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對村調(diào)研報告【篇1】
一、群眾的思想狀況
1．大部份群眾很正直，有主見，有政策水平，有全局觀念。他們站在公正的立場提意見，提想法，提建議。如用電難的問題、渠系整治的問題，村社道路硬化的問題，經(jīng)濟發(fā)展的問題，合理合法、于情于理。
2．一部分群眾無所事事，安于現(xiàn)狀，什么問題不想，什么問題不知道。
3．極少數(shù)人私欲澎脹，只考慮個人，不考慮大家，要錢、要糧，發(fā)展無意識，無計劃，無行動。
二、調(diào)研過程中提出的合理訴求
1．xx村二級提灌站年久失修，無法提水，影響兩個鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)、生活用水。
2．xx二組住戶用電難，需換變壓器1臺增容。
3．xx村三組至村委辦公室道路硬化。
4．xx二組社道硬化。
三、工作落實情況
以上訴求，黨委政府領(lǐng)導非常重視，工作分先后主次，逐步予以解決。
1．組織群眾，立即對xx二級提灌站進行整治、改造，解決群眾生產(chǎn)生活用水問題，截止21號已全部竣工。
2．xx二組變壓器增容，書記親自向有關(guān)領(lǐng)導匯報，有望解決。
3．爭取交通局支持，優(yōu)勝3組社道路硬化年底，前有望解決。
四、調(diào)研結(jié)論
在家群眾：1．人員結(jié)構(gòu)不合理，勞力差，文化低，發(fā)展理念需更新。
2．大多數(shù)群眾是善良、樸實、勤勞的，對政府期望很高。
3．極少數(shù)群眾水平低，不講理，需更進一步教育與引導。
4．群眾合理訴求需解決，但鄉(xiāng)政府力不從心，更需上面項目支持，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，上下一心才能遂愿。
對村調(diào)研報告【篇2】
大學生做村官是近年來各地為搭建農(nóng)村人才"高地"、促進城鄉(xiāng)人才雙向流動、推動新農(nóng)村建設(shè)進行的探索性課題，
為了使首批大學生村官能夠真正走進農(nóng)村，更快適應(yīng)農(nóng)村，更好服務(wù)農(nóng)村，邯鄲縣委辦公室結(jié)合全縣"一村一名大學生村干部"工程的開展，組織了專題調(diào)研。
質(zhì)疑"天下無馬"
從北京、河南、沈陽等地的實踐活動來看，大學生做村官，有成功更有失敗。有一部分人看到嘗試探索階段的幾個失敗案例，就先自消弭了信心，認為大學生村官要不得，不可行，理由是大學生對農(nóng)村工作不熟悉，到農(nóng)村不能發(fā)揮其應(yīng)有的'作用，是一種人才資源的浪費，大學生會給農(nóng)民增加負擔，一村一名大學生的時機還不成熟等。正如韓愈在《馬說》中指出："策之不以其道，食之不能盡其材，鳴之而不能通其意，執(zhí)策而臨之，曰："天下無馬!"在一些改革實踐中，其諸多矛盾的孕育、顯露、發(fā)展、斗爭、轉(zhuǎn)化直至最終解決，需要較長時間，過早和輕易地下結(jié)論都是不嚴肅的。大學生當村官，無論從年齡、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能方面來講，還是從新農(nóng)村建設(shè)對社會發(fā)展提出的生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變要求來講，都有不可替代的素質(zhì)優(yōu)勢，而且極有可能就是拉動新農(nóng)村建設(shè)全盤工作的"千里馬"。對于大學生村官，不作深入細致的分析，而只是空空地"執(zhí)策而臨"，大呼"天下無馬"，這種態(tài)度將會扼殺眾多千里馬的奔跑能力和希望。
對于大學生村官，我們在對農(nóng)村發(fā)展需要和基層人才訴求的歸納基礎(chǔ)上，鎖定了四大目標，即是否促進了基層班子的團結(jié)、激發(fā)了基層班子的活力，是否影響和提升了群眾的生活方式和質(zhì)量，是否形成了生動鮮活和有效實用的實踐經(jīng)驗，是否使村里的政治經(jīng)濟取得了較快發(fā)展。在四大目標的宏觀覆罩之下，大學生村干部工程的推進過程成了一個充滿變數(shù)但也決不缺少成功希望的學習和創(chuàng)造工程。對此，我們分析如下：
——大學生村官工程的成敗取決于多種因素。在已有的大學生村干部實踐活動中，縣鄉(xiāng)政府的重視和支持力度，村干部與村民的歡迎與配合態(tài)度，大學生待遇的落實程度，專業(yè)素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力與村子發(fā)展實際的對接狀況，村子里各種力量的此消彼長給大學生村官作用發(fā)揮提供的空間，凡此種種，這些從不同側(cè)面指出了影響和決定大學生村官取得成功與否的多種因素。
——大學生村官工程的成功規(guī)律具有一種不平衡的特征。在某一個現(xiàn)實的實踐場中，常常會由于某一制勝規(guī)律的突出作用，引起工作中某個節(jié)點或某一環(huán)節(jié)的變化，山重水復而后柳暗花明，從而鎖定成功的路徑。比如，一個好的人緣和處事態(tài)度，一種有益于當?shù)匕l(fā)展的農(nóng)用技術(shù)，一次用努力和韌性把握住了的政策機會，一個適合本地發(fā)展的農(nóng)業(yè)項目，一次有理有據(jù)、依紀依法排解的鄰間糾紛，都可能會在不知不覺中埋下成功的種子。
——大學生村官工程的成功規(guī)律為主觀能動性發(fā)揮預留了較大空間，
調(diào)查報告
自身基礎(chǔ)與各種困難間的比例關(guān)系固然重要，但畢竟不是影響事情結(jié)果的決定性因素。事物發(fā)展的多樣性和不平衡性，使大學生村官的順利推進成為主客觀多種因素交互作用的復雜過程，成功的可能存在于人們將可能變?yōu)楝F(xiàn)實性的自覺努力之中。
解讀"千里馬"
邯鄲縣第一批大學生村干部報名自200x年8月1日始，到8月31日截止，報名人數(shù)463人，符合報名條件的為344人，?？?78人，本科40人，其中有26人為在職人員。經(jīng)過資格審查、筆試、面試和上崗培訓的層層選拔，100名優(yōu)秀大學生將于月日走上基層工作崗位。調(diào)研組以問卷、走訪、座談和介入選拔程序等方式在全縣展開調(diào)查，共組織座談會5次，并針對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委記、村支和應(yīng)聘大學生三種人群設(shè)計了三類問卷，下發(fā)問卷165份，收回165份。調(diào)查組在進行了細致的整理后，將問卷中顯示的主要問題歸納為"三個不可低估"、"三個不容樂觀"
從調(diào)查情況來看，三年后，選擇繼續(xù)留在農(nóng)村的大學生"村官"只占極小比例。相當一部分大學生"村官"只是將"村官"作為一個比較有保障的過渡，內(nèi)心深處期待著"跳農(nóng)門"。不少基層干部也認為，"人往高出走，水往低處流"，大學生"村官"留不住，遲早是要走的，有的甚至還因此對他們不放手、不壓擔。我們認為，從大學生"村官"個人的長遠發(fā)展來看，期望他們留在農(nóng)村不太現(xiàn)實，也不可能，而要按照中央的有關(guān)政策規(guī)定，讓大學生"村官"合理有序地流動，從而建立起大學生"村官"既"下得去"又"流得動"的機制，使選聘大學生到農(nóng)村任職工作能夠健康地進行下去。
關(guān)心眼前，還是謀劃長遠?
