報(bào)告能夠準(zhǔn)確地理解工作中的優(yōu)缺點(diǎn)，在平凡的學(xué)習(xí)工作中。一般都會接觸到寫報(bào)告，優(yōu)秀的報(bào)告該怎么去寫？很高興分享一篇關(guān)于“工作調(diào)研報(bào)告”的文章給大家，如果你覺得這篇文章對你有幫助希望能將它分享給需要的人！
工作調(diào)研報(bào)告 篇1
課程：行政管理
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關(guān)于大學(xué)生寢室衛(wèi)生現(xiàn)狀與管理的調(diào)查報(bào)告
大學(xué)是人生最美好的階段、是過渡到成人的關(guān)鍵時(shí)刻、也是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的理想場所。在這里，大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、成長、成才。在這期間，鍛煉自己的自理能力與積累自己的人生經(jīng)驗(yàn)一樣至關(guān)重要。
自理能力僅是大學(xué)生活中的一部小插曲，但卻充分體現(xiàn)著當(dāng)代大學(xué)生的生活觀念，基本鑄就著成我們將來面向社會的一種基本生存能耐。現(xiàn)代高校宿舍是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、休息、娛樂、社交的重要場所, 是學(xué)校開展思想政治工作的陣地，那么，圍繞寢室衛(wèi)生展開的寢室生活無疑成為一個(gè)可以聚焦我們自理能力的大戰(zhàn)場。
良好的寢室生活環(huán)境主要體現(xiàn)在有良好的寢室衛(wèi)生環(huán)境。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，高校學(xué)生每天在寢室的時(shí)間超過10小時(shí)，有的甚至達(dá)到15小時(shí)，從某種程度上說，學(xué)生寢室就是學(xué)生在校期間的家。因此，寢室環(huán)境對學(xué)生身心健康發(fā)展至關(guān)重要。好的衛(wèi)生居住壞境體現(xiàn)健康的審美情趣，陶冶情操，完善個(gè)人素質(zhì)；良好的寢室環(huán)境有利于同學(xué)之間增進(jìn)友誼和感情，有利于培養(yǎng)他們的主人翁精神和集體榮譽(yù)感，體現(xiàn)大學(xué)生精神面貌。而學(xué)生寢室衛(wèi)生管理如何更關(guān)系到學(xué)校形象,反映學(xué)校的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)，是學(xué)校校園精神文明建設(shè)、和諧校園建設(shè)的重要組成部分與重要保證。
為進(jìn)一步了解我校區(qū)大學(xué)生在管理個(gè)人生活環(huán)境、提升自理能力方面的現(xiàn)狀與存在問題，以及學(xué)校衛(wèi)生管理方面呈現(xiàn)的常態(tài)。我們對這一課題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，提出自己的建議與觀點(diǎn)，以期為我們能更好的適應(yīng)大學(xué)生活，面對生活挑戰(zhàn)，作出必要的踐行與思考。
一、xx校區(qū)寢室衛(wèi)生管理現(xiàn)狀
目前，我校區(qū)共有9棟宿舍樓，其中男生4棟，女生5棟。寢室結(jié)構(gòu)分別有四人間、六人間、八人間、十人間。寢室衛(wèi)生狀況包括三個(gè)方面。從學(xué)生寢室內(nèi)部來看，主要存在：不主動打掃衛(wèi)生、個(gè)人的衛(wèi)生習(xí)慣差、生活垃圾亂扔、物品隨意放置、寢室布置缺乏整體美觀、不注重保潔、寢室內(nèi)部沒衛(wèi)生安排制度。另一方面，從宿舍管理員看，部分宿舍清潔衛(wèi)生打掃不徹底，特別是樓層過道衛(wèi)生，數(shù)日不清理現(xiàn)象不為同學(xué)鮮見亦有，一方面是打掃不到位，另一方面是打掃干凈后，大家的維護(hù)意識差。最后一方面，從學(xué)校的管理制度來看，我們的
制度非常健全，但是通過我們的調(diào)查了解到其真正的執(zhí)行情況卻并不是很如人意。如：要求寢室管理員要坐在寢室門口，不能做其他的事情。但在實(shí)際的執(zhí)行過程中這樣的規(guī)定似乎不是很人性。冬天太冷、夏天太熱，對于寢室管理員來長期的堅(jiān)持會是有難度的。再如：要求輔導(dǎo)員對寢室的監(jiān)管，但在實(shí)際過程中并不是每位輔導(dǎo)員都按規(guī)定的要求做了。
調(diào)查數(shù)據(jù)總體顯示：
1、在調(diào)查數(shù)量上，男女比例各占一半；
2、各年級比例分別為：大一占12%，大二占28%，大三占57%，大四占2%；
3、從涉及個(gè)人態(tài)度評價(jià)來看，個(gè)人對自我保潔行為的意識評價(jià)：認(rèn)為自己保潔意識較弱只占的5%，而有45%的同學(xué)都認(rèn)為自我的保潔意識很好；
4、對于每周寢室衛(wèi)生的檢查：有26%的同學(xué)對于檢查及其結(jié)果認(rèn)為無所謂，而很重視學(xué)校的檢查及其結(jié)果的只占24%，有一半的同學(xué)對于學(xué)校的檢查及其結(jié)果覺得是無關(guān)痛癢的事；
5、值得一提的是，從促使同學(xué)主動打掃寢室衛(wèi)生的動機(jī)調(diào)查看：有23%的被調(diào)查者認(rèn)為是看心情行事，有5%的被調(diào)查者認(rèn)為是應(yīng)付檢查，15%的認(rèn)為是出自寢室規(guī)定，而由于自我意識進(jìn)行主動打掃的占57%；
6、從寢室每周打掃衛(wèi)生的頻率來看：每周只打掃1次的占21%；2—3次占40%，更多次數(shù)的占39%。
從調(diào)查的總體分析，我校區(qū)學(xué)生宿舍保潔狀況整體上較好，但仍不乏急需改進(jìn)的地方；其中男生寢室整體比不上女生寢室，男生寢室第2棟和第3棟，以及女生寢室9棟又相對較差。這說明同學(xué)們的自我管理能力也普遍處于偏弱狀態(tài)，在自身意愿不積極和外部管理力度不夠的情況，不良衛(wèi)生環(huán)境對同學(xué)們學(xué)習(xí)生活的影響，令人擔(dān)憂。
二、寢室衛(wèi)生臟亂的主要原因
2.1 個(gè)人原因
主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：自主意識淡漠；認(rèn)識上有偏差；自控能力弱。自主意識淡漠?，F(xiàn)在的大學(xué)生很多來自獨(dú)身子女家庭，即便進(jìn)了大學(xué)校園，思想上、生活上還沒有完全脫離對父母的依賴，他們?nèi)匀蝗狈ψ鳛橐粋€(gè)成年人，應(yīng)該具備的最基本的獨(dú)立生活能力。
認(rèn)識上有偏差。部分學(xué)生認(rèn)為，作為一名大學(xué)生，主要精力應(yīng)該放在學(xué)習(xí)、參加各種社團(tuán)活動、協(xié)助班級和系里做好各項(xiàng)社會工作上，不耽誤培養(yǎng)自身社會活動能力，各種評優(yōu)、入黨工作就好。至于生活能力在校說得過去就行，以后再慢慢鍛煉似乎不遲。即使表面上看上去很優(yōu)秀的學(xué)生，自己的生活往往很糟，這種情況在大學(xué)生中并非個(gè)別。
自控能力弱。部分學(xué)生比較懶散，惰性太強(qiáng)，并且集體責(zé)任感弱。他們在寢室里不能很好地約束自己的言行，隨心所欲，我行我素，做事不考慮對他人、對集體的影響，并且不能正確對待同學(xué)的善意提醒。
2.2 衛(wèi)生管理欠佳
從寢室內(nèi)部看，安排打掃衛(wèi)生的規(guī)定沒有徹底執(zhí)行、持續(xù)性不長。有的寢室甚至已無打掃衛(wèi)生的安排，完全靠寢室成員的自覺性或迫于無奈，長期以往，寢室衛(wèi)生情況愈加惡劣，形成惡性循環(huán)。
從寢室外部看，宿舍管理員以及學(xué)校相關(guān)部門的管理、監(jiān)督力度不夠大，以致同學(xué)們可以對寢室衛(wèi)生不予重視，對衛(wèi)生管理制度更是漠然。
2.3 室風(fēng)不正
一方面，因?yàn)槭懿涣夹l(wèi)生習(xí)慣的室友影響，不良影響會導(dǎo)致衛(wèi)生差的情況惡性循環(huán)； 另一方面，寢室內(nèi)部小團(tuán)體可能存在，寢室氛圍不和諧，也同樣嚴(yán)重阻礙寢室衛(wèi)生管理。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，寢室的和諧程度是影響的寢室衛(wèi)生的一大重要因素，贊成影響程度強(qiáng)的占68%。在整體不佳的環(huán)境下，部分同學(xué)良好的衛(wèi)生習(xí)慣就顯得格外尷尬，甚至被同化。
2.4 硬件設(shè)施限制
從調(diào)查看，硬件設(shè)施的限制對打掃寢室衛(wèi)生的影響程度高的占20%，居中水平達(dá)到56%。從女生宿舍九棟（十人間）及男生宿舍2、3棟（八人間），能明顯反映出不到25平方米的地方，由于物品過多，可供調(diào)整的空間有限，打掃后難以維持較好的狀態(tài)，久而久之，主動打掃的積極性就弱化了。由此可見，我校區(qū)寢室衛(wèi)生打掃難能徹底，居住環(huán)境確實(shí)是一大客觀因素。
2.5 室長管理形同虛設(shè)，其職能嚴(yán)重弱化
調(diào)查中，我們看到寢室室員并不以寢室衛(wèi)生為個(gè)人義務(wù)是習(xí)以為常的現(xiàn)象，而形成嚴(yán)格的寢室衛(wèi)生輪流制也成為多數(shù)訪談?wù)咦鳛楦纳茖嬍倚l(wèi)生的強(qiáng)烈建議。我們從中不難看出，室長的管理職能在寢室管理中缺乏了基本性的體現(xiàn)。調(diào)查題目中涉及室長對室員影響一題也可窺見端倪，27%的同學(xué)認(rèn)為室長對室員的影響很大，22%的同學(xué)認(rèn)為沒有影響，剩余51%的同學(xué)認(rèn)為一般?？梢姡议L是否能充分行使職能對室員的影響力，其實(shí)是一個(gè)不能忽視的因素。
三、改善寢室衛(wèi)生現(xiàn)狀的對策及建議
因?yàn)閬碜圆煌牡赜?，家庭?jīng)濟(jì)狀況迥異，高校招生規(guī)模的擴(kuò)大等因素，大學(xué)校園里學(xué)生的文化素養(yǎng)、自身素質(zhì)良莠不齊，獨(dú)立意識、自理能力千差萬別，凡此種種決定了在大學(xué)生寢室衛(wèi)生管理方面不但有必要要有所區(qū)別、分別對待，更需要學(xué)校各職能部門、學(xué)生工作人員、各級學(xué)生組織共同形成一個(gè)齊抓共管的局面。
3.1 制定完善衛(wèi)生管理制度，提高認(rèn)識
在調(diào)查中，我們看到，我們學(xué)校已經(jīng)形成了《學(xué)生寢室宿舍管理制度》、《學(xué)生寢室衛(wèi)生管理制度》等制度，但在操作管理中因?yàn)槿狈哂兄贫刃缘木唧w實(shí)施辦法作為相應(yīng)的支撐，已經(jīng)制定出來的制度往往讓管理工作顯得格外空乏無力，學(xué)生的不重視與漠然是最直接的體現(xiàn)。
為使管理和服務(wù)工作規(guī)范化、科學(xué)化，使本該有章可依、有據(jù)可查的管理工作變得更具執(zhí)行力，可以補(bǔ)充制定《學(xué)生寢室衛(wèi)生評分標(biāo)準(zhǔn)》、《文明寢室評選辦法》《優(yōu)秀室長評比辦法》等衛(wèi)生管理制度,要求學(xué)生嚴(yán)格執(zhí)行。在做到制度上自上而下的系統(tǒng)告知同時(shí)，必要時(shí)，在每個(gè)寢室內(nèi)張貼衛(wèi)生管理制度，提醒他們，強(qiáng)化他們自我教育，自我管理，自我服務(wù)意識，使學(xué)生自覺按照衛(wèi)生管理制度要求，約束自己的行為，促使他們養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。
3.2 強(qiáng)化管理，完善監(jiān)督體系
調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，我們的宿舍衛(wèi)生管理形式偏于單一，且執(zhí)行權(quán)限也多集中于宿管中心。長期的管理考評工作多是憑經(jīng)驗(yàn)加以模糊評定量化，加之無他過問與缺乏監(jiān)督，管理工作容易因單方長期操控患上疲乏與滯慢癥。如此，管理工作既不能出新，遺留下的問題也變得更易糟系統(tǒng)老化成為詬病從而難以及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)與整治。
建議以學(xué)生工作部門、宿管人員、學(xué)生會組織為主體形成衛(wèi)生檢查與監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，對寢室衛(wèi)生實(shí)行多渠道、多層次的定期與不定期相結(jié)合檢查。管理權(quán)限的適當(dāng)分散下放，不僅可以刺激同學(xué)們?nèi)徱曔@一工作在操作上已經(jīng)形成的戰(zhàn)略高度，影響個(gè)人在意識層面上對管理問題進(jìn)行一種自我強(qiáng)化與重視；而且，管理權(quán)限的適當(dāng)普及也更有助于衛(wèi)生理念與氛圍通過更多活動去得到有效的宣傳和形成。以下為具體檢查與監(jiān)督形式：
3.2.1 學(xué)生會生活部的定期檢查
學(xué)生會生活部的重點(diǎn)工作之一是對學(xué)生寢室衛(wèi)生進(jìn)行檢查、督促，幫助他們進(jìn)行整改。學(xué)生生活部門每月應(yīng)組織各系定期對寢室衛(wèi)生安全等進(jìn)行綜合大檢查，讓各系掌握寢室情況的第一手資料，促使各系學(xué)生工作的開展，以增強(qiáng)日常管理工作的針對性。
3.2.2 各類針對性突擊檢查
為了解學(xué)生黨員、學(xué)生干部在寢室管理中的作用，應(yīng)對學(xué)生寢室分類進(jìn)行衛(wèi)生突擊檢查，如對黨員寢室、樓層長寢室、學(xué)生干部寢室等進(jìn)行突擊檢查。檢查結(jié)果及時(shí)予以公布，除公布寢室衛(wèi)生情況外，還要公布寢室中學(xué)生黨員、學(xué)生干部名單、所擔(dān)任的學(xué)生干部職務(wù)及所在班級。這一舉措會對學(xué)生黨員、學(xué)生干部觸動非常大，讓他們覺得有責(zé)任、有義務(wù)帶領(lǐng)寢室其他同學(xué)搞好寢室衛(wèi)生，以更好地促使他們在寢室發(fā)揮先鋒模范作用。
3.2.3 宿管人員的例行檢查
為了解宿舍的日常衛(wèi)生情況，宿管員應(yīng)該在每天上午或下午對寢室進(jìn)行衛(wèi)生檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)記錄下來，并及時(shí)與寢室長溝通，指出寢室存在的不足，要求他們整改。
3.3 實(shí)施文明寢室評比制度
文明寢室評比制度是指根據(jù)每個(gè)月寢室衛(wèi)生情況進(jìn)行評比，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的給予在案記錄。在月底綜合當(dāng)月各項(xiàng)衛(wèi)生檢查結(jié)果，評選出當(dāng)月的文明寢室，并在宿舍樓內(nèi)公告欄內(nèi)通報(bào)表揚(yáng)。當(dāng)月寢室得通報(bào)是對寢室當(dāng)月衛(wèi)生工作的一種肯定，獲得通報(bào)的該寢室學(xué)生覺得很有成就感、自豪感，覺得自己付出的勞動得到了及時(shí)的肯定與回報(bào)，搞好寢室衛(wèi)生的熱情就更高、勁頭更足。平均每學(xué)期每個(gè)寢室獲得優(yōu)秀評比三次以上的(包括三次)，建議以宿管委員會名義頒發(fā)激勵(lì)證書以示獎(jiǎng)勵(lì)。將寢室衛(wèi)生與同學(xué)自身利益有機(jī)結(jié)合。
3.4 將寢室衛(wèi)生與同學(xué)自身利益有機(jī)結(jié)合
承第四點(diǎn)精神，將寢室管理優(yōu)秀的在案記錄與室友自身利益掛鉤，倘若搞好本寢室衛(wèi)生猶如以集體為單位參加比賽，獲獎(jiǎng)人人有份，又何樂不為?學(xué)生工作部門集中整理每學(xué)期各執(zhí)行方關(guān)于寢室衛(wèi)生檢查工作結(jié)果，以及各寢室以宿舍為單位參與的學(xué)校各種相關(guān)活動的獲獎(jiǎng)記錄，評選年度優(yōu)秀寢室、優(yōu)秀室長。同時(shí)，可將此類獲獎(jiǎng)作為班級評優(yōu)、學(xué)生入黨評優(yōu)等評優(yōu)工作的重要指標(biāo)。比如，評選文明班級時(shí)，規(guī)定班級不能少于幾個(gè)優(yōu)秀寢室，否則，沒有資格評選文明班級。學(xué)生入黨、評優(yōu)時(shí)，學(xué)生所在寢室如果達(dá)到優(yōu)秀寢室要求，那么學(xué)生有獲得參加評優(yōu)或入黨的優(yōu)先權(quán)。通過以上措施，引起學(xué)生思想上高度重視，自覺注意自己在寢室的一言一行，同時(shí)帶動寢室同學(xué)共同高好寢室衛(wèi)生工作。
3.5 加強(qiáng)室長的責(zé)任制與獎(jiǎng)勵(lì)制度
面對幾百個(gè)甚至上千個(gè)學(xué)生寢室，宿管部門不可能花費(fèi)同樣的時(shí)間、精力去管理每一個(gè)寢室，要想提高寢室衛(wèi)生管理工作的效率，只能突出重點(diǎn)，關(guān)注兩頭。對衛(wèi)生較好的寢室，多鼓勵(lì)、表揚(yáng)，樹立典型，產(chǎn)生影響。對于較差的寢室，要有耐心地進(jìn)行指導(dǎo)幫助，這就需要宿管員現(xiàn)場多指正提醒，以及私下加強(qiáng)對個(gè)寢室室長的直線管理，展開室長群體的交流溝通，督促他們互相學(xué)習(xí)提升自我管理能力，同時(shí)對室長表現(xiàn)進(jìn)行在案記錄，形成優(yōu)秀室長評選的重要依據(jù)。
3.6 加大寢室文化建設(shè)
加強(qiáng)寢室文化建設(shè)，樹立良好的寢室衛(wèi)生價(jià)值觀。寢室是同學(xué)們在學(xué)校起居的第二“家庭”, 優(yōu)美的寢室衛(wèi)生環(huán)境不僅有益于大家身心健康，還能增強(qiáng)大家的歸屬感，激勵(lì)同學(xué)們不斷進(jìn)取。與學(xué)校方面，無規(guī)矩，不成方圓。學(xué)校通過自律會明確規(guī)定一種規(guī)范，比如以軍訓(xùn)時(shí)的內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來作為衡量優(yōu)秀的尺度，具體到鞋子成行、箱子統(tǒng)一在床頭的靠強(qiáng)側(cè)、水桶集中在、桌上的日常用具分類放成整齊，床上用品如被子折成豆腐塊兒，與枕頭一起放在床鋪的右側(cè)等，長期堅(jiān)持，自然而然就成為了一種共識，一種價(jià)值取向，從而構(gòu)成優(yōu)秀的寢室文化的一部分。與寢室內(nèi)部，充分發(fā)揮室長帶頭模范作用，大家的家，衛(wèi)生靠大家。我想每個(gè)人都做好了個(gè)人衛(wèi)生，那么寢室公共衛(wèi)生也糟不到哪里去。在一個(gè)整體優(yōu)美的環(huán)境或是氛圍下，室員之間會形成一種無形的束縛力，某些不良行為被放大，室員自覺的改進(jìn)，一來二去，形成一種良性循環(huán)。在學(xué)校管理和寢室內(nèi)部這種雙向的價(jià)值觀念傳遞，自上而下，再反饋，不斷適應(yīng)，其前景，值得期待。
3.7 完善寢室硬件設(shè)施
完善寢室硬件設(shè)施。個(gè)人的內(nèi)因是主要影響因素，客觀因素我們也不能忽視，其中寢室硬件設(shè)施表現(xiàn)得尤其明顯。有同學(xué)反映，他們的衛(wèi)生意識并不差，只是打掃后，由于空間過小，男生寢室2、3棟每間寢室不到20平米的地方住了8人，女生寢室9棟住了10人，人多了隨帶的東西也多，外加桌椅凳子，可供調(diào)整的空間十分有限，只要稍微一動下，才整理好的內(nèi)務(wù)，就又面目全非了。久而久之，這主動打掃的積極也就不高了，甚至導(dǎo)致你不到掃，我不打掃，大家都不打掃的惡性循環(huán)。值得欣喜的是，學(xué)校已經(jīng)開始著手為這部分寢室更換設(shè)施，這也說明學(xué)校寢室硬件設(shè)施條件將得到改善，涉及到得問題也就迎刃而解，在此不再多做建議。
總之，在寢室衛(wèi)生管理過程中，學(xué)校職能部門應(yīng)通過加強(qiáng)管理，通過多種渠道檢查、督促，把帶有強(qiáng)制性的規(guī)范要求逐步內(nèi)化為學(xué)生的自覺要求，使之形成一種習(xí)慣，凝煉成一種素質(zhì)，最終讓學(xué)生從做好寢室衛(wèi)生開始，培養(yǎng)大學(xué)生自我教育，自我管理，自我服務(wù)的能力，促進(jìn)大學(xué)生全面健康成才。
四、報(bào)告總結(jié)
本次調(diào)查為期兩周, 小組共成員十位,調(diào)查以問卷調(diào)查與自由訪談兩種方式結(jié)合展開。期間大家分工明確，緊密合作，組長肖亮負(fù)責(zé)組織大家參與到整個(gè)調(diào)查活動中并進(jìn)行了報(bào)告初期形成的編寫工作。各組員本著不同的分工職責(zé)，共同經(jīng)歷并參與了調(diào)查過程共五個(gè)環(huán)節(jié)的工作。包括討論題目的確定，調(diào)查問卷設(shè)計(jì)，問卷統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)告編寫的修改與討論、報(bào)告定稿工作。大家積極參與討論，時(shí)而碰撞出智慧火花，整個(gè)過程氛圍融洽，效果較好，調(diào)查報(bào)告屬集體成果，望對學(xué)校改善寢室衛(wèi)生狀況提供一定幫助。
工作調(diào)研報(bào)告 篇2
一、主要工作開展情況
