當我們落實一項工作時,都需要寫報告，報告需要大量的數(shù)據(jù)和事實作為支撐。寫起報告你是否也是毫無頭緒？期盼這份"小區(qū)法治建設(shè)調(diào)研報告推薦"能夠為您提供更全面的信息，讓我們一起享受閱讀的魅力感受文字的靈魂！
小區(qū)法治建設(shè)調(diào)研報告推薦 篇1
社區(qū)成立后，始終把創(chuàng)建“民主法治示范社區(qū)”作為主要奮斗目標之一，具體制定了創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案，成立了由社委會、社區(qū)警務(wù)人員、駐區(qū)單位、群眾等組成的社區(qū)治理委員會，下設(shè)各專業(yè)小組，圍繞社區(qū)居民反映的熱點、難點問題開展有效的工作，把為社區(qū)居民做實事、做好事、“群眾滿足不滿足、興奮不興奮、答應(yīng)不答應(yīng)”作為開展各項工作的立足點和出發(fā)點，使社區(qū)建設(shè)工作跨上了一個新的臺階。社區(qū)黨建工作是社區(qū)建設(shè)的重中之重，擔負著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策落實到社區(qū)基層的任務(wù)，所以我們黨總支在原有“金點子”信箱的基礎(chǔ)上，又增加了居民接待日活動，直接將信訪工作做到居民的家門口，定時、定點、定人，將原有被動式的信箱，轉(zhuǎn)為直接面向群眾征集意見，解決實際問題，并將有關(guān)重點、難點問題轉(zhuǎn)交相關(guān)部門。為了進一步加強民主法治，給全體社區(qū)黨員、居民代表發(fā)了一封征求意見書、建議書，召開了黨風監(jiān)督員、社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會議，組織黨員外出參觀學習，組織了由117名社區(qū)黨員，158名到社區(qū)報到的在職黨員志愿者服務(wù)隊，開展了“一個黨員一面旗”我為社區(qū)做貢獻的活動，通過以上的工作，加強了社區(qū)黨組織與廣大居民群眾的聯(lián)系，知道了群眾的需求，了解了群眾的疾苦，傾聽了群眾的呼聲。
社區(qū)黨組織想群眾所想，急群眾所急，真正做到“群眾有困難我們幫”“群眾有意見我們改”從而增強社區(qū)黨組織的凝聚力和親合力，使黨的工作貼近群眾，融入到群眾中去，把工作做到群眾的心坎上，使社區(qū)群眾真正感到“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”，把居民現(xiàn)實中的聚居區(qū)建設(shè)成為鄰里大家庭的理念，通過社區(qū)黨建給我們xx路社區(qū)居民營造一種舒適的生活環(huán)境。做好刑釋解教人員的安置工作，是確保新形勢下社會穩(wěn)定的重要因素之一，xx路社區(qū)共有刑釋解教人員100余人，為此社區(qū)和他們簽訂了幫教協(xié)議書，并與社區(qū)管段民警，社區(qū)志愿者，被幫教人家屬組成了三載一體幫教小組，在思想上教育疏導(dǎo)，生活上關(guān)心幫助，根據(jù)他們實際情況為其中15名生活困難的被幫教人辦理了城市最低生活保障，其他人員依據(jù)他們不同情況有針對性的進行幫扶，例如，刑釋解教人員姚公強20xx年元月回歸，社區(qū)及時與駐區(qū)單位聯(lián)系，幫其找工作，經(jīng)多方聯(lián)系，使其很快就去金陵刻經(jīng)處做了門衛(wèi)，工作期間表現(xiàn)良好。今年上半年因家里有人生病，需要照顧，就辭去工作，現(xiàn)家里的病人已經(jīng)康復(fù)，他又來到社區(qū)，望社區(qū)再幫他找工作，社區(qū)經(jīng)多方努力，現(xiàn)已安置他上崗，本人非常感謝，并送社區(qū)一面“為民謀利、分憂解難”的錦旗。
社工站本著“服務(wù)、自助、參與、發(fā)展”的宗旨，在近一年的運作過程中，開展了各種豐富多彩的社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動，架起了居民交往、學習、休閑、娛樂的橋梁，有效地促進了社區(qū)居民的參與熱情。社區(qū)建設(shè)的根基是服務(wù)居民。社區(qū)建設(shè)的生命力源于服務(wù)，服務(wù)的好壞、群眾是否滿足是衡量我們社區(qū)建設(shè)工作的標準之一，我們根據(jù)居民的服務(wù)需求，以項目為導(dǎo)向，制定服務(wù)計劃、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、利用社會資源，大力發(fā)展中介組織，走有償與無償相結(jié)合社區(qū)服務(wù)之路。社工站為了營造“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的氛圍，采取了一系列有效措施，如最近負責老人服務(wù)的社工對全社區(qū)1800多名60歲以上的老人情況進行了調(diào)查，通過調(diào)查知道現(xiàn)實際居住的60歲以上老人有1505人，社區(qū)根據(jù)調(diào)查后的情況，根據(jù)老人的需求建立了互助服務(wù)、重點服務(wù)、群體服務(wù)、“一助一”服務(wù)的多種形式，成立了以社區(qū)黨員、大學生、居民積極分子組成的600多人的助老隊，開展了幫困助老、精神助老、醫(yī)療助老、文化助老、法律助老、健身助老、心理助老等活動，為精神孤獨的老人帶去了歡樂，解除了寂寞，為困難老人送去了暖和，為自身權(quán)益受到侵害的老人送去了法律援助，使更多的老人走出家庭，融入社區(qū)，架起了社會與老人溝通、理解的橋梁?，F(xiàn)我社區(qū)已有各類老人文體隊8支，老人的參與率由過去的30提高到50，大大增強了社區(qū)的凝聚力和向心力。真情是居民和睦相處的紐帶。
同時社區(qū)根據(jù)實際情況出發(fā)，充分挖掘社會資源去年共為126人次下崗失業(yè)人員介紹工作，今年上半年為57人實現(xiàn)了再就業(yè)，為2名刑釋解教人員，辦理了城市最低保障，既解決了他們生活中的實際困難，又使他們有了戰(zhàn)勝困難的勇氣和樹立自強不息的意識，依法調(diào)解社區(qū)民事糾紛，做好教育疏導(dǎo)工作，阻止矛盾激化是社區(qū)委員會主要職責之一，去年社區(qū)調(diào)解委員會參與了調(diào)解鄰里糾紛，家庭矛盾共10起，維護了社會治安，保持了社會穩(wěn)定。我們xx路社區(qū)在原有的良好工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，扎實工作，為社區(qū)建設(shè)貢獻力量。
小區(qū)法治建設(shè)調(diào)研報告推薦 篇2
為進一步了解區(qū)老舊小區(qū)實施物業(yè)管理工作的現(xiàn)狀，找出影響住宅小區(qū)實施物業(yè)管理的主要原因，進一步完善管理措施，規(guī)范管理行為，為居民營造良好生活環(huán)境，在區(qū)房管局的積極配合與大力支持下，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟界三組、挹街道政協(xié)工委聯(lián)合對我區(qū)老舊小區(qū)實施物業(yè)管理的情況進行了調(diào)研，走訪了院等住宅小區(qū)，基本情況如下。
一、老舊小區(qū)管理現(xiàn)狀
（一）老舊小區(qū)基本情況
全區(qū)老舊小區(qū)總數(shù)量448個，建筑面積萬平方米，占全市八城區(qū)老舊小區(qū)總量的。其中，萬平方米以上小區(qū)245個，建筑面積約為萬平方米；萬平方米以下零散或不封閉小區(qū)203個，建筑面積約為萬平方米。
我區(qū)老舊小區(qū)長效管理現(xiàn)況：一是實行市場化物業(yè)管理的老舊小區(qū)有52個，面積萬平方米；二是實行業(yè)主自治管理的有283個，面積萬平方米；三是由產(chǎn)權(quán)單位進行管理的有100個，面積萬平方米；四是由街道物業(yè)服務(wù)中心進行管理（只有、、三個街道）的有13個,面積萬平方米。
（二）老舊小區(qū)長效管理實際效果
二、老舊小區(qū)長效管理存在的困難及原因
一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，維修養(yǎng)護難。老舊小區(qū)的一些房屋不僅存在原有質(zhì)量先天不足或房屋使用不善留下的隱患，并且因其建造并交付使用時間較久，房屋漏雨、滲水等房屋本體老化問題日益突出。由于中心城區(qū)老舊住宅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施當初規(guī)劃建設(shè)標準低，配套也不甚完善，如沒有綠地或綠化嚴重不足等等，與新建小區(qū)形成較強烈的反差，雖然有一些小區(qū)通過整治后，園林綠化、路面窨井等公共設(shè)施得到一定的改善，但許多問題由于受客觀條件的限制，則無法解決。并且很多老舊小區(qū)多為開放式、半開放式小區(qū)，監(jiān)控設(shè)施不完善，治安防治方面存在問題。
