、三道防線、四個結(jié)合、五個突破。即緊緊圍繞落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制為主線；建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡和農(nóng)機安全生產(chǎn)長效管理機制；要牢固樹立源頭管理、執(zhí)法監(jiān)督和宣傳教育三道防線；落實創(chuàng)建活動與農(nóng)機基層組織建設相結(jié)合、創(chuàng)建活動與促進農(nóng)機化健康發(fā)展相結(jié)合、創(chuàng)建活動與農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化相結(jié)合、創(chuàng)建活動與農(nóng)機合作組織建設相結(jié)合等四項結(jié)合；實現(xiàn)農(nóng)機安全事故防范措施有新突破、農(nóng)機安全監(jiān)管能力有新突破、農(nóng)機駕駛操作人員和農(nóng)民群眾安全意識的提高有新突破、農(nóng)機安全技術檢測裝備和農(nóng)機駕駛?cè)丝荚嚰夹g裝備建設有新突破、農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設有新突破等五項新突破。
三。鞏固、改進、驗收評估階段（2011年7月至2011年12月）。對照全國“平安農(nóng)機”示范縣（區(qū)）、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村、示范戶的標準進行完善、鞏固、提高，作好自評工作，迎接上級的檢查考評。力爭所有示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶通過自治區(qū)級驗收。
六、工作措施
1、加強領導，明確任務。開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動，是農(nóng)業(yè)部、國家安監(jiān)局和南寧市局為強化農(nóng)機安全生產(chǎn)工作、促進社會主義新農(nóng)村建設組織開展的一項具體活動。要提高認識，加強組織領導，結(jié)合實際制定工作方案，明確階段性目標任務。
2、高度重視，有效實施。要把創(chuàng)建“平安農(nóng)機”工作納入鎮(zhèn)**安全生產(chǎn)考核目標體系之中，將創(chuàng)建工作列為農(nóng)機化工作考核內(nèi)容和農(nóng)機安全生產(chǎn)重要抓手，爭取必要的工作資金，保證創(chuàng)建工作持續(xù)開展；要把創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動與“三農(nóng)”工作結(jié)合起來，與推進農(nóng)業(yè)機械化工作結(jié)合起來，與創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作結(jié)合起來，采取有效措施，切實促進農(nóng)機安全生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)村社會和諧發(fā)展，如期實現(xiàn)創(chuàng)建活動的目標。
3、加強檢查，扎實推進。根據(jù)創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動各階段的工作重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期對自身工作進行檢查，配合上級部門的檢查工作，確保把整個創(chuàng)建活動落到實處。要強化服務意識，牢固樹立“以民為本，為民服務，幫民解難，助民增收，保民平安”的“五民”觀念，組織農(nóng)機監(jiān)理人員深入基層，培訓**到鄉(xiāng)村，年審檢驗到村屯，維修服務到田頭，宣傳動員到農(nóng)家，扎實推進創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動。
4、加強監(jiān)督，務求實效。各級農(nóng)機管理和安全監(jiān)管部門要進一步建立健全監(jiān)督機制，加強督查，確保創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動取得實效。要加強對示范單位申報、推薦、評價等工作的監(jiān)督，杜絕弄虛作假行為。
要加強對“平安農(nóng)機”示范單位的檢查，確保示范單位符合創(chuàng)建標準。
5、強化交流，推廣先進經(jīng)驗。嚴格按照農(nóng)業(yè)部、****監(jiān)管總局制定的《全國“平安農(nóng)機”示范縣、鄉(xiāng)、村、戶創(chuàng)建標準》，堅持公開、公平、公正的原則，開展好各項考核評審工作，推出示范典型。把握示范單位的創(chuàng)建工作特點，認真總結(jié)，積極推廣先進經(jīng)驗，全面提升創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動總體水平。
各鎮(zhèn)、仙葫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)請于每年11月23日前將本鎮(zhèn)“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作總結(jié)材料報至城區(qū)創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動領導小組辦公室。（tel/fax：0771-*******，e-mail：
附：《全國“平安農(nóng)機”示范縣、鄉(xiāng)、村、戶創(chuàng)建標準》
附：全國“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶創(chuàng)建標準
一、“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建標準
（1） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重視農(nóng)機安全生產(chǎn)。成立農(nóng)機安全生產(chǎn)工作領導小組，積極協(xié)助縣農(nóng)機管理部門做好農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作，與村民委員會簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書。開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范村、戶活動成效顯著，“平安農(nóng)機”示范村達到30%以上。
（2） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有農(nóng)機安全管理工作機構(gòu)和人員。各村均配備專（兼）職農(nóng)機安全管理員，責任明確，落實責任。
（三）農(nóng)機安全生產(chǎn)措施到位。定期開展農(nóng)機安全宣傳教育活動，記錄齊全；農(nóng)機及其司機臺帳、農(nóng)機事故檔案齊全。農(nóng)機安全生產(chǎn)制度健全。
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)特點，在轄區(qū)內(nèi)組織開展日常檢查和專項整治活動。
（4） 積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育活動。每年至少組織農(nóng)機駕駛員進行兩次以上的安全教育。農(nóng)機安全宣傳欄、宣傳資料、固定標語、警示標志等。
（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)90%以上的農(nóng)機維修點取得技術合格證，拖拉機、聯(lián)合收割機入戶率、年檢率、駕駛?cè)顺肿C率均達到90%以上，不發(fā)生較大以上農(nóng)機事故。
新農(nóng)村建設方案 篇8
按照西集鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村總體規(guī)劃，根據(jù)交通、區(qū)位、資源、經(jīng)濟優(yōu)勢及群眾素質(zhì)，通過調(diào)查研究，借鑒贛州模式，以甘南縣興十四村為榜樣，結(jié)合常興村8個自然屯的實際情況，因地制宜,立志用三年時間把常興村建設成為社會主義新農(nóng)村。為做好常興村社會主義新農(nóng)村的建設工作，特制定此方案。
一、指導思想
堅持以黨的十六屆五中全會精神為指針，全面落實科學發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)村文明，村容整潔，管理民主”的任務和要求，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，通過“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，深化農(nóng)村改革，強化公共服務，切實加強物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設探索一條切實可行的發(fā)展思路，為全鎮(zhèn)建設社會主義和諧農(nóng)村積累豐富的經(jīng)驗。
二、作為試點村的優(yōu)勢和典型性
常興村位于西集鎮(zhèn)的南部，東至少凌河，西至漂河，北面與西集鎮(zhèn)城區(qū)隔路（哈肇公路）相望。東距巴彥縣城17公里，西距哈市79公里，有8個自然屯，總耕地面積22000畝，總戶數(shù)1148戶，人口4302人，人均住房面積17平方米。按照社會主義新農(nóng)村建設典型示范要求，具有以下四點優(yōu)勢和典型性：
1、具有良好的交通優(yōu)勢。村屯之間均由四級砂石路連接，北側(cè)又有省級公路哈肇公路通過，與其它村屯相比，出行便利，交通優(yōu)勢明顯。
2、具有小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近幾年，在帶領農(nóng)民致富奔小康的工作中，為擴大農(nóng)民增收渠道，成立了大蔥基地一個，大蒜基地一個，綠色大米生產(chǎn)基地一個，黃牛養(yǎng)殖基地一個，這四大基地的建設，很大程度地調(diào)整了常興村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目前已初見成效。
3、具有良好的基礎優(yōu)勢。目前，已有2個自然屯吃上了自來水，其它村屯也在進行中。在行業(yè)部門的幫助和支持下，電力、電訊等基礎設施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入戶率、電話入戶率，分別達到42%、35%、80%。如按照新農(nóng)村建設要求，悄加規(guī)范引導，可迅速提檔升級。
4、有良好的旅游優(yōu)勢。驛馬山公園的建設和靈隱寺的落成，給常興村的尚家屯帶來了得天獨厚的旅游資源，為農(nóng)民增加收入提供了良好的外部環(huán)境。
5、具有良好的群眾基礎。常興村在60年代就是省級紅旗單位，自70年代到現(xiàn)在，始終是縣鄉(xiāng)的農(nóng)村先進典型，具有良好的群眾基礎和與時俱進的發(fā)展觀念?，F(xiàn)代文明生活方式的潛移默化，使廣大群眾對改善生產(chǎn)生活環(huán)境的愿望十分強烈和迫切，享受現(xiàn)代文明的積極性和熱情非常高漲。
三、建設發(fā)展目標
1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上，2006年人均收入實現(xiàn)3700元；2007年人均收入實現(xiàn)4100元；2008年人均收入實現(xiàn)4500元。
2、村政府所在地通白色路面，屯內(nèi)巷路全部達到硬化。
3、農(nóng)民住房全部磚瓦化。
4、自來水普及率100%。
5、屯屯通電話，入戶率達到95%。
6、屯屯上有線電視，入戶率達100%。
7、四周綠化率達到100%。
8、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，不進入小區(qū)的全部建生態(tài)豬舍或雞舍。
9、廁所改造達到100%，建室內(nèi)廁所或建室外封閉衛(wèi)生廁所。
10、垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進行無害化處理，作為有機肥料。
11、建立新經(jīng)濟組織，成立蔬菜、種植、養(yǎng)殖、加工等各類協(xié)會。
四、工作任務
1、修通村白色路面1條12公里，修村屯主道38條16828延長米，修村屯巷道30條6395延長米。
2、有線電視入戶95%。
3、自來水06年新入戶3個自然屯，07年入戶3個自然屯。
4、改建村辦公室，建立檔案室1個，圖書閱覽室1個，公共活動室1個，建立并規(guī)范村級衛(wèi)生所1個，建婦幼保健站1個。
5、修防洪大堤24里，環(huán)山攔水壕10公里。
6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。
7、綠化8個自然屯四周。
8、新建衛(wèi)生廁所1148個。
9、村上出機動地、專項資金，把養(yǎng)殖大戶向屯外搬遷，集中圈養(yǎng)。
10、配合政府村村通廣播。
五、完成時限
利用20XX年至20XX年三年時間，基本達標。
六、主要推進措施
（一）建設新農(nóng)村，首先從基礎建設抓起
建設新農(nóng)村，要從農(nóng)民群眾最關心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處，增進農(nóng)民福祉，具體是做好“三清三改、一修一建”工作。
1、開展“三清”活動。利用春播前的空閑時間重點對村容、村貌進行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。
2、開展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產(chǎn)生活所用的小井地表水，改造為深井自來水。采取政府補一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井5眼，將供水管線及相關附屬設施完善，使自來水入戶率達到100%。改廁，建室內(nèi)廁所或室外封閉廁所，改廁總數(shù)達到1148個。改路，主要是硬化村屯內(nèi)外道路，便民出行。通過通村公路改造工程，向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式，修8個自然屯巷路68條13323延長米，在三年內(nèi)基本硬化。
3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩(wěn)產(chǎn)增收的關鍵，我們要采取向上爭取資金和“一事一議”相結(jié)合的方式，修牢防洪堤防。俗話說“再窮不能窮教育”，孩子是我們的希望和未來，為給孩子們創(chuàng)造一個安全、寧靜、舒適的學習環(huán)境，我村要改造一所1棟324平方米的教室。
（二）發(fā)展新農(nóng)業(yè)，必須從拓產(chǎn)增收抓起
只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。我們深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長效機制。一方面，我們在繼續(xù)做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個基地的基礎上，再從生豬養(yǎng)殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝，黃牛飼養(yǎng)量1800頭，綠色大米種植5098畝，生豬飼養(yǎng)量15000頭，兩瓜種植面積50畝。另一方面，大搞農(nóng)村剩余勞動力長年或農(nóng)閑時輸出，預計輸出勞動力800余人，實現(xiàn)勞務收入480萬元。
（三）培育新農(nóng)民，核心從農(nóng)民素質(zhì)抓起
“三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。因此，依托農(nóng)民技術培訓學校，以培養(yǎng)新型務工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民科技致富能力，市場競爭力和自主發(fā)展能力為目標，以實用技術，務工職業(yè)技能培訓為主要內(nèi)容，大力實施“農(nóng)民知識化”工程，利用周六周日在農(nóng)村小學成立培訓學校，每年培訓農(nóng)民骨干2000人，通過典型帶動和滲透，力爭使戶戶都有科技明白人。
（四）塑造新風貌，倡導從科學文明抓起
在開展“三清三改”工作的基礎上，開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進人畜分居，建養(yǎng)殖小區(qū)和生態(tài)型圈舍，盡快改變農(nóng)村“臟、亂、差”的現(xiàn)象，爭取三年內(nèi)村屯道路基本硬化，自來水普及率100%，實現(xiàn)人畜分離。同時，扎實開展文明村創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村的各種生活陋習，對村民展開普法教育，反對一切邪惡組織，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，物質(zhì)文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環(huán)境。
（五）提倡新民主，著力從村民自治抓起
在堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營機制，統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項改革的前提下，充分尊重廣大農(nóng)民的首創(chuàng)精神，全面增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力，擴大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，增強村干部的公共服務意識，搞好“一事一議”，確保廣大村民依法行使當家作主的權(quán)利。
（六）崇尚新健康，主要從防疫治病抓起
當前有句游行話，農(nóng)村人怕得病，城里人怕失業(yè)。這雖是一種社會現(xiàn)象，也是當前農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，解決農(nóng)民的醫(yī)療問題已刻不容緩。為解除農(nóng)民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建1個村級規(guī)范衛(wèi)生所，方便農(nóng)民就醫(yī)。其次，在2008年實行農(nóng)村醫(yī)療救助制度，健全農(nóng)村醫(yī)療醫(yī)保服務體系，徹底幫助農(nóng)民解決因病致貧和因病返貧的問題。最后，為保證村民有一個健康有序的生活環(huán)境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高致病禽流感等動物疫情，促進農(nóng)村和諧社會的建設和管理。
七、加強組織領導
成立試點村建設領導小組。
新農(nóng)村建設方案 篇9
××鎮(zhèn)新農(nóng)村建設“五村聯(lián)創(chuàng)”活動
實 施 方 案
為了深入貫徹落實縣委、縣政府《關于在全縣開展新農(nóng)村建設“五村聯(lián)創(chuàng)”活動實施意見》（×發(fā)?2011?6號）精神，全面推進新農(nóng)村建設，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府決定，在全鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)建“生產(chǎn)發(fā)展示范村、生活寬裕示范村、鄉(xiāng)風文明示范村、村容整潔示范村、管理民主示范村”的新農(nóng)村建設“五村聯(lián)創(chuàng)”活動，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以黨的十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞新農(nóng)村建設“二十字”方針，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，持續(xù)增加農(nóng)民收入，不斷繁榮社會事業(yè)，著力優(yōu)化生活環(huán)境，切實加強基層組織，努力加快社會主義新農(nóng)村建設步伐，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設小康社會奠定堅實基礎。
（二）基本原則
1、堅持以人為本。把滿足廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化需求放在首位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入；不斷改善農(nóng)村基礎設施和公共服務條件，進一步優(yōu)化農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境；大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，健全農(nóng)村社會保障體系，努力提高農(nóng)民群眾生活水平。
2、堅持農(nóng)民主體。切實尊重農(nóng)民意愿，廣泛引導農(nóng)民參與，避免政府大包大攬和行政強制推動，使農(nóng)民群眾成為創(chuàng)建活動的主體。
3、堅持統(tǒng)籌推進。堅持農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明一起抓，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、社會建設、文化建設和政治建設，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)同步發(fā)展。
