一起來參考報告是怎么寫的吧？當(dāng)一項(xiàng)事情結(jié)束時，我們經(jīng)常都會用到報告。報告是我們對一段工作或?qū)W習(xí)的理性認(rèn)識和總結(jié)，經(jīng)過一番調(diào)研和整理出國留學(xué)網(wǎng)編輯推出了這篇“作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告”，這些資料僅供參考具體情況需以實(shí)際為準(zhǔn)！
作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告 篇1
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)干部職工將以這次大會為起點(diǎn)，深入貫徹 落實(shí)山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會精神， 緊緊圍繞服務(wù)保障全市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施，大力推 進(jìn)行政審批再提速、監(jiān)管方式再創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)再優(yōu)化、政 務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)再升級、信息平臺建設(shè)再突破和涉批中介事 項(xiàng)再規(guī)范，全力提供一流政務(wù)服務(wù)。
一、對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，全面落實(shí)“放管服”改革措施, 著力構(gòu)建高效政務(wù)服務(wù)體系。
一是健全完善“一窗受理”服務(wù)模式。全面落實(shí)“一窗 受理”、“零跑腿”和“只跑一次”等項(xiàng)改革措施，市、縣 和各功能區(qū)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別確定浙江省的一個市、縣和功 能區(qū)，作為學(xué)習(xí)、趕超的標(biāo)桿，對照先進(jìn)找差距、補(bǔ)短板， 努力打造我市政務(wù)服務(wù)升級版。二是著力打造“一站式”政 務(wù)服務(wù)平臺。嚴(yán)格落實(shí)“三集中三到位，按照“能進(jìn)則進(jìn)、 應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”和便民利民原則，持續(xù)推進(jìn)行政許可事項(xiàng)、行政 確認(rèn)類事項(xiàng)、其他權(quán)力類事項(xiàng)和主要公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù) 服務(wù)大廳，為實(shí)現(xiàn)進(jìn)一扇門、辦所有事奠定基礎(chǔ)。三是大力 創(chuàng)新審批工作運(yùn)行機(jī)制。全面推行基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合辦理， 推動所有政府投資項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目和社會投資項(xiàng)目全部 納入聯(lián)審聯(lián)辦服務(wù)平臺，實(shí)行“6+1”、“9+x”會商會審， 并向項(xiàng)目單位和業(yè)主提供從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過程的幫辦 代辦服務(wù)。
二、 創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)服務(wù)模式，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、 更快捷、更高效。
一是推動政務(wù)大廳服務(wù)功能升級。完善提升政務(wù)服務(wù)大 廳功能，配備相應(yīng)的智能化設(shè)備，建設(shè)集現(xiàn)場咨詢、互聯(lián)網(wǎng) 查詢和熱線服務(wù)為一體的綜合服務(wù)平臺。二是增強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù) 服務(wù)平臺功能。開發(fā)建設(shè)“一窗受理”網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，完善 政務(wù)服務(wù)APP、微信服務(wù)號功能，為企業(yè)、群眾提供更加多 樣便捷的網(wǎng)上辦事途徑。三是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。完善代辦 幫辦服務(wù)工作機(jī)制，推行“訂單式”、個性化服務(wù)，按鏈條 重新梳理事項(xiàng)，編制《濟(jì)寧市“菜單式”聯(lián)辦服務(wù)指南》， 推動政務(wù)服務(wù)更精準(zhǔn)、更便捷、更髙效。四是建設(shè)“網(wǎng)上中 介超市”。為中介服務(wù)采購人、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供網(wǎng)上信 息發(fā)布、服務(wù)選取、結(jié)果管理、咨詢評價等，制定中介超市 運(yùn)行管理辦法，建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)懲戒機(jī)制，保障網(wǎng)上中介 超市規(guī)范運(yùn)行。五是擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)信息公開。加強(qiáng)網(wǎng)站、微 信、移動客戶端、實(shí)體大廳等信息公開平臺建設(shè)，多渠道發(fā) 布行政權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單、審批服務(wù)事項(xiàng)辦事指 南及中央、省、市政策信息等，滿足社會各界對政務(wù)服務(wù)信 息的需求。
三、 切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，以黨建引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè) 上水平、工作創(chuàng)佳績。
用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo) 政務(wù)服務(wù)工作，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育, 繼續(xù)加強(qiáng)守紀(jì)律、講規(guī)矩專題教育，通過多種活動載體，打 造素質(zhì)髙、本領(lǐng)強(qiáng)、作風(fēng)硬、形象好的政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍，推進(jìn) 作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升。引入第三方評價機(jī)制，健全完善 電子監(jiān)察系統(tǒng)，推廣電子監(jiān)察APP，實(shí)行紅黃綠監(jiān)督預(yù)警制 度，將監(jiān)督管理貫穿到政務(wù)服務(wù)的全過程，真正讓權(quán)力在陽 光下運(yùn)行。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察和社會、媒體的監(jiān)督，定期邀 請人大代表、政協(xié)委員到政務(wù)服務(wù)大廳視察指導(dǎo)，繼續(xù)與 12345市長公開電線投訴舉報熱線聯(lián)動，多方面聽 取群眾和企業(yè)的意見建議，不斷改進(jìn)工作，增強(qiáng)群眾對“放 管服改革的獲得感，提升群眾對黨委政府的信任感。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們!新征程千帆竟發(fā)，促發(fā)展時不我待。 我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命, 勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，全力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率髙、 服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的政務(wù)環(huán)境，為加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)我 市“兩個全面”的戰(zhàn)略目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告 篇2
良好作風(fēng)是時代的召喚，勤政廉政是人民的期盼。作風(fēng)建設(shè)是永恒的主題，只有進(jìn)行時，沒有休止符。通過“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動的深入開展，科學(xué)發(fā)展的能力、開拓創(chuàng)新的能力、執(zhí)行落實(shí)的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。我深刻認(rèn)識到作為民政戰(zhàn)線上的一名工作人員，要從以下幾個方面不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動民政服務(wù)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，端正工作態(tài)度。我們要始終保持銳意進(jìn)取的朝氣，弘揚(yáng)黨的浩然正氣，堅(jiān)持清正廉潔的工作作風(fēng)，立足本職，勤勉篤學(xué)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精，要以更高的要求鞭策自己，牢記使命、恪盡職守、堂堂正正做人，公道正派做事，時時處處以身作則，切實(shí)在作風(fēng)建設(shè)中走在前做表率。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)干好工作。堅(jiān)持把福利院院民的利益放在首位，勤于思考，學(xué)會用心，總結(jié)和提煉經(jīng)驗(yàn)性的做法，更好的為福利院院民服務(wù)。合理利用身邊資源，豐富入住老人的晚年生活，特別是封閉管理期間，用更多的的愛心和關(guān)心，為老人建設(shè)一個幸福、康樂的家園。