二是物業(yè)費收繳率低，物業(yè)服務(wù)保障難。老舊小區(qū)的物業(yè)費收繳率普遍較低，造成這種情況的原因非常多，從主觀上講，很多居住在老舊小區(qū)的居民多為退休職工，在思想觀念上沒有完成從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，沒有形成花錢買服務(wù)的思想意識；有的業(yè)主認為物業(yè)公司服務(wù)不到位，收費不透明而不交物業(yè)服務(wù)費用；有的業(yè)主認為小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，生活環(huán)境質(zhì)量低而不交物業(yè)服務(wù)費用。由于對不交物業(yè)服務(wù)費用的業(yè)主并沒有相應(yīng)的處罰措施，很多原本交物業(yè)費的業(yè)主認為自己吃了虧，也拒絕交費。從客觀上講，居住在這些小區(qū)的居民確實有的生活比較困難，物業(yè)費進一步增加了其生活成本。老舊小區(qū)物業(yè)費收繳率低，導(dǎo)致物業(yè)公司經(jīng)營壓力逐年遞增，虧損經(jīng)營又導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)人員勞動報酬降低、人員流動增大、服務(wù)質(zhì)量進一步下降。全區(qū)06-xx出新的45個小區(qū)，最初引進物業(yè)公司的32個小區(qū)，幾年來已有20家物業(yè)公司因經(jīng)營虧損先后退出。另外，街道在落實老舊小區(qū)長效管理中，迫于檢查和上級的壓力，重覆蓋輕實效，引進管理的物業(yè)企業(yè)則重效益輕服務(wù)質(zhì)量，大多數(shù)老舊小區(qū)只有簡單的管理形式，應(yīng)有的管理效果難以達到。
三是政策法規(guī)不完善，管理難、執(zhí)法難。老舊小區(qū)普遍存在少數(shù)業(yè)主為一己私利，隨意改變房屋使用性質(zhì)（作餐飲、旅館、棋牌室，更有將地下室出租給外地打工者等），影響相關(guān)業(yè)主權(quán)益，造成業(yè)主投訴，并將矛盾轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)服務(wù)主體，而物業(yè)服務(wù)企業(yè)(主體)不具備查處的職能權(quán)限，協(xié)調(diào)勸阻作用不大，造成管理難。再有就是業(yè)主違規(guī)裝修、違規(guī)停車、毀綠占綠、破壞公共設(shè)施、侵占公共部位等小區(qū)各類違章違規(guī)事件，也是因政策法規(guī)不完善，導(dǎo)致職能部門之間職責不清，缺乏聯(lián)動機制，造成執(zhí)法難。物業(yè)企業(yè)解決不了業(yè)主的實際困難，也是老舊小區(qū)落實長效管理難原因之一。
形成這些問題的原因十分復(fù)雜，主要有以下三個方面。
一是在小區(qū)建設(shè)方面，老舊小區(qū)歷史欠帳多。老舊小區(qū)由于規(guī)劃設(shè)計落后，造成基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，加之年久失修、翻修資金缺乏，使得生活環(huán)境質(zhì)量較低。大多數(shù)老舊小區(qū)建設(shè)年代久、規(guī)劃布局不合理，多年沒有出新改造，而且老舊小區(qū)維修資金歸集不到位，缺口較大，再加上物業(yè)維修資金申請使用困難，老舊小區(qū)房屋公、私產(chǎn)權(quán)混雜，很難統(tǒng)一業(yè)主意見，使得維修養(yǎng)護工作難以開展。目前全區(qū)有近70%的舊小區(qū)公共維修資金現(xiàn)仍在原售房單位，其中有60%因單位改制等原因，主體已不存在。
二是業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立率較低。目前很多老舊小區(qū)特別是拆遷安置小區(qū)都沒有成立業(yè)主大會或業(yè)主委員會。雖然《物業(yè)管理條例》規(guī)定一個物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會，但目前已出臺的法規(guī)、政策沒有涵蓋物業(yè)管理的全部內(nèi)容，整體性、連續(xù)性較差，可操作性不夠強。有的是因為小區(qū)規(guī)模較大、業(yè)主數(shù)量多，這類小區(qū)運作起來就極為困難；有的是因為小區(qū)業(yè)主參與意識薄弱，缺乏有能力、有公信力的組織者。由于缺乏居民自治理管理機構(gòu)，在停車位、違章搭建、公用設(shè)施使用等方面業(yè)主為了自身利益各執(zhí)一詞，很多小區(qū)管理較為混亂。
三是物業(yè)費收繳率低、政府經(jīng)費補貼尚未落實到位。目前老舊小區(qū)物業(yè)費標準元/月.平方米，費用標準偏低，再加上老舊小區(qū)業(yè)主繳納物業(yè)管理費的意識較差，老舊小區(qū)物業(yè)管理費的收繳率在30～60%之間，且政府對老舊小區(qū)的經(jīng)費補貼未能落實到位，導(dǎo)致老舊小區(qū)管理單位（街道物業(yè)服務(wù)中心）在物業(yè)用工數(shù)量、人員工資標準上不能投入過多，低檔次服務(wù)情況普遍存在。此外，市職工最低基本工資調(diào)整為1140元后，用工成本增加，導(dǎo)致這類小區(qū)物業(yè)企業(yè)（街道物業(yè)服務(wù)中心）長效管理的后勁不足。從對我區(qū)當前的物業(yè)管理成本分析看，單一的住宅小區(qū)，物業(yè)管理費收繳率必須保持在85%以上，才能維持物業(yè)管理的基本運作。較低的收費水平和尚未落實到位的政府補貼，難以引入高水平的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，難以維持高質(zhì)量的物業(yè)服務(wù)，結(jié)果導(dǎo)致業(yè)主對物業(yè)服務(wù)更多的不滿意，進而影響物業(yè)服務(wù)費的收繳，形成一個惡性循環(huán)的怪圈。
三、各省市及各區(qū)縣有關(guān)老舊小區(qū)長效管理機制的探索
老舊小區(qū)長效管理機制是一個全國性的大課題，各省市也都結(jié)合地區(qū)實際進行了探索和嘗試，目前主要有以下幾種管理方式：
一是政府所屬企業(yè)全面接收管理。如市從年起就在房地集團有限公司搭建了非經(jīng)營性資產(chǎn)接受管理處置平臺，由該企業(yè)保證破產(chǎn)退出企業(yè)的老舊小區(qū)的管理和服務(wù)。截至年底，該集團已接收管理了萬平方米的老舊小區(qū)，并計劃于“十二五”期間接管1000萬平方米的老舊小區(qū)。該公司副總徐維恒表示，通過這種規(guī)?；芾砜梢越档鸵酝稚⒐芾淼某杀荆⑶彝ㄟ^系統(tǒng)管理的方式可以提高資金使用的科學性，用較低的人力和材料成本取得更大的效益。
二是社區(qū)志愿者準物業(yè)方式管理。如市區(qū)一些老舊小區(qū)實行社區(qū)業(yè)主自管加志愿者物業(yè)公司管理模式，在政府先期投入進行小區(qū)出新后，在社區(qū)的引導(dǎo)幫助下，小區(qū)業(yè)主自己成立了社區(qū)志愿者物業(yè)公司直接管理業(yè)主事務(wù)，也向居民收取物業(yè)管理費，但費用從物業(yè)公司存在時的元每平方米降低到目前的—元每平方米，物業(yè)公司成員由社區(qū)樓棟長、黨員及部分居民組成，服務(wù)項目都是自愿免費的，所以收取的物業(yè)管理費基本用于小區(qū)硬件維護，如修補漏水屋頂，興建自行車棚和小區(qū)綠化等。市xxx區(qū)部分老舊小區(qū)也實行這種管理模式，這實際上就是業(yè)主自治的升級版，比原先成立家委會進行自治的方式更加規(guī)范，更加有序。
小區(qū)法治建設(shè)調(diào)研報告推薦 篇3
推進法治建設(shè)工作情況的調(diào)研報告
近年來，xx縣委、縣政府積極推進法治建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)力度、工作深度、覆蓋廣度上都上了一個新的臺階。xx縣先后被評為“六五”普法中期驗收全國先進縣、第三批全國法治創(chuàng)建工作先進縣。隨著“七五”普法的不斷深入、xx縣經(jīng)濟高速發(fā)展態(tài)勢，如何正確處理新時期中出現(xiàn)的新矛盾新問題，突破現(xiàn)有成績，成為當前創(chuàng)建的新任務(wù)。本文結(jié)合我縣法制建設(shè)的做法和成效，對進一步推進法制建設(shè)提出幾點思考和建議。
一、法制建設(shè)的主要做法及成效
