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區(qū)工會根治欠薪工作總結【篇1】
一、工作開展情況
(一)全面排查欠薪案件,及時消除欠薪隱患。我鎮(zhèn)安排專人對轄區(qū)各類有欠薪記錄的、存在欠薪隱患的在建工程項目農民工工資支付情況進行全面清查。全面核查工資支付、農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、工資保證金及維權信息公示制度等各項工資支付政策保障措施落實情況,及時解決措施不落地的問題,規(guī)范農民工工資支付行為,解決欠薪隱患,杜絕發(fā)生新欠案件,經排查,我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)在建工程施工單位有欠薪行為。
(二)扎實開展欠薪線索案件“回頭看”,落實工作責任。我鎮(zhèn)對轄區(qū)內已查處結案的欠薪案件開展“回頭看”,通過“回頭看”,我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)拖欠工資案件和欠薪矛盾反彈。
二、存在問題
一是在市場經濟中,政府擔負著維持市場秩序的責任,需通過經濟立法或行政干預來規(guī)范經濟主體行為,監(jiān)管非正當經濟行為,從而創(chuàng)造公平競爭的良好市場環(huán)境。二是農民工的文化程度普遍偏低,工程建設領域農民工勞動力市場處于劣勢地位。在務工之前,農民工并沒有主動地去了解權益保障法律法規(guī),致使其在與施工單位達成協(xié)議時,只會對工資提出具體要求,而不會去關注一些與自己密切相關的權益,更不會利用法律武器保障自己的權益。甚至部分農民工是通過熟人介紹參與工程施工,因信賴介紹人,降低自我保護意識,不要求簽署勞務合同,即使是承包商在施工完畢后未結算工資,也不索要欠薪憑證。三是法律是保障公民權益的根本手段,因此,農民工作為公民,其獲得工資的權益也應受到法律保護,但因種種原因,欠薪問題仍難以受到法律制裁,違法成本低。
三、工作建議
(一)加大政府監(jiān)管力度。一是政府部門應加強對建設單位和施工單位的監(jiān)管力度,監(jiān)察施工單位是否落實農民工的工資發(fā)放,一旦發(fā)現(xiàn)欠薪情況,應及時干預解決。二是政府部門應明確建設單位和施工單位的權責,避免二者之間互相推諉責任。三是政府部門要培養(yǎng)具有高素質的審批和監(jiān)管工作人員,嚴謹監(jiān)管人員濫用職權,違規(guī)批準項目和玩忽職守。
(二)規(guī)范施工單位管理
施工單位在參與工程項目招投標時,應充分考慮各種風險因素,不能為了中標而盲目降低報價,導致項目中標后“無錢可掙”,影響單位資金周轉,給按時、足額支付農民工工資埋下隱患。
(三)提升農民工素養(yǎng)
若想扭轉農民工的弱勢地位,需提升其素養(yǎng),增強其維權意識。在簽訂勞動合同時,農民工一定要留意施工單位是否是合法主體,是否具有施工資質,是否具有承擔法律后果的能力,同時留意合同中雙方權責、工資標準、計酬方式以及合同期限等是否明確。一旦施工單位或承包商欠薪,農民工應注意搜集、保存證據,及時反饋給主管部門,并運用法律保護自己的合法權益。
(四)加強法制建設
對于欠薪行為,目前法律僅賦予勞動保障行政部門罰款權,且罰款金額也有限,所以,需要提高勞動保障監(jiān)察立法層次,賦予勞動保障監(jiān)察部門更多的監(jiān)察職能,從法律層面保障勞動監(jiān)察執(zhí)法的力度和公信力。另外,需進一步完善《勞動法》、《建設領域農民工資支付管理暫行辦法》等法律規(guī)章制度,出臺具體的執(zhí)行措施,增強法律的執(zhí)行力,提高對違法行為的處罰力度,保障法律的權威性。
區(qū)工會根治欠薪工作總結【篇2】
我縣是個傳統(tǒng)的農業(yè)大縣,工業(yè)小縣,財政窮縣。黨的十八大和十八屆三中全會以來,我縣緊緊圍繞全面建成小康社會目標和“五位一體”的總體布局,抓住全省轉型整改的戰(zhàn)略機遇,振奮精神,精心謀劃,全力推進傳統(tǒng)農業(yè)縣轉型跨越發(fā)展,重點打造“六區(qū)九園”,推進總投資300億元的100項重點項目和重點工程。我們在抓好這些項目和重點工程的同時,認真貫徹落實省市九部門關于確保農民工能按時足額領到工作,嚴厲打擊拖欠工資違法行為的指示精神。
把切實維護勞動者的合法報酬權,維護社會和諧穩(wěn)定作為推進轉型跨越發(fā)展的一件大事來抓,按照縣委關于“高度重視農民工工資拖欠問題,應建立嚴格的資金保障機制和執(zhí)法處罰機制”的指示要求,縣、鄉(xiāng)人民政府和相關職能部門把確保建筑領域不拖欠農民工工資,嚴厲打擊拖欠農民工工資違法行為緊緊抓在手上,有效的保障了農民工的合法權益,維護了全縣改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大好局面。20xx年全縣共處理拖欠農民工工資案件26起,涉及2767人,追回拖欠農民工工資1706.5萬元。我們的主要做法是:
一、領導重視,擺上位置