4、堅持注重實效。把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村面貌，促進農(nóng)村和諧作為創(chuàng)建活動的出發(fā)點和落腳點，出實招，干實事，求實績，確保活動有實效、發(fā)展上水平、農(nóng)民得實惠。
二、總體目標
通過開展“五村聯(lián)創(chuàng)”活動，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)民收入較快增加，自主發(fā)展能力進一步增強，農(nóng)村面貌顯著改觀，農(nóng)村社會更加和諧，基層組織得到加強，社會主義新農(nóng)村建設步伐明顯加快。
三、創(chuàng)建范圍、標準及工作重點
（一）創(chuàng)建范圍
（二）創(chuàng)建標準及工作重點
1、生產(chǎn)發(fā)展示范村
創(chuàng)建標準：培育形成效益明顯的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)1—2項，初步形成“一村一品”的生產(chǎn)格局。人均達到1頭?；?畝核桃、1畝藥。勞動力科技培訓率和勞務輸轉(zhuǎn)技能培訓率達到80%以上，戶均掌握1—2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，勞務輸轉(zhuǎn)人員掌握1—2門就業(yè)技能。建有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，規(guī)章制度健全，運行正常，會員數(shù)占全村總戶數(shù)的60%以上。
工作重點：一是壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園（區(qū)）和產(chǎn)業(yè)基地建設，促進草畜、核桃、藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴量、提質(zhì)、增效。草畜產(chǎn)業(yè)要以新建、鞏固千頭養(yǎng)牛村、建設養(yǎng)殖小區(qū)、培育養(yǎng)牛大戶為重點，加大黃牛改良和基礎母牛投放力度，全面推廣飼料青貯技術。核桃產(chǎn)業(yè)要按照“先占山、后下川、適宜區(qū)全覆蓋”的思路，堅持擴大規(guī)模與強化管護并舉，切實提高核桃成活率、保存率和掛果率。藥材產(chǎn)業(yè)要積極開展新品種、新技術試驗示范，大力推廣標準化和無公害生產(chǎn)新技術。二是提高農(nóng)業(yè)科技水平。大力推廣立體種植、節(jié)水灌溉、品種改良、疫病防治、科學飼養(yǎng)、貯藏保鮮等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進設備設施，加大農(nóng)民實用技術和勞務技能培訓力度，切實提高勞動生產(chǎn)率；采取招商引資、兼并重組、扶持建設等措施，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工增值。三是完善社會化服務體系。鼓勵、支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司、專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。
2、生活寬裕示范村
創(chuàng)建標準：農(nóng)民人均純收入增幅高于全鎮(zhèn)增幅5個百分點。自來水入戶率達到95%以上。通村道路硬化率達到100%，村內(nèi)巷道硬化率達到100%。磚木、磚混結(jié)構(gòu)房屋占全村的80%以上。電視入戶率達到100%，電話（含移動電話）入戶率達到80%，廣播覆蓋到村到戶，網(wǎng)絡寬帶接通到村。有標準的“萬村千鄉(xiāng)市場”、“雙百市場”等農(nóng)家服務店。
工作重點：一是多方增加農(nóng)民收入。深入挖掘糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)培育、勞務輸轉(zhuǎn)、節(jié)能降耗、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個方面的增收潛力，加快扶貧開發(fā)步伐，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。二是著力提高農(nóng)民生活質(zhì)量。深入實施農(nóng)村飲水安全工程，確保農(nóng)民群眾用水安全；加大通村社道路和村內(nèi)道路硬化力度，加快村級汽車?？奎c建設和公交體系建設，為群眾創(chuàng)造良好的交通環(huán)境；扎實推進農(nóng)村危舊房改造工程，切實改善農(nóng)民居住條件；抓好新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，推進城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價；大力實施“廣播電視村村通”工程，深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”等補貼性惠民活動，積極發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)，加快“萬村千鄉(xiāng)市場”、“雙百市場”工程建設步伐，配套完善農(nóng)家服務店或農(nóng)資連鎖超市，不斷提高農(nóng)民群眾的生活水平和消費水平。
3、鄉(xiāng)風文明示范村
創(chuàng)建標準：村部、學校、衛(wèi)生室、文化活動室、計生服務室、綜治室配套到位，建有體育活動場所。有固定的宣傳標語，宣傳活動深入持久?！拔拿鞔濉?、“文明戶”系列創(chuàng)建活動扎實有效。農(nóng)村計生率達到95%以上。新農(nóng)合參合率、新農(nóng)保參保率達到98%以上，“五保戶”供養(yǎng)率、特困戶救助率達到100%，最低生活保障制度全面落實。無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。村民遵紀守法，無刑事案件發(fā)生，無邪教組織成員，無群體性上訪。
工作重點：一是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入宣傳黨和國家在農(nóng)村的各項方針、政策以及文化知識、科普知識、法律知識，廣泛開展“文明村”、“文明戶”系列創(chuàng)建活動，提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。二是大力發(fā)展社會事業(yè)。加快村級組織活動場所、農(nóng)家書屋、村級衛(wèi)生室（所）、村級計生服務室、農(nóng)民健身場所等公共服務設施建設，讓農(nóng)民享受到更高水平的公共服務；加強農(nóng)村計劃生育服務體系建設，健全完善利益導向機制，認真落實各項節(jié)育措施，努力穩(wěn)定低生育水平。三是不斷完善社會保障體系。鞏固發(fā)展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面落實義務教育“兩免一補”政策，加強農(nóng)民工權(quán)益保護，認真落實“五保戶”、特困戶、殘疾人、軍烈屬等弱勢群體救助救濟政策，努力使廣大農(nóng)民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。四是著力優(yōu)化社會治安環(huán)境。做好農(nóng)村信訪工作，積極化解各類矛盾糾紛，切實解決好土地征用、環(huán)境保護、移民搬遷、涉法涉訴等方面損害農(nóng)民利益的突出問題；加強農(nóng)村社會治安綜合治理，推進平安創(chuàng)建活動，抓好警務聯(lián)動，嚴厲打擊“黃”、“賭”、“毒”等違法犯罪活動；依法管理宗教事務，堅決反對封建迷信和邪教活動。
4、村容整潔示范村
創(chuàng)建標準：環(huán)境綜合整治卓有成效，農(nóng)村形象和品位明顯提升。有《村莊建設規(guī)劃》，新建農(nóng)宅全部進入規(guī)劃區(qū)。沼氣或太陽能等清潔能源使用率達到95%。農(nóng)戶配套衛(wèi)生廁所比例達到50%以上。村內(nèi)有生產(chǎn)生活垃圾集中堆放點和垃圾箱，垃圾集中收集（清運、處理）率達到50%。通村道路兩側(cè)沿線清潔，村內(nèi)街巷衛(wèi)生整潔。森林覆蓋率達到40%以上，村莊周邊宜林荒地（包括已封山育林成林面積）綠化率達到90%以上，道路綠化率達到100%。
工作重點：一是嚴格執(zhí)行村莊建設規(guī)劃。進一步優(yōu)化村莊建設規(guī)劃，認真落實村莊規(guī)劃公示制度，嚴格按規(guī)劃要求實施新村建設、舊村改造、移民搬遷等工程，嚴厲打擊無證、無序建房現(xiàn)象，切實增強規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。二是加強村容村貌整治。以“三清四化五改六有”活動為載體，大力推廣應用沼氣、太陽能等清潔能源，積極推進農(nóng)戶衛(wèi)生廁所建設；配套生產(chǎn)生活垃圾堆放和儲運設施，實行統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一清運、統(tǒng)一處理。三是推進農(nóng)村生態(tài)建設。加強森林資源保護，認真實施生態(tài)修復、天然林保護、三北四期、退耕還林工程，加大道路和村莊綠化力度；積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，嚴格控制化肥、農(nóng)藥使用量和殘存量，抓好廢棄地膜回收利用，搞好采礦塌陷治理和植被恢復，逐步完善農(nóng)村防災減災體系。
5、管理民主示范村
創(chuàng)建標準：村“兩委”班子結(jié)構(gòu)合理，政治立場堅定，具有與履行職責相適應的理論水平、文化水平和工作水平。村務公開、民主議事等制度健全完善，執(zhí)行情況良好。各項強農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革等體制改革深入推進，農(nóng)村發(fā)展充滿活力。群眾無上訪訴求。
工作重點：一是加強農(nóng)村基層組織建設。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，積極在農(nóng)村新型經(jīng)濟社會組織中建立黨組織，認真落實村支部書記“一定三有”要求，鼓勵到村任職的高校畢業(yè)生充分發(fā)揮聰明才智，抓好婦女、共青團、民兵等村級配套組織建設，加強農(nóng)村黨風廉政建設，廣泛開展村干部勤廉雙述、村民質(zhì)詢和民主評議活動，不斷增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。二是逐步完善農(nóng)村基層治理機制。進一步健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，大力推行“四議兩公開”工作法，健全黨組織領導的村級民主自治機制，努力提升村級組織決策民主化和科學化水平；健全集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人；全面推進黨務公開、政務公開、村務公開，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實維護農(nóng)民切身利益。三是深入推進農(nóng)村體制改革。認真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村戶籍制度改革以及其它配套改革工作，破除制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性障礙。
四、實施步驟
實施步驟分為三個階段：
第一階段：宣傳動員（2月上旬—2月下旬）。各村要及時組織召開村社干部會議和村民代表會議，宣傳“五村聯(lián)創(chuàng)”活動主題，動員廣大群眾積極參與創(chuàng)建活動。同時，要結(jié)合新村建設、舊村改造、縣列整村推進項目和扶貧開發(fā)工作，制定詳盡、具體的活動創(chuàng)建實施方案，明確創(chuàng)建活動的總體思路、目標任務、工作重點、實施步驟和保障措施。
第二階段：組織實施（3月上旬—11月下旬）。各村要將創(chuàng)建活動實施方案上報鎮(zhèn)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動領導小組辦公室予以審批，待通過后，要嚴格對照創(chuàng)建標準,集中組織實施，依托產(chǎn)業(yè)開發(fā)，基礎設施建設，社會事業(yè)發(fā)展，人居環(huán)境改善、基層組織建設等重點項目工程建設，全力開展各項創(chuàng)建工作，突出重點、強化落實，確保各項創(chuàng)建指標全面落實，整體推進。
第三階段：考核驗收（12月上旬—12月下旬）。創(chuàng)建工作完成后，各創(chuàng)建村要積極開展自查，認真撰寫自查報告，申報鎮(zhèn)黨委、政府審查驗收，鎮(zhèn)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動領導小組辦公室要及時組織力量對確定的創(chuàng)建活動村進行全面的綜合驗收考核，并將全鎮(zhèn)“五村聯(lián)創(chuàng)”工作考核情況匯總上報縣委、縣政府，接受縣“五村聯(lián)創(chuàng)”活動領導小組辦公室的考核驗收。
七、保障措施
一是加強領導，靠實責任。鎮(zhèn)上成立了新農(nóng)村建設“五村聯(lián)創(chuàng)”活動領導小組，負責全鎮(zhèn)黨員“五村聯(lián)創(chuàng)”活動的組織、檢查和督導工作。各村黨支部書記是“五村聯(lián)創(chuàng)”活動第一責任人，各村要相應成立組織機構(gòu)，聯(lián)系實際，負責落實好各項創(chuàng)建任務，鎮(zhèn)黨委將適時派出檢查組深入各村進行檢查指導，對工作創(chuàng)建出色，工作成績突出的村和干部，鎮(zhèn)上將給予重獎；對工作開展不力，影響“五村聯(lián)創(chuàng)”活動整體成效的村和干部，鎮(zhèn)黨委將嚴肅處理，并對照目標管理責任書進行處罰。
二是廣泛宣傳，營造氛圍。在工作中，各村要強化工作氛圍營造，采取張貼標語、抄寫板報、印發(fā)傳單等多種形式，大力宣傳新農(nóng)村建設“五村聯(lián)創(chuàng)”活動的的重大意義、目標任務和政策措施。有條件的村可以適時舉辦宣傳活動，鎮(zhèn)上將大力支持。同時，鎮(zhèn)綜合辦公室要加大宣傳報道力度，對“五村聯(lián)創(chuàng)”活動開展要全程跟蹤報道，擴大創(chuàng)建活動的對外影響力，進一步激發(fā)農(nóng)民群眾參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性，形成全社會謀“五村聯(lián)創(chuàng)”、議“五村聯(lián)創(chuàng)”、促“五村聯(lián)創(chuàng)”的良好局面。
三是強化督查，嚴格考核。鎮(zhèn)上要對創(chuàng)建活動進行月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終考核，確保創(chuàng)建活動進度和創(chuàng)建活動成效。對創(chuàng)建活動推進力度大、成效顯著的村，要及時通報表揚，總結(jié)推廣經(jīng)驗；對創(chuàng)建活動抓得不緊、落實不力、任務欠賬大的村，鎮(zhèn)上將采取召開現(xiàn)場會、調(diào)度會等手段督促落實，確保創(chuàng)建工作順利實施。
新農(nóng)村建設方案 篇10
今年xx鎮(zhèn)被確定為xx市新農(nóng)村建設示范點，根據(jù)xx市、xx市XX年新農(nóng)村建設工作實施意見，和市委“城鄉(xiāng)同創(chuàng)、五創(chuàng)提質(zhì)”的總體要求，為建設中國礦產(chǎn)資源之鄉(xiāng)、湖南省特色旅游名鎮(zhèn)打下堅實的基礎，扎實推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設，結(jié)合實際，經(jīng)研究制定如下方案：
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治為重點，以強鎮(zhèn)富民為目標，全面貫徹落實新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整齊、管理民主”二十字方針，把壯產(chǎn)業(yè)、強基礎、重民生、促和諧作為根本要求；堅持點面結(jié)合，突出重點，政府主導，農(nóng)民主體的基本原則；協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。
二、 目標任務
根據(jù)xx和xx市委、市政府安排部署，圍繞6501風景區(qū)周邊xx、xx、xx、xx四村的公路主干線，按照“集中力量、三級聯(lián)動、部門配合、以點帶面、統(tǒng)籌推進”的工作思路，建好岳陽市級新農(nóng)村建設xx鎮(zhèn)示范創(chuàng)建片，達到建設“富裕、秀美、幸福、和諧”新xx的工作目標。具體做好以下各項工作：
（一）xx市級示范村
xx村：
1、完成xx到xx村公路兩邊3公里路的樟樹栽植；
2、公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標；
3、完成50戶新農(nóng)村建設示范戶，建星級農(nóng)家樂1家。
4、改造危房10戶，太陽能和沼氣池建設10戶。
5、公路沿線建垃圾池20個，購置垃圾車一臺，聘請保潔員二名，日常清掃，定期清運，做到村中、路口無垃圾。
6、搞好村部規(guī)范化建設。
7、搞好雷竹節(jié)產(chǎn)業(yè)基地建設。
xx村：
1、完成xx村到木形村公路兩邊的樟樹栽植；
2、搞好xx場示范建設，搞好xx希望小學圍墻和操場硬化建設。
3、完成50戶新農(nóng)村建設示范戶，改造危房10戶，太陽能和沼氣池建設10戶。
4、產(chǎn)業(yè)上：xx沙灘浴場旅游休閑項目一個，新造楠竹200畝，培植立體生態(tài)農(nóng)業(yè)示范戶一家，養(yǎng)雞3000羽、養(yǎng)兔1000只，養(yǎng)魚20畝。
5、完成港河治理6公里，永家洞水庫前期規(guī)劃立項，鴉山水庫整險爭資到位。
6、公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標，公路沿線建垃圾池8個，購置垃圾車一臺，聘請清潔工一名，日常清掃，定期清運，做到村中、路口無垃圾。
xx村：
1、完成xx村到xx村公路3公里長兩邊的樟樹栽植；
2、搞好村部規(guī)范化建設；
3、完成50戶新農(nóng)村建設示范戶，改造危房10戶，建農(nóng)家書屋1處；太陽能和沼氣池建設10戶。
4、公路和漂流河道二邊房屋外觀院壩達到美化目標；
5、完成雙港河治理3公里?；I集資金150萬元，在朱巒組新修橋梁一座。
6、擴種油茶、楠竹600畝；
7、搞好xx屋場規(guī)范化建設。
xx村：
1、亮化：搞好xx到xx組和6501的標準路燈建設；
2、硬化：搞好xx到xx學校所有路邊和房前邊角的水泥硬化；
3、綠化：從xx到xx組公路兩旁全部栽植樟樹，各住戶房前屋后植樹造林。
4、美化：從xx到xx公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標；公路左側(cè)建設花池，栽培鮮花，所有廣告牌、指路牌做到規(guī)范標準、整齊美觀。
5、凈化：建好xx街道500米下水道；設立固定垃圾池（箱），配備垃圾清運車，固定保潔人員，定期及時清運垃圾，做到村中、路口無垃圾。
6、產(chǎn)業(yè)化：成立油茶產(chǎn)業(yè)合作組織，今年新栽油茶500畝，完成50戶新農(nóng)村建設示范戶，建星級農(nóng)家樂1家；太陽能和沼氣池建設10戶。
（二）其他村（居）委會及典型示范戶：開展清潔家園行動，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年新農(nóng)村建設的重點工作，力爭做到“兩有三無到到位”。
兩有即：
（1）有衛(wèi)生設施。各村要按照方便群眾的原則建好垃圾池，每戶一個或兩戶共用一個垃圾桶，配備垃圾清運車。
（2）有保潔人員。每村至少要有兩名專門的垃圾清潔工。
實現(xiàn)三無是：
（1）無裸露垃圾。
（2）無污水亂流。
（3）無亂堆亂放。
保證措施四到位是：
（1）人員到位。
（2）責任到位。
（3）投入到位。
（4）督查到位。
三、 工作要求及措施
1、抓組織領導，確保人員到位。鎮(zhèn)黨委、政府成立以黨委書記張同志為組長，xx、xx、xx為副組長，xx、xx、xx、xx等同志為成員的新農(nóng)村建設領導小組。領導小組下設辦公室，唐革新同志兼任辦公室主任，由新農(nóng)村建設辦牽頭負責全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設組織協(xié)調(diào)和督辦工作。各示范創(chuàng)建村要相應成立以村支部書記為組長的領導小組，其它村（居）委會也要明確具體人員抓新農(nóng)村建設工作。
2、抓資金籌措，確保以獎代補到位。根據(jù)今年建設的主要任務測算，共需資金近2550萬元（具體見xx鎮(zhèn)XX年新農(nóng)村示范村建設項目資金計劃表）。各項新農(nóng)村建設以獎代補范圍為各個示范村和全鎮(zhèn)典型示范戶。資金的籌措：一是鎮(zhèn)財政加大投入，鎮(zhèn)政府計劃30萬元用于示范戶的以獎代補，給予做得好的村一定獎勵扶持；二是通過以干求助積極爭取岳陽市和臨湘市級新農(nóng)村建設專項資金50萬元以上；三是加大項目資金爭取力度，項目資金實行打捆使用；四是積極爭取岳陽市直、臨湘市直幫扶單位的資金支持；五是各村要安排專項經(jīng)費加大新農(nóng)村建設力度，引導農(nóng)民加大自籌資金投入。
3、抓宣傳教育，確保工作落實和農(nóng)民素質(zhì)提高。一是要抓好新農(nóng)村示范戶建設的組織動員工作，大力宣傳建設“實力xx”、“魅力xx”、“綠色環(huán)保”、“和諧xx”的政策形勢，講解鎮(zhèn)里的以獎代補的扶持政策，調(diào)動農(nóng)戶參與建設新農(nóng)村的積極性主動性；二是要制訂規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)村建房行為。鎮(zhèn)里將邀請市規(guī)劃局對我鎮(zhèn)新農(nóng)村示范片作出詳細規(guī)劃，逐步形成良好的建房秩序，重點是管住現(xiàn)狀；三是要開展大規(guī)模的農(nóng)民素質(zhì)培訓工作，以抓農(nóng)戶家庭環(huán)境衛(wèi)生改善、實施清潔家園工程為突破口，廣泛開展農(nóng)村實用技術、法律知識、文明禮儀、新農(nóng)村建設知識培訓和開展“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動，著力提高農(nóng)民的科技文化水平、環(huán)境衛(wèi)生觀念、法律法規(guī)意識等，逐步提高農(nóng)村農(nóng)民的文明程度。
