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安置幫教工作總結(jié)(篇1)
為全面推進(jìn)我社區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作的深入開(kāi)展，進(jìn)一步做好刑釋解教人員的安置幫教工作，預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我們對(duì)全社區(qū)半年來(lái)的安置幫教工作進(jìn)行了全面細(xì)致的排查總結(jié)，現(xiàn)小結(jié)如下：
一、圍繞主線
明確安置幫教工作的責(zé)任幾年來(lái)，我們始終圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府“抓穩(wěn)定，抓經(jīng)濟(jì)，促發(fā)展”的工作思路，把做好刑釋解教人員安置幫教，預(yù)防和減少他們重新違法犯罪，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，搞好社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。我們從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手，通過(guò)抓“兩個(gè)落實(shí)”，形成有序的安置幫教工作機(jī)制。一是落實(shí)機(jī)構(gòu)。社區(qū)成立安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了相應(yīng)的幫教小組，。二是落實(shí)責(zé)任。把安置幫教工作列入年度工作的考核內(nèi)容，通過(guò)層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，促進(jìn)安置幫教各項(xiàng)內(nèi)容、措施落實(shí)。
二、把好關(guān)口，確保刑釋解教人員的思想穩(wěn)定
事實(shí)證明，“刑釋解教人員”回歸社會(huì)后的最初環(huán)節(jié)是他們今后人生的決定性因素，家庭、社會(huì)的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此，我們把首要環(huán)節(jié)和刑釋解教人員心理穩(wěn)定做為幫教工作的出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)，把好“接茬關(guān)、安置關(guān)”，確保刑釋解教人員回歸社會(huì)走向新生的穩(wěn)定過(guò)渡。把好接茬關(guān)。重點(diǎn)做到“五個(gè)及時(shí)”：一是及時(shí)造冊(cè)建檔。我們?cè)谑盏芥?zhèn)安置幫教辦通知后，立即著手做好接茬準(zhǔn)備工作。在接茬時(shí)，對(duì)刑釋解教人員在監(jiān)所的表現(xiàn)和家庭狀況進(jìn)行詳細(xì)的記錄，為以后開(kāi)展安置幫教工作提供資料、打基礎(chǔ)；二是及時(shí)家訪。刑釋解教人員回家后，社區(qū)幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)，并動(dòng)員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作；三是及時(shí)簽訂幫教責(zé)任書，進(jìn)一步明確幫教雙方的權(quán)利與義務(wù)；四是及時(shí)進(jìn)行法制教育。通過(guò)贈(zèng)送法律常識(shí)讀本、組織學(xué)習(xí)法律知識(shí)等途徑，開(kāi)展多種形式的法制教育，促使他們遵紀(jì)守法；五是及時(shí)制定和落實(shí)幫教措施。根據(jù)各人的不同情成為對(duì)社會(huì)有用之人。
三、加強(qiáng)管理，杜絕刑釋解教人員的再犯罪
作為一個(gè)特殊的群體，刑釋解教人員的心態(tài)很不平穩(wěn)，存在過(guò)一天算一天的得過(guò)且過(guò)思想，為真正杜絕他們思想行為上的重新犯罪現(xiàn)象，我們?cè)诩訌?qiáng)思想教育的同時(shí)，積極化解他們的消極心態(tài)。并在安置落實(shí)工作的基礎(chǔ)上，重視對(duì)這一部分人員的跟蹤監(jiān)督管理。
幾年來(lái)，我們?yōu)榱苏莆樟私庑提尳饨倘藛T基本情況，進(jìn)行了多次摸底排查工作。統(tǒng)一制作下發(fā)了《刑釋解教人員基本情況登記卡》、《刑釋解教人員排查清理工作統(tǒng)計(jì)表》、《重點(diǎn)對(duì)象排查清理情況統(tǒng)計(jì)表》，對(duì)歷年的刑釋解教人員進(jìn)行登記造冊(cè)、分類梳理，全面掌握歸正人員的安置和幫教情況。將一部分解刑釋解教人員做為重點(diǎn)管理對(duì)象，結(jié)合突出性、階段性工作，特別是“嚴(yán)打”工作，做到每次必查，每查必摸清底細(xì)，不使這部分人走上重新犯罪的道路。
四、提高刑釋解教人員自食其力的能力。
一是更新觀念。刑釋人員往往個(gè)人思想包裹較重，加上社會(huì)上一部分人“老眼光”看問(wèn)題，很難使他們樹(shù)立起生活工作的決心和勇氣。對(duì)此，在安置幫教工作中，我們一方面重視對(duì)刑釋解教人員的生活、工作安置，另一方面重視全社會(huì)人對(duì)刑釋解教人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過(guò)宣傳，做到“三不”、“四個(gè)一樣”（即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過(guò)；政治上一樣對(duì)待，經(jīng)濟(jì)上一樣支持，工作上一樣信任，生活上一樣關(guān)心）等一系列的措施，轉(zhuǎn)變了社會(huì)各界對(duì)刑釋人員的看法，給釋解人員重新走上社會(huì)、重新就業(yè)增強(qiáng)了自信心。通過(guò)各有關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)和幫助，部分刑釋解教人員已開(kāi)始自謀出路。二是政策扶持。針對(duì)兩勞人員由于長(zhǎng)期在監(jiān)所改造、教育，對(duì)國(guó)家、地區(qū)的有關(guān)就業(yè)政策、市場(chǎng)信息等不甚了解掌握，我們要積極為刑釋解教人員的就業(yè)安置和經(jīng)商渠道提供政策和信息支持，確保他們找對(duì)路、找準(zhǔn)路。
安置幫教工作總結(jié)(篇2)
如何加強(qiáng)和規(guī)范安置幫教工作，預(yù)防和減少“回歸人員”重新違法犯罪，進(jìn)一步促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，是各級(jí)黨委、政府和司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定工作的重要內(nèi)容。近幾年來(lái)，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下和區(qū)司法局的指導(dǎo)下，依靠有關(guān)部門和社會(huì)力量，對(duì)刑釋解教人員始終堅(jiān)持“教育、感化、挽救”這一工作方針，高度重視，積極開(kāi)展工作，對(duì)預(yù)防重新犯罪，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定起了重要作用。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全
人們常說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好各項(xiàng)工作的前提。我鄉(xiāng)在實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到：做好安置幫教工作，是預(yù)防和減少重新違法犯罪的重要措施，對(duì)促進(jìn)社會(huì)治安秩序的好轉(zhuǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。為此，我鄉(xiāng)把安置幫教工作作為司法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。成立了以一把手為組長(zhǎng)，司法所、綜治辦、派出所及各社區(qū)負(fù)責(zé)人組成的安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，司法所具體抓此項(xiàng)工作。各村居也相應(yīng)成立了由村居主任為組長(zhǎng)，社區(qū)民警、社保專干、治安主任為成員的安置幫教工作站，還按照上級(jí)要求建立了刑釋解教人員“一人一組”的安置幫教小組。責(zé)任到人，幫教到人，層層負(fù)責(zé)，逐步形成了職責(zé)明確、注重實(shí)效的安置幫教組織網(wǎng)絡(luò)。