縣委、縣政府高度重視農民工工資支付情況,認真落實國務院和省、市關于解決農民工工資的相關政策和規(guī)定,針對建筑領域、交通和磚瓦窯等行業(yè)存在有拖欠工程款問題以及勞務用工不規(guī)范等原因,造成拖欠農民工工資等侵害農民工合法權益的問題,縣政府多次召開會議定期不定期專題研究農民工工資問題。建立分管縣長直接抓,勞動保障部門具體抓,相關職能部門配合抓的工作機制,成為政府的一項常態(tài)性工作,擺上位置,常抓不懈。勞動保障部門開設了農民工工資專用賬戶,建立了預存農民工工資保證金制度,勞動保障、建設行政主管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從落實黨的十八屆三中全會精神的高度,充分認識解決拖欠農民工工資問題,將維護農民工合法權益作為縣鄉(xiāng)兩政府和相關部門的一項重要工作,認真抓好落實??h政府明確規(guī)定,農民工工資專戶資金只能用于支付農民工工資,任何單位和個人不得挪用。
縣政府還規(guī)定,建設行政主管部門要將農民工工資支付情況作為將設施工企業(yè)資質動態(tài)考核的相關內容,勞動保障部門要對施工企業(yè)加強監(jiān)管,不定期通過明察暗訪等方式檢查農民工工資支付情況,對欠發(fā)農民工工資的建筑企業(yè),勞動部門給予警告責令限期補發(fā),情節(jié)嚴重的由建設行政主管部門責令責任單位實行停工,直至取得其在我縣承攬工程的資格。檢察院、法院、公安等部門都成立專門工作機構,遇有拖欠農民工工資突發(fā)事件,快速接案出警,建立司法綠色通道,對拖欠農民工工資的違法行為,依法嚴厲打擊,促使施工企業(yè)自覺守法,營造維護勞動者合法權益的法制環(huán)境和強化政府各部門的責任意識。我縣毛紡廠因經營不善,停產關閉,拖欠河北、四川等地民工工資19萬元,勞動保障部門接案后連續(xù)三次找毛紡廠經營人,經過反復耐心的工作,使其通過借款、貸款、賣掉自己的小轎車等籌資方式,給農民工打清了拖欠的工資。使他們愉快的踏上了返鄉(xiāng)的歸程。
二、加強宣傳,營造氛圍。
一是采用多種形式,充分利用當地廣播、電視、報刊以及網絡媒體,深入開展勞動保障法律法規(guī)宣傳活動,強化企業(yè)守法誠信意識,增強勞動者依法維護自身合法權益的能力,
二是進一步暢通維權渠道,向社會公布舉報投訴電話。各級各有關部門嚴格值班制度,勞動監(jiān)察機構負責人和值班人員保證24小時通訊暢通,積極應對和妥善處理因拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件,做到有訴必查,有查必果。
三是宣傳報道正反兩方面的典型事例,加強新聞輿論引導,弘揚社會公平正義。
三、加強配合,形成合力。
我們按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步明確縣鄉(xiāng)兩級政府和有關部門的責任。人力資源社會保障部門負責對解決拖欠農民工工資問題的組織協(xié)調和督查檢查,加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調處力度,對拖欠、克扣農民工工資的案件及時進行調查,依法做出行政處理或處罰,并對涉嫌犯罪案件依法進行移送,公安部門負責處理人力資源和社會保障部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件,協(xié)助處理拖欠農民工工資引發(fā)的時間,住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸等部門配合人力資源社會保障部門做好有關工作。各部門各司其職,協(xié)調聯(lián)動,形成合力,共同做好解決拖欠農民工工資的工作。本縣施工企業(yè)老板馬成,分別在我縣兩個工地攬工,開發(fā)商都已按工程形象進度給予撥付了民工工資。但馬成突然因病死亡,欠下了未付民工工資60萬元。在民工討要無門的情況下,勞動保障部門及時協(xié)調開發(fā)商,共同研究解決拖欠民工工資方案,經過多次磋商,由開發(fā)商又多出了一部分錢,全部兌現(xiàn)處理了拖欠民工的工資,化解了一個瀕臨無法落實的“死案”。
四、聯(lián)合執(zhí)法,嚴肅查處拖欠工資違法行為
全縣各級有關部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,全面掌握本轄區(qū)內企業(yè)用工情況。對違反工資支付規(guī)定的企業(yè),責令其限期改正,對拒不改正的,依法實施行政處罰。今年8月份,來自河北、江西的69位農民工,向勞動保障部門反應在我縣大運路施工的河南籍開發(fā)商楊久拖欠工資98萬元逃逸。勞動保障部門及時向縣委縣政府匯報后,書記、縣長當即召集相關部門召開會議,啟動聯(lián)合執(zhí)法機制。勞動保障局監(jiān)察隊的同志懷著關心民工,愛護民工,安撫民工的一片真情,及時為民工購買面包和礦泉水分送到民工手中,并給他們做思想工作,表明政府要為民工撐腰做主,追討工資,穩(wěn)定了民工的思想情緒??h公安局成立了由案件偵破組,出動了大量的警力、警車、往返于河北、河南對犯罪嫌疑人實施抓捕,及時為農民工討回了拖欠工資,在勞動保障部門的監(jiān)督下,一一發(fā)到農民工手中。
五、積極預防,妥善處理因拖欠工資問題引發(fā)的時間
我們重點對全縣所有建筑工地和陶瓷廠共36個用人單位實施了監(jiān)控,對可能發(fā)生較大數額的工資拖欠并引發(fā)時間的企業(yè),及時作出預警,積極督促企業(yè)采取措施解決,對因拖欠工資問題引發(fā)的時間,及時啟動應急工作機制,采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對企業(yè)一時無力解決拖欠工資或欠薪逃匿的,要通過動用應急周轉金、工資保證金或者其他資金渠道統(tǒng)籌解決,堅決防止事態(tài)蔓延擴大。今年10月份,在我縣景陽城項目部勞動的25名河北農民工,聚集到勞動保障大廳反應施工隊兌現(xiàn)不了他們的工資,縣委、縣政府接報后及時了解情況,及時組織勞動保障、公安、住建等相關部門,快速介入,調查處理,責成項目部采取墊付的方式,兌現(xiàn)拖欠工資16萬元,避免了越級上訪和事件的發(fā)生。