"當人才使用，當子女關(guān)愛"，是泰州市鎮(zhèn)村干部關(guān)心大學生"村官"的真實寫照。大學生"村官"到村任職前，對農(nóng)村情況缺乏了解，對農(nóng)村工作的方式方法更是知之甚少甚至一無所知。為了讓大學生"村官"迅速成長成才，擔當重任，泰州市各市(區(qū))采取多種形式，對大學生"村官"進行幫帶培養(yǎng)。一是創(chuàng)新機制多幫扶。各地建立了"三帶一"導師培養(yǎng)制度或者"4+1"幫扶機制，從思想、工作、學習和生活等多個方面予以指導幫帶，促其健康、快速成長。二是交辦任務(wù)多壓擔。各地均適時地安排大學生"村官"參與到一些中心工作，讓他們接受錘煉，積累經(jīng)驗。三是組織培訓增見識。多渠道積極組織大學生"村官"參加教育培訓，增長知識、拓寬視野、增強本領(lǐng)。
鎮(zhèn)村干部及周圍群眾對大學生"村官"的關(guān)心也從問卷調(diào)查結(jié)果中得到了很好的印證。對"各級部門以及周圍干部群眾對大學生"村官"關(guān)心程度"問題的回答中，認為"很關(guān)心"和"比較關(guān)心"的占到91.9%。但是，尚有6.9%的人認為各級部門和干部群眾對大學生"村官"只是"表面上關(guān)心，沒有關(guān)心到實處"。
那么，大學生"村官"到底面臨哪些實際困難需要關(guān)心幫助呢?調(diào)查顯示，缺少創(chuàng)業(yè)資金、與本地群眾溝通困難、工資待遇問題、戀愛婚姻問題等是眼前大學生"村官"們遇到的現(xiàn)實問題(見圖5)。在其他一欄中，部分大學生"村官"填寫的現(xiàn)實問題有：基層問題比較復雜、對村民村情了解不夠、缺少創(chuàng)業(yè)項目、缺少處理基層復雜問題的能力;部分干部群眾填寫的現(xiàn)實問題有：缺少創(chuàng)業(yè)項目、缺乏基層工作經(jīng)驗、與群眾缺乏真情實感等。
對村調(diào)研報告【篇3】
江津市牌坊村的363戶農(nóng)民規(guī)模種植了1100畝優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘，并于20xx年10月自愿組建了“牌坊村柑橘專業(yè)合作社”。經(jīng)過近兩年的運行，合作社部份社員由于對發(fā)展晚熟柑橘的前景認識不足，同時也因牌坊村柑橘專業(yè)合作社屬松散型組織，對外沒有廣源的融資能力，對內(nèi)沒有強制的管理手段，果園管理不能及時到位，園區(qū)發(fā)展后勁不足，嚴重制約著牌坊村柑橘合作社的正常運行。
牌坊村柑橘專業(yè)合作社運行的現(xiàn)狀引起江津各級政府的高度重視，在江津市委、市府的指導下，在江津農(nóng)業(yè)局、李市鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府等的大力支持下，牌坊村兩委會與合作社社員經(jīng)過反復探討和論證，在本著完全自愿的原則下，合作社的77戶社員自愿將自己309畝土地的25年經(jīng)營權(quán)以及地上1萬余株柑橘樹折價共計201.4萬元注冊成立重慶市仁偉果業(yè)有限責任公司，選舉產(chǎn)生了董事會、董事長、總經(jīng)理，組建了專業(yè)生產(chǎn)隊伍。公司統(tǒng)一購進肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，對果園實施統(tǒng)一的生產(chǎn)管理，投產(chǎn)后實行統(tǒng)一采收及銷售，盈虧方案由股東大會決定，經(jīng)營風險由股東共同承擔，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，用工業(yè)的理念經(jīng)辦柑橘業(yè)。經(jīng)過近一年的運行，公司旗下的柑橘果園面貌煥然一新，效果初步顯現(xiàn)。
（一）機制得到有效轉(zhuǎn)換
江津市牌坊村柑橘專業(yè)合作組織對外不能很好地擔當起企業(yè)法人的重任，無法在現(xiàn)有融資條件下得到融資；對內(nèi)缺乏行政、法律、經(jīng)濟手段，難以履行經(jīng)濟實體和市場競爭主體應(yīng)有的管理職能。江津市在牌坊村柑橘專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，以土地經(jīng)營權(quán)入股，組建合作制公司，形成一體化的柑橘產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，使柑橘專業(yè)合作社逐步由松散聯(lián)合走向緊密聯(lián)合，不斷提升果農(nóng)的主人翁地位，增強果農(nóng)的責任感。
公司將社員的土地使用權(quán)折資入股，一是把分散在農(nóng)戶手中的生產(chǎn)資料整合起來，進一步促成園區(qū)整體性和柑橘生產(chǎn)的規(guī)?；?；二是形成資本金后向銀行進行抵押貸款，獲得了公司果園前期管護必須的資金，有效地解決了農(nóng)民前期投入資金不足的問題；三是通過集中統(tǒng)一購進肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，降低了投入成本，而產(chǎn)品由公司統(tǒng)一與企業(yè)簽訂合同，實行最低保護價，降低了交易成本。牌坊村柑橘專業(yè)合作社組建仁偉果業(yè)公司后，20xx年統(tǒng)一購進了肥料40噸、農(nóng)藥500公斤，物料購入成本下降了1.0萬元
（二）果園管理水平得到有效提高
重慶市仁偉果業(yè)有限責任公司成立后采取建立柑橘管理專業(yè)隊和承包管理相結(jié)合的方法管護果園，專業(yè)管理隊員由股東推選，隊員與企業(yè)按投資目標和生長目標簽訂管理責任書，負責分片包干，責任到人，以生長目標和獎懲制度，調(diào)控管理人員的工資報酬。專業(yè)管理隊根據(jù)果園管護需要統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一治蟲、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一中耕除草、統(tǒng)一冬季清園。據(jù)調(diào)查，園區(qū)柑橘冠徑和樹高普遍達到1--2米以上，末級枝頭數(shù)普遍200頭以上，大大增強了入股果農(nóng)對公司發(fā)展的信心。
（三）農(nóng)民收入有了穩(wěn)定的保障
江津市牌坊村柑橘專業(yè)合作組織通過改制，管理體制發(fā)生了質(zhì)的變化，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)得到有效的分離，社員具有優(yōu)先承包管理和按股本分紅的權(quán)利。這種機制在一定程度上減少了農(nóng)村土地對進城務(wù)工農(nóng)民的束縛，解決了農(nóng)民想種植卻種植不好，不想種植卻又無法放棄土地的難題，使農(nóng)民不僅通過農(nóng)村土地使用權(quán)的入股，投產(chǎn)后每年享受分紅，而且能夠安心地從事其它工作，穩(wěn)定了農(nóng)民的收入。與此同時，在園區(qū)的果農(nóng)通過對果園的管護和股本分紅獲得收益。據(jù)調(diào)查，每戶果農(nóng)在公司本著就近的原則承包管護柑橘果園20畝，每畝管護的人工收入195元，通過管護果園每年即可收入3900元。
對村調(diào)研報告【篇4】
隨著我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)和推進城鄉(xiāng)一體化步伐的加快，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化進程中，促進農(nóng)村的發(fā)展除了靠資金、技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料等資源的投入外，科技、教育尤其是人才的作用比任何時候都更被社會關(guān)注。
我縣一村（社區(qū)）一名大學生志愿者招募工作以全部結(jié)束，到**鎮(zhèn)服務(wù)的23名志愿者也已各就各位，開始為期兩年的志愿者服務(wù)工作。
具統(tǒng)計這23名志愿者分別來自**、犀埔、郫筒等鎮(zhèn)，其中男生11人、女生12人；本科生8人、大專生15人；涉及12個專業(yè)。他們的到來為各村（社區(qū)）的組織機構(gòu)注入了新鮮血液，帶去了新知識、新文化，受到村（社區(qū)）兩委和群眾的歡迎。志愿者在各自服務(wù)的村（社區(qū)）出任村長助理或團支部書記，根據(jù)實際情況，結(jié)合自身優(yōu)勢，協(xié)助村（社區(qū)）兩委完成日常工作；圍繞新農(nóng)村建設(shè)總目標，推動農(nóng)村團建工作的順利開展；帶領(lǐng)廣大團員青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策。
在村上服務(wù)的同時，23位大學生志愿者又先后到鎮(zhèn)政府各科室進行上掛鍛煉。利用“三進二下”原則，完成“村（社區(qū)）”與鎮(zhèn)政府安排的工作。
一、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問題
（一）對基層環(huán)境的不熟悉
通過近兩月的鍛煉，志愿者工作逐步邁入正軌，各自對自己所在崗位的工作也有了進一步的了解。為了更好的完成農(nóng)村基層工作，對周邊環(huán)境的認識、了解是必要的。可是在第一個月的工作中，每一位志愿者對“做了多少、做了什么”這句話的含義是模糊的，這在他們各自的《九月工作匯報》中可以看出。原因很簡單：在他們的匯報中最常見的一個詞便是“等待”。
據(jù)了解，在為期30天的農(nóng)村工作實踐中，大家有盡一半的時間是在村（社區(qū)）兩委辦公室值班！在此前提下，他們對身邊環(huán)境的認識卻都是陌生的，除了與兩委干部有過為數(shù)不多的照面，其它所謂的轄區(qū)人員結(jié)構(gòu)、情況等都有著嚴重無知，所屬村（社區(qū)）的具體情況更是含糊不清的。經(jīng)過實地了解，我們得出這樣的原因：
1.初進農(nóng)村，各村（社區(qū)）干部忽略了引領(lǐng)的職責。
2.志愿者也忽略了自主了解情況的必要性。
（二）角色轉(zhuǎn)換未完成
我們這個團隊近80%的同志都是初出校園，正在由“學生”向“工作者”轉(zhuǎn)型，從昔日的“萬事無憂”到而今的“任重道遠”，這無疑是一種對心性的挑戰(zhàn)。
通過“一月農(nóng)村工作試練”與“一月政府科室工作”，大家都明顯感覺到對工作的無助，“知識”與“工作”難以聯(lián)系到一起。
具體表現(xiàn)有：首先是在“村（社區(qū)）”與“政府”事務(wù)處理方法上有些茫然無知；其次是在工作早期出現(xiàn)失職現(xiàn)象；再者是在額外工作中有意識地逃避。
（三）組織觀念和自我展示能力欠缺
這個問題，在團委的內(nèi)部工作參與動態(tài)上，就明顯的體現(xiàn)出來。如：在20xx年10月，由團縣委舉辦的“志愿者運動會”上，我們23位大學生同志都不曾參加；其次在團縣委組織的“志愿者聯(lián)合會”中，依然是見不到我們23位大學生的身影；再者是在鎮(zhèn)團委開展的活動中，大家也都充滿了退縮心理。
