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供熱方案 篇1
煤炭和天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)國計民生。為深入貫徹落實20xx—20xx年供暖季全省煤炭和天然氣保供工作會議精神，防止因自然災(zāi)害、極端天氣、突發(fā)事件及其他不可預(yù)見因素造成的煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺，建立健全我市煤炭和天然氣供應(yīng)保障機制，提高應(yīng)對煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺事件處置能力，制定本實施方案。
一、指導思想
以促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長，保障全市人民群眾生活為目標，以保供應(yīng)、保安全、穩(wěn)價格為主線，積極應(yīng)對煤炭和天然氣供應(yīng)緊張狀況，凝聚各方力量，調(diào)動一切積極因素，采取各種必要措施，全力以赴打好煤炭和天然氣迎峰保供工作攻堅戰(zhàn)，堅決完成省政府下達的煤炭和天然氣迎峰保供任務(wù)，為全省煤炭和天然氣保供工作作出積極貢獻。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導，集中決策。由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導，市煤炭和天然氣保供工作領(lǐng)導小組集中決策，各有關(guān)部門、單位按照職責開展保供處置工作。
（二）政企協(xié)同，密切配合。各有關(guān)部門、單位和煤炭儲備、天然氣產(chǎn)供儲銷企業(yè)各司其職、密切配合、加強溝通、資源共享，共同做好煤炭和天然氣保供處置工作。
（三）健全機制，快速反應(yīng)。建立健全煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺事件應(yīng)急快速反應(yīng)機制，確保煤炭和天然氣保供處置工作高效、有序。
（四）保障民生，科學應(yīng)對。優(yōu)先保障關(guān)系國計民生的煤炭和天然氣供應(yīng)與需求，充分發(fā)揮專家作用，科學民主決策，提高煤炭和天然氣保供處置能力。
三、工作目標
立足全市煤炭和天然氣供需現(xiàn)狀，統(tǒng)籌全市煤炭和天然氣生產(chǎn)資源，實現(xiàn)煤炭和天然氣供需總量平衡，滿足全市生產(chǎn)生活用煤用氣需求，確保全市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
四、組織領(lǐng)導
成立葫蘆島市煤炭和天然氣保供工作領(lǐng)導小組（以下簡稱市保供領(lǐng)導小組），負責統(tǒng)一組織、集中決策、協(xié)調(diào)指揮全市煤炭和天然氣保供處置工作。
市保供領(lǐng)導小組組長由常務(wù)副市長擔任，副組長由市政府分管副秘書長、市發(fā)展改革委主任、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、市工業(yè)和信息化局局長擔任。成員單位由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、葫蘆島海關(guān)、煤炭儲備和天然氣產(chǎn)供儲銷企業(yè)等部門和單位組成。
市保供領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負責日常綜合協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由市發(fā)展改革委主任兼任。各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，統(tǒng)籌領(lǐng)導本地區(qū)煤炭和天然氣保供處置工作。
五、職責分工
（一）市委宣傳部。負責組織與協(xié)調(diào)煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺突發(fā)事件有關(guān)情況的對外新聞發(fā)布、報道工作。
（二）市委網(wǎng)信辦。負責互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的監(jiān)管，協(xié)調(diào)指導網(wǎng)上輿論引導工作。
（三）市發(fā)展改革委。負責煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺突發(fā)事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時向市政府提出政策建議，向省發(fā)展改革委申請省級應(yīng)急煤炭儲備調(diào)撥；負責打擊哄抬煤價、氣價等擾亂市場秩序的行為。
（四）市工業(yè)和信息化局。負責研究提出全市工業(yè)企業(yè)煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺時的“壓非保民”實施方案；負責有序用電管理工作，組織電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)調(diào)控指標，編制本地區(qū)有序用電方案。
（五）市財政局。負責安排、審核保供狀態(tài)下的相關(guān)費用支出，落實資金支持政策，保障資金及時足額撥付到位。
（六）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。負責收集匯總城市民生用氣和供暖企業(yè)用煤供需信息，督促城市燃氣企業(yè)和供暖企業(yè)落實不少于3天和15天的氣、煤儲備量；制定20xx—20xx年冬季供氣（暖）企業(yè)保供實施方案。
（七）市交通運輸局。負責煤炭與天然氣緊缺狀態(tài)下專項車輛運力的保障、協(xié)調(diào)。
（八）市商務(wù)局。負責按照國家相關(guān)要求，建立進口穩(wěn)控機制，調(diào)控市場供應(yīng)鏈。
（九）市市場監(jiān)管局。負責加強對煤炭和天然氣及其替代能源的質(zhì)量監(jiān)管。
（十）葫蘆島海關(guān)。負責確保我市進口煤炭順利通關(guān)。
（十一）煤炭儲備和天然氣產(chǎn)供儲銷企業(yè)。負責制定公司內(nèi)部的保生產(chǎn)、穩(wěn)供應(yīng)專項實施方案；提出煤炭和天然氣緊缺狀態(tài)下的產(chǎn)供需平衡應(yīng)對措施；加強企業(yè)內(nèi)部安保工作，維護煤炭和天然氣生產(chǎn)設(shè)施的安全；加快儲蓄能力提升進度，增加冬季煤炭和天然氣供應(yīng)資源安排。
六、保障措施
（一）嚴格落實責任。市保供領(lǐng)導小組對全市煤炭和天然氣保供處置工作負組織領(lǐng)導責任，各成員單位按各自職責分工，對煤炭和天然氣保供處置工作負相應(yīng)責任。各縣（市）區(qū)黨委和政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會要全面落實屬地責任、民生責任、政治責任，各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)保供領(lǐng)導小組對本地區(qū)煤炭和天然氣保供處置工作負組織領(lǐng)導責任。全市用煤用氣企業(yè)對煤炭和天然氣保供處置工作負主體責任。
（二）完善工作機制。一是建立全市煤炭和天然氣保供工作例會制度。根據(jù)煤炭和天然氣供需變化，不定期召開例會，研究解決煤炭和天然氣保供處置工作中的重大問題。二是建立煤炭和天然氣產(chǎn)運需監(jiān)測機制。市保供領(lǐng)導小組辦公室要會同有關(guān)成員單位對煤炭庫存情況，發(fā)電供熱及其他重點用煤、用氣企業(yè)存耗煤、氣情況，鐵路和公路煤炭、天然氣調(diào)入調(diào)出情況加強監(jiān)測，并將監(jiān)測信息及時報告市保供領(lǐng)導小組。各有關(guān)成員單位要高度重視，指定專職部門和人員負責監(jiān)測工作。三是建立煤炭、天然氣保供聯(lián)動機制。各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)及用煤、用氣重點企業(yè)也要制定實施方案，實現(xiàn)緊密銜接、上下聯(lián)動，有效應(yīng)對煤炭和天然氣緊缺事件，保障煤炭和天然氣供應(yīng)。
（三）強化督查問責。在煤炭、天然氣迎峰保供期間，市保供領(lǐng)導小組將組織開展煤炭和天然氣保供工作專項督查，重點檢查各地區(qū)、各有關(guān)部門、各發(fā)電供熱及其他重點用煤、用氣企業(yè)煤炭、天然氣保供實施方案制定、任務(wù)分解、措施落實、保供效果等情況。對責任落實不到位、工作開展不力、造成不良后果的，將依法依規(guī)從嚴從重追究責任。
供熱方案 篇2
針對今年全市燃煤保供面臨的特殊嚴峻形勢，為深入落實省、市關(guān)于全力做好供熱燃煤保障工作相關(guān)要求，著力解決我市供熱燃煤供應(yīng)緊缺問題，確保今冬采暖期供熱安全，進一步明確相關(guān)部門和燃煤保供責任，切實把全市燃煤保障各項任務(wù)落實到位，經(jīng)研究成立德惠市供熱燃煤保供專班(以下簡稱“專班”)，現(xiàn)制定工作方案如下。
一、專班組成
組長：
副組長：
成員：
專班辦公室設(shè)在市住建局，辦公室主任由市住建局局長侯廷慶兼任。
二、工作職責
負責統(tǒng)籌推進全市燃煤保供總體工作，組織和協(xié)調(diào)煤源、運力、融資、應(yīng)急儲備等重大問題研究、重點任務(wù)部署、重點項目推進，并及時向市委、市政府提出工作意見建議。