勇于擔(dān)當(dāng)當(dāng)責(zé)，堅(jiān)持帶頭落實(shí)。榜樣是的說服，示范是的引領(lǐng)。在今后的工作中，我要帶頭履職盡責(zé)，以敏銳的政治站位、務(wù)實(shí)的防控舉措、過硬的執(zhí)行能力、良好的表率作用，能夠充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)頭雁”作用，深入一線指導(dǎo)，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，帶領(lǐng)社會福利院全體工作人員始終堅(jiān)守一線、沖鋒在前
作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告 篇3
根據(jù)市委常委會深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一安排，前不久，我組織帶領(lǐng)市直機(jī)關(guān)工委、市紀(jì)委、市委組織部和市委政研室有關(guān)同志，通過開展萬人問卷調(diào)查活動，召開市開發(fā)區(qū)和市轄三區(qū)及區(qū)直機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者代表、民主黨派及無黨派和新聞界人士代表等多層次的座談會，走訪市行政服務(wù)中心、市“1584”政風(fēng)行風(fēng)熱線和部分基層黨員、離退休老同志以及普通群眾，廣泛聽取了方方面面的意見和建議，基本掌握了市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的突出問題，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了原因剖析，提出了對策建議。現(xiàn)將有關(guān)情況整理報告如下：
一、存在問題
近幾年來，市委、市政府堅(jiān)持不懈抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，千方百計(jì)改善發(fā)展環(huán)境。20xx年在全省率先開展“解放思想，優(yōu)化環(huán)境”大討論，設(shè)立了市行政服務(wù)中心，著力形成全市上下人人都是環(huán)境、個個關(guān)心發(fā)展的濃厚氛圍;20xx年開展了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為市場主體服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的“四服務(wù)”活動，著力強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識、提高服務(wù)本領(lǐng);20xx年6月以來，主要在市直機(jī)關(guān)開展了效能建設(shè)活動，著力達(dá)到“教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的目標(biāo);20xx年，在全市開展了“解放思想，科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動，著力解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)上的“慢、小、怨、扯、怕”等問題，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展注入新的動力。通過這一系列活動的開展，市直機(jī)關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的意識不斷增強(qiáng)，從政行為、內(nèi)部管理逐步規(guī)范，辦事效率、工作質(zhì)量有明顯提高。這次萬人問卷調(diào)查收回的9317份有效問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：對市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)總體評價為“好”和“較好”的占58%，評價為“一般”的占36%，評價為“差”和“較差”的僅占6%;認(rèn)為近年來市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)“明顯改進(jìn)”的占23%，“有所改進(jìn)”的占64%，“沒有改進(jìn)”的僅占13%?？傮w上看，市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)主流是好的，作風(fēng)建設(shè)的成效是顯著的，社會反響也普遍較好。
與此同時，調(diào)研中我們清楚地看到，市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)還存在不適應(yīng)形勢變化、不適應(yīng)發(fā)展要求的突出問題，一些新的問題在新的實(shí)踐中不斷暴露出來，一些老的問題又以新的形式重新抬頭，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面的一些深層次問題尚未得到根本解決，基層、企業(yè)和群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈。據(jù)萬人問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，認(rèn)為市直機(jī)關(guān)辦事效率“一般”和“低下”的接近一半，有52%的被調(diào)查對象認(rèn)為我市扶持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的力度“一般”和“較差”。有40%的調(diào)查對象認(rèn)為要在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中，把作風(fēng)建設(shè)作為解決實(shí)際問題的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。從調(diào)研情況看，主要問題集中體現(xiàn)在以下四個方面：
一是點(diǎn)不燃的工作激情。在對市直機(jī)關(guān)干部精神狀態(tài)總體評價問卷回答中，有42%的調(diào)查對象選擇了“一般”和“較差”。誠然，市直機(jī)關(guān)有相當(dāng)一部分干部開始從事工作時，往往熱情很高、干勁十足，但時間一長，飽滿的激情逐漸被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在狀態(tài)。有的在現(xiàn)實(shí)和理想出現(xiàn)反差時，精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動應(yīng)付、降低標(biāo)準(zhǔn)，缺乏主動為企業(yè)、為基層服務(wù)的熱情。有的精于謀權(quán)謀位，疏于謀事干事，一旦在感到提拔無望、進(jìn)步受阻時，對凡是與自己利益無關(guān)的事概不關(guān)心，上班混日子、出勤不出力，缺乏對黨性修養(yǎng)和人生觀的正確認(rèn)識。有的領(lǐng)導(dǎo)急、辦事人急，但經(jīng)辦人漫不經(jīng)心，對受理的服務(wù)項(xiàng)目只強(qiáng)調(diào)依規(guī)章行事、按程序辦事，只強(qiáng)調(diào)手續(xù)齊全，不愿意主動從辦事人的角度、從發(fā)展的大局思考問題，且對所需材料一次性告知不清，導(dǎo)致辦事人費(fèi)時費(fèi)力、跑“冤枉路”，缺乏在原則和職責(zé)范圍內(nèi)“變通”的服務(wù)意識。有的甘當(dāng)“好好先生”，信奉“多栽花少栽刺、留得人情好辦事”的個人主義，對明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見怪不怪、麻木不仁，缺少據(jù)理力爭、拍案而起的勇氣和魄力。
二是跟不上的思想觀念。突出表現(xiàn)為思想因循守舊，缺少創(chuàng)新銳氣，滿足于照本宣科地貫徹上級指示精神，習(xí)慣于依葫蘆畫瓢，不善于根據(jù)本部門、本單位的實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，不善于適應(yīng)新形勢的變化研究新情況、解決新問題。有的單位很不重視學(xué)習(xí)，既沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，也沒有先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，常規(guī)的機(jī)關(guān)內(nèi)部學(xué)習(xí)往往是“一人念、大家聽”，統(tǒng)一部署的專題學(xué)習(xí)往往是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，做幾篇表面文章裝潢門面，弄幾下花拳繡腿嘩眾取寵，收效甚微。有的對政策調(diào)整的敏銳性不夠，對國家和省市有關(guān)政策掌握得不深不透，向基層和企業(yè)公開、傳遞政策信息不主動、不及時，甚至宏觀政策已經(jīng)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)向，還抱著“老黃歷”，人為設(shè)障添亂。比如國家近期出臺了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門沒有緊盯形勢變化，及時研究制訂具體的貫徹思路和落實(shí)舉措，致使一些行業(yè)和企業(yè)盲然無措，對此反響很大。有的在“執(zhí)行”上存在認(rèn)識誤區(qū)，總認(rèn)為上級或者領(lǐng)導(dǎo)沒有明確交辦的事情，沒有必要超前謀劃、搶先一步，凡事有了政策精神等文件，有了文件等指示，有了指示等經(jīng)驗(yàn)。反映比較集中的問題是，去年市委、市政府根據(jù)國家“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的政策走向，及時制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的若干意見》，但市直有關(guān)部門沒有出臺具體的實(shí)施辦法，致使市委、市政府文件效力大打折扣，有關(guān)決策部署落實(shí)不到位。在省內(nèi)外頗具影響的《決策》雜志今年第一期上刊登了《安徽城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)查》一文，采用“全球創(chuàng)業(yè)觀察問卷”涉及9個方面的指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查分析，認(rèn)為**在金融支持、文化與社會規(guī)范、市場開放程度、基礎(chǔ)設(shè)施支持和獲得服務(wù)等方面相對落后，這也從一個側(cè)面反映了干部思想解放的程度還不夠。