在安置幫教工作中，我們摸索并建立健全了一系列規(guī)章制度，并堅(jiān)持抓好落實(shí)，使全街的安置幫教工作做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)了工作的有效性。鄉(xiāng)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組還定期召開(kāi)工作會(huì)議，匯報(bào)幫教情況，確定工作目標(biāo)，交流幫教經(jīng)驗(yàn)。對(duì)存在的困難和提出的問(wèn)題，及時(shí)
進(jìn)行了研究，報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行協(xié)助處理，不留死角。
二、把好銜接關(guān)，做好安置關(guān)
許多正反事實(shí)證明，“回歸人員”回歸社會(huì)后的最初環(huán)節(jié)是他們今后人生的決定性因素，家庭、社會(huì)的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。所以我們通過(guò)“把好銜接關(guān)、做好安置關(guān)”，確保刑釋解教人員的思想情緒穩(wěn)定。
（一）把好銜接關(guān)。重點(diǎn)做到“四個(gè)及時(shí)”：一是及時(shí)造冊(cè)建檔。收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書和區(qū)回歸人員安置幫教辦通知后，我們即著手做好銜接準(zhǔn)備工作。在銜接時(shí)，對(duì)刑釋解教在監(jiān)、所的表現(xiàn)情況和家庭狀況進(jìn)行詳細(xì)的記錄，為以后開(kāi)展安置幫教工作提供資料、打基礎(chǔ)；二是及時(shí)家訪?；貧w人員回家后，社區(qū)幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)，并動(dòng)員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作；三是及時(shí)進(jìn)行法制教育。開(kāi)展多種形式的法制宣傳教育，促使他們遵紀(jì)守法；四是及時(shí)制定和落實(shí)幫教措施。根據(jù)各人的不同情況，制定針對(duì)性的幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施。使他們能夠自食其力，成為對(duì)社會(huì)有用之人。
（二）做好安置關(guān)。主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：一是依托原單位。服刑在教前有職業(yè)，服刑在教期間未被開(kāi)除或未被解除勞動(dòng)合同的，仍保留由原單位的負(fù)責(zé)安置。這一類人員已全部安置。二是依靠職業(yè)介紹所，建議人才市場(chǎng)招工時(shí)也一視同仁，不歧視，不排斥。我們廣泛收集就業(yè)信息，由他們本人持文化、技術(shù)證書應(yīng)聘職業(yè)。三是鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)，為他們提供有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等幫助。通過(guò)以上政策有效地解決了刑釋解教人員的安置工作，使他們能夠自食其力，成為對(duì)社會(huì)有用的人。
三、延伸幫教、促進(jìn)改造
我們通過(guò)各種渠道及時(shí)了解被幫教對(duì)象的有關(guān)情況，都面對(duì)面耐心細(xì)致、語(yǔ)重心長(zhǎng)地做思想工作，收到了顯著的教育效果。例如高小兵因打架、斗毆、，受過(guò)處分，回來(lái)后親朋好友都不愿與他多交流，高某雖已認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，但沒(méi)人愿意接受他，加之家庭貧寒，令他感到悲觀失望，這時(shí)社區(qū)安置幫教小組成員在得知情況后，立即召開(kāi)幫教工作會(huì)議，研究幫教方案。他們分頭行動(dòng)，一邊找高某談心，聽(tīng)他的心里想法，幫助他樹(shù)立正確的人生觀，增強(qiáng)他與惡習(xí)作斗爭(zhēng)的信心；一邊上門做其親朋好友的思想工作：隨后為其四處聯(lián)系工作，這一切使高某非常感激，從心里發(fā)誓要重新做人，報(bào)答關(guān)心和支持我的人。
對(duì)于走出高墻，處在十字路口的回歸人員，只有用愛(ài)心去感化他們，用真情去打動(dòng)他們，用道理去說(shuō)服他們，用實(shí)際行動(dòng)去取信他們，多扶他們一把，才會(huì)激發(fā)他們重新生活的勇氣和信心，我們的工作才能真正做出成效。
回顧過(guò)去，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但同上級(jí)的要求還有一定的差距。我們堅(jiān)信，只要我們不斷努力，真正用心去關(guān)懷刑釋解教人員，用行動(dòng)去落實(shí)安置幫教的每一項(xiàng)措施，動(dòng)員起全社會(huì)的力量共同參與，我們一定能把回歸人員安置幫教工作做得更好。
安置幫教工作總結(jié)(篇3)
多年來(lái)，**鎮(zhèn)刑釋解教人員的安置幫教工作按照上級(jí)部門的統(tǒng)一部署，遵循市委提出的“監(jiān)所內(nèi)必訪、出監(jiān)所必接”的總體要求，充分整合社會(huì)資源，扎實(shí)推進(jìn)安置幫教的各項(xiàng)工作，取得了一定的成效，接下來(lái)就將相關(guān)工作向在座各位領(lǐng)導(dǎo)做一個(gè)簡(jiǎn)單匯報(bào)：
一、融入“耐心”，在“訪”上下功在全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)安置幫教工作各個(gè)環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接工作中，我們堅(jiān)持從每一個(gè)細(xì)節(jié)出發(fā)，積極整合社會(huì)資源，在獄內(nèi)必訪、出監(jiān)必接等環(huán)節(jié)上下足功夫，先后多次到各監(jiān)所，對(duì)在監(jiān)服刑人進(jìn)行回歸社會(huì)前的就業(yè)指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)，由司法所組織開(kāi)展以“四個(gè)一”為主題的提前幫教活動(dòng)，即組織一次現(xiàn)場(chǎng)溝通交流、介紹一下社區(qū)新貌、帶去一份親人的囑托、送上一份愛(ài)心禮物，真正做到“暖其心、正其身”，為出監(jiān)幫教提前做好準(zhǔn)備。今年以來(lái)，我們赴**監(jiān)獄必訪了16名對(duì)象，今年上半年必訪了8名，送去生活必需品以及書籍等，讓服刑人員了解社會(huì)的變化、發(fā)展，鼓舞他們重新回歸社會(huì)的信心和期望。
今年6月我們對(duì)**監(jiān)獄2名**籍服刑人員開(kāi)展了調(diào)查排摸，采用上門家訪的形式，對(duì)2名對(duì)象的家庭狀況、社會(huì)關(guān)系、社區(qū)表現(xiàn)等做了全面了解，為下半年度的獄內(nèi)必訪工作更好地開(kāi)展打下基礎(chǔ)。
二、融入“關(guān)心”，在“必接”上下功夫