三、工作任務(wù)
(一)協(xié)調(diào)解決當前和采暖期煤源、運力問題
1.積極研究協(xié)調(diào)煤源。協(xié)調(diào)內(nèi)蒙、黑龍江等礦區(qū)及本地煤炭經(jīng)銷企業(yè)，積極拓展煤源。探討通過簽訂三方保供協(xié)議、政府儲備應(yīng)急用煤等方式，為我市供熱企業(yè)提供應(yīng)急用煤。(市住建局負責，市工信局、市發(fā)改局配合)
2.落實燃煤運力保障。依據(jù)我市供熱企業(yè)運力需求，全面提供運力保障。加強與鐵路方面溝通協(xié)調(diào)，全力爭取鐵路運力支持。建立燃煤汽運綠色通道并根據(jù)需要適時啟動。(市發(fā)改局負責，市公安局、市交通局配合)
(二)積極爭取上級部門支持
協(xié)調(diào)省工信廳對接國家有關(guān)部委，推動蒙東國有煤礦、民營煤礦，提高合同兌現(xiàn)率，增加我市供熱燃煤供給量，破解當前供需關(guān)系嚴重緊張的不利局勢。(市工信局負責)
(三)提升全市燃煤儲備能力和應(yīng)急能力
1.提升燃煤儲備能力。深入挖掘我市儲煤潛能，提高儲煤能力。(市住建局負責，市市場監(jiān)管局、市發(fā)改局配合)
2.建立燃煤應(yīng)急儲備。及時向市政府提出申請，依托市內(nèi)有條件的煤炭經(jīng)銷企業(yè)和有能力的其他企業(yè)，建立本年度采暖期燃煤應(yīng)急儲備，確保達到采暖期屬地燃煤需求量5%的儲備標準。(市住建局負責，市發(fā)改局配合)
3.建立市級燃煤保障專項資金。參照長春市其他縣(市)、區(qū)儲煤補貼標準，建立本年度燃煤應(yīng)急儲備專項資金，用于補貼代儲企業(yè)倉儲、管理及煤價波動等成本。探討給予困難供熱企業(yè)一定政策性資金補助。(市財政局負責)
(四)督促供熱企業(yè)落實燃煤保供主體責任
1.督促供熱企業(yè)提高燃煤庫存。目前燃煤庫存較低的供熱企業(yè)，要增加燃煤儲備，燃煤進場率必須達到35%及以上。(市住建局負責，各供熱企業(yè)配合)
2.督促供熱企業(yè)建立應(yīng)急保供預(yù)案。各供熱企業(yè)要加強供熱庫存情況監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況及時采取應(yīng)急保供措施。加強與屬地政府溝通協(xié)調(diào)，采暖期實施燃煤進、耗、存報告制度，出現(xiàn)缺煤停機風險及時匯報。(市住建局負責，各供熱企業(yè)配合)
3.督促全市燃煤鍋爐供熱企業(yè)煤炭儲備達到儲煤標準。做好燃煤鍋爐供熱企業(yè)煤炭合同、儲量、用量、缺口等動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警、報送等工作。組織好1.4萬噸應(yīng)急煤炭儲備。(市住建局負責，市財政局配合)
4.制定應(yīng)急接管預(yù)案。按照就地就近、優(yōu)先劃給中心站、優(yōu)先劃給有剩余供熱能力站及政府兜底接管的原則，制定應(yīng)急接管預(yù)案。(市住建局負責，市公安局、市財政局等部門配合)
四、工作機制
(一)加強組織領(lǐng)導
專班辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同相關(guān)部門建立會商機制。各專班成員單位按照“統(tǒng)一管理、分工負責”原則，指派專人落實各項工作任務(wù)。
(二)定期調(diào)度部署
專班定期召開工作會議，總結(jié)分析各方面工作進展情況，研究重大事項，部署重點任務(wù)，推進重點項目，分析并協(xié)調(diào)解決存在問題，重大情況向市委、市政府報告。
(三)加強督促指導
壓實各供熱企業(yè)的主體責任，指導各成員單位圍繞工作目標要求，結(jié)合自身實際細化分解各項重點任務(wù)，明確時間表、路線圖和施工圖，確保政策到位、措施到位、成效到位。
供熱方案 篇3
地方供熱項目行動方案范文
為確保市熱電聯(lián)產(chǎn)市區(qū)供熱工程的順利實施，提高城市供熱質(zhì)量，促進供熱事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《市熱電聯(lián)產(chǎn)市區(qū)供熱工程初步設(shè)計》和市區(qū)供熱實際，特制定本實施意見。
一、指導思想
根據(jù)《市城市總體規(guī)劃》和《市熱電聯(lián)產(chǎn)市區(qū)供熱工程初步設(shè)計》，按照政府主導、企業(yè)投資、行業(yè)監(jiān)管、特許經(jīng)營的方式，充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)項目的供熱能力，進一步整合城區(qū)熱源，優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)，推行集中供熱，提高供熱質(zhì)量，改善城市環(huán)境質(zhì)量，促進城市供熱規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展，為城市居民提供優(yōu)質(zhì)高效、清潔環(huán)保的供熱服務(wù)。
二、基本原則
1、堅持立足長遠、統(tǒng)一規(guī)劃的原則。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱工程與城市總體規(guī)劃、城市供熱專項規(guī)劃相結(jié)合，合理確定供熱布局和規(guī)模。
2、堅持同步實施、穩(wěn)妥推進的原則。在保證現(xiàn)有供熱設(shè)施保障供熱與熱電聯(lián)產(chǎn)項目同步實施的基礎(chǔ)上，按照先易后難、由近及遠的建設(shè)思路推進熱電聯(lián)產(chǎn)供熱工程，確保新老熱源管網(wǎng)有序銜接，城市供熱持續(xù)穩(wěn)定，居民生產(chǎn)生活正常有序。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱工程未投產(chǎn)之前，原有供熱單位要繼續(xù)保證正常供熱。
3、堅持新建與改造相結(jié)合的原則。根據(jù)集中供熱專項規(guī)劃的需要，積極新建換熱站和供熱管網(wǎng)，同時對原有的分散熱源以及陳舊老化、存在安全隱患的管網(wǎng)進行集中改造，使其達到《市熱電聯(lián)產(chǎn)城區(qū)供熱工程初步設(shè)計》的技術(shù)要求。
4、堅持經(jīng)濟效益與社會責任相一致的原則。市、區(qū)政府最大限度給予供熱單位相關(guān)政策扶持。供熱企業(yè)要通過挖潛改造、加強管理、降低成本等措施，努力提高經(jīng)濟效益，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，供熱企業(yè)在城市建設(shè)、環(huán)境保護、勞動就業(yè)等方面承擔相應(yīng)的社會責任。
三、目標任務(wù)
力爭到2010年采暖期前完成熱電聯(lián)產(chǎn)供熱工程，并如期開拴供熱，使城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達到70%以上，供熱設(shè)施承載力明顯增強，供熱質(zhì)量明顯提高，空氣環(huán)境明顯改善，群眾滿意度明顯提高。
四、運營模式
1、國電電力發(fā)電有限公司按照《市城市總體規(guī)劃》和《市熱電聯(lián)產(chǎn)市區(qū)供熱工程初步設(shè)計》要求，負責熱電聯(lián)產(chǎn)市區(qū)供熱工程的建設(shè)、運營和管理，是市熱電聯(lián)產(chǎn)市區(qū)供熱工程的主體運營商。
2、根據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，由肅州區(qū)政府與國電電力發(fā)電有限公司簽訂供熱特許經(jīng)營協(xié)議，授予國電電力發(fā)電有限公司市區(qū)集中供熱特許經(jīng)營權(quán)。
3、肅州區(qū)政府負責履行市區(qū)集中供熱監(jiān)督管理職責，國電電力發(fā)電有限公司按照供熱行業(yè)服務(wù)標準提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，服從供熱行政主管部門的監(jiān)管。
五、實施步驟
1、成立運營機構(gòu)。由國電電力發(fā)電有限公司按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定和熱電聯(lián)產(chǎn)供熱工程的要求，組建相應(yīng)的管理運營機構(gòu)，全面負責城區(qū)熱源、換熱站和管網(wǎng)的建設(shè)，積極有效的開展城區(qū)集中供熱工程的建設(shè)、運營和管理工作。
時限要求：2009年7月底以前完成管理運營機構(gòu)的`組建工作。
2、整合供熱資源。由肅州區(qū)政府、國電電力發(fā)電有限公司與原供熱企業(yè)共同委托有資質(zhì)的第三方對現(xiàn)有供熱企業(yè)資產(chǎn)狀況進行全面清理評估，按照《市熱電聯(lián)產(chǎn)市區(qū)供熱工程初步設(shè)計》和市政府關(guān)于分散供熱鍋爐處置的相關(guān)政策要求，采取不同形式對城區(qū)供熱資源進行整合。其中：規(guī)劃保留作為調(diào)峰熱源或者改造為換熱站的鍋爐房，根據(jù)資產(chǎn)評估報告，由肅州區(qū)政府、國電電力發(fā)電有限公司同原供熱企業(yè)共同協(xié)商，分別確定收購、入股等具體合作方式；其他供熱鍋爐房，由肅州區(qū)政府牽頭，按照國家和地方環(huán)保有關(guān)政策分批次予以取締。
時限要求：2009年8月中旬前成立清產(chǎn)核資工作機構(gòu)，8月下旬開始清產(chǎn)核資工作。