三是拖不起的辦事效率。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，現(xiàn)在市直機(jī)關(guān)的門好進(jìn)、臉好看、話也好聽了，但事情仍是不好辦，特別是辦事拖拉、推諉扯皮等問題，令人欲干不能、欲罷不忍。有企業(yè)反映，由于近幾年實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)進(jìn)行了規(guī)模擴(kuò)張，至少要與市內(nèi)9家稅務(wù)機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行業(yè)務(wù)對接，就連企業(yè)一些小的改造也要涉及多家管理單位，這讓管理人員本來就少的企業(yè)很費(fèi)力、很傷神。一位來宜投資的外商反映，在一次辦理有關(guān)項(xiàng)目手續(xù)中，按規(guī)定可以享受政府的收費(fèi)優(yōu)惠政策，當(dāng)企業(yè)提出盡快辦好有關(guān)手續(xù)的請求時，得到的答復(fù)是“慢一些可以優(yōu)惠，快一點(diǎn)不能優(yōu)惠”;緊接著該企業(yè)在辦理另一手續(xù)時，由于管公章的經(jīng)辦人出差了，只好苦等了一個星期，企業(yè)實(shí)在無法理解個中原由。有位基層負(fù)責(zé)同志反映，他曾經(jīng)參加過兩次市行政服務(wù)中心并聯(lián)審批會議，發(fā)現(xiàn)說話算數(shù)的部門領(lǐng)導(dǎo)很少親自參會，大多是由參加會議的經(jīng)辦人將問題帶回機(jī)關(guān)研究處理，名為“并聯(lián)”實(shí)則“串聯(lián)”，只要有一個部門卡了殼，結(jié)果也就不了了之。一些市直骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，本來一件按正常程序能順利辦理的事情，企業(yè)一般辦事員出面有時辦不下來，企業(yè)老總得親自出馬才行，否則會指責(zé)老總“架子太大”而有意不給辦;本來一件很急的事情，工作人員答復(fù)要30個工作日(服務(wù)期限)才能辦結(jié)，但如果通過領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，5個工作日也能辦下來，這證明期限仍有很大的提速空間。他們深有感觸地說，同樣的事情對重點(diǎn)骨干企業(yè)如此，要是擱在名不見經(jīng)傳的小企業(yè)或新辦企業(yè)身上，不脫幾層皮才怪。
四是禁不住的不正之風(fēng)。少數(shù)干部不能以身作則、當(dāng)好表率，奉行“搞定就是安定，擺平就是水平，無事就是本事，妥協(xié)就是和諧”，甚至做出有損機(jī)關(guān)形象的事，不僅給政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)帶來負(fù)面影響，而且對滋生不良社會風(fēng)氣起到了推波助瀾的作用，基層群眾對此頗有微詞。主要表現(xiàn)為：有的會風(fēng)散漫，即使市委、市政府召開的重要會議，也假借各種理由不到會，即使到會了也往往坐不住、聽不進(jìn)，甚至中途溜之大吉;回去后以會議落實(shí)會議，會上講得多，會后落實(shí)少。有的打著招商引資接待的幌子，把請客吃飯當(dāng)成結(jié)交哥們朋友的機(jī)會，機(jī)關(guān)招待費(fèi)居高不下，而在機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè)上卻投入很少，行政成本越來越高。有的對機(jī)關(guān)制度熟視無睹，上班時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、看股市行情，午餐“禁酒令”被拋到九霄云外，更有甚者下午就溜到棋牌室去打牌，一定程度上助長了城區(qū)玩風(fēng)盛行，造成極壞影響。
以上這些問題，倘若不引起高度重視和切實(shí)解決，勢必嚴(yán)重影響我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，嚴(yán)重挫傷基層干部群眾的積極性，嚴(yán)重?fù)p害**的對外形象。
二、原因分析
市直機(jī)關(guān)少數(shù)干部存在不良作風(fēng)的原因是多方面的，既有思想根源方面的因素，也有社會環(huán)境方面的因素;既有隊(duì)伍建設(shè)方面的因素，也有體制機(jī)制方面的因素。
其一，意識困惑：一些干部價值取向出現(xiàn)偏差，淡化了宗旨意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革開放不斷深入，利益主體日趨多元化。少數(shù)干部把經(jīng)濟(jì)收入作為看待事物、分析問題的價值取向，甚至把市場經(jīng)濟(jì)利益原則引入工作，大搞利已主義和本位主義，甚至把服務(wù)變成收費(fèi)，變成撈取部門和個人利益的手段，個人主義嚴(yán)重，宗旨觀念淡薄。少數(shù)干部能力不強(qiáng)、政績平平，卻把名利看得很重，干一點(diǎn)事就希望得到“回報”，剛剛提拔就琢磨“再上一個臺階”，工作挑肥揀瘦、拈輕怕重。少數(shù)干部大局意識、責(zé)任意識不強(qiáng)，把自己當(dāng)作**發(fā)展的局外人，熱衷于當(dāng)評論員和裁判員，忘記了自己所肩負(fù)的責(zé)任，喜歡袖手旁觀地“埋怨”這也不行、那也不行，工作中求穩(wěn)怕亂，動輒拿規(guī)章制度做借口。比如有些并不違反規(guī)定的事情辦不了，但領(lǐng)導(dǎo)批字后就給辦了;有些明顯有利于發(fā)展但又需要扛點(diǎn)擔(dān)子的事情，一定要拿到領(lǐng)導(dǎo)批字或者會議紀(jì)要之類的“尚方寶劍”，怕?lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險、怕丟“烏紗帽”的心態(tài)可見一斑。許多同志認(rèn)為，少數(shù)機(jī)關(guān)作風(fēng)不良關(guān)鍵是“一把手”大局觀念、服務(wù)意識不強(qiáng)，如果“一把手”能換位思考，想企業(yè)之所想、急發(fā)展之所急，整個機(jī)關(guān)的服務(wù)水平和對外形象會有很大提升。
其二，利益困擾：一些涉及部門利益的突出問題作祟，在利益博弈中全然不顧大局。對群眾反映強(qiáng)烈、涉及到部門利益的突出問題解決不力，直接影響作風(fēng)建設(shè)和投資環(huán)境的改善，比如有利于本部門的事情都爭著去做，不利于本部門的事情相互推諉扯皮。不少企業(yè)反映，一些市直機(jī)關(guān)的“自由裁量”權(quán)隨意性太大。意見的是河道維護(hù)費(fèi)收取問題，該收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)銷售收入的1.5‰計(jì)收，一方面企業(yè)發(fā)展越快收費(fèi)就越多，勢必影響企業(yè)實(shí)施翻番計(jì)劃的積極性;另一方面實(shí)際交費(fèi)多少由企業(yè)老總與有關(guān)部門“拉鋸式”討價還價，十萬元收費(fèi)也可一萬了事，這樣既牽涉了企業(yè)負(fù)責(zé)人不少精力，又不利于形成公平公正的競爭環(huán)境。反映比較集中的還有圖紙審查費(fèi)問題，如市政府已為某企業(yè)協(xié)調(diào)減免，但由于有關(guān)部門認(rèn)為該收費(fèi)屬非行政性收費(fèi)，作為自收自支的事業(yè)單位無法兌現(xiàn)市政府做出的決定，一定程度上影響了政府的公信力。調(diào)研中，有些同志反映個別宣傳單位單純地從追求自身利益出發(fā)，凡涉及對企業(yè)的宣傳報道被一概視為形象策劃，一律收取“宣傳費(fèi)”，否則就會封殺。由于舍不得“放權(quán)”，具有行政審批權(quán)的87個市直部門，入駐市行政服務(wù)中心的只有37個，其中僅有發(fā)改、建設(shè)、工商、衛(wèi)生、城管、規(guī)劃等6個單位“兩集中、兩到位”工作做得較好，基本實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。當(dāng)然，有的部門受制于市行政服務(wù)中心場地硬件設(shè)施等原因，如市工經(jīng)委、水利局、港口局等單位提出“一站式”辦公申請，但目前仍只能進(jìn)行預(yù)約服務(wù)。
其三，本領(lǐng)困乏：一些機(jī)關(guān)干部面臨“本領(lǐng)危機(jī)”，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)乏術(shù)乏力。一些機(jī)關(guān)干部放松學(xué)習(xí)、自甘落伍，啃知識老本，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，其能力與所擔(dān)負(fù)的責(zé)任不相適應(yīng)，出現(xiàn)“本領(lǐng)危機(jī)”。表現(xiàn)為政策理論水平不高，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)，搶抓政策機(jī)遇的意識不濃，應(yīng)對復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的辦法不多等等，根本談不上為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。有的部門對抓作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心不足，有的認(rèn)為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的問題很多，抓作風(fēng)建設(shè)作用不大;有的認(rèn)為改善投資環(huán)境制約因素很多，短期內(nèi)很難有明顯成效;有的是領(lǐng)導(dǎo)促一下動一下，抓作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺性不強(qiáng)。有的部門局限于應(yīng)對“群眾評議”抓作風(fēng)建設(shè)，有的群眾提什么意見就抓什么，被動抓作風(fēng);有的圍繞如何少得罪人、少得不滿意票，消極抓作風(fēng);有的怕失誤、怕投訴，工作放不開手腳，片面抓作風(fēng)。有的部門對干部的管理和使用上存在諸多弊端，關(guān)系不順，職責(zé)不清，苦樂不均，必然導(dǎo)致推諉扯皮、敷衍了事，工作效率低下。尤其是實(shí)行“陽光工資”后，機(jī)關(guān)缺少干事創(chuàng)業(yè)的激勵措施，干與不干、干好干壞一個樣，干部的積極性受到嚴(yán)重挫傷。比如市行政服務(wù)中心少數(shù)窗口單位，相對于所屬部門而言要求嚴(yán)、待遇低，機(jī)關(guān)干部不愿意去，有的只好用工勤人員或剛分配來的軍轉(zhuǎn)干部充數(shù)，更有甚者通過“抓鬮”的辦法確定人選。