(一)法治工作機制不斷完善。認真落實市、縣“七五”普法規(guī)劃，成立了法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于法制建設(shè)的實施意見》，建立了法治建設(shè)考評體系，將法制建設(shè)納入績效考核內(nèi)容;縣人大每年組織一次普法依法治縣工作的督促、檢查;組織、人事部門把學法用法考試結(jié)果作為考核干部和公職人員年度崗評的重要內(nèi)容;全縣初步形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府組織實施、部門密切配合、社會共同參與的法治工作體制和運作機制。
(二)法治宣傳教育形式多樣。把領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年和外來人口等人群作為宣傳教育重點對象，注重開展與促進經(jīng)濟發(fā)展、改善民計民生、創(chuàng)新社會管理、維護社會公平正義等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，并針對不同群體特點采取不同的宣傳教育形式，進一步提高了工作的實效性。
(四)法治建設(shè)效果初步顯現(xiàn)。堅持一手抓普法，一手抓依法治理，把普法融入全縣中心工作，把法治建設(shè)貫穿于社會法治化管理的全過程，深入貫徹xxx《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，認真履行政府職能，深化行政審批制度改革，不斷提高依法行政和服務(wù)管理水平;把法治建設(shè)與完善社縣基層組織、踐行社會主義核心價值觀相結(jié)合，積極推進基層治理法治化;按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，深入推進“平安xx”建設(shè)，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。
二、法制建設(shè)存在的問題
(一)部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識不強。一些領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟社會事務(wù)的水平不高。有的對學法用法重要性認識不足，學法流于形式，往往說起來重要，忙起來不要。有的學法與用法相脫節(jié)，雖然略知與工作相關(guān)的法律法規(guī)，但在實際工作中卻知行不一，仍習慣于以人治思維處理工作、解決問題，以言代法、以情代法、以權(quán)壓法問題時有發(fā)生。有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部不善于運用法治手段解決社會矛盾，奉行“花錢買平安”、“人民內(nèi)部矛盾用人民幣解決”的權(quán)宜性治理方式。
(二)部門行政執(zhí)法部門依法行政能力不強。一些部門行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平不高。有的部門運行執(zhí)法權(quán)力不夠公開透明，個別人員執(zhí)法方式過于簡單粗暴，一方面隨意執(zhí)法、越位執(zhí)法、不按法定程序執(zhí)法現(xiàn)象仍未杜絕，另一方面有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究時有發(fā)生，因此出現(xiàn)“同案不同罰，同事不同辦”現(xiàn)象，導(dǎo)致各類矛盾糾紛的產(chǎn)生和激化。
(三)部分群眾的法律素養(yǎng)不高。我縣社會法治化程度還不高，普遍存在信錢、信權(quán)、信訪、信關(guān)系、不信法現(xiàn)象，法治觀念有待轉(zhuǎn)變。群眾自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的新的法治環(huán)境還需要進一步營造。
(四)法治建設(shè)監(jiān)督和保障機制有待健全。行xxx力的監(jiān)督問責相對弱化，有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化，失去了監(jiān)督的實效性和威懾力。法制建設(shè)績效考評指標反映出一些明顯缺陷：如績效考評觀念比較落后，考評內(nèi)容重點不夠突出，定性指標表述不夠準確等。有的單位片面認為法治建設(shè)就是普法，普法就是司法部門的工作，與其他單位關(guān)系不大;有的單位缺乏大局意識和合作精神;全縣在法治建設(shè)的資源整合和信息共享上也有很大提升空間。執(zhí)法司法編制短缺，存在體制上進口不活，出口不暢，進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩(wěn)定任務(wù)重，執(zhí)法壓力大，職業(yè)認同感、歸屬感下降。
(五)法治宣傳教育針對性和實效性有待增強。目前法治宣傳教育形式依然沿用老套路、老辦法，以擺攤咨詢、發(fā)放資料、櫥窗宣傳、張貼標語、舉辦講座、知識競賽、開卷考試等傳統(tǒng)方式居多，在方式和載體上創(chuàng)新不夠。許多臨時性
主題宣傳活動常常是熱鬧一陣，活動過后了無痕跡，“內(nèi)容高大上、形式一陣風”，沒達到形式與效果的有機統(tǒng)一。
三、進一步推進法制建設(shè)的對策建議
今年是全面貫徹十八屆五中全會依法治國方略的開局之年，是“七五”普法的全面推進之年，法制建設(shè)迎來了新機遇，為此建議：
(一)進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃機制。調(diào)整法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充實辦事機構(gòu);在全面總結(jié)以往經(jīng)驗基礎(chǔ)上，完善法制建設(shè)的績效考評指標體系和督促檢查機制、激勵引導(dǎo)機制;把法治建設(shè)作為全縣各部門年度績效考核的重要內(nèi)容，提高其在績效考核中的分值比重，豐富考評內(nèi)容、突出考評重點，準確表述定性指標。全面落實相關(guān)職能部門“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，辦公室與各成員單位要建立信息反饋和情況交流制度，健全職責清晰、運行暢通的工作機制;積極整合社會資源，充分調(diào)動社會各界的積極性，舉全縣之力，形成優(yōu)勢互補、有序運行的法治建設(shè)聯(lián)動、協(xié)動和互動機制。
(二)進一步提高法治思維和依法辦事能力。繼續(xù)落實中心組學習、辦公會前學法、法律講座、法律培訓(xùn)、法律知識考試等制度，通過長期穩(wěn)定的學法機制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法實效。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法情況的監(jiān)督檢查，通過全面檢查領(lǐng)導(dǎo)干部的年終述法、任前考法、出庭應(yīng)訴、執(zhí)法資格考試等情況，掌握其是否認真學法、真正懂法、準確用法、自覺守法的真實情況，并以此作為選拔干部的硬要求，作為考核政績的硬標準，推動領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法向更高層次發(fā)展。
(三)進一步推進政務(wù)公開依法決策程序。落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序，落實重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制，完善行政決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強行政決策透明度和政府公信力;深入推進政務(wù)公開，按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，突出公開重點，把財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等作為公開的重點領(lǐng)域，努力促進政務(wù)公開取得實效;借鑒發(fā)達地縣經(jīng)驗，對涉及公眾利益、需要公眾廣泛知曉并參與的行政會議可公開舉行，允許公民或各類組織的代表旁聽。
小區(qū)法治建設(shè)調(diào)研報告推薦 篇4
我國在當前正從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的社會變革過程中，在法制建設(shè)、普法宣傳、嚴格執(zhí)法等方面頗有成績。然而，仍然存在大量法律不被尊重、得不到有效實施的現(xiàn)實狀況。如今我國走向法治的最大困惑在于：傳統(tǒng)的文化積淀依然深刻地存在于國民心理之中，影響著人們的行為，進而影響著已經(jīng)頒布的法律制度的實現(xiàn)，導(dǎo)致許多法律在生效后并沒得到較好的實施。我國的法治建設(shè)可謂步履維艱，困難重重，本文試著從熟人社會、人治社會、傳統(tǒng)道德方面找出其原因。