3、加快供熱設(shè)施改造。由國電電力發(fā)電有限公司按照集中供熱工程的要求，對城區(qū)供熱設(shè)施進行集中建設(shè)和改造，重點抓好熱源、管網(wǎng)和供熱節(jié)能。其中：熱源建設(shè)按照“立足長遠、統(tǒng)一規(guī)劃、確保熱源、穩(wěn)妥推進”的原則，由國電電力發(fā)電有限公司根據(jù)《市熱電聯(lián)產(chǎn)市區(qū)供熱工程初步設(shè)計》要求，對擬作為調(diào)峰熱源和換熱站的原供熱鍋爐房進行新建或改造，確保供熱能力滿足城區(qū)用熱需要。在熱電聯(lián)產(chǎn)市區(qū)供熱工程建成運行前，確保過渡性鍋爐房今年10月底以前建成完工，首先向南郊工業(yè)園區(qū)供熱。
時限要求：2009年7月底以前過渡性鍋爐房開工，10月底過渡性鍋爐房建成完工，確保過渡性鍋爐房向南工業(yè)園區(qū)供熱；2010年5月開始熱源及管網(wǎng)改造工程，9月中旬完成調(diào)試工作，11月開始供熱；供熱節(jié)能改造工程根據(jù)熱電聯(lián)產(chǎn)市區(qū)供熱工程實施情況，逐年安排改造。
六、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導。為了確保改造工作的順利實施，成立由市、區(qū)政府領(lǐng)導任組長、副組長，市發(fā)改委、建設(shè)局、規(guī)劃局、財政局、國土資源局、環(huán)保局、公安局、物價局、廣電局、國電電力發(fā)電有限公司等相關(guān)部門和單位負責人為成員的市熱電聯(lián)產(chǎn)供熱工程建設(shè)工作領(lǐng)導小組，指導協(xié)調(diào)城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱工程建設(shè)工作。各成員單位要積極配合，通力協(xié)作，根據(jù)各自工作職責和集中供熱建設(shè)工作部署，做到任務(wù)明確，責任到人，措施到位，確保熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程順利、高效實施。
2、提供政策支持。在實施市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程過程中，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，在水源、土地、熱價、規(guī)劃、道路恢復(fù)以及基礎(chǔ)設(shè)施配套費等方面為企業(yè)提供扶持和優(yōu)惠政策，促進市熱電聯(lián)產(chǎn)市區(qū)集中供熱工程的順利實施。
3、制定工作方案。由肅州區(qū)政府按照市熱電聯(lián)產(chǎn)市區(qū)供熱工程總體部署，重點圍繞清產(chǎn)核資、資源整合、設(shè)施改造等內(nèi)容制定具體工作方案，提出工作進度要求，確保供熱工程有計劃、有步驟地進行。
4、加強輿論宣傳。實施熱電聯(lián)產(chǎn)供熱工程，是我市一大惠民舉措，對促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有深遠意義。市、區(qū)新聞單位要充分利用各種媒體，加大宣傳力度，為建設(shè)工作順利實施營造良好的輿論環(huán)境。
供熱方案 篇4
為進一步推進未供暖建筑供熱設(shè)施配套建設(shè)，不斷深化小煤爐污染治理，制定本實施方案。
一、目標任務(wù)
20XX年，計劃完成具備改造條件的158萬平方米349戶未供暖建筑供熱設(shè)施配套建設(shè)。
二、總體原則
(一)就近并網(wǎng)與新建熱源相結(jié)合。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)和集中連片供熱站熱網(wǎng)能夠覆蓋的未供暖建筑，采取就近并網(wǎng)改造方式。高坪地區(qū)以及距現(xiàn)有熱網(wǎng)較遠的未供暖建筑相對密集區(qū)域，利用清潔或準清潔能源，合理選址新建熱源。
(二)天然氣與液化石油氣壁掛爐相結(jié)合。天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，用氣量可以滿足供暖需要的未供暖建筑，采取分戶安裝天然氣壁掛爐的方式，解決冬季供暖問題。無法并網(wǎng)、安裝天然氣壁掛爐的未供暖建筑，采取安裝液化氣壁掛爐方式，解決冬季供暖問題。
(三)供熱設(shè)施改造與外墻保溫相結(jié)合。根據(jù)《蘭州市老舊居住宅建筑節(jié)能改造實施方案》，按照《嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》(JGJ26-20XX)和《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50411-20XX)要求，對全市上世紀七八十年代建設(shè)的房屋進行外墻加固和保溫層安裝。
三、實施步驟
(一)由近郊四區(qū)政府根據(jù)本方案要求和20XX年實施任務(wù)，分別制定各類分項工程實施方案。
(二)分項工程實施方案審查確定后，由近郊四區(qū)政府負責，將未供暖建筑的改造列入15萬臺燃煤小火爐改造計劃，一并實施，確保于當年10月10日前完成年度建設(shè)任務(wù)。
(三)未供暖建筑供熱設(shè)施配套建設(shè)工程完成后，由組織實施的近郊四區(qū)政府牽頭，組織相關(guān)部門于當年10月20日前完成工程驗收，確保未供暖建筑按年度計劃供暖。
四、配套政策
(一)按照國家、企業(yè)和用戶共同承擔的原則，多渠道籌措建設(shè)資金。熱源、主干熱網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)建設(shè)資金由市、區(qū)財政籌措解決，用戶室內(nèi)采暖設(shè)施建設(shè)資金由受熱用戶承擔。
(二)按照改造面積，市級每平方米補貼100元;需新建熱源的，市級每蒸噸補助40萬元;采用天然氣和液化氣壁掛爐的，市級每戶補助2000元;區(qū)級補貼額度由區(qū)政府確定。
(三)未供暖非居住建筑不列入本次改造范圍。
(四)對涉及供熱管網(wǎng)管位及道路開挖事項，由市建設(shè)局負責，市規(guī)劃局配合，統(tǒng)籌規(guī)劃審批，市政管理部門按照道路工程恢復(fù)成本收取道路開挖恢復(fù)費，免收道路占用費。
(五)新建熱源所需建設(shè)用地，由市規(guī)劃局和市國土局依法依規(guī)辦理。
(六)通過并網(wǎng)和新建熱源集中供暖的建筑，同步建設(shè)分戶控制、供熱計量設(shè)施和裝置，全面落實供熱計量收費。
(七)由市審批局牽頭，在市政務(wù)服務(wù)中心開辟未供暖建筑供熱設(shè)施建設(shè)審批“綠色通道”，實行“一站式”聯(lián)合審批。
(八)鼓勵和支持各類資金參與改造，探索推行供暖社會化、市場化運營。
五、工作要求
(一)成立領(lǐng)導小組。為加快推進我市未供暖建筑供熱設(shè)施配套建設(shè)工作，成立由市政府分管副市長任組長，市建設(shè)局主要負責同志任副組長，城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)、市發(fā)改委、市財政局、市規(guī)劃局、市國土局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市公安局消防支隊、市供熱管理辦公室、蘭州威立雅水務(wù)公司、蘭州供電公司、市熱力總公司、甘肅中石油昆侖燃氣公司主要負責人為成員的市未供暖建筑供熱設(shè)施配套建設(shè)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組主要負責統(tǒng)籌推進工作，協(xié)調(diào)審定熱源布局、用地選址、財政資金落實等重大事項。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，負責督促推進工程建設(shè)進度和協(xié)調(diào)解決具體問題及領(lǐng)導小組日常工作。領(lǐng)導小組下設(shè)由市熱力總公司主要負責人為組長的技術(shù)指導組，負責供熱設(shè)施配套建設(shè)項目方案的技術(shù)論證審查、項目建設(shè)的技術(shù)監(jiān)督指導等。各區(qū)也要成立相應(yīng)機構(gòu)，組織專門力量，制定具體方案，確保按期完成未供暖建筑供熱設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)。
(二)任務(wù)分工。市大氣污染防治指揮部辦公室會同市未供暖建筑供熱設(shè)施配套建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室做好建設(shè)任務(wù)的督促落實、重大問題的協(xié)調(diào)處理、工程建設(shè)進度的督查;市建設(shè)局負責相關(guān)工作方案制定、建設(shè)任務(wù)分解、具體建設(shè)方案審定、有關(guān)建設(shè)手續(xù)的審批工作，制定實施高坪地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部未供暖建筑供熱設(shè)施配套建設(shè)具體方案;市財政局負責有關(guān)補貼資金的籌措落實;近郊四區(qū)政府具體負責制定完成轄區(qū)內(nèi)未供暖建筑供熱設(shè)施配套建設(shè)施工方案，4月底完成招標等前期手續(xù)的辦理，5-9月完成項目建設(shè)任務(wù)，10月20日前完成項目驗收并交付使用;甘肅昆侖燃氣有限公司負責有關(guān)天然氣管網(wǎng)的配套建設(shè);市規(guī)劃局負責新建熱源、管網(wǎng)等規(guī)劃的審批;市國土局負責新建熱源用地有關(guān)手續(xù)的審批和辦理;市發(fā)改委、市環(huán)保局、市公安局消防支隊、市熱管辦、市熱力總公司、蘭州供電公司、蘭州威立雅水務(wù)(集團)有限公司按照職責主動做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)工作。