其四，制度困境：一些規(guī)章制度的制訂、執(zhí)行和監(jiān)督不到位，影響了作風(fēng)建設(shè)的成效。一些機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)之所以效果不夠明顯，其中一個重要原因是體制機(jī)制方面存在障礙，機(jī)關(guān)內(nèi)部的制度要么落實(shí)不到位，要么制度本身缺乏科學(xué)性。雖然近年來機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，各部門立足部門職能、履職問責(zé)等方面，出臺了許多規(guī)章制度和工作守則，但在制定出臺這些規(guī)章制度過程中，有的機(jī)關(guān)沒有結(jié)合實(shí)際，照搬照套，內(nèi)容空泛，導(dǎo)致有的規(guī)章制度缺乏針對性和可操作性，降低了制度建設(shè)成效。并且隨著時間的推移，一些原來行之有效的規(guī)章制度逐步不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，但一些部門沒有及時進(jìn)行修訂和完善。有基層干部反映，一些機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度都很健全，重要的制度都掛在墻上，其中有不少制度原本就是為了應(yīng)付檢查和目標(biāo)考核才制訂的。同時由于受思想觀念、整體素質(zhì)等多種因素的影響，機(jī)關(guān)外部的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不夠健全，群眾監(jiān)督、新聞監(jiān)督等渠道不夠暢通，也是影響作風(fēng)建設(shè)的重要因素。如除了深受群眾歡迎的“1584”政風(fēng)行風(fēng)熱線、天天直播外，其他輿論監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，部分行業(yè)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督缺乏長效機(jī)制等等。
三、對策建議
機(jī)關(guān)作風(fēng)已成為橫亙于**追趕跨越征途上一道生死攸關(guān)的陡坎。在新的形勢下，加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是當(dāng)前“保增長，保民生，保穩(wěn)定”的迫切需要，是加快**發(fā)展必須面對、亟待解決的現(xiàn)實(shí)課題，也是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容。必須針對最為突出的、當(dāng)前能夠加以解決的問題，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)，為**追趕跨越提供重要保證。
一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，著力提高干部政治素質(zhì)和服務(wù)能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是黨對干部的一貫要求，是提高干部能力素質(zhì)的重要途徑。必須以提高干部政治素質(zhì)和服務(wù)能力為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部政治理論和本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。近期要結(jié)合全市重點(diǎn)工作，以第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，統(tǒng)籌抓好市直機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作，促使廣大機(jī)關(guān)干部在學(xué)習(xí)中加深理解、在理解中推動工作、在工作中開創(chuàng)新局面。要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)、黨內(nèi)民主生活、支部“三會一課”等黨員干部思想教育的主陣地作用，經(jīng)常性開展科學(xué)發(fā)展觀教育、黨的理論教育、服務(wù)宗旨教育。要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制和方式，營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，使機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型組織。繼續(xù)選派機(jī)關(guān)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷開闊視野、啟迪思維，提升服務(wù)水平。要重視學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，尤其要引導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院和省委、省政府新出臺的政策精神，并迅速將政策轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。為此，建議市委、市政府整合經(jīng)濟(jì)和研究部門力量，構(gòu)建對上級決策協(xié)作聯(lián)動、快速反應(yīng)機(jī)制，確保上級一般政策出臺后2-3天、綜合性政策5-7天，就能拿出切合我市實(shí)際的落實(shí)措施，明確努力爭取的方向，在第一時間為領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)發(fā)展提供第一手資料。
二要強(qiáng)化用人導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向，著力支持和保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅(jiān)持把干部作風(fēng)建設(shè)滲透到干部培養(yǎng)、選拔、使用、考核等各個環(huán)節(jié)，切實(shí)形成以德才取人、靠公論選人、憑實(shí)績用人的鮮明導(dǎo)向。嚴(yán)把干部“入口”關(guān)，大力推行競聘上崗，同時要讓那些能力一般、政績平平的干部及時騰出位置。要全方位、多角度建立健全干部激勵機(jī)制，引導(dǎo)干部堅(jiān)持良好的作風(fēng)、保持的狀態(tài)。注重人文關(guān)懷，關(guān)注干部的成熟、成長、成功，幫助干部放下包袱、全身心地投入到工作實(shí)踐中。要旗幟鮮明地支持干事者，格外關(guān)注那些長期以來默默無聞、埋頭苦干、不事張揚(yáng)的干部，使他們干有奔頭、干有希望。根據(jù)中發(fā)〔20xx〕9號文件第十九條規(guī)定：“廳局級副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員，在任職時間和級別達(dá)到規(guī)定條件后，經(jīng)考核合格，可以享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇?！苯ㄗh每年拿出一些副調(diào)研員指標(biāo)，主要用于解決在正科級實(shí)職崗位工作十年以上、成績突出的干部政治待遇問題。要采取上掛、下派、外派、輪崗等方式，強(qiáng)化干部的掛職交流和實(shí)踐鍛煉，不斷提高干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和處理實(shí)際問題的能力，讓機(jī)關(guān)干部在參與中心工作中有為有位。建議借鑒合肥等地經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)市直機(jī)關(guān)部門之間科級干部的交流輪崗，使機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷迸發(fā)新的活力。要大力推行“一線工作法”，推動縣級后備干部離開原崗位赴經(jīng)濟(jì)工作一線進(jìn)行一段時間掛職鍛煉，幫助企業(yè)跑辦項(xiàng)目，跟蹤服務(wù)。要廣泛開展機(jī)關(guān)干部每人每年做幾件好事實(shí)事活動，盡其所能幫助企業(yè)和基層群眾解決實(shí)際困難，逐步培養(yǎng)和形成親民愛民、主動服務(wù)的良好風(fēng)尚，以此帶動整個社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加大典型宣傳力度，對作風(fēng)優(yōu)良、做出突出貢獻(xiàn)的干部，廣泛利用各種媒介進(jìn)行大力宣傳，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
三要強(qiáng)化績效考核，著力形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。少數(shù)機(jī)關(guān)干部之所以養(yǎng)成懶散拖拉的工作作風(fēng)，在一定程度上是由于傳統(tǒng)考核標(biāo)準(zhǔn)“過軟”，缺乏有力抓手，難以充分調(diào)動每個人的積極性。為此，要進(jìn)一步提升績效考核內(nèi)涵，健全完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議體系。評議主體要增加企業(yè)、投資者、納稅人的比重，評議內(nèi)容要把市直機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)和群眾、提高辦事效率、改善投資環(huán)境的舉措和成效作為重點(diǎn)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部真正撲下身子解決問題。建議進(jìn)一步強(qiáng)化市效能辦考核評議和督查問責(zé)職能，建立日常考核評議機(jī)制，把工作落實(shí)、工作紀(jì)律和政務(wù)公開等納入機(jī)關(guān)效能日常監(jiān)控體系，實(shí)行日常評議與明查暗訪相結(jié)合、定期評議與重點(diǎn)評議相結(jié)合，每季度通報一次考核評議結(jié)果。進(jìn)一步健全作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，明確單位“一把手”在干部作風(fēng)建設(shè)中的責(zé)任，對因單位措施不力、領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)不到位引發(fā)作風(fēng)問題的，從嚴(yán)追究“一把手”的責(zé)任。建議對具有審批權(quán)的市直部門科級干部每年度實(shí)行社會公開考核評議，對考核位次處于前十名的，給予物質(zhì)和精神獎勵;對考核位次處于后三名的，可派員深入該單位做深入調(diào)研，具體分析，據(jù)績做出相應(yīng)處置。同時對連續(xù)兩年落后位次“花落其家”的單位“一把手”，要實(shí)行效能誡勉談話。