4、抓工作督查，確保全年目標任務完成。鎮(zhèn)里明確各村辦點干部為所辦點村新農(nóng)村建設的第一責任人，支部書記為本村新農(nóng)村建設的直接責任人。同時鎮(zhèn)里制訂新農(nóng)村建設工作目標管理考核細則，量化工作任務，細化工作目標。由新農(nóng)村建設辦公室對片區(qū)各村進行不定期的跟蹤管理，采取一月一督查，一季一講評，年終進行檢查驗收。示范片各村也要對各組進行定期檢查、督促，開展評比競賽活動，獎勵先進鞭策后進。
為進一步加快我村新農(nóng)村建設步伐，促進大隊經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建富裕和諧的理念，結(jié)合我村實際情況確定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進本村全面發(fā)展為目標，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善村內(nèi)環(huán)境、加強基礎建設、提升職工素質(zhì)，加快村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設施化發(fā)展進程。
二、基本原則
(一)堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務管理和服務職能，教育和引導黨員群眾建設好自己的家園，充分調(diào)動黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進新農(nóng)村建設。
(二)堅持實事求是、循序漸進的原則。根據(jù)本村實際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟基礎出發(fā)，明確階段性目標，分步實施。
(三)堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設和局部改造相結(jié)合，建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。
(四)堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務’’的行政村管理長效機制，實現(xiàn)整體推進，務求實效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質(zhì)。
(五)堅持整體推進，務求實效的原則。科學編制行政村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌大隊基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內(nèi)容，實現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。
三、任務目標
(一)基礎設施建設
1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化，推進村村通道路建設。
2、排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。
3、住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成群眾的整體搬遷。
4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。
(二)環(huán)境整治
1、設固定垃圾場。行政村內(nèi)設立固定垃圾堆放點，引導群眾使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周圍、路邊無垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。
3、健全環(huán)境管理制度。行政村設專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關制度。
(三)民主管理方面
1、建立民主管理機構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構(gòu)和群眾協(xié)會等自治組織。
2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。
3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中，規(guī)范程序，及時公開。
4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強班子“五好” (干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強”(政治素質(zhì)強、致富能力強、帶富能力強)建設，增強行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農(nóng)業(yè)技術、做工技能、民間手藝、經(jīng)營本領活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業(yè)一體化。
6、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質(zhì)。
7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設連續(xù)性。
(四)資金投入方面
1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農(nóng)村建設力度。
2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農(nóng)村建設。按工程項目實際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。
四、具體措施
(一)、加強領導，明確責任。行政村成立支部書記為組長，隊長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農(nóng)村建設領導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。
(二)、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農(nóng)村設的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和自學性。及時總結(jié)新農(nóng)村建設的好的思路、好經(jīng)驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。
(三)強化管理，嚴格自查
一是行政村新農(nóng)村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農(nóng)村建設自查工作。 二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來，定期開展新農(nóng)村建設座談會，聽取群眾心聲。
新農(nóng)村建設方案 篇2
為貫徹落實科技部《新農(nóng)村建設科技示范（試點）實施方案》、省科學技術廳關于貫徹落實科技部《新農(nóng)村建設科技示范（試點）實施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關于加強社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設的意見的通知》（政辦發(fā)[XX]30號），充分發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設中的支撐、示范與引領作用，扎實推進新農(nóng)村科技支撐體系建設，提出我市新農(nóng)村建設科技示范（試點）實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，充分發(fā)揮科技對新農(nóng)村建設的支撐、示范和引領作用，緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)的總體要求，以“科技富民、惠民”為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為重點，以實施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)三個層次開展新農(nóng)村建設科技示范（試點），培育一批具有帶動作用的新農(nóng)村的科技典型。
二、發(fā)展目標
到“十一五”末，重點培育30個新農(nóng)村建設科技示范村、15個新農(nóng)村建設科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個新農(nóng)村建設科技示范縣市區(qū)；使示范（試點）區(qū)域內(nèi)科技進步貢獻率、土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)民收入增長率等有較大幅度提高，科技型涉農(nóng)工業(yè)有較大發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術體系建設加快，社區(qū)建設與教育、醫(yī)療、文化等各項社會事業(yè)得到較大改善，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高，努力成為科學發(fā)展與社會和諧的社會主義新農(nóng)村樣板。
三、基本原則
（一）突出區(qū)域優(yōu)勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內(nèi)容，推進優(yōu)勢主導產(chǎn)品和特色企業(yè)向示范（試點）區(qū)域集中，建立企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，聚集高新技術，培育特色優(yōu)勢名牌產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)群（鏈）。
（二）堅持技術綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等的引領和支撐作用，加強技術集成應用，提升創(chuàng)新與科技服務能力，形成多種科技活動整體推動示范（試點）的格局。
（三）政產(chǎn)學研金民結(jié)合。加強政府對新農(nóng)村建設科技示范（試點）的政策性引導。優(yōu)化農(nóng)村科技創(chuàng)新環(huán)境，引導各類科技人才到示范（試點）一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。明確示范（試點）的技術依托單位，支持以企業(yè)為主體、利用市場機制、產(chǎn)學研結(jié)合，為示范（試點）服務。利用農(nóng)業(yè)科技貸款，吸納民間資本，推動示范（試點）工作。
（四）發(fā)揮農(nóng)民主體作用。培育“科技能人”，帶著農(nóng)民干。立足農(nóng)民實際需求，尊重農(nóng)民意愿，提高農(nóng)民協(xié)作程度，激發(fā)農(nóng)民對科技的多樣化需求，不斷增強農(nóng)民使用技術的主動性和能動性，讓農(nóng)民享受科技帶來的富民、惠民成果。
四、重點任務和示范內(nèi)容
（一）重點任務
針對當前新農(nóng)村建設的迫切需求，重點推進七項任務。
1、加強科技成果轉(zhuǎn)化，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以強化產(chǎn)業(yè)基儲增加農(nóng)民收入為目標，以科技為載體，實施以“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內(nèi)容的特色農(nóng)業(yè)科技示范縣工程，建設特色農(nóng)業(yè)科技示范基地。加強“政產(chǎn)學研金民”結(jié)合，有針對性地引進、轉(zhuǎn)化先進適用技術成果，促進專業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合效益。
2、強化技術集成應用，引導現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。圍繞農(nóng)村社區(qū)化目標與農(nóng)民急需解決的問題，加強飲用水安全和污水處理、農(nóng)林生態(tài)和農(nóng)民生活環(huán)境整治、資源能源節(jié)約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛(wèi)生設備和藥物特別是中醫(yī)藥、低成本文化設施和民俗文化保全、社區(qū)規(guī)劃建設和村鎮(zhèn)優(yōu)化布局、社區(qū)和村鎮(zhèn)動態(tài)監(jiān)測和功能提升等新農(nóng)村建設關鍵技術的集成應用，發(fā)展設施相對優(yōu)良、環(huán)境相對優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)。
3、開展重大應用技術研究，提高農(nóng)業(yè)科技水平。圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大應用技術問題，組織高等院校、科研機構(gòu)與示范（試點）單位聯(lián)合進行科技攻關，解決良種、良法、加工、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)、新型建材、節(jié)能型建筑、循環(huán)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)本技術、健康種養(yǎng)殖技術、土地修復技術、設施農(nóng)業(yè)技術等重大應用技術問題，獲得一批實用技術，進行技術推廣。組織實施國家“糧食豐產(chǎn)科技工程”，建設市級糧食豐產(chǎn)科技示范基地，推廣糧食豐產(chǎn)技術及操作規(guī)程，輻射面積100萬畝。
4、運用現(xiàn)代信息技術，提升農(nóng)村信息化水平。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息平臺、農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)及農(nóng)村中小學遠程教育網(wǎng)，構(gòu)建科技知識進村入戶的實時服務信息平臺，為廣大農(nóng)民提供科技、政策和市場等信息服務，推進農(nóng)村信息化建設。開展數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范（試點），加強農(nóng)村社區(qū)信息化技術、社會事業(yè)管理信息化技術的應用，推進農(nóng)民生活信息化。優(yōu)化信息服務質(zhì)量，豐富信息服務內(nèi)容，提高基層科技管理部門信息化管理和服務水平。
5、強化農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。充分發(fā)揮星火培訓基地（學校）和各類職業(yè)學校的作用，采用多種形式，對示范（試點）單位開展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，以適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要。多層次、多形式開展面向農(nóng)村的實用技術培訓，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人、技術“二傳手”等“科技能人”，通過他們的示范帶動和影響，使周圍的農(nóng)民掌握一些實用技術，以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
6、構(gòu)建農(nóng)村科技服務平臺，提升科技服務能力。堅持多元化方向，結(jié)合實際，引導專業(yè)技術經(jīng)濟合作組織等農(nóng)村科技中介服務機構(gòu)的發(fā)展，示范推廣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、農(nóng)業(yè)專家大院、博覽交易會等新型科技服務模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術支持渠道，建設咨詢服務專家隊伍，引導科技人員深入農(nóng)村一線，形成農(nóng)村科技服務的長效機制。
7、大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)。以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，工業(yè)拉動農(nóng)業(yè)為目標，鼓勵非農(nóng)企業(yè)大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)，培育大宗農(nóng)產(chǎn)品用戶企業(yè)，進而拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動農(nóng)民增收，增加農(nóng)民就業(yè)。在涉農(nóng)企業(yè)中建立省級研發(fā)中心，培育成科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
（二）示范內(nèi)容
示范村（試點）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）、示范縣市區(qū)（試點）分別重點實施以下內(nèi)容。
1、科技示范村（試點）。加強新品種、新技術、新成果的應用，推進“科技入戶”；加強農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活信息化技術的應用，推進“信息入戶”；加強科技咨詢指導和農(nóng)民適用技術培訓，推進“服務入戶”。發(fā)展“一村一品”，促進特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模，培育科技型企業(yè)。培養(yǎng)一批科技帶頭人，帶動農(nóng)民增收致富。有條件的地方，集成相關技術，發(fā)展村級社區(qū)。
2、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）。加強技術引進和擴散，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”，引導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大；有條件的地方，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一基地”，開展綠色安全生產(chǎn)關鍵技術示范，推進農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化和標準化；發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一服務站”，培育農(nóng)村科技中介服務組織、模式或平臺，開展適合農(nóng)民需要的科技與信息服務；依托現(xiàn)有資源，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一課堂”，開展農(nóng)民科技培訓。通過技術的集成支持，發(fā)展生活功能較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)。
3、科技示范縣市區(qū)（試點）。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和服務信息化，形成示范樣板；加強技術轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新，培育一個以上主導產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴大，引導發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，壯大縣域經(jīng)濟，建成市級特色農(nóng)業(yè)科技示范基地（縣）；建立健全多元化科技服務體系，構(gòu)建科技信息共享服務平臺，不斷增強科技管理部門的信息管理和服務水平，提高科技公共服務能力；加強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技術培訓和職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移；發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎較好、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、申報條件與組織管理
（一）申報條件
申報示范村（試點）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）、示范縣市區(qū)（試點），應當具備以下基本要求：
1、圍繞本地新農(nóng)村建設的全面需求，提出了明確的科技發(fā)展目標、發(fā)展優(yōu)先順序、實施步驟和保障條件。
2、經(jīng)濟發(fā)展基礎相對較好，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展程度較高，圍繞當?shù)刭Y源的加工利用確定了明確的主導產(chǎn)業(yè)。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎，發(fā)展經(jīng)驗在其所代表的類型內(nèi)具有推廣意義。
3、科技發(fā)展條件相對較好，科技工作特色明顯，科技環(huán)境優(yōu)越，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到58%以上。