一、熟人社會
20世紀70年代末開始的改革開放，中國的鄉(xiāng)土社會已經(jīng)遠遠不是那個傳統(tǒng)的、不流通的、禮俗的社會。從全國范圍來看，完成了向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的只是沿海少數(shù)農(nóng)村地區(qū)，廣大中西部地區(qū)的鄉(xiāng)村相當長一段時期內(nèi)還是處于農(nóng)耕社會時期，大多數(shù)中國人仍然生活在轉(zhuǎn)型初期的鄉(xiāng)土社會。在轉(zhuǎn)型初期的鄉(xiāng)土社會中，以戶為單位的經(jīng)營方式與沿襲久遠的封建社會經(jīng)營方式有驚人的相似之處，家庭仍是核心，以自給自足為主要目的的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍無法沖破封閉的壁壘，血緣、地緣關(guān)系的根基雖然有所動搖，一部分人脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)入工業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè)，但農(nóng)民終究離土不離家，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民仍然把根扎在鄉(xiāng)土社會，血緣與地緣相結(jié)合的關(guān)系仍是鄉(xiāng)土社會的主導(dǎo)關(guān)系。
農(nóng)村與城市的一個重要區(qū)別就是，人員流動性的差異。農(nóng)村由于其地理位置偏僻、經(jīng)濟發(fā)展模式單一，與外界交流很少、社會組成人員較為穩(wěn)定，因此，雖然從整體來說，當代中國社會的血緣關(guān)系、親緣關(guān)系日趨淡薄，正由熟悉人社會邁向陌生人社會，但具體到農(nóng)村，尤其是西部偏遠地區(qū)的農(nóng)村，這種趨勢似乎并不明顯，熟人社會仍是這些地方的主要表現(xiàn)。受生產(chǎn)力水平等其他因素限制，村民生活和交往的環(huán)境具有小而穩(wěn)定的特點，人與人交往異常緊密。此時，外界的評價對個體行為產(chǎn)生了強有力的約束，道德層面的要求成了人們自覺遵守的行為準則。人們不需要《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的保障，就能夠確信交易的安全性，不需要《刑法》的警戒和懲罰就能夠保證社會秩序的穩(wěn)定性。人們的信譽保證機制、刑罰實施機制完全建立于熟人之間的信賴關(guān)系和私力救濟層面之上。在這種秩序環(huán)境下，法律的介入反而讓村民覺得麻煩，多此一舉，簡直就是畫蛇添足，還充滿了不可預(yù)期性，甚至效力還遠遠低于他們心目中的法。
當然，無論怎樣，今天的鄉(xiāng)土社會發(fā)生的巨大變化讓我們不得不重新審視它。曾經(jīng)浸潤在禮法文化中的鄉(xiāng)土社會，面對現(xiàn)代化的沖擊、社會的變遷逐漸失去了禮治的基礎(chǔ)。然而，當法治隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展開始慢慢填補禮治退讓出的秩序空白之時，卻又遇到了難以想像的障礙，生長在異域文化土壤上的法律體系有著它的科學性，但是在中國這塊土地上卻似乎難以開花結(jié)果。
二、人治社會賤訟情結(jié)
我國長達數(shù)千年的封建社會，以皇帝的中央集權(quán)、君無戲言而延續(xù)?；噬暇褪欠ǎ猿龇S。一切制度因皇帝的興趣所好改變，皇上掌握著生殺予奪的大權(quán);諸法合體、以刑為主。封建思想的束縛以及刑罰的威懾作用，一直影響著現(xiàn)在的一部分人。
中國古代民間有著深遠的賤訟、厭訟或者無訟的傳統(tǒng)，廣大民眾往往以息事寧人為由而回避訴訟，長期以來形成了忍字為先，委曲求全的心理。到了唐宋明清之際，隨著社會的變革，經(jīng)濟的繁榮，曾幾度出現(xiàn)過訴訟膨脹、健訟之風興起的情況，終被封建正統(tǒng)視野下的輿論打壓得無力生存，無疾而終。可見，這種回避、輕厭訴訟的賤訟情結(jié)甚為難解，而我國古代歷史總體而言訴訟不興的局面也因此得以形成。
在大多數(shù)統(tǒng)治者看來，訴訟紛爭的提起在于小民當忍不忍、禮義教化未宣所致，是道德水平下降的表現(xiàn)。統(tǒng)治者曾對爭訟有過唇舌細故而致爭，錐刀小利而興訟的評價，表明了其以爭訟為恥的態(tài)度。所謂得己且己，莫妄興詞。一到訟庭，終身仇敵。璨相報復(fù)，無有休期。壞產(chǎn)破家，多由于此。可見，當時正統(tǒng)視野下，那些受過儒家思想教化的人認為詞訟可免則免，能用別的方法解決就盡量不要對簿公堂。提起訴訟有諸多弊端，不僅使得爭訟者自身家破人亡，怨怨相報永無窮盡，而且破壞人與人之間的和睦關(guān)系，敗壞社會倫理道德，威脅社會的安定。因此，統(tǒng)治階級大力倡導(dǎo)和為貴，克己修身，對民眾進行倫理道德教化，使鄰里、家庭自相慈愛以達到息訟，維護社會安寧的目的。再者，封建家長制的社會背景下，形成以家長處理糾紛的習慣，家丑不可外揚，家族禮法排斥提起訴訟。我國古代從西周時候起就建立了親親的禮治原則，確立了以嫡長子繼承為基礎(chǔ)的宗法制，以血緣關(guān)系為紐帶規(guī)范家族成員的不同地位，并提出了父慈、子孝、兄友、弟恭的理想狀態(tài)。經(jīng)過演變和發(fā)展，最終形成了貫穿我國整個封建歷史的封建家長制。這種家長制在唐宋明清等封建盛世表現(xiàn)都頗為突出，以至于今天在我國某些落后地區(qū)還可見其遺風的影響。
小區(qū)法治建設(shè)調(diào)研報告推薦 篇5
xx小區(qū)調(diào)研報告(1)
十六屆六中全通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認識社會發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實際情況，積極主動地探索和諧社會建設(shè)的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為xx市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。
科學決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。xxxxx市委，就社區(qū)建設(shè)問題，在充分調(diào)動民間參與的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對科學和民主決策的充分重視。受xx市委的委托，西南財經(jīng)大學公共管理學院師生一行6人，在行政與公共事務(wù)管理資深專家、xx財經(jīng)大學馬克思主義學院院長曾狄教授的帶領(lǐng)下，深入xx就社區(qū)建設(shè)問題進行了實地考察和研究。
此次考察主要采取聽取工作匯報與實地調(diào)研、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，從綿陽市主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會，作為調(diào)研和研究的對象。根據(jù)此次調(diào)研，我們初步發(fā)現(xiàn)，政府與社區(qū)間之事政事不分，權(quán)責不明;居民社區(qū)意識淡漠;
社區(qū)服務(wù)功能較弱;社區(qū)建設(shè)資源供給不足;工作績效考核機制不科學、不完善和信息化建設(shè)滯后等6大問題，是制約當前綿陽市社區(qū)建設(shè)的主要因素。其中，政府與社區(qū)間之事責職不分，權(quán)責不明;社區(qū)建設(shè)資源供給不足，是核心制約因素。目前xx社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的諸多問題，在很大程度上都與其有著密切的關(guān)聯(lián)。在認真歸納、總結(jié)和分析上述問題的基礎(chǔ)上，我們嘗試性地提出了相應(yīng)的政策性建議，由于客觀性因素的制約，有些建議是方向性的。僅供參考。
一、當前xx市社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點
(一)社區(qū)建設(shè)的基本情況
自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后，xx市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府普遍結(jié)合本地實際，積極探索社區(qū)建設(shè)新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設(shè)各項工作取得了明顯成效。