四要強(qiáng)化監(jiān)督查處，著力增強(qiáng)合力抓作風(fēng)建設(shè)的信心。要大力推行陽光政務(wù)，全面實(shí)行政務(wù)公開，擴(kuò)大權(quán)力運(yùn)行的透明度。無論是重大決策、干部選拔，還是土地使用、項(xiàng)目審批，只要不涉及工作機(jī)密，都要面向社會，把工作內(nèi)容、政策依據(jù)、辦事程序、相關(guān)要求、紀(jì)律規(guī)定等情況公之于眾，切實(shí)將干部工作與部門權(quán)力運(yùn)行情況，全方位置于群眾的監(jiān)督之下。建議當(dāng)務(wù)之急是抓好市行政服務(wù)中心建設(shè)，盡快解決中心選址建設(shè)問題，督促具有行政審批權(quán)的市直部門必須全部入駐，讓“一站式”服務(wù)在促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮重要作用。要廣泛拓展監(jiān)督渠道，建立健全干部作風(fēng)監(jiān)督員制度，聘請一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、身體好的離退休老同志擔(dān)任干部作風(fēng)監(jiān)督員，對各單位與干部作風(fēng)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。在重點(diǎn)企業(yè)和直接面向群眾的重要服務(wù)窗口，設(shè)立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督點(diǎn)，對干部服務(wù)態(tài)度與辦事效率進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。市直各部門要看好自家門、管好自家人，嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律規(guī)定的行為，嚴(yán)禁做出有損機(jī)關(guān)形象的事。建議由市紀(jì)委牽頭，進(jìn)一步整合經(jīng)濟(jì)110的力量，加強(qiáng)與市效能辦的密切配合，切實(shí)加大對行政問責(zé)和反腐倡廉等有關(guān)制度的執(zhí)紀(jì)檢查力度，著力抓好明查暗訪，跟蹤督查問效，對破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，要重拳出擊、堅(jiān)決查處，決不姑息。每年要辦一批有震懾力的案件，并在新聞媒體公開曝光，真正讓那些作風(fēng)不謹(jǐn)?shù)母刹渴ド娴耐寥?，讓廣大干部群眾從查處作風(fēng)問題中堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。
作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告 篇4
根據(jù)學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，本著切實(shí)查找系部發(fā)展中存在的問題，我們發(fā)動全系師生，開展了廣泛的調(diào)查研究活動，先后召開了20*級文秘、小學(xué)教育、數(shù)學(xué)（師范）、漢語言文學(xué)（師范）及20*級信息與計(jì)算科學(xué)學(xué)生座談會，召開了三次學(xué)生干部、五次教研室主任及教師代表會議，十二次深入課堂，聽了不同學(xué)科的課，召開了一次校外專家論證會以及發(fā)放調(diào)查問卷150份，被調(diào)查學(xué)生覆蓋一至三年級。下面就系部建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題以及對策報告如下。
一、系部建設(shè)的現(xiàn)狀
（一）系部建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大
建院以來，經(jīng)過幾年的建設(shè)，我系規(guī)模逐漸擴(kuò)大，已有6個專業(yè)7個方向；2個實(shí)驗(yàn)室，25個實(shí)習(xí)基地；44個班級，2*5名在校學(xué)生；專任教師67名，其中教授7名、副教授18名，高級職稱的教師共25名，占全系教師數(shù)37﹒3%；講師30名；具有碩士學(xué)位39名，占全系教師數(shù)58﹒2%；各專業(yè)的師資隊(duì)伍相對學(xué)院比較整齊。輔導(dǎo)員教師9名（2名在南京師范大學(xué)攻讀研究生，實(shí)際在崗7人），研究生學(xué)歷7人，占78%；年齡在30到35歲之間的6人，占68%，都有3至6年的輔導(dǎo)員工作經(jīng)歷。學(xué)生方面，男女生比例相差太大，目前是1：3；同一班級學(xué)生學(xué)習(xí)成績差距也比較大，形成兩個極端。這就帶來連鎖反映，學(xué)習(xí)成績好的同學(xué)往往也是獎學(xué)金的獲得者，三好學(xué)生、優(yōu)秀個人的獲得者同時也是發(fā)展黨員的最佳人選，而學(xué)習(xí)成績相對平平的同學(xué)，與上述這些獎項(xiàng)都有可能失之交臂。還有蘇南學(xué)生與蘇北學(xué)生在一起，在個性、生活等方面都存在著很大的差異。
（二）教師教學(xué)能力提高
為了提高教師的教學(xué)能力，我們采取多措并舉。對新引進(jìn)的8位青年教師，采取師徒結(jié)對、師徒互動的方式，根據(jù)培養(yǎng)方案全程培養(yǎng)。系部推出了“新教師上課競賽活動”，取前二名，設(shè)“優(yōu)秀新教師獎”，相應(yīng)設(shè)“優(yōu)秀指導(dǎo)教師獎”。為充分發(fā)揮老教師的作用，引導(dǎo)青年教師更快更好地發(fā)展，系部倡導(dǎo)了“拜師活動”，要求青年教師主動拜師，向?qū)W科相同或相近的老教師學(xué)習(xí)。對獲得過“院優(yōu)秀青年教師”、“院教學(xué)能手”的青年教師，每個各教研室創(chuàng)造機(jī)會讓他們上公開課；還開展“黨員示范課”，等等。這些都得到了師生們的一致好評，同時也提高了教師的教學(xué)水平。在上半學(xué)期全院學(xué)生測評中，我系教師在全院評分前5%的21人中占了11位，位居全院第一。與此同時，我們?yōu)榱诉M(jìn)一步提高全系教師的教學(xué)水平提高教師素質(zhì)，強(qiáng)化教學(xué)管理，我們還成立了系督導(dǎo)組，采取切實(shí)有效的措施，多側(cè)面、多環(huán)節(jié)、多形式地督導(dǎo)，促進(jìn)我系教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量的全面提高。在剛剛結(jié)束的系部優(yōu)秀教學(xué)能手評選活動中，參與比賽的教師個個都得到了同行專家以及督導(dǎo)組成員的好評，最后有兩位被評為系部教學(xué)能手。這些都說明，我系教師的整體教學(xué)水平有了很大的提高。
（三）教育教學(xué)管理規(guī)范、有序
1.會議制度健全。系部領(lǐng)導(dǎo)高度重視系部建設(shè)，制定了一整套完整的會議制度。如：周一下午召開系領(lǐng)導(dǎo)班子會議；每單周周三下午召開系部例會；毎周一上午召開教研室主任會議和輔導(dǎo)員例會；每周五下午設(shè)立為主任接待日，等等。
2.日常思想工作到位。我系日常思想工作中，毎學(xué)年我們會進(jìn)行教師“三育人”評比活動，師德標(biāo)兵建設(shè)交流會，定期召開民主黨派和黨外人事座談會，支委、黨支部定期學(xué)習(xí)文件精神并交流學(xué)習(xí)心得。
3.教學(xué)管理嚴(yán)格。在日常的教學(xué)管理中，我們注重課堂教學(xué)管理，將教學(xué)事故條例張貼在各個教研室，并經(jīng)常督促。有的課程采取集體備課的形式，如：大學(xué)語文，高等數(shù)學(xué)等課程教學(xué)的教師，就必須集體備課。同時，要求教師嚴(yán)格做到作業(yè)批改和課后答疑，如：數(shù)學(xué)老師采取全改全批并每次做好成績記錄，將來作為學(xué)生平時成績的依據(jù)。我們還重視監(jiān)考工作，對于監(jiān)考不力的老師，采取說服教育和通報批評方式處理。
4.學(xué)生教育管理規(guī)范。在學(xué)生管理工作中，首先，采取輔導(dǎo)員分工負(fù)責(zé)制，各司其職。其次，我們制定一系列的約束激勵機(jī)制，如：《二系文明班級評比辦法》、《二系三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部評選辦法》、《二系學(xué)習(xí)上進(jìn)學(xué)生評定辦法》和《二系“十大杰出學(xué)生”和“十大創(chuàng)新之星”評選辦法》等。還有，嚴(yán)把學(xué)生黨員的入黨關(guān)，嚴(yán)格條件，規(guī)范程序，杜絕人情黨員。改革學(xué)生干部的選拔、培養(yǎng)和使用辦法。在學(xué)生干部的選拔上，建立班級學(xué)生干部競選制，系級學(xué)生干部任命制。同時，打破干事學(xué)生都是“干事”的窠臼，鼓勵和激勵高年級學(xué)生干部積極參與學(xué)生管理工作，一屆影響一屆，形成學(xué)生干部隊(duì)伍的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展模式。
二、系部建設(shè)存在的突出問題
（一）系領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力缺失
首先，由于我系領(lǐng)導(dǎo)班子成員剛剛組合，需要磨合期，在此期間，有些工作開展效率不是太高；其次，我系領(lǐng)導(dǎo)班子成員以前大都沒有從事行政工作的經(jīng)驗(yàn)，因此理論水平不是太強(qiáng)；還有，在大事面前，有時把握不透，反而被小事所纏。
（二）“教”與“學(xué)”主體意識不強(qiáng)
教學(xué)中，教和學(xué)是雙方面的，但在實(shí)際教學(xué)中，從教的方面來說，我系有一部分老教師滿足于上課掙工分，不愿指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)，不愿開展科學(xué)研究；部分中年教師則表現(xiàn)為身心疲憊，心態(tài)不穩(wěn)，工作多有分心；部分青年教師則只滿足上完一節(jié)課，教育教學(xué)的其他因素則不加考慮。還有部分教師對課外的工作就不太愿意去做：對于學(xué)生的管教管導(dǎo)也不熱衷，一些教學(xué)常規(guī)工作有時也不能正常開展。另外在生活中也不能為人師表，教書育人。這些都是作為一名教師在教的方面所存在的問題，是不利于系部建設(shè)發(fā)展的因素之一。從學(xué)的方面來看，通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，作為學(xué)習(xí)主體的學(xué)生，雖然有86.4%的學(xué)生有明確的奮斗目標(biāo)，但還是有13.6%的學(xué)生沒有明確的奮斗目標(biāo)；只有89.6%的學(xué)生認(rèn)為“上課做到不遲到、不早退、不無故曠課是一個學(xué)生應(yīng)該做到并愿意主動做到的”；只有76%的學(xué)生贊同學(xué)院的創(chuàng)建安全文明宿舍活動，愿意通過參加創(chuàng)建活動養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。數(shù)據(jù)表明，部分學(xué)生對教學(xué)中學(xué)的環(huán)節(jié)理解不透，學(xué)習(xí)主動性不夠，對集體活動參與熱情不高。這些勢必會影響系部“教”與“學(xué)”的科學(xué)發(fā)展。