隨著2008年北京奧運(yùn)會(huì)以及上海世博會(huì)兩個(gè)國(guó)際性重要活動(dòng)的舉辦，**鎮(zhèn)不斷完善社區(qū)和監(jiān)所的銜接工作，規(guī)范開(kāi)展全區(qū)刑釋解教人員“出監(jiān)所內(nèi)必接”工作。去年6月，司法所組織矯正專職干部、社工和幫教志愿者前往**監(jiān)獄對(duì)服刑人員王某進(jìn)行了“出監(jiān)所必接”。2007年，王某因非法持有毒品罪被判有期徒刑5年，隨著釋放日期的臨近，無(wú)一技之長(zhǎng)又無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源的王某心情非常煩躁，思想情緒很不穩(wěn)定。接王某出監(jiān)所后，與他做了面對(duì)面的交流，鼓勵(lì)他樹(shù)立信心，用積極的心態(tài)面對(duì)今后的人生。當(dāng)了解到他出獄后面臨的生活困難時(shí)，專職干部和社工表示會(huì)給予關(guān)注，社工教育王某不能依賴他人的幫助，要自食其力，靠自己的勞動(dòng)來(lái)努力改變窘境。這次接所工作取得了預(yù)期的良好效果，為對(duì)象回歸社會(huì)后的幫教做好銜接工作，也使服刑人員感受到了政府的關(guān)心、社會(huì)的關(guān)懷，促進(jìn)其盡快回歸社會(huì)、融入社會(huì)。
三、融入“熱心”，在“幫”上下功夫
獄內(nèi)必訪工作是安置幫教工作的前置工作，幫教工作不僅應(yīng)體現(xiàn)在回歸社會(huì)以后，而在于從必訪階段就開(kāi)始形成長(zhǎng)效機(jī)制，所以對(duì)于“幫”，社區(qū)各有關(guān)部門都主動(dòng)作為、履責(zé)到位，最大限度地激發(fā)、調(diào)動(dòng)刑釋解教人員回歸社會(huì)的積極性、主動(dòng)性，我們依托社區(qū)內(nèi)規(guī)模較大的企業(yè)，建立了刑釋解教人員技能培訓(xùn)和安置就業(yè)基地，千方百計(jì)幫助他們解決生活、工作、創(chuàng)業(yè)等實(shí)際困難，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)刑釋解教人員管得到、幫得牢、服務(wù)好的工作目標(biāo)。
工作中遇到的困難：
一方面，刑釋解教人員自身認(rèn)識(shí)存在偏差，認(rèn)為自己出獄后應(yīng)當(dāng)是由政府來(lái)解決生活問(wèn)題，而不是靠自身的努力來(lái)改變現(xiàn)狀，在幫教過(guò)程中存在排斥的心理，希望相關(guān)監(jiān)所能在對(duì)象服刑期間做好思想教育工作，在監(jiān)所內(nèi)提前樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、就業(yè)觀。另一方面，服刑人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到我們的獄內(nèi)必訪工作是保障其刑釋解教后順利回歸社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，本身對(duì)回歸問(wèn)題的輕視是刑釋解教人員不主動(dòng)與我們聯(lián)系的重要原因。
**司法所
安置幫教工作總結(jié)(篇4)
安置幫教是指對(duì)違法犯罪的刑滿釋放人員進(jìn)行幫扶、教育和監(jiān)督的工作。作為一名參與安置幫教工作的人員，我深深感受到自己的工作意義和價(jià)值。在這篇文章中，我將總結(jié)我過(guò)去一年的安置幫教工作經(jīng)驗(yàn)并分享給大家。
一、工作背景
我的工作地點(diǎn)位于山西省某縣，我所在的單位是該縣安置幫教中心。我所負(fù)責(zé)的是一些被判定為刑事罪的人員及其家屬的幫扶工作。我們所遇到的這些人，不少在即將刑滿釋放之前已經(jīng)接受過(guò)良好的思想教育，因而他們能夠比較順暢地回歸社會(huì)，這時(shí)，我們的工作就是為他們做好拓展工作，使他們?cè)谏鐣?huì)生活中獲得更為廣泛、更為深刻的認(rèn)知和體驗(yàn)。
二、工作內(nèi)容
1、幫教
我的主要工作之一是幫其做好幫教工作。對(duì)于這些人，我會(huì)以一個(gè)理解幫扶的角度，根據(jù)他們的不同情況、不同性格給予切實(shí)可行的建議和指導(dǎo)。在這個(gè)過(guò)程中我們會(huì)面臨到不少的挑戰(zhàn)，比如說(shuō)有些人存在情感上的障礙，有些人沒(méi)有足夠信任的心態(tài)，我們需要一點(diǎn)一滴地去幫助他們。但是，我們的工作是有意義的，因?yàn)橛泻芏嗳藦奈覀兊膸椭惺芤妫麄冊(cè)诘玫搅苏_的引導(dǎo)、激勵(lì)和啟示時(shí)，會(huì)逐漸改變自己的想法和態(tài)度，重新審視生命和生命中的不同凡響。
2、生活照顧
我的工作還包括為被安置人員提供生活照顧。比如，當(dāng)他們申請(qǐng)擔(dān)保時(shí)，我會(huì)給予審核他們的材料、幫忙送各種文件等方面的幫助。同時(shí)，在他們離開(kāi)安置幫教機(jī)構(gòu)之前，我會(huì)做好他們的各種生活需求，比如在做好申請(qǐng)手續(xù)后幫助他們找到合適的住所，給予他們必要的生活配合，甚至是在食是問(wèn)題上給他們一些參考意見(jiàn)。因?yàn)槲覀冎溃瑢?duì)于被安置人員來(lái)說(shuō)，他們需要大量的生活照顧，而他們身體狀態(tài)比較脆弱，很容易受到各種不利因素的影響，所以我們就要盡可能為他們考慮周全。
3、社區(qū)調(diào)查
我的工作還包括與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行交流。在這個(gè)過(guò)程中，我會(huì)掌握到更多被安置人員在社會(huì)上的生存狀況，了解到他們目前的需求和困難，比如他們是否有獲得資金來(lái)源的能力、人際網(wǎng)絡(luò)方面的關(guān)系以及對(duì)于一些公共服務(wù)的需求等等。如此這般，可以讓我和我的同事更好地了解他們的現(xiàn)狀和其獲得幫助的必要性。不管這個(gè)過(guò)程有多么漫長(zhǎng)，它總是瞪著我和我的同事去跨越一種困難或另一種。
三、工作經(jīng)驗(yàn)
1、思想觀念的調(diào)整
在實(shí)踐中，我們常常面對(duì)被安置人員思想觀念上的難題。針對(duì)這一問(wèn)題，我與我的同事商量后提出了一些方案。比如，我們可以幫助他們建立正確的人生目標(biāo)，幫他們認(rèn)識(shí)到自己在社會(huì)中的表現(xiàn)具有重要性，增強(qiáng)其信心和勇氣。我們也許會(huì)花費(fèi)比較長(zhǎng)的時(shí)間，但是，我的同事和我依舊會(huì)為了幫助被安置人員去盡力。
2、被安置人員的安全問(wèn)題
安全問(wèn)題一直是我們的關(guān)注重點(diǎn)，為此我們必須對(duì)其進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)督和管理。對(duì)于其中存在危險(xiǎn)性較高的人員，我們會(huì)采取一些特殊的防護(hù)措施，比如對(duì)他們進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視、定期巡查等。同時(shí)，我們還設(shè)有突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、社交平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等措施來(lái)最大限度保護(hù)人員的安全。
3、更加貼近被安置人員
最后，更加貼近被安置人員，是我們?cè)诠ぷ魃喜粩噙M(jìn)步的方向。在這個(gè)過(guò)程中，我和我的同事一直努力將困難的環(huán)境轉(zhuǎn)換成能夠被受助者接受的信息，并以最真誠(chéng)和親和的態(tài)度去跟他們交往，使他們能夠真正地接受我們的幫助。
四、升華與總結(jié)
在進(jìn)行安置幫教工作的過(guò)程中，我學(xué)習(xí)到了很多新的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，并且逐漸得到了深度升華。我與我的同事們一起工作，一起思考，一起交流，共同為被安置人員提供最好的服務(wù)和幫助。通過(guò)在這一過(guò)程中不斷嘗試和創(chuàng)新，我們已經(jīng)逐漸成熟。最后，我希望能夠在未來(lái)的時(shí)間里，不斷完善自己的工作技能，為被安置人員提供更好的幫助。
安置幫教工作總結(jié)(篇5)
市綜治委：
根據(jù)省委政法委、綜治委關(guān)于刑釋解教人員安置幫教的安排部署，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，職能部門精心組織，使這項(xiàng)在全市有計(jì)劃、有步驟、全面地開(kāi)展起來(lái)。按照市綜治委對(duì)刑釋解教人員安置幫教工作的總體安排?，F(xiàn)就前一階段的向市綜治委重點(diǎn)述職匯報(bào)三個(gè)方面：
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想