一年來,我縣在解決農民工工資方面做了大量的工作,也取得了明顯的成效,但仍然存在一些困難和問題,需要在今后的工作中認真加以解決。存在的困難和問題主要有:
一是勞動保障監(jiān)察機構人員不足,滿足不了監(jiān)督檢查的需要;
二是相關部門配合仍然存在著不緊密、不主動的問題;
三是上級部門和國家投資的工程項目存在著難協(xié)調、難管理的困難;
四是由工程進度、質量不達標所引發(fā)的問題與拖欠農民工工資混為一體,在個別地方存在著無理取鬧、漫天要價的問題。
新的一年里,我們要以黨的十八屆三中全會精神為指針繼續(xù)抓好建筑領域農民工工資支付工作,建立嚴格的資金保障機制,確保農民工工資能夠按時足額發(fā)放,推進全縣轉型跨越發(fā)展。
區(qū)工會根治欠薪工作總結【篇3】
近年來,隨著以稅費改革為重點的農村各項改革的深入推進,如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用的問題,成為各級黨委、政府關注的熱難點問題。據開江調查統(tǒng)計,全縣10鎮(zhèn)10鄉(xiāng)、194個村、1512個村民小組拖欠村組干部各種費用累計達3071.4萬元,其中墊稅1017.5萬元、開任公路1056.5萬元、拖欠工資429.6萬元、應退個人保險金24.7萬元、卸職費444.8萬元、其他98.3萬元,拖欠費用最多的是甘棠鎮(zhèn),達488萬元;拖欠費用最少的是永興鎮(zhèn),為39.8萬元,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)153.8萬元、每個村15.8萬元。
一、危害性
1、危及基層政權的穩(wěn)定和鞏固。隨著拖欠各種費用的不斷產生和發(fā)展,使得村組干部纏身的債務就象滾雪球一樣越滾越大,問題也越積越多。全縣拖欠村組干部各種費用3071.4萬元,牽涉到1萬余戶群眾的資金和利息,他們無法從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領回本金和利息,使他們的子女上學、就醫(yī)等造成困難。由于民間借貸利息較高,一般都在月息2-3分左右,有的甚至高達5分左右,而且每年利息增長特別快、特別多。近年來,全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用就增長了98.3萬元(利息增長),利息平均每年遞增20%,隨著時間的延續(xù),逐年增加。村組干部只好到各級黨委、政府上訪,尋求政府解決,一旦問題得不到及時解決,造成群體上訪,最終導制基層政權無法運轉而癱瘓。如靖安鄉(xiāng)伏龍寺村原村干部劉祥見卸職下來多次上訪反映私人墊繳農業(yè)稅3.6萬元,要求鄉(xiāng)政府償還。
2、挫傷村組干部的積極性。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠在職村組干部各種費用1882.6萬元,拖欠卸職村組干部各種費用1188.8萬元,涉及村組干部2447人,平均每個人1.3萬元。他們都不同程度采取借、貸、墊等方式來完成稅費、修路、達標升級活動等各項任務,成了“債務”人。一些在職村組干部擔心這些費用成為呆帳,只好硬著頭皮繼續(xù)干下去,卸職村組干部每逢年終前纏鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導,大多沒有解決,能解決的也只是極少部分。加之現(xiàn)行的管理方式對村組干部沒有相應的激勵機制,使其所處的地位、所承擔的責任與實際報酬反差太大,老有所養(yǎng)等后顧之憂得不到徹底解決,挫傷了他們的工作積極性。一些年輕的村組干部看到政治上沒奔頭,經濟上沒搞頭,工作上就耍玩頭,有的干脆辭職不干。
3、制約農村經濟的發(fā)展。村組干部成天陷在沉重的債務中,擔心鄉(xiāng)鎮(zhèn)又來興辦公益事業(yè)如鄉(xiāng)村道路修復、學校建設、村級辦公條件改善等,村上沒有集體收入,倡導群眾集資困難,使得債務再次增大。至于發(fā)展農村經濟,整天疲于應付要債的群眾,無暇顧及農業(yè)生產發(fā)展。特別是在當前大力推進社會主義新農村建設,一旦這些問題不能及時解決,村組干部的示范帶動作用將受到影響。
二、形成原因
造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用的問題,具體歸納起來有以下方面:
1、村組干部卸職費解決難。全縣共拖欠村組干部卸職費444.8萬元,除講治鎮(zhèn)靠鎮(zhèn)財政貸款兌現(xiàn)了該鎮(zhèn)村組干部的卸職費外,其余19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠卸職費的現(xiàn)象十分嚴重,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達23.4萬元,平均每個村組干部3350元,拖欠最多甘棠鎮(zhèn)達72.1萬元。一是按照稅費改革前的規(guī)定,村干部的卸職費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補一點、農民統(tǒng)籌的管理費中出一點、村集體經濟出一點“三個一點”的辦法解決,由于全縣幾乎所有的村都沒有集體經濟收入,導致這個一點無法落實,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政緊張,補這個一點也沒有完全兌現(xiàn);二是按照稅費改革后的開江縣委[]77號文件規(guī)定,村干部的卸職費采取縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政給一點、農業(yè)稅附加補一點、村可支配收入擠一點的辦法,其中的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政給一點和村可支配收入擠一點根本無法落實,而農業(yè)稅附加必須按照有關規(guī)定,完成規(guī)定的比例才能返還,一個組或幾個組拖后腿往往會影響一個村,一個村或幾個村拖后腿往往會影響到一個鄉(xiāng),絕大多數村根本無法按時足額拿到返還的農業(yè)稅附加,致使卸職費的兌現(xiàn)受到影響;三是農業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒收入來源,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責統(tǒng)籌部分無法解決,縣上也沒有配套措施加以解決,鄉(xiāng)鎮(zhèn)感到十分棘手。
2、個人墊資回收難。村組干部墊資上繳稅費、公路款已是普遍現(xiàn)象,有的村組干部個人墊資高達幾萬元,少則幾千元。全縣村組干部累計墊資總額20xx萬元,平均每個村墊資10.7萬元,造成一些村組干部不想干,又苦于墊資收不回,工作只好得過且過;鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上面任務,挪用應退村組干部個人保險金24.7萬元,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)想調整個別工作不力的村組干部,也無法調整。
3、工資兌現(xiàn)難。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部工資429.6萬元,一些在職村組干部反映,他們在基層辛辛苦苦工作一年到頭,按照上面的規(guī)定,他們的工資每月50—200元,可是由于每年都不能如數完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的各種任務,就不能領工資,對他們的工作積極性影響很大。這里面的原因主要是沒有如數繳清上面的各種款項,但是下面的錢確實又無法足額收起來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)就只好扣他們的工資。以甘棠鎮(zhèn)朱家槽村為例,原每年足額收取農業(yè)稅后,農業(yè)稅附加只有1.3萬元,村上7個村干部,8個組干部,即使足額收取農業(yè)稅,每年工資差額在3000元以上,更何況根本無法足額收取。
三、對策措施
近年來,隨著農村稅費改革的逐步深入,鄉(xiāng)村收入基本固定,化解拖欠村組干部各種費用難度日益增大,嚴重制約了農村經濟發(fā)展,損害了黨在群眾中的地位和威信,削弱了黨在農村的執(zhí)政基礎,必須采取綜合措施有序化解,切實維護農村經濟安全和社會政治穩(wěn)定。
1、理清工作思路,積極促進化解。按照“夯實收入、調整支出、確保平衡”和“不借墊、不預征、有序消欠”的工作思路,通過三年的努力,擠出資金,基本解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用的遺留問題。一是對各村的高息借款,從借款之日起按照金融部門規(guī)定的同期同檔貸款利率計息,通過清算,抵沖本金,調息、降息減債,明確償債主體,制定分年度償債計劃;對村組干部因發(fā)展村級集體經濟原借銀行和信用社資金、財政周轉金、農發(fā)基金等形成的債務,應予扶持性免息;對村級因“普九”建校、配套設備等形成的債務應全部劃轉,確保村級消債順利進行。二是出售部分公有住房,包括村組撤并后閑置的村辦公房、村小學校資產消債;加快土地流轉,將農民舉家外出或從事工商業(yè)后長期荒蕪的承包土地和山林依法收回,通過拍賣、招標承包的形式合理流轉給經營者,集體從中獲取租金差價,緩解部分債務。三是利用地理位置優(yōu)勢,對處于場鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村道口屬集體的不動產進行拍賣,對集體企業(yè)進行改制,做好“邊角資源”的文章,籌集資金,緩解部分債務負擔。四是從縣財政再補助一點,個人繳納一點建立村組干部養(yǎng)老基金。退下來后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財政補助部分就由村組干部本人繳納。這樣就可以落實那些因年齡、身體等原因退下來的村組干部的經濟待遇,解決其后顧之憂,以達“安置前人,激勵后人”的目的。