二、關(guān)于如何解決出現(xiàn)的問題我們做了幾點思考
古人常說：“知錯能改，善莫大焉”。為幫助大學生近早熟悉情況，勝任工作，從而完善自我、提高自身能力，我認為應(yīng)加強以下幾方面的工作：
（一）深入調(diào)研，了解社情民意
就我個人而言：在“工作”與“學習”兩不誤的情況下就能解決問題，這是一個值得思考與探討的方法。在20xx年10月9日的“志愿者工作會”上，鎮(zhèn)黨委書記馬世雄針對各位大學生的“環(huán)境生疏”問題便提出了“三進二下”原則。既是指：“在一周五天的工作中，利用三天時間在政府各科室提高機關(guān)事務(wù)處理能力，同時安排兩天下鄉(xiāng)，對當?shù)氐沫h(huán)境、民情進行了解、匯總并上報，針對各村（社區(qū)）所出現(xiàn)的難題，根據(jù)自身條件，結(jié)合實際情況給出解決方案?！痹谝欢ǔ潭壬?，它對解決環(huán)境生疏問題有了一定的幫助。因為它不僅保障了“村（社區(qū)）”與“政府”工作的順利完成，也增加了志愿者與民眾接觸的機會。
具體實施方案如下：
1.繼續(xù)提倡志愿者堅持“三進二下”原則，保障“農(nóng)村”與“機關(guān)”工作的順利進行；
2.繼續(xù)提倡志愿者堅持理論聯(lián)系實際，深入村（社區(qū)），加大對民情、民意的了解和認識；
3. 繼續(xù)加強村（社區(qū)）兩委干部對志愿者正確“引導、介紹、教育和帶領(lǐng)”的職責。
（二）加強對自身問題的認識
在鎮(zhèn)政府上掛鍛煉期間，大家能明顯感覺到手中的“校園知識”與現(xiàn)實中的“工作能力”有著太大的懸殊，這也引起了我們中的部分同志產(chǎn)生沮喪心理，甚至因此而迷失方向；再者是在對待額外工作的態(tài)度上，也出現(xiàn)了抵觸現(xiàn)象。對此兩種問題，我個人建議：首先需要真正了解他們的難處，從工作、生活中入手；其次在我們這個團隊，工作上要達到“互助互愛”的程度；再者希望上級能對額外工作提供支持與關(guān)心；最后在處理自身缺陷上，莫過于加深學習，虛心請教老同事，得到其在工作中的指導。
對此，我們給出以下幾項建議：
1.加強志愿者管理，根據(jù)《志愿者管理條例》進行工作情況評定；
2.在服務(wù)期間，分工明確，強調(diào)責任制度；
3.注重志愿者辦公技能的培訓，提倡各科室進行“手把手”言教；
4.工作之外，鼓勵大學生加強業(yè)務(wù)知識學習，進行相應(yīng)的技能評比；
（三）加強對團隊合作的認識
20xx年10月12日，“**鎮(zhèn)大學生志愿者宣傳服務(wù)隊”正式成立。宣傳服務(wù)隊的建立，代表了我們23位志愿者的團結(jié)一心。它的成立不僅有力地支持了團的建設(shè)工作，也加深了對我鎮(zhèn)文明建設(shè)工作的支持，更增強了彼此共同協(xié)作的默契度。
同時堅持兩周一次的“志愿者例會”制度，旨在交流中，加深彼此之間的認識，為日后工作、活動中的“團結(jié)協(xié)助、共同發(fā)展”打下堅實的基礎(chǔ)。通過組織志愿者參加各種活動，激發(fā)出志愿者們的朝氣與活力，并且極力挖掘出他們各自在文藝、組織、策劃、寫作等方面的天賦，讓其有充分展示自己能力的舞臺。
對村調(diào)研報告【篇5】
新形勢、新任務(wù)、新情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊伍，身負著團結(jié)群眾、組織群眾、引導群眾、服務(wù)群眾的重要使命，在密切黨群關(guān)系，執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策，履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用，使工作作風在一線得到轉(zhuǎn)變，干部能力在一線得到提高，工作責任在一線得到落實，具體問題在一線得到解決，以此來鞏固和加強黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當前農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個亟需解決的難題。
一、駐村干部現(xiàn)狀及存在的問題
在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，農(nóng)民持續(xù)增收的今天，大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè)，主動進村入戶，為群眾排憂解難，化解矛盾糾紛，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，真正地融入了群眾，在群眾中樹立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍主流是好的同時，也要看到隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍在適應(yīng)這一變化的過程中，也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問題。
（一）駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡，致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計，龍山鎮(zhèn)共有干部106人，共有駐村干部31人，其中一人駐1個村的9人，占總?cè)藬?shù)的29%；由兩個人共同包一個村的有22人，占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人，與聯(lián)村干部的比例為75：31，其中黨政班子成員3人，黨政辦工作人員10人（包括離退休人員），鎮(zhèn)農(nóng)財所2人，在外深造學習2人，其他為計生服務(wù)所、市容市貌監(jiān)察中隊和畜牧站工作人員。
（二）駐村干部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。現(xiàn)有的駐村干部31中，45歲到60歲的達25。8%，駐村干部高齡化的問題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上，大學本科學歷的僅占12。9%，?？茖W歷的占81。4%，中專學歷的占3。2%，高中及以下的占3。2 %。，且大多數(shù)學歷為函授所得，知識面層次不齊。駐村干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，真正懂專業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟管理的干部偏少，有其他專業(yè)特長的干部也很少。
（三）一些駐村干部工作作風不實。主要表現(xiàn)在：1、工作不深入，下村時間少。隨著交通工具、通訊工具的改善，村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了，時間短了。一部分駐村干部把本應(yīng)下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”，平時多數(shù)時間待在單位，無法掌握村級實際情況，在村民中缺乏威信，導致開展工作過于依賴村干部，有些甚至由村干部“牽著鼻子走”，駐村工作處于被動應(yīng)付的狀態(tài)，村里有要求時也等村干部找上門來，很多時候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù)，或是村里出了事，才到所駐的村去一下，即使下村了，也只是向村書記或村主任作個交代，很少接觸群眾。2、服務(wù)意識不強，為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責任心，下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。 3、發(fā)展意識淡薄，促進農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上，對如何促進村民增收，如何推動村級經(jīng)濟發(fā)展等考慮不多，缺少辦法。4、組織建設(shè)不重視，制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務(wù)、不出大事”上，而對書記主任不團結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務(wù)財務(wù)不公開、村民代表不開會等問題不聞不問、聽之任之。5、綜治信訪未盡責，矛盾糾紛調(diào)處不及時。駐村干部處在農(nóng)村第一線，本應(yīng)在化解矛盾、促進農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”，使一些矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。但是，由于駐村干部主客觀上的原因，要么信息掌握不靈、匯報不及時，要么回避矛盾、一推了之，而沒有采取有效措施，造成矛盾不斷激化升級。
二、原因分析
引發(fā)上述問題的原因，從客觀上看，由于受機構(gòu)改革、編制控制、市場經(jīng)濟等各種因素的影響。但從總體上看，主要有兩個大的方面：
第一方面是駐村干部隊伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高，工作缺乏激情和責任心，只求過得去，不求過得硬，淡忘了“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，有部分同志存在滿足現(xiàn)狀，不思進取，無所作為，貪圖安逸的思想，放松了對自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構(gòu)成分析，主要有四類人員：第一類是參加工作時間不久的高校畢業(yè)生。今年，龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名，其中參加工作時間不久的高校畢業(yè)生有2名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的6。4%。這一群體工作積極性很高，并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望，但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗，往往工作成績平平，難以贏得村民的好評。第二類是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中，45歲以上的達8人，占駐村干部總?cè)藬?shù)的25。8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富，但是一定程度上存在著思想滯后，創(chuàng)新精神缺乏，工作積極性不高，方式、方法單一，對農(nóng)村工作中面臨的新形勢、新任務(wù)認識不清，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考。第三類是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的51。6%。這一群體接受雙重領(lǐng)導，一部分因為主管單位分派事務(wù)較重，工作往往無暇兼顧，力不從心；另一部分因為編制問題，個人發(fā)展機會不大，往往會導致其工作積極性不高，消極應(yīng)對。第四類是大學生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學生村官1名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的3。2%。這一群體往往工作變動性大，缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)常常借用或要應(yīng)對復雜的工作事務(wù)，另一方面又要為自己的前途奔波，二者相比自然是不能耽誤前程，工作只能放在第二位。