對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行安置幫教是黨和政府的一項(xiàng)重要政策，刑釋解教人員安置幫教是社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要任務(wù)。搞好這項(xiàng)對(duì)于預(yù)防和減少重新犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面都起著十分重要的作用。特別是當(dāng)前刑釋解教人員的安置幫教面臨著許多新情況、新問(wèn)題。一是社會(huì)失業(yè)率增高，導(dǎo)致刑釋解教人員的就業(yè)更加困難，從而使他們重新違法犯罪的可能性加大。二是社會(huì)人口流動(dòng)頻繁，導(dǎo)致對(duì)刑釋解教人員的管控難度增大，由此造成社會(huì)不穩(wěn)定因素增多。三是黨的十七大召開(kāi)和北京奧運(yùn)會(huì)舉辦在即，從而使黨和國(guó)家對(duì)刑釋解教人員安置幫教的要求也越來(lái)越高。因此，開(kāi)年以來(lái)我們把安置幫教列入重要議事日程。概括地說(shuō)，我們“明確了一個(gè)總目標(biāo)、提高了兩個(gè)認(rèn)識(shí)、克服了三種思想”。
明確了一個(gè)總目標(biāo)：即是通過(guò)召開(kāi)各級(jí)刑釋解教人員安置幫教“動(dòng)員部署會(huì)”，傳達(dá)中央、省、市有關(guān)精神，使各級(jí)各部門“明確了做好維護(hù)當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧的總目標(biāo)”。提高兩個(gè)認(rèn)識(shí)：即是通過(guò)舉辦刑釋解教人員安置幫教“學(xué)習(xí)座談會(huì)”，使大家一方面充分認(rèn)識(shí)到，“搞好刑釋解教人員安置幫教是政法服務(wù)黨和國(guó)家大局的基本要求，是社會(huì)主義法治建設(shè)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，是‘執(zhí)政為民、尊重人權(quán)、以人為本’的具體體現(xiàn)”；另一方面充分認(rèn)識(shí)到，“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好刑釋解教人員安置幫教的重要前提，強(qiáng)化措施是搞好刑釋解教人員安置幫教的基本保證，注重實(shí)效是搞好刑釋解教人員安置幫教的根本要求”?？朔N思想：即是通過(guò)開(kāi)展刑釋解教人員安置幫教“經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，克服了一部分人“認(rèn)為刑釋解教人員的安置幫教是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，在當(dāng)前許多大學(xué)生難找、企業(yè)職工下崗的情況下，要做好刑釋解教人員的安置實(shí)在是難上加難”的畏難思想；克服了一部分人“認(rèn)為刑釋解教人員安置幫教只是上面搞形式，下面做樣子、走走過(guò)場(chǎng)就行了，不必真刀真槍的干”的應(yīng)付思想；還克服了一部分人“認(rèn)為要搞好刑釋解教人員的安置幫教，目前國(guó)家的政策和措施還不夠到位，中央一定會(huì)出臺(tái)新的政策、硬的措施，自己先等一等、看一看”的等靠思想。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，絕大多數(shù)刑釋解教人員經(jīng)過(guò)教育改造，有棄舊圖新、重新做人的愿望，但他們的心理十分敏感、脆弱，思想很不穩(wěn)定，如果得不到及時(shí)的幫教和妥善的安置，找不到生活出路，極有可能重蹈覆轍，再次走上違法犯罪道路。很多事例說(shuō)明，這些人一旦重新犯罪，往往是作大案、要案，對(duì)社會(huì)造成的危害極大，給社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大威脅。所以，我們通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、學(xué)習(xí)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等一系列活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了對(duì)安置幫教的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感，力爭(zhēng)把安置幫教抓緊抓好，抓出成效。
二、突出重點(diǎn)，齊抓共管
中央、省刑釋解教人員安置幫教會(huì)議后，我們迅速向市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，爭(zhēng)取了市委領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，并于第一季度召開(kāi)了全市刑釋解教人員安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)了中央、省刑釋解教人員安置幫教專題會(huì)議精神，安排部署了我市2007年刑釋解教人員安置幫教的各項(xiàng)。為了確保今年的落實(shí)到位，我們?cè)谥芯o緊抓住三個(gè)重點(diǎn)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。我們爭(zhēng)取了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)刑釋解教人員安置幫教的重視和支持。首先，市委領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、親自抓。市委常委、政法委書記XXX同志在全市刑釋解教人員安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上作了主體報(bào)告，并擔(dān)任了市綜治委刑釋解教人員安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。然后，各級(jí)刑釋解教人員安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員都分別由各級(jí)黨委、政府及其職能部門一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。其次，各區(qū)（市）以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)親自主持了當(dāng)?shù)氐男提尳饨倘藛T安置幫教專題會(huì)議，并作了專門講話，具體安排布置有關(guān)，體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)的重視，真正實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)掛帥、大員上陣。
二是措施到位。由各級(jí)綜治辦牽頭，司法行政機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)、公安機(jī)關(guān)全力配合，全面落實(shí)了全市刑釋解教人員安置幫教的各項(xiàng)措施。其一，制定了全市刑釋解教人員安置幫教以及對(duì)刑釋解教人員調(diào)查摸底的實(shí)施方案，明確了今年全市刑釋解教人員安置幫教的目標(biāo)、要求、步驟和方法。其二，建立了目標(biāo)責(zé)任制、百分考核
制、聯(lián)席會(huì)議制等相關(guān)制度，使司法行政機(jī)關(guān)及其所屬基層司法所、公安機(jī)關(guān)及其派出所能夠在刑釋解教人員安置幫教中各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合。其三，強(qiáng)化了刑釋解教人員的銜接、管控、安置、幫教等多項(xiàng)措施，如：“摸底登記、上門查實(shí)、及時(shí)接收”的銜接措施，“分人包干、定期走訪、流向報(bào)告”的管控措施，“自主擇業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)、重點(diǎn)幫扶”的安置措施，“司法所人員、管片民警、村組干部、親朋好友、家屬”五位一體的幫教措施等等。xx市還做到了有刑釋解教人員花名冊(cè)、有幫教計(jì)劃、有幫教責(zé)任人、有幫教活動(dòng)記錄、有幫教對(duì)象思想情況分析、有跟蹤監(jiān)督記錄、有人戶分離的幫教聯(lián)系卡等“七有”檔案。xx區(qū)還實(shí)行了每周報(bào)告制。先由各地每周對(duì)本地刑釋解教人員安置幫教情況向區(qū)刑釋解教人員安置幫教辦進(jìn)行報(bào)告，再由區(qū)安置幫教辦根據(jù)各地反饋的信息，針對(duì)其中存在或需要解決的問(wèn)題認(rèn)真研究，并采取措施積極解決。