1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。xx年以來，xx市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《xx市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強社區(qū)居民委員會建設(shè)的意見》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開和民主管理制度的意見》等十多項社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度，促進了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。
2、構(gòu)建新型社區(qū)工作初步完成?？康湫鸵?，以點帶面，穩(wěn)步推進全市社區(qū)，是xx社區(qū)建設(shè)取得的有效經(jīng)驗。涪城區(qū)朝陽街道辦事處按照便于服務(wù)管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)自治的原則，以構(gòu)建適應(yīng)核心城區(qū)具有共同地域和認同感的現(xiàn)代新型社區(qū)為出發(fā)點，成功探索出了社區(qū)居委會的新型管理體制，并成為全市社區(qū)建設(shè)的典范。xx社區(qū)根據(jù)本地實際，積極深化社區(qū)服務(wù)功能，大力推進社區(qū)便民利民服務(wù)、社會保障和社會救助服務(wù)，再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，凝聚了人心、增強了居民的社區(qū)意識。
3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設(shè)施和居民活動設(shè)施嚴重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合，通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達到3萬元。
小區(qū)法治建設(shè)調(diào)研報告推薦 篇6
農(nóng)民法治文化公園建設(shè)情況調(diào)研報告
農(nóng)民法治文化公園建設(shè)情況調(diào)研報告
一、基本情況
“農(nóng)村法治文化公園”是通過在農(nóng)村現(xiàn)有自然、休閑、娛樂環(huán)境或農(nóng)村相關(guān)生產(chǎn)生活設(shè)施中，因地制宜地植入法治元素、增添形式多樣的普法載體等方式，將嚴謹?shù)姆ɡ硌堇[成通俗易懂且為農(nóng)民喜聞樂見的內(nèi)容，讓廣大農(nóng)民在休閑中感受法律，在娛樂中領(lǐng)悟法理的農(nóng)村普法嶄新形式。
“六五”普法伊始，**市積極探尋新時期農(nóng)民獲取法律知識的有效途徑，20**年，該市結(jié)合“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)，在全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個行政村，通過添置各類材質(zhì)的法制宣傳長廊、法制溫馨提示牌，以及在燈箱、文化墻、吊旗上植入法治元素等形式，打造出“農(nóng)民法治文化公園”。將農(nóng)村普法與基層法治文化建設(shè)通過農(nóng)民法治文化公園的形式完美結(jié)合和展示，與市依法治市辦深入推進農(nóng)民普法、創(chuàng)新基層法治文化建設(shè)的載體的思路“不謀而合”，10月底，市依法治市辦在**市舉辦了“法律進鄉(xiāng)村”暨“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作推進會，推廣了**經(jīng)驗，全面啟動了全市農(nóng)民法治文化公園建設(shè)。截至20**年9月，全市共建成規(guī)模不等的各類農(nóng)民法治文化公園85個（其中**區(qū)**個、**縣**個、**市34個，**縣11個、**縣8個、**縣8個）。擁有大型顯示屏15個，法治舞臺23個，法治壁畫、文化墻49個，法制宣傳欄335個，法制吊旗、法治燈箱、溫馨提示牌、大理石標識等各類設(shè)施共計227個。
二、主要做法
在“農(nóng)民法治文化公園”建設(shè)中，各地始終堅持“以農(nóng)為魂、以村為體、自然樸趣、因地制宜”的建設(shè)理念，突出工作主線，狠抓工作結(jié)合，不斷探索創(chuàng)新，努力為農(nóng)村普法、農(nóng)民學法、基層法治建設(shè)打造嶄新平臺。
（一）打造“一個品牌”，探索農(nóng)村普法的新途徑
品牌是推動法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。**市在抓好農(nóng)村法制宣傳教育工作中，牢固樹立品牌意識，積極尋求在農(nóng)民普法上取得新的突破。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，確定方向。制定下發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)民法治文化公園建設(shè)的指導(dǎo)意見》，組織18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的司法所長到示范村——**村觀摩學習，由此推動“農(nóng)民法治公園”在全市應(yīng)運而生。二是匯集民智，準確定位。20**年初，**市依法治市辦深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)就“農(nóng)民法治文化公園”建設(shè)突顯什么主題、達到什么效果、怎樣合理布局等問題共同進行調(diào)研并廣泛征求群眾意見，進一步理清思路，明確方案，落實責任，推進“農(nóng)民法治公園”建設(shè)的深入發(fā)展。三是多方籌措，有效推進。**市積極探索建立共同參與、齊抓共管的常態(tài)化工作機制，依法治市辦主動加強與財政、民政、林業(yè)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，確保利用市直部門幫扶資金、省市項目爭取資金、群眾自發(fā)投工投勞資金、企業(yè)法人捐助資金等多種資金來源渠道，幫助各地解決實際困難，有效緩解資金壓力，從而調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的積極性，保證了“農(nóng)民法治公園”建設(shè)的順利推進。
（二）立足“兩項職能”，拓寬農(nóng)村普法的新領(lǐng)域
在“農(nóng)民法治文化公園”建設(shè)中，各地圍繞“宣傳”和“服務(wù)”兩項職能，契合農(nóng)民法律需求，通過各類宣傳載體的添置，多形式嵌入圖文并茂、生動活潑的法律小故事、法治名言警句等，全面豐富“農(nóng)民法治公園”建設(shè)的內(nèi)容。一是鞏固傳統(tǒng)陣地。注重親民服務(wù)的傳統(tǒng)陣地建設(shè)，著力發(fā)揮農(nóng)村法制宣傳欄的功能作用，及時更新群眾需要的法律知識，并賦予法制宣傳欄以文化特色。如**建有炭燒木法制宣傳欄、竹制宣傳欄等。二是建立新興載體。注重電子顯示屏等新興媒體的建設(shè)，充分利用新興媒體功能多、更新快、易操作、形象直觀等特點，著力發(fā)揮新興媒體開展法制宣傳教育的強大功能。三是豐富宣傳形式。創(chuàng)新工作理念，通過制作法治壁畫、法治燈箱、法治短語溫馨小標志、法治文化吊旗、法治文化雕塑等形式，吸引廣大村民的注意力，增強學法的趣味性。
（三）注重“三個結(jié)合”，提升農(nóng)村普法的新成效
公園建設(shè)中，各地始終注重“三個結(jié)合”，切實增強農(nóng)村普法工作的針對性和實效性。一是結(jié)合“美好鄉(xiāng)村建設(shè)”。借美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)之勢，在各類固有設(shè)施上植入法治元素。如****村公園在“亮化工程”的燈箱上植入計生、禁毒等法律法規(guī)、在路燈上樹立法治吊旗；**縣**村公園的景觀石、花崗巖上刻有“法治文化廣場”、法制宣傳標語等字樣，讓法在“美好”建設(shè)中起到“紅線串珠”的效果，讓法治與美好相得益彰。二是結(jié)合“民主法治村”建設(shè)。將“農(nóng)民法治文化公園”建設(shè)作為創(chuàng)建全國和省級“民主法治示范村”硬性要求，推動“農(nóng)民法治文化公園”建設(shè)。三是結(jié)合“法律進鄉(xiāng)村”活動。把開展法律咨詢、法治文藝演出進鄉(xiāng)村的系列活動場地重點選擇在“農(nóng)民法治文化公園”，著力發(fā)揮“農(nóng)民法治文化公園”的功能作用，進一步擴大宣傳。如**市在農(nóng)民法治文化公園開展“20**年法治文藝演出進村、進社區(qū)”巡演，取得了良好的效果。