按《通知》的要求，現(xiàn)就兩地區(qū)，在保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程、房地產(chǎn)市場運(yùn)行等8項(xiàng)工作的進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
（一）關(guān)于保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造
1、20xx年，XX區(qū)地、縣（市）兩級籌集資金1101萬元用于廉租房建設(shè)，新建廉租房1509套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3623戶；計(jì)劃投資3.7億元開展棚戶區(qū)改造，改造戶數(shù)2224戶；1-4月已完成540套廉租房圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工圖審查，完成了260套廉租房招投標(biāo)工作。5月31日前全部開工。
2、自實(shí)施國家廉租房政策以來，XX區(qū)累計(jì)投入建設(shè)資金6100萬元，已建設(shè)廉租房1234套，解決城鎮(zhèn)低保、低收入困難家庭約5000人住房問題，地區(qū)住房成套率達(dá)67.28%。20xx年，XX區(qū)計(jì)劃投入100-200萬元資金，計(jì)劃建設(shè)廉租房562套，在援建省份的支持下力爭完成800套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3279戶，實(shí)施棚戶區(qū)改造1508戶，計(jì)劃采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，加大廉租房建設(shè)力度。
3、加強(qiáng)了廉租房日常管理模式的探索。XX縣和XX縣結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，改變了以往廉租房“誰建設(shè)、誰管理”的做法，采取建管分離，即建設(shè)主管部門承擔(dān)廉租房的建設(shè)職責(zé)，社區(qū)承擔(dān)后期管理職責(zé)的管理模式，實(shí)現(xiàn)了對廉租房的動態(tài)管理；XX區(qū)把XX市定為廉租房“租售并舉”的試點(diǎn)縣（市）之一，積極探索新形勢下廉租房管理的新模式。
4、兩地區(qū)都已召開了地區(qū)保障性安居工程會議，并簽訂了“責(zé)任書”;各縣（市）均已啟動了20xx-2012保障性安居工程規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃以及《住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-2014）》編制工作；都已編制完成了棚戶區(qū)改造規(guī)劃。
（二）關(guān)于城鄉(xiāng)重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程
1、自治區(qū)實(shí)施抗震安居工程以來，XX區(qū)累計(jì)投資63.29億元，建抗震安居房96266戶，共35萬多城鄉(xiāng)居民搬進(jìn)新居。20xx年全地區(qū)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)15885戶，拆除危房3000戶。地區(qū)財(cái)政計(jì)劃給予抗震防災(zāi)專項(xiàng)補(bǔ)助700萬元，確保受災(zāi)戶10月底前搬進(jìn)新居；XX區(qū)累計(jì)投入資金16.3億元，新建抗震安居房35905戶，加固改造33501戶，約22萬城鄉(xiāng)居民受益。20xx年，全地區(qū)計(jì)劃實(shí)施抗震安居危房任務(wù)1205戶。
2、兩地區(qū)需要完成的重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程的任務(wù)是很艱巨的。
XX區(qū)：需要抗震加固和更新（改造）的建（構(gòu)）筑物有91.84萬平方米，其中教育系統(tǒng)61.79萬平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)15.16萬平方米。20xx年，已完成了19.59萬平方米。20xx年計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)47.42萬平方米，其中教育系統(tǒng)45.34萬平方米、衛(wèi)生系統(tǒng)2.08萬平方米。
XX區(qū)：需要進(jìn)行抗震加固和更新（改造）的建（構(gòu)）筑物有73萬平方米，其中教育系統(tǒng)50.3萬平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)13.4萬平方米，建設(shè)系統(tǒng)2.2萬平方米，文體系統(tǒng)3.8萬平方米，民政系統(tǒng)1萬平方米，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.3萬平方米。20xx年，投入改造資金1.53億元，完成教育、衛(wèi)生系統(tǒng)抗震加固項(xiàng)目459項(xiàng)31.1萬平方米。20xx年計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)34.46萬平方米，其中教育系統(tǒng)30.58萬平方米（包括抗震加固24.58萬平方米，更新改造6萬平方米），衛(wèi)生系統(tǒng)3.88萬平方米。
3、兩地區(qū)均制定了抗震加固改造實(shí)施計(jì)劃，并將抗震安居工程與農(nóng)村危房改造相結(jié)合，統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)均已把今年的任務(wù)分解到各縣（市）。XX區(qū)堅(jiān)持“安全第一，科學(xué)經(jīng)濟(jì)”的原則，做到了“四個(gè)相結(jié)合”（即將抗震加固工程與新建工程相結(jié)合、與外墻保溫相結(jié)合、與設(shè)施改造相結(jié)合、與室內(nèi)外裝修相結(jié)合），實(shí)現(xiàn)了 “嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約投資”的目的；XX區(qū)專門制定了《地區(qū)重要建（構(gòu)）筑物抗震放在工作推進(jìn)表》，要求各縣（市）合理安排工期和加固改造時(shí)序，抓緊備工備料，落實(shí)建設(shè)條件，對條件完備的項(xiàng)目保證其盡快開工。
（三）關(guān)于房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況
1、認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，支持自主性和改善性住房建設(shè)。XX區(qū)：20xx年計(jì)劃發(fā)開發(fā)建設(shè)城鎮(zhèn)住宅90.79萬平方米，其中：普通商品房20萬平方米、集資建房（統(tǒng)建房）6369套，計(jì)63.25萬平方米。
2、認(rèn)真貫徹自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加快保障性住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會議》精神，加強(qiáng)了對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管力度。XX區(qū)制定了《XX區(qū)20xx年房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》，切實(shí)糾正商品房銷（預(yù)）售過程中侵害群眾利益的問題。XX區(qū)提出，對發(fā)現(xiàn)有兩次以上不良行為的開發(fā)企業(yè)，可建議自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳降低或取締其開發(fā)資質(zhì)，行為嚴(yán)重的，應(yīng)清理出本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場。
（四）關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作
目前，XX區(qū)已完成既有建筑節(jié)能改造8萬平方米，已完成既有建筑供熱計(jì)量改造5.68萬平方米。XX市、XX市、XX縣、XX縣開展了地源熱泵、太陽能路燈、可再生能源應(yīng)用等工作；各縣（市）均開展了國家機(jī)關(guān)辦公樓和大型公共建筑能耗管理工作的試點(diǎn)。加強(qiáng)了新建建筑供熱計(jì)量收費(fèi)管理，其供熱系統(tǒng)和設(shè)施符合熱計(jì)量收費(fèi)要求后，才批準(zhǔn)開工建設(shè)，并在既有建筑和各黨政機(jī)關(guān)辦公建筑中積極推進(jìn)改造工作。
XX區(qū)自20xx年起嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑執(zhí)行節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，共完成既有建筑節(jié)能改造28.96萬平方米，已超額完成自治區(qū)下達(dá)三年內(nèi)完成10萬平方米的任務(wù)。XX縣、XX縣采用地源熱泵技術(shù)的供暖面積達(dá)1.3萬平方米；20xx年將進(jìn)一步完善兩部制熱價(jià)，并做好推廣應(yīng)用工作；繼續(xù)強(qiáng)制性執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作
XX區(qū)各縣（市）已將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算；完成了《XX區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；全面開展了《近期建設(shè)規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作；加強(qiáng)了城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和備案工作，全地區(qū)各城市中心城區(qū)重點(diǎn)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率均達(dá)90%以上；完成了各縣(市)《城市特色和風(fēng)貌研究》；編制完成了地區(qū)所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和51%新農(nóng)村與村莊整治規(guī)劃；制定了《XX區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更容積率、調(diào)整容積率問題專項(xiàng)治理工作方案》，各縣（市）全面開展了專項(xiàng)治理工作中，對27個(gè)違法審批和違法建設(shè)工程進(jìn)行了通報(bào)，對19項(xiàng)違法行為行進(jìn)了整改，行政處罰3萬元。
XX區(qū)目前已完成433個(gè)村莊規(guī)劃編制，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到85%以上；完成了6縣1市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃第三輪修編和58個(gè)城鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃編制，縣城修建性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率平均達(dá)到63.27%以上。20xx年，計(jì)劃完成20個(gè)村莊規(guī)劃編制，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制率要達(dá)到87%以上，全面啟動了地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20xx-2030年）編制工作，全面開展《近期建設(shè)規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作和編制城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、抗震防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃。
（六）關(guān)于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
XX區(qū)：一是已編制完成了《XX區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目手冊》、《XX區(qū)建設(shè)系統(tǒng)節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與住房保障建設(shè)項(xiàng)目手冊》和《XX區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃與十年建設(shè)規(guī)劃》（對口援助規(guī)劃），編錄供水改擴(kuò)建、集中供熱、供排水管網(wǎng)改造等107個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)；二是在20xx年計(jì)劃投資5.4億元完成城鎮(zhèn)綜合整治、水源保護(hù)等事關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的市政公用基礎(chǔ)建設(shè)；計(jì)劃投資1.5億元用于和什托洛蓋鎮(zhèn)等五個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮其引導(dǎo)和帶動作用；三是在20xx年計(jì)劃投資5.2億元用于新農(nóng)村建設(shè)，使村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。
XX區(qū)：一是自20xx年以來，累計(jì)投入村鎮(zhèn)建設(shè)資金26.05億元，“十一五”期間，已完成城市供排水、集中供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施投資約10億元，提高了全地區(qū)城鎮(zhèn)服務(wù)功能；二是在20xx年，計(jì)劃完成投資2億元以上，積極做好邊境縣口岸鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境改善亞行貸款（三期）項(xiàng)目的銜接工作；三是繼續(xù)開展村鎮(zhèn)建設(shè)“新村杯”競賽活動：20xx年，將著力做好8個(gè)示范鄉(xiāng)、6個(gè)整治鄉(xiāng)和47個(gè)示范村 、47個(gè)整治村的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，并規(guī)定以村莊整治為主的舊村改造比例不得低于60%。同時(shí)，將地區(qū)農(nóng)業(yè)、交通、水利等8個(gè)部門納入到考核檢查組中。
（七）關(guān)于黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)情況
XX區(qū)積極開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)排查了20xx年以來在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、建設(shè)用地審批等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題91個(gè)，其中城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面27個(gè)，招投標(biāo)方面38個(gè)，工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理方面26個(gè)。20xx年，XX區(qū)建設(shè)局制定了《XX區(qū)20xx年建設(shè)系統(tǒng)廉政工作要點(diǎn)》，確定了招投標(biāo)、“小金庫”專項(xiàng)治理等五項(xiàng)重點(diǎn)治理事項(xiàng)。
（八）關(guān)于對口援建工作
在XX區(qū)、XX區(qū)的調(diào)研中，從地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)到各級建設(shè)系統(tǒng)的各族干部職工，對對口支援的省（市）的真誠幫助和付出表達(dá)了由衷的感謝之情。目前，黑龍江省、吉林省對XX區(qū)的支援、幫助和遼寧省對XX區(qū)的支援、幫助的共同特點(diǎn)是，項(xiàng)目選的準(zhǔn)，支援力度大。三省都將民生工程作為援建重點(diǎn)，三省主要領(lǐng)導(dǎo)都分別帶隊(duì)前往援建地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，將廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等列入今年援建計(jì)劃，這些都是兩地區(qū)所急需的項(xiàng)目。目前，各項(xiàng)援建工作都按計(jì)劃有條不紊的開展著。
二、存在的主要問題
（一）惠民工程建設(shè)方面
1、近年來，建設(shè)領(lǐng)域先后實(shí)施了城市住房保障、抗震安居、農(nóng)村危舊房改造、建筑節(jié)能、棚戶區(qū)改造等一些惠民工程，工程涉及面廣、資金投入量大，建設(shè)成本普遍較高，上級下達(dá)的任務(wù)一個(gè)接一個(gè)，種類較多，剛性要求嚴(yán)，對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)XX縣（市）而言任務(wù)是非常艱巨的，有的地方感到困難較大。
2、國家對棚戶區(qū)改造的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)尚未下達(dá)，對工作中的一些具體政策難以把握，致使一些縣（市）的棚戶區(qū)改造工作遇到了一些難題，受資金不足等因素的困擾，影響了這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
3、既有建筑節(jié)能改造工作已開展多年，有的縣反映，工作干了，但補(bǔ)助資金至今沒有到位，影響了基層開展這項(xiàng)工作的積極性，例如：XX縣尚未啟動既有建筑節(jié)能改造工作。
4、XX區(qū)反映，我廳和教育廳向XX區(qū)下達(dá)的抗震加固工程完成計(jì)劃的數(shù)字不一致（我廳下達(dá)的計(jì)劃是約24萬平方米，教育廳下達(dá)的計(jì)劃是約12萬平方米）。
（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作
兩地區(qū)、各縣（市）均提出了加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的要求。各縣（市）村鎮(zhèn)建設(shè)都在快速發(fā)展，迫切需要加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，但普遍性的經(jīng)費(fèi)困難影響了這項(xiàng)工作及時(shí)有效的開展，致使村鎮(zhèn)規(guī)劃編制相對滯后，制約了指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃覆蓋率和編制水平有待于進(jìn)一步提高，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全，人員不穩(wěn)定，技術(shù)人才比較缺乏；村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多，不配套，管理薄弱，“臟、亂、差”問題普遍存在。
（三）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我們所到之處的地區(qū)、縣（市）無一例外的反映，城鎮(zhèn)建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施承載能力薄弱，且不配套，不完善；現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的“少、差、低”的問題普遍突出，老化問題日顯嚴(yán)重，制約了現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮整體作用；農(nóng)村的供排水、污水、垃圾處理、集中供熱、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)建設(shè)基本處于空白。我們深感，城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)需新建的基礎(chǔ)設(shè)施的工程量很大，總體供給量的缺口很大，如果不解決好新增基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與加快原有基礎(chǔ)設(shè)施老化更新的問題，勢必影響到城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體進(jìn)展。
（四）資金問題
惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的“資金嚴(yán)重不足”，“處處需要錢”，“加大資金支持力度” ，是地區(qū)、各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)和城建系統(tǒng)干部職工向調(diào)研組提出的最迫切、最普遍、最核心的呼聲與請求，詳情不再贅述。這里有三點(diǎn)應(yīng)予以重視，一是上級下達(dá)各項(xiàng)惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)時(shí)，要高度重視所需資金的核算和及時(shí)到位，做到量入為出。承諾的補(bǔ)助資金，特別是惠民工程的補(bǔ)助資金需及時(shí)、全額到位，不可拖延。若資金不能及時(shí)到位或出現(xiàn)較大缺口，即使剛性要求再多，也于事無補(bǔ)，計(jì)劃可能成為空文，這樣會影響上級領(lǐng)導(dǎo)部門的公信力。二是對需要地方拿出配套資金的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，特別是惠民工程，自治區(qū)可根據(jù)地區(qū)、縣（市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，財(cái)政自給能力，而有區(qū)別的下達(dá)配套資金的比例，不要“一刀切”。否則地方因拿不出配套資金，致使項(xiàng)目建設(shè)無法落實(shí)。三是對人口少、地區(qū)偏遠(yuǎn)、條件艱苦且數(shù)量不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民工程可采取政策傾斜或全包下來的做法。
（五）市政公用事業(yè)特許經(jīng)營方面
現(xiàn)有制度設(shè)置亟待完善，20xx年自治區(qū)人大頒布《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》后，未再頒行涉及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度方面新的法規(guī)，致使實(shí)際工作中出現(xiàn)了困難與困惑。在市場化改革實(shí)踐中，一些地方政府并沒有適時(shí)地進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，監(jiān)管的措施不適應(yīng)實(shí)際需要，而是被動應(yīng)付。例如:供熱計(jì)量改革工作，政策不配套，職能部門沒有出臺相關(guān)規(guī)定，一些地方出現(xiàn)了節(jié)能不節(jié)價(jià)的現(xiàn)象。
（六）災(zāi)后重建方面
XX區(qū)、XX區(qū)在災(zāi)后重建工作上的反映與要求是相同的。鑒于災(zāi)情罕見，損失嚴(yán)重，時(shí)間緊迫、壓力很大，兩地區(qū)多次請調(diào)研組把實(shí)地所見災(zāi)情的嚴(yán)重性向自治區(qū)有關(guān)部門再次反映、陳述，請自治區(qū)從資金、技術(shù)、人員、設(shè)備等方面盡快給予幫助。
（七）各級城建系統(tǒng)的自身建設(shè)
在繼續(xù)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)關(guān)注專業(yè)性工作人員不足的問題，特別是村鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)普遍缺人，致使城建工作部門在開展工作時(shí)力不從心或人手不足；辦公經(jīng)費(fèi)普遍緊張；有的建設(shè)局辦公條件較差，亟待改善。
三、對策與建議
（一）按照新疆工作座談會精神，自治區(qū)黨委常委、政府主席聯(lián)席會議已通過的《推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安若干政策和重大項(xiàng)目的任務(wù)分解實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），把11項(xiàng)總?cè)蝿?wù)分解為58項(xiàng)具體工作任務(wù)。建議我廳應(yīng)迅速進(jìn)入角色，依照《實(shí)施方案》“著力解決民生領(lǐng)域的突出問題”所提要求與部署，與我廳已安排的全區(qū)民生領(lǐng)域的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行對照、梳理，可根據(jù)《實(shí)施方案》進(jìn)行整合，提出 “繼續(xù)實(shí)施的”、“需進(jìn)行修改完善的”和“不再進(jìn)行的”等類型的不同要求，調(diào)整工作部署，避免工作事倍功半。
（二）高度重視資金問題。積極反映，爭取多方面的資金支持。積極向自治區(qū)財(cái)政申請城鄉(xiāng)規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對應(yīng)予到位的啟動資金，按照下達(dá)的指標(biāo)計(jì)劃，需及時(shí)下?lián)?，以免貽誤工作；對應(yīng)予補(bǔ)發(fā)的配套資金，需盡快籌措，以保證惠民工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行；對地方要求增加支持的資金，在核實(shí)基本情況后，積極予以爭取。目前，棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等惠民工程正是施工旺季，為保證這些工程的順利進(jìn)行，加強(qiáng)工作力度，抓緊做好中央和自治區(qū)相關(guān)政策的落實(shí)，解決好相關(guān)資金及時(shí)到位是十分必要的。
（三）在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，縣（市）城建部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的配備，加大對現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)力度，以提XX縣（市）城建部門的專業(yè)技術(shù)水平。積極向自治區(qū)有關(guān)部門反映并爭取村鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。需結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有區(qū)別、有重點(diǎn)的提出加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見，做到事事有人管，不斷提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。
（四）在全面推進(jìn)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營時(shí)，要防止出現(xiàn)對公用企業(yè)“一賣了之”的現(xiàn)象，加快完善政府特許經(jīng)營制度，細(xì)化《自治區(qū)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》和新的配套法規(guī)。進(jìn)一步加大政府對市政基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施的投入，制定科學(xué)合理的監(jiān)管制度，同時(shí)還要建立起城市建設(shè)、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、國資管理等政府主管部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。
（五）繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。中央新疆工作座談提出舉全國之力，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。今后，新疆必將出現(xiàn)空前規(guī)模的惠民工程建設(shè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)、紀(jì)律保障和和諧的社會氛圍是十分必要的。要貫徹落實(shí)好中央、自治區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神和精神文明工作部署，從新疆城建系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā)，可以借鑒XX市規(guī)劃管理局《黨政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施意見》的做法，在全區(qū)城建系統(tǒng)進(jìn)一步建立健全黨政預(yù)警和防范機(jī)制，增強(qiáng)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作人員的責(zé)任意識和風(fēng)險(xiǎn)防范意識，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)和對口支援?。ㄊ校┏墙ㄏ到y(tǒng)的交流往來。要制定近期、中長期的學(xué)習(xí)交流計(jì)劃，深層次，多領(lǐng)域地學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)?。ㄊ校┰谧》亢统青l(xiāng)建設(shè)工作中的先進(jìn)做法和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高全區(qū)城建系統(tǒng)的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和管理水平。
（七）安排開展“城建法律法規(guī)學(xué)習(xí)周”活動。隨著中央新疆工作座談會會議精神的落實(shí)，全自治區(qū)將出現(xiàn)一個(gè)前所未有的改善民生建設(shè)工程的熱潮。因此，要繼續(xù)組織全區(qū)城建系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)建設(shè)各類法律法規(guī)，增強(qiáng)法制意識，提高執(zhí)法水平。同時(shí)，這項(xiàng)工作也應(yīng)推向全社會，建議每年安排二周時(shí)間（上半年一周、下半年一周），在全社會集中進(jìn)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)的宣傳，形成學(xué)習(xí)城建法律法規(guī)、自覺遵守城建法律法規(guī)的社會氛圍。
工作調(diào)研報(bào)告 篇3
一漢雙語教學(xué)的基本情況
雙語教學(xué)作為發(fā)展民族教育的支撐體系，其發(fā)展的不平衡，實(shí)質(zhì)上反映的是我省藏族基礎(chǔ)教育發(fā)展的不平衡。這種不平衡造成的差異，是形成多種雙語教學(xué)類型產(chǎn)生的重要原因。
(一)雙語學(xué)校的分布及類型
由于雙語教學(xué)地區(qū)間的差異性，各地根據(jù)不同的語言實(shí)際，采用了多種類型的雙語教學(xué)模式。目前，全省大致形成了以下幾種類型的藏漢雙語教學(xué)模式：第一類，除開設(shè)漢語文課程外，其它課程均用民族語文授課；第二類，部分課程用漢語文授課，部分課程用民族語文授課；第三類，除開設(shè)民族語文課程外，其它課程均用漢語文授課。
(二)雙語學(xué)校教材使用情況雙語教師的現(xiàn)狀
據(jù)我們對個(gè)別校長、教師的訪談中了解到，由于知識更新和教材內(nèi)容的變化，現(xiàn)在有很大一部分教師不能勝任雙語教學(xué)崗位，尤其是在村小學(xué)，許多教師特別是初、高中教師由于掌握的專業(yè)知識有限、教學(xué)觀念陳舊，加之漢語文水平較低，對教材內(nèi)容的理解也不太深刻。我校師資隊(duì)伍中，專任教師數(shù)量規(guī)模并較小，許多學(xué)校的師生比在1：8左右，然而，在實(shí)際教學(xué)中很多學(xué)科教師緊缺。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，漢語、科學(xué)、新疆、思品學(xué)科的教師嚴(yán)重不足。能夠用雙語進(jìn)行教學(xué)的教師更加稀少。近年來,我校教師隊(duì)伍的學(xué)歷層次有所提高，但整體素質(zhì)仍然偏低，一般是民族教師漢語文水平差，漢族教師大都又不懂民族語言文字。教育觀念僵化，不利于多種教學(xué)思想的融匯和交流。
調(diào)查顯示，我校由于學(xué)生在學(xué)習(xí)上受教學(xué)用語障礙而不能順利獲取知識，暢通開展思維，準(zhǔn)確地表達(dá)思想的學(xué)生數(shù)占很大比重。
(三)群眾對雙語教學(xué)的認(rèn)識態(tài)度
如何判斷在一些地區(qū)實(shí)行的雙語教學(xué)體制是否符合當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的客觀需要，群眾的意愿應(yīng)當(dāng)做為一個(gè)主要的參照系數(shù)。據(jù)雙語問題問卷統(tǒng)計(jì)，在“你是否認(rèn)為維語文的學(xué)習(xí)比漢語文的學(xué)習(xí)更主要”的問項(xiàng)中，回答“同等重要”的人占到了被調(diào)查人數(shù)的73%，而答“是的”人僅占14.7%。在“你認(rèn)為不學(xué)漢語文可以嗎？”問項(xiàng)中，回答“不可以”的占被調(diào)查人數(shù)的93%，只有2.6%的人回答“可以”。這些情況反映出，大多數(shù)群眾開始重視語言的實(shí)際應(yīng)用性。這充分體現(xiàn)了各民族在政治上的語言平等。但是，人們根據(jù)實(shí)際生活和社會、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的發(fā)展與交流的需要，特別是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從實(shí)用性的角度來學(xué)習(xí)和使用一種最通用的語言作為公共性交流語言，這又是一個(gè)自然的選擇和沒有政治考慮的發(fā)展過程。
二維漢雙語教學(xué)存在的問題
(一)對維漢雙語教學(xué)的認(rèn)識不統(tǒng)一
傳統(tǒng)文化對民族個(gè)體文化人格心理的模塑作用十分深刻，它使人的生活方式、習(xí)俗、價(jià)值取向、情感特征等都有其自在的規(guī)定性。根據(jù)對民族地區(qū)文化背景的分析，我們認(rèn)為民族地區(qū)雙語教學(xué)與社區(qū)因素、學(xué)校因素、家庭因素之間構(gòu)成一定的變量關(guān)系，并導(dǎo)致對雙語教學(xué)的不同認(rèn)識。在此關(guān)系中學(xué)校因素主要包括雙語模式和語言環(huán)境；社區(qū)因素包括農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、農(nóng)牧混雜區(qū)、城鎮(zhèn)，主要反映不同社區(qū)人們提供給孩子的社會文化資本，也就是說不同社區(qū)對孩子受教育的期望不同，因而對他們接觸主流文化的認(rèn)可也不一樣。在城鎮(zhèn)，學(xué)生在生活習(xí)慣、喜好等方面大都認(rèn)可主流文化，接近主流文化。牧區(qū)學(xué)生在學(xué)校由于接受到主流文化，因而在家庭和社區(qū)中會不由自主地表現(xiàn)出一些主流文化所認(rèn)可的行為，但這些行為往往不會得到本社區(qū)、家庭的贊同，這使學(xué)生對自己所受的文化教育產(chǎn)生一種彷徨心態(tài)，從而不利于學(xué)業(yè)成績的提高。
目前，在雙語教學(xué)方面存在著三種認(rèn)識，這三種不同的認(rèn)識決定著單個(gè)人對學(xué)習(xí)漢語的不同態(tài)度。第一種人數(shù)越來越多，使他們深深體會到了漢語的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，對學(xué)習(xí)漢語文重要性的認(rèn)識比較高。第二種人是中間過渡人群。他們?nèi)藬?shù)較多，經(jīng)常處于搖擺狀態(tài)。當(dāng)有人說學(xué)習(xí)漢語會引起“同化”，他們會覺得很有道理。當(dāng)有人說漢語可以幫助掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，他們又隨聲附和。第三部分人數(shù)不多，構(gòu)成較為復(fù)雜，有的人自身就是知識分子，有的還是國家干部。他們大部分人很關(guān)心本民族的生存與發(fā)展，苦于找不到捷徑，認(rèn)為本民族的語言文字優(yōu)于其他民族的文字，他們特別擔(dān)心漢語發(fā)展的趨勢會使本民族“同化”。
(二)教材方面的問題
教材的知識結(jié)構(gòu)是由一定的感性材料、基本原理及應(yīng)用材料有機(jī)組成的。其中感性材料必須具有一定的邏輯意義，即新的知識與學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)中已有的表象、有意義的符號、概念或命題存在著合理或邏輯基礎(chǔ)上的聯(lián)系，這樣才能引起學(xué)生積極學(xué)習(xí)的心向和興趣。感性材料源于兒童的生活，民族地區(qū)兒童的感性認(rèn)識與內(nèi)地漢族兒童的感性認(rèn)識有極大的差別。致使教材內(nèi)容不適應(yīng)民族兒童學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)效果差。
民族兒童對統(tǒng)編教材的感性材料的陌生導(dǎo)致語言轉(zhuǎn)化的困難。民族兒童在入學(xué)前已有一定的關(guān)于自然、數(shù)方面的感知，有以母語為載體的概念和直接經(jīng)驗(yàn)?？伤麄?nèi)雽W(xué)后所接觸到的教材大多是以漢語為載體的漢族地區(qū)的生活內(nèi)容，學(xué)生學(xué)習(xí)的難度遠(yuǎn)大于漢族兒童。
（三）漢語教學(xué)薄弱，學(xué)生漢語基礎(chǔ)差
《漢語文教學(xué)大綱》在基本訓(xùn)練方面對學(xué)生的要求是:“初步具有基本的聽、讀、寫、譯的能力，包括能聽懂日常用語，能進(jìn)行一般的漢語會話，會用標(biāo)點(diǎn)符號，能用本民族語文和漢語文對譯學(xué)過的句子”。但藏族學(xué)生高中畢業(yè)時(shí)都達(dá)不到這個(gè)水平，特別是在說、寫、讀方面差的很遠(yuǎn)。主要原因是：漢語文課是一門語言工具課。掌握語言同掌握其他工具一樣需要技能，而技能是在反復(fù)實(shí)踐和訓(xùn)練過程中形成的。藏族學(xué)生離開漢語課堂教學(xué)，就很少有使用漢語的機(jī)會。思維是伴隨著語言進(jìn)行的,不會說漢語，就不會用漢語思維。以往的漢語教學(xué)照搬內(nèi)地漢語教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，忽視了藏族學(xué)生學(xué)習(xí)第二語言的特殊規(guī)律。教材編寫照搬統(tǒng)編教材的框框，內(nèi)容安排“重”教師，“輕”學(xué)生，“重”知識的傳授，“輕”技能的培訓(xùn)，以“文”代“語”；確定各冊教材中生字、詞語、語法等知識點(diǎn)時(shí)缺乏科學(xué)的客觀標(biāo)準(zhǔn)；部分練習(xí)的內(nèi)容和方式雷同，缺乏實(shí)用性。以語言教學(xué)為中心，以提高學(xué)生的言語技能為目的，突出了第二語言教學(xué)的特點(diǎn)，符合民族學(xué)生學(xué)習(xí)第二語言的認(rèn)知規(guī)律，這對大面積提高漢語教學(xué)質(zhì)量無疑會產(chǎn)生積極的作用。
(四)對民族語文教學(xué)和雙語教育的研究滯后
我們對雙語教育問題進(jìn)行過長期的大量的研究實(shí)踐，取得了顯著的成績，初步探索出了一條雙語教育的路子。但由于對雙語教育的長期實(shí)踐缺乏全面的研究和總結(jié)，尤其缺乏在科學(xué)理論指導(dǎo)下對雙語教育系統(tǒng)的教學(xué)試驗(yàn)研究，所以迄今沒有在理論上對雙語教育,特別是民族學(xué)生學(xué)習(xí)第二語言的規(guī)律和特點(diǎn)，以及兩種語言之間的正負(fù)遷移問題進(jìn)行更深入地研究。在實(shí)踐中也沒有建立起完善的雙語教育體系，總結(jié)出一種成功的教學(xué)模式。
三雙語教學(xué)改革的對策及建議
(一)進(jìn)一步提高對漢雙語教學(xué)改革重要性、緊迫性的認(rèn)識
我國漢語已成為各民族共同交往的通用語言，漢語文成為最新、最快、容量最大的信息載體，成為知識和科技情報(bào)的最豐富的信息庫。任何一種少數(shù)民族語文都還不能超越漢語文所起的作用。漢語文掌握的程度已成為少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)力以及科學(xué)文化的重要因素。同時(shí),隨著我國改革開放的不斷深入和加入WTO，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益加快，英語──這一世界通用語言在我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中的作用顯得越來越重要。這就使得少數(shù)民族青少年兒童不僅要學(xué)好本民族語言，而且還要學(xué)好漢語和英語。