2、調整管理體制,實現(xiàn)增收減負。改進和完善縣鄉(xiāng)財政管理體制,建立“兩確保、四激勵、一補助”為主要內容的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政激勵機制,確?;鶎诱嗾_\轉的基本支出需要,確保村組干部補助兌現(xiàn)和基層組織基本正常運轉的支出需要,對村組干部補助實行了按省確定的標準委托金融機構按季打卡直發(fā)到人頭的辦法,今年對村組干部補助人平每月再增加了50元,同時,根據村、社區(qū)委會的常住人口規(guī)模、地理位置,解決每個村、社區(qū)委會全年辦公費3000-5000元,有力保證了村級基層組織正常運轉。為進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化解拖欠各種費用,縣上還根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同債務規(guī)模和自身努力程度,量化考核,以獎代補,??顚S?,從資金安排上全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解拖欠村組各種費用;同時,為避免“鞭打快?!?,對過去在消赤減債工作中做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立了“發(fā)展專項資金”,明確資金使用范圍,主要用于激勵地方經濟和稅收增長,鞏固已取得的消債成果,防止債務反彈。對當年化解拖欠村組各種費用工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行“以獎代補”,給予專項獎勵,今年縣上將上級轉移支付增量補助的20%用于建立“償還基金”,消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部到期的債務。
3、立足發(fā)展實際,壯大農村經濟。緊緊圍繞農業(yè)結構調整和農村產業(yè)化經營,通過盤活固定資產及創(chuàng)建科技示范基地、農村中介服務組織,推動村級公益事業(yè)發(fā)展。加強農村基礎設施建設,打破制約經濟發(fā)展瓶頸,特別是積極探索“村民自治、村事村辦、村務公開”的運行機制,大力興辦“自我投資、自我建設、自我管理、自我受益”工程,采取“一事一議”的辦法,由農民籌資民主管理,充分發(fā)動群眾自己動手把自己的事情辦好。大力實施農業(yè)產業(yè)化經營,建設現(xiàn)代新型農業(yè),把從事農業(yè)開發(fā)的業(yè)主和種養(yǎng)業(yè)大戶,組建農產品行業(yè)協(xié)會和農民專業(yè)合作組織,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會與農戶、農產品與市場的橋梁作用,讓農民在生產聯(lián)合中組織起來,成為帶領農民推進農業(yè)產業(yè)化經營、發(fā)展農村經濟和致富奔小康的領頭雁。積極吸納周邊及外來民營企業(yè)、業(yè)主到一些小城鎮(zhèn)建公路、建市場、建住宅,以加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,推進二、三產業(yè)的大發(fā)展,促進農村剩余勞動力轉移,發(fā)展壯大農村經濟。
4、加大工作力度,注重強化監(jiān)督。從嚴控制超越承受能力的農村社會公益事業(yè)項目建設,禁止開展由農民出錢出力出物的達標升級活動,在安排農業(yè)生產和社會公益事業(yè)項目時,一律不再要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金;上級部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展社會公益性服務工作所需費用一律不得轉嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,也不準以補貼名義留下差口,加重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的負擔。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務審批制度,凡未經批準對村產生的新增債務,按照“誰決策誰負責,集體決策主要領導負責”的原則進行處理。進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解拖欠村組干部各種費用的組織領導力度,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解拖欠村組干部各種費用工作納入地方或部門的年度綜合目標考核,并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導政績中的“隱績”指標考察。按照“管理上放權,政策上放活,工作上放手”的要求,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能作用,賦予其應有的財權、事權和人權,確保工作重心下移,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展。同時,繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展對村的利益分配機制,推行嚴格的消債監(jiān)督約束機制和逗硬的消債獎懲激勵辦法,實現(xiàn)三年內化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用目標。
區(qū)工會根治欠薪工作總結【篇4】
一、工作開展情況