三、存在的主要問題
建設(shè)農(nóng)民法治文化公園，是我市“六五”普法期間大力推進社會主義法治文化建設(shè)的重要舉措，得到了基層群眾的廣泛認可和上級部門的充分肯定，也是我市“六五”普法工作的主要品牌。然而，在實踐中也還存在著諸如標準不高、發(fā)展不平衡、推進艱難等問題。
一是重視不夠，認識不到位。目前，少數(shù)縣市區(qū)對農(nóng)村普法工作的重要性及創(chuàng)新性認識還不到位，受傳統(tǒng)思維定勢影響，普法工作難以擺上黨委政府的重要議事日程，難以達成建設(shè)“農(nóng)民法治文化公園”的共識。
二是宣傳形式單一，針對性不強。一些“農(nóng)民法治文化公園”標語式、口號式宣傳過多，形式比較單一，內(nèi)容較為僵化，針對性不強，效果不明顯。
三是保障難以到位，動力不足。因普法經(jīng)費有限，建設(shè)“農(nóng)民法治文化公園”的投入，主要依靠“化緣”的方式解決，導(dǎo)致農(nóng)民法治文化公園建設(shè)成為“巧婦難為無米之炊”，發(fā)展動力不足。
四、對策與建議
20**年，我市提出了積極爭創(chuàng)省級“法治文化示范城市”工作目標，繼續(xù)推進“農(nóng)民法治文化公園”建設(shè)，應(yīng)是爭創(chuàng)工作的最重要、最基礎(chǔ)的內(nèi)容。如何進一步擴大公園建設(shè)覆蓋面、提升建設(shè)水平，最大化地發(fā)揮公園的功效，讓法制宣傳與法治文化更好地塑造、引導(dǎo)、惠及農(nóng)村和農(nóng)民，應(yīng)在以下幾個方面下功夫、求突破。
（一）統(tǒng)一認識，激發(fā)“能動性”。一是按照省關(guān)于項目化推進法治文化建設(shè)的工作要求，積極爭取“農(nóng)民法治文化公園”項目保障，將法治元素納入“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容同步規(guī)劃、同步建設(shè)。二是牢固樹立先行一步的“前列意識”，勇當“排頭兵”。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、亮化環(huán)境、有序發(fā)展”的原則，加快推進農(nóng)民法治文化公園建設(shè)，努力實現(xiàn)到“十二五”末，全市美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)法治元素覆蓋率達100%。
（二）狠抓落實，增強“主動性”。一是建立工作制度。建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、與法治城市創(chuàng)建相符合、最大限度地調(diào)動和發(fā)揮各方參與的積極性和創(chuàng)造性的農(nóng)民法治文化公園建設(shè)長效機制，從設(shè)施、人才、經(jīng)費等方面為公園建設(shè)提供有力的支持和服務(wù)。二是健全考核制度。建立農(nóng)民法治文化公園建設(shè)工作落實的監(jiān)督檢查考核評比機制，同時借助政府年度目標管理考核的“硬性”，加大“農(nóng)民法治文化公園”建設(shè)在法治宣城建設(shè)和“六五”普法工作中的考核權(quán)重。三是完善激勵機制。將農(nóng)民法治文化隊伍的工作情況納入“法治城市建設(shè)”、“六五”普法表彰獎勵范圍，探索以政府獎勵為導(dǎo)向，系統(tǒng)行業(yè)內(nèi)部和社會力量獎勵為主體的人才獎勵機制，激活農(nóng)村法治文化的創(chuàng)造力。
（三）通力協(xié)作，達成“聯(lián)動性”。普法依法治理部門應(yīng)當充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的職能，與涉農(nóng)法實施部門主動聯(lián)系，建立責任明確、職能整合、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、強力推動的農(nóng)民法治文化公園建設(shè)“大聯(lián)動”工作體系；加強與文廣、教體、文學、藝術(shù)等部門和團體的聯(lián)系，進一步明確工作責任，發(fā)揮輿論和文化的宣傳導(dǎo)向作用，支持和鼓勵開展農(nóng)民法治文化、法治文學藝術(shù)的創(chuàng)作和傳播。
小區(qū)法治建設(shè)調(diào)研報告推薦 篇7
關(guān)于加強依法行政工作建設(shè)法治政府的調(diào)研報告
xx年3月，xxx發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，進一步加強法治政府建設(shè)。近年來**區(qū)在建設(shè)法治政府方面進行了積極的嘗試與探索，主要從依法行政，健全政府決策機制，政務(wù)公開，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，完善行政監(jiān)督機制方面入手，法治政府建設(shè)取得了較好的工作成績。
一、法治政府建設(shè)的基本情況：
（一）貫徹xxx依法行政實施綱要、法治政府建設(shè)方面。認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點，以深化完善行政執(zhí)法責任制為載體，以建設(shè)法治政府為目標，大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動，嚴格規(guī)范性文件審查報備，強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，著力推進依法行政進程，為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
（二）行政決策機制不斷健全完善，決策的科學性、民主性進一步增強。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》，建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度，明確行政決策的權(quán)限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強決策的科學性、民主性，大大減少了決策的失誤。xx年以來，區(qū)政府召開常務(wù)會議5次，研究重大事項5項。大力推行政務(wù)公開，編制修訂了政府信息公開目錄，進一步增強行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力。
（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范性文件審查報備制度健全完善，文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會議審批制度，嚴格規(guī)范性文件制定審核把關(guān)，確保新出臺規(guī)范性文件的質(zhì)量。xx年以來，全區(qū)共制定出臺規(guī)范性文件3件，其中區(qū)政府出臺2件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺1件；因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的0件。加強規(guī)范性文件備案審查，對區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機構(gòu)和同級人大報備審查，主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件，定期督促上報備案，從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當?shù)确矫孢M行嚴格審查，符合要求的予以備案，存在問題的提出書面審核意見，該糾正的責令糾正，該撤銷的堅決撤銷，保證文件合法。按照誰起草、發(fā)布，誰負責清理、修改或廢止的原則，及時組織開展規(guī)范性文件清理工作，xx年以來按照上級部門的要求區(qū)xxx已經(jīng)集中清理了xx年到xx年區(qū)政府出臺的的規(guī)范性文件，并著手清理1990年到xx年出臺的規(guī)范性文件，下一步將集中清理1990年之前出臺的規(guī)范性文件，力爭實現(xiàn)上級部門下達的目標任務(wù)。