供熱方案 篇5
城鎮(zhèn)供熱是重要民生保障工作，涉及千家萬戶，關(guān)系到人民群眾切身利益，黨中央、國務(wù)院高度重視。受能源、天氣等多方面因素疊加影響，今冬明春保障人民群眾溫暖過冬工作面臨較大挑戰(zhàn)。目前，我國北方采暖地區(qū)已進入全面供熱階段，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，切實加強城鎮(zhèn)供熱運行保障工作，堅決守住群眾溫暖過冬民生底線，現(xiàn)就有關(guān)事項如下。
一、壓實地方屬地管理責任
各地要認真履行保障民生、供熱取暖主體責任，全力保障供熱用能，落實國家已有的支持政策，結(jié)合本地區(qū)實際出臺相關(guān)政策措施，加快組織煤企與中小型鍋爐供熱企業(yè)對接，確保煤炭資源供應(yīng)，有條件的地方要加強政府煤炭資源儲備，支持供熱企業(yè)正常運行。強化對供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查，堅決防范發(fā)生停暖、棄供、斷供事件，對出現(xiàn)問題的企業(yè)，要無條件接管。加大城鎮(zhèn)老舊供熱管網(wǎng)節(jié)能改造力度，降低供熱能耗水平，加強能源節(jié)約。抓緊做細做實煤炭、天然氣“壓非保民”預(yù)案，組織有關(guān)企業(yè)充分對接，完善有序用能方案，扎實開展提前演練，必要時及時啟動，確保民生用能需要。對民生用能保障問題多發(fā)的城鎮(zhèn)供熱和燃氣企業(yè)，要積極采取措施督促整改，對整改后仍不符合要求的，堅決依法清出市場。政府承諾的補貼要落實到位、不得拖欠，及時精準發(fā)放困難群眾取暖補助，加強對公益性機構(gòu)、特困低保群體等供熱取暖需求保障。
二、加強供熱設(shè)施運行管理
各地要督促供熱企業(yè)全面做好供熱設(shè)施設(shè)備運行維護，加強設(shè)施巡查巡檢，特別是對一些運行時間長、維護不到位以及處于低溫雨雪冰凍等極端天氣條件下運行的供熱設(shè)施，要及時排查和消除各類隱患。健全完善應(yīng)急救援體系，組建應(yīng)急搶險隊伍，備齊搶修車輛、設(shè)備等各類應(yīng)急救援物資，確保在出現(xiàn)設(shè)施故障、極端天氣等情況時，能夠做到反應(yīng)迅速、處置妥善，最大限度降低對居民用熱的影響。深刻吸取近期部分地區(qū)發(fā)生燃氣安全事故教訓，舉一反三，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程，切實防范事故發(fā)生。
三、主動靠前解決群眾問題
各地要督促供熱企業(yè)高度重視供熱服務(wù)質(zhì)量，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)標準，推動供熱服務(wù)標準化、規(guī)范化，不斷提高供熱服務(wù)水平。要在總結(jié)往年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織開展“訪民問暖”專項活動，尤其是在供暖季初期和嚴寒期，主動走進社區(qū)、入戶走訪等，靠前了解群眾訴求，加強溝通交流，采取有針對性的解決措施，確保供熱問題整改到位、室溫達標。暢通電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴渠道，實行24小時值班和投訴處理等制度，及時回應(yīng)群眾訴求，積極主動發(fā)聲，加強宣傳解釋，全力確保群眾滿意。
四、建立健全工作協(xié)同機制
各地要充分利用煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制，堅持日調(diào)度、周平衡，狠抓各項措施落地落實，持續(xù)推動能源保供工作。嚴格落實城鎮(zhèn)供熱運行保障工作信息報送機制，及時調(diào)度掌握供熱運行保障工作情況，第一時間發(fā)現(xiàn)問題、報告問題、研究問題、解決問題，主動加強部門間的溝通協(xié)調(diào)，積極推動供熱用能供應(yīng)穩(wěn)定。對于供熱運行的個案問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即交辦、立即處置，做到早知情、早處理、早解決，如遇無法解決的困難問題，及時履行有關(guān)報告程序。
供熱方案 篇6
為做好縣城區(qū)清潔取暖工作，全面落實大氣污染綜合防治有關(guān)要求，促進節(jié)能減排和空氣環(huán)境質(zhì)量改善，根據(jù)《自治縣縣城建成區(qū)清潔取暖和集中供熱實施方案》制定本方案。
一、工作目標
全面貫徹落實國家、省、市工作要求，強力攻堅，切實改善空氣質(zhì)量，計劃利用四年時間將縣城區(qū)平房（包括單戶樓房，下同）全部接入集中供熱。
二、工作重點
（一）摸清底數(shù)。按照縣城區(qū)范圍（南至迎賓街、北至金龍街、東至外環(huán)路、西至西山），縣住建局和圍場鎮(zhèn)完成了縣城區(qū)內(nèi)未實施清潔取暖用戶的摸底工作，其中未接入集中供熱的平房戶約4200戶，50萬平方米。
（二）接入計劃。根據(jù)摸底情況，結(jié)合實際，除列入近期拆遷計劃的片區(qū)外（包括同興福地、孔家溝、陽光帝景、碧水龍城四個拆遷片區(qū)）分四年接入集中供熱。
20xx年完成兩個片區(qū)1668戶平房的集中供熱入網(wǎng)工程，其中：一片區(qū)北至金峰街、南至湖泗汰河、西至鳳凰路、東至外環(huán)路，二片區(qū)北至金峰街、南至桃李街、西至木蘭路、東至伊遜河。
20xx年完成兩個片區(qū)793戶平房的集中供熱入網(wǎng)工程，其中：一片區(qū)北至廟臺溝旱河、南至桃李街、西至西山、東至木蘭路，二片區(qū)北至湖泗汰河、南至汽車南站、西至鳳凰路、東至外環(huán)路。
20xx年完成兩個片區(qū)774戶平房的集中供熱入網(wǎng)工程，其中：一片區(qū)北至桃李街、南至迎賓街、西至西山、東至木蘭路，二片區(qū)北至金龍街、南至金峰街、西至鳳凰路、東至外環(huán)路。
20xx年完成一個片區(qū)967戶平房的集中供熱入網(wǎng)工程，北至金龍街、南至廟臺溝旱河、西至西山、東至木蘭路金峰街以北伊遜河。
具備接入集中供熱條件但位于年度接入集中供熱計劃外的平房戶和不具備接入集中供熱條件的平房戶，采取“電代”或生物質(zhì)方式。
（三）組織實施?？h住建局負責接入集中供熱工程的組織實施，圍場鎮(zhèn)負責“電代”或生物質(zhì)方式取暖工作。
（四）督導驗收?？h政府將組織相關(guān)部門對每年縣城區(qū)清潔取暖替代工作進行督導考核，確保每年10月底前完成當年工作，保證群眾安全、穩(wěn)定取暖。
三、支持政策
（一）接入集中供熱
所有接入集中供熱的房屋需按照《圍場縣供熱公司平房建筑節(jié)能及采暖系統(tǒng)技術(shù)改造技術(shù)要求》進行節(jié)能改造，供熱管網(wǎng)建設(shè)和用戶室內(nèi)采暖設(shè)施改造等達到要求標準。
1.接入集中供熱的平房用戶，需按照建筑面積向供熱公司交納供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費。
2.接入集中供熱的居民用戶涉及二次管網(wǎng)（供熱換熱站到用戶井室法蘭部分，以下同）新建、改建、擴建的，由縣政府負責建設(shè)并承擔相關(guān)工程費用；接入集中供熱的商業(yè)用戶（指整個院落內(nèi)有商業(yè)行為的用戶）涉及二次管網(wǎng)新建、改建、擴建的，由商業(yè)用戶自行負責建設(shè)并承擔相關(guān)工程費用。
3.房屋節(jié)能改造、室內(nèi)取暖設(shè)施改造由用戶自行負責。
4.取暖費按平房取暖費政策執(zhí)行，由用熱戶自行承擔。
5.居民用戶（指房屋所有權(quán)人）實際居住且符合以下條件之一的困難家庭，新做外墻保溫的，按照所做保溫的外墻面積每平米補助50元，圍場鎮(zhèn)組織相關(guān)部門驗收合格后將補助資金撥付至改造戶。供熱公司對符合以下條件居民用戶的供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費給予適當照顧。
①具有圍場鎮(zhèn)戶籍且與房屋所有權(quán)人共同生活的家庭成員中有享受低保待遇的；
②具有圍場鎮(zhèn)戶籍的五保戶。
（二）其他清潔取暖方式
按照相關(guān)政策執(zhí)行。
（三）管道占地
縣城區(qū)接入集中供熱工程施工中因管道鋪設(shè)和管道井建設(shè)需臨時占地的，涉及的單位和個人要全力支持，不給予補償。施工完成后，由施工單位對臨時占地進行恢復(fù)。
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導，統(tǒng)一組織。為進一步推動縣城區(qū)接入集中供熱等清潔取暖工作，成立由縣政府主要負責同志為組長，分管負責同志為副組長，相關(guān)單位主要負責同志為成員的工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣住建局?？h住建局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、督導檢查等相關(guān)工作；縣財政局負責資金籌措落實和資金使用監(jiān)管等工作；縣審計局負責資金使用的監(jiān)督等工作；縣市場監(jiān)督管理局負責縣城區(qū)散煤治理，對散煤加大執(zhí)法力度，確保縣城區(qū)無散煤經(jīng)營；圍場鎮(zhèn)負責縣城區(qū)接入集中供熱工程的占地協(xié)調(diào)、糾紛解決和工程施工的配合，負責“電代”或生物質(zhì)方式取暖的組織實施。各相關(guān)單位要明確分管領(lǐng)導并成立推進組織，做好宣傳發(fā)動、政策解釋、組織實施、落實補貼資金等工作。供熱公司負責及時接入集中供熱、供熱保障和施工技術(shù)指導等工作。供電公司負責做好電網(wǎng)改造，保證“電代煤”戶電力供應(yīng)。