（三）師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，缺少學(xué)科帶頭人
從前面的現(xiàn)狀可以看出，在我系的師資隊(duì)伍中，兩頭大，中間小，即外聘教師和近兩年剛剛引進(jìn)的年輕教師偏多；年齡層次上缺少跨度，尤其是中年教師偏少，雖然他們也很努力，但要想在近期內(nèi)讓他們擔(dān)當(dāng)起專業(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)帶頭人的重任，難度很大。外聘教師水平參次不齊，有的能夠勝任專業(yè)課教學(xué)，有的則只能講授公共課，無法也無力指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)；缺少博士學(xué)位教師；39名具有碩士學(xué)位的教師中，有半數(shù)以上的教師拿的是高校碩士或者教育碩士學(xué)位；部分教師沒有專業(yè)方向，只能擔(dān)任公共基礎(chǔ)課的教學(xué)。況且，各個專業(yè)的專業(yè)主任除漢語言文學(xué)（師范）是本土的程芳銀教授以外，都是揚(yáng)州大學(xué)本校的老師，這就給開展學(xué)術(shù)調(diào)研以及專業(yè)建設(shè)工作帶來了一定的難度。這些都是師資結(jié)構(gòu)不合理的突出表現(xiàn)。
（四）師資建設(shè)不力，監(jiān)控獎懲制度不完善
監(jiān)控與獎懲機(jī)制的建立是保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效形式。在實(shí)際的教學(xué)管理中，采取強(qiáng)有力監(jiān)控和適當(dāng)?shù)莫剳蜋C(jī)制有利于提高教學(xué)效果以及管理成效。但是，在實(shí)際的教學(xué)管理中，沒有明確的獎懲機(jī)制，如：對課堂教學(xué)效果的監(jiān)督是高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要內(nèi)容。院系兩級雖然采取了各種形式的監(jiān)督，但仍然存在監(jiān)督不到位現(xiàn)象，以致教師課堂教學(xué)與管理松散，課堂教學(xué)出現(xiàn)隨意性，無法保證課堂教學(xué)的質(zhì)量。督導(dǎo)工作也存在一些問題。例如，只督不導(dǎo)，使監(jiān)督與反饋脫節(jié)，無法改善和提高教師教育教學(xué)水平。評教是一把雙刃劍，既能確保教育教學(xué)質(zhì)量，也可能出現(xiàn)教師為了迎合學(xué)生，不敢管理學(xué)生，人為降低教學(xué)要求，從而影響了質(zhì)量。還有在學(xué)生工作中，兩支隊(duì)伍的建設(shè)也缺乏制度的制約。一是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。這支隊(duì)伍學(xué)歷高、能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是，工作激情需要進(jìn)一步增強(qiáng)、工作的創(chuàng)新性和有效性需要進(jìn)一步提升。二是學(xué)生骨干隊(duì)伍建設(shè)。一方面，學(xué)生干部沒有很好地發(fā)揮作用。在學(xué)生干部的選拔、培養(yǎng)、使用上存在著諸多問題，導(dǎo)致干實(shí)事的都是一年級“干事”，而二年級以上的高年級學(xué)生干部則占據(jù)“高位”，享受榮譽(yù)和地位卻不干實(shí)事，致使學(xué)生干部隊(duì)伍畸形運(yùn)作，學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的作用沒有得到有效發(fā)揮。另一方面，學(xué)生黨員沒有很好地發(fā)揮作用。在學(xué)生黨員的入黨把關(guān)和教育管理上有所疏漏，有些學(xué)生黨員見利就上，見事就讓，不僅不能發(fā)揮先鋒模范作用，反而做普通學(xué)生的尾巴，在學(xué)生中威信不高，所產(chǎn)生的負(fù)面影響得較大。還有，課堂中存在學(xué)生無故逃課、上課遲到、開小差等不良行為和現(xiàn)象，使課堂教學(xué)紀(jì)律混亂，正常教學(xué)秩序無法得到保障。這些都是監(jiān)控及獎懲機(jī)制不完善、貫徹力度不夠的具體體現(xiàn)。
（五）“近”與“遠(yuǎn)”目標(biāo)不銜接
目標(biāo)的確定有遠(yuǎn)近之分，作為系部建設(shè)乃至學(xué)院的整體發(fā)展都需要確立明確的目標(biāo)。近期目標(biāo)要為遠(yuǎn)期目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)真正的科學(xué)發(fā)展，具體到系部就包括專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)格等等，必須符合未來的目標(biāo)選擇。從我系的現(xiàn)狀來看，存在近期目標(biāo)不能為遠(yuǎn)期目標(biāo)服務(wù)的實(shí)際情況。如：我系共有7個專業(yè)（方向），專業(yè)課程體系不盡合理,缺乏開放性、適應(yīng)性,創(chuàng)新教育的意識不強(qiáng)，在人才培養(yǎng)方面還沒有徹底擺脫傳統(tǒng)行業(yè)和舊專業(yè)課程體系與人才培養(yǎng)模式的束縛;部分專業(yè)教學(xué)內(nèi)容陳舊,教材不能適時更新,部分課程教學(xué)方法落后,對教育科研成果向教學(xué)轉(zhuǎn)化、為培養(yǎng)人才服務(wù)的重視不夠。在課程設(shè)置上，專業(yè)課比例偏大；必修課多，選修課少，不能滿足學(xué)生拓展知識面的需求；課程的教學(xué)內(nèi)容調(diào)整緩慢,部分專業(yè)教學(xué)內(nèi)容陳舊,用人單位反映教學(xué)內(nèi)容滯后于社會發(fā)展的需要,造成培養(yǎng)的人才適應(yīng)性不強(qiáng),偏離人才市場需求;有的教材過于陳舊,多年不變,教師對上什么課用什么教材缺乏研究,不能及時將科研成果和前沿知識介紹給學(xué)生。實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)思想。教學(xué)計(jì)劃對傳統(tǒng)理論知識過于偏重,有些專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的子目標(biāo)缺乏科學(xué)性,理論與實(shí)踐的結(jié)合不夠,綜合性、設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新性的實(shí)驗(yàn)數(shù)量偏少,內(nèi)容相對比較單一。實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)安排不妥當(dāng)。由于對理論知識的偏重,實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的時間安排就顯得相對不足。如畢業(yè)設(shè)計(jì)通常安排在第8學(xué)期,而第8學(xué)期又恰好是學(xué)生擇業(yè)的關(guān)鍵時期,擇業(yè)與學(xué)習(xí)發(fā)生明顯沖突。此外,上級主管部門對學(xué)生落實(shí)就業(yè)單位的時間限制過死,大部分學(xué)生為在限定的時間內(nèi)找到滿意的工作單位而疲于奔命,很大程度上也影響了畢業(yè)設(shè)計(jì)的正常進(jìn)行,其質(zhì)量更難以保證。實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)的基本條件不能充分滿足教學(xué)的需要。由于學(xué)生數(shù)量較多,實(shí)驗(yàn)教學(xué)面臨的教學(xué)儀器設(shè)備壓力較大,學(xué)生自主實(shí)驗(yàn)很少。此外,受市場經(jīng)濟(jì)的影響,學(xué)校與實(shí)習(xí)基地之間的關(guān)系難以協(xié)調(diào),學(xué)生實(shí)習(xí)基地建設(shè)比較困難,影響了實(shí)踐教學(xué)的開展。除了以上的教學(xué)理論與實(shí)踐之間的不銜接之外，還有，在我們的教師隊(duì)伍中，也存在著近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)不銜接的現(xiàn)象，教師的目前科研只為評職稱需要，并且由于起點(diǎn)低、信息閉塞、缺少名家指點(diǎn)，因此鮮有高水平的研究成果，許多專業(yè)學(xué)術(shù)梯隊(duì)也沒有真正開展活動。以上這些不利的因素，影響了我院“申本”后系部自辦專業(yè)特別是特色專業(yè)實(shí)現(xiàn)的可能性，也給目前開展系部工作帶來了很大的困難，制約了系部未來發(fā)展的步伐。
三、推進(jìn)系部科學(xué)發(fā)展的路徑
（一）更新觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識
作為教學(xué)工作單位，全系上下應(yīng)該遵循“一盤棋”的原則，樹立主人翁地位，增強(qiáng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，不斷研究教育教學(xué)管理規(guī)律，提高工作效率。要樹立“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，幫助學(xué)生成人成才”的理念，著力培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任心，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活和行為習(xí)慣。要打破考評指標(biāo)的符咒，把考評指標(biāo)當(dāng)作手段并從中汲取動力，而不要把完成考評指標(biāo)當(dāng)成目的。