第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵機制不完善，缺乏動力。一些埋頭苦干的干部受冷落，干多干少，干好干壞一個樣，嚴重影響了駐村的工作積極性。二是交流機制不完善，缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部，異地交流較少，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時間長了，一些干部就滋長了惰性，不注重創(chuàng)新，工作積極性、主動性減退；形成了慣性，工作方法固定僵化，習慣于按照老辦法解決問題；產(chǎn)生了彈性，或礙于面子或親疏有別，導致在群眾中的威信降低，干部隊伍缺乏生機活力。三是評價機制不完善，缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”，往往定性多、定量少，以干部之間民主測評為依據(jù)，而不是以實績論英雄。隨著時間的推移，民主測評的人為因素不斷增強，人際關(guān)系的作用日益明顯，往往是“只要人際關(guān)系好，年終照樣得高分”，測評結(jié)果的“群眾公認度”越來越低，最終導致干多干少、干好干壞一個樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎(chǔ)不同、駐村干部工作量不同，駐村工作難考核為由，沒有認真進行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實際操作過程中一般僅僅只為評出優(yōu)秀，而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少，缺乏壓力。四是職責設(shè)定不明確，缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確，駐村干部有哪些職權(quán)，該承擔哪些職責沒有設(shè)定，造成駐村干部認為只要完成領(lǐng)導布置的任務(wù)就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有把村級組織建設(shè)、村務(wù)財務(wù)公開、矛盾糾紛排查等工作，落實到駐村干部工作職責中去。
三、對策及建議
針對新形勢下駐村工作存在的問題，要做好駐村工作，必須要提高駐村干部綜合素質(zhì)，完善各項規(guī)章制度，切實提高其工作作風。
（一）創(chuàng)新駐村干部教育培訓。
在目前的干部教育培訓工作中，領(lǐng)導干部受培訓的機會多，一般干部受培訓的機會少，而專門面向駐村干部的教育培訓幾乎沒有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓機制，培養(yǎng)鍛煉其學習貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟工作、開展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開拓創(chuàng)新、抓工作落實、拒腐防變的能力，多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。
1、營造駐村干部教育培訓氛圍。針對駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，營造良好的教育培訓氛圍至關(guān)重要。社會日益發(fā)展的今天，不學習就會停滯不前，農(nóng)村在改變，村干部在改變，農(nóng)村工作也在改變，用一成不變的工作態(tài)度，一成不變的工作方法去應(yīng)對變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此，參加適當適量科學的教育培訓對于駐村干部提高綜合素質(zhì)，增強工作能力，更好地進行工作是非常必要的。
2、創(chuàng)新駐村干部教育培訓機制。一是創(chuàng)新培訓方式。駐村干部的教育培訓應(yīng)該要從實際出發(fā)，一方面可以組織駐村干部參加集中教育培訓，邀請各級領(lǐng)導、專家授課，加強學習政治理論、業(yè)務(wù)知識、電腦、法律、經(jīng)濟以及實用技術(shù)、技能等等，另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)可以組織村級干部來講講村干部所期望的駐村干部所需要具備的各項素質(zhì)，也可以邀請工作出色的駐村干部來談?wù)勸v村心得，交流農(nóng)村工作方法。二是更新培訓內(nèi)容。培訓內(nèi)容要充分體現(xiàn)“按需施教”原則，即駐村干部最想學什么，最缺什么，如新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)信息，新形勢下農(nóng)村改革和發(fā)展的方針政策，現(xiàn)代科技知識、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法律基礎(chǔ)知識、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)理論知識、領(lǐng)導科學知識等等，然后對課程設(shè)置、教學內(nèi)容、調(diào)研選題進行充分細致的論證，使課程內(nèi)容具有針對性和實效性，同時，可以增加駐村干部教育培訓內(nèi)容形式的自主選擇，根據(jù)自身的不同需要，不同興趣愛好，不同文化層次，由干部自己來選擇修哪些課程，以怎樣的形式來修，最大限度地激發(fā)干部培訓學習的積極性，
（二）健全駐村工作機制。
“有收無收在于種，收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍建設(shè)要想有成效、獲長效，必須要實行科學的管理，尤其要找準工作的突破口，在工作機制制度上推陳出新、切中要害。
1、強化激勵機制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力，必然要求應(yīng)該要根據(jù)其不同的特點來安排工作，人盡其才，揚長避短，以激勵其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面，對于工作出色的駐村干部進行適當?shù)谋頁P及物質(zhì)獎勵，如開展“十佳駐村干部”評選活動，而對工作相對落后的干部進行談心交流，更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
2、完善交流機制。駐村不等于“下放”，需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機制，對長期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實行異地交流或崗位交流。通過建立干部交流制度，分化“小團體”，消除排外思想，激發(fā)工作活力，形成奮發(fā)向上，克難進取的良好工作氛圍。另一方面，也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級機關(guān)干部進行交流，激活駐村干部隊伍活力。
3、健全考核制度?？己艘_保公正、公平，這一點在基層工作中至關(guān)重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容，可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式，從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導三個層面加強對駐村干部的考核，并從新農(nóng)村建設(shè)、村務(wù)財務(wù)黨務(wù)公開、社會治安綜合治理、村級組織建設(shè)等重點工作完成情況進行捆綁式考核，以提高駐村干部工作的主動性和積極性。此外，也可以采取集中考核的方式進行，由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核，避免因各考核組標準不一或個人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。
4、明確駐村干部職責。把責任分到每個駐村干部身上，使其切實挑起重擔，“愿抓、敢抓、會抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責上來講，要求做到“引導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。 一是引導。及時宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī)，傳達上級黨委、政府的重大決策和重要會議精神，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。二是監(jiān)督，監(jiān)督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào)，了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點、難點問題，及時向上級黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級組織之間的關(guān)系，增強村級班子的合力，摸清村里的不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關(guān)系。四是幫扶。幫助村兩委進一步理清發(fā)展思路，培育農(nóng)民收入的增長點，促進農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度，設(shè)立駐村干部監(jiān)督考核記錄，安排專人對駐村干部下村情況進行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開制度，主動接受群眾監(jiān)督。要在各村設(shè)立駐村干部辦公室，公開駐村干部的工作職責、去向安排及聯(lián)系電話、照片等，便于群眾進行監(jiān)督。