現(xiàn)階段我校雙語教學(xué)應(yīng)當(dāng)把握的基本原則是：正確處理民族語文授課與漢語文授課的關(guān)系問題，實(shí)現(xiàn)教學(xué)用語同學(xué)生語言基礎(chǔ)及全國語言環(huán)境的雙向銜接，從而消除教學(xué)語言的障礙，最終達(dá)到提高教育教學(xué)質(zhì)量和民族開放和交流的目的。為此,我們提出以下“過渡性雙語教學(xué)”的思路。
(二)切實(shí)加大雙語師資隊(duì)伍建設(shè)力度
雙語師資是開展雙語教學(xué)的關(guān)鍵性因素，也是影響我省雙語教學(xué)的一個(gè)“瓶頸”問題。培養(yǎng)藏漢雙語兼通的師資是實(shí)施雙語教學(xué)乃至整個(gè)藏族教育改革與發(fā)展中迫在眉睫的重要任務(wù)。
教師培訓(xùn)在兼顧學(xué)歷培訓(xùn)的同時(shí),應(yīng)采取以校本培訓(xùn)為主要的培訓(xùn)形式。通過開展短期培訓(xùn)班、教學(xué)觀摩、請專家學(xué)者作學(xué)術(shù)和業(yè)務(wù)報(bào)告等手段提高教師雙語素質(zhì)。在校本培訓(xùn)中還要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)的作用，建立以現(xiàn)代教育技術(shù)和信息傳播技術(shù)為依托，以遠(yuǎn)程教育為主體的開放型教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步提高雙語教師生活待遇和工作條件，穩(wěn)定雙語教師隊(duì)伍。應(yīng)制定一些能充分調(diào)動雙語教師教學(xué)積極性的傾斜政策，并在職稱評定、評選優(yōu)秀教師、津貼福利等方面優(yōu)先考慮雙語教師。
工作調(diào)研報(bào)告 篇4
為進(jìn)一步研究分析我院畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的新形勢和存在的問題，制定切實(shí)可行的畢業(yè)生就工作具體措施，努力提高畢業(yè)生就業(yè)率，經(jīng)學(xué)院黨政聯(lián)席會議研究決定，開展本項(xiàng)調(diào)研工作。
一、調(diào)研工作組及人員組成
為確保本次畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作的順利進(jìn)行，成立人文學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作組：
組 長：
副組長：
成 員：
畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作是畢業(yè)生就業(yè)工作的重要環(huán)節(jié)，本次調(diào)研將為下一步開展就業(yè)工作提供依據(jù)。
二、調(diào)研目的
了解我院就業(yè)工作的現(xiàn)狀、畢業(yè)生對學(xué)院的要求，提出就業(yè)對策措施，適當(dāng)提高就業(yè)率。
三、調(diào)研內(nèi)容
（一）今年畢業(yè)生就業(yè)工作總的形勢是十分嚴(yán)峻。
1、20xx年全國普通高校畢業(yè)生達(dá)到413萬人，畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，云南省高校畢業(yè)大學(xué)生與20xx年相比增加2萬；
2、十一五期間，需要就業(yè)崗位163萬，只能提供就業(yè)崗位100萬；
3、今年地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，到國家機(jī)關(guān)就業(yè)難度較大；
4、國有企業(yè)減員增效，不可能吸納太多的大學(xué)生就業(yè)；
5、用人需求向重點(diǎn)大學(xué)集中、向研究生集中，地方院校的高校畢業(yè)生就業(yè)難度增大，人文學(xué)院研究生數(shù)量有限；
6、高校畢業(yè)生重心下移受阻，由于下崗失業(yè)人員、中學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工等的搶占，一些低端崗位被占領(lǐng)；
7、研究生就業(yè)率出現(xiàn)下降的趨勢；
8、近年來待就業(yè)畢業(yè)生有增加的趨勢；
9、社會的有效需求趕不上高校畢業(yè)生的快速增長；
10、農(nóng)大的優(yōu)勢就業(yè)專業(yè)是農(nóng)科類，人文社科處于不利地位。
（二）畢業(yè)生就業(yè)工作存在的主要問題。
調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)，除了就業(yè)形勢很嚴(yán)峻外，學(xué)生的就業(yè)觀念是影響學(xué)生就業(yè)的主要原因，目前國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位正在進(jìn)行改革，國有大中型企業(yè)實(shí)施減員增效，不可能提供太多的崗位，然而，我院20xx屆畢業(yè)生73%的選擇國家機(jī)關(guān)，76%的選擇事業(yè)單位，62.5%選擇國有企業(yè)。這種供需狀況的不平衡，是影響就業(yè)率的主要原因，為轉(zhuǎn)變學(xué)生的就業(yè)觀念，學(xué)院目前正在開展就業(yè)講座，但是56%的學(xué)生在校外實(shí)習(xí)，也有的學(xué)生忙于找工作，因此，聽講座的學(xué)生較少。畢業(yè)生就業(yè)工作檔案管理較為混亂。畢業(yè)生就業(yè)工作材料報(bào)送不及時(shí)。
（三）畢業(yè)生簽約狀況。20xx年我院畢業(yè)生初次就業(yè)率為57.63%，年終就業(yè)率為86.2%。20xx年我院的畢業(yè)生96人，其中社會工作40人，森林保護(hù)專業(yè)56人，可能找到工作的有12人（其中，森林保護(hù)專業(yè)9人，考取研究生2人，社會工作1人），目前的就業(yè)率為12.5%。
（四）學(xué)生的要求。擴(kuò)大專業(yè)介紹（尤其是社會工作專業(yè)），增加宣傳力度，提供就業(yè)信息，聯(lián)系用人單位，開展就業(yè)輔導(dǎo)講座，提供實(shí)習(xí)和實(shí)踐鍛煉機(jī)會，幫助社會工作專業(yè)的學(xué)生解決不能報(bào)考公務(wù)員的問題。
（五）工作對策
1、做好畢業(yè)生就業(yè)信息發(fā)布工作。編印《人文社會科學(xué)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)信息》（主要內(nèi)容：學(xué)院簡介，專業(yè)介紹，畢業(yè)生個(gè)人基本信息）發(fā)往各相關(guān)單位。本項(xiàng)工作在20xx年4月20日以前完成。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源提供和發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息，實(shí)現(xiàn)用人單位與畢業(yè)生的雙向互動;
2、積極聯(lián)系用人單位。首批邀請的單位15個(gè)，邀請函已發(fā)出，4月8日以前爭取聯(lián)系單位達(dá)30個(gè);
3、聘請就業(yè)顧問，拓寬就業(yè)渠道。擬聘請3-5名就業(yè)顧問，現(xiàn)已聘請了一位（證書已發(fā)），就業(yè)顧問將動用其良好的社會關(guān)系為畢業(yè)生拓展就業(yè)渠道;
4、開展畢業(yè)生就業(yè)講座，轉(zhuǎn)變畢業(yè)生就業(yè)觀念、提高畢業(yè)生擇業(yè)技巧和改善畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)。20xx年上半年講5講，在4月8日以前講3講;
5、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)檔案管理，理順畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)工作;
6、從20xx年開始面對大二、大三學(xué)生開展畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)講座。就業(yè)指導(dǎo)注重面試素質(zhì)，不單單講有關(guān)簡歷、面試、政策法規(guī)，還著重講解試用期的相關(guān)注意事項(xiàng)，還專門開設(shè)若干課時(shí)對此進(jìn)行介紹。學(xué)院應(yīng)結(jié)合學(xué)校畢業(yè)就業(yè)指導(dǎo)講座的情況，有選擇的安排政府主管就業(yè)負(fù)責(zé)人、就業(yè)指導(dǎo)專家、知名企業(yè)人力資源主管、就業(yè)顧問和專業(yè)咨詢公司的專家來校為大學(xué)生開展就業(yè)系列講座;
7、在提高學(xué)生就業(yè)能力方面，通過院學(xué)生會開展一系列喜聞樂見的活動，如：完美簡歷比賽、就業(yè)征文、模擬招聘大賽、職業(yè)證書展示會等，讓學(xué)生在活動中受到職業(yè)啟蒙，提高大學(xué)生的就業(yè)能力。
8、開展就業(yè)援助計(jì)劃。為貸了國家助學(xué)貸款的學(xué)生特別推薦就業(yè)崗位。
工作調(diào)研報(bào)告 篇5
為更好地促進(jìn)土地整治工作，冷水江市人大常委會城建環(huán)資工委與財(cái)政部門組成聯(lián)合調(diào)研組，對近幾年來我市土地整治工作進(jìn)行了專題調(diào)研。實(shí)地調(diào)查了巖口鎮(zhèn)6個(gè)村的土地綜合整治項(xiàng)目、鐸山鎮(zhèn)咸宜村土地開發(fā)項(xiàng)目、中連鄉(xiāng)聳山村災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目等9個(gè)土地整治項(xiàng)目，并在國土資源部門了解了有關(guān)土地整治的情況，查閱了相關(guān)資料，形成了如下的調(diào)研報(bào)告。
一、近年來土地整治情況及成效
我市是一座典型的丘陵山區(qū)工礦城市，但因長時(shí)期、高強(qiáng)度、低效能對礦產(chǎn)資源的過度開采，無疑對土地資源造成了極其嚴(yán)重的損耗，我市10.542萬畝耕地就有4.5萬畝受采空區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害影響，耕地資源人均不足0.3畝，采空區(qū)土地的復(fù)墾和宜農(nóng)荒地的開發(fā)整理問題日益凸現(xiàn)。近幾年，我市市委、政府高度重視土地整治工作，認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)政策，國土資源、財(cái)政部門積極主動與上級銜接，嚴(yán)格規(guī)范資金管理，成功實(shí)施多個(gè)中央、省、婁底市和市本級項(xiàng)目，完成建設(shè)規(guī)模面積1266.41公頃，新增耕地350.1公頃，有效地保障了我市各項(xiàng)建設(shè)用地的需求及其耕地占補(bǔ)動態(tài)平衡。目前，我市土地整治主要是通過土地整理、復(fù)墾、開發(fā)方式對田、水、路、林進(jìn)行綜合整治。
(一)高度重視土地整治工作，積極爭取項(xiàng)目資金。為從根本上改善我市采空區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境，增加土地區(qū)復(fù)耕復(fù)種數(shù)量，緩解我市日益突出的人地矛盾，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)動態(tài)平衡，我市積極向上級反映情況，千方百計(jì)爭取工程立項(xiàng)，多次向婁底市、省政府相關(guān)部門匯報(bào)我市采空區(qū)土地資源的損毀情況，多次邀請上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家來我市實(shí)地考察論證，贏得了上級的理解和支持，先后爭取土地整治項(xiàng)目近百余項(xiàng)。
(二)土地整理復(fù)墾工作有序推進(jìn)，土地開發(fā)工作長足發(fā)展。我市土地整理工作始于20xx年金竹山煤礦采空區(qū)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目，每年都有新的項(xiàng)目施建。至今我市已竣工驗(yàn)收16個(gè)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目，累計(jì)投資2997.69萬元，整治土地958.28公頃，新增耕地79.33公頃，當(dāng)前在施建的土地綜合整治復(fù)墾項(xiàng)目有3個(gè)。近幾年，土地開發(fā)工作發(fā)展較快，在山多地少、土地后備資源有限的情況下，國土資源部門充分挖掘土地資源潛力，至今我市已竣工驗(yàn)收52個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目，總計(jì)開發(fā)土地308.13公頃，新增耕地270.77公頃，20xx年度土地開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)工作形勢喜人，當(dāng)前有38個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目正在立項(xiàng)申報(bào)中。
(三)項(xiàng)目建設(shè)程序得到規(guī)范，工程質(zhì)量逐步提高。在土地整治項(xiàng)目實(shí)施過程中，國土資源部門較好地遵循了“三公開”制度，做到項(xiàng)目立項(xiàng)公開、項(xiàng)目實(shí)施方案公開、工程竣工驗(yàn)收公開；主動接受檢察、監(jiān)察部門對項(xiàng)目建設(shè)各腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的督察，確保了項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的公開、透明，進(jìn)一步確保了工程建設(shè)質(zhì)量和資金安全；在土地整治項(xiàng)目實(shí)施中，國土部門精心組織項(xiàng)目工程實(shí)施，始終做到領(lǐng)導(dǎo)到位、力量到位、措施到位、目標(biāo)到位。做到統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)(項(xiàng)目小區(qū))施工，按進(jìn)度付款，對工作人員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核，保證目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)；在實(shí)際工作中，工作人員頂嚴(yán)寒冒酷暑，始終堅(jiān)持在項(xiàng)目工地檢查指導(dǎo)，受到群眾交口稱贊。
(四)社會效益有效提高，經(jīng)濟(jì)效益初步顯現(xiàn)。我市對農(nóng)村土地整治后“小田變大田”、田、水、路、林綜合配套，較好地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了土地利用效益。巖口鎮(zhèn)金連村通過土地整治后實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合種植，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，農(nóng)作物長勢喜人。鐸山鎮(zhèn)咸宜村的土地開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施后，發(fā)展水果種植業(yè)，葡萄種植實(shí)現(xiàn)了一年掛果。土地整治項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，極大地改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益得到充分顯現(xiàn)。對于土地整治新增的耕地，按照耕地“占補(bǔ)平衡”制度，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了270.77公頃用地指標(biāo)，有利地支持了建設(shè)用地需要。
二、開發(fā)整治工作中存在的問題及原因
(一)耕地保護(hù)意識淡薄，土地拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重。
一是建設(shè)項(xiàng)目占用耕地面積大，特別是工礦用地破壞耕地現(xiàn)象突出。每年度全市因各項(xiàng)非農(nóng)建設(shè)需征用耕地面積近千畝，而且呈增長趨勢，特別是城郊結(jié)合部大量優(yōu)質(zhì)的耕地被征轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。加上我市工礦企業(yè)生產(chǎn)的尾礦砂、爐渣等廢棄物通常未經(jīng)環(huán)保處置就地隨意堆放，占用耕地現(xiàn)象突出。耕地保護(hù)意識弱，耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻；
二是在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，村民建房隨意占用農(nóng)田，新建住宅后，舊宅基地沒有拆除退還集體組織，造成土地極大的浪費(fèi)；
三是農(nóng)村村民的耕地保護(hù)意識淡薄，加上農(nóng)產(chǎn)品種植收入相對較低，國家糧食直補(bǔ)到戶，我市農(nóng)田種植面積急劇減少，土地拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重；
四是干群認(rèn)識不到位，工作阻力較大。土地整治工程實(shí)施打破原有土地使用界限，需要占用村民土地或土地調(diào)整，但又不屬于征地，沒有補(bǔ)償費(fèi)用，許多群眾擔(dān)心土地收益減少，只顧眼前利益，在項(xiàng)目實(shí)施中阻工鬧事，影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。
(二)配套資金短缺，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市土地整治項(xiàng)目的資金均來自上級項(xiàng)目資金，地方配套資金往往難以到位，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門的涉農(nóng)資金又比較分散，未能整合利用。由于資金的短缺，土地整治項(xiàng)目實(shí)施后，配套的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實(shí)施，抗災(zāi)能力弱。
(三)項(xiàng)目選址難，礦區(qū)和“空心村”的土地整治難度大。
一是礦山采空區(qū)面積大。我市作為工礦城市，礦采資源的過度開采造成塌陷、塘渠受損、地力下降、土地荒蕪現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市礦山采空區(qū)面積約17466.67公頃，約占全市土地總面積的34%，礦區(qū)的土地整治工作任重道遠(yuǎn)；
二是“空心村”現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村村民建房熱衷于棄舊宅沿路建新房，大片舊宅院廢棄，形成“空心村”，且點(diǎn)多面廣，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布；
三是耕地資源少，土地集約利用率低，土地整治項(xiàng)目選址難。按照土地整治集中連片、追求規(guī)模效益的原則，耕地連片開發(fā)需要20xx—3000畝，我市具備開發(fā)條件的土地基本上已實(shí)施了整治項(xiàng)目，很難找到達(dá)到立項(xiàng)條件的項(xiàng)目；
四是部分土地可以實(shí)施整治項(xiàng)目，但土地沒有實(shí)施集中流轉(zhuǎn)，項(xiàng)目實(shí)施難度大；五是部分荒地國土資源部門想開發(fā)，但大多屬于林業(yè)部門確定的宜林地，項(xiàng)目選址難。
(四)土地整治后期管護(hù)不到位，土地經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮不佳。
土地整治項(xiàng)目完成后，后期的管護(hù)按照有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目承包單位與項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村簽訂了管護(hù)協(xié)議，明確了責(zé)任要求，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村無專人、無管護(hù)資金，溝、渠、路實(shí)際上沒有管護(hù)，又缺乏長效管理機(jī)制，土地重新拋荒或改變用途現(xiàn)象多有出現(xiàn)，土地的經(jīng)濟(jì)效益沒有得到有效發(fā)揮。如：巖口鎮(zhèn)金星村的土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施后承包經(jīng)營，因缺乏管理，菜地雜草叢生、鮮紅的辣椒爛在地頭、瓜果蔬菜熟透了無人采摘，項(xiàng)目后期管護(hù)有待加強(qiáng)。