三是部門配合。我們廣泛動(dòng)員社會(huì)各相關(guān)單位積極支持、參與、配合刑釋解教人員安置幫教，使之在全社會(huì)形成齊抓共管的良好局面，把這項(xiàng)抓緊抓好抓出成效。一是加強(qiáng)與勞動(dòng)、民政等部門的協(xié)調(diào)，積極做好刑釋解教人員的勞動(dòng)培訓(xùn)、社會(huì)保障等。二是加強(qiáng)與工商、稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)，積極做好刑釋解教人員就業(yè)安置中涉及工商登記、稅收減免等方面的政策優(yōu)惠。三是加強(qiáng)與工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的聯(lián)系，共同做好刑釋解教人員中打工者、婦女、青少年等維權(quán)方面的。
通過(guò)突出上述三個(gè)重點(diǎn)，形成了刑釋解教人員安置幫教的良好運(yùn)作機(jī)制，帶動(dòng)了全市刑釋解教人員安置幫教的“一體化”運(yùn)行，促進(jìn)了向“機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、職責(zé)規(guī)范化、幫教社會(huì)化、掌控全面化、管理信息化、就業(yè)市場(chǎng)化”等方向健康發(fā)展。
三、發(fā)揮職能，力求實(shí)效
司法行政部門是刑釋解教人員安置幫教的主力軍，應(yīng)充分發(fā)揮自身的職能作用。因此，我們?cè)谥袆?dòng)用一切可動(dòng)用的力量，調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的因素，強(qiáng)化職能，發(fā)揮作用，切實(shí)把刑釋解教人員的安置幫教抓出特色、抓出成效。截止目前，我們重點(diǎn)落實(shí)了“四個(gè)一批”。
一是調(diào)查摸底，掌握了一批。
今年四月，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)開(kāi)展了刑釋解教人員的調(diào)查摸底專項(xiàng)活動(dòng)。在調(diào)查摸底中，我們根據(jù)省廳下發(fā)的刑釋解教人員名單進(jìn)行逐一核實(shí)。通過(guò)調(diào)查摸底，我們對(duì)全市2004年－2006年間刑釋解教人員的情況有了一個(gè)比較清楚的掌握和了解。據(jù)統(tǒng)計(jì)：省廳下發(fā)我市刑釋解教人員名單共1966人，其中：查實(shí)的有1588人，不能查實(shí)的有378人。查實(shí)的1588人中，刑釋人員1329人，解教人員205人。其中已銜接人員973人，這973人中：本地就業(yè)的356人，外出打工或?qū)W習(xí)、的617人（這些外出人員中：有跟蹤幫教的336人，無(wú)跟蹤幫教的281人）；未銜接人員615人，其中見(jiàn)檔不見(jiàn)人的有393人，虛假錯(cuò)誤信息的有222人。在已銜接的973人中，幫教且安置的有395人，幫教未安置的有334人，未采取幫教措施的有244人。全部刑釋解教人員中，重新犯罪的有34人，其中刑釋28人，解教6人，重新犯罪率為1.8％。
我們通過(guò)這次調(diào)查摸底，對(duì)全市刑釋解教人員中屬于暴力犯罪、涉黑團(tuán)伙犯罪，“FLG”犯罪以及那些惡習(xí)較深、改造效果較差、有重新違法犯罪傾向的人員，進(jìn)行了重點(diǎn)掌握，把他們列入重點(diǎn)管控名單。目前，我們已經(jīng)掌握的這類人員有80余人。對(duì)這類人員我們采取了嚴(yán)管嚴(yán)控措施，一旦發(fā)現(xiàn)他們有重新違法犯罪傾向，將立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。如xx區(qū)均川鎮(zhèn)羅某、張某曾因犯搶劫罪入獄，刑滿釋放后不思悔改，糾集賀某、魏某等人在廣東結(jié)成團(tuán)伙，繼續(xù)從事?lián)尳?、敲詐勒索等犯罪活動(dòng)，其中一人系網(wǎng)上負(fù)案在逃人員。我們?cè)谡{(diào)查摸底中掌握了這一情況后，迅速向廣東警方進(jìn)行了反映，廣東警方根據(jù)我們提供的線索，對(duì)這一犯罪團(tuán)伙進(jìn)行了布控。目前，已對(duì)該犯罪團(tuán)伙實(shí)施了抓捕措施。
二是因人制宜，培訓(xùn)了一批。
通過(guò)調(diào)查摸底，我們掌握了全市刑釋解教人員的基本情況。根據(jù)我們掌握的情況，刑釋解教人員中，有一定的文化基礎(chǔ)、年齡較輕或有一定勞動(dòng)技能的，其自主就業(yè)的可能性較大。我們按照刑釋解教人員“就業(yè)市場(chǎng)化”的指導(dǎo)原則，對(duì)這類人員開(kāi)展了形式多樣的勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使他們掌握一定專業(yè)知識(shí)或一技之長(zhǎng)，從而能夠自謀職業(yè)，自尋出路，實(shí)現(xiàn)自我安置。xx區(qū)刑釋人員冷某某，原系鐵樹(shù)集團(tuán)電工，因FLG犯罪服刑兩年，刑釋后西城辦事處司法所根據(jù)其特長(zhǎng)，介紹到xx市新世紀(jì)購(gòu)物中心，購(gòu)物中心對(duì)冷某進(jìn)行了短期培訓(xùn)后，安排他從事電工。目前冷某非常認(rèn)真，購(gòu)物中心對(duì)其表現(xiàn)也很滿意。xx市XX辦事處孫某某，刑釋后因無(wú)一技之長(zhǎng)一直找不到，街道安置幫教人員知道后，及時(shí)與孫某某聯(lián)系，將其送到勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)業(yè)后又幫她在超市找到一份收銀員的，孫某某及其家人對(duì)街道安置幫教機(jī)構(gòu)感激不已。今年，我們通過(guò)各種途徑對(duì)刑釋解教人員開(kāi)展了形式多樣的勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)幫教活動(dòng)。目前已開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)10多批次，培訓(xùn)刑釋解教人員100多人，其中80％的人已經(jīng)找到。我們還計(jì)劃到今年底再舉辦各種培訓(xùn)活動(dòng)30批次，培訓(xùn)刑釋解教人員500人。
另外，我們還積極開(kāi)展了“大墻內(nèi)外聯(lián)合幫教活動(dòng)”。今年5月，xx籍有名服刑人員給市委馬清明書記寫信，信中表示了自己愿意誠(chéng)懇接受法律的制裁以及對(duì)犯罪行為的悔恨和愧疚；同時(shí)渴望了解黨的政策和xx的變化，渴望能夠得到政府的關(guān)懷，使自己早日邁向新生。馬書記將該信簽批給我局閱處后，7月12日至14日，由我局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)親臨沙洋范家臺(tái)監(jiān)獄，召集xx籍服刑的40名人員開(kāi)會(huì)進(jìn)行幫教活動(dòng)，向他們宣講黨和政府對(duì)刑釋解教人員的安置幫教政策，介紹了xx市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化情況，著重表明了黨和政府對(duì)刑釋解教人員安置幫教非常重視，說(shuō)明了黨和政府沒(méi)有忘記他們，沒(méi)有遺棄他們，要求他們認(rèn)罪服法，積極改造，爭(zhēng)取立功減刑，早日回歸社會(huì)，回歸家鄉(xiāng)，為四個(gè)xx建設(shè)作貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們隨去的人員還詢問(wèn)他們有什么困難，有什么要求，可以向我們反映，由我們聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h委政府給予力所能及的解決。我們這種將幫教活動(dòng)向前延伸的做法，受到監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)和管教干警的高度贊揚(yáng)，服刑人員也深受感動(dòng)，紛紛表示要真心悔改，爭(zhēng)取早日回歸社會(huì)。