（二）加大宣傳，提高認知。通過采取靈活多樣的形式，大力宣傳禁燒散煤和接入集中供熱等清潔取暖的重要意義及相關(guān)政策，發(fā)揮輿論導向作用，營造良好的社會環(huán)境和氛圍，提高居民對接入集中供熱等清潔取暖替代散煤的認知度和接受度，積極參與。
（三）強化督導，嚴格考核。要將縣城區(qū)接入集中供熱等清潔取暖工作作為改善我縣環(huán)境質(zhì)量的重要抓手，納入縣政府重點工作考核范圍，強化督導?？h政府將組織相關(guān)單位對改造工作進行定期督導，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，隨時掌握工作進度，扎實推進工作。
供熱方案 篇7
城鎮(zhèn)供熱是重要民生保障工作，涉及千家萬戶，關(guān)系到人民群眾切身利益，黨中央、國務(wù)院高度重視。受能源、天氣等多方面因素疊加影響，今冬明春保障人民群眾溫暖過冬工作面臨較大挑戰(zhàn)。目前，我國北方采暖地區(qū)已進入全面供熱階段，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，切實加強城鎮(zhèn)供熱運行保障工作，堅決守住群眾溫暖過冬民生底線，現(xiàn)就有關(guān)事項如下。
各地要認真履行保障民生、供熱取暖主體責任，全力保障供熱用能，落實國家已有的支持政策，結(jié)合本地區(qū)實際出臺相關(guān)政策措施，加快組織煤企與中小型鍋爐供熱企業(yè)對接，確保煤炭資源供應(yīng)，有條件的地方要加強政府煤炭資源儲備，支持供熱企業(yè)正常運行。強化對供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查，堅決防范發(fā)生停暖、棄供、斷供事件，對出現(xiàn)問題的企業(yè)，要無條件接管。加大城鎮(zhèn)老舊供熱管網(wǎng)節(jié)能改造力度，降低供熱能耗水平，加強能源節(jié)約。抓緊做細做實煤炭、天然氣“壓非保民”預(yù)案，組織有關(guān)企業(yè)充分對接，完善有序用能方案，扎實開展提前演練，必要時及時啟動，確保民生用能需要。對民生用能保障問題多發(fā)的城鎮(zhèn)供熱和燃氣企業(yè)，要積極采取措施督促整改，對整改后仍不符合要求的，堅決依法清出市場。政府承諾的補貼要落實到位、不得拖欠，及時精準發(fā)放困難群眾取暖補助，加強對公益性機構(gòu)、特困低保群體等供熱取暖需求保障。
各地要督促供熱企業(yè)全面做好供熱設(shè)施設(shè)備運行維護，加強設(shè)施巡查巡檢，特別是對一些運行時間長、維護不到位以及處于低溫雨雪冰凍等極端天氣條件下運行的供熱設(shè)施，要及時排查和消除各類隱患。健全完善應(yīng)急救援體系，組建應(yīng)急搶險隊伍，備齊搶修車輛、設(shè)備等各類應(yīng)急救援物資，確保在出現(xiàn)設(shè)施故障、極端天氣等情況時，能夠做到反應(yīng)迅速、處置妥善，最大限度降低對居民用熱的影響。深刻吸取近期部分地區(qū)發(fā)生燃氣安全事故教訓，舉一反三，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程，切實防范事故發(fā)生。
各地要督促供熱企業(yè)高度重視供熱服務(wù)質(zhì)量，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)標準，推動供熱服務(wù)標準化、規(guī)范化，不斷提高供熱服務(wù)水平。要在總結(jié)往年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織開展“訪民問暖”專項活動，尤其是在供暖季初期和嚴寒期，主動走進社區(qū)、入戶走訪等，靠前了解群眾訴求，加強溝通交流，采取有針對性的解決措施，確保供熱問題整改到位、室溫達標。暢通電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴渠道，實行24小時值班和投訴處理等制度，及時回應(yīng)群眾訴求，積極主動發(fā)聲，加強宣傳解釋，全力確保群眾滿意。
各地要充分利用煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制，堅持日調(diào)度、周平衡，狠抓各項措施落地落實，持續(xù)推動能源保供工作。嚴格落實城鎮(zhèn)供熱運行保障工作信息報送機制，及時調(diào)度掌握供熱運行保障工作情況，第一時間發(fā)現(xiàn)問題、報告問題、研究問題、解決問題，主動加強部門間的溝通協(xié)調(diào)，積極推動供熱用能供應(yīng)穩(wěn)定。對于供熱運行的個案問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即交辦、立即處置，做到早知情、早處理、早解決，如遇無法解決的困難問題，及時履行有關(guān)報告程序。
供熱方案 篇8
根據(jù)晉中市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國資委市財政局《關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作實施方案的通知》(市政辦發(fā)〔20xx〕100號）精神，為認真做好全縣范圍內(nèi)各級國有企業(yè)職工家屬區(qū)的供水、供電、供暖（氣）及物業(yè)管理（以下稱“三供一業(yè)”）分離移交工作，切實解決國有企業(yè)辦社會負擔，結(jié)合我縣實際，特提出如下實施方案。
一、基本原則
堅持統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進；堅持政策引導與企業(yè)自主相結(jié)合，推進公共服務(wù)專業(yè)化運營；堅持維修為主、改造為輔、按照技術(shù)合理、經(jīng)濟合算、運行可靠的要求，原則上先移交后改造，對維修改造任務(wù)大、一次性整體移交困難的，可分步實施，先移交抄表、收費、日常運營管理等事項，待設(shè)施設(shè)備維修改造完成后再移交資產(chǎn)；堅持按不低于我縣基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平實施改造移交，保證分離移交后的設(shè)備設(shè)施符合基本標準、運行正常。
二、工作目標
按照中央、省、市有關(guān)國有企業(yè)職工家屬區(qū)的“三供一業(yè)”分離移交工作的總體進度要求，駐靈石縣中央、省屬國有企業(yè)力爭20xx年6月底前基本完成，市、縣兩級國有企業(yè)力爭20xx年年底前基本完成。20xx年起國有企業(yè)原則上不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔相關(guān)費用。
三、分離移交范圍
央企、省企、市企以及縣國有企業(yè)，實際承擔的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”；政策性破產(chǎn)、關(guān)閉撤銷的國有企業(yè)未按規(guī)定移交的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”；國有供能企業(yè)和承擔接收任務(wù)企業(yè)的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”也應(yīng)進行剝離，實行獨立核算。
四、組織領(lǐng)導
（一）領(lǐng)導小組
成立靈石縣國有企業(yè)分離辦社會職能領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）。由政府縣長劉旋擔任組長，縣委常委、副縣長胡金良擔任常務(wù)副組長。成員單位由政府辦、人社、編辦、經(jīng)商、民政、財政、國土、住建、規(guī)劃、水務(wù)、教科、衛(wèi)計、檔案、供電、供熱等部門，翠峰、南關(guān)、兩渡、靜升四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東城、西城、北城三個社區(qū)管委會和南關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)管理委員會、靜升新區(qū)建設(shè)管委會組成。領(lǐng)導小組主要負責研究國有企業(yè)分離辦社會職能過程中的重點、難點以及全局性問題。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)商局，主任由經(jīng)商局負責人兼任，副主任由經(jīng)商局副局長何立新?lián)?。主要負責制定具體實施方案，研究解決工作中存在的矛盾和問題，推動工作落實等。
（二）部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管委會職責