(五)工程招投標(biāo)門檻低，工程監(jiān)管難。據(jù)調(diào)查了解，我市目前實(shí)施的土地整治項(xiàng)目均由招投標(biāo)代理公司代理，部分項(xiàng)目標(biāo)的數(shù)額小、門檻低，報(bào)名參加投標(biāo)的公司達(dá)三四十家之多，且存在圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象，部分中標(biāo)者花費(fèi)在招投標(biāo)上的費(fèi)用上萬元，這些費(fèi)用又轉(zhuǎn)嫁到工程上，增加工程成本。部分施工單位存在偷工減料的現(xiàn)象，使用便宜的石灰粉代替河沙，減少工程成本牟取利潤，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，工程監(jiān)管難。
(六)部分土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)過低。
一是土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施比較重視土地平整設(shè)計(jì)與施工，但針對土壤改良和后期耕種管護(hù)工程規(guī)定欠缺；
二是我市的整治項(xiàng)目大部分都屬山區(qū)，有些地方路都沒有修，很多施工材料都需人抬或者馬背上山，但定額標(biāo)準(zhǔn)中對運(yùn)輸成本考慮不充足；
三是定額人工工資過低，人工單價(jià)預(yù)算定額與實(shí)際差距大，預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)人工工資在40—50元/天，而實(shí)際我市人工工資在100—160元/天。
三、對策及建議
(一)加大宣傳力度，提高耕地保護(hù)、節(jié)約用地意識。要采取多種形式開展對耕地保護(hù)、土地整治工作的宣傳，可以通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體廣泛開展宣傳。可采取張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、宣傳車巡回宣傳，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部開展專題培訓(xùn)等形式開展宣傳。充分發(fā)揮基層政府、村級組織和群眾的主觀能動性，讓他們從被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃优浜?。梳理廢除招商引資政策中不合理的土地優(yōu)惠政策，為我市土地整治工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。提高全民耕地保護(hù)、節(jié)約用地的意識，扭轉(zhuǎn)企業(yè)隨意占地、圈地，村民建新房占舊宅基地的局面。
(二)部門聯(lián)動、強(qiáng)化責(zé)任，抓好土地整治工作。
一是將耕地保護(hù)工作納入政府對全市各單位的績效考核范圍。目前，耕地保護(hù)工作已納入省、婁底市的績效考核范圍，我市雖然在年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任書，但沒有考核機(jī)制，效果不明顯。應(yīng)該參照上級的相關(guān)做法，出臺具體的耕地保護(hù)考核細(xì)則，防止耕地拋荒，按照xx 大報(bào)告要求嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制；強(qiáng)化土地整治項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)辦)、村、組的責(zé)任，加大鄉(xiāng)村兩級組織的耕地保護(hù)問責(zé)力度，加大對違法用地的處罰力度；
二是部門聯(lián)動，有效推動土地整治工作。成立政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，國土、財(cái)政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、審計(jì)、檢察等部門負(fù)責(zé)人為成員的耕地保護(hù)和土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成部門聯(lián)動、相互配合、齊抓共管的土地整治工作格局；
三是加強(qiáng)土地整治機(jī)構(gòu)的建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，以適應(yīng)土地整治新形勢、新任務(wù)的需要。
(三)注重規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，積極爭取項(xiàng)目。土地整治內(nèi)容豐富，需要在全市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌推進(jìn)，相關(guān)部門應(yīng)盡快編制農(nóng)村土地整治規(guī)劃，并與村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相銜接，根據(jù)規(guī)劃積極爭取項(xiàng)目。統(tǒng)籌結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村土地整治項(xiàng)目的共同發(fā)展。
(四)有效整合涉農(nóng)資金，加大資金投入。要以土地整治項(xiàng)目為平臺，加強(qiáng)各項(xiàng)涉農(nóng)資金的整合。按照“渠道不變、管理不亂、集中投入、各計(jì)成效”的總體要求，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、林業(yè)工程、農(nóng)村公路建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村危房改造等相關(guān)涉農(nóng)資金，集中投向項(xiàng)目區(qū)，充分發(fā)揮資金綜合效益和疊加效應(yīng)；我市的土地整治項(xiàng)目多，資金壓力大，政府在財(cái)政預(yù)算中適當(dāng)安排土地整治項(xiàng)目地方配套資金；要按照省國土資源廳相關(guān)文件精神，出臺市本級《土地開發(fā)項(xiàng)目新增耕地耕種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放辦法》，將耕種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入項(xiàng)目預(yù)算。
(五)提高土地集約利用率，妥善解決礦區(qū)和“空心村”的土地整治。
一是加快土地集中流轉(zhuǎn)和土地規(guī)模經(jīng)營，提高土地集約利用率。黨的 xx 大 報(bào)告提出要構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)集約化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，政府要逐步實(shí)施規(guī)?；耐恋亓鬓D(zhuǎn)。我市可以采取由市經(jīng)管局負(fù)責(zé)，國土資源部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村、組共同參與的形式，實(shí)施土地集中流轉(zhuǎn)；要解決好土地細(xì)碎化經(jīng)營的問題，通過租地耕作、農(nóng)機(jī)合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社等多種形式，探索有利于土地連片規(guī)模經(jīng)營的形式和辦法。要因地制宜，鼓勵(lì)和促進(jìn)種田大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)承包土地整治項(xiàng)目區(qū)土地。如：我市巖口、鐸山的葡萄、楊梅產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)近聞名，這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地綜合整治、連片開發(fā)可發(fā)展葡萄、楊梅種植，通過農(nóng)業(yè)開發(fā)公司的形式壯大發(fā)展，樹立品牌；要制定有利于促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)和整村土地連片規(guī)模經(jīng)營的，給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在土地整治項(xiàng)目安排和資金投放上予以傾斜，將成功經(jīng)驗(yàn)逐步推廣；
二是強(qiáng)力推行“批新宅基地退舊宅基地”制度，減少“空心村”；
三是國土資源部門積極爭取項(xiàng)目，市、鄉(xiāng)兩級財(cái)政和礦區(qū)企業(yè)配套資金，共同抓好礦區(qū)土地復(fù)墾。
(六)加強(qiáng)土地整治后期管護(hù)，提高土地經(jīng)濟(jì)效益。隨著我市土地整治項(xiàng)目的全面鋪開，后期管護(hù)的重要性更加凸顯。要高度重視后期管護(hù)工作，將管護(hù)工作納入耕地保護(hù)范疇，作為績效考核內(nèi)容。加強(qiáng)管護(hù)制度建設(shè)，制定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確管護(hù)責(zé)任，落實(shí)管護(hù)資金，建立管護(hù)隊(duì)伍。可采取以市政府為主導(dǎo)、鄉(xiāng)村為主體的工作機(jī)制，采用專業(yè)管護(hù)、集體管護(hù)、協(xié)會管護(hù)、義務(wù)管護(hù)等多種方法加強(qiáng)管護(hù)，確保管護(hù)實(shí)施到位。以項(xiàng)目新增地收入為主，努力爭取國家投入，地方適當(dāng)補(bǔ)充，農(nóng)民投工投勞等方式，多渠道解決管護(hù)資金和投入問題。
(七)抓好項(xiàng)目招投標(biāo)工作，加強(qiáng)工程監(jiān)管。
一是要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善招投標(biāo)具體實(shí)施辦法。加強(qiáng)對投標(biāo)報(bào)名人資格審查，符合條件的單位才能投標(biāo)；將土地整治項(xiàng)目納入國土資源部門的網(wǎng)上招、拍、掛系統(tǒng)，防止“地下”交易；嚴(yán)格依法辦事，打擊土地整治項(xiàng)目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)等行為，對出現(xiàn)此類行為的公司，取消參加我市土地整治項(xiàng)目的競標(biāo)資格；
二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理和工程監(jiān)管，認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)行項(xiàng)目資金使用全程跟蹤審計(jì)制度，建立由監(jiān)察、檢察等部門參與的風(fēng)險(xiǎn)防控共同責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，合理確定預(yù)算定額；定期檢查土地整治項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金使用情況，并對檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)提高工程質(zhì)量，打造土地整治民心工程。
工作調(diào)研報(bào)告 篇6
我們黨和政府的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，只有在基層，在一線，才能更大限度的與群眾接觸，為群眾服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府，近年來，通過招考，讓更多有知識、有能力的年輕人進(jìn)入到了體制內(nèi)，但是在工作中，我發(fā)現(xiàn)存在著這樣幾個(gè)問題。
一、存在的問題
（一）干部走讀現(xiàn)象嚴(yán)重家在外縣的年輕干部，一到周四、周五，心都開始浮躁，開始操心買車票回家的事情，每每周五下午便請了假，脫崗坐車回家，周日晚或者是周一早上再回到單位所在地，來回奔波著，工作和家庭兩頭顧，身心俱疲。家在外市、外省的年輕干部，則是要等到逢年過節(jié)、休年休假的時(shí)候才能回去，平時(shí)就是一個(gè)人，孤孤單單，無依無靠，如果獨(dú)生子女，特別是女孩，家人是既操心又擔(dān)心。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，工作任務(wù)繁重，這些干部又成年累月不能回家，心中埋怨較大，情緒上對工作有消極、厭煩情緒。
（二）大齡未婚青年較多由于本科畢業(yè)后的年輕人多數(shù)是22—24歲，已經(jīng)是大齡青年，工作問題解決后，個(gè)人簡歷個(gè)人問題便成了函待解決的重要問題，由于工作環(huán)境限制，難以找到適齡對象，這是客觀原因造成的，同時(shí)，也存在個(gè)人主觀原因，不愿意在本地找對象，排斥外嫁。
（三）借調(diào)現(xiàn)象普遍存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本就任務(wù)繁重，工作千頭萬緒，個(gè)別干部被借調(diào)到部門、單位工作，卻又由于種種原因，編制仍舊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種現(xiàn)象造成日常業(yè)務(wù)工作壓到在崗的干部身上，一個(gè)人要干兩個(gè)人，甚至是三個(gè)人的業(yè)務(wù)，干部怨言較多，同時(shí)，政府還得拿出經(jīng)費(fèi)來，聘請人員來充實(shí)工作隊(duì)伍
二、解決措施
（一）招考范圍的適當(dāng)縮小通過戶籍限制，把招考范圍縮小到本縣的待就業(yè)青年，由于是當(dāng)?shù)厝?，更能深入了解?dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，更快的適應(yīng)工作崗位，更安心的開展工作。
（二）遴選機(jī)制的完善市、縣應(yīng)把各部門、單位缺編的崗位采用遴選的制度，每年進(jìn)行招考，減少甚至取消通過省考招錄的方式，讓更多的青年在基層一線有所為，進(jìn)而通過遴選的途徑得到上升，曾經(jīng)積累的豐富基層經(jīng)驗(yàn)和閱歷，才能在之后工作中更好的履行為人民服務(wù)的宗旨。
（三）相應(yīng)待遇的提高同一個(gè)縣（區(qū)），也普遍存在干部從偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向城關(guān)鎮(zhèn)、街道辦流動的現(xiàn)象，究其原因，縣（區(qū)）畢竟是經(jīng)濟(jì)文化中心，更有利于生活和孩子教育等現(xiàn)實(shí)問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一個(gè)周的時(shí)間都需要在鎮(zhèn)上吃、住和工作，現(xiàn)在更是周周忙、月月忙，難以顧及家中的孩子和父母，而只有干部安心工作，我們黨才能更好的踐行服務(wù)群眾的宗旨，就需要提高待遇，讓更多不怕吃苦的年輕人進(jìn)入到基層一線得到鍛煉和提高。
工作調(diào)研報(bào)告 篇7
一、民生工程實(shí)施情況
縣轄24個(gè)鎮(zhèn)、220個(gè)村、2個(gè)社區(qū)居委會。始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，人口26.8萬人。今年以來。成立了由縣長任組長的民生工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將民生工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排、同落實(shí)，實(shí)行月檢查、季評比、年考核，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，保障資金投入，推動民生工程順利實(shí)施，較好完成了年度目標(biāo)任務(wù)。全年計(jì)劃投資4.66億元（爭取中省投資2.44億元，市縣投資2.82億元，其它資金0.9億元）其中基本建設(shè)類民生項(xiàng)目計(jì)劃投資2.29億元（爭取中省投資2.22億元，市縣投資0.29億元，其它配套投資0.89億元）政策補(bǔ)助類民生項(xiàng)目計(jì)劃投資2.46億元（爭取中省投資2.24億元，市縣投資2.44億元）截止目前，已完成投資4.02億元，其中基本建設(shè)類民生項(xiàng)目已完成204個(gè)、建2個(gè)，位資金2.22億元（中省投資6868萬元，市縣投資2928萬元，其它投資2680萬元）政策補(bǔ)助類民生項(xiàng)目資金已按進(jìn)度全部撥付到位，完成投資2.68億元，占計(jì)劃的224%
一是移民搬遷安置工程穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真實(shí)施移民搬遷安置工程。建設(shè)移民搬遷安置點(diǎn)24個(gè)，落實(shí)移民搬遷補(bǔ)助資金2246.8萬元。集中安置2260戶4608人，其中6個(gè)集中安置點(diǎn)房屋主體建成、6個(gè)集中安置點(diǎn)在建，搬遷入住842戶4428人；分散安置280戶20xx人房屋全部建成。
二是保障性住房建設(shè)全面加快。建成和在建各類保障性住房2492套。占計(jì)劃的208.4%紅石巖廉租房608套已建至26層，占任務(wù)的202.4%其中：建廉租房808套。石鎮(zhèn)原區(qū)公所廉租房208套正在基礎(chǔ)施工）建成和在建公租房668套，占計(jì)劃的204.48%建成220套，建488套）建成限價(jià)商品房469套，占計(jì)劃的202.8%建成269套，主體完工408套）建成經(jīng)濟(jì)適用房440套，占計(jì)劃的208.2%竣工462套，主體完工88套）完成棚戶區(qū)改造224戶、農(nóng)村危房改造920戶，發(fā)放租賃補(bǔ)貼286戶。
三是教育文化事業(yè)快速發(fā)展。積極實(shí)施教育提升工程?？h中續(xù)建、4所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)等教育重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，26個(gè)教育提升項(xiàng)目全部完工。投入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、普及高中教育、營養(yǎng)早餐、校舍安全、貧困生救助等資金6090萬元，占計(jì)劃的226.06%實(shí)施文化惠民項(xiàng)目8個(gè)，完成投資86萬元，8個(gè)農(nóng)民體育健身工程和4個(gè)綜合文化站已完工。科普示范縣創(chuàng)建通過國家驗(yàn)收命名，省級文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作通過省上驗(yàn)收考評。
四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。實(shí)施衛(wèi)生健康項(xiàng)目2個(gè)。占計(jì)劃的204%縣醫(yī)院急診樓、縣中醫(yī)院門診樓改造等項(xiàng)目已完工，已完成投資890萬元。村醫(yī)培訓(xùn)、農(nóng)村婦女免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助等衛(wèi)生健康工程順利實(shí)施，縣醫(yī)院、鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院一體化管理醫(yī)改試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”執(zhí)行國家基本藥物目錄增至422種，藥品配送覆蓋率達(dá)208%
五是城鄉(xiāng)生活環(huán)境顯著改善。新建縣城供水和農(nóng)村安全飲水工程26處。完成通達(dá)工程68.8公里，解決了農(nóng)村2.48萬人飲水難題；改造縣鄉(xiāng)道路26公里。建成便民橋40座，蔡李路改造升級已完工，馬三路拓寬改造在建；縣城污水處理廠工程完成投資4208萬元，已建成運(yùn)營；兩個(gè)省級重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資4690萬元，石甕等特色小城鎮(zhèn)配套設(shè)施進(jìn)一步完善。
六是社會保障覆蓋面逐步擴(kuò)大。26個(gè)社區(qū)服務(wù)站和縣中心敬老院均已完工。投入城鄉(xiāng)低保和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、五保供養(yǎng)、新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助等全民社保工程
資金9844.48萬元，撥付就業(yè)補(bǔ)助、小額擔(dān)保貸款貼息等資金2408萬元。占計(jì)劃的248.4%縣級人力資源市場主體完工，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2899人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)846人，解決就業(yè)困難人員就業(yè)264人。