4、農(nóng)民科技意識較強，科學素質(zhì)較高，具有較強的能動性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人。
5、所在縣市區(qū)黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，出臺了貫徹落實政辦發(fā)[XX]114號、政辦發(fā)〔XX〕30號文件的政策性文件，圍繞本地新農(nóng)村建設的實際需求，制定了切實可行的實施方案，明確了技術依托單位，形成了黨政主要負責同志直接領導、科技主管部門具體協(xié)調(diào)和推動的工作機制。
6、制定了示范（試點）具體實施方案，并配備開展示范（試點）所必須的經(jīng)費和相應的促進措施，明確了技術依托單位（大專院校、科研院所、有相當技術創(chuàng)新實力的企業(yè)和科技服務機構(gòu)等，多學科、產(chǎn)學研結(jié)合的技術依托單位優(yōu)先），方案切實可行，管理和運行機制規(guī)范。
7、示范（試點）要首先列入本地新農(nóng)村建設科技示范（試點）范圍；示范縣市區(qū)（試點）的選擇要與承擔市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、科技進步考核先進縣市區(qū)、星火技術密集區(qū)等結(jié)合考慮。
8、嚴格落實中央有關社會主義新農(nóng)村建設的方針和政策，特別是中央有關土地和環(huán)保的要求。
同時申報示范村（試點）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）、示范縣市區(qū)（試點），還應當具備以下指標條件：
1、示范縣市區(qū)（試點）。農(nóng)民人均純收入達到5000元以上，縣級財政收入達到3億元以上，縣域gdp達到100億元以上，縣域主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟總量的20%以上。
2、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）。農(nóng)民人均純收入達到6000元以上，地方財政收入達到1000萬元以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp達到5億元以上，主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟總量的50%以上。
3、示范村（試點）。農(nóng)民人均純收入達到8000元以上，主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占村級經(jīng)濟總量的80%以上。
（二）組織管理
1、申報單位
示范（試點）的建設單位分別為村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)人民政府。建設單位必須具有明確的技術依托，并編制示范（試點）實施方案、新農(nóng)村建設科技示范（試點）和技術依托單位合作方案。申報單位為縣市區(qū)人民政府。
各縣市區(qū)科技主管部門負責編制本區(qū)域新農(nóng)村建設科技示范實施方案，并組織專家對各建設單位提交的實施方案進行評審，填寫審核意見，擇優(yōu)推薦申報市級示范（試點）。
市科技局組織專家，對各地申報的材料進行論證，符合條件的認定為“市級新農(nóng)村建設科技示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)（試點）”，并擇優(yōu)推薦上報省科技廳。對已列入市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技進步考核先進縣市區(qū)、星火技術密集區(qū)或科技特派員試點單位等優(yōu)先考慮。
2、支持方式
新農(nóng)村建設的實施將以項目為載體，各地根據(jù)實施方案選擇新農(nóng)村建設技術示范項目，項目實施期限原則為2-3年，項目承擔單位應以技術依托單位和示范（試點）相關單位聯(lián)合為主。市科技局拿出專項資金，將視組織實施和投入情況，擇優(yōu)支持。
3、實施的評估和驗收
1）市科技局對我市的示范（試點）進行宏觀指導、動態(tài)評估和監(jiān)督，并統(tǒng)一部署驗收。
2）各縣市區(qū)科技局負責本區(qū)域示范（試點）工作的組織實施和具體管理，落實配套支持經(jīng)費，對示范（試點）進行年度評價，編制年度執(zhí)行情況報告，確保示范（試點）目標的完成。
3）年度評價和動態(tài)評估的重點是任務落實、組織管理和經(jīng)費投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價或評估情況。評價或評估結(jié)果將作為確定相關涉農(nóng)科技計劃對有關市下一年度支持力度的重要依據(jù)。
六、保障措施
1、各級政府及其有關部門要認真貫徹落實《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關于加強社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設的意見的通知》（政辦發(fā)[XX]30號），將新農(nóng)村建設科技示范（試點）工作作為建設社會主義新農(nóng)村科技支撐體系的主要內(nèi)容，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定高水平的新農(nóng)村建設示范（試點）規(guī)劃及操作性強的實施方案，組織實施七大科技支撐工程。按照建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高技術農(nóng)業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點，實現(xiàn)示范（試點）的突破，構(gòu)筑具有地方特色的新農(nóng)村科技支撐體系。
2、制定績效考核辦法，建立激勵機制。鼓勵各縣市區(qū)政府、市直涉農(nóng)部門以及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)大企業(yè)制定促進新農(nóng)村建設科技示范（試點）工作的政策措施。鼓勵非農(nóng)企業(yè)進入涉農(nóng)工業(yè)領域，增加新農(nóng)村建設的新生力量。引進新的管理理念和運行機制，為示范（試點）工作注入活力。
3、設立市新農(nóng)村建設科技示范專項，圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，突出科技支撐作用，開展示范（試點）工作。充分利用農(nóng)業(yè)科技貸款，為新農(nóng)村建設科技示范（試點）工作提供資金保障。市科技應用技術研究與開發(fā)資金向新農(nóng)村建設傾斜，優(yōu)先支持示范（試點）工作。開展示范工作的各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村要提供充足的匹配經(jīng)費，保障任務完成。
4、有條件的縣市區(qū)，要開展縣級新農(nóng)村建設科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村試點，設立專項，出臺必要的扶持政策，積極爭取涉農(nóng)資金支持。
5、要及時總結(jié)示范（試點）工作的典型經(jīng)驗和成功模式，并通過廣播、電視、網(wǎng)站（頁）、標牌等多種形式加強宣傳、推介和推廣。對在示范（試點）工作中做出突出成績的集體和個人給予表彰獎勵。
新農(nóng)村建設方案 篇3
今年xx鎮(zhèn)被確定為xx市新農(nóng)村建設示范點，根據(jù)xx市、xx市XX年新農(nóng)村建設工作實施意見，和市委“城鄉(xiāng)同創(chuàng)、五創(chuàng)提質(zhì)”的總體要求，為建設中國礦產(chǎn)資源之鄉(xiāng)、湖南省特色旅游名鎮(zhèn)打下堅實的基礎，扎實推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設，結(jié)合實際，經(jīng)研究制定如下方案：
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治為重點，以強鎮(zhèn)富民為目標，全面貫徹落實新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整齊、管理民主”二十字方針，把壯產(chǎn)業(yè)、強基礎、重民生、促和諧作為根本要求；堅持點面結(jié)合，突出重點，政府主導，農(nóng)民主體的基本原則；協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。
二、 目標任務
根據(jù)xx和xx市委、市政府安排部署，圍繞6501風景區(qū)周邊xx、xx、xx、xx四村的公路主干線，按照“集中力量、三級聯(lián)動、部門配合、以點帶面、統(tǒng)籌推進”的工作思路，建好岳陽市級新農(nóng)村建設xx鎮(zhèn)示范創(chuàng)建片，達到建設“富裕、秀美、幸福、和諧”新xx的工作目標。具體做好以下各項工作：
（一）xx市級示范村
xx村：
1、完成xx到xx村公路兩邊3公里路的樟樹栽植；
2、公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標；
3、完成50戶新農(nóng)村建設示范戶，建星級農(nóng)家樂1家。
4、改造危房10戶，太陽能和沼氣池建設10戶。
5、公路沿線建垃圾池20個，購置垃圾車一臺，聘請保潔員二名，日常清掃，定期清運，做到村中、路口無垃圾。
6、搞好村部規(guī)范化建設。
7、搞好雷竹節(jié)產(chǎn)業(yè)基地建設。
xx村：
1、完成xx村到木形村公路兩邊的樟樹栽植；
2、搞好xx場示范建設，搞好xx希望小學圍墻和操場硬化建設。
3、完成50戶新農(nóng)村建設示范戶，改造危房10戶，太陽能和沼氣池建設10戶。
4、產(chǎn)業(yè)上：xx沙灘浴場旅游休閑項目一個，新造楠竹200畝，培植立體生態(tài)農(nóng)業(yè)示范戶一家，養(yǎng)雞3000羽、養(yǎng)兔1000只，養(yǎng)魚20畝。
5、完成港河治理6公里，永家洞水庫前期規(guī)劃立項，鴉山水庫整險爭資到位。
6、公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標，公路沿線建垃圾池8個，購置垃圾車一臺，聘請清潔工一名，日常清掃，定期清運，做到村中、路口無垃圾。
xx村：
1、完成xx村到xx村公路3公里長兩邊的樟樹栽植；
2、搞好村部規(guī)范化建設；
3、完成50戶新農(nóng)村建設示范戶，改造危房10戶，建農(nóng)家書屋1處；太陽能和沼氣池建設10戶。
4、公路和漂流河道二邊房屋外觀院壩達到美化目標；
5、完成雙港河治理3公里。籌集資金150萬元，在朱巒組新修橋梁一座。
6、擴種油茶、楠竹600畝；
7、搞好xx屋場規(guī)范化建設。
xx村：
1、亮化：搞好xx到xx組和6501的標準路燈建設；
2、硬化：搞好xx到xx學校所有路邊和房前邊角的水泥硬化；
3、綠化：從xx到xx組公路兩旁全部栽植樟樹，各住戶房前屋后植樹造林。
4、美化：從xx到xx公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標；公路左側(cè)建設花池，栽培鮮花，所有廣告牌、指路牌做到規(guī)范標準、整齊美觀。
5、凈化：建好xx街道500米下水道；設立固定垃圾池（箱），配備垃圾清運車，固定保潔人員，定期及時清運垃圾，做到村中、路口無垃圾。
6、產(chǎn)業(yè)化：成立油茶產(chǎn)業(yè)合作組織，今年新栽油茶500畝，完成50戶新農(nóng)村建設示范戶，建星級農(nóng)家樂1家；太陽能和沼氣池建設10戶。
（二）其他村（居）委會及典型示范戶：開展清潔家園行動，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年新農(nóng)村建設的重點工作，力爭做到“兩有三無到到位”。
兩有即：
（1）有衛(wèi)生設施。各村要按照方便群眾的原則建好垃圾池，每戶一個或兩戶共用一個垃圾桶，配備垃圾清運車。
（2）有保潔人員。每村至少要有兩名專門的垃圾清潔工。
實現(xiàn)三無是：
（1）無裸露垃圾。
（2）無污水亂流。
（3）無亂堆亂放。
保證措施四到位是：
（1）人員到位。
（2）責任到位。
（3）投入到位。
（4）督查到位。
三、 工作要求及措施
1、抓組織領導，確保人員到位。鎮(zhèn)黨委、政府成立以黨委書記張同志為組長，xx、xx、xx為副組長，xx、xx、xx、xx等同志為成員的新農(nóng)村建設領導小組。領導小組下設辦公室，唐革新同志兼任辦公室主任，由新農(nóng)村建設辦牽頭負責全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設組織協(xié)調(diào)和督辦工作。各示范創(chuàng)建村要相應成立以村支部書記為組長的領導小組，其它村（居）委會也要明確具體人員抓新農(nóng)村建設工作。
2、抓資金籌措，確保以獎代補到位。根據(jù)今年建設的主要任務測算，共需資金近2550萬元（具體見xx鎮(zhèn)XX年新農(nóng)村示范村建設項目資金計劃表）。各項新農(nóng)村建設以獎代補范圍為各個示范村和全鎮(zhèn)典型示范戶。資金的籌措：一是鎮(zhèn)財政加大投入，鎮(zhèn)政府計劃30萬元用于示范戶的以獎代補，給予做得好的村一定獎勵扶持；二是通過以干求助積極爭取岳陽市和臨湘市級新農(nóng)村建設專項資金50萬元以上；三是加大項目資金爭取力度，項目資金實行打捆使用；四是積極爭取岳陽市直、臨湘市直幫扶單位的資金支持；五是各村要安排專項經(jīng)費加大新農(nóng)村建設力度，引導農(nóng)民加大自籌資金投入。
3、抓宣傳教育，確保工作落實和農(nóng)民素質(zhì)提高。一是要抓好新農(nóng)村示范戶建設的組織動員工作，大力宣傳建設“實力xx”、“魅力xx”、“綠色環(huán)?！薄ⅰ昂椭Cxx”的政策形勢，講解鎮(zhèn)里的以獎代補的扶持政策，調(diào)動農(nóng)戶參與建設新農(nóng)村的積極性主動性；二是要制訂規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)村建房行為。鎮(zhèn)里將邀請市規(guī)劃局對我鎮(zhèn)新農(nóng)村示范片作出詳細規(guī)劃，逐步形成良好的建房秩序，重點是管住現(xiàn)狀；三是要開展大規(guī)模的農(nóng)民素質(zhì)培訓工作，以抓農(nóng)戶家庭環(huán)境衛(wèi)生改善、實施清潔家園工程為突破口，廣泛開展農(nóng)村實用技術、法律知識、文明禮儀、新農(nóng)村建設知識培訓和開展“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動，著力提高農(nóng)民的科技文化水平、環(huán)境衛(wèi)生觀念、法律法規(guī)意識等，逐步提高農(nóng)村農(nóng)民的文明程度。
4、抓工作督查，確保全年目標任務完成。鎮(zhèn)里明確各村辦點干部為所辦點村新農(nóng)村建設的第一責任人，支部書記為本村新農(nóng)村建設的直接責任人。同時鎮(zhèn)里制訂新農(nóng)村建設工作目標管理考核細則，量化工作任務，細化工作目標。由新農(nóng)村建設辦公室對片區(qū)各村進行不定期的跟蹤管理，采取一月一督查，一季一講評，年終進行檢查驗收。示范片各村也要對各組進行定期檢查、督促，開展評比競賽活動，獎勵先進鞭策后進。
新農(nóng)村建設方案 篇4
為深入貫徹落實習近平總書記視察XX重要講話精神，加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設，根據(jù)《20XX年全省新農(nóng)村建設工作實施方案》贛農(nóng)辦發(fā)〔20XX〕1號和《XX市“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設行動規(guī)劃20XX-20XX》洪辦發(fā)〔20XX〕3號的部署，現(xiàn)就做好20XX年全市新農(nóng)村建設工作，制定本實施方案。
一、工作總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察XX重要講話精神，聚焦“讓農(nóng)村‘美’起來”，加快補齊全面小康農(nóng)村基礎設施和公共服務短板，扎實推進村容村貌整治提升和村莊環(huán)境長效管護，高質(zhì)量推動美麗宜居示范縣、試點縣創(chuàng)建，繼續(xù)推進新戶型示范村、“五位一體”示范村和民宿精品村建設，重點打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)、示范村，適時成立新農(nóng)村建設促進會鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會，科學謀劃“十四五”新農(nóng)村建設提檔升級，為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會注入強大動力。
二、選點規(guī)模與分配原則
全市20XX年度計劃打造1600個左右新農(nóng)村建設點，其中爭取到1137個省級村點，用于非貧困村的村組整治建設；各地根據(jù)實際情況，擬安排480個左右的縣級自建村點。選點布址要堅持“重點提升、兼顧補缺”的原則。重點提升就是要突出重點，優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、人文底蘊、集中連片、項目整合、群眾意愿和所在村“兩委”班子戰(zhàn)斗力等各方面的因素，堅持“拆到位、整到位、建到位、管到位”的要求，以每個村莊布3-4個點的標準，集中力量打造一批新農(nóng)村建設提升點；兼顧補缺就是要按省里有關規(guī)定，繼續(xù)堅持普惠制，統(tǒng)籌兼顧從未開展過新農(nóng)村整治建設的村莊，確?！皰咭槐椤惫ぷ魅蝿杖嫱瓿伞８骺h區(qū)要將多數(shù)村點指標用于整治提升，少數(shù)村點指標用于面上掃一遍任務。盡可能做到資金集中、資源整合、連片打造，確保建一個成一個、建一片成一片，彰顯整體效果。
三、資金撥付管理
一資金安排。省級村點。省級村點繼續(xù)按照省、市、縣三級財政5：2：3比例，每個村點安排財政專項補助資金30萬元，其中省15萬元、市6萬元、縣9萬元。，自建村點。自建村點也要參照省級村點30萬元/個的標準安排落實財政資金。
二資金使用途徑。原則上要按照省里有關資金管理使用規(guī)定文件要求執(zhí)行。新農(nóng)村建設財政專項補助資金主要用于新農(nóng)村整治建設村組內(nèi)的道路、巷道、入戶便道建設，農(nóng)戶改廁改房補助，村內(nèi)改溝改塘，村莊潔化、綠化、亮化、美化、文化等建設項目，以及新農(nóng)村建設村組所在的行政村統(tǒng)籌用于農(nóng)村生活垃圾治理設施設備的配置每個省級村點15萬元省級財政專項補助資金中，列支1。25萬元。村莊環(huán)境長效管護資金，主要用于村莊環(huán)境設施管護補助等。美麗宜居試點縣建設省級補助資金，主要用于編制美麗宜居試點縣建設規(guī)劃、村莊建設布局規(guī)劃以及村莊“連線成片”整治建設、美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、庭院創(chuàng)建等方面。
三資金撥付公示。各地要根據(jù)《20XX年全市新農(nóng)村建設村點指標》附件1分配的村點名額，計算本地新農(nóng)村建設財政專項資金額度，列入20XX年預算，在5月底前撥付到賬，并在此基礎上盡量加大支持額度?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局第二季度內(nèi)向整治建設村組印發(fā)《20XX年XX省新農(nóng)村建設財政專項資金到賬通知單》，并根據(jù)整治進度，分批次足額撥付到位。村組收到《資金到賬通知單》后，要及時在村內(nèi)顯要位置張榜公示。整治建設任務完成后，及時公示資金使用情況。
四資金績效管理。嚴格落實《關于全面實施預算績效管理的實施意見》贛發(fā)〔20XX〕8號《XX省新農(nóng)村建設專項資金管理暫行辦法》贛財農(nóng)〔20XX〕34號要求，堅持“用錢必問效、無效低效必問責”原則，加強資金管理，嚴格建設標準，確保資金合法、合理、高效使用；強化績效考評及結(jié)果運用，把資金落實情況作為下步項目安排的重要參考依據(jù)，并實行評優(yōu)評先一票否決。整治建設過程中要注重傾聽群眾意見，深入調(diào)查研究，因地制宜，聚焦民生，盡力而為，量力而行，避免過度超前建設，杜絕“壘大戶”“堆盆景”等形象工程、政績工程，讓農(nóng)民群眾有實實在在的獲得感幸福感。
五資金風險防范。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同財政部門，進一步完善新農(nóng)村建設專項資金管理實施細則，明確專項資金開支內(nèi)容、范圍和管理制度。要進一步加強專項資金管理，建立村組資金臺賬，完善村務公開，充分保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要嚴格落實專項資金“四個不得”的規(guī)定，規(guī)范專項資金的財務管理，嚴防專項資金滯留、套取、挪用、計劃變更等不良現(xiàn)象發(fā)生。為2021年全省全面開展新農(nóng)村建設專項資金審計20XX年-20XX年資金使用做好準備。
四、重點工作任務
一聚焦提質(zhì)增效，持續(xù)推進村點整治建設。一是堅持重點區(qū)域連片推進。圍繞“綠谷”沿線、市級田園綜合體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“四精”試點線、主要國省道周邊等重點區(qū)域，優(yōu)化選點布址布局，整合一般村點數(shù)量，集中力量和資金，以一個村莊100萬元左右整治資金的標準，按照先規(guī)劃后建設的要求，選取有實力的施工單位，高標準打造一批新農(nóng)村建設連片示范區(qū)。二是堅持補齊短板弱項。落實今年中央“一號文件”關于抓好“三農(nóng)”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康指示精神，有條件和需求的地方，因村制宜配套“8+4”公共服務。三是堅持分類施策整治建設。重視偏遠山區(qū)、非觀光帶片區(qū)村莊整治，著眼于查漏與補缺，支持農(nóng)民群眾開展村莊清潔和綠化行動，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