三是拓寬渠道，安置了一批。
當(dāng)前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，就業(yè)形式不容樂(lè)觀，在許多大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)都很困難的情況下，刑釋解教人員的就業(yè)安置就更加困難。因此，要做好刑釋解教人員的就業(yè)安置，就必須拓寬思路，廣辟渠道。我們針對(duì)刑釋解教人員中，低學(xué)歷、高勞力人員比較集中的實(shí)際情況，把就業(yè)安置的目光投向了一些對(duì)文化程度要求較低、勞動(dòng)密集型的行業(yè)上，如建筑、制造、勞務(wù)等。xx區(qū)三里崗鎮(zhèn)三年來(lái)共有刑釋解教人員27人，該鎮(zhèn)利用其香菇業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)過(guò)多方做，將27名刑釋解教人員全部安排從事香菇生產(chǎn)、加工，使刑釋解教人員的安置率達(dá)到了100％。對(duì)有條件的地方，我們還鼓勵(lì)建立“刑釋解教人員就業(yè)安置基地”，加大對(duì)刑釋解教人員的安置力度。xx市XX鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)多方努力，在xx市鄂北米業(yè)有限責(zé)任公司建立了“xx鎮(zhèn)刑釋解教人員安置基地”，該公司老板胡遠(yuǎn)寶本著“一個(gè)成功的經(jīng)營(yíng)人士應(yīng)當(dāng)回饋社會(huì)”的理念，積極為政府排憂解難，該公司在崗工人31名，先后安置刑釋解教人員15名。我們還開(kāi)展了“回頭浪子幫浪子回頭”活動(dòng)：2007年5月，因聚眾斗毆被判處有期徒刑三年緩刑五年的紀(jì)洪剛，通過(guò)幫教后，積極參與司法局開(kāi)展的“回頭浪子幫浪子回頭”活動(dòng)，主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)企業(yè)和他自己創(chuàng)辦的公司已安排刑釋解教人員20多名，并承諾在三年內(nèi)還幫助安排刑釋解教人員100人。通過(guò)廣辟安置渠道，目前全市共安置刑釋解教人員80人，其中市級(jí)安置20人，xx區(qū)安置35人，xx市安置25人。計(jì)劃今年還將安置刑釋解教人員100人以上。
四是落實(shí)政策，救助了一批。
我們對(duì)刑釋解教人員中，家庭生活十分困難或處于過(guò)渡期內(nèi)的“三無(wú)”人員，按照有關(guān)政策規(guī)定，實(shí)施了社會(huì)救助。如xx區(qū)均川鎮(zhèn)岳山村刑釋人員王家起，70歲，屬孤寡老人，經(jīng)濟(jì)無(wú)來(lái)源，生活十分困難。我們?cè)诿字蝎@悉后，及時(shí)與均川鎮(zhèn)政府聯(lián)系，為其辦理了“五保”手續(xù)，并送入到鎮(zhèn)福利院養(yǎng)老。xx市關(guān)廟鎮(zhèn)楊增太，現(xiàn)年58歲，單身，第三次服刑刑釋后因患輕度中風(fēng)且生活無(wú)著落不愿回家，被監(jiān)獄送回。關(guān)廟鎮(zhèn)司法所接待后，經(jīng)向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)，決定先將其送入鎮(zhèn)福利院，費(fèi)用暫由政府支付，等其年滿60歲后再按照有關(guān)政策辦理養(yǎng)老。xx市xx鎮(zhèn)還對(duì)家庭困難的刑釋解教人員給予了“100斤大米、100元錢、1份責(zé)任田”的經(jīng)濟(jì)援助，獲得了良好的社會(huì)效果，我們對(duì)其做法在全市進(jìn)行了推廣。此外，我們還對(duì)刑釋解教人員中符合低保條件的，積極與民政部門進(jìn)行協(xié)商，將他們納入了低保的范疇。如xx區(qū)西城辦事處雙龍寺社區(qū)張某，因xx罪入獄，2005年刑釋時(shí)才20歲，家庭生活極其困難。我們?cè)诮衲甑恼{(diào)查摸底中了解到張某的家庭情況后，積極向民政部門申報(bào)，為張某落實(shí)了低保待遇，使其基本生活得到了保障。目前，全市已實(shí)施救助或落實(shí)低保的刑釋解教人員共有50多人。我們計(jì)劃到今年底還將實(shí)施救助或落實(shí)低保200人。
盡管我們經(jīng)過(guò)一個(gè)階段的不懈努力，全市刑釋解教人員的安置幫教也取得了一定成效，但從目前整個(gè)情況來(lái)看，還存在著一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是社會(huì)各界對(duì)刑釋解教人員安置幫教的認(rèn)識(shí)不夠，支持配合不夠；二是全市刑釋解教人員安置幫教的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，致使一些地方的還不能有效開(kāi)展；三是監(jiān)所、勞教部門對(duì)刑釋解教人員的信息傳遞不準(zhǔn)，導(dǎo)致各地對(duì)刑釋解教人員的排查核實(shí)難度加大等等。要解決好這些問(wèn)題，需要社會(huì)方方面面的通力配合，尤其需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門的高
度重視。有一位哲人說(shuō)得好：“大石攔路，勇者視為前進(jìn)的階梯，弱者視為前進(jìn)的障礙”。安置幫教是一個(gè)艱巨而光榮的任務(wù)，它既是一個(gè)沉重的課題，也是一個(gè)復(fù)雜的難題。我們不僅要有責(zé)任心、緊迫性，更重要是要有感情、要有熱情、要有愛(ài)心。因此，我們?cè)谙乱徊降闹校瑢⑦M(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，再加力度、再上措施，全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于刑釋解教人員安置幫教的指示精神，爭(zhēng)做勇者，積極在安置幫教上干出一番事業(yè)，為建設(shè)“和諧xx”作出新的貢獻(xiàn)。
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制、聯(lián)席會(huì)議制等相關(guān)制度，使司法行政機(jī)關(guān)及其所屬基層司法所、公安機(jī)關(guān)及其派出所能夠在刑釋解教人員安置幫教中各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合。其三，強(qiáng)化了刑釋解教人員的銜接、管控、安置、幫教等多項(xiàng)措施，如：“摸底登記、上門查實(shí)、及時(shí)接收”的銜接措施，“分人包干、定期走訪、流向報(bào)告”的管控措施，“自主擇業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)、重點(diǎn)幫扶”的安置措施，“司法所人員、管片民警、村組干部、親朋好友、家屬”五位一體的幫教措施等等。xx市還做到了有刑釋解教人員花名冊(cè)、有幫教計(jì)劃、有幫教責(zé)任人、有幫教活動(dòng)記錄、有幫教對(duì)象思想情況分析、有跟蹤監(jiān)督記錄、有人戶分離的幫教聯(lián)系卡等“七有”檔案。xx區(qū)還實(shí)行了每周報(bào)告制。先由各地每周對(duì)本地刑釋解教人員安置幫教情況向區(qū)刑釋解教人員安置幫教辦進(jìn)行報(bào)告，再由區(qū)安置幫教辦根據(jù)各地反饋的信息，針對(duì)其中存在或需要解決的問(wèn)題認(rèn)真研究，并采取措施積極解決。
三是部門配合。我們廣泛動(dòng)員社會(huì)各相關(guān)單位積極支持、參與、配合刑釋解教人員安置幫教，使之在全社會(huì)形成齊抓共管的良好局面，把這項(xiàng)抓緊抓好抓出成效。一是加強(qiáng)與勞動(dòng)、民政等部門的協(xié)調(diào)，積極做好刑釋解教人員的勞動(dòng)培訓(xùn)、社會(huì)保障等。二是加強(qiáng)與工商、稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)，積極做好刑釋解教人員就業(yè)安置中涉及工商登記、稅收減免等方面的政策優(yōu)惠。三是加強(qiáng)與工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的聯(lián)系，共同做好刑釋解教人員中打工者、婦女、青少年等維權(quán)方面的。