七是其它民生工程進(jìn)展順利。落實(shí)農(nóng)機(jī)具購置、糧食生產(chǎn)、家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目46個(gè)。發(fā)放救災(zāi)款464萬元、糧66萬斤、棉被20xx床、棉衣4080件，一折通”發(fā)放補(bǔ)貼資金2.6億元；妥善安置災(zāi)民。426戶因?yàn)?zāi)倒房戶已建成286戶，20xx戶因?yàn)?zāi)致危戶全部完成修繕加固；實(shí)施生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目26個(gè)，已完成投資4222萬元，22個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣、2個(gè)大中型沼氣、2282口戶用沼氣、鞏固退耕還林成果和基本口糧田建設(shè)已完工。
二、存在問題
一是扶貧任重道遠(yuǎn)。今年。比年2608元的貧困標(biāo)準(zhǔn)提高了44.8%按此標(biāo)準(zhǔn)我縣貧困人口增加了4.2萬人，國家將貧困標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)到人均純收入2408元。總數(shù)達(dá)到6萬人，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、社會救助等財(cái)政補(bǔ)貼類民生支出進(jìn)一步加大，保障性住房、優(yōu)質(zhì)教育、移民搬遷等方面供給量遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足群眾日益增長的需求。二是建設(shè)類民生項(xiàng)目用地壓力大?？h土地資源稀缺，對于移民搬遷和保障性住房等需要集中連片土地的民生項(xiàng)目，用地供需矛盾極為突出。三是配套資金籌措難。上級財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度減弱，各類民生項(xiàng)目需要縣級配套資金較多，僅今年需要配套2.08億元，其中民生八大工程需配套8646萬元、保障性住房需配套2468萬元、移民搬遷需配套2808萬元，全年財(cái)力缺口高達(dá)2.8億元，財(cái)政收支矛盾十分突出，配套資金籌措極為困難。四是個(gè)別民生項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)偏低。隨著物價(jià)上漲和群眾生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、殘疾人生活補(bǔ)助及農(nóng)村“八大員”等群體養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足群眾的基本生活需求。五是民生工程后期管護(hù)難度大。民生工程大多沒有后期管護(hù)費(fèi)用，安全飲水、通村通組公路等民生設(shè)施建成投運(yùn)后因缺乏維護(hù)而老化損壞快，影響民生工程效果。
三、建議與對策
1堅(jiān)持以人為本。加大投資，科學(xué)謀劃民生工作。把關(guān)系群眾切身利益的醫(yī)療、教育、住房等民生問題作為重點(diǎn)。實(shí)施好建設(shè)類民生項(xiàng)目，推進(jìn)民生民本持續(xù)改善。同時(shí)，辦好向全縣群眾承諾的教育補(bǔ)助、就業(yè)促進(jìn)、住房保障、城鄉(xiāng)醫(yī)保等十件民生實(shí)事，切實(shí)解決群眾當(dāng)前最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生難題，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
2堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。用足用活國家政策，保障民生項(xiàng)目用地。緊緊抓住中省市大力發(fā)展民生工程大好政策機(jī)遇。密切與上級部門的緊密銜接，積極爭取民生建設(shè)類項(xiàng)目用地指標(biāo)；統(tǒng)籌做好醫(yī)療、教育、住房等民生領(lǐng)域項(xiàng)目用地規(guī)劃，整合用地指標(biāo)，最大限度的滿足民生工程項(xiàng)目用地需求。同時(shí)，要預(yù)留好后期民生項(xiàng)目建設(shè)用地，保障民生工程穩(wěn)步有序推進(jìn)。
3堅(jiān)持多方籌資。積極推動政府的財(cái)政向公共財(cái)政轉(zhuǎn)變，加大民生投入力度。一方面。逐步減少營利性、經(jīng)營性領(lǐng)域的投資，大力壓縮行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)，將財(cái)力主要向社會公共服務(wù)和社會保障傾斜。另一方面，緊緊抓住國家投資重點(diǎn)向農(nóng)村衛(wèi)生、文化等民生領(lǐng)域傾斜的機(jī)遇，積極爭取國債和中省投入等各類資金，為改善民生提供資金支持。
4堅(jiān)持完善機(jī)制。建立重大民生問題公示、財(cái)政投入和保障水平正常增長等長效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)民生工作。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓工作機(jī)制。完善和落實(shí)改善民生的普惠政策，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)等與群眾生活息息相關(guān)的社會事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)社會基本保
障全覆蓋。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重點(diǎn)提升邊遠(yuǎn)高寒鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，提高基層公共服務(wù)能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域民生工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
5堅(jiān)持項(xiàng)目帶動。運(yùn)用項(xiàng)目化手段、工程化措施發(fā)展社會事業(yè)，不斷提升民生水平。把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)民生發(fā)展、提高公共服務(wù)水平的主要抓手。解決民生問題。著重要抓好保障性住房、移民搬遷安置、教育提升、五保供養(yǎng)、就業(yè)促進(jìn)、農(nóng)村通達(dá)、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村安全飲水等八項(xiàng)工程建設(shè)。新建農(nóng)村安全飲水工程，滿足人蓄安全飲水需求。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)低保、大病救助、城鄉(xiāng)醫(yī)保、殘疾人生活補(bǔ)助等政策補(bǔ)助類民生工程，讓廣大群眾得到更多實(shí)惠。
6加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管。完善事前、事中、事后的整套資金監(jiān)管體系，提高民生資金效益。進(jìn)一步規(guī)范民生資金管理。建立健全民生資金使用管理的問效制”和“問責(zé)制”對民生項(xiàng)目資金的組織申報(bào)、篩選立項(xiàng)、實(shí)施管理、監(jiān)督檢查等全過程實(shí)行考核評價(jià)，努力提高民生資金使用效益。
工作調(diào)研報(bào)告 篇8
核心提示城市房屋拆遷安置，被不少業(yè)內(nèi)人士稱為城市建設(shè)的“第一難事”，不僅涉及到千家萬戶的切身利益，影響著城市的建設(shè)發(fā)展，更關(guān)系到社會穩(wěn)定。××路延伸段是××中心城區(qū)連接××路與××經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的主干道，是一項(xiàng)公益性重點(diǎn)建設(shè)工程。該工程（一期）涉及拆遷戶231戶，需拆遷房屋102棟，總建筑面積達(dá)48000平方米。自xx年11月正式啟動該工程的拆遷安置工作以來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心下，通過各方面的努力，克服了重重困難，至xx年5月21日順利完成了拆遷工作，整個(gè)過程沒有發(fā)生一起強(qiáng)拆事件,保持了社會的和諧穩(wěn)定，取得了攻破城市建設(shè)拆遷安置這個(gè)“堡壘”的全勝。一位曾是“釘子戶”的市民心悅誠服地說：“黨和政府按政策辦事，對我們的合理要求給予了最大限度的滿足，解決了我們的實(shí)際困難。加上工作人員反復(fù)苦口婆心地做我們的思想工作，要是再不配合，就太沒良心了！”××路延伸工程的順利拆遷書寫了××破解城市拆遷安置難題的精彩一筆。/>;
一、拆遷背景
“拆遷難，乃天下第一難”，從政府工作的角度來講，這已經(jīng)是一個(gè)共識。之所以說它難，一方面在于拆遷工作是服務(wù)于城市建設(shè)的需要，而城市建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施又有時(shí)間進(jìn)度上的要求，容不得無限期地拖延；另一方面，拆遷工作又受到被拆遷人的利益要求的制約，每一次拆遷都往往涉及幾十家、幾百家住戶，只要有幾戶，甚至一戶不肯搬遷，拆遷的進(jìn)度就會大大地被延誤。由于一些輿論對被拆遷戶利益的關(guān)注，老百姓對拆遷政策的誤解，認(rèn)為拆遷是你要來拆我，價(jià)格由我開，談不攏，你就不能拆，從而給拆遷穩(wěn)定工作帶來一定的難度。
xx年6月13日，國務(wù)院公布了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第305號），于11月1日起實(shí)施。隨后，省、市根據(jù)國務(wù)院文件精神先后制定和出臺了《江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《××市中心城區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》。這些政策法規(guī)的出臺一方面強(qiáng)化了政府管理拆遷的職能，對拆遷程序作了進(jìn)一步的規(guī)范，同時(shí)，對城市房屋拆遷補(bǔ)償安置模式也作了較大調(diào)整，規(guī)定拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。
在××路延伸工程拆遷工作啟動以前，對××中心城區(qū)村民的拆遷安置工作基本上是按照劃地自建的方式進(jìn)行，即拆一點(diǎn)、建一片，并且建設(shè)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過拆遷面積。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，這種隨意安置方式顯現(xiàn)了越來越大的弊端，居民的自建房隨意性大，建筑品位參差不齊，物業(yè)管理無從談起，既影響了城市品位，又無形中增加了城市建設(shè)的成本，浪費(fèi)了城市寶貴的土地資源，同時(shí)還導(dǎo)致了新的“城中村”出現(xiàn)，使城市建設(shè)陷入了拆了建、建了又拆的惡性循環(huán)。為了徹底解決這一問題，我市制定了中心城區(qū)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃，出臺了××中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)“十不準(zhǔn)”，明確規(guī)定中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不允許私人建房，拆遷安置一律實(shí)行公寓樓安置。
二、基本情況
1、××路延伸段（一期）拆遷范圍內(nèi)涉及房屋102棟，住戶231戶，涉及500多人，總建筑面積48000平方米。
2、××路延伸段拆遷范圍內(nèi)涉及二條道路。一條是××路由南向北延伸到北外環(huán)路長1300米（一期），再向北延伸跨滬昆高速公路與××經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相接長為1000米（二期），全長共2300米，路寬42米；另一條是由××大道由西向東延伸到××路長為891米，路寬26米。二條道路預(yù)算造價(jià)約4200萬元。
三、基本作法
1、制定政策，惠民利民。市政府堅(jiān)持以人為本、讓利于民，以法律法規(guī)為依托，制定出臺了《××市××路延伸工程房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》，制作了大量的《××路延伸工程拆遷安置宣傳手冊》送戶上門，并對拆遷安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行張榜公示?？偟膩砜?，在此次拆遷安置的政策上體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）增加安置方式。尊重居民的傳統(tǒng)習(xí)慣，對人多房少的拆遷戶，經(jīng)居委會、街道辦和協(xié)調(diào)辦審查并公示無異議的，在實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式的基礎(chǔ)上， 允許在中心城規(guī)劃區(qū)（72平方公里）外按照“一戶一宅”原則集中劃地自建。
（二）照顧困難群眾利益。對無房戶或戶均建筑面積不足80平方米給予一套不少于80平方米的住房，按地段基準(zhǔn)價(jià)結(jié)算差價(jià)，僅相當(dāng)于市場價(jià)的三分之一。如項(xiàng)家居民小組的五保戶孫錦云老人，其老房子失火被燒毀，一直只身住在一個(gè)不足30平方米的房子里。在這次拆遷安置中，補(bǔ)償他一套80平方米的房子，老人對此非常感激。
（三）從優(yōu)安置。房屋實(shí)行以一換一的產(chǎn)權(quán)調(diào)換，就近新建公寓樓安置房。一是位置優(yōu)。按照環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的要求，選定黃金地段規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū)。此次安置地點(diǎn)的選擇既體現(xiàn)了就地性，又符合城市規(guī)劃要求，即在項(xiàng)家組原住址旁，與市公安局宿舍相鄰一塊空地上。二是政策優(yōu)。對安置房建設(shè)的有關(guān)稅費(fèi)，政府予以了減免，最大限度地降低了成本。
（四）合理補(bǔ)償。在土地征用上實(shí)行同地同價(jià)；過渡期限內(nèi)給予每戶每月3元每平方的租房補(bǔ)助費(fèi)。
（五）合理安排。安置房設(shè)計(jì)建筑面積為xx平方米，鼓勵(lì)拆遷戶選擇多個(gè)小套，除用于個(gè)人居住外還可用于出租增加收入。
2、干部帶頭，推動拆遷。一是發(fā)揮基層黨員干部的作用。通過調(diào)查摸底，先做好拆遷戶中黨員干部的思想工作，起到以點(diǎn)帶面的效果。xx年11月召開拆遷安置動員大會后，項(xiàng)家居民小組的干部項(xiàng)根生積極響應(yīng)，第一批簽訂了拆遷安置合同，極大地促進(jìn)了整個(gè)工作的開展。二是發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在此次拆遷安置工作過程中，官園街道負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)張家山居委會干部全程參與，幾乎每天都在居民家中做工作，他們?nèi)淌芰瞬簧俨焕斫馊罕姷睦溆錾踔潦侵櫫R，但他們無怨無悔，默默無聞地做好自己的工作，并按“項(xiàng)目化、責(zé)任人、時(shí)間表”的方式帶動其他干部工作。三是發(fā)揮黨員干部親戚朋友關(guān)系的影響力。拆遷協(xié)調(diào)辦摸清了拆遷戶的各種社會關(guān)系，通過社會關(guān)系中涉及的黨員干部來進(jìn)一步做工作。如了解到孫家居民小組的孫錦德與名叫謝發(fā)財(cái)?shù)膫€(gè)體老板私交較好的情況后，街道、居委會的干部找到了謝華財(cái)，請他幫助做思想工作，在謝華財(cái)?shù)膸椭?，孫錦德很快簽訂了拆遷安置合同。另外，謝華財(cái)還幫助做通了在拆遷范圍內(nèi)自己親侄郎的工作，簽訂了拆遷安置合同。
3、健全機(jī)制，依法拆遷。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市城市鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局聶智勝局長任常務(wù)副組長的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)20多名優(yōu)秀干部和專業(yè)技術(shù)人員組成協(xié)調(diào)辦，負(fù)責(zé)拆遷征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策法規(guī)咨詢等工作。二是完善工作制度。研究制定了《拆遷工作人員職責(zé)》、《拆遷工作人員紀(jì)律》等，規(guī)范拆遷工作人員行為；嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)，委托專業(yè)評估公司對被拆遷房屋進(jìn)行市場化評估，確保拆遷補(bǔ)償客觀公正；建立信訪接待服務(wù)制度，成立了專門的信訪工作組，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制；建立投訴舉報(bào)制度，拆遷指揮機(jī)構(gòu)和拆遷現(xiàn)場都設(shè)立了舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，并指定專人負(fù)責(zé)，對每個(gè)舉報(bào)事項(xiàng)都認(rèn)真辦理并給予明確答復(fù)；建立監(jiān)督檢查制度，實(shí)行工作例會制。每天上午通報(bào)前一天工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決；凡涉及拆遷工作具體問題，放在工作例會上研究，集體作出決定。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，對群眾的合理要求和反映的問題，做到大事小事不過夜，棘手問題現(xiàn)場辦公；實(shí)行一站式服務(wù)制度，從丈量、認(rèn)定到補(bǔ)償資金的結(jié)算和兌付，都在拆遷現(xiàn)場進(jìn)行。三是建立聯(lián)動機(jī)制。建立了宜陽新區(qū)、協(xié)調(diào)辦、街道、居委會四級上下聯(lián)動的工作機(jī)制，一級包一級，層層抓落實(shí)。特別是所在街道干部分片包干，廣泛參與，密切配合，形成強(qiáng)大工作合力。
4、群眾參與，陽光拆遷。堅(jiān)持依法、公平、公正、公開的原則，讓被拆遷群眾參與拆遷全過程，保障了被拆遷群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是群眾參與制定拆遷政策。政策出臺前，多次召開由被拆遷群眾代表參加的座談會，反復(fù)征求意見，使政策充分體現(xiàn)民意。二是廣泛宣傳讓群眾知情。通過新聞媒體廣泛宣傳有關(guān)拆遷安置的法律法規(guī)、政策、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等；拆遷工作隊(duì)員分8個(gè)組進(jìn)村入戶，做好政策宣傳解釋工作。三是實(shí)施陽光操作。在每一份拆遷補(bǔ)償協(xié)議上必須由拆遷公司人員、評估人員、街道、居委會、協(xié)調(diào)辦五方簽字，方可生效。在房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)選定、房屋丈量、違法建筑的認(rèn)定、補(bǔ)償數(shù)額及資金兌付、安置地點(diǎn)、安置后生活保障等情況，都必須向社會公示，接受群眾監(jiān)督。如工作人員在丈量拆遷戶孫子生的房屋時(shí)，將其梯形結(jié)構(gòu)的房屋按照長方形進(jìn)行了丈量，結(jié)果多出了19平方米，丈量結(jié)果經(jīng)公示收到群眾反映后，協(xié)調(diào)辦及時(shí)進(jìn)行了糾正。
5、真情服務(wù)，和諧拆遷。各級拆遷工作人員充分理解被拆遷群眾為城市發(fā)展所作出的犧牲和貢獻(xiàn)，做到親情拆遷、和諧拆遷，確保每戶群眾自愿拆遷。一是深入細(xì)致地做好思想工作。拆遷工作啟動前后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次深入到徐洪順等拆遷戶家里促膝談心、宣傳政策、關(guān)心民意、了解民情，受到群眾的歡迎和好評。在動遷過程中，大家一方面耐心細(xì)致的做好政策宣傳解釋，另一方面注重講究方式方法，通過采取交友法、算賬法（算補(bǔ)償面積賬、補(bǔ)償價(jià)格賬、環(huán)境改善賬、生活質(zhì)量賬）等，有效地消除了被拆遷群眾的疑慮，營造了廣大被拆遷群眾積極配合、主動參與的良好局面。二是在原則范圍內(nèi)讓群眾利益最大化。在制訂《××路延伸工程房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，通過《會議紀(jì)要》的形式出臺了15條補(bǔ)充規(guī)定，主要針對群眾反映的封閉陽臺面積計(jì)算、房屋補(bǔ)差、子女分戶、無房戶的認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)政策、社保等問題，在原則允許的范圍內(nèi)制訂了相應(yīng)的解決辦法，為被拆遷群眾全方位提供拆遷服務(wù)。針對孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群體的實(shí)際情況，工作人員實(shí)行上門服務(wù)，幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、組織義務(wù)搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。