經(jīng)商局負責做好國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織落實；財政局會同經(jīng)商局制定國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交財政補助資金管理辦法，做好補助資金的安排、撥付和管理工作；教科局負責學校分離移交工作；國土局負責土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓移交工作；供電公司負責完成供電分離移交工作；住建局牽頭，水務(wù)局、規(guī)劃局配合，負責供水、供暖（氣）分離移交工作；衛(wèi)計局負責涉及醫(yī)療方面的移交工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)管委會要成立國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，明確牽頭領(lǐng)導和承辦人員，按照縣政府統(tǒng)一部署，抓好工作協(xié)調(diào)落實。
（三）移交企業(yè)職責
移交企業(yè)作為分離移交工作的責任主體，應(yīng)精心組織，認真做好方案制定、清產(chǎn)核資、施工保障等具體組織實施工作，積極主動與有關(guān)部門、各專項工作組及政府指定的接收企業(yè)進行溝通，共同做好分離移交工作。從事“三供一業(yè)”專業(yè)化運營的國有企業(yè)要樹立大局意識，主動承擔社會責任，積極參與分離移交工作。
五、分離移交工作標準及政策要求
（一）對基本符合移交條件的“三供一業(yè)”應(yīng)一次性接收，由接收單位負責全面運維管理，移交企業(yè)做好相關(guān)配合工作。對維修改造任務(wù)較大的，由移交企業(yè)和接收單位共同協(xié)商，簽訂移交框架協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，設(shè)立過渡期。過渡期間由接收單位負責收取相關(guān)費用，負責相關(guān)設(shè)施設(shè)備的日常運維管理和維修改造，移交企業(yè)做好相應(yīng)配合工作。
（二）探索物業(yè)管理移交途徑。物業(yè)管理移交方式可按以下三種方式進行移交，第一種方式是原國有企業(yè)的物業(yè)公司可通過公平競爭方式參與原有物業(yè)管理職能的招投標，但移交企業(yè)不得以任何形式給予物業(yè)管理補貼。第二種方式是積極支持實力強、信譽好的國有物業(yè)管理公司跨區(qū)域接收移交企業(yè)的物業(yè)管理職能。第三種方式是已進行過房改的職工家屬區(qū)，也可在當?shù)卣笇?，由業(yè)主大會按照市場化原則選聘物業(yè)管理機構(gòu)，或者實行業(yè)主自我管理。
（三）明晰職工家屬住房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。移交企業(yè)應(yīng)主動與當?shù)卣坝嘘P(guān)部門進行對接，對住宅的產(chǎn)權(quán)進行明確。對具有完全私有產(chǎn)權(quán)的，所在企業(yè)和當?shù)卣嘘P(guān)部門應(yīng)及時為房屋產(chǎn)權(quán)所有人辦理相關(guān)證件；對不具有完全私有產(chǎn)權(quán)（如經(jīng)濟適用房）或暫時無法辦理的應(yīng)制定具體工作方案，確保在限定時間內(nèi)辦理；對租賃性質(zhì)的，按照有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)與住戶協(xié)商，完善住房租賃合同，妥善處理房屋產(chǎn)權(quán)問題。
（四）職工安置。由移交企業(yè)和接收單位協(xié)商，本著工作需要、能移交則移交、優(yōu)先安置現(xiàn)有從業(yè)人員的原則，按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定制定并落實“三供一業(yè)”分離移交涉及的職工安置方案，明確涉及職工情況、勞動關(guān)系處理、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等內(nèi)容。不能移交的“三供一業(yè)”從業(yè)人員由移交企業(yè)妥善分流安置；勞務(wù)派遣人員等非移交企業(yè)的職工由移交企業(yè)和勞務(wù)派遣公司協(xié)商，按照有關(guān)規(guī)定和勞務(wù)合同約定進行處理。
（五）抓住政策“窗口期”，切實用好國家、省、市相關(guān)政策。按照中央、省級、市級財政所對應(yīng)企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交補助政策的時間節(jié)點要求，及時上報補助資金申請。補助資金申請的必備條件為移交雙方簽訂移交框架協(xié)議，20xx年年底前，移交企業(yè)與縣人民政府全部簽訂移交框架協(xié)議，逾期未完成的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任。
（六）做好宣傳和穩(wěn)定保障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管委會、各有關(guān)部門應(yīng)高度重視國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交過程中的穩(wěn)定問題，維護分離移交職工的合法利益，認真做好政策宣傳工作，保持職工隊伍穩(wěn)定，確保分離移交工作平穩(wěn)過渡。
六、工作要求
（一）各相關(guān)單位、國有企業(yè)要按照工作職責要求和《晉中市關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交改造標準及費用測算指導意見》，認真核實、測算國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交改造標準和費用，及時溝通對接，及時匯總報告，為按時完成工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
（二）相關(guān)國有企業(yè)要及時向縣經(jīng)商局、縣財政局報送所屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作情況報告，報告應(yīng)包括分離移交實施基本情況、分離移交清單、專項資金使用情況、存在的問題、取得的經(jīng)驗和工作建議等主要內(nèi)容，促進“三供一業(yè)”移交盡快完成。
（三）縣領(lǐng)導小組辦公室要及時掌握工作進展情況，督促指導有關(guān)企業(yè)做好分離移交工作，推動“三供一業(yè)”順利進展。
（四）相關(guān)企業(yè)和接收單位要規(guī)范使用國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交資金，對擅自挪用、違規(guī)使用的，要按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
（五）依法查處在國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作中違規(guī)操作導致國有資產(chǎn)重大損失的案件，嚴厲懲處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)的行為。
七、其它
其它未盡事宜，由縣分離移交工作領(lǐng)導小組組織相關(guān)單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。
供熱方案 篇9
供熱專項整治工作方案
隨著冬季的來臨，供熱問題一直備受關(guān)注。為了確保廣大市民溫暖過冬，我市制定了一份詳細的供熱專項整治工作方案。本文將對該方案進行詳細闡述，以期確保供熱工作的全面落實。
一、背景和目標
供熱是市民生活中不可或缺的一部分，直接關(guān)系到人民群眾的溫暖過冬。然而，長期以來，供熱行業(yè)一直存在一些問題，如設(shè)備老化、安全隱患、熱力傳輸不暢等。為了解決這些問題，確保供熱質(zhì)量和安全可靠，我們制定了這份供熱專項整治工作方案。
該方案的主要目標是：全面排查供熱系統(tǒng)中存在的問題，提升供熱設(shè)施的運行效率，確保供熱質(zhì)量，并加強對供熱系統(tǒng)的安全管理，保障市民的溫暖過冬。
二、工作內(nèi)容
1. 設(shè)備整治：對供熱系統(tǒng)中老化、故障嚴重的設(shè)備進行整治或更換，確保設(shè)備運行的穩(wěn)定和高效。
2. 管線清理：對供熱管網(wǎng)進行清理，解決管線堵塞和積垢問題，提高熱力傳輸效率。
3. 安全檢查：加強供熱設(shè)施的安全管理，定期對鍋爐、熱力站等關(guān)鍵部件進行安全檢查，排查隱患并及時整改，確保供熱系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
4. 熱源優(yōu)化：通過技術(shù)手段和能源管理措施，優(yōu)化供熱系統(tǒng)的熱源配置，提高熱源效率，降低供熱成本。
5. 特殊區(qū)域保障：針對一些特殊區(qū)域，如老舊小區(qū)、偏遠地區(qū)等，加強供熱設(shè)施的改造和維修，確保供熱覆蓋面的全面。
三、工作步驟
1. 制定整治計劃：根據(jù)地理分區(qū)和供熱設(shè)施的不同情況，制定供熱整治計劃，明確工作目標和任務(wù)。
2. 資金投入和協(xié)調(diào)：明確整治工作的資金來源，并與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，確保動力和支持。
3. 人員培訓和組織：組織相關(guān)人員進行供熱專項整治培訓，提高他們對供熱工作的認識和技能。
4. 現(xiàn)場檢查和整治：派出專業(yè)人員對供熱設(shè)施進行現(xiàn)場檢查，針對問題制定整治方案，并組織實施。
5. 進度和效果監(jiān)測：對整治工作的進展和效果進行監(jiān)測和評估，及時調(diào)整和完善工作方案。
6. 宣傳和總結(jié)：加強對供熱整治工作的宣傳，增強市民的參與意識，同時總結(jié)經(jīng)驗，為今后的供熱工作提供參考。