通過(guò)突出上述三個(gè)重點(diǎn)，形成了刑釋解教人員安置幫教的良好運(yùn)作機(jī)制，帶動(dòng)了全市刑釋解教人員安置幫教的“一體化”運(yùn)行，促進(jìn)了向“機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、職責(zé)規(guī)范化、幫教社會(huì)化、掌控全面化、管理信息化、就業(yè)市場(chǎng)化”等方向健康發(fā)展。
三、發(fā)揮職能，力求實(shí)效
司法行政部門是刑釋解教人員安置幫教的主力軍，應(yīng)充分發(fā)揮自身的職能作用。因此，我們?cè)谥袆?dòng)用一切可動(dòng)用的力量，調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的因素，強(qiáng)化職能，發(fā)揮作用，切實(shí)把刑釋解教人員的安置幫教抓出特色、抓出成效。截止目前，我們重點(diǎn)落實(shí)了“四個(gè)一批”。
一是調(diào)查摸底，掌握了一批。
今年四月，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)開(kāi)展了刑釋解教人員的調(diào)查摸底專項(xiàng)活動(dòng)。在調(diào)查摸底中，我們根據(jù)省廳下發(fā)的刑釋解教人員名單進(jìn)行逐一核實(shí)。通過(guò)調(diào)查摸底，我們對(duì)全市2004年－2006年間刑釋解教人員的情況有了一個(gè)比較清楚的掌握和了解。據(jù)統(tǒng)計(jì)：省廳下發(fā)我市刑釋解教人員名單共1966人，其中：查實(shí)的有1588人，不能查實(shí)的有378人。查實(shí)的1588人中，刑釋人員1329人，解教人員205人。其中已銜接人員973人，這973人中：本地就業(yè)的356人，外出打工或?qū)W習(xí)、的617人（這些外出人員中：有跟蹤幫教的336人，無(wú)跟蹤幫教的281人）；未銜接人員615人，其中見(jiàn)檔不見(jiàn)人的有393人，虛假錯(cuò)誤信息的有222人。在已銜接的973人中，幫教且安置的有395人，幫教未安置的有334人，未采取幫教措施的有244人。全部刑釋解教人員中，重新犯罪的有34人，其中刑釋28人，解教6人，重新犯罪率為1.8％。
我們通過(guò)這次調(diào)查摸底，對(duì)全市刑釋解教人員中屬于暴力犯罪、涉黑團(tuán)伙犯罪，“FLG”犯罪以及那些惡習(xí)較深、改造效果較差、有重新違法犯罪傾向的人員，進(jìn)行了重點(diǎn)掌握，把他們列入重點(diǎn)管控名單。目前，我們已經(jīng)掌握的這類人員有80余人。對(duì)這類人員我們采取了嚴(yán)管嚴(yán)控措施，一旦發(fā)現(xiàn)他們有重新違法犯罪傾向，將立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。如xx區(qū)均川鎮(zhèn)羅某、張某曾因犯搶劫罪入獄，刑滿釋放后不思悔改，糾集賀某、魏某等人在廣東結(jié)成團(tuán)伙，繼續(xù)從事?lián)尳?、敲詐勒索等犯罪活動(dòng)，其中一人系網(wǎng)上負(fù)案在逃人員。我們?cè)谡{(diào)查摸底中掌握了這一情況后，迅速向廣東警方進(jìn)行了反映，廣東警方根據(jù)我們提供的線索，對(duì)這一犯罪團(tuán)伙進(jìn)行了布控。目前，已對(duì)該犯罪團(tuán)伙實(shí)施了抓捕措施。
二是因人制宜，培訓(xùn)了一批。
通過(guò)調(diào)查摸底，我們掌握了全市刑釋解教人員的基本情況。根據(jù)我們掌握的情況，刑釋解教人員中，有一定的文化基礎(chǔ)、年齡較輕或有一定勞動(dòng)技能的，其自主就業(yè)的可能性較大。我們按照刑釋解教人員“就業(yè)市場(chǎng)化”的指導(dǎo)原則，對(duì)這類人員開(kāi)展了形式多樣的勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使他們掌握一定專業(yè)知識(shí)或一技之長(zhǎng)，從而能夠自謀職業(yè)，自尋出路，實(shí)現(xiàn)自我安置。xx區(qū)刑釋人員冷某某，原系鐵樹(shù)集團(tuán)電工，因FLG犯罪服刑兩年，刑釋后西城辦事處司法所根據(jù)其特長(zhǎng)，介紹到xx市新世紀(jì)購(gòu)物中心，購(gòu)物中心對(duì)冷某進(jìn)行了短期培訓(xùn)后，安排他從事電工。目前冷某非常認(rèn)真，購(gòu)物中心對(duì)其表現(xiàn)也很滿意。xx市XX辦事處孫某某，刑釋后因無(wú)一技之長(zhǎng)一直找不到，街道安置幫教人員知道后，及時(shí)與孫某某聯(lián)系，將其送到勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)業(yè)后又幫她在超市找到一份收銀員的，孫某某及其家人對(duì)街道安置幫教機(jī)構(gòu)感激不已。今年，我們通過(guò)各種途徑對(duì)刑釋解教人員開(kāi)展了形式多樣的勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)幫教活動(dòng)。目前已開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)10多批次，培訓(xùn)刑釋解教人員100多人，其中80％的人已經(jīng)找到。我們還計(jì)劃到今年底再舉辦各種培訓(xùn)活動(dòng)30批次，培訓(xùn)刑釋解教人員500人。
另外，我們還積極開(kāi)展了“大墻內(nèi)外聯(lián)合幫教活動(dòng)”。今年5月，xx籍有名服刑人員給市委馬清明書記寫信，信中表示了自己愿意誠(chéng)懇接受法律的制裁以及對(duì)犯罪行為的悔恨和愧疚；同時(shí)渴望了解黨的政策和xx的變化，渴望能夠得到政府的關(guān)懷，使自己早日邁向新生。馬書記將該信簽批給我局閱處后，7月12日至14日，由我局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)親臨沙洋范家臺(tái)監(jiān)獄，召集xx籍服刑的40名人員開(kāi)會(huì)進(jìn)行幫教活動(dòng)，向他們宣講黨和政府對(duì)刑釋解教人員的安置幫教政策，介紹了xx市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化情況，著重表明了黨和政府對(duì)刑釋解教人員安置幫教非常重視，說(shuō)明了黨和政府沒(méi)有忘記他們，沒(méi)有遺棄他們，要求他們認(rèn)罪服法，積極改造，爭(zhēng)取立功減刑，早日回歸社會(huì)，回歸家鄉(xiāng)，為四個(gè)xx建設(shè)作貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們隨去的人員還詢問(wèn)他們有什么困難，有什么要求，可以向我們反映，由我們聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h委政府給予力所能及的解決。我們這種將幫教活動(dòng)向前延伸的做法，受到監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)和管教干警的高度贊揚(yáng)，服刑人員也深受感動(dòng)，紛紛表示要真心悔改，爭(zhēng)取早日回歸社會(huì)。
三是拓寬渠道，安置了一批。