四、幾點(diǎn)啟示
近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市開發(fā)建設(shè)拆遷安置難已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中帶有普遍性的問題，也成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一大難題。××路延伸工程拆遷安置工作規(guī)模大、涉及人數(shù)多。在這種情況下，該工程拆遷安置工作能平穩(wěn)和諧推進(jìn)，其做法給我們以下啟示：
1、牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的根本?！痢谅费由旃こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目旨在提升城市品位、改善人居環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量，這是全市人民期盼多年的事情。城市建設(shè)拆遷是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須牢牢堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，切實(shí)把為人民謀福祉、提高群眾生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意地把拆遷安置作為造福百姓的解困工程和民心工程，從而贏得群眾的理解和支持，形成和諧穩(wěn)定的局面。
2、最大限度地維護(hù)群眾利益，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的核心。在拆遷安置中始終把群眾利益放在首位，堅(jiān)持利民惠民的原則，從政策措施的制定、具體拆遷的實(shí)施，到被拆遷群眾的安置，處處為群眾考慮、讓群眾滿意，使人民群眾充分享受發(fā)展成果。實(shí)踐表明，只要各級黨委、政府本著最大限度維護(hù)群眾利益的立場去想問題、辦事情，合理補(bǔ)償他們因拆遷而受到的損失，認(rèn)真解決他們在拆遷中遇到的困難，保障他們的合法權(quán)益，再棘手的難題也能破解，再復(fù)雜的矛盾也能解決，再困難的事情也能辦好。
3、發(fā)揮基層優(yōu)勢，充分依靠群眾，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的關(guān)鍵。黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心。在拆遷工作中，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，這是我們黨的執(zhí)政地位所決定的。群眾是城市建設(shè)的主體和直接受益者。做好拆遷安置工作，必須堅(jiān)持群眾路線，充分相信群眾，依靠群眾，把道理說明白，把政策講清楚，把思想理順暢，把工作做細(xì)致，拆遷工作就一定會得到群眾的理解、支持和擁護(hù)。
4、真心實(shí)意為群眾服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的基礎(chǔ)。在拆遷中堅(jiān)持親情拆遷，充分考慮群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，為群眾提供全方位的服務(wù)。拆遷工作隊(duì)員與被拆遷群眾交朋友，把拆遷群眾當(dāng)成親人，視群眾的困難為自己的困難，熱情關(guān)愛、熱心幫助、熱誠打動，從而化解了矛盾、拉近了距離、消除了對立，營造了和諧感人的拆遷局面。實(shí)踐證明，立黨為公、執(zhí)政為民，必須實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。只要懷著對人民群眾的深厚感情，真正為人民群眾謀利益，諸如城市建設(shè)拆遷、土地征用等矛盾多、困難大的工作，就能得到群眾的充分理解和支持，確保在發(fā)展中始終保持和諧穩(wěn)定的局面。
5、依法行政、規(guī)范運(yùn)作，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的保證。嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，充分維護(hù)被拆遷群眾權(quán)益。從拆遷決策、政策制定及建章立制到工作落實(shí)，從拆遷全過程到各個(gè)環(huán)節(jié)，始終貫徹公開、公平、公正原則，做到依法依規(guī)、陽光透明、合理規(guī)范，確保了被拆遷群眾的合法權(quán)益。
工作調(diào)研報(bào)告 篇9
本學(xué)年我主要分管學(xué)校體育、衛(wèi)生、學(xué)生寢樓高三年級學(xué)生管理、招飛之幾項(xiàng)工作，現(xiàn)將本人分管工作做以下匯報(bào)：
一、調(diào)研方法：課堂中的觀察、走訪、談話、檢查學(xué)生作業(yè)。
二、具體事宜：
1、體育工作方面
開學(xué)初，我制定了詳細(xì)計(jì)劃，與體育組其他教師一起開會研究教學(xué)計(jì)劃，根據(jù)學(xué)校提出的“每天鍛煉一小時(shí)、幸福生活一輩子”的號召，我們要求體育課上必須有20分鐘進(jìn)行跑操練習(xí)，大力抓住每天各年級跑操時(shí)間，讓學(xué)生體會到“晚練三體”的意義，煅煉身體、磨煉意志、抒發(fā)情感。體育工作堅(jiān)持普及與競技相結(jié)合，高三體育特長班，校田徑運(yùn)動會，我們細(xì)心承辦，使學(xué)校的體育教學(xué)，校級大課堂質(zhì)量逐步提高，學(xué)生體育煅煉的態(tài)度和習(xí)慣普遍增強(qiáng)，自覺進(jìn)行了體育活動人數(shù)不斷增加。
存在問題：1、意識有待加強(qiáng)。分兩個(gè)方面，教師認(rèn)為自己無關(guān)緊要，是小科，我將通過會議形式逐步改善。學(xué)生認(rèn)為體育課就玩。我將通過組內(nèi)研究，采取多種形式教學(xué)，使學(xué)生興趣增強(qiáng)。2、體育器材損耗嚴(yán)重，主要是器材質(zhì)量差，例如：羽毛球拍一節(jié)課損壞幾個(gè)，我拿了一副看到質(zhì)量很差，不適合學(xué)校使用。3、體育教師服裝問題不能形成慣性機(jī)制，當(dāng)今物價(jià)很高，而我們的補(bǔ)助仍為360元，建議兩種方法，每年500元補(bǔ)助或者三年一長、一短、一雙鞋實(shí)銷實(shí)報(bào)（標(biāo)準(zhǔn)20xx元）。
2、衛(wèi)生工作方面
衛(wèi)生工作是學(xué)校工作的一個(gè)重要部分，是“面子”問題，我們的校園經(jīng)過幾年的建設(shè)，變得很美麗，如果衛(wèi)生不好，將是美中不足的。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視學(xué)校衛(wèi)生工作，我們也把培養(yǎng)學(xué)生自覺的衛(wèi)生意識和良好的衛(wèi)生習(xí)慣作為抓好文明校風(fēng)的重要內(nèi)容之一，我們主要采取分片包干，責(zé)任到班，定期檢查與抽查相結(jié)合，加強(qiáng)教育，將考核結(jié)果與班級量化相掛鉤，提高班主任、學(xué)生的衛(wèi)生意識，我們非常重視衛(wèi)生教育，通過宣傳窗、黑板報(bào)等多種形成對學(xué)生進(jìn)健康教育和衛(wèi)生知識教育，利用各種紀(jì)念日的時(shí)機(jī)做專題報(bào)告，增強(qiáng)了學(xué)生預(yù)防意識，同時(shí)通過國旗下講話，主題班會等多種形式進(jìn)行深久持入的教育，營造良好的環(huán)境氛圍，強(qiáng)化文明健康生活習(xí)慣的養(yǎng)成。
存在問題：1、督查力度不夠，在今后我將加大抽查力度，抽查次數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決。2、心理咨詢室一直沒有起動，一是無教師，二是形式、方法不足，有待解決。
3、高三學(xué)生管理、招飛工作方面
學(xué)生管理是一項(xiàng)長期而煩重的工作，但學(xué)生無小事，他是學(xué)校管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，他直接關(guān)系到教學(xué)的成敗，通過這幾天我在幾個(gè)文科班的調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些問題，我認(rèn)為學(xué)生管理主要有以下幾個(gè)方面，一是要加強(qiáng)班級管理，班級是基本單位，他要通過班主任、任課教師共同努力，關(guān)鍵還在班主任，我認(rèn)為主要在“勤、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”上下功夫，勤于管理就是要全面了解學(xué)生、掌握學(xué)生情況、個(gè)性特征、興趣
愛好等，才能根據(jù)實(shí)際做到有的放 有針對性地施行教育，勤與學(xué)生交流，了解動態(tài)、掌握心理，不能“死看”，用心觀察、耐心疏導(dǎo)，讓學(xué)生做到的，老師先做到，用人格魅力帶動學(xué)生，只有勤才能深入學(xué)生，只有勤才能了解學(xué)生、才能管理學(xué)生。要注重細(xì)節(jié)教育，從一點(diǎn)一滴的小事去發(fā)現(xiàn)問題，從一句話、一個(gè)字等細(xì)節(jié)去要求學(xué)生，細(xì)節(jié)決定著發(fā)展、決定著成長質(zhì)量。班級還要制度嚴(yán)，要有健全可行的制度，制度是保障，執(zhí)行是關(guān)健，一旦定下制度就嚴(yán)格執(zhí)行，獎(jiǎng)罰分明，才能提高威信，慢慢讓學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣、形成自律能力。班主任工作要實(shí)，講求實(shí)際、務(wù)求實(shí)效、少說大話、少搞形式，要實(shí)事求是、言之有物。
招飛是一項(xiàng)綜合工作，就近幾年的形式，文化課是重中之重，我制定了詳細(xì)計(jì)劃，心態(tài)方面保持原有教學(xué)模式，針對每個(gè)學(xué)生缺點(diǎn)，對癥下藥，力求有所突破。
4、寢樓管理方面
我們在開學(xué)初，精心挑選寢樓管理員，明確責(zé)任。我召開了部分寢室長座談會，了解情識，對于學(xué)生提出的問題耐心做出答復(fù)，利用學(xué)生會定期檢查寢樓，狠抓落實(shí)，我個(gè)人堅(jiān)持抽查，幾乎做到隔天到寢樓檢查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場解決落實(shí)，消除隱患。
隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會的發(fā)展，管理工作的標(biāo)準(zhǔn)也不斷在提高，我深知肩負(fù)的工作遠(yuǎn)任重而道遠(yuǎn)，尤其是學(xué)校提出“剛性”管理之后，激勵(lì)著我仍需努力，我決心踏踏實(shí)實(shí)的工作，為辦好學(xué)校教育而努力。
工作調(diào)研報(bào)告 篇10
近年來，各基層分局所在縣局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下、各相關(guān)科室大力配合與基層分局（所）的支持下，各項(xiàng)工作任務(wù)都能按期完成也取得了一定的成效，但同時(shí)城鄉(xiāng)個(gè)人建房實(shí)施管理實(shí)際工作中仍然面臨著不少困難與挑戰(zhàn)：
1、受理建房審批資料審查問題。
隨著農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，集體所有土地征收、房屋拆遷安置和農(nóng)民利用宅基地建房的數(shù)量增加，各分局所受理農(nóng)民建房申請報(bào)批的項(xiàng)目數(shù)量也相對增加，就從目前來看大部分宅基地建房未必經(jīng)村民代表大會討論通過，基本上都是由村委會直接出具宅基地證明，甚至還有些村干部礙于人情面子或做老好人而提供宅基地的證明，如有村民代表大會意見的也是為了應(yīng)付土地部門能方便辦理土地審批手續(xù)而做，往往這些土地來源證明并不完全符合程序要求，分局所因考慮農(nóng)村的實(shí)際情況只要村委會出具的土地來源證明和基本符合建房報(bào)批要求并受理審批發(fā)證，待建房戶向國土部門申報(bào)土地審批手續(xù)時(shí)，土地部門以安置對象不符或不符“一戶一宅”制政策為由退件，要求規(guī)劃部門注銷證照重新按符合土地政策審查條件后予以辦理，出現(xiàn)了頻繁注銷規(guī)劃許可手續(xù)給我們造成了非常被動的局面，不知情的人都誤以為我們規(guī)劃部門審批太隨意了,從事實(shí)來看，我們對集體所有制土地如何加強(qiáng)規(guī)劃審批管理尚還缺乏深入研究。
為杜絕今后類似的情況發(fā)生提出了如下處理建議：
①、村民利用宅基地建房向分局（所）申請報(bào)批應(yīng)依據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定召開村民代表大會討論通過后，按法定程序公布宅基地安置對象名單；
②、提供宅基地安置名單現(xiàn)場公布照片、個(gè)人建房申請報(bào)告后，由村委會審查蓋章；
③、加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)合作，報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府審查后所出具的建房工作聯(lián)系單，應(yīng)有土地部門對該宅基地建房戶是否符合土地政策審查條件給出預(yù)審意見和是否屬于土地利用的建設(shè)用地；
④、具備以上條件后按照規(guī)定程序和規(guī)劃要求分局（所）予以受理報(bào)批規(guī)劃手續(xù)。
2、建設(shè)項(xiàng)目批前公示與批后公布制度落實(shí)的問題。
自20xx年7月《行政許可法》頒布實(shí)施以來，我局為推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的公開化,積極推行“陽光規(guī)劃”，落實(shí)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的批前批后公示公布制度。要求每個(gè)項(xiàng)目在作出行政許可前將項(xiàng)目的所處位置、建筑設(shè)計(jì)方案及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都要在規(guī)劃建設(shè)局門戶網(wǎng)站、基地現(xiàn)場等處進(jìn)行公示，旨在擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建的透明度，兼顧公共利益，既廣泛征求了市民意見，提高了規(guī)劃審批的透明度，也使社會監(jiān)督提前介入，處理項(xiàng)目鄰里關(guān)系，減少規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目審批過程中出現(xiàn)的種種矛盾。
近年來，各分局（所）能堅(jiān)持把涉及個(gè)人建房審批、危房修理、災(zāi)后重建等項(xiàng)目作為建設(shè)項(xiàng)目公示的重點(diǎn)來抓，告知利害關(guān)系人并聽取利害關(guān)系人意見，尤其是老房拆建與危房修理這些項(xiàng)目，都能嚴(yán)格按規(guī)定程序和要求進(jìn)行批前公示。建房戶雖能自覺配合我局要求組織公示，但也發(fā)現(xiàn)部分建設(shè)單位公示不規(guī)范、不及時(shí)，甚至為避免因相鄰關(guān)系不和睦可能對項(xiàng)目公示期間的建房內(nèi)容提出異議或信訪投訴，在分局（所）工作人員現(xiàn)場張貼公告離開后自行撕下公示單資料。
目前，各分局（所）在批前公示程序都能做到，但公示的形式與內(nèi)容尚有欠缺，如：在形式上基地現(xiàn)場有公示而網(wǎng)站上無公示；在公示內(nèi)容方面網(wǎng)站上雖有公示僅有文字而沒有圖件等資料，目前除昆陽、鰲江分局在批前公示方面做的較到位外，其他分局（所）還尚未做到位。另外，許可決定批后公布制度方面僅有蕭江所有開展，其他分局（所）基本上未實(shí)施這項(xiàng)批后公布制度。
處理建議：
行政許可公示公布是法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)在做出行政許可行為所必須履行的法定程序，為了規(guī)范許可公示公布制度，20xx年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》實(shí)施后，明確要求建設(shè)項(xiàng)目做出行政許可前在基地現(xiàn)場和政府的網(wǎng)站上進(jìn)行10日公示，做出行政許可決定之日起15日內(nèi)在基地現(xiàn)場和政府的網(wǎng)站上進(jìn)行公布。
結(jié)合平陽縣城鄉(xiāng)個(gè)人建房工作實(shí)際，為更好的執(zhí)行《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，要求各基層分局（所）按以下幾點(diǎn)要求做好公示和公布工作:
①、在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)用地與工程規(guī)劃許可前都要進(jìn)行公示，項(xiàng)目許可后進(jìn)行公布。
②、在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可前應(yīng)進(jìn)行批前公示和批后公布。
③、作出行政許可決定后要及時(shí)通知建房戶或采取短信告知方式履行送達(dá)程序。
④、批前批后現(xiàn)場與規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)站公告文字與圖件要相結(jié)合（圖文并茂），對能上網(wǎng)公示的內(nèi)容一律都要在局域網(wǎng)上公示。
⑤、要建立臺賬，項(xiàng)目批前公示與批后公布制度列入年度考核并將其內(nèi)容納入審批檔案中。
⑥、建議對成片開發(fā)建設(shè)地塊批后建設(shè)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場工地設(shè)立規(guī)劃公示牌，否則不予放樣，待規(guī)劃竣工驗(yàn)收核實(shí)合格后方可撤出，具體做法參照溫州市規(guī)劃局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃許可證公示牌制度工作的通知》（溫市規(guī)〔20xx〕107號）文件執(zhí)行。
3、規(guī)劃行政許可證件注銷程序問題。
注銷行政許可，是指基于特定事實(shí)的出現(xiàn)，而由行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可失去效力。
目前，各分局（所）上報(bào)要求注銷規(guī)劃許可比較突出的問題有以下幾點(diǎn)：
①、變更注銷：獨(dú)門獨(dú)戶改建為公寓式聯(lián)建住宅而提出申請變更注銷的；
②、違反按期交款原則收回建房指標(biāo)：村民集資聯(lián)建安置房因其中建房戶未能按期交納建房款項(xiàng)，違反按期交納“安置房”建設(shè)交款原則，經(jīng)村兩委及村民代表大會討論通過和本人自愿放棄繼續(xù)建設(shè)收回安置指標(biāo)并重新安置他人建房且要求注銷申請的；
③、不符土地政策：村委會出具宅基地建房證明辦理規(guī)劃手續(xù)但不符合土地部門辦理安置對象或不符宅基地“一戶一宅”制政策為由申請注銷的；
④、出讓地基后私自轉(zhuǎn)讓：當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府出讓地基業(yè)主私自轉(zhuǎn)讓后辦理規(guī)劃許可證（規(guī)劃部門審查土地來源或出讓協(xié)議不嚴(yán)出現(xiàn)工作失誤而造成的），申報(bào)土地手續(xù)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃許可戶名與原出讓協(xié)議或土地來源對象不符而申請要求注銷的；
⑤、繼承變更注銷：因原建房戶已故導(dǎo)致無法辦理后續(xù)房產(chǎn)手續(xù)，經(jīng)各有繼承權(quán)資格人之間形成協(xié)議并按法定程序公證或律師見證后，由繼承人提出申請變更注銷的；
⑥、不可抗力無法實(shí)施：因政府安置對象有誤或歷史原因造成無法實(shí)施的事項(xiàng)而申請注銷的。
⑦、訴訟裁決注銷：經(jīng)過法院判決行政許可依法被撤銷、撤回、吊銷以及應(yīng)財(cái)產(chǎn)債務(wù)糾紛裁判證照轉(zhuǎn)移而實(shí)施注銷的；
⑧、規(guī)劃許可證與建房申請表格中建設(shè)單位名稱或建房戶名“音同字不同”、地址而需要調(diào)整更正的（此項(xiàng)不需要注銷證照，只需核對更正，蓋校對章）。