四、工作保障
為了確保供熱專項整治工作的順利進行，我們將采取以下措施：
1. 資金保障：確保整治工作的資金投入，避免因資金短缺造成工作無法完成。
2. 人員保障：確保有足夠的專業(yè)人員參與整治工作，提高整治工作的質(zhì)量和效率。
3. 監(jiān)管保障：加強對供熱整治工作的監(jiān)管與評估，確保工作按計劃進行，避免問題延誤。
4. 制度保障：完善相關(guān)的制度和規(guī)章，明確工作職責和權(quán)限，提高工作的規(guī)范性和有效性。
五、預(yù)期效果
通過供熱專項整治工作，我們預(yù)期實現(xiàn)以下效果：
1. 提高供熱質(zhì)量：通過設(shè)備整治和管線清理等措施，提高供熱系統(tǒng)的運行效率，確保供熱質(zhì)量。
2. 提升安全可靠性：通過加強供熱設(shè)施的安全檢查和隱患排查，提升供熱系統(tǒng)的安全可靠性。
3. 節(jié)約能源減排：通過熱源優(yōu)化和能源管理措施，提高供熱系統(tǒng)的熱源效率，減少能源消耗和二氧化碳排放。
4. 全面供熱覆蓋：通過加強特殊區(qū)域的供熱改造和維修，實現(xiàn)供熱覆蓋的全面性，確保每個市民都能溫暖過冬。
在供熱專項整治工作的指導下，我們相信市民們將會度過一個溫暖而舒適的冬季。同時，這份供熱專項整治工作方案也將為今后的供熱工作提供重要的參考和經(jīng)驗。讓我們共同努力，確保供熱問題得到更好地解決，為人們創(chuàng)造一個更美好的生活環(huán)境。
供熱方案 篇10
供熱臨時接管工作方案
一、背景介紹
供熱作為人類生活中不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施，對維護社會穩(wěn)定和民生福祉起著至關(guān)重要的作用。然而，在供熱企業(yè)正常運營中，偶爾也會遇到不可預(yù)測的情況，如突發(fā)故障、設(shè)備損壞等，導致供熱工作受阻。為了確保居民的生活質(zhì)量和安全，供熱臨時接管工作方案應(yīng)運而生。
二、方案目標
1. 保障居民的供熱需求，確保供熱系統(tǒng)的正常運行；
2. 最大限度地減少臨時接管期間的停供時間；
3. 保證供熱設(shè)備和系統(tǒng)的安全性；
4. 高效運用資源，降低成本，提高接管效果。
三、方案內(nèi)容
1. 建立應(yīng)急管理機制
組建臨時應(yīng)急管理小組，由供熱企業(yè)的專業(yè)人員、政府相關(guān)部門、居民代表等組成。該小組負責協(xié)調(diào)各方資源，制定實施方案，并根據(jù)實際情況進行調(diào)整。
2. 重新安排供熱任務(wù)
根據(jù)臨時接管的時間和情況，重新制定供熱任務(wù)，確保供熱系統(tǒng)在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常運行。通過對管線、設(shè)備等進行全面檢查，及時修復(fù)故障，排除安全隱患。
3. 信息發(fā)布和應(yīng)急通知
通過媒體、政府通知、社區(qū)通告等渠道，及時向居民發(fā)布供熱臨時接管的相關(guān)信息，包括停供時間、恢復(fù)時間和接管措施等。并設(shè)立24小時應(yīng)急熱線，為居民提供相關(guān)咨詢和幫助。
4. 居民安全保障
在供熱臨時接管期間，加強對居民的安全保障工作。建立應(yīng)急轉(zhuǎn)運點，確保有需求的居民可以得到適時疏散和安置。加強設(shè)備巡查和維護，確保供熱設(shè)備的安全運行。
5. 資源配置和協(xié)調(diào)
與其他相關(guān)部門進行緊密協(xié)作，確保資源的高效配置。包括人力、物力和財力等方面，以滿足供熱臨時接管的需要。同時，建立資源調(diào)度機制，協(xié)調(diào)各方的資源，并提高資源的利用效率。
6. 錄入和整理相關(guān)數(shù)據(jù)
對供熱臨時接管期間的相關(guān)數(shù)據(jù)進行及時錄入和整理，包括停供時間、恢復(fù)時間、接管措施、人員配置等。收集并分析整理這些數(shù)據(jù)，為今后類似事故的處置提供經(jīng)驗和參考。
四、方案實施步驟
1. 臨時接管工作準備
設(shè)立臨時應(yīng)急管理小組，明確各成員的職責和任務(wù)，編制供熱臨時接管工作方案。
2. 信息發(fā)布和應(yīng)急通知
通過各種渠道向社會公布停供時間和恢復(fù)時間，并向居民提供通告和應(yīng)急熱線的方式告知。
3. 重新安排供熱任務(wù)
由臨時應(yīng)急管理小組統(tǒng)籌安排供熱任務(wù)，制定具體實施計劃，明確責任部門和人員。
4. 居民安全保障
建立應(yīng)急轉(zhuǎn)運點和安置點，確保有需求的居民得到及時疏散和安置。
5. 資源配置和協(xié)調(diào)
與其他相關(guān)部門進行協(xié)同工作，充分調(diào)動資源，確保供熱臨時接管期間的順利進行。
6. 接管期間的監(jiān)督
由臨時應(yīng)急管理小組對供熱臨時接管工作進行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高實施效果。
7. 接管后恢復(fù)期的評估
根據(jù)實際情況對供熱臨時接管工作進行評估，梳理經(jīng)驗，總結(jié)教訓，為今后類似事件提供借鑒和參考。
五、方案的評估和改進
根據(jù)實際操作的情況，總結(jié)評估供熱臨時接管方案的可行性和實施效果。提取經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，不斷優(yōu)化和改進方案，以提高接管工作的能力和水平。
六、結(jié)語
供熱臨時接管工作方案是一項重要的工作，對于保障居民的正常生活和社會的穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。通過制定具體的方案和實施細節(jié)，能夠更好地應(yīng)對各種不可預(yù)測的情況，確保供熱系統(tǒng)在緊急情況下能夠得到及時恢復(fù)和有效運行。
供熱方案 篇11
為加強供熱行業(yè)管理，全面提高城市供熱保障能力，切實解決當前城市供熱中存在的突出矛盾和問題，促進供熱事業(yè)健康發(fā)展，按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加強城市供熱保障工作實施方案的通知》的要求，制定本實施方案。
一、基本原則
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神和著力改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境要求，以科學供熱、滿足需求、節(jié)約能源、改善民生為目標，逐步完善各項配套政策。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、市場導向、屬地管理、分區(qū)建設(shè)的原則，完善城市供熱基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市供熱保障能力；堅持政府主導、部門監(jiān)管、企業(yè)主體，用戶參與的原則，積極推進供熱計量改革，促進建筑節(jié)能；堅持民生為本、保障優(yōu)先的原則，高度重視困難家庭采暖，確保社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標
(一)利用3年時間，全面提升城市供熱保障能力。20xx年為“供熱保障攻堅年”，要著力加快熱源設(shè)施建設(shè)，爭取到20xx建成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、大型區(qū)域鍋爐房為補充的熱源充分保障的集中供熱體系，實現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng)，具備相互支援能力。
(二)加快老舊供熱管網(wǎng)改造工程。結(jié)合集中供熱二次管網(wǎng)及分戶改造工程，開展XX年以上的老舊集中供熱管網(wǎng)改造工程，自20xx年起每年完成1/3改造量，到20xx年底前全部完成。
(三)推進建筑節(jié)能和供熱計量收費。3年基本完成主城區(qū)具有改造價值的既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程。到20xx年采暖期，住宅供熱計量收費面積達到本市住宅集中供熱面積的35%以上，到20xx年采暖期，達到50%以上。
三、工作任務(wù)及責任分工
(一)加強規(guī)劃管理
中心城區(qū)、宣化區(qū)、下花園區(qū)要依據(jù)調(diào)整后的城市總體規(guī)劃，認真編制和修訂供熱專項規(guī)劃，合理布局熱源，提高供熱保障能力和管網(wǎng)安全運行系數(shù)。加快推進熱源工程建設(shè)，全面滿足和保障城市集中供熱發(fā)展需求。積極開展供熱老舊管網(wǎng)、二次管網(wǎng)及分戶改造工作，制定改造和投資計劃，按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳省發(fā)展和改革委員會要求，編制張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程規(guī)劃。
責任分工：
1.編制《20xx～20xx年城市集中供熱老舊管網(wǎng)、分戶改造及投資計劃》。(各區(qū)政府負責)
2.制定《張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程規(guī)劃》。(市公用局會同市發(fā)改委負責)
3.完成集中供熱專項規(guī)劃制定或調(diào)整并報批。(市公用局負責，20xx年5月底前完成)