當(dāng)前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，就業(yè)形式不容樂(lè)觀，在許多大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)都很困難的情況下，刑釋解教人員的就業(yè)安置就更加困難。因此，要做好刑釋解教人員的就業(yè)安置，就必須拓寬思路，廣辟渠道。我們針對(duì)刑釋解教人員中，低學(xué)歷、高勞力人員比較集中的實(shí)際情況，把就業(yè)安置的目光投向了一些對(duì)文化程度要求較低、勞動(dòng)密集型的行業(yè)上，如建筑、制造、勞務(wù)等。xx區(qū)三里崗鎮(zhèn)三年來(lái)共有刑釋解教人員27人，該鎮(zhèn)利用其香菇業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)過(guò)多方做，將27名刑釋解教人員全部安排從事香菇生產(chǎn)、加工，使刑釋解教人員的安置率達(dá)到了100％。對(duì)有條件的地方，我們還鼓勵(lì)建立“刑釋解教人員就業(yè)安置基地”，加大對(duì)刑釋解教人員的安置力度。xx市XX鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)多方努力，在xx市鄂北米業(yè)有限責(zé)任公司建立了“xx鎮(zhèn)刑釋解教人員安置基地”，該公司老板胡遠(yuǎn)寶本著“一個(gè)成功的經(jīng)營(yíng)人士應(yīng)當(dāng)回饋社會(huì)”的理念，積極為政府排憂解難，該公司在崗工人31名，先后安置刑釋解教人員15名。我們還開(kāi)展了“回頭浪子幫浪子回頭”活動(dòng)：2007年5月，因聚眾斗毆被判處有期徒刑三年緩刑五年的紀(jì)洪剛，通過(guò)幫教后，積極參與司法局開(kāi)展的“回頭浪子幫浪子回頭”活動(dòng)，主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)企業(yè)和他自己創(chuàng)辦的公司已安排刑釋解教人員20多名，并承諾在三年內(nèi)還幫助安排刑釋解教人員100人。通過(guò)廣辟安置渠道，目前全市共安置刑釋解教人員80人，其中市級(jí)安置20人，xx區(qū)安置35人，xx市安置25人。計(jì)劃今年還將安置刑釋解教人員100人以上。
四是落實(shí)政策，救助了一批。
我們對(duì)刑釋解教人員中，家庭生活十分困難或處于過(guò)渡期內(nèi)的“三無(wú)”人員，按照有關(guān)政策規(guī)定，實(shí)施了社會(huì)救助。如xx區(qū)均川鎮(zhèn)岳山村刑釋人員王家起，70歲，屬孤寡老人，經(jīng)濟(jì)無(wú)來(lái)源，生活十分困難。我們?cè)诿字蝎@悉后，及時(shí)與均川鎮(zhèn)政府聯(lián)系，為其辦理了“五保”手續(xù)，并送入到鎮(zhèn)福利院養(yǎng)老。xx市關(guān)廟鎮(zhèn)楊增太，現(xiàn)年58歲，單身，第三次服刑刑釋后因患輕度中風(fēng)且生活無(wú)著落不愿回家，被監(jiān)獄送回。關(guān)廟鎮(zhèn)司法所接待后，經(jīng)向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)，決定先將其送入鎮(zhèn)福利院，費(fèi)用暫由政府支付，等其年滿60歲后再按照有關(guān)政策辦理養(yǎng)老。xx市xx鎮(zhèn)還對(duì)家庭困難的刑釋解教人員給予了“100斤大米、100元錢、1份責(zé)任田”的經(jīng)濟(jì)援助，獲得了良好的社會(huì)效果，我們對(duì)其做法在全市進(jìn)行了推廣。此外，我們還對(duì)刑釋解教人員中符合低保條件的，積極與民政部門進(jìn)行協(xié)商，將他們納入了低保的范疇。如xx區(qū)西城辦事處雙龍寺社區(qū)張某，因xx罪入獄，2005年刑釋時(shí)才20歲，家庭生活極其困難。我們?cè)诮衲甑恼{(diào)查摸底中了解到張某的家庭情況后，積極向民政部門申報(bào)，為張某落實(shí)了低保待遇，使其基本生活得到了保障。目前，全市已實(shí)施救助或落實(shí)低保的刑釋解教人員共有50多人。我們計(jì)劃到今年底還將實(shí)施救助或落實(shí)低保200人。
盡管我們經(jīng)過(guò)一個(gè)階段的不懈努力，全市刑釋解教人員的安置幫教也取得了一定成效，但從目前整個(gè)情況來(lái)看，還存在著一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是社會(huì)各界對(duì)刑釋解教人員安置幫教的認(rèn)識(shí)不夠，支持配合不夠；二是全市刑釋解教人員安置幫教的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，致使一些地方的還不能有效開(kāi)展；三是監(jiān)所、勞教部門對(duì)刑釋解教人員的信息傳遞不準(zhǔn)，導(dǎo)致各地對(duì)刑釋解教人員的排查核實(shí)難度加大等等。要解決好這些問(wèn)題，需要社會(huì)方方面面的通力配合，尤其需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門的高度重視。有一位哲人說(shuō)得好：“大石攔路，勇者視為前進(jìn)的階梯，弱者視為前進(jìn)的障礙”。安置幫教是一個(gè)艱巨而光榮的任務(wù)，它既是一個(gè)沉重的課題，也是一個(gè)復(fù)雜的難題。我們不僅要有責(zé)任心、緊迫性，更重要是要有感情、要有熱情、要有愛(ài)心。因此，我們?cè)谙乱徊降闹?，將進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，再加力度、再上措施，全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于刑釋解教人員安置幫教的指示精神，爭(zhēng)做勇者，積極在安置幫教上干出一番事業(yè)，為建設(shè)“和諧xx”作出新的貢獻(xiàn)。
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安置幫教工作總結(jié)(篇6)
安置幫教工作個(gè)人年度總結(jié)
近幾年來(lái)，在中國(guó)社會(huì)治理體系中，安置幫教工作成為了重要的一環(huán)。身為一名從事安置幫教工作的人員，我深感責(zé)任重大，使命光榮。在過(guò)去的一年中，我堅(jiān)守崗位，全力以赴，取得了一定的成績(jī)，同時(shí)也學(xué)到了許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
首先，我深入了解了被安置幫教人員的心理狀態(tài)，積極引導(dǎo)他們重新認(rèn)識(shí)自己，改變錯(cuò)誤思想和行為。我通過(guò)與被安置幫教人員的多次接觸，了解到他們基本上都是因?yàn)橐粫r(shí)沖動(dòng)，誤入歧途。因此，我在每次接觸時(shí)都要盡可能了解他們的過(guò)去，以便尋找到他們的內(nèi)心痛點(diǎn)，從而更好地引導(dǎo)他們。我也時(shí)常利用周末和假期的時(shí)間，邀請(qǐng)更多的專業(yè)人員前來(lái)幫助我們開(kāi)展心理疏導(dǎo)工作，這有效地促進(jìn)了被幫扶人員的心理健康。
其次，我注重開(kāi)展多種形式的文化娛樂(lè)活動(dòng)，營(yíng)造出輕松和諧的氛圍來(lái)增強(qiáng)被安置幫教人員的向心力。在平時(shí)的工作中，我會(huì)與被幫扶人員交流生活和工作，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)加以改進(jìn)，以滿足他們的需求。同時(shí)，我還申請(qǐng)了視聽(tīng)學(xué)習(xí)設(shè)備、球類器材等物品，為他們提供了更加廣泛的休閑娛樂(lè)選擇。在這個(gè)過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)，從生活上關(guān)心關(guān)愛(ài)被安置幫教人員，有助于增強(qiáng)他們的自信心，使他們感受到社會(huì)的溫暖和善良，從而更愿意積極面對(duì)過(guò)去，塑造積極向上的形象。
第三，我加強(qiáng)了和其他有關(guān)方面的協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，為幫扶工作提供了更加有力的支持。作為一名安置幫教工作人員，我要根據(jù)工作需要，積極參與各種會(huì)議、研討會(huì)，并結(jié)合自己的實(shí)際工作經(jīng)歷和感受，從中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、掌握技能，快速提升自己的綜合素質(zhì)。同時(shí)，我也與法院、公安、教育等部門保持密切聯(lián)系，了解到最新的法律法規(guī)、安全方案等信息，以更好地為被幫扶人員提供幫助。
綜上所述，我的安置幫教工作年度總結(jié)，圍繞“傾心為民，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神”兩個(gè)方向展開(kāi)。希望在以后的工作中能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種精神，為社會(huì)和人民作出更大的貢獻(xiàn)。
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