6、建立駐村工作例會制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，定期（每周或每月）召開匯報會，由駐村干部匯報所聯(lián)系村的各項工作及農(nóng)村工作指導員制度執(zhí)行情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導進行點評，并根據(jù)匯報進行督查。
（三）加強駐村干部作風建設(shè)。
要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運”，體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖，必須要重時間、重方法、重實效，從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶，駐村不聯(lián)心”的狀況，轉(zhuǎn)變工作作風。
一要注重時間。在駐村時間上，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外，其余工作日原則上都要駐村。應(yīng)區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，確定切合實際的駐村時間。對一人或多人駐一個行政村的，要每周不少于5天時間開展駐村工作；對一人聯(lián)系多個行政村或縣上工作任務(wù)比較重的，要統(tǒng)籌安排駐村時間，確保每月不少于15天的駐村時間。駐村干部在規(guī)定時間駐村的同時，還要做到“五必到”：即村召開兩委會、黨員會、村民代表會等重要會議必到，村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到，村舉行重要活動必到，村干部要求解決重要問題必到，確保特殊情況得到及時處理。
二要注重方法。一是“坐診”。實行駐村工作日現(xiàn)場辦公，以村兩委會為主體，協(xié)助村兩委為村民解疑釋難，宣傳政策，接待群眾，廣泛聽取群眾意見，并為群眾提供咨詢服務(wù)。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù)，每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過走訪農(nóng)戶，廣泛聽取村民反映的問題，掌握第一手資料，為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會診”。用晚上等容易召集的時間，召開村兩委會，共同商議，研究解決群眾反映的各類問題，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
三要注重實效。要通過建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情日記制度，力所能及為村民解決實際困難和問題，不斷增強駐村工作的實際效果。在幫扶聯(lián)戶方面，一是要明確幫扶對象，把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點對象；二是要明確幫扶職責，把為群眾服務(wù)的相關(guān)職責具體化，并建立聯(lián)系戶、重點戶幫扶臺帳，作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面，要加強督查和指導，真正體現(xiàn)一個“實”字，使其成為駐村干部“進百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體，確保民情日記制度不流于形式。
對村調(diào)研報告【篇6】
xx位于xxxxxxx，總戶數(shù)有1417戶,5661人,每年村財收入約25萬元。該村共有耕地20xx畝，家庭承包地2612畝，村集體土地830畝，淺海灘涂近3000畝，有2150座農(nóng)村住宅。20xx年，全村年產(chǎn)值達到3845.6萬元，農(nóng)民人均6893元。近年來,該村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力由于種種原因急劇下降，導致大量農(nóng)田處于拋荒狀態(tài)。當?shù)卣痛鍍晌槍嶋H,整合土地資源，大力推動土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，有力促進了農(nóng)民增收。xxxxx的土地流轉(zhuǎn)是xxxxxx市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的突出代表，具有典型的代表性，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
一、產(chǎn)權(quán)登記與確認
（1）在酒店村2150座居住房中，只有850座房屋辦理了房產(chǎn)證,都沒辦理宅基地使用權(quán)證。其不辦理登記的原因有三點：
①上級每年只有審批2戶的指標，村里有個300座居住房的小區(qū)，也只分配了20戶的辦證指標，這遠遠不能滿足群眾的建房需要。
②辦證手續(xù)煩瑣。要經(jīng)過的程序有：村委----土地局----鎮(zhèn)政府----規(guī)劃局----環(huán)保局----建設(shè)局
③要上交的費用有：土地保償費、基礎(chǔ)設(shè)施配套費、房產(chǎn)稅。
（2）在酒店村有2612畝家庭承包地，1417多戶農(nóng)民全部都有辦理承包地使用權(quán)證,其中轉(zhuǎn)包2450畝，其余162畝土地由30戶農(nóng)戶自己使用。轉(zhuǎn)包的土地已全部簽定了合同，確立了債權(quán)關(guān)系。
二、農(nóng)村房產(chǎn)與宅基地流轉(zhuǎn)
當前的農(nóng)村房產(chǎn)、宅基地都是以轉(zhuǎn)讓為主，其市場需求量巨大，就酒店村而言，其市場需求約為200畝土地。雖然法律法規(guī)、政府文件規(guī)定，宅基地、房產(chǎn)不可私下買賣，在買賣時要交納20%的契稅。但實際上，農(nóng)民全在私下買賣，這種情況已經(jīng)持續(xù)了很長一段時間。在買賣時，一般就是由雙方協(xié)議后，簽定契約，沒有到政府備案。針對這種情況，我辦對盤活、變現(xiàn)農(nóng)村房產(chǎn)和宅基地，支持新農(nóng)村建設(shè)提出三點建議：
①政府要對土地統(tǒng)一規(guī)劃。
②政府要出臺政策，允許買賣房產(chǎn)、宅基地，并適當收費，在審批時，不受指標限制。
③簡化辦證手續(xù)。
三、土地承包經(jīng)營全流轉(zhuǎn)
（1）酒店村的家庭承包地流轉(zhuǎn)形式主要以由鎮(zhèn)政府主導，轉(zhuǎn)包為主，2612畝的家庭承包地中，2450畝土地由村里統(tǒng)一整理并以每畝每年300元的價格（以當年500斤谷子的市場價格折算），27年的期限（以農(nóng)戶簽定轉(zhuǎn)包協(xié)議時的時間延算到第二輪土地承包30年期限到期為止）轉(zhuǎn)包給以大拇指集團公司、融景花木有限公司為代表的一批企業(yè)，用以建設(shè)江鏡農(nóng)業(yè)園區(qū)。在此過程中，發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有：
①大拇指集團公司在以每畝300元的價格承包下土地后，又以每畝700元的價格反包了一部分土地出去，群眾對此意見極大。
②融景花木有限公司主要經(jīng)營的是苗木產(chǎn)業(yè)，當樹木成長到一定時期后，要把整樹賣出，在把樹木從地里挖出時，土地的耕作層受到嚴重的破壞。
③簽定合同時，是由鎮(zhèn)政府與企業(yè)簽定，期限為27年。然而只有30%的農(nóng)戶同意轉(zhuǎn)包期限為27年，大部分農(nóng)戶對此長時間的轉(zhuǎn)包并不同意。
（2）各地推動土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和耕地適度規(guī)模經(jīng)營的主要政策就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)政策。主要措施有：
①政府統(tǒng)一整理土地后，進行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)。
②國家投入1600多萬元，村財投入100多萬元用于建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)。
③在土地流轉(zhuǎn)過程中，要尊重農(nóng)戶的意見，農(nóng)戶自愿，才能進行統(tǒng)一整理。
四、農(nóng)村集體非農(nóng)用地入市的實踐探索
酒店村的農(nóng)村集體非農(nóng)用地中的43.8畝，由鎮(zhèn)政府以每畝1.64萬元共72萬元的價格統(tǒng)一征用，建成擁有52棟房屋的小區(qū)，再以每棟14萬元的價格賣出。還有一部分830畝的土地，村委以每年每畝300元的價格，把其中陸地部分502畝的村集體土地承包出去，以每年5萬元的價格把其中的320畝的水面面積承包出去，還有8畝土地無償提供用于建設(shè)革命紀念館。由于酒店村靠海，因此村里還有一塊3000余畝的淺海灘涂。村委把這部分土地以每年8萬元的價格，全部承包給農(nóng)戶。
五、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)
目前，酒店村還沒有產(chǎn)權(quán)的評估機構(gòu)和擔保機構(gòu)，只有一少部分的兼職中介人。其產(chǎn)權(quán)市場還不完善，缺少一批配套機構(gòu)，銀行也不允許農(nóng)民進行抵押貸款。
酒店村是福清市國家級的固定觀察點，具有典型的代表性，對我們制定農(nóng)村政策法規(guī)，指導農(nóng)村工作具有重要的模版作用。下面就這次酒店村調(diào)研，我辦提出一些建議。
1、農(nóng)村集體非農(nóng)用地應(yīng)由市政府有關(guān)部門統(tǒng)一拍賣，價格應(yīng)由鎮(zhèn)、村、村民協(xié)商制定，要適當?shù)奶岣叽寮w、農(nóng)戶的分成比例。
2、農(nóng)村集體非農(nóng)用地的入市方式要以公開投標的形式，拍賣程序要有幾個規(guī)范的基本程序，如農(nóng)民自愿等。
3、在土地審批環(huán)節(jié)，手續(xù)煩瑣、收費過高。應(yīng)適當?shù)暮喕掷m(xù)，減少收費。
4、農(nóng)民建房應(yīng)嚴格按照鎮(zhèn)、村的統(tǒng)一規(guī)劃的要求進行。
5、每個鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立一個專職或兼職的評估機構(gòu)、中介機構(gòu)、交易機構(gòu)，對農(nóng)民買賣房屋、土地進行操作、指導和監(jiān)督。
對村調(diào)研報告【篇7】