(二)加快設(shè)施建設(shè)
按照我市集中供熱熱源總布局，加快熱源廠建設(shè)進程，保障集中供熱健康有序發(fā)展。全力實施張家口發(fā)電總廠機組改造及供熱首站工程、橋東區(qū)區(qū)域鍋爐房續(xù)建工程、橋西區(qū)區(qū)域鍋爐房續(xù)建工程，爭取年內(nèi)竣工；努力推進河北省建投宣化熱電廠二期項目、張家口熱電廠二期項目，力爭早日開工；加快編制中心城區(qū)熱源聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃，加強各供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng)，提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。加強污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項目傾斜，為推進項目前期工作創(chuàng)造條件。
責任分工：
1.橋西恒峰熱力公司2×70MW鍋爐房續(xù)建工程，實現(xiàn)年內(nèi)竣工。(橋西區(qū)政府負責)
2.橋東東源熱力公司2×63MW鍋爐房續(xù)建工程年內(nèi)完成前期工作，20xx年竣工。(橋東區(qū)政府負責)
3.張家口發(fā)電總廠2×300MW機組改造及供熱首站工程，力爭年內(nèi)竣工，確保20xx年9月投產(chǎn)。(市發(fā)改委、大唐張家口發(fā)電總廠負責)
4.河北省建投宣化熱電廠二期工程(2×350MW)項目，力爭年內(nèi)完成前期工作，20xx年投產(chǎn)。(市發(fā)改委、河北省建設(shè)宣化熱電廠負責)。
5.張家口熱電廠二期工程(2×300MW)項目，力爭年內(nèi)完成前期工作，20xx年投產(chǎn)。(市發(fā)改委、大唐張家口熱電廠負責)
6.編制區(qū)域熱源聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃方案，實現(xiàn)各熱網(wǎng)互聯(lián)互通、相互支援能力。(市公用局、有關(guān)區(qū)政府、有關(guān)供熱企業(yè)負責)
7.繼續(xù)實施集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程，增強供熱安全性和穩(wěn)定性。(市公用局、有關(guān)區(qū)政府、有關(guān)供熱企業(yè)負責)
8.加強污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項目傾斜。(市環(huán)保局負責)
(三)理順供熱價格
按照保本微利的原則，對供熱價格進行調(diào)整，制定熱價時充分考慮熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)和區(qū)域鍋爐企業(yè)之間的成本差異，同時要考慮各種供熱成本的增加。研究建立以不少于1個年度為周期的煤熱價格聯(lián)動機制，進一步完善供熱計量價格政策。
責任分工：
1.研究出臺煤熱價格聯(lián)動指導意見。(市發(fā)改委、物價局負責，20xx年12月底前完成)
2.制定供熱價格調(diào)整方案，召開聽證會。(市物價局會同市公用局，20xx年6月底前完成)
3.制定基礎(chǔ)熱價比例30%、計量熱價比例70%的價格政策和“多退少補”收費政策。(市物價局會同市公用局，20xx年9月底前完成)
(四)加大資金投入
加大管網(wǎng)改造資金投入，確保供熱運行安全。完善財政補貼機制，設(shè)立供熱保障金，在供熱價格調(diào)整不到位的情況下用于供熱企業(yè)虧損補貼。加大既有建筑熱計量及節(jié)能改造資金支持，確保節(jié)能效果。
責任分工：
1.適當安排專項資金，利用3年時間對XX年以上老舊管網(wǎng)進行升級改造。(市財政局會同市公用局負責)
2.設(shè)立供熱保障金，納入財政預(yù)算，用于供熱企業(yè)虧損補貼。(市財政局負責)
3.安排配套資金，用于支持既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造。(市財政局會同市公用局負責)
(五)推進建筑節(jié)能
新建建筑嚴格按照節(jié)能標準安裝供熱計量及溫度調(diào)控裝置，同步推進既有建筑圍護結(jié)構(gòu)、供熱計量和管網(wǎng)熱平衡改造。具備熱計量收費條件的新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，全部實行供熱計量收費。加強大型公共建筑能效測評、標識和監(jiān)管，加快制定能耗定額及超定額加價政策，逐步降低大型公建能耗。
責任分工：
1.新建建筑嚴格按照節(jié)能標準進行建設(shè)，既有建筑3年完成供熱計量改造170萬平米以上。(市住建局、市公用局、市財政局負責)
2.加強大型公共建筑能效測評、標識和監(jiān)管。(市機關(guān)事務(wù)管理局、市住建局負責)
3.到20xx年底前，主城區(qū)住宅供熱計量收費面積達到住宅集中供熱面積的35%以上，到20xx年底前，達到50%以上。(市公用局，各集中供熱企業(yè)負責)
(六)創(chuàng)新供熱能源模式
積極穩(wěn)妥發(fā)展天然氣分布式能源。鼓勵在新建辦公樓、車站、賓館、商場等大型公共建筑物或建筑群發(fā)展天然氣分布式能源系統(tǒng)。推廣燃氣、熱泵、太陽能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應(yīng)用，減少燃煤污染，改善生態(tài)環(huán)境。
責任分工：
1.積極穩(wěn)妥發(fā)展天然氣分布式能源，研究提出發(fā)展天然氣分布式能源指導意見。(市發(fā)改委、市公用局負責，20xx年6月底前完成)
2.推廣燃氣、熱泵、太陽能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應(yīng)用。(市發(fā)改委、市住建局、市公用局負責)
(七)提升供熱服務(wù)
完善管理體制，供熱企業(yè)要負責二次網(wǎng)的維修維護，費用納入企業(yè)運營成本。加強服務(wù)管理，細化供熱服務(wù)標準和服務(wù)承諾，嚴格落實供熱投訴首問負責制，對群眾反映的問題要在第一時間到現(xiàn)場解決，在整個采暖期內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋達標供熱。
責任分工：
1.細化服務(wù)標準和服務(wù)承諾。(市公用局、各集中供熱企業(yè)負責，20xx年5月底前完成)
2.建立投訴首問責任制。(各集中供熱企業(yè)負責)
(八)制定供熱規(guī)范性文件
修訂《張家口市集中供熱管理辦法》，力爭年內(nèi)出臺。有效規(guī)范供熱規(guī)劃、建設(shè)、供熱用熱及設(shè)施管理，明確供用熱雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任，維護市場秩序和消費者權(quán)益，確保供熱建設(shè)、經(jīng)營管理等有法可依。
責任分工：
1.修訂《張家口市集中供熱管理辦法》。(市法制辦、市公用局負責，20xx年9月底前完成)
2.編制《張家口市突發(fā)供熱事件應(yīng)急預(yù)案》。(市公用局負責，20xx年10月底前完成)
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導
市政府成立城市供熱保障領(lǐng)導小組，各區(qū)政府要加強對供熱工作的領(lǐng)導，設(shè)立區(qū)供熱主管部門，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、物價、財政等有關(guān)部門要明確責任，切實把各項目標任務(wù)落到實處，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。對因工作不力導致供熱事故，造成不良影響的，要追究有關(guān)負責同志及相關(guān)責任人的責任；對在供熱保障、供熱服務(wù)及計量收費中扯皮推諉，不履行責任的企業(yè)，要嚴肅查處。高度重視低收入困難家庭的冬季采暖，制定配套政策措施中，要一并制定城鎮(zhèn)低收入困難家庭優(yōu)惠政策，嚴格落實補貼資金，切實保障低收入困難群體冬季采暖。
(二)強化行業(yè)監(jiān)管
加強供熱經(jīng)營監(jiān)管，凡從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營的，均要符合供熱經(jīng)營許可條件。綜合考慮企業(yè)供熱能力、經(jīng)營方案、質(zhì)量和服務(wù)承諾、應(yīng)急保障能力等各項因素，擇優(yōu)選擇供熱經(jīng)營者。對不能滿足供熱保障要求的企業(yè)要及時清理整頓。加強供熱運行監(jiān)管和行業(yè)指導，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，規(guī)范崗位操作規(guī)程，保障供熱系統(tǒng)正常運行。(市公用局、各區(qū)政府負責)
(三)健全保障機制
建立用煤保障機制，實行“冬煤夏儲”，落實供熱用煤計劃，加強統(tǒng)籌調(diào)配和應(yīng)急儲備，確保冬季用煤充足。建立應(yīng)急處理機制，落實供熱事故搶修搶險人員、設(shè)備和物資，加強應(yīng)急演練，確保及時有效處理突發(fā)事故。各區(qū)在每年采暖期結(jié)束后1個月內(nèi)，要認真總結(jié)本采暖期存在的供熱問題，研究下一年采暖期的供熱方案，經(jīng)市公用局匯總后報市政府批準，報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。