(一)完善制度,健全機制。20xx年以來,縣委、縣政府高度重視根治拖欠農民工工資問題,認真落實根治拖欠農民工工資工作領導小組會議制度。截止目前,召開20xx年第一季度根治欠薪領導小組工作調度會,定期分析研究現(xiàn)階段工作中存在的問題和具體工作措施,本著“任務責任明確,行動務實高效”的原則,扎實開展根治欠薪各項工作。一是認真落實中央、省委、省政府和州委、州政府決策部署,深入扎實推進“全年各項根治欠薪專項檢查行動”,對全縣所有新建、在建、續(xù)建項目以及加工企業(yè)、餐飲住宿等所有用人單位就勞動用工、勞動合同簽訂、購買工傷保險、繳納農民工工資保證金、工資銀行代發(fā)制度、農民工工資發(fā)放等各項制度落實情況進行了大排查、大檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題即知即改,通過與存在欠薪隱患的施工企業(yè)及施工隊負責人進行談心、談話,最大限度的將欠薪隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。二是狠抓“五項制度”落實(農民工工資保證金制度、專用賬戶管理制度、按月足額支付制度、實名制管理制度、勞動合同簽訂),嚴把實名制登記管理第一關,全員簽訂勞動合同并審查備案,工資發(fā)放一律進行公示公布,確保按月足額支付,全面規(guī)范勞動用工行為,及時有效化解拖欠農民工欠薪隱患。三是不斷提升依法辦案效率。對受理的各類投訴舉報案件及時化解,嚴厲打擊惡意欠薪逃匿等違法犯罪行為,對惡意欠薪案件及時跟公、檢、法等部門溝通進行協(xié)調處理。充分發(fā)揮勞動爭議調解等組織的作用,為農民工討薪行為提供法律服務和援助,對討薪案件優(yōu)先受理、及時裁決、快速結案,提高欠薪爭議案件裁決效率。
(二)舉報投訴案件查處情況。截止20xx年5月底,縣政府根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室對全縣40戶用人單位進行了勞動用工檢查,督促用人單位簽訂、補簽勞動合同1325余份,簽訂率94%。共受理舉報、電話投訴案件共14件,結案14件,涉及農民工22名,追討工資26.01萬元,未發(fā)生農民工因欠薪引發(fā)50人以上事件。
(三)全國和全省根治欠薪線索反映平臺線索辦理情況。20xx年1月至5月31日,全國根治欠薪線索反映平臺共受理反饋線索案件47件,已辦結47件,涉及農民工68人,清理拖欠農民工工資63.4萬元,辦結率100%。全省欠薪線索平臺反饋線索案件8件,已辦結8件,涉及農民工20人,清理拖欠農民工工工資110萬元,辦結率100%。
(四)隴明公-甘肅省農民工工資支付管理公共服務平臺運行情況。隴明公-甘肅省農民工工資支付管理公共服務平臺運行以來,縣勞動保障監(jiān)察隊組織縣住建、交運、水務、教科等部門監(jiān)管平臺專管人員及項目勞資專管人員進行了現(xiàn)場培訓。截至20xx年5月底,全縣“隴明公”平臺錄入工程項目21個,其中在建5個,已完工11個,停工5個,實名采集人員數1186人,在職人員數305人,在職人員勞動合同簽訂人數305人,合同上傳率100%;登記農民工工資保證金21個,工資保證金憑證上傳率100%;綁定農民工工資專用賬戶21個,綁定率100%。工行、農行、農村信用社三大商業(yè)銀行共辦理“隴明公”專屬聯(lián)名卡861張,激活銀行卡數872張。通過“隴明公”平臺發(fā)放工資全年累計166萬元,累計發(fā)放農民工工資人數113人。
二、工作目標責任完成情況
截止目前,共監(jiān)察在建建筑工地14個,各類用人單位40戶,其中建設企業(yè)7戶,制造業(yè)2戶,批發(fā)和零售業(yè)3戶,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)8戶,住宿餐飲業(yè)15戶,金融業(yè)2戶,房地產業(yè)3戶,主動上門為企業(yè)職工以及農民工簽訂勞動合同1214人,勞動合同簽訂率達93%,集體合同簽訂率達100%。對9戶施工企業(yè)進行了專項督查,簽發(fā)《限期整改指令書》11份,現(xiàn)場共受理舉報投訴勞動爭議投拆案件15件,協(xié)調處理15件,清理拖欠農民工金額33.3萬元,涉及農民工36人。
三、存在的問題
20xx年第二季度項目部門聯(lián)合檢查和縣治欠辦為迎接省政府考核抽查了部分在建項目情況來看,在建工程項目中農民工勞動合同簽訂、農民工實名制登記、工資按月足額發(fā)放、農民工工資保證金、農民工工資專用賬戶分賬管理等“五項制度”基本落實到位,勞動合同簽訂率基本達到目標要求。但同時,還存在一些較為突出的問題和急需整改的問題。
1.部分工程項目未嚴格執(zhí)行工程款和農民工工資分賬管理制度,在每次撥付工程款時未按規(guī)定將30%的工程款撥入農民工工資專戶,導致農民工工資未能按月足額發(fā)放。
2.部分建設項目施工單位未按照保障農民工工資支付標準化工地要求嚴格落實農民工工資專戶、實名制管理等“五項制度”,未配備勞資專員,勞動用工管理混亂。
3.部分項目主管部門未發(fā)揮部門監(jiān)管職責,根治欠薪“五項制度”落實不到位,對本行業(yè)領域在建項目的督查檢查力度不夠。
三、下一步工作打算
1.持續(xù)推動《條例》落實。堅持將《條例》的宣傳學習貫徹作為當前的重要任務來抓,采取多種形式,持續(xù)開展全方位的宣傳活動。把抓制度落實與保障農民工工資支付常態(tài)化工作相結合,勤檢查、勤督促。督促施工企業(yè)落實工資支付主體責任,從開工到竣工全程嚴格按照統(tǒng)一標準強化用工管理、全面落實制度、完善基礎資料、規(guī)范臺賬管理,推動各項保障農民工工資支付制度全面落實,實現(xiàn)源頭治理。以建立標準化工地建設為抓手,深入推進《條例》的貫徹落實。