按照縣委組織部的統(tǒng)一安排部署，**縣婦聯(lián)選派我到**鄉(xiāng)**村擔任第一支書。**縣委辦、縣國稅局、縣婦聯(lián)黨支部、中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司**分公司是結(jié)對幫扶單位。為全面掌握該村實際情況，我與工作隊一起深入**村開展實地走訪調(diào)查，通過召開座談會、入戶走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式，基本了解了該村貧困人口現(xiàn)狀，在深入分析該村貧困現(xiàn)狀及原因的基礎(chǔ)上，就如何幫助該村貧困人口擺脫貧困面貌進行了認真思考，并提出了一些個人的想法，希望幫助**村早日擺脫貧困。
一、**村基本情況
**鄉(xiāng)地處**縣西北邊陲，鄉(xiāng)政府所在地距縣城97公里，地理位置較為偏遠，**村距鄉(xiāng)政府2公里，共轄10個村民小組，居住點較為分散。目前，全村共有168戶639口人，其中**占總?cè)丝诘?5%，為少數(shù)民族聚集地區(qū)。從人員年齡構(gòu)成看，全村18歲以下162人，18—45歲191人，45—59歲159人，60歲以上127人。從受教育程度看，全村18歲以上人群中擁有高中學歷人數(shù)為30人，占5%，擁有大專及本科以上學歷6人，占1%。
**村自然環(huán)境條件較差，四面環(huán)山，田土面積少，全村耕地面積僅200余畝。該村山林資源較為豐富，山林面積共有5400多畝，主要出產(chǎn)楠竹和杉木。同時，因未過度開發(fā)利用，該村植被和生態(tài)環(huán)境保護較好，擁有良好的生態(tài)系統(tǒng)。
近年來，雖然道路等基本設(shè)施有了很大改善，但總體上看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，一些基本公共服務(wù)設(shè)施較為缺乏。走訪中，發(fā)現(xiàn)村內(nèi)沒有學校、醫(yī)療診所，網(wǎng)絡(luò)信號也較差，村民信息來源渠道狹窄。個別村莊因位置偏僻，出行條件較差，連日常生產(chǎn)生活運輸都存在一定的困難。從收入來源看，該村收入來源主要有兩大塊。一是山林竹木收入。據(jù)統(tǒng)計，每戶每人平均擁有山林 18畝，按照目前楠竹 5 元/根、杉樹 15 元/根的價格計算，一年竹木收入每戶約3000元。二是外出務(wù)工收入。據(jù)統(tǒng)計，該村共有外出務(wù)工人員 400 人，占該村青壯年人口的80%。
二、**村貧困人口主要特點及致貧原因
為全面摸清貧困人口底子，我與工作隊人員分成兩個組在當?shù)卮甯刹康呐阃?，對擬摸底調(diào)查的43戶逐戶進行了走訪，根據(jù)實地走訪調(diào)查情況，其中困難的有22戶33口人，比較困難的有8戶17口人，這些貧困人口主要有以下幾個方面的特點。一是居住條件差。從走訪對象居住條件看，該村目前有10戶居住在泥土房中，4戶沒有住房依靠租房或居住在親居家。比如，**村5組的趙春桂，因外出務(wù)工意外致殘，無力自主建房，現(xiàn)在租住的民房四面透風，家中基本沒有現(xiàn)代化家具電器，居住條件較差。二是患病、傷殘或年老貧困戶多。走訪中，發(fā)現(xiàn)該村貧困戶患病、傷殘和年老人員所占比例大，約占總貧困人口的60%。比如，該村4組的周東連、唐起軍都是60歲以上的老人，沒有勞動能力。7組的**、**、**，8組的**等幾人都是殘疾人，個人收入較低。三是留守老人、兒童多。從走訪的43戶來看，不少家庭多是年老父母及幼小子女在家。5組的趙遠聯(lián)，母親在家，本人外出務(wù)工。四是家庭負擔重。部分貧困戶家庭因父母年老患病、子女就讀等日常開支較大，承擔著較重的家庭負擔。比如，該村9組的鄧遠英，妻子是啞巴，3個子女目前都在讀書，每年學費就達5000元左右，僅靠戶主每年打零工的收入維持家庭開支。再如，該村9組的曾凡友，妻子患有支氣管炎、哮喘，3個子女均在就讀，同樣僅靠戶主一人在**打零工支撐，家庭負擔較重。五是外出務(wù)工收入偏低。根據(jù)與外出務(wù)工家庭成員交談得知，大部分外出務(wù)工人員在外打零工或在工廠流水線工作。比如，該村9組鄧遠英，常年在家周邊地區(qū)打零工，打工年收入1-2萬元左右。
綜合調(diào)查情況，經(jīng)認真分析，**村貧困主要有以下幾個原因：
一是思想觀念落后。在與部分群眾的交談中發(fā)現(xiàn)少數(shù)群眾存在安于現(xiàn)狀、甘于貧困的思想意識，認為**一直以來都是貧困地區(qū)，自身貧困主要是因為“窮山惡水”的自然環(huán)境，偏僻的地理位置，過多強調(diào)客觀因素，在如何實現(xiàn)自我脫貧方面主動性、積極性不強。特別是少數(shù)群眾對國家精準扶貧存在錯誤的思想認識，認為國家扶貧就是直接給予資金扶持，存在不同程度的等靠要思想。
二是文化水平不高。從調(diào)查情況看，**村村民文化水平普遍不高，村民對教育普遍重視不夠、對教育的投入偏低，不少村民初中畢業(yè)就輟學待業(yè)。該村外出務(wù)工人員學歷普遍偏低，大多參與的都是技術(shù)含量低的工種，打工收入不高。
三是基礎(chǔ)條件較差。目前**村通村公路基本上實現(xiàn)了硬化，交通條件得到一定改善。但總體上看，基礎(chǔ)仍然較為薄弱。如，自然村偏多，居住分散，不利于整體規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村。村內(nèi)無基站發(fā)射塔，網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋率低，村內(nèi)寬帶連接率低，接受外界信息渠道手段單一，信息總體仍然較為閉塞。
四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。雖然**村擁有較為良好的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，但沒有得到開發(fā)利用。如，山林資源較為豐富，楠竹、杉樹種植面積廣，但沒有形成生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟效益差，帶動全村致富能力弱。
三、實施精準扶貧的幾點想法
一是堅持以思想扶貧為先導。思想扶貧是精準扶貧的前提。**村要實現(xiàn)脫貧致富，首先要想方設(shè)法轉(zhuǎn)變村民的思想觀念，推動**村群眾“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。具體來說，要做到以下幾點：一是扶貧政策宣傳要精準。要把黨和國家的扶貧政策真實有效地宣傳到位，幫助貧困地區(qū)群眾正確認識扶貧的真正內(nèi)涵，既要幫助貧困人口摒棄自暴自棄、甘于貧困的消極思想，幫助貧困人口樹立戰(zhàn)勝貧困的必勝信心，又要幫助貧困人口認識到國家扶貧并是不是簡單的給錢給物，糾正貧困群眾等靠要等錯誤思想。二是典型模范要樹立。在調(diào)查走訪中，發(fā)現(xiàn)部分群眾通過解放思想、勤勞苦干率先實現(xiàn)了脫貧致富。如該村支部書記，在生活水平較高、年紀較大的情況下，仍然堅持下田勞作。說明在同等環(huán)境下，只要努力奮斗就能實現(xiàn)脫貧致富。因此，要注重從貧困群眾身邊樹立典型，用身邊的模范教育群眾、影響群眾，增強貧困群眾戰(zhàn)勝貧困的信心和決心。三是外部氛圍要優(yōu)化。堅持用好的環(huán)境影響人，大力倡導吃苦耐勞、積極向上、勤勞致富的民風，摒棄“等靠要”、“吃救濟光榮”的不良風氣，通過好的村規(guī)民約，營造人人向上、爭先脫貧的良好氛圍。
二是堅持以精準扶貧為原則。一要建立健全扶貧臺賬。進一步全面摸清扶貧村貧困人口狀況，嚴把審核關(guān)口，真正把貧困人口納入到幫扶范圍，分門別類建好臺賬，做到底子清、情況明。二要堅持精準施策。針對不同類別的貧困戶制定不同的幫扶政策，每一戶每一人制定一套幫扶措施，增強幫扶的針對性和可操作性，確保精準幫扶、措施對路、取得實效。三要強化動態(tài)跟蹤管理。建立動態(tài)管理臺賬，對扶貧人口進行全程跟蹤管理，隨時掌握貧困人口狀況，幫助解決脫貧中存在的突出問題，實現(xiàn)幫扶一戶脫貧一戶。
三是堅持以勞務(wù)輸出為重點。勞務(wù)輸出是落后地區(qū)貧困家庭快速脫貧致富最有效、最直接的方法。**村地少人多，當?shù)刈匀画h(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展狀況的現(xiàn)實決定了勞務(wù)輸出是該地區(qū)脫貧致富最重要方式和手段。一要加大宣傳引導。要積極鼓勵當?shù)厍鄩涯晖獬鰟?wù)工，解放年輕人思想意識，破除各種思想顧慮，鼓勵年輕人走出去勤勞致富。二要加大教育培訓。一方面，要增強**村村民的教育意識，加大對適齡兒童的教育投入，對因家庭貧困的失學兒童，要加強與教育基金會及其他教育慈善機構(gòu)合作，確保貧困地區(qū)兒童接受更高層次的教育，提升全村整體教育水平。另一方面，要鼓勵和引導青年積極開展職業(yè)技能培訓，強化與縣就業(yè)服務(wù)中心、縣職業(yè)中學的聯(lián)系，幫助**村村民提升職業(yè)技能素養(yǎng)。三要幫助聯(lián)系務(wù)工企業(yè)。強化與**村在外務(wù)工人員的聯(lián)絡(luò)聯(lián)系，為本村貧困群眾外出務(wù)工提供信息和資源。同時，加強與縣工業(yè)園的聯(lián)系溝通，積極為貧困人口聯(lián)系適合工作崗位，引導貧困人口外出務(wù)工。
四是堅持以基礎(chǔ)建設(shè)為保障。一是進一步完善公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大政府幫扶投入力度，加大**村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)建立移動信號發(fā)射塔，進一步完善公益性服務(wù)，打牢新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)基石。同時，要因地制宜大力探索實施異地搬遷扶貧，通過異地搬遷改善貧困人口生產(chǎn)、生活環(huán)境。二是要進一步完善社會保障機制。針對貧困人口中因病、因殘疾或因喪失勞動能力的貧困群眾，要按照應(yīng)保盡保的原則，積極幫助符合條件的群眾申報低保、五保，保障困難群眾基本生活需求。
五是堅持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為根本。一要做好“山”文章。依托村內(nèi)豐富的楠竹和杉樹資源，大力引進和扶持本地能人發(fā)展竹木加工型企業(yè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加本地產(chǎn)品的附加值。同時，依托山上野生菌、竹筍等特色產(chǎn)品，包裝開發(fā)綠色食品，結(jié)合農(nóng)村淘寶等現(xiàn)代營銷模式，打開山區(qū)綠色生態(tài)食品銷售市場，增加村民收入。二要做好“水”文章。充分利用山區(qū)污染少、水質(zhì)優(yōu)的特點，大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。比如，經(jīng)調(diào)查考證**水質(zhì)十分適合養(yǎng)殖娃娃魚，且具有較好的銷售市場。建議適度開發(fā)娃娃魚規(guī)模養(yǎng)殖，增加當?shù)厝罕娛杖?。三要做好“山水”文章。立?*生態(tài)環(huán)境保護較好，空氣質(zhì)量好等獨特優(yōu)勢，且境內(nèi)具有風景優(yōu)美的峽谷資源，可以嘗試引進有眼光的戰(zhàn)略投資者包裝開發(fā)休閑生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點。