二聚焦建管并重，扎實做好村莊長效管護。一是積極推行村莊環(huán)境長效管護“碼上通”。省、市、縣三級各自建立完善村莊環(huán)境長效管護信息平臺，啟動村莊環(huán)境長效管護“碼上通”具體工作要求，待省廳發(fā)文通知，讓基層干部群眾深度參與管理和監(jiān)督。二是多渠道籌措長效管護資金。按照省定要求，按每個行政村不低于5萬元標準及時足額籌措管護經(jīng)費，為村莊環(huán)境長效管護提供堅強保障。三是建立長效管護獎補激勵機制。實行村莊環(huán)境長效管護效果與資金分配掛鉤，依據(jù)考核評價結(jié)果分檔撥付村莊環(huán)境長效管護補助資金。四是實行一票否決。對管護資金不落實、管護平臺未建立、獎補機制未形成、長效管護制度模式效果差的地方，取消今年開展的兩年一度的新農(nóng)村建設先進評選資格。
三聚焦干群合力，充分激發(fā)村民主體意識。堅決破除“干部干，群眾看”的困境，充分激發(fā)農(nóng)民主體意識，形成“黨政主導、社會關注、群眾主體、全民共享”的新農(nóng)村建設模式。一是大力推行“一約兩會”做法。堅持村規(guī)民約、村民理事會、新農(nóng)村建設促進會等3項舉措齊頭并進，共同發(fā)力。在20XX年新農(nóng)村建設促進會縣縣全覆蓋的基礎上，進一步擴大促進會的組建范圍，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立分會，力爭年底全市50%左右的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設促進會組建到位。二是大力提升新農(nóng)村建設促進會效果。按照“有辦公地點、有機構(gòu)章程、有專人管事、有工作制度、有信息平臺、有籌資成果、有服務參與”的“七有”標準《關于加快培育新農(nóng)村建設促進會發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用助推鄉(xiāng)村振興的意見試行》贛農(nóng)字〔2018〕65號，強化促進會自身建設，通過開展新鄉(xiāng)賢走訪、舉辦公益、捐資贈物等主題活動，豐富促進會工作內(nèi)涵，提升促進會運行效果。三是大力開展先進榜樣評選活動。市里將適時組織開展先進新農(nóng)村建設促進會、“十大新鄉(xiāng)賢”評選活動，示范帶動農(nóng)民群眾和更多新鄉(xiāng)賢參與美麗家園建設具體工作要求，另行文下發(fā)各地。
四聚焦示范引領，大力推進美麗示范創(chuàng)建。一是積極創(chuàng)評全省美麗宜居示范縣和試點縣。組織進賢縣、安義縣、灣里區(qū)等3個涉農(nóng)縣區(qū)，按照“八帶頭”要求和“五全”標準，積極參評首批美麗宜居示范縣，力爭實現(xiàn)由“試點縣”向“示范縣”轉(zhuǎn)變。扎實推動XX縣、新建區(qū)2個涉農(nóng)縣區(qū)，開展美麗宜居試點縣申報，積極開展美麗宜居試點縣建設。二是縱深開展美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、庭院試點建設。各地按照“五化”“五優(yōu)”“五美”標準，積極采取措施，縱深推進美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、庭院創(chuàng)建活動具體指導性建設任務待省廳另行發(fā)文通知。三是努力推動鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設。圍繞鄉(xiāng)村振興目標，狠抓“四精”理念落實，以集聚提升類、特色保護類、城鄉(xiāng)融合類村莊為重點，繼續(xù)推進10個左右農(nóng)村新戶型示范村莊建設，擇優(yōu)獎補10個左右“五位一體”綜合示范村，精致建設一批體現(xiàn)農(nóng)村特點、承載田園鄉(xiāng)愁、凸顯現(xiàn)代文明的精美村莊。注重凸顯“連點成線、拓線擴面、突出特色、整體推進”的美麗鄉(xiāng)村建設格局，統(tǒng)籌推進一批美麗宜居示范帶建設，打造一批有產(chǎn)業(yè)、有人氣、有基礎的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
五聚焦提檔升級，科學謀劃“十四五”新農(nóng)村建設。20XX年是決戰(zhàn)全面小康的關鍵之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年，要聚焦農(nóng)村基礎設施和公共服務水平全面提檔升級，科學謀劃“十四五”新農(nóng)村建設。一是做好總結(jié)思考。在基本完成新農(nóng)村建設“掃一遍”的基礎上，系統(tǒng)總結(jié)本地新農(nóng)村建設四年行動規(guī)劃落實情況，根據(jù)資源稟賦、發(fā)展方向預測村莊整治下一步建設需要和投入概算。二是做好項目儲備。依照省廳文件要求，著眼加快補上農(nóng)村基礎設施和公共服務短板，全面建立農(nóng)村基礎設施建設重大項目庫。三是做好系統(tǒng)謀劃。全面比照“七改三網(wǎng)”“8+4”公共服務配置建設要求，適應全面建成小康社會后的農(nóng)村新形勢，堅持強弱項、補短板，認真謀劃“十四五”工作，推動農(nóng)村基礎設施和公共服務提檔升級。
五、相關要求
一要提高思想認識。做好20XX年新農(nóng)村建設工作對于全面建成小康社會，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，補齊“三農(nóng)”領域短板等方面具有突出意義。各縣區(qū)要從講政治的高度，把新農(nóng)村建設這一重大民生工程抓牢抓實抓細。要按照補短板、強弱項、惠民生的要求，切實做好20XX年村點選點布址工作。
二要注重建設品質(zhì)。全面落實“四精”建設理念，繼續(xù)推廣EPC成功做法，堅決杜絕“粗糙工程”“形象工程”。要集中優(yōu)勢資源，強化項目整合，發(fā)揚“工匠”精神，以繡花的功夫，打造一批省內(nèi)一流、國內(nèi)領先的精品村點，推動新農(nóng)村建設朝著“城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式城鎮(zhèn)”方向發(fā)展。
三要強化資金保障。各縣區(qū)要把新農(nóng)村建設支出作為優(yōu)先保障領域。在足額落實省級村點配套資金的基礎上，加大對縣區(qū)自建點、新戶型示范村、“五位一體”綜合示范村、“四精”試點線等項目的資金保障力度。要拓寬資金籌措渠道，積極撬動金融、工商資本及社會資金投身新農(nóng)村建設。要壯大村級集體經(jīng)濟，深化農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷激發(fā)村莊建設和長效管護的內(nèi)生動力。
四要營造輿論氛圍。充分利用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體傳播資源，廣泛宣傳展示新農(nóng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治的新成效，及時推介“一約兩會”做法中的先進事跡，激發(fā)廣大群眾建設美麗家園的積極性，構(gòu)建全社會關心、支持、參與新農(nóng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治的新格局，營造共建共享美麗宜居鄉(xiāng)村的濃厚氛圍。
五要嚴格督查考核。20XX年，我市將繼續(xù)把村莊整治建設、“四精”試點建設、村莊環(huán)境長效管護、新農(nóng)村建設促進會、農(nóng)村新戶型示范村建設、“五位一體”示范村建設等工作成效納入各縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核的重要內(nèi)容。同時，市里將采取綜合督查、暗訪督查、第三方評估等方式，對各地工作推進情況進行督促檢查，連續(xù)2次排后兩位，進行通報約談；連續(xù)3次排后兩位，進行問責。對重點任務完成情況，進一步加大通報力度。各縣區(qū)要積極主動，擔當作為，加大對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定期巡查、定期調(diào)度、定期督導力度，確保工作任務全面完成。
六要按時報送材料。各縣區(qū)要抓緊制定20XX年度新農(nóng)村建設工作方案，突出落實本方案確定的重點任務，根據(jù)指標任務，安排好年度整治建設省級村點，確定縣區(qū)自建村點，認真填寫好附件2、3、4、5，經(jīng)縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審定匯總。各縣區(qū)要在3月25日下午下班前，將本縣區(qū)匯總的附件2、3、4、5加蓋公章的電子掃描版以及電子版報局新農(nóng)村建設處備案。新農(nóng)村建設處聯(lián)系人：XXX，XXX，XXX。
新農(nóng)村建設方案 篇5
根據(jù)全省“建設農(nóng)民幸福生活的美好家園”的新農(nóng)村建設精神，緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，早日把玉山建成全省經(jīng)濟強縣和全國旅游名城”的宏偉目標，為扎實推進20xx年度全縣新農(nóng)村建設工作，躋身全省先進行列，特制定如下實施方案。
一、目標任務和工作重點
圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，大力推進以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設新村鎮(zhèn)、樹立新風尚、形成新機制、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設。按照“農(nóng)村面貌更新，人民生活更殷實”和“村點即是景點”的要求，以村點項目建設為抓手，以村莊整治建設為切入點，以增加農(nóng)民收入為著力點，以和諧新社區(qū)建設為落腳點，大力推進村落連片規(guī)模整治，以大村莊為中心，聯(lián)動周邊自然村落，實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設，提高中心村的人口集聚力、服務輻射力和發(fā)展帶動力；緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設目標，扎實推進村鎮(zhèn)聯(lián)動，逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設；有效實施基礎村點建設，堅持規(guī)劃先行，落實“一戶一宅”舉措，著力推進以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”，妥善、合理地引導農(nóng)民規(guī)范建房。
按照村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片和基礎村莊“三位一體”整體推進的模式，突出工作重點，著力打造“三區(qū)四線”。 彰顯“三區(qū)”新村特色，著力將景區(qū)新村作為景點來建，將庫區(qū)新村打造成生態(tài)漁村，將郊區(qū)新村建設成為市民休閑的好去處；整合利用“四線”資源，著力加強高速公路、國省道、旅游公路和鐵路沿線的村點建設。同時，在村點建設工作中要突出四個方面：
（一）大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引，依靠能人帶動，形成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的“城郊休閑農(nóng)莊型、景區(qū)旅游服務型、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿(mào)帶動型、民俗文化開發(fā)型”的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設，注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品項目，加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè)；以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，多渠道、多形式、多層次地推進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展；大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務業(yè)，加強農(nóng)民工就業(yè)培訓，進一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道；實施農(nóng)家樂、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗“三進村點”工程，努力提升村點建設水平。力爭60%以上的新農(nóng)村建設點形成一村一品產(chǎn)業(yè)，使點上農(nóng)民增收走在全縣前列。
（二）突出加強村鎮(zhèn)聯(lián)動整治建設。認真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中村莊和農(nóng)村人口的“進、退、去、留”，逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個整體，科學規(guī)劃空間布局、建設用地、基礎設施、公共服務和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銜接整合各類資源要素，突出改善環(huán)境、完善設施、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場、增強功能、加強服務六個環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強化、商貿(mào)繁化、服務優(yōu)化、管理細化、生活現(xiàn)代化“十化”目標。
（三）扎實開展村落連片和基礎村點整治建設。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，整治建設好30-50戶基礎村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進新農(nóng)村建設，并以相對大的村莊為中心，聯(lián)動周邊自然村落，實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設，提高中心村的人口集聚力、服務輻射力和發(fā)展帶動力。農(nóng)民建房統(tǒng)一進規(guī)劃區(qū)，堅決制止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。積極動員群眾實施“穿衣戴帽”工程，深入推進以農(nóng)村垃圾無害化處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合造林綠化“一大四小”工程，大力開展植樹造林，提高綠化水平，建設綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。
（四）著力推進農(nóng)村新社區(qū)建設。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則，結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片整治建設，突破村組行政界限，發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書屋、衛(wèi)生室、農(nóng)資店、便民服務中心等社區(qū)服務設施，健全“黨組織+村民理事會+合作社”的管理體系，建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應急救援、治安巡邏等社區(qū)隊伍，制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度，弘揚創(chuàng)業(yè)文化、科學文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”，著力培育新農(nóng)民、倡導新風尚、發(fā)展新文明，努力建設以和諧文化為主軸，以“五種文化”為覆蓋，黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達、社會管理功能較強的農(nóng)村新社區(qū)。
二、選點原則和村點規(guī)模
根據(jù)農(nóng)民自愿、基礎建設好、項目銜接的原則以及省、市分配基礎村點、村落連片村點和村鎮(zhèn)聯(lián)動村點的名額和比例(4：4：2)要求，運用以“宣傳發(fā)動、候選篩選、調(diào)查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內(nèi)容、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報”為主要內(nèi)容的九步選點法“選好一個點”。根據(jù)上級要求，30戶以下的自然村不單獨申報，村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動點以50戶為一個村點計算。
根據(jù)上述原則，20xx年全縣新農(nóng)村建設村點為131個（詳見附表），即：鋪面點86個、自建點25個、調(diào)劑點20個。其中安排：村落連片點54個（11個中心村）、基礎點50個（20個村莊）、村鎮(zhèn)聯(lián)動點27個，在基礎條件相對較好的臨湖鎮(zhèn)實施村鎮(zhèn)聯(lián)動試點。
建立村點安排與工作實效掛鉤制度。一是至5月底還沒有推選好理事會并正常運轉(zhuǎn)、群眾積極性不高、農(nóng)民普遍不愿投入的村點，將報上級批準予以調(diào)劑取消，安排給建設進度好的村點。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標獎給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；連續(xù)兩年“后三名”的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點。三是年終考核“后十名”的行政村，一年內(nèi)不布點；“后五名”的行政村，兩年內(nèi)不布點。
三、資金籌措和補助標準
堅持多元化的資金籌集方向，通過直接統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農(nóng)民投入、部門幫扶、財政支持、政策扶持、社會捐助、市場運作等多種渠道“籌好一筆錢”。
（一)三級財政直接統(tǒng)籌。每個村點省、市、縣三級直接統(tǒng)籌資金16萬元(其中：省9.2萬元、市1.65萬元、縣5.15萬元）?？h新村辦將每個村點的直接統(tǒng)籌資金分配到村點，并及時向村點印發(fā)《20xx年江西省新農(nóng)村建設村點直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點收到《資金到賬通知單》后，應及時向村民張榜公示，以鼓勵群眾，發(fā)動群眾，盡早開展村點建設。
（二)涉農(nóng)部門銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關單位下達的涉農(nóng)項目資金仍按原使用渠道和管理方式進行，主要有中央村級公益事業(yè)一事一議獎補資金(財政局）、農(nóng)村沼氣資金（農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委）、農(nóng)村飲水安全資金（水利局、發(fā)改委）、小型農(nóng)田水利建設資金（水利局）、造林綠化“一大四小”工程建設資金（林業(yè)局）、土地治理資金（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦）、“一村一品”專項資金（人社局）、車購稅公路項目資金（交通運輸局）、農(nóng)村危房改造資金（建設局）、扶貧開發(fā)和整村推進（扶貧和移民辦）、改廁項目資金（衛(wèi)生局）、農(nóng)村電網(wǎng)改造資金（供電公司）等。各有關涉農(nóng)項目資金管理部門要積極向上爭取支持，及時把資金安排到村點，除車購稅公路項目和農(nóng)村電網(wǎng)改造項目外，不按村點個數(shù)平均分配，符合條件的可多安排，不符合條件的可不安排，重點安排在群眾積極性高、村點建設進度快的地方，禁止將本年度新農(nóng)村建設銜接資金安排到非當年新農(nóng)村建設點，具體安排以縣財政局、新村辦和相關涉農(nóng)資金管理部門單位聯(lián)合文件為準，年底由縣新村辦組織考核其到位情況。
（三)部門單位掛點幫扶。實行部門單位掛點幫扶制度(另行下文），落實村點項目建設“五個一”工作機制，一個村點由一名縣級領導牽頭、若干個部門單位掛點幫扶。每個掛點幫扶的部門單位給予村點的扶持資金原則上不低于2萬元，且在6月底前落實到位。
（四）金融惠農(nóng)政策扶持。落實國家“農(nóng)行支農(nóng)、信用社為農(nóng)”服務機制，加大其支農(nóng)、扶農(nóng)力度，重點支持、扶持新農(nóng)村建設。由人行牽頭負責，會同農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社和縣新村辦，根據(jù)上級支農(nóng)服務政策制定《全縣金融支農(nóng)惠農(nóng)實施方案》，采取切實可行的措施，把金融惠農(nóng)政策向新農(nóng)村建設點傾斜，真正讓農(nóng)村受益、讓農(nóng)民得實惠。
四、推進方式和基本措施
（一）科學制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當?shù)貙嶋H，明確目標任務，突出工作重點，劃分工作階段，制定周密、具體、操作性強的工作實施方案。要因地制宜，因勢利導，推進小村并大村、做大中心村、引農(nóng)進集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作，尤其提倡做大村莊、做強集鎮(zhèn)，推動人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動點要根據(jù)基礎建設、群眾熱情和地理位置等實際情況，制定專門工作方案，并從組織領導、宣傳發(fā)動、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面，分別提出切實有效的辦法和措施。