2.加大案件懲處力度。要進一步暢通舉報投訴渠道,加大拖欠工資案件查處力度。通過開展欠薪案件夏、冬兩季“清零”專項行動,對所有在建工程項目和歷史積案全部實現(xiàn)動態(tài)清零。對工程建設項目進行監(jiān)測預警,分析研判“五項制度”落實情況。在對歷時較長、案情復雜的歷史積案,進行掛牌督辦,清欠銷號。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件,依法及時移送司法機關追究刑事責任,保持對欠薪犯罪行為的嚴厲打擊。
3.強化部門協(xié)同配合。根治欠薪工作涉及到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門,根治欠薪領導小組辦公室層層強化責任,積極擔當作為,切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用,督促行業(yè)主管部門履行監(jiān)管責任,定期組織開展集中檢查,及時掌握各成員單位工作推進情況。加強與發(fā)改、市場監(jiān)管、人民銀行等部門的協(xié)調配合,將誠信評價、社會公布、信用協(xié)同監(jiān)管結合起來,讓失信違法企業(yè)寸步難行。
區(qū)工會根治欠薪工作總結【篇5】
一、具體工作措施
1、強化依法行政,建立快速查處機制
為有效遏制拖欠勞動報酬、勞資糾紛多發(fā)態(tài)勢,縣勞動保障監(jiān)察局敢于擔當,主動作為,加大對違反勞動保障法律法規(guī)違法案件查處力度。對舉報投訴案件堅決做到快立、快查、快處,重點做好線上舉報投訴查處工作。對各類舉報投訴案件基本實現(xiàn)動態(tài)清零。
2、強化日常巡查和專項檢查,建立長效機制
一是扎實開展清理整頓人力資源市場秩序專項執(zhí)法行動和“雙隨機、一公開”等專項檢查和日常巡查工作,對拖欠勞動報酬等違法行為實行源頭預防、動態(tài)監(jiān)管。
二是按照省治欠辦《關于開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動的通知》(鄂治欠辦〔2022〕3號)文件要求,與住建、交通、水利等部門人員組成聯(lián)合檢查組,在全縣范圍內開展根治欠薪專項行動,以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)為重點,開展了全方位、無死角的排查,及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患。
三是根據全省根治欠薪“兩清零三確?!惫ぷ饕螅瑢Ω吻沸焦孕袆?、構建根治欠薪問題長效機制等工作進行再部署、再動員。對欠薪違法行為重拳出擊,加大對欠薪違法行為懲處力度,對重大疑難存量案件集中研判,并擬定下一步工作思路,加強對積案的多元化化解力度,持續(xù)鞏固“雙清零”成果。
二、主要工作成效
為保障農民工工資支付保障制度在隨縣工程建設領域落地生根,積極聯(lián)動住建、交通、水利、國土資源等行業(yè)監(jiān)管部門,在全縣工程建設領域大力推進農民工工資支付保障制度建設,共計落實信息化監(jiān)管工程建設項目55個。通過落實農民工工資支付保障制度全覆蓋,全縣工程建設領域實名制管理制度、農民工工資專戶制度、總包銀行代發(fā)制度、農民工工資保障金制度、公示牌制度基本實現(xiàn)全覆蓋,從源頭上遏制住了工程建設領域欠薪多發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢。
2022年,累計受理舉報投訴案件318件,其中:線上信訪投訴案件234件(全國欠薪平臺反映線索68件;12345市長熱線166件),線下投訴案件84件,各類舉報投訴案件基本實現(xiàn)了動態(tài)清零,對6起拒不支付勞動報酬案進行了立案查處,其中:移送法院5件,移送公安機關1件,累計為617名農民工追回被拖欠工資895余萬元。
三、下一步工作舉措
一是進一步加大宣傳力度。加大《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,進一步規(guī)范勞動用工行為,推進和諧用工。重點加強《保障農民工工資支付條例》、《湖北省保障農民工工資支付辦法》學習宣傳,采取線上和線下相結合、集中宣傳和分類實施同步等多種形式,全方位、多角度、廣覆蓋的開展執(zhí)法宣傳活動,營造良好社會輿論氛圍。
二是進一步加大制度落實,實施源頭治理。以《保障農民工工資支付條例》為抓手,進一步落實保障農民工工資支付制度全覆蓋工作,做到“事前有預防、事中有監(jiān)控、事發(fā)快反應”的要求,不斷健全完善解決拖欠農民工工資部門聯(lián)動、日常管理、應急處置等相關工作機制,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,形成由政府負總責、人社局牽頭、各行業(yè)主管部門及鎮(zhèn)、村、社區(qū)具體負責的工作格局。
三是進一步強化日常監(jiān)管,落實主體責任。圍繞“兩確保、一避免”這一總體思路,強化根治工資拖欠問題的源頭治理,進一步健全完善目標責任制度,進一步壓實管理、監(jiān)督、處置等主體責任,實現(xiàn)保障農民工工資支付工作的依法監(jiān)管、協(xié)作配合、齊抓共治。