要樹立全員育人、全方位育人、全過程育人的思想，做到教書育人、管理育人、服務(wù)育人，努力開發(fā)教育資源，完善教育設(shè)施，提供教育服務(wù)，積極鼓勵和指導(dǎo)學(xué)生參加各種科技文化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為學(xué)生的成長和發(fā)展提供智力支持；經(jīng)常舉辦大學(xué)生科技節(jié)、文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)等科技文化活動，為學(xué)生搭建展現(xiàn)風(fēng)采的平臺；要開辟德育基地、科技基地、勞動基地、服務(wù)基地、實(shí)訓(xùn)基地等，組織學(xué)生進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村開展社會實(shí)踐和社會服務(wù)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，挖掘?qū)W生的發(fā)展?jié)撃?，培育學(xué)生的創(chuàng)造能力，全方位多層次多渠道地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。同時，要做到師生互動，交流思想感情，融洽師生之間、學(xué)生之間的人際關(guān)系。切實(shí)推動系部科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我院“創(chuàng)建一流地方高校”的目標(biāo)盡一份力量。
（二）完善機(jī)制，提升綜合素養(yǎng)
提升綜合素養(yǎng)，需要一系列既全面具體又行之有效的制度與措施予以保障。只有加強(qiáng)制度建設(shè)，引進(jìn)激勵和約束機(jī)制，并且使各項(xiàng)規(guī)章制度得到嚴(yán)格執(zhí)行與有效遵守，個人隨意性行為才會減少，秩序規(guī)范才會得到強(qiáng)化，工作才能按部就班、有條不紊地向前推進(jìn)。為此，制度本身不夠完善的要不斷充實(shí)完善，不合理的落后的制度要及時改革。如：進(jìn)行課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。每學(xué)期開學(xué)的第一周要求任課教師填報“教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃表”，督促教師對全學(xué)期的課堂教學(xué)作出整體構(gòu)想和安排。制訂“系部領(lǐng)導(dǎo)深入教學(xué)第一線聽課的暫行規(guī)定”，成立系“教學(xué)工作督導(dǎo)組”，在實(shí)行“三段式”（開學(xué)初，期中，期末）教學(xué)工作常規(guī)檢查制度的同時，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組對課堂教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控。為了完善教學(xué)信息反饋機(jī)制，讓學(xué)生直接參與教學(xué)監(jiān)控，再加上同行和領(lǐng)導(dǎo)的評教，全方位地對課堂教學(xué)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控；針對教師學(xué)歷科研水平不高問題，我們可以采用各種方式來獲得高學(xué)歷以及搞科研的機(jī)會。采取外引外派結(jié)合，在抓好專業(yè)建設(shè)與學(xué)科建設(shè)帶頭人和優(yōu)秀博士生引進(jìn)工作的同時，也要重視在相關(guān)專業(yè)選派優(yōu)秀青年教師鼓勵他們外出攻讀博士學(xué)位。在平時的教學(xué)工作中以各種競賽的方式，促進(jìn)教師對教學(xué)效果以及科研的重視。當(dāng)然，建議在不違反國家有關(guān)政策的基礎(chǔ)上提高教師的待遇，解決教師的后顧之憂，以保證教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，也必將更加促進(jìn)教師工作的積極性和主動性，從而推動系部的科學(xué)發(fā)展，加快學(xué)院整體發(fā)展的步伐。
（三）以人為本，培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才
系部乃至學(xué)院建設(shè)的目標(biāo)就是要為社會培養(yǎng)出合格的應(yīng)用型創(chuàng)新人才，而應(yīng)用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是多方面、多角度、多緯度的。根據(jù)我系現(xiàn)狀以及存在的問題，以人為本是培養(yǎng)我系應(yīng)用型創(chuàng)新人才的一個必由之路。人才的培養(yǎng)是多方面的努力才能出成效的，作為教學(xué)單位的系部來說，以人為本主要體現(xiàn)在學(xué)的主體學(xué)生和教的主體教師兩個方面。作為學(xué)的主體：學(xué)生，我們應(yīng)該堅(jiān)持以生為本，分類培養(yǎng)。以培養(yǎng)創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的應(yīng)用型人才為系部人才培養(yǎng)工作的主要目標(biāo)，牢固樹立育人為本的教育理念?？梢蕴接懖捎脤W(xué)分制，扎實(shí)落實(shí)專業(yè)導(dǎo)師制，如：我系小學(xué)教育專業(yè)聘請了宿遷實(shí)驗(yàn)小學(xué)和高師附屬小學(xué)的11位專家名師作為專業(yè)指導(dǎo)老師。在實(shí)際教學(xué)中，以學(xué)生為中心，加強(qiáng)教學(xué)過程中的師生互動，開展平等交流和討論，充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性和主動性。同時，還盡可能的做到按不同專業(yè)、課程對實(shí)踐教學(xué)的要求，改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法，著力提高學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐的興趣和能力。如：針對文秘專業(yè)的特殊性，我們采取平時彈性見習(xí)的方式提高實(shí)踐能力；讓園林園藝專業(yè)學(xué)生結(jié)合自己的課程設(shè)計(jì)直接參與校園綠化工作。另外，有可能的話，還要推進(jìn)教學(xué)與科研相結(jié)合，把學(xué)生科研訓(xùn)練納入教學(xué)計(jì)劃。
對于教的主體：教師，應(yīng)該積極開展多種形式的教師培訓(xùn)工作。如：讓青年教師進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修、參加各種學(xué)術(shù)研討會、邀請專家對青年教師專業(yè)輔導(dǎo)。如上學(xué)年，我系邀請孫卓彩教授對中文專業(yè)教師進(jìn)行關(guān)于漢語知識輔導(dǎo)。還有教師要樹立以身示教、主人公地位地主體意識，每一位教師都應(yīng)該把系部的發(fā)展與個人發(fā)展聯(lián)系在一起，積極參與系部發(fā)展規(guī)劃討論，如：為系部乃至學(xué)院發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，一起查找影響系部發(fā)展的瓶頸，等等。這些都能充分發(fā)揮教師的主體作用，從而實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的目標(biāo)。
以上僅僅是我系的初步調(diào)查與分析，至于下一步解放思想大討論，我們將進(jìn)一步分析研究，再制定出有利于促進(jìn)系部發(fā)展的對策和措施。
作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告 篇5
“蟻穴潰堤”這個詞語，我相信大家都不陌生，可能人們對于它的理解僅僅停留在它深刻的哲理上,但1998年江西九江發(fā)生大洪水，千里之堤，潰于蟻穴的的確確是給人以驚心動魄的警醒。一個小小的縷蟻之穴,形成滲透,造成管涌,半徑可達(dá)25米,堵住這一洞穴,堤內(nèi)堤外需要幾千立方米的沙石。一般來說,“蟻穴潰堤”是一個比較漫長的過程。正是因其“漫長”,誰也不曾注意那微不足道的“蟻穴”。然而，當(dāng)滔天洪水襲來時,微不足道的“蟻穴”竟和驚心動魄的“潰堤”有著緊密的聯(lián)系，一個漫長的過程,竟是那樣的迅捷,于措手不及間就釀成災(zāi)禍。一個機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)又何異于此？一位水利專家說過，蟻穴之害關(guān)鍵在防。怎么防止機(jī)關(guān)出現(xiàn)“蟻穴潰堤”現(xiàn)象？我認(rèn)為，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性的工作，只有持之以恒，常抓不懈，才能打造一支政治堅(jiān)定、勤政廉潔、為民務(wù)實(shí)、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊(duì)伍；只有把制度執(zhí)行形成一種行為自覺“險情”就能自然擊退；只有把遵章守紀(jì)形成一種“工作理念”貫穿于學(xué)習(xí)生活工作之中才能永久“安然屹立”。結(jié)合工商工作實(shí)踐，我認(rèn)為要做到“五堅(jiān)持”方可筑牢機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“堤壩”。
堅(jiān)持以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ)。要通過豐富教育內(nèi)容，重點(diǎn)抓好工商發(fā)展形勢教育、組織紀(jì)律教育、履行崗位職責(zé)教育、思想道德作風(fēng)教育，培育積極向上的工商精神。要運(yùn)用各種載體，開展主題實(shí)踐活動，擴(kuò)展教育層面，增強(qiáng)教育效果，著力培養(yǎng)干部職工的責(zé)任意識、全局意識、效能意識和服務(wù)意識。通過教育，使干部職工始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。
堅(jiān)持以典型示范為引導(dǎo)。要鞏固和擴(kuò)大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果，充分發(fā)揮榜樣的示范帶動作用，正確引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是直接與人民群眾打交道的窗口崗位人員和一線執(zhí)法人員切實(shí)提高服務(wù)水平，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中促進(jìn)作風(fēng)養(yǎng)成，堅(jiān)持做到“五個決不”，對上級和領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)工作在我這里決不延誤、需要辦理的事項(xiàng)在我這里決不囤積、任何差錯和失誤在我這里決不發(fā)生、上門辦事的企業(yè)和群眾在我這里決不受到任何冷落、工商機(jī)關(guān)的形象在我這里決不受到一點(diǎn)影響。