（二）明確定位目標。要緊密結(jié)合“三區(qū)四線”特點，同步推進“三位一體”實施，緊緊圍繞“五新一好”要求，明確村點建設定位目標，把村點建設做大做強，做出特色、做出精品、做出水平。發(fā)揮村點建設的引領、示范作用，突出建設、重點打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、發(fā)展等特色的精品村。
（三）精心編制規(guī)劃。今年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線、國省道、重點縣道的村莊整治規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設規(guī)劃。各地要按照分類推進的原則，針對新農(nóng)村建設基礎村點、村落連片村點、村鎮(zhèn)聯(lián)動村點等不同類型，“畫好一張圖”，把獨特的真山秀水“亮”出來。村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片村點，要把集鎮(zhèn)和周邊村點、中心村和附近村點，一并進行全域性、一體化高標準規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設規(guī)劃要始終堅持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個性的原則，緊緊圍繞我縣建設三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位，把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個大產(chǎn)業(yè)，把村點作為鄉(xiāng)村休閑旅游的一個目的地來謀劃建設，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)互動發(fā)展的格局。要注重保護自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村，深度挖掘所在村莊的古居古跡、風土人情、風俗習慣等人文元素，巧妙結(jié)合農(nóng)家休閑、農(nóng)業(yè)觀光基地建設，彰顯歷史文化底蘊，充分體現(xiàn)村莊個性魅力，使每個新農(nóng)村建設點既有個性亮點，又有區(qū)域特色，構(gòu)建休閑鄉(xiāng)村。
（四）加大政策支持。加大政策整合力度，按照“項目銜接”的原則，做到新農(nóng)村建設工作開展到哪里，部門政策資源和項目就支持到哪里，相關配套建設和公共服務就跟進到哪里。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動集鎮(zhèn)整治建設資金需求量大，要用好政府財政性資金和整合政策資源來籌集，一是發(fā)改委要在立項方面向試點集鎮(zhèn)傾斜，有關涉農(nóng)項目資金盡可能與試點集鎮(zhèn)對接；二是要運用城鄉(xiāng)建設用地增減掛等措施增加建設用地指標，對試點集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實行獎補；三是采用經(jīng)營理念和市場化運作，鼓勵各類投資主體參與試點集鎮(zhèn)的基礎設施、公共事業(yè)等建設；四是對試點集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動中的新農(nóng)村建設專項補助資金要專用于村莊的整治建設和農(nóng)民整村整片建房的基礎設施建設補助，禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設，確保?？顚Ｓ谩?BR> （五）整合利用資源。村點建設要緊密結(jié)合當前我縣實施的縣鄉(xiāng)公路升級改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準糧田項目建設工程、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農(nóng)超對接工程、農(nóng)貿(mào)市場改造工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽光、雨露工程”以及林業(yè)、旅游等工程項目，無縫對接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，實行捆綁式建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（六）嚴格資金管理。把籌集落實好村點建設資金擺在突出位置，千方百計“籌好一筆錢”，切實解決好建設資金缺口問題。嚴格落實贛府廳發(fā)[20xx]28號文件精神，加強資金管理，強化專款專用意識，建立健全縣級專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬和村級臺賬的核算體系。
新農(nóng)村建設方案 篇6
為了搞好行政村的社會主義新農(nóng)村建設，加快我村小康社會進程，本著堅持合理布局、節(jié)約用地，因地制宜、量力而行，逐步建設，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，特制定以下規(guī)劃方案：
一、基本情況
村位于鎮(zhèn)北2公里處，轄區(qū)內(nèi)有11個自然村、20個村民組，1463戶人家，總?cè)丝?700人，耕地面積7000畝，土壤肥沃、氣候溫暖濕潤，適宜種植大豆、小麥玉米、油菜等農(nóng)作物以及梨、蘋果等水果。近些年來，我村村民大膽改革創(chuàng)新，積極探索新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大搞秋延辣椒種植等大棚蔬菜，已經(jīng)形成初步規(guī)模，收到了一定的經(jīng)濟效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養(yǎng)殖戶也逐漸增多，人均純收入逐年提高。
二、村莊現(xiàn)狀
1、從村民住房方面看，大多數(shù)村民都住上了磚混結(jié)構(gòu)的大瓦房，很多農(nóng)戶住上了樓房，居住條件明顯改善。
2、道路交通方面，我村已經(jīng)通了柏油路和沙石路，但長度不夠，村內(nèi)道路硬化率較低。
3、電力通訊設施方面。全村都已通電，有線電視、移動電話用戶逐年增多。
三、我村土地利用和空間布局
1、今年來，因多種原因，我村逐漸成了一個空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射，并且房屋雜亂無章，較分散。村內(nèi)一些老建筑長期閑置，不僅影響了我村的整體形象，而且造成極大的土地浪費。
2、根據(jù)規(guī)劃要求，總體對老村莊進行改造，完善道路交通系統(tǒng)，著力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。
四、我村建設性規(guī)劃
因地制宜、實事求是、突出重點、科學規(guī)劃。
1、住房方面：先搞試點，建成一部分標準房，或者鼓勵村民按照統(tǒng)一標準建房，盡量選用原來宅基地，節(jié)約利用土地。
2、道路交通方面：積極爭取“村村通”工程款項，擴大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。
3、沼氣池建造。積極鼓勵引導村民新建沼氣池，使用新能源，充分利用農(nóng)作物秸稈、家禽糞便等。
4、村環(huán)境保護方面：從綠化、村莊整治上下功夫，著力搞好村生態(tài)環(huán)境保護，全面加強村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差現(xiàn)象，努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫等現(xiàn)狀，改善村容村貌。
五、組織實施
村莊建設所需經(jīng)費，在縣、鎮(zhèn)財政補助的基礎上，著力協(xié)調(diào)相關企業(yè)捐資和發(fā)動村民籌資投勞。運用村民代表會議和廣播宣傳等各種形式，切實加大宣傳力度，充分調(diào)動廣大村民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造農(nóng)民積極參與村莊規(guī)劃、共建美好家園的濃厚氛圍。
新農(nóng)村建設方案 篇7
青政辦〔2009〕101號
南寧市青秀區(qū)人民**辦公室
關于印發(fā)《南寧市青秀區(qū)“創(chuàng)建平安
農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設”活動方案》的通知
各鎮(zhèn)、仙葫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市區(qū)人民****各有關部門：
經(jīng)城區(qū)**同意，現(xiàn)將《南寧市青秀區(qū)“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設”活動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。
南寧市青秀區(qū)人民**辦公室
二○○九年七月二十四日
南寧市青秀區(qū)“創(chuàng)建平安農(nóng)機促進
新農(nóng)村建設”活動方案
為貫徹落實國家農(nóng)業(yè)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和南寧市農(nóng)機局關于深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機促進新農(nóng)村建設”活動的指示精神，穩(wěn)步推進我城區(qū)“創(chuàng)建平安農(nóng)機促進新農(nóng)村建設”活動的深入開展，構(gòu)建農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制，提升農(nóng)機安全監(jiān)管力，從2009年5月到2011年12月，將在城區(qū)范圍內(nèi)開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機促進新農(nóng)村建設”活動。根據(jù)自治區(qū)農(nóng)機局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于貫徹落實農(nóng)業(yè)部****監(jiān)督總局深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機促進新農(nóng)村建設”活動部署的通知》（桂農(nóng)機辦[2009]33號）和南寧市農(nóng)機局《關于印發(fā)南寧市“創(chuàng)建平安農(nóng)機促進新農(nóng)村建設”活動工作實施方案的通知》（南農(nóng)機管[2009]23號）的有關精神，結(jié)合我城區(qū)實際情況，特制定活動方案如下：
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢固樹立科學、安全、和諧發(fā)展理念，堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”方針，以預防和減少農(nóng)機事故為目標，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)、村和戶（合作社、協(xié)會、作業(yè)公司）為載體，以提高農(nóng)機安全監(jiān)管能力和農(nóng)民群眾安全生產(chǎn)意識為著力點，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，完善農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)措施，夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，促進農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)又好又快發(fā)展，為促進社會主義新農(nóng)村建設作出新貢獻。
二、工作目標
在原來已經(jīng)創(chuàng)建的平安農(nóng)機示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶的基礎上，每個鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)創(chuàng)建1個平安農(nóng)機示范村，每個村創(chuàng)建19戶農(nóng)機示范戶。
總體目標是：明確農(nóng)機安全生產(chǎn)責任，有效落實安全生產(chǎn)考核制度、責任倒查制度和故障調(diào)查制度；進一步加強農(nóng)機安全宣傳教育，農(nóng)機車主、駕駛員和農(nóng)民的安全意識和技術水平顯著提高；拖拉機、聯(lián)合收割機登記、牌證核發(fā)、安全檢驗及駕駛?cè)伺嘤?、考試、發(fā)證工作進一步規(guī)范，農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化技術建設水平得到提升，源頭管理得到加強；農(nóng)機安全生產(chǎn)措施不斷完善，農(nóng)機注冊登記率、檢審率和駕駛操作人員持證率穩(wěn)定提升，依法行政水平得到進一步提高，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)的源頭管理，實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)的全程監(jiān)督管理。力爭所有安全農(nóng)機示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶通過自治區(qū)考核。
三、組織機構(gòu)
為加強“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設”活動的組織領導，特成立城區(qū)“平安農(nóng)機”活動領導小組，負責此次活動的協(xié)調(diào)、指導工作。領導小組成員名單如下：
組長：南寧市青秀區(qū)副區(qū)長龔選林
副組長：張嘉龍南寧市青秀區(qū)農(nóng)機局局長
成員：南寧市青秀區(qū)長塘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長何天案
楊其識南寧市青秀區(qū)伶俐鎮(zhèn)人民**副鎮(zhèn)長
南寧市青秀區(qū)劉圩鎮(zhèn)人民**副鎮(zhèn)長趙杰
南寧市青秀區(qū)南陽鎮(zhèn)人民**副鎮(zhèn)長盧永杰
劉增超南寧市青秀區(qū)長塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任
寧全強南寧市青秀區(qū)伶俐鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任
南寧市青秀區(qū)劉圩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任黃明峰
劉榜杰南寧市青秀區(qū)南陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任
南寧市仙葫開發(fā)區(qū)社會事務管理局局長李貴麗
李民枝南寧市青秀區(qū)農(nóng)機局科員
領導小組下設辦公室，負責指導城區(qū) “平安農(nóng)機”活動的具體工作。辦公室設在城區(qū)農(nóng)機局。聯(lián)系人：孫俐雅聯(lián)系人**:0771-*******
四、工作內(nèi)容
1要建立工作制度，健全保障機制。城區(qū)農(nóng)機管理局、各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心和仙葫開發(fā)區(qū)社會事務管理局要將創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動列入重要議事日程，建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作制度，把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作落實到實處。要將農(nóng)機安全生產(chǎn)控制考核指標納入工作考核內(nèi)容，將農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制落實到最基層，建立“**負責、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制，實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)社會化管理。
2要加強宣傳教育，營造社會氛圍。各鎮(zhèn)、仙葫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要制定創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動宣傳計劃，充分利用各種**，采取各種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動的重要意義。做好“六個一”的宣傳活動，即每年每個鎮(zhèn)要組織一次“平安農(nóng)機”宣傳活動；給每個機手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機”倡議信；為機手和群眾放映一部“平安農(nóng)機”教育警示片；向每個村送一套“平安農(nóng)機”宣傳掛圖；給每個農(nóng)機戶送一本“平安農(nóng)機”知識手冊，在每一個村及中小學校上一堂“平安農(nóng)機”知識課。
要把宣傳工作落到實處，切實增強農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學生的安全意識，營造全社會關注農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好氛圍。
3、上下協(xié)調(diào)，密切配合。創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動是一個系統(tǒng)工程，需要相關部門的支持和配合，農(nóng)機、安全監(jiān)管等部門要建立協(xié)作機制，明確責任，形成監(jiān)管合力。要充分發(fā)揮**、村委會以及各種協(xié)會等中介組織作用，共同做好重要時段、重點地區(qū)、重點農(nóng)機具的安全生產(chǎn)檢查。
作為創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動的著力點和工作重心，各鎮(zhèn)、村要積極密切地與城區(qū)有關部門配合，嚴格查處違章操作、違法載人、超速超載、無牌行駛、無證駕駛等行為，認真排查事故隱患，減少或杜絕農(nóng)機事故的發(fā)生，努力形成**統(tǒng)一領導、農(nóng)機主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門依法監(jiān)管、各部門協(xié)作配合、廣大農(nóng)民群眾廣泛參與的農(nóng)機安全生產(chǎn)格局，確保在各鄉(xiāng)村推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作的深入、持久開展。
4依法行政，加強標準化建設。嚴格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)管業(yè)務規(guī)范，嚴格依法行政。辦理行政許可、行政審批事項實行五公開，即辦理事項、法律依據(jù)、辦理程序、辦理時限、收費標準要進行公開，接受群眾監(jiān)督。
規(guī)范農(nóng)機許可證、農(nóng)機維修、教育培訓管理，加強源頭管理。
五、工作步驟
創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動分為三個階段：
1宣傳啟動和準備階段（2009年5月至2009年12月）。召開創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動動員大會，組織有關人員認真學習創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動的有關文件精神，提高對創(chuàng)建活動工作重要性的認識，編印宣傳資料，利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、短信、板報、橫幅、標語等多種形式進行廣泛宣傳，大力營造創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動的**氛圍。同時，各鎮(zhèn)、仙葫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要按工作目標要求選定落實“平安農(nóng)機”示范村、示范戶。
2創(chuàng)建階段（2010年1月至2011年6月）。各鎮(zhèn)、仙葫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都按照工作內(nèi)容開展了編制工作?？偟墓ぷ魉悸肥牵?BR> 一條主線、兩個機制、三道防線、四個結(jié)合、五個突破。即緊緊圍繞落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制為主線；建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡和農(nóng)機安全生產(chǎn)長效管理機制；要牢固樹立源頭管理、執(zhí)法監(jiān)督和宣傳教育三道防線；落實創(chuàng)建活動與農(nóng)機基層組織建設相結(jié)合、創(chuàng)建活動與促進農(nóng)機化健康發(fā)展相結(jié)合、創(chuàng)建活動與農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化相結(jié)合、創(chuàng)建活動與農(nóng)機合作組織建設相結(jié)合等四項結(jié)合；實現(xiàn)農(nóng)機安全事故防范措施有新突破、農(nóng)機安全監(jiān)管能力有新突破、農(nóng)機駕駛操作人員和農(nóng)民群眾安全意識的提高有新突破、農(nóng)機安全技術檢測裝備和農(nóng)機駕駛?cè)丝荚嚰夹g裝備建設有新突破、農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設有新突破等五項新突破。