（五）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》，xx年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前，在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時辦事大廳，并投資40萬元進行更新改造，統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前，臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門，工作人員26名，辦理服務(wù)事項達31項。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心，方便了群眾辦事，提高了行政效率。
（六）完善行政監(jiān)督機制方面，堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針，積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制，將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時效、責任處罰、收費（罰款）項目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開，設(shè)立舉報箱、舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關(guān)注的熱點、難點違法行為，公開執(zhí)法程序，限時承諾辦結(jié)，及時報備審查，自覺接受行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅持以兩個規(guī)范為目標，統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式，做到了行政處罰主體合法，事實清楚，證據(jù)確鑿，處罰適當，程序合法，適用法律法規(guī)準確。嚴格實行收支兩條線管理，全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度，各行政部門凡有收費項目和罰沒權(quán)的，均辦理了收費許可證和罰沒許可證，收費和罰沒收入全部上繳區(qū)財政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度，認真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評查活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，有效地提高了行政機關(guān)科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。xx年以來，共評查行政處罰案卷5件，督促整改和糾正2件。
二、法治政府建設(shè)方面存在的主要問題
盡管經(jīng)過多年的努力，政府法制建設(shè)取得了明顯進展，區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看，法制工作中還存在著諸多問題，主要是：
（一）行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象，行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依法行政意識不強。一是由于基層部門缺編嚴重，行政和事業(yè)人員混崗使用，執(zhí)法人員調(diào)整頻繁，執(zhí)法隊伍新兵多，有的不熟悉法律、法規(guī)，不懂執(zhí)法程序等；二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識不強，工作方法簡單，野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設(shè)點人員、強行收繳商品，面對農(nóng)民入市賣菜未交管理費采取粗暴方式強行趕出市場等；三是個別人員政治素質(zhì)不高，執(zhí)法動機不純，主觀上存在以權(quán)謀私思想，造成隨意執(zhí)法，利用職權(quán)吃、拿、卡、要時有發(fā)生。
（二）部分行政部門領(lǐng)導(dǎo)、干部因為缺少必要的法律知識儲備造成法律意識淡薄，對涉及本部門的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少，不能行之有效的解決現(xiàn)實中的問題，造成工作延誤。有的行政部門行xxx至上觀念嚴重，在行政管理中總想包攬一切，管了不該管的事，政企不分，政事不分，既當裁判員，又當運動員。另外個別部門之間職能不明，執(zhí)法權(quán)限模糊，造成多頭執(zhí)法，給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負面影響。
（三）行政執(zhí)法責任制缺乏明確標準，責任沒有真正落實。一些部門執(zhí)法主體資格、職責范圍、職權(quán)依據(jù)不明確，執(zhí)法程序混亂，未將責任落實到具體崗位、具體人員，對行政執(zhí)法過錯行為只糾正不懲戒，只追究單位責任不追究執(zhí)法人員責任，只考核不獎懲，削弱行政執(zhí)法責任追究的作用。
(四)政府法制機構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機構(gòu)編制較少，專業(yè)人員不足，與其承擔的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng)，甚至有些職責無法履行，也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯功能和作用。
（五）規(guī)范性文件審查不嚴，備案不夠及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審，缺乏規(guī)范的審查制度，一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高，執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時，甚至故意拖延報送備案，加之法制機構(gòu)權(quán)限、手段有限，致使備案審查的意見難以落到實處，備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
三、對推進法治政府建設(shè)的幾點建議
推進依法行政、建設(shè)法制政府，是一項事關(guān)全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府，要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項工作：
（一）深化行政管理體制改革，全面推進依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式，是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實守信的要求，切實轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進行政管理體制改革和創(chuàng)新，提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍，從萬能政府中解放出來，把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會和中介組織，把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)方面。要改革行政管理方式，減少行政審批，充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用，真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。二是建立健全科學民主決策機制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策。完善決策程序，建立決策公開制度，除依法應(yīng)當保密的外，要將決策事項、依據(jù)和結(jié)果公開，方便公眾查閱，規(guī)范行xxx力的行使。三是加強對行政決策活動的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機制，明確監(jiān)督機關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式，做到行政決策權(quán)責一致。