四是進一步優(yōu)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法服務。加大對群眾舉報投訴案件的查處力度,及時查處各類投訴舉報案件,提高辦案質量和辦案效率,嚴格履職盡責。暢通舉報投訴渠道,加大日常執(zhí)法監(jiān)督,確保投訴舉報案件結案率達到99%以上,對嚴重違反勞動保障法律法規(guī)的用人單位,加大懲處力度,堅決杜絕行政不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。
區(qū)工會根治欠薪工作總結【篇6】
一、加強監(jiān)管,積極發(fā)揮職能作用
20xx年,縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組高度重視農民工維權工作,多次召開專題會議安排農民工工資清欠工作。全面要求專職人員在質量監(jiān)督檢查、施工期間墻改驗收和工程竣工驗收時同步對施工企業(yè)、施工現(xiàn)場、農民工工資支付情況作為重點檢查內容,同時采取聯(lián)合執(zhí)法和專項檢查形式對施工現(xiàn)場安全隱患、工程質量安全一并進行排查檢查,既保證了工程質量安全又確保了不發(fā)生欠薪問題。
并且為發(fā)揮好職能作用,在營商環(huán)境簡化程序不能附加辦理條件的約束下,我局招標辦與縣人社局聯(lián)系以開據無拖欠農民工工資證明作為參與招投標活動的依據,對沒開據拖欠農民工工資證明的企業(yè)暫停或取消其參加招投標活動的資格,做到從源頭上遏制拖欠農民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。
二、認真安排,開展專項行動
我局根據《關于開展20xx年度根治欠薪夏季專項行動的通知》要求,為切實維護廣大農民工的合法權益,維護社會安定,要求在建項目對農民工勞動合同簽訂、工資支付、農民工參加社會保險等情況進行自查,在企業(yè)自查的基礎上,我局聯(lián)合人社局于9月13日至9月20日對在建房屋建筑和市政基礎設施項目開展了全面檢查,共檢查在建項目12個,下發(fā)整改通知單2份,在建項目未發(fā)生拖欠農民工工資現(xiàn)象。
三、堅持清欠工作常抓不懈
發(fā)揮職能作用,建立維權工作長效機制。為了切實維護農民工合法權益,明確責任,建筑企業(yè)負責依法做好本企業(yè)農民工的維權工作,確保農民工工資按時足額發(fā)放。并且我局建立和大力推行“智慧城市”+“智慧工地”一網通建筑工人實名制管理系統(tǒng),已經通過省、市工程造價調整費率進入工程費結算,明確要求所有開工工地必須安裝實名制系統(tǒng),確保市縣一體化監(jiān)管,通過實名制管理同時對農民工工資發(fā)放做到按月發(fā)放。我局聯(lián)合行政審批局在發(fā)放施工許可證的同時督促各建設單位繳納農民工工資保證金。繼續(xù)以縣人社局開據無拖欠農民工工資證明作為發(fā)放施工許可證的依據,對不能提交欠薪證明的企業(yè)暫停簽發(fā)施工許可證,并將建筑行業(yè)按時足額發(fā)放農民工工資工作作為每年整頓及規(guī)范建筑市場秩序的重要內容加大對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度,從源頭上杜絕拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生。與縣人社局加強聯(lián)系,建立聯(lián)動機制,加強全程監(jiān)控,對問題企業(yè)進行跟蹤調查,及時處理各種違法違規(guī)行為。把解決好農民工工資問題作為一項重點工作來抓,切實保障農民工的合法權益,使我縣建筑市場健康有序發(fā)展,為構建和諧略陽作出應有貢獻。
四、存在的問題
1、在檢查和清理中發(fā)現(xiàn),個別施工企業(yè)疏于管理,勞動合同簽訂率較低,建筑工地項目部無正規(guī)工資表,在發(fā)生勞動爭議的時候,沒有相應的工資證明與用人單位存在勞動關系,致使勞動者自身的合法權益得不到保護。
2、企業(yè)和勞動者的勞動法治意識和觀念仍然十分淡薄,企業(yè)和管理人員對勞動法的內容了解較少,職工對勞動法的內容了解也很少,不知道這個法律賦予自己多少權利與義務,導致解決農民工工資存在一定的難度。
3、農民工的維權意識淡薄,有部分的項目工地或勞動者存在不愿意簽訂勞動合同的情況,導致發(fā)生糾紛以后難以維權。
五、清欠工作思路
1、進一步規(guī)范建設市場秩序,由清欠轉為治欠。嚴厲打擊出借資質、違法分包的行為。加大建筑工人實名制管理系統(tǒng)建立,對未取得規(guī)劃許可證、施工許可證擅自開工建設的工程,一律依法強制停止違法建設。
2、建立完善建筑企業(yè)誠信體系檔案,對存在惡意拖欠農民工工資的建筑業(yè)企業(yè),一律打入黑名單,我局招標辦將暫停或取消其參加招投標活動的資格。
3、進一步加大清欠工作的宣傳力度,加大對建設單位和施工企業(yè)的`監(jiān)管力度,提高項目單位和廣大農民工的法律意識。充分利用媒體大力宣傳清欠工作,形成有利于清欠工作開展的社會輿論氛圍。
總之,拖欠農民工工資問題一直是各級政府和全社會廣泛關注的熱點、難點問題,解決好農民工工資發(fā)放問題,事關農民工切身利益和整個社會的和諧穩(wěn)定。今后我們將繼續(xù)采取有效的工作措施,加大清欠、治欠力度,落實長效管理機制,堅持清理與防范并重,標本兼治,綜合治理,從源頭上防止在建和新建項目發(fā)生新的拖欠,維護社會和諧穩(wěn)定,為切實維護農民工的合法權益做出應有的貢獻。
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