三。鞏固、改進、驗收評估階段（2011年7月至2011年12月）。對照全國“平安農(nóng)機”示范縣（區(qū)）、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村、示范戶的標準進行完善、鞏固、提高，作好自評工作，迎接上級的檢查考評。力爭所有示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶通過自治區(qū)級驗收。
六、工作措施
1、加強領導，明確任務。開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動，是農(nóng)業(yè)部、國家安監(jiān)局和南寧市局為強化農(nóng)機安全生產(chǎn)工作、促進社會主義新農(nóng)村建設組織開展的一項具體活動。要提高認識，加強組織領導，結(jié)合實際制定工作方案，明確階段性目標任務。
2、高度重視，有效實施。要把創(chuàng)建“平安農(nóng)機”工作納入鎮(zhèn)**安全生產(chǎn)考核目標體系之中，將創(chuàng)建工作列為農(nóng)機化工作考核內(nèi)容和農(nóng)機安全生產(chǎn)重要抓手，爭取必要的工作資金，保證創(chuàng)建工作持續(xù)開展；要把創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動與“三農(nóng)”工作結(jié)合起來，與推進農(nóng)業(yè)機械化工作結(jié)合起來，與創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作結(jié)合起來，采取有效措施，切實促進農(nóng)機安全生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)村社會和諧發(fā)展，如期實現(xiàn)創(chuàng)建活動的目標。
3、加強檢查，扎實推進。根據(jù)創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動各階段的工作重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期對自身工作進行檢查，配合上級部門的檢查工作，確保把整個創(chuàng)建活動落到實處。要強化服務意識，牢固樹立“以民為本，為民服務，幫民解難，助民增收，保民平安”的“五民”觀念，組織農(nóng)機監(jiān)理人員深入基層，培訓**到鄉(xiāng)村，年審檢驗到村屯，維修服務到田頭，宣傳動員到農(nóng)家，扎實推進創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動。
4、加強監(jiān)督，務求實效。各級農(nóng)機管理和安全監(jiān)管部門要進一步建立健全監(jiān)督機制，加強督查，確保創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動取得實效。要加強對示范單位申報、推薦、評價等工作的監(jiān)督，杜絕弄虛作假行為。
要加強對“平安農(nóng)機”示范單位的檢查，確保示范單位符合創(chuàng)建標準。
5、強化交流，推廣先進經(jīng)驗。嚴格按照農(nóng)業(yè)部、****監(jiān)管總局制定的《全國“平安農(nóng)機”示范縣、鄉(xiāng)、村、戶創(chuàng)建標準》，堅持公開、公平、公正的原則，開展好各項考核評審工作，推出示范典型。把握示范單位的創(chuàng)建工作特點，認真總結(jié)，積極推廣先進經(jīng)驗，全面提升創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動總體水平。
各鎮(zhèn)、仙葫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)請于每年11月23日前將本鎮(zhèn)“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作總結(jié)材料報至城區(qū)創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動領導小組辦公室。（tel/fax：0771-*******，e-mail：
附：《全國“平安農(nóng)機”示范縣、鄉(xiāng)、村、戶創(chuàng)建標準》
附：全國“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶創(chuàng)建標準
一、“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建標準
（1） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重視農(nóng)機安全生產(chǎn)。成立農(nóng)機安全生產(chǎn)工作領導小組，積極協(xié)助縣農(nóng)機管理部門做好農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作，與村民委員會簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書。開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范村、戶活動成效顯著，“平安農(nóng)機”示范村達到30%以上。
（2） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有農(nóng)機安全管理工作機構(gòu)和人員。各村均配備專（兼）職農(nóng)機安全管理員，責任明確，落實責任。
（三）農(nóng)機安全生產(chǎn)措施到位。定期開展農(nóng)機安全宣傳教育活動，記錄齊全；農(nóng)機及其司機臺帳、農(nóng)機事故檔案齊全。農(nóng)機安全生產(chǎn)制度健全。
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)特點，在轄區(qū)內(nèi)組織開展日常檢查和專項整治活動。
（4） 積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育活動。每年至少組織農(nóng)機駕駛員進行兩次以上的安全教育。農(nóng)機安全宣傳欄、宣傳資料、固定標語、警示標志等。
（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)90%以上的農(nóng)機維修點取得技術合格證，拖拉機、聯(lián)合收割機入戶率、年檢率、駕駛?cè)顺肿C率均達到90%以上，不發(fā)生較大以上農(nóng)機事故。
新農(nóng)村建設方案 篇8
按照西集鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村總體規(guī)劃，根據(jù)交通、區(qū)位、資源、經(jīng)濟優(yōu)勢及群眾素質(zhì)，通過調(diào)查研究，借鑒贛州模式，以甘南縣興十四村為榜樣，結(jié)合常興村8個自然屯的實際情況，因地制宜,立志用三年時間把常興村建設成為社會主義新農(nóng)村。為做好常興村社會主義新農(nóng)村的建設工作，特制定此方案。
一、指導思想
堅持以黨的十六屆五中全會精神為指針，全面落實科學發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)村文明，村容整潔，管理民主”的任務和要求，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，通過“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，深化農(nóng)村改革，強化公共服務，切實加強物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設探索一條切實可行的發(fā)展思路，為全鎮(zhèn)建設社會主義和諧農(nóng)村積累豐富的經(jīng)驗。
二、作為試點村的優(yōu)勢和典型性
常興村位于西集鎮(zhèn)的南部，東至少凌河，西至漂河，北面與西集鎮(zhèn)城區(qū)隔路（哈肇公路）相望。東距巴彥縣城17公里，西距哈市79公里，有8個自然屯，總耕地面積22000畝，總戶數(shù)1148戶，人口4302人，人均住房面積17平方米。按照社會主義新農(nóng)村建設典型示范要求，具有以下四點優(yōu)勢和典型性：
1、具有良好的交通優(yōu)勢。村屯之間均由四級砂石路連接，北側(cè)又有省級公路哈肇公路通過，與其它村屯相比，出行便利，交通優(yōu)勢明顯。
2、具有小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近幾年，在帶領農(nóng)民致富奔小康的工作中，為擴大農(nóng)民增收渠道，成立了大蔥基地一個，大蒜基地一個，綠色大米生產(chǎn)基地一個，黃牛養(yǎng)殖基地一個，這四大基地的建設，很大程度地調(diào)整了常興村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目前已初見成效。
3、具有良好的基礎優(yōu)勢。目前，已有2個自然屯吃上了自來水，其它村屯也在進行中。在行業(yè)部門的幫助和支持下，電力、電訊等基礎設施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入戶率、電話入戶率，分別達到42%、35%、80%。如按照新農(nóng)村建設要求，悄加規(guī)范引導，可迅速提檔升級。
4、有良好的旅游優(yōu)勢。驛馬山公園的建設和靈隱寺的落成，給常興村的尚家屯帶來了得天獨厚的旅游資源，為農(nóng)民增加收入提供了良好的外部環(huán)境。
5、具有良好的群眾基礎。常興村在60年代就是省級紅旗單位，自70年代到現(xiàn)在，始終是縣鄉(xiāng)的農(nóng)村先進典型，具有良好的群眾基礎和與時俱進的發(fā)展觀念?，F(xiàn)代文明生活方式的潛移默化，使廣大群眾對改善生產(chǎn)生活環(huán)境的愿望十分強烈和迫切，享受現(xiàn)代文明的積極性和熱情非常高漲。
三、建設發(fā)展目標
1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上，2006年人均收入實現(xiàn)3700元；2007年人均收入實現(xiàn)4100元；2008年人均收入實現(xiàn)4500元。
2、村政府所在地通白色路面，屯內(nèi)巷路全部達到硬化。
3、農(nóng)民住房全部磚瓦化。
4、自來水普及率100%。
5、屯屯通電話，入戶率達到95%。
6、屯屯上有線電視，入戶率達100%。
7、四周綠化率達到100%。
8、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，不進入小區(qū)的全部建生態(tài)豬舍或雞舍。
9、廁所改造達到100%，建室內(nèi)廁所或建室外封閉衛(wèi)生廁所。
10、垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進行無害化處理，作為有機肥料。
11、建立新經(jīng)濟組織，成立蔬菜、種植、養(yǎng)殖、加工等各類協(xié)會。
四、工作任務
1、修通村白色路面1條12公里，修村屯主道38條16828延長米，修村屯巷道30條6395延長米。
2、有線電視入戶95%。
3、自來水06年新入戶3個自然屯，07年入戶3個自然屯。
4、改建村辦公室，建立檔案室1個，圖書閱覽室1個，公共活動室1個，建立并規(guī)范村級衛(wèi)生所1個，建婦幼保健站1個。
5、修防洪大堤24里，環(huán)山攔水壕10公里。
6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。
7、綠化8個自然屯四周。
8、新建衛(wèi)生廁所1148個。
9、村上出機動地、專項資金，把養(yǎng)殖大戶向屯外搬遷，集中圈養(yǎng)。
10、配合政府村村通廣播。
五、完成時限
利用20XX年至20XX年三年時間，基本達標。
六、主要推進措施
（一）建設新農(nóng)村，首先從基礎建設抓起
建設新農(nóng)村，要從農(nóng)民群眾最關心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處，增進農(nóng)民福祉，具體是做好“三清三改、一修一建”工作。
1、開展“三清”活動。利用春播前的空閑時間重點對村容、村貌進行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。
2、開展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產(chǎn)生活所用的小井地表水，改造為深井自來水。采取政府補一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井5眼，將供水管線及相關附屬設施完善，使自來水入戶率達到100%。改廁，建室內(nèi)廁所或室外封閉廁所，改廁總數(shù)達到1148個。改路，主要是硬化村屯內(nèi)外道路，便民出行。通過通村公路改造工程，向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式，修8個自然屯巷路68條13323延長米，在三年內(nèi)基本硬化。
3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩(wěn)產(chǎn)增收的關鍵，我們要采取向上爭取資金和“一事一議”相結(jié)合的方式，修牢防洪堤防。俗話說“再窮不能窮教育”，孩子是我們的希望和未來，為給孩子們創(chuàng)造一個安全、寧靜、舒適的學習環(huán)境，我村要改造一所1棟324平方米的教室。
（二）發(fā)展新農(nóng)業(yè)，必須從拓產(chǎn)增收抓起
只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。我們深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長效機制。一方面，我們在繼續(xù)做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個基地的基礎上，再從生豬養(yǎng)殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝，黃牛飼養(yǎng)量1800頭，綠色大米種植5098畝，生豬飼養(yǎng)量15000頭，兩瓜種植面積50畝。另一方面，大搞農(nóng)村剩余勞動力長年或農(nóng)閑時輸出，預計輸出勞動力800余人，實現(xiàn)勞務收入480萬元。
（三）培育新農(nóng)民，核心從農(nóng)民素質(zhì)抓起
“三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。因此，依托農(nóng)民技術培訓學校，以培養(yǎng)新型務工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民科技致富能力，市場競爭力和自主發(fā)展能力為目標，以實用技術，務工職業(yè)技能培訓為主要內(nèi)容，大力實施“農(nóng)民知識化”工程，利用周六周日在農(nóng)村小學成立培訓學校，每年培訓農(nóng)民骨干2000人，通過典型帶動和滲透，力爭使戶戶都有科技明白人。
（四）塑造新風貌，倡導從科學文明抓起
在開展“三清三改”工作的基礎上，開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進人畜分居，建養(yǎng)殖小區(qū)和生態(tài)型圈舍，盡快改變農(nóng)村“臟、亂、差”的現(xiàn)象，爭取三年內(nèi)村屯道路基本硬化，自來水普及率100%，實現(xiàn)人畜分離。同時，扎實開展文明村創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村的各種生活陋習，對村民展開普法教育，反對一切邪惡組織，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，物質(zhì)文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環(huán)境。
（五）提倡新民主，著力從村民自治抓起
在堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營機制，統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項改革的前提下，充分尊重廣大農(nóng)民的首創(chuàng)精神，全面增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力，擴大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，增強村干部的公共服務意識，搞好“一事一議”，確保廣大村民依法行使當家作主的權(quán)利。
（六）崇尚新健康，主要從防疫治病抓起
當前有句游行話，農(nóng)村人怕得病，城里人怕失業(yè)。這雖是一種社會現(xiàn)象，也是當前農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，解決農(nóng)民的醫(yī)療問題已刻不容緩。為解除農(nóng)民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建1個村級規(guī)范衛(wèi)生所，方便農(nóng)民就醫(yī)。其次，在2008年實行農(nóng)村醫(yī)療救助制度，健全農(nóng)村醫(yī)療醫(yī)保服務體系，徹底幫助農(nóng)民解決因病致貧和因病返貧的問題。最后，為保證村民有一個健康有序的生活環(huán)境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高致病禽流感等動物疫情，促進農(nóng)村和諧社會的建設和管理。
七、加強組織領導
成立試點村建設領導小組。
新農(nóng)村建設方案 篇9
××鎮(zhèn)新農(nóng)村建設“五村聯(lián)創(chuàng)”活動
實 施 方 案
為了深入貫徹落實縣委、縣政府《關于在全縣開展新農(nóng)村建設“五村聯(lián)創(chuàng)”活動實施意見》（×發(fā)?2011?6號）精神，全面推進新農(nóng)村建設，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府決定，在全鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)建“生產(chǎn)發(fā)展示范村、生活寬裕示范村、鄉(xiāng)風文明示范村、村容整潔示范村、管理民主示范村”的新農(nóng)村建設“五村聯(lián)創(chuàng)”活動，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以黨的十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞新農(nóng)村建設“二十字”方針，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，持續(xù)增加農(nóng)民收入，不斷繁榮社會事業(yè)，著力優(yōu)化生活環(huán)境，切實加強基層組織，努力加快社會主義新農(nóng)村建設步伐，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設小康社會奠定堅實基礎。
（二）基本原則
1、堅持以人為本。把滿足廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化需求放在首位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入；不斷改善農(nóng)村基礎設施和公共服務條件，進一步優(yōu)化農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境；大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，健全農(nóng)村社會保障體系，努力提高農(nóng)民群眾生活水平。
2、堅持農(nóng)民主體。切實尊重農(nóng)民意愿，廣泛引導農(nóng)民參與，避免政府大包大攬和行政強制推動，使農(nóng)民群眾成為創(chuàng)建活動的主體。
3、堅持統(tǒng)籌推進。堅持農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明一起抓，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、社會建設、文化建設和政治建設，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)同步發(fā)展。
4、堅持注重實效。把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村面貌，促進農(nóng)村和諧作為創(chuàng)建活動的出發(fā)點和落腳點，出實招，干實事，求實績，確保活動有實效、發(fā)展上水平、農(nóng)民得實惠。
二、總體目標
通過開展“五村聯(lián)創(chuàng)”活動，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)民收入較快增加，自主發(fā)展能力進一步增強，農(nóng)村面貌顯著改觀，農(nóng)村社會更加和諧，基層組織得到加強，社會主義新農(nóng)村建設步伐明顯加快。
三、創(chuàng)建范圍、標準及工作重點
（一）創(chuàng)建范圍
（二）創(chuàng)建標準及工作重點
1、生產(chǎn)發(fā)展示范村