（二）完善行政執(zhí)法體制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制，是規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的要求，完善體制，規(guī)范行為，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責。行政機關(guān)要認真履行法律賦予的職責，根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟社會事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴格按程序執(zhí)法，注意依法保障當事人和利益關(guān)系人的權(quán)益，防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體，明晰職責權(quán)限，切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題，提高執(zhí)法的整體水平。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。行政機關(guān)要主動向人大及其常委會報告重大決策事項，接受人大的監(jiān)督；嚴格按照行政訴訟法的規(guī)定，支持和維護人民法院依法獨立行使審判權(quán)；建立健全社會監(jiān)督機制，鼓勵群眾舉報、揭露嚴重違法行為，強化層級監(jiān)督，建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度，嚴格責任追究，切實做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究；加強專門監(jiān)督工作，審計、xxx門要充分發(fā)揮職能作用，敢于堅持原則，嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，提高監(jiān)督實效。
（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進依法行政、建設(shè)法治政府，責任落實是關(guān)鍵。要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認識全面推進依法行政的重要性和必要性，明確責任，嚴肅紀律，真正把依法行政作為政府行政的基本準則。一是加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進依法行政工作的第一責任人，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施，形成一級抓一級，逐級抓落實的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員學法制度。行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學法、守法、用法，不斷增強法律意識和法律素養(yǎng)，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運用法律手段解決各種問題和矛盾，積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。三是發(fā)揮政府法制機構(gòu)的作用。政府法制機構(gòu)要認真履行職責，為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策，提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用，促進政府依法行政。要加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)，增加人員編制，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。
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法治財政標準化建設(shè)調(diào)研報告
法治財政標準化建設(shè)調(diào)研報告
對法治財政標準化建設(shè)的幾點思考
摘要：法治財政建設(shè)是一個業(yè)務(wù)性綜合性較強的工作，是建設(shè)法治政府的重要組成部分。我局雖然是法治財政標準化建設(shè)示范點，但是建設(shè)過程中仍存在一些問題，需要從三個方面提高財政干部法治思維、提高創(chuàng)建工作效率、提高法治財政建設(shè)水平。
關(guān)鍵詞：法治財政；標準化建設(shè)；思考
近年來，我局以法治財政標準化建設(shè)為目標，依法行政依法理財工作取得了一定的成效，依法辦事意識明顯增強，財政制度建設(shè)不斷加強，財政執(zhí)法水平持續(xù)提升，財xxx力運行逐步規(guī)范，促進了財政職能發(fā)揮。經(jīng)過全局上下的共同努力，我局連續(xù)三年獲得法治財政標準化先進單位，xx年被評為法治財政標準化建設(shè)示范點。
一、法治財政建設(shè)中存在的問題
（一）法治思維還未完全樹立，依法理財觀念有待加強。近年來，我們雖然開展了法治財政標準化建設(shè)工作，但是部分同志仍然缺乏一定的法治思維和法治理念，沒有充分認識到法治財政標準化建設(shè)的意義和重要性，片面認為省廳法治財政標準化建設(shè)要求太高，一方面認為“完善財政業(yè)務(wù)管理機制”考核點中相關(guān)指標對于我縣經(jīng)濟薄弱地區(qū)來說難以完成，有點不切實際，而這些指標恰恰是法治財政建設(shè)必須長期堅持和努力的方向，另一方面認為“提升財政行政管理水平”等考核點務(wù)虛成分太多，財政工作比較忙，沒有精力做那些瑣碎、程序性的事情，沒有時間開展真正意義上的財政法律法規(guī)學習，但是這些考核點恰恰也是提升法律素質(zhì)，增強依法行政依法理財能力的必然要求。基于這樣的思想認識，有的人將法治財政建設(shè)當作軟任務(wù)，沒有從法治的高度，統(tǒng)籌謀劃依法行政依法理財工作，以致法治財政標準化建設(shè)積極性不高，存在應(yīng)付了事的心理。
（二）依法理財動力不足，創(chuàng)建手段還顯單一。雖然經(jīng)過多年的法制培訓(xùn)教育和依法行政工作實踐，但是面對新形勢、新情況、新問題，部分人員由于缺乏法治思維，還不能自覺運用法律手段，習慣于用老的方法解決問題，創(chuàng)新能力不夠。有的業(yè)務(wù)科室沒有認真研讀涉及本科室的考核點，沒有積極思考如何實施好考核點內(nèi)容，反而問辦公室該考核點如何完成，要求辦公室為其把關(guān)，喪失了業(yè)務(wù)工作的主動權(quán)，其實辦公室也只是起個牽頭作用，個性化的考核點還應(yīng)由各科室完成。有的業(yè)務(wù)科室只是簡單對照考核點來找資料，照葫蘆畫瓢，沒有認真思考如何將工作做得更好，沒有主動向先進地區(qū)學習，未將法治財政標準化建設(shè)工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
（三）各自為政思想存在，大局意識不強。法治財政建設(shè)是一項綜合性極強的工作，幾乎涉及到財政局所有科室，有的科室還是某個業(yè)務(wù)考核點的牽頭科室，負責提供相關(guān)共性資料，界定相關(guān)指標，聯(lián)系其他科室共同完成好相關(guān)指標，最后還要審核其他協(xié)辦科室所提供的資料。但是工作實踐中，這些科室的牽頭協(xié)調(diào)作用發(fā)揮的遠遠不夠，各敲各的鼓，他們只負責本科室考核點需要的東西，不主動向其他協(xié)辦科室提供相關(guān)資料，更談不上對其他科室提供的資料進行審核，一味指望辦公室進行審核，有的協(xié)辦科室也不主動和牽頭科室聯(lián)系，以致在省廳考核驗收時同一考核內(nèi)容以不同的數(shù)據(jù)出現(xiàn)，鬧出笑話。
（四）整改落實不徹底，工作重點不突出。每次考核省廳都對我局提出了整改意見，要求我局及時整改，但是有的科室認為這些整改事項在短時間內(nèi)難以完成，或者主動整改意識不強，存在一定的應(yīng)付思想，整改不徹底，落實不到位，負責整改的考核點年年考核年年還是要求整改，給省廳留下不好的印象。有的科室雖然注重業(yè)務(wù)工作，但是對“提升財政行政管理水平”考核點中的一些重點工作重視程度不夠，如應(yīng)該按照規(guī)范性文件要求管理的文件，他們嫌麻煩，以其他部門或者上級處室也沒這樣要求為借口，規(guī)避以“寶財規(guī)”文號印制文件；同時對規(guī)范性文件后評估工作還未跟進，只知道制定，不知道有些規(guī)范性文件隨著各項新規(guī)定的出臺，有可能不合時宜，甚至違規(guī)，從而遠離了依法行政依法理財?shù)哪康摹?BR> 二、多措并舉，全面推進法治財政標準化建設(shè)
（一）營造濃烈學法氛圍，提高財政干部法治思維。