對村調(diào)研報告【篇8】
近年來，__區(qū)村級集體經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，但縱觀全區(qū)，村級集體經(jīng)濟的發(fā)展并不平衡，仍存在著少量經(jīng)濟薄弱村，這類村多是一些純農(nóng)業(yè)村。純農(nóng)業(yè)村前進步伐的快慢事關(guān)區(qū)域平衡和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大局，同時也事關(guān)“十一五”計劃的完成和新農(nóng)村建設(shè)平衡發(fā)展。為此，本文就__區(qū)純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，研究制約純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟發(fā)展的癥結(jié)及解決方法，以期對全市的純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟發(fā)展有一定的指導意義。
一、現(xiàn)狀與問題
對__區(qū)純農(nóng)業(yè)村進行梳理分析后可以發(fā)現(xiàn)，它們大多存在這樣一些問題：
（1）地處相對偏遠，交通或多不便。處于山區(qū)、半山區(qū)的純[文秘站－您的專屬秘書！]農(nóng)業(yè)村，公路雖然已經(jīng)全部實現(xiàn)通村，但相對蜿蜒狹窄的道路，還是給與外界的溝通帶來了一定的不便；處于平原稻區(qū)的純農(nóng)業(yè)村大多遠離交通主干線，工業(yè)延伸的觸角對純農(nóng)業(yè)村工業(yè)化步伐的影響相對較弱，加之本村的絕大部分土地都納入了更新的紅線農(nóng)保地保護范圍，引進企業(yè)的難度相對較大。
（2）發(fā)展集體經(jīng)濟的先天條件缺失。對于山區(qū)、半山區(qū)的農(nóng)業(yè)村，對村原有的山林、果園往往平均分配到每個農(nóng)戶，或者對果園只采取簡單的承包收取租金的方式進行管理，收入甚微，資源優(yōu)勢沒有成為經(jīng)濟優(yōu)勢，集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)，而今再對分配到戶的生產(chǎn)資料重新組織起來進行產(chǎn)業(yè)化操作，還存在不小的難度；對于平原地區(qū)的村莊，這類村長期以來工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，村級經(jīng)濟主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，他們由于在80年代到90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的黃金時期，沒有適時發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而落伍。在目前情況下，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)難度較大，而且又沒有新的發(fā)展思路，同樣他們也存在產(chǎn)業(yè)化的難題。資源的相對匱乏，面對著強烈的致富心愿，也就成了無米之炊。
（3）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差。處于山區(qū)、半山區(qū)的純農(nóng)業(yè)村，基本農(nóng)田面積遠少于山林面積，土壤多貧瘠，主要用于農(nóng)民自足，且因地理原因進行農(nóng)田標準化建設(shè)難度較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，發(fā)展農(nóng)業(yè)的先天條件不足；處于平原稻區(qū)的純農(nóng)業(yè)村，通過前幾年的標準農(nóng)田建設(shè)，溝、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，但也有很大比例基礎(chǔ)設(shè)施因年久失修或損壞，抗御自然災害能力較差，發(fā)展多種經(jīng)營同樣缺乏有力的基礎(chǔ)條件支撐。
（4）農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信心不足?，F(xiàn)在在農(nóng)村中，尚存在著一些錯誤傾向，認為“種地沒錢賺”、“堅持耕地就是在維護貧窮”，甚至有些“精明”的農(nóng)民說，現(xiàn)在農(nóng)民缺的是現(xiàn)金收入，而不是糧食，糧食安全更多的是為了城里人的安全，農(nóng)民為什么要為了保障城里人的吃飯安全而苦守著耕地不放？他們希望土地被征用或者干脆將土地棄之去打工，這些傾向足以彰顯出農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心不足。
（5）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才緊缺。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，就少不了人才。但水往低處流，人往高處走，一些年輕人和有能力的人紛紛外出就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，造成了農(nóng)村的人才大量流失，農(nóng)村缺乏了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和后備軍，從而出現(xiàn)了目前在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是年齡偏大、缺乏轉(zhuǎn)崗能力且又科學文化水平偏低的農(nóng)民的狀況，使得發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏優(yōu)質(zhì)人力資源的支撐。
（6）土地流轉(zhuǎn)難而貴。土地是不可再生的寶貴資源，如何在有限的土地上創(chuàng)造更多的財富，只有把土地向懂技術(shù)善經(jīng)營的農(nóng)業(yè)種植大戶或企業(yè)轉(zhuǎn)移，才能使土地收益成倍增值。但近年來純農(nóng)業(yè)村的實際情況給土地流轉(zhuǎn)帶來了很大的困難。一方面，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要來源的農(nóng)戶擔心流轉(zhuǎn)土地會失去生活的依靠，認為自己種田吃糧，沒有解決溫飽問題的市場風險，兼職從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)意愿不強，靠幾分田吃飯，靠企業(yè)賺錢，穩(wěn)穩(wěn)當當，加上土地承包三十年不變等政策，給推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加了巨大的阻力。另一方面，土地流轉(zhuǎn)價格逐年上升，由原先250元一畝逐步升到700元一畝，這在一定程度上也增加了土地流轉(zhuǎn)的難度。
二、思考與對策
對于以上存在的問題，筆者有針對性的提出幾個方面的建議：
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、定格發(fā)展模式
不同的農(nóng)業(yè)村有著不同的村情，其發(fā)展對應(yīng)的路子也就不同，或工，或農(nóng)、或三產(chǎn)，關(guān)鍵是要認真分析現(xiàn)狀，因地制宜，揚長避短，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類規(guī)劃，理清發(fā)展思路，選擇適合自身特點的發(fā)展路子。
對于__各個純農(nóng)業(yè)村而言，按照“保護、保障、挖潛、集約、統(tǒng)籌”的原則，主動爭取建設(shè)、發(fā)改、國土、農(nóng)林、水利、交通等有關(guān)部門的支持，弄清本村自然資源、氣象、水系、地質(zhì)和社會經(jīng)濟狀況，進而完善總體規(guī)劃，制定專項規(guī)劃，提高規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、科學性和實用性，為村的長遠發(fā)展提供一個明確的發(fā)展方向。
這些規(guī)劃既要延續(xù)村莊原有的特色，保護整體環(huán)境，體現(xiàn)生態(tài)的原則，又要突出重點，適度超前，體現(xiàn)發(fā)展和集聚的原則，指導產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，集中規(guī)劃生產(chǎn)、生活用地，科學規(guī)劃土地的空間布局，提高土地的利用率和利用效益，進而定格適合自己村情的發(fā)展模式。
（二）深度挖掘各類資源并激活成為現(xiàn)實生產(chǎn)要素
目前情況下，對于__區(qū)純農(nóng)業(yè)村而言，很多潛在的資源還在睡夢中，其潛力還有待于進一步深入挖掘，才能夠進一步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)要素，為發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)。
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級政府及有關(guān)部門要大力扶持純農(nóng)業(yè)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時修復年久失修或已損壞的基礎(chǔ)設(shè)施；加快標準農(nóng)田建設(shè)，改造中低產(chǎn)田；增加農(nóng)業(yè)投入，實行山水田林路綜合治理，特別要加強農(nóng)田水利建設(shè)，修復山塘水庫、除險加固，清理淤沙、擴建增容，實行渠系配套，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，增強防災抗災能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對于__區(qū)純農(nóng)業(yè)村來說，其生態(tài)環(huán)境保持相對較好，這是一個非常大優(yōu)勢。好的生態(tài)環(huán)境，是一筆寶貴的財富，也符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，因為優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品對其所生長的環(huán)境有著較高的要求，因此很有必要保護山林水體不被破壞，使農(nóng)作物有一個良好的環(huán)境。從長遠來看，守住一方綠色，更是建立起了自己的“綠色”銀行，培育了自己的“后勁”財源。