創(chuàng)建標準：培育形成效益明顯的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)1—2項，初步形成“一村一品”的生產(chǎn)格局。人均達到1頭?；?畝核桃、1畝藥。勞動力科技培訓率和勞務輸轉(zhuǎn)技能培訓率達到80%以上，戶均掌握1—2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，勞務輸轉(zhuǎn)人員掌握1—2門就業(yè)技能。建有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，規(guī)章制度健全，運行正常，會員數(shù)占全村總戶數(shù)的60%以上。
工作重點：一是壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園（區(qū)）和產(chǎn)業(yè)基地建設，促進草畜、核桃、藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴量、提質(zhì)、增效。草畜產(chǎn)業(yè)要以新建、鞏固千頭養(yǎng)牛村、建設養(yǎng)殖小區(qū)、培育養(yǎng)牛大戶為重點，加大黃牛改良和基礎母牛投放力度，全面推廣飼料青貯技術。核桃產(chǎn)業(yè)要按照“先占山、后下川、適宜區(qū)全覆蓋”的思路，堅持擴大規(guī)模與強化管護并舉，切實提高核桃成活率、保存率和掛果率。藥材產(chǎn)業(yè)要積極開展新品種、新技術試驗示范，大力推廣標準化和無公害生產(chǎn)新技術。二是提高農(nóng)業(yè)科技水平。大力推廣立體種植、節(jié)水灌溉、品種改良、疫病防治、科學飼養(yǎng)、貯藏保鮮等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進設備設施，加大農(nóng)民實用技術和勞務技能培訓力度，切實提高勞動生產(chǎn)率；采取招商引資、兼并重組、扶持建設等措施，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工增值。三是完善社會化服務體系。鼓勵、支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司、專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。
2、生活寬裕示范村
創(chuàng)建標準：農(nóng)民人均純收入增幅高于全鎮(zhèn)增幅5個百分點。自來水入戶率達到95%以上。通村道路硬化率達到100%，村內(nèi)巷道硬化率達到100%。磚木、磚混結(jié)構(gòu)房屋占全村的80%以上。電視入戶率達到100%，電話（含移動電話）入戶率達到80%，廣播覆蓋到村到戶，網(wǎng)絡寬帶接通到村。有標準的“萬村千鄉(xiāng)市場”、“雙百市場”等農(nóng)家服務店。
工作重點：一是多方增加農(nóng)民收入。深入挖掘糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)培育、勞務輸轉(zhuǎn)、節(jié)能降耗、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個方面的增收潛力，加快扶貧開發(fā)步伐，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。二是著力提高農(nóng)民生活質(zhì)量。深入實施農(nóng)村飲水安全工程，確保農(nóng)民群眾用水安全；加大通村社道路和村內(nèi)道路硬化力度，加快村級汽車?？奎c建設和公交體系建設，為群眾創(chuàng)造良好的交通環(huán)境；扎實推進農(nóng)村危舊房改造工程，切實改善農(nóng)民居住條件；抓好新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，推進城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價；大力實施“廣播電視村村通”工程，深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”等補貼性惠民活動，積極發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)，加快“萬村千鄉(xiāng)市場”、“雙百市場”工程建設步伐，配套完善農(nóng)家服務店或農(nóng)資連鎖超市，不斷提高農(nóng)民群眾的生活水平和消費水平。
3、鄉(xiāng)風文明示范村
創(chuàng)建標準：村部、學校、衛(wèi)生室、文化活動室、計生服務室、綜治室配套到位，建有體育活動場所。有固定的宣傳標語，宣傳活動深入持久?！拔拿鞔濉?、“文明戶”系列創(chuàng)建活動扎實有效。農(nóng)村計生率達到95%以上。新農(nóng)合參合率、新農(nóng)保參保率達到98%以上，“五保戶”供養(yǎng)率、特困戶救助率達到100%，最低生活保障制度全面落實。無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。村民遵紀守法，無刑事案件發(fā)生，無邪教組織成員，無群體性上訪。
工作重點：一是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入宣傳黨和國家在農(nóng)村的各項方針、政策以及文化知識、科普知識、法律知識，廣泛開展“文明村”、“文明戶”系列創(chuàng)建活動，提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。二是大力發(fā)展社會事業(yè)。加快村級組織活動場所、農(nóng)家書屋、村級衛(wèi)生室（所）、村級計生服務室、農(nóng)民健身場所等公共服務設施建設，讓農(nóng)民享受到更高水平的公共服務；加強農(nóng)村計劃生育服務體系建設，健全完善利益導向機制，認真落實各項節(jié)育措施，努力穩(wěn)定低生育水平。三是不斷完善社會保障體系。鞏固發(fā)展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面落實義務教育“兩免一補”政策，加強農(nóng)民工權(quán)益保護，認真落實“五保戶”、特困戶、殘疾人、軍烈屬等弱勢群體救助救濟政策，努力使廣大農(nóng)民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。四是著力優(yōu)化社會治安環(huán)境。做好農(nóng)村信訪工作，積極化解各類矛盾糾紛，切實解決好土地征用、環(huán)境保護、移民搬遷、涉法涉訴等方面損害農(nóng)民利益的突出問題；加強農(nóng)村社會治安綜合治理，推進平安創(chuàng)建活動，抓好警務聯(lián)動，嚴厲打擊“黃”、“賭”、“毒”等違法犯罪活動；依法管理宗教事務，堅決反對封建迷信和邪教活動。
4、村容整潔示范村
創(chuàng)建標準：環(huán)境綜合整治卓有成效，農(nóng)村形象和品位明顯提升。有《村莊建設規(guī)劃》，新建農(nóng)宅全部進入規(guī)劃區(qū)。沼氣或太陽能等清潔能源使用率達到95%。農(nóng)戶配套衛(wèi)生廁所比例達到50%以上。村內(nèi)有生產(chǎn)生活垃圾集中堆放點和垃圾箱，垃圾集中收集（清運、處理）率達到50%。通村道路兩側(cè)沿線清潔，村內(nèi)街巷衛(wèi)生整潔。森林覆蓋率達到40%以上，村莊周邊宜林荒地（包括已封山育林成林面積）綠化率達到90%以上，道路綠化率達到100%。
工作重點：一是嚴格執(zhí)行村莊建設規(guī)劃。進一步優(yōu)化村莊建設規(guī)劃，認真落實村莊規(guī)劃公示制度，嚴格按規(guī)劃要求實施新村建設、舊村改造、移民搬遷等工程，嚴厲打擊無證、無序建房現(xiàn)象，切實增強規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。二是加強村容村貌整治。以“三清四化五改六有”活動為載體，大力推廣應用沼氣、太陽能等清潔能源，積極推進農(nóng)戶衛(wèi)生廁所建設；配套生產(chǎn)生活垃圾堆放和儲運設施，實行統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一清運、統(tǒng)一處理。三是推進農(nóng)村生態(tài)建設。加強森林資源保護，認真實施生態(tài)修復、天然林保護、三北四期、退耕還林工程，加大道路和村莊綠化力度；積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，嚴格控制化肥、農(nóng)藥使用量和殘存量，抓好廢棄地膜回收利用，搞好采礦塌陷治理和植被恢復，逐步完善農(nóng)村防災減災體系。
5、管理民主示范村
創(chuàng)建標準：村“兩委”班子結(jié)構(gòu)合理，政治立場堅定，具有與履行職責相適應的理論水平、文化水平和工作水平。村務公開、民主議事等制度健全完善，執(zhí)行情況良好。各項強農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革等體制改革深入推進，農(nóng)村發(fā)展充滿活力。群眾無上訪訴求。
工作重點：一是加強農(nóng)村基層組織建設。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，積極在農(nóng)村新型經(jīng)濟社會組織中建立黨組織，認真落實村支部書記“一定三有”要求，鼓勵到村任職的高校畢業(yè)生充分發(fā)揮聰明才智，抓好婦女、共青團、民兵等村級配套組織建設，加強農(nóng)村黨風廉政建設，廣泛開展村干部勤廉雙述、村民質(zhì)詢和民主評議活動，不斷增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。二是逐步完善農(nóng)村基層治理機制。進一步健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，大力推行“四議兩公開”工作法，健全黨組織領導的村級民主自治機制，努力提升村級組織決策民主化和科學化水平；健全集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人；全面推進黨務公開、政務公開、村務公開，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實維護農(nóng)民切身利益。三是深入推進農(nóng)村體制改革。認真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村戶籍制度改革以及其它配套改革工作，破除制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性障礙。
四、實施步驟
實施步驟分為三個階段：
第一階段：宣傳動員（2月上旬—2月下旬）。各村要及時組織召開村社干部會議和村民代表會議，宣傳“五村聯(lián)創(chuàng)”活動主題，動員廣大群眾積極參與創(chuàng)建活動。同時，要結(jié)合新村建設、舊村改造、縣列整村推進項目和扶貧開發(fā)工作，制定詳盡、具體的活動創(chuàng)建實施方案，明確創(chuàng)建活動的總體思路、目標任務、工作重點、實施步驟和保障措施。
第二階段：組織實施（3月上旬—11月下旬）。各村要將創(chuàng)建活動實施方案上報鎮(zhèn)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動領導小組辦公室予以審批，待通過后，要嚴格對照創(chuàng)建標準,集中組織實施，依托產(chǎn)業(yè)開發(fā)，基礎設施建設，社會事業(yè)發(fā)展，人居環(huán)境改善、基層組織建設等重點項目工程建設，全力開展各項創(chuàng)建工作，突出重點、強化落實，確保各項創(chuàng)建指標全面落實，整體推進。
第三階段：考核驗收（12月上旬—12月下旬）。創(chuàng)建工作完成后，各創(chuàng)建村要積極開展自查，認真撰寫自查報告，申報鎮(zhèn)黨委、政府審查驗收，鎮(zhèn)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動領導小組辦公室要及時組織力量對確定的創(chuàng)建活動村進行全面的綜合驗收考核，并將全鎮(zhèn)“五村聯(lián)創(chuàng)”工作考核情況匯總上報縣委、縣政府，接受縣“五村聯(lián)創(chuàng)”活動領導小組辦公室的考核驗收。
七、保障措施
一是加強領導，靠實責任。鎮(zhèn)上成立了新農(nóng)村建設“五村聯(lián)創(chuàng)”活動領導小組，負責全鎮(zhèn)黨員“五村聯(lián)創(chuàng)”活動的組織、檢查和督導工作。各村黨支部書記是“五村聯(lián)創(chuàng)”活動第一責任人，各村要相應成立組織機構(gòu)，聯(lián)系實際，負責落實好各項創(chuàng)建任務，鎮(zhèn)黨委將適時派出檢查組深入各村進行檢查指導，對工作創(chuàng)建出色，工作成績突出的村和干部，鎮(zhèn)上將給予重獎；對工作開展不力，影響“五村聯(lián)創(chuàng)”活動整體成效的村和干部，鎮(zhèn)黨委將嚴肅處理，并對照目標管理責任書進行處罰。
二是廣泛宣傳，營造氛圍。在工作中，各村要強化工作氛圍營造，采取張貼標語、抄寫板報、印發(fā)傳單等多種形式，大力宣傳新農(nóng)村建設“五村聯(lián)創(chuàng)”活動的的重大意義、目標任務和政策措施。有條件的村可以適時舉辦宣傳活動，鎮(zhèn)上將大力支持。同時，鎮(zhèn)綜合辦公室要加大宣傳報道力度，對“五村聯(lián)創(chuàng)”活動開展要全程跟蹤報道，擴大創(chuàng)建活動的對外影響力，進一步激發(fā)農(nóng)民群眾參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性，形成全社會謀“五村聯(lián)創(chuàng)”、議“五村聯(lián)創(chuàng)”、促“五村聯(lián)創(chuàng)”的良好局面。
三是強化督查，嚴格考核。鎮(zhèn)上要對創(chuàng)建活動進行月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終考核，確保創(chuàng)建活動進度和創(chuàng)建活動成效。對創(chuàng)建活動推進力度大、成效顯著的村，要及時通報表揚，總結(jié)推廣經(jīng)驗；對創(chuàng)建活動抓得不緊、落實不力、任務欠賬大的村，鎮(zhèn)上將采取召開現(xiàn)場會、調(diào)度會等手段督促落實，確保創(chuàng)建工作順利實施。
新農(nóng)村建設方案 篇10
今年xx鎮(zhèn)被確定為xx市新農(nóng)村建設示范點，根據(jù)xx市、xx市XX年新農(nóng)村建設工作實施意見，和市委“城鄉(xiāng)同創(chuàng)、五創(chuàng)提質(zhì)”的總體要求，為建設中國礦產(chǎn)資源之鄉(xiāng)、湖南省特色旅游名鎮(zhèn)打下堅實的基礎，扎實推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設，結(jié)合實際，經(jīng)研究制定如下方案：
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治為重點，以強鎮(zhèn)富民為目標，全面貫徹落實新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整齊、管理民主”二十字方針，把壯產(chǎn)業(yè)、強基礎、重民生、促和諧作為根本要求；堅持點面結(jié)合，突出重點，政府主導，農(nóng)民主體的基本原則；協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。
二、 目標任務
根據(jù)xx和xx市委、市政府安排部署，圍繞6501風景區(qū)周邊xx、xx、xx、xx四村的公路主干線，按照“集中力量、三級聯(lián)動、部門配合、以點帶面、統(tǒng)籌推進”的工作思路，建好岳陽市級新農(nóng)村建設xx鎮(zhèn)示范創(chuàng)建片，達到建設“富裕、秀美、幸福、和諧”新xx的工作目標。具體做好以下各項工作：
（一）xx市級示范村
xx村：
1、完成xx到xx村公路兩邊3公里路的樟樹栽植；
2、公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標；
3、完成50戶新農(nóng)村建設示范戶，建星級農(nóng)家樂1家。
4、改造危房10戶，太陽能和沼氣池建設10戶。
5、公路沿線建垃圾池20個，購置垃圾車一臺，聘請保潔員二名，日常清掃，定期清運，做到村中、路口無垃圾。
6、搞好村部規(guī)范化建設。
7、搞好雷竹節(jié)產(chǎn)業(yè)基地建設。
xx村：
1、完成xx村到木形村公路兩邊的樟樹栽植；
2、搞好xx場示范建設，搞好xx希望小學圍墻和操場硬化建設。
3、完成50戶新農(nóng)村建設示范戶，改造危房10戶，太陽能和沼氣池建設10戶。
4、產(chǎn)業(yè)上：xx沙灘浴場旅游休閑項目一個，新造楠竹200畝，培植立體生態(tài)農(nóng)業(yè)示范戶一家，養(yǎng)雞3000羽、養(yǎng)兔1000只，養(yǎng)魚20畝。
5、完成港河治理6公里，永家洞水庫前期規(guī)劃立項，鴉山水庫整險爭資到位。
6、公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標，公路沿線建垃圾池8個，購置垃圾車一臺，聘請清潔工一名，日常清掃，定期清運，做到村中、路口無垃圾。
xx村：
1、完成xx村到xx村公路3公里長兩邊的樟樹栽植；
2、搞好村部規(guī)范化建設；
3、完成50戶新農(nóng)村建設示范戶，改造危房10戶，建農(nóng)家書屋1處；太陽能和沼氣池建設10戶。
4、公路和漂流河道二邊房屋外觀院壩達到美化目標；
5、完成雙港河治理3公里?；I集資金150萬元，在朱巒組新修橋梁一座。
6、擴種油茶、楠竹600畝；
7、搞好xx屋場規(guī)范化建設。
xx村：
1、亮化：搞好xx到xx組和6501的標準路燈建設；
2、硬化：搞好xx到xx學校所有路邊和房前邊角的水泥硬化；
3、綠化：從xx到xx組公路兩旁全部栽植樟樹，各住戶房前屋后植樹造林。
4、美化：從xx到xx公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標；公路左側(cè)建設花池，栽培鮮花，所有廣告牌、指路牌做到規(guī)范標準、整齊美觀。
5、凈化：建好xx街道500米下水道；設立固定垃圾池（箱），配備垃圾清運車，固定保潔人員，定期及時清運垃圾，做到村中、路口無垃圾。
6、產(chǎn)業(yè)化：成立油茶產(chǎn)業(yè)合作組織，今年新栽油茶500畝，完成50戶新農(nóng)村建設示范戶，建星級農(nóng)家樂1家；太陽能和沼氣池建設10戶。
（二）其他村（居）委會及典型示范戶：開展清潔家園行動，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年新農(nóng)村建設的重點工作，力爭做到“兩有三無到到位”。
兩有即：
（1）有衛(wèi)生設施。各村要按照方便群眾的原則建好垃圾池，每戶一個或兩戶共用一個垃圾桶，配備垃圾清運車。
（2）有保潔人員。每村至少要有兩名專門的垃圾清潔工。
實現(xiàn)三無是：
（1）無裸露垃圾。
（2）無污水亂流。
（3）無亂堆亂放。
保證措施四到位是：
（1）人員到位。
（2）責任到位。
（3）投入到位。
（4）督查到位。
三、 工作要求及措施
1、抓組織領導，確保人員到位。鎮(zhèn)黨委、政府成立以黨委書記張同志為組長，xx、xx、xx為副組長，xx、xx、xx、xx等同志為成員的新農(nóng)村建設領導小組。領導小組下設辦公室，唐革新同志兼任辦公室主任，由新農(nóng)村建設辦牽頭負責全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設組織協(xié)調(diào)和督辦工作。各示范創(chuàng)建村要相應成立以村支部書記為組長的領導小組，其它村（居）委會也要明確具體人員抓新農(nóng)村建設工作。
2、抓資金籌措，確保以獎代補到位。根據(jù)今年建設的主要任務測算，共需資金近2550萬元（具體見xx鎮(zhèn)XX年新農(nóng)村示范村建設項目資金計劃表）。各項新農(nóng)村建設以獎代補范圍為各個示范村和全鎮(zhèn)典型示范戶。資金的籌措：一是鎮(zhèn)財政加大投入，鎮(zhèn)政府計劃30萬元用于示范戶的以獎代補，給予做得好的村一定獎勵扶持；二是通過以干求助積極爭取岳陽市和臨湘市級新農(nóng)村建設專項資金50萬元以上；三是加大項目資金爭取力度，項目資金實行打捆使用；四是積極爭取岳陽市直、臨湘市直幫扶單位的資金支持；五是各村要安排專項經(jīng)費加大新農(nóng)村建設力度，引導農(nóng)民加大自籌資金投入。
3、抓宣傳教育，確保工作落實和農(nóng)民素質(zhì)提高。一是要抓好新農(nóng)村示范戶建設的組織動員工作，大力宣傳建設“實力xx”、“魅力xx”、“綠色環(huán)保”、“和諧xx”的政策形勢，講解鎮(zhèn)里的以獎代補的扶持政策，調(diào)動農(nóng)戶參與建設新農(nóng)村的積極性主動性；二是要制訂規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)村建房行為。鎮(zhèn)里將邀請市規(guī)劃局對我鎮(zhèn)新農(nóng)村示范片作出詳細規(guī)劃，逐步形成良好的建房秩序，重點是管住現(xiàn)狀；三是要開展大規(guī)模的農(nóng)民素質(zhì)培訓工作，以抓農(nóng)戶家庭環(huán)境衛(wèi)生改善、實施清潔家園工程為突破口，廣泛開展農(nóng)村實用技術、法律知識、文明禮儀、新農(nóng)村建設知識培訓和開展“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動，著力提高農(nóng)民的科技文化水平、環(huán)境衛(wèi)生觀念、法律法規(guī)意識等，逐步提高農(nóng)村農(nóng)民的文明程度。
4、抓工作督查，確保全年目標任務完成。鎮(zhèn)里明確各村辦點干部為所辦點村新農(nóng)村建設的第一責任人，支部書記為本村新農(nóng)村建設的直接責任人。同時鎮(zhèn)里制訂新農(nóng)村建設工作目標管理考核細則，量化工作任務，細化工作目標。由新農(nóng)村建設辦公室對片區(qū)各村進行不定期的跟蹤管理，采取一月一督查，一季一講評，年終進行檢查驗收。示范片各村也要對各組進行定期檢查、督促，開展評比競賽活動，獎勵先進鞭策后進。