堅(jiān)持以健全制度為重點(diǎn)。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，切忌半途而廢、“活動止而工作止”。要不斷總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注重解決實(shí)際問題，鍥而不舍，持之以恒，建立適應(yīng)本部門本行業(yè)特點(diǎn)的規(guī)章制度，逐步形成長效管理機(jī)制，規(guī)范干部職工的行為，增強(qiáng)干部職工恪盡職守、愛崗敬業(yè)的主動性，使制度執(zhí)行成為廣大干部的自覺行為，使遵章守紀(jì)成為一種“工作理念”貫穿于學(xué)習(xí)、生活、工作之中，從而保證干部作風(fēng)建設(shè)的長期性和連續(xù)性。
堅(jiān)持以強(qiáng)化監(jiān)督為手段。在作風(fēng)建設(shè)中，要廣泛動員各界各方人士參與到部門作風(fēng)建設(shè)和整頓中來，但是也要防止監(jiān)督“明真暗假”等現(xiàn)象的發(fā)生。要真正將開門納諫、群眾評議作為檢驗(yàn)工作成效、反映工作不足的平臺，下真功，敢面對。要采取“走出去、請進(jìn)來”的方法，強(qiáng)化社會監(jiān)督，把評判的尺子交給群眾，讓他們暢所欲言。要真正把那些敢說真話、敢于碰硬的監(jiān)督員邀請進(jìn)來，認(rèn)真座談和征求意見，切忌用“公款吃喝、贈送禮品”等形式封“他們的口”，唱“指定的調(diào)”，搞暗箱操作，“友情”監(jiān)督，失去作風(fēng)整頓工作的客觀和公正。
堅(jiān)持以求實(shí)效取信于民。檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效，關(guān)鍵看在履行自身職能上是否著眼和實(shí)踐于為民、高效、公正上。要求實(shí)效，應(yīng)辦實(shí)事，忌說空話。要通過查找不足和整改，切實(shí)把影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題解決好，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，樹立部門行業(yè)良好形象，用實(shí)際行動取信于民。
作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告 篇6
xx縣農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作調(diào)研
按照市委部署，為全面了解當(dāng)前農(nóng)村法律援助工作現(xiàn)狀，我到xx縣司法局和藍(lán)旗鎮(zhèn)西頭營村對農(nóng)村法律援助工作開展了調(diào)研。
一、xx縣概況
全縣基本情況：xx縣位于河北省北部，周圍毗鄰內(nèi)蒙古、xx市，xx縣、xx縣、xx縣、xx縣。全縣總面積5497平方公里，其中山場面積720萬畝，耕地67.2萬畝，全縣轄10鎮(zhèn)15鄉(xiāng)，總?cè)丝?1.6萬人,其中滿、蒙、回等少數(shù)民族22.9萬人。
縣級法律援助機(jī)構(gòu)情況：xx縣法律援助中心現(xiàn)有3人，1人有法律援助執(zhí)業(yè)資格，1人臨時聘用，1人不在崗。去年在我的協(xié)調(diào)下為縣局增加了兩個編制，但該縣原來已經(jīng)超編，造成實(shí)際上進(jìn)不來專業(yè)人員的情況。由于市局大力協(xié)調(diào)、縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視這項(xiàng)工作，法律援助經(jīng)費(fèi)部、縣合計(jì)撥付11萬元，在各縣區(qū)之中比較充足。由于種種原因，辦公用房問題暫時不能解決，可以考慮從其他股室擠出1間。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況：全縣外出打工農(nóng)民每年有近7萬余人，但是去年受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的有近3千余人。返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于各種原因，有部分走上了違法犯罪的道路，為該縣 1的平安建設(shè)帶來了不同程度的壓力。因此，幫扶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員與龍頭企業(yè)“簽單”、積極協(xié)調(diào)縣內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)簽訂回收合同、協(xié)調(diào)企業(yè)在資金、技術(shù)上對返鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)人員給予一定的扶持，逐步形成產(chǎn)、加、銷的產(chǎn)業(yè)鏈條，做好這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工的穩(wěn)定工作是事關(guān)xx縣和諧穩(wěn)定的大事。妥善安置好返鄉(xiāng)務(wù)工人員是一個全社會的系統(tǒng)工程，該縣各部門多方位多角度分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保農(nóng)民工返鄉(xiāng)后能實(shí)現(xiàn)良性回歸。
二、藍(lán)旗鎮(zhèn)西頭營村的法律援助工作
在藍(lán)旗鎮(zhèn)西頭營村，我通過聽取匯報、詢問情況、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，了解到：該村位于隆化西部5公里, 面積19.2平方公里，有3個自然村，13個村民組，430戶，1800口人，有土地2430畝，其中稻田1000畝，村集體有鐵精粉加工企業(yè)，村民主要從事耕種、林業(yè)、蔬菜、勞務(wù)、商販等，去年外出打工約500多人，平均1戶1個，婦女占40%，他們主要從事經(jīng)商、建筑、廢品回收、運(yùn)輸，打工的工資全部落實(shí)了，今年返鄉(xiāng)農(nóng)民工100人左右，自主創(chuàng)業(yè)的有3、4人，2008年人均收入達(dá)到4510元。村里平時注重文化建設(shè)，修建了文化廣場，利用節(jié)日搞一些文化宣傳活動，并重視法制宣傳，平時黨員活動也學(xué)習(xí)法律知識。該村去年建立了法律援助聯(lián)系點(diǎn)，起到了宣傳、引導(dǎo)法律援助的作用。平時村里民事糾紛較少，發(fā)生糾紛后，村民知道找村委會、法律援助聯(lián)系點(diǎn)調(diào)解，調(diào)解不成再找鎮(zhèn)司法所、法律援助工作站解決，再不行就求助縣法律援助中心到法院解決。
三、城市農(nóng)民工情況調(diào)查
該縣外出農(nóng)民工一般都在北京、天津、石家莊等城市或周邊地區(qū)就業(yè)。農(nóng)民工從事的職業(yè)有各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務(wù)人員、商務(wù)服務(wù)人員、個體業(yè)主、小攤小販、家政服務(wù)人員、市政環(huán)衛(wèi)工人等。調(diào)查表明，65％的農(nóng)民工工資能夠按時足額發(fā)放，23.6％的工資不按時但可以足額發(fā)放，兩者累計(jì)，高達(dá)88.6％的農(nóng)民工工資可以得到足額發(fā)放。拖欠、克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象極其普遍。由于不簽勞動合同或簽訂的勞動合同不規(guī)范，到結(jié)算工資時，企業(yè)主總會找這樣或那樣的理由扯皮賴賬。他們或拖欠工資，遲遲不予支付；或“缺斤少兩”，發(fā)放少于約定標(biāo)準(zhǔn)的工資。隨著司法與輿論環(huán)境的改善和外出務(wù)工經(jīng)驗(yàn)的增加，廣大農(nóng)民工自身的維權(quán)意識呈增強(qiáng)趨勢，有的會主動向勞動管理部門投訴，有的則通過訴訟途徑解決問題。農(nóng)民工在發(fā)生糾紛后，大多數(shù)會向勞動監(jiān)察部門等行政部門投訴。通過行政途徑來解決問題程序簡便，處理方式靈活、快捷，是大多數(shù)農(nóng)民工維權(quán)的首選方式，這占整個農(nóng)民工維權(quán)案件數(shù)的一半以上。
四、當(dāng)前農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助需求變化及對策措施
法律援助是國家的義務(wù)和政府的職責(zé)，是一項(xiàng)法律專業(yè)性很強(qiáng)的群眾工作。法律援助工作面向社會，面向人民群眾，是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁。
當(dāng)前農(nóng)村的法律援助工作量呈逐年上升趨勢，農(nóng)民工法律援
助案件紛繁復(fù)雜、難度加大。因此要加大對《法律援助條例》的宣傳力度，要充分運(yùn)用廣播、電視、報紙、刊物等新聞媒體向社會各界大力宣傳法律援助的基本知識。一方面，讓領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到法律援助是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，能夠體現(xiàn)黨和政府對社會弱勢群體的關(guān)愛，是政府行為和職責(zé)，從而對法律援助工作給予足夠的重視與支持；另一方面，執(zhí)法部門通過宣傳學(xué)習(xí)，就可以更好地貫徹落實(shí)《條例》的有關(guān)規(guī)定，改進(jìn)作風(fēng)，更好地方便群眾，提高服務(wù)質(zhì)量，努力干好法律援助這項(xiàng)為人民服務(wù)的事業(yè)，最大限度地滿足困難群體的法律需求。
在法律援助實(shí)踐中，法律援助機(jī)構(gòu)要不斷創(chuàng)新援助形式和方法，創(chuàng)造性地開展法律援助工作。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律援助服務(wù)所的作用，把服務(wù)窗口延伸到基層。要注重運(yùn)用調(diào)解等非訴訟形式，為當(dāng)事人提供便捷的法律援助。建立健全村級人民調(diào)解組織，積極引導(dǎo)廣大人民群眾將人民調(diào)解作為化解農(nóng)村矛盾糾紛的主要方式，把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步采取便民措施，加大辦案力度，努力做到“應(yīng)援盡援”，重點(diǎn)做好婦女、未成年人、殘疾人、老年人、農(nóng)民工等社會群體的法律援助工作。