做好產(chǎn)業(yè)化配套建設(shè)。按照“自愿、依法、有償”的原則，積極推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，為耕地、水面、園地、林地的規(guī)?；?jīng)營、集約化鋪平道路；加快農(nóng)機結(jié)構(gòu)多樣化、農(nóng)機技術(shù)高新化，農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供保證。同時，積極引導農(nóng)民認識到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大好前途，增強依靠農(nóng)業(yè)致富的信心。
（三）大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，主攻科技和綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展路子
當前人們對農(nóng)業(yè)安全問題越來越重視，最近幾年所爆發(fā)的“紅心鴨蛋”等食品問題，進一步加深了我們對發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)方向的認識：以綠色消費需求為導向，優(yōu)質(zhì)高效、資源節(jié)約、品牌響亮，具有良好的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，在純農(nóng)業(yè)村大力發(fā)展科技和綠色農(nóng)產(chǎn)品將是一個明智的選擇。
現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)這一明確的發(fā)展方向擺在了我們面前，所需做的是利用所處的區(qū)位優(yōu)勢，腳踏實地、加快發(fā)展的步伐，縮短與先進地區(qū)的差距。對于純農(nóng)業(yè)村而言，這是一個難得的機遇，需要扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的新產(chǎn)業(yè)，在名、特、優(yōu)、新上做足做好文章。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地而言，要切實推行標準化生產(chǎn)和質(zhì)量管理，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標準水平和核心競爭力，從生產(chǎn)這個源頭對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行控制。農(nóng)業(yè)等部門對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全有顯著促進作用的新舉措、新技術(shù)，也要給予力度較大的補助進行引導。
（四）積極實施品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)檔次，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值
同樣的品質(zhì)、同樣的品種，有沒有品牌，以及品牌的知名度如何，在市場直接體現(xiàn)在售價上，有時價格相差許多倍。拿一個我們身邊的例子來說，普通的水蜜桃在市場的售價在兩元左右，而奉化的水蜜桃售價則可以達到四五元左右，品質(zhì)好一點的則更貴，這足以看出品牌對農(nóng)產(chǎn)品的作用，因此，實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，是提高農(nóng)業(yè)附加值的一條有效途徑。
有關(guān)部門要積極引導農(nóng)民樹立品牌意識，要通過相關(guān)政策的引領(lǐng)，推行綠色農(nóng)業(yè)計劃的實施，創(chuàng)出自己的品牌。在選種、培育、管理等環(huán)節(jié)上很下功夫，全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，積極推廣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案、產(chǎn)地編碼等制度，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，認真搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機食品認證工作。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，建立起綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，建立從土地到餐桌的全過程質(zhì)量監(jiān)控機制，顯示農(nóng)業(yè)龍頭在增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高農(nóng)產(chǎn)品安全性等方面的積極帶動作用。同時，利用長三角發(fā)達的物流體系和銷售渠道，積極做好流通、銷售工作，面向上海、杭州、__等省內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)達城市等中高檔市場，樹立本地農(nóng)產(chǎn)品的精品形象，不斷滿足人民對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需要。
（五）謀求工農(nóng)、農(nóng)商、農(nóng)貿(mào)緊密合作，積極探索聯(lián)合經(jīng)營發(fā)展路子
建立暢通、高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售體系，符合貿(mào)工農(nóng)一體化龍型經(jīng)濟的要求，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，同時也是純農(nóng)業(yè)村依靠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)致富的有效之路。
有關(guān)部門順勢出臺有關(guān)政策支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，鼓勵與大型龍頭企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，努力提高農(nóng)產(chǎn)品在連鎖超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài)中的經(jīng)營比重。組織開展“農(nóng)商對接”,探索和推廣貿(mào)工農(nóng)一體化、內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合的經(jīng)營模式。支持農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心建設(shè),支持冷藏和低溫倉儲、運輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設(shè)。積極引導、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期產(chǎn)銷聯(lián)盟,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,發(fā)揮流通對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導作用，逐步形成覆蓋__、聯(lián)通全省、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送體系和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（六）實施人才興農(nóng)戰(zhàn)略，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、闖市場的新型農(nóng)民
從根本上改變務(wù)農(nóng)農(nóng)民文化技能素質(zhì)低的狀況，培養(yǎng)一批有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有較好管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，是純農(nóng)業(yè)村建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本保證。
努力提高農(nóng)民的專業(yè)技能和整體素質(zhì)。為了適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，純農(nóng)業(yè)村可以依托市、區(qū)有關(guān)部門，大力實施新型農(nóng)民科技培訓、綠色證書培訓和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才的培訓，把專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)民專業(yè)合作社骨干作為培訓重點，著力把務(wù)農(nóng)農(nóng)民培育成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者。同時還要重視對農(nóng)業(yè)后備>勞動力的培訓教育，特別是要加強對專業(yè)大戶、農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者子女實行定向的農(nóng)業(yè)學歷教育，把他們培育成為掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識技能的新一代的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者。
吸引有關(guān)人才。通過采取發(fā)放農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、貸款財政貼息、稅費減免優(yōu)惠等支持政策，為大專院校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生到純農(nóng)業(yè)村從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件，把流失在外的本村人才吸引回來從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時，有關(guān)部門積極搭建農(nóng)業(yè)人才交流招聘平臺，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社建功立業(yè)。