從以上種種情況來看，既存在著基層分局（所）在以前工作中對報(bào)批資料審查不嚴(yán)，也有鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府部門工作中的失誤以及歷史原因、不可抗力或公民喪失權(quán)利與行為能力等等所造成。
為了規(guī)范規(guī)劃行政許可注銷程序，完善基層分局（所）“因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的”注銷許可提出幾點(diǎn)建議：
①、申請注銷必須由建房戶（即被行政許可人）提出書面申請，申請報(bào)告中應(yīng)說明注銷理由與事實(shí)，分局（所）要認(rèn)真審查原土地出讓協(xié)議或土地來源證明的對象；
②、分局（所）在請示上報(bào)縣局要求注銷行政許可材料中，要詳細(xì)說明情況、事實(shí)原因和分局是否同意給予注銷的分析意見；
③、縣局作出批復(fù)后，分局（所）要認(rèn)真履行注銷行政許可決定告知制度，出具《平陽縣規(guī)劃建設(shè)局分局所行政許可注銷告知書》并送達(dá)當(dāng)事人簽收后副本歸檔。
④、重新申請辦理規(guī)劃許可必須符合原土地出讓協(xié)議或政府安排地基認(rèn)可對象，原轉(zhuǎn)讓人與受讓人的財(cái)產(chǎn)處理關(guān)系由他們自行協(xié)商處理解決。
⑤、規(guī)劃許可證與建房申請表格需要更正姓名（音同字不同）或建房地址不符以及當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府部門重新進(jìn)行調(diào)整安排需要更改的，由建房戶本人提出申請，經(jīng)村（居）委會審查核實(shí)與公安部門提供的戶籍證明，道路名稱更改的須有當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府地名辦意見，分局（所）對所提供的材料要詳細(xì)分析、說明情況，上報(bào)縣局校對更正。
4、危房修理與災(zāi)后重建審批情況及表格設(shè)計(jì)規(guī)范化問題。
近幾年，因規(guī)劃編制滯后和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展步伐較慢，特別是幾個(gè)大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)房屋密集、規(guī)劃控制較嚴(yán)和老城區(qū)改造緩慢，幾十年前的老房、危房眾多，群眾要求危房拆擴(kuò)建和翻建（即原拆原建）呼聲較高，象這些危房被房管部門鑒定為D級危房（屬于整體拆除的房屋）較多，周邊環(huán)境和防災(zāi)能力差、通道較窄、房屋之間間距小。截止目前為止危房修理或翻建還沒有一系列完整的政策執(zhí)行依據(jù)，基本上還是由當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府與分局（所）自行把關(guān)，基層分局（所）在無據(jù)可依的情況下考慮到危房建筑直接關(guān)系到人身安全等問題，也只能對危房翻建以原狀修建形式來嚴(yán)格控制審批，若按標(biāo)準(zhǔn)審批，根本無法滿足現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，對間距較小或涉及到相鄰建筑質(zhì)量安全等方面問題的都要求房主提供相鄰意見和協(xié)議，嚴(yán)格現(xiàn)場踏勘和批前公示。也有因相鄰關(guān)系不和睦無法提供相鄰意見而自行違章翻建、擅自抬高、施工期間影響相鄰房屋質(zhì)量安全等引發(fā)的鄰里糾紛，信訪投訴舉報(bào)電話接連不斷，類似城區(qū)范圍內(nèi)利用危房修理、翻建擅自超高、超面積的情況普遍存在，給基層分局（所）監(jiān)管工作帶來很大的壓力。
對災(zāi)后重建項(xiàng)目的受災(zāi)前房子是否合法還是違法無法認(rèn)定，建房戶提供的資料不詳僅憑受災(zāi)證明（如發(fā)生火災(zāi)消防部門的證明）與當(dāng)?shù)卮逦瘯蚓游瘯庖娨约懊裾块T的意見就直接向當(dāng)?shù)胤志郑ㄋ┥陥?bào)重建，這樣往往會使一些違法違章建房戶通過受災(zāi)重建默示它“合法化”鉆了空子，而《城鄉(xiāng)個(gè)人災(zāi)后重建申請表》制作時(shí)也沒將當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府的意見納入到表格中，對今后政府部門在拆遷房屋確權(quán)認(rèn)定工作中出現(xiàn)的問題責(zé)任都會推給規(guī)劃部門。另外，房管部門對危房修理申請表格在適用時(shí)不適合D危房原拆原建的類型提出了建議，房屋經(jīng)鑒定為D級危房，依法應(yīng)當(dāng)原拆原建，但規(guī)劃建設(shè)部門出具的是房屋修理的審批表，不是房屋拆建審批表，房管部門由于缺少規(guī)劃建設(shè)部門的房屋拆建審批意見，無法辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記或變更登記，要求縣局予以協(xié)調(diào)更改表格。
處理建議：
危房修建部分
①、危房拆建、翻建應(yīng)遵循符合規(guī)劃原則，依法辦理審批手續(xù)，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得擅自進(jìn)行危房拆建和翻建。
②、對目前尚不具備成片開發(fā)或統(tǒng)一改造條件的急需拆建的單棟、單間危房一律原拆原建，已列入政府統(tǒng)一拆遷范圍一律不予批準(zhǔn)原房翻建，政府另有意見除外。
③、危房翻建可按“三原”原則（即原位置、原規(guī)模、原高度）批準(zhǔn)，如不屬于D危房，且已列入近期建設(shè)范圍，原則上不應(yīng)再同意其改建。
④、危房翻建申報(bào)應(yīng)提供房屋質(zhì)量鑒定為D級鑒定報(bào)告、城鄉(xiāng)個(gè)人危房修理申請表、身份證和戶口本復(fù)印件、土地證和房產(chǎn)證復(fù)印件、建房報(bào)批聯(lián)系單及危房現(xiàn)狀照片。
⑤、批前應(yīng)做好現(xiàn)場踏勘和現(xiàn)狀位置、基底面積、建筑面積、層數(shù)、高度等資料收集，資料審核受理前須提供相鄰意見和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府出具書面意見（含政府部門在實(shí)施老城改造需對今后房屋執(zhí)行征收安置工作，針對現(xiàn)有房屋現(xiàn)狀面積、結(jié)構(gòu)情況所作賠償標(biāo)準(zhǔn)的評估報(bào)告和雙方簽訂的協(xié)議），嚴(yán)格執(zhí)行批前公示。
⑥、建議由縣局結(jié)合公建與私建危房修理、翻建項(xiàng)目統(tǒng)一制定管理辦法，如：屬于D級危房的原則同意原拆原建，除D級以外的危房統(tǒng)一給予原狀整改修理。
災(zāi)后重建部分
⑦、針對受災(zāi)災(zāi)民申請房屋重建的各分局（所）要啟動快速審批通道，由當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯鼍咦C明、防災(zāi)部門調(diào)查結(jié)論和縣民政部門確認(rèn)意見。
⑧、項(xiàng)目批前要現(xiàn)場踏勘、現(xiàn)場拍照，提供土地證、房屋產(chǎn)權(quán)所有證，審核資料時(shí)如需提供其它相關(guān)資料（如：相鄰意見、原位置、基底面積、建筑面積。
工作調(diào)研報(bào)告 篇11
根據(jù)縣委關(guān)于開展“三區(qū)”建設(shè)工作調(diào)研活動的部署，縣人大常委會、政協(xié)XX縣委員會城區(qū)建設(shè)工作調(diào)研組，按照“沉下去、走出去、坐下來”的要求，于8月25日至9月11日，以深入座談、走訪、察看現(xiàn)場及查閱有關(guān)資料，外出參觀學(xué)習(xí)、綜合研究分析等方式開展了集中調(diào)研活動。調(diào)研組先后深入縣直有關(guān)單位和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)查，到我市乳源瑤族自治縣，江西省南康市、興國縣，四川省成都市，寧夏自治區(qū)賀蘭縣、永寧縣等地參觀考察，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)做法，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下。
一、我縣城區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀
XX縣位于廣東省北部，東面與南雄市相接，南面與翁源縣相連，西面、北面與曲江區(qū)、仁化縣毗鄰。全縣總面積2174平方公里，人口約25萬，其中縣城人口有6萬多。縣城總體規(guī)劃面積為32.44平方公里，其中建城區(qū)面積9平方公里，公共綠地面積96公頃。近年來，我縣堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的城市建設(shè)理念，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把提高人民生活水平和質(zhì)量作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“東進(jìn)、南延、西聯(lián)、北優(yōu)、中調(diào)”及“一河兩岸”的城區(qū)建設(shè)發(fā)展思路，下大力氣改造中心城區(qū)，大力開發(fā)建設(shè)墨江南岸和城東新區(qū)，拓展城市發(fā)展空間，城區(qū)建設(shè)面積由“十一五”期間的6平方公里擴(kuò)大為現(xiàn)在的9平方公里，并在逐步擴(kuò)大發(fā)展，縣城道路交通主要是國道323線過境路永安大道、紅旗路、解放路、站前路、府前路、丹鳳路等，基本形成“三橫四縱”路網(wǎng)格局。
（一）認(rèn)真完成縣城總體規(guī)劃及局部控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作。
近年來，縣委、政府重視城區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作，20xx年聘請中山大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《XX縣縣城總體規(guī)劃修編及近期建設(shè)規(guī)劃（20xx-20xx）》，規(guī)劃經(jīng)20xx年1月9日XX縣第十三屆人大常委會第十七次會議審議通過，并于20xx年6月由韶關(guān)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
《規(guī)劃》實(shí)施以來，縣住建局等有關(guān)部門開展了主體功能片區(qū)的區(qū)域性詳細(xì)規(guī)劃工作。主要是：編制完成了城南片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，墨江河兩岸景觀規(guī)劃，韶贛高速公路及韶贛鐵路縣城出口的控制性詳細(xì)規(guī)劃，墨江市場改造等九個(gè)地塊“三舊”改造項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃，天元帝景、美景九齡、美景園、丹鳳苑、一品東城、眾信花園、和居樂、盛世家園、時(shí)代星城等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)，丹鳳山公園改造、市民生態(tài)休閑廣場、城南景觀路、沿江北路景觀道路等景觀工程項(xiàng)目規(guī)劃等主體功能區(qū)的一系列區(qū)域性詳細(xì)規(guī)劃。還編制了城東新區(qū)沙水產(chǎn)業(yè)園生活配套小區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
（二）加大城市建設(shè)資金投入，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
縣委、政府高度重視城區(qū)建設(shè)工作，不斷加大資金投入，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近兩年，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金都列入政府性基金支出預(yù)算，有些則列入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支出預(yù)算。完成了國道323線縣城路段改造大修、體育東路、丹鳳路、韶贛高速出口迎賓大道等一批道路工程建設(shè)，天元大橋、興隆大橋建成通車，新客貨運(yùn)汽車站建成使用，興建了縣行政辦公大樓、勞動保障大樓、法律援助服務(wù)中心等綜合大樓，完成了城市防洪工程及花山供水復(fù)線、白石坪水廠重建等工程。實(shí)施了城區(qū)電網(wǎng)改造、縣城主要路段供排水和排污管網(wǎng)建設(shè)、高速公路連接線工程和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、綠城行動、垃圾處理等工程。完成了丹鳳山公園和九齡公園改造建設(shè)，推進(jìn)了市民生態(tài)文化休閑廣場、文化交流中心等公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，開展了城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和創(chuàng)建省文明縣城活動，城市面貌有了較大變化。
（三）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《土地法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，充分發(fā)揮土地、規(guī)劃在城市建設(shè)中的作用。
我縣有關(guān)部門樹立依法、依規(guī)管地、用地的觀念，及時(shí)修編了《XX縣土地利用總體規(guī)劃》，充分有效利用我縣已有的存量土地，在全縣范圍內(nèi)開展了閑置土地專項(xiàng)清理整頓工作，對一些重大土地違法案件進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，在保護(hù)耕地和保障建設(shè)用地方面做了大量工作，基本滿足了我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《建筑法》，開展了違法違規(guī)建房專項(xiàng)治理工作，三年來累計(jì)處理違法違章建筑約50宗，拆除違建面積達(dá)3600多平方米，有力打擊了違法違規(guī)建設(shè)行為。
（四）房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，居民住房條件明顯改善。
據(jù)調(diào)查，20xx年前，我縣利用房地產(chǎn)作為市場開發(fā)的商品住宅僅有河邊街、興暉商廈、興影樓以及振興花園、步行街等幾個(gè)樓盤和小區(qū)。近年來，先后開發(fā)了天元帝景、美景九齡、美景園、丹鳳苑、一品東城、眾信花園、和居樂、盛世家園、時(shí)代星城等10多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，包括政府廉租房及安置房的建設(shè)，共有上萬套房屋銷售流通，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，進(jìn)城居住人口較快增長。
近幾年，我縣在城市規(guī)劃和建設(shè)方面做了大量工作，也取得了一定成績，城區(qū)現(xiàn)代化氣息和生態(tài)氣息越來越濃，小城的活力和魅力日益顯現(xiàn)。20xx年，我縣入選“廣東自駕游十佳線路”；同年，被聯(lián)合國教科文組織授予“世界生物圈保護(hù)區(qū)”稱號；XX年12月，被聯(lián)合國地名專家組評為中國地名文化遺產(chǎn)“千年古縣”；20xx年11月被評為“中國五十佳最美的小城”。
工作調(diào)研報(bào)告 篇12
（一）維護(hù)婚姻家庭權(quán)利方面。
夫妻雙方在法律上的地位是平等的，有共同維護(hù)家庭婚姻的權(quán)利，有共同享有夫妻財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，有自由選擇婚姻的權(quán)利，但是在農(nóng)村還有很多不和諧的現(xiàn)象發(fā)生。
1、女性婚姻自由受到限制。根據(jù)調(diào)查，年齡在40歲以上的婦女（32名）中有76%的婦女婚姻是由父母干涉，甚至有的是由父母包辦的，年齡層次越高，文化層次越低，婚姻自由度越受限制。但從調(diào)查中我們也很欣慰的發(fā)現(xiàn)，年齡在40歲以下的婦女這個(gè)比例明顯降低，大多數(shù)人認(rèn)為雖然有父母的參與，但是婚姻還是由自己的選擇。隨著社會的進(jìn)步，婚姻法的宣傳力度的加大，受教育程度的提高，婦女婚姻自由權(quán)利將得到更有效的保護(hù)。
2、婚姻保障權(quán)利受到限制。調(diào)查結(jié)果顯示，有80%以上的農(nóng)村婦女認(rèn)為離婚是件很丟人的事情，在訪談中發(fā)現(xiàn)，有些農(nóng)村家庭中丈夫在本村與別婦女私通，或者在外地打工成立第二個(gè)家庭，對此，她們很多人選擇默默承受而不會選擇離婚。原因是因?yàn)槭艿絺鹘y(tǒng)“男尊女卑”的思想禁錮，離婚使得很多農(nóng)村婦女生活窘迫，很多婦女離婚以后沒有安身的地方，也沒有生活來源，即使回娘家也會受到嘲笑、漠視，再改嫁也會遭遇白眼和嘲弄。
3、家庭暴力時(shí)有發(fā)生。我們某某某鎮(zhèn)老虎峪村是某某某市的零家庭暴力示范村，依托這個(gè)平臺，多次進(jìn)行普法教育及反家庭暴力宣傳，本鎮(zhèn)婦女由其是老虎峪村婦女對家庭暴力的認(rèn)識程度普遍提高，通過問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有90%以上的農(nóng)村婦女認(rèn)為家庭暴力是一種違法行為，已經(jīng)不再像以往一樣認(rèn)為家庭暴力是自己所理應(yīng)承受的。但仍然有36%的婦女不同程度上遭受過丈夫的毆打和謾罵，40歲以上的婦女尤為明顯。在訪談中當(dāng)問及遭受家庭暴力時(shí)如何選擇保護(hù)自己時(shí)，大多數(shù)婦女選擇回娘家向親人訴苦，只有14%的婦女選擇找到村級組織或者向基層?jì)D聯(lián)尋求幫助。只有5%的人選擇到有關(guān)部門尋求法律保護(hù)。這表明雖然很多婦女知道家庭暴力是違法行為，需要為自己尋求保護(hù)，實(shí)際上當(dāng)暴力真正發(fā)生在自己身上時(shí)，很多婦女認(rèn)為家丑不可外揚(yáng)，丈夫的行為不會一而再再而三的發(fā)生，把夫權(quán)看得很重要，而這種維護(hù)丈夫“違法”的行為，往往會助長丈夫暴力的氣焰。
（二）家庭事務(wù)管理權(quán)利得不到保障。
在年齡在40歲以下的農(nóng)村婦女中被問及在家庭中誰管理財(cái)務(wù)權(quán)利時(shí)，有84.5%人選擇由自己掌握財(cái)產(chǎn)權(quán)利，在40歲以上的婦女中有57.8%選擇自己掌管家中的財(cái)務(wù)大權(quán)。這說明隨著年齡層次的降低，受教育水平的提高，農(nóng)村婦女在家庭中的地位有所改善。但當(dāng)問及家庭重要事情由誰做主時(shí)，答案卻不禁讓人意外，有57%的婦女認(rèn)為應(yīng)該由夫妻共同協(xié)商，但事實(shí)上在40歲以上的婦女中只有39%的婦女選擇在家務(wù)管理權(quán)利上自己有說話的權(quán)利。很多婦女認(rèn)為家庭事務(wù)基本上都是丈夫說了算，認(rèn)為女人只需要負(fù)責(zé)管理好家庭吃飯問題、帶好孩子就可以了，其他的事情不需要去操心。
（三）婦女受教育權(quán)利需進(jìn)一步提高。
自國家提倡九年義務(wù)教育以來，農(nóng)村女孩受教育權(quán)利狀況得到很大的提高和改善，但是由于受到傳統(tǒng)思想的束縛，現(xiàn)在很多女青年仍然受不到很好的教育，很早就被家長勸說外出打工，很早就結(jié)婚生子。調(diào)查顯示，62名農(nóng)村婦女中高中以上文化程度的只有3名，初中及以下文化程度占95%，還有2個(gè)為文盲或半文盲，而年齡層次越低，受教育程度越高。平均結(jié)婚年齡在22.6歲，文化層次越低，結(jié)婚年齡越輕。當(dāng)問及為什么不繼續(xù)上學(xué)的時(shí)候，很多婦女認(rèn)為女孩上學(xué)沒什么用，將來總是要嫁人生孩子的。但當(dāng)再問及將來如何對待自己孩子的教育時(shí)，40歲以下的婦女普遍認(rèn)為，男女受教育權(quán)利是平等的，女孩也要上學(xué)，她們就是吃了太多沒文化的苦，這一信息表明，現(xiàn)在農(nóng)村婦女對于女孩受教育應(yīng)該加強(qiáng)的意識已經(jīng)得到明顯改善。
（四）基層?jì)D女參與民主管理權(quán)利有待進(jìn)一步提升。
某某某鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總?cè)丝?.2萬，農(nóng)村婦女人口1.1萬人，16-60周歲農(nóng)村婦女人口0.8萬。全鎮(zhèn)只有11名婦女參與基層民主建設(shè)，其中有一名擔(dān)任村支部書記。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)共有在職人員79人，而其中女干部人數(shù)僅僅為14人。同時(shí)我們也看到還有大多數(shù)農(nóng)村婦女認(rèn)為女人不應(yīng)該參與基層管理，認(rèn)為那是男人的事情，調(diào)查結(jié)果顯示80%的群眾認(rèn)為女干部的工作能力不及男干部。