自然資源與規(guī)劃工作總結(jié) 篇1
20xx年,高新區(qū)自然資源和規(guī)劃分局在市局黨組和高新區(qū)黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市委市政府將寧波建設(shè)成為“新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”模范生的新目標(biāo)新定位,結(jié)合常態(tài)化疫情防控總要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),以黨建工作為引領(lǐng),以要素保障為重點(diǎn),以法治建設(shè)為抓手,以服務(wù)民生為落腳,全面統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,現(xiàn)將分局重點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。
一、突出政治引領(lǐng),構(gòu)建良好政治生態(tài)
(一)不斷夯實(shí)理想信念根基
分局黨組始終堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為一切工作的首要中心工作,把意識(shí)形態(tài)工作作為開(kāi)展和推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本政治保證,持續(xù)深化理論學(xué)習(xí)。結(jié)合中心組理論學(xué)習(xí)、“周二夜學(xué)”等平臺(tái),以習(xí)近平總書(shū)記在浙江寧波考察時(shí)的重要講話精神為切入點(diǎn),開(kāi)展了“不負(fù)韶華、攻堅(jiān)擔(dān)當(dāng)”機(jī)關(guān)干部責(zé)任大討論活動(dòng)和寧波爭(zhēng)當(dāng)“重要窗口”模范生大討論活動(dòng)。組織全體職工干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,激發(fā)全體黨員干部樹(shù)立干在實(shí)處,走在前列,勇立潮頭的擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)精神。
(二)從嚴(yán)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,分局黨組持續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。年初召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì),每季度召開(kāi)廉情分析會(huì),層層傳達(dá)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。結(jié)合市局“清廉資規(guī)活動(dòng)月”安排,推進(jìn)清廉資規(guī)一體化建設(shè)。圍繞黨內(nèi)法規(guī)、《審計(jì)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題清單》《寧波市資規(guī)系統(tǒng) 2019 年行政復(fù)議應(yīng)
訴工作分析報(bào)告》、分局內(nèi)部工作制度等,開(kāi)展主題講座、分組研討、個(gè)人自學(xué)、視頻觀看、專題黨課等多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步打牢廉政基石。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革以來(lái)新職能、新要求,開(kāi)展新一輪的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,進(jìn)一步筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范戰(zhàn)線。積極配合市局巡察組的巡察工作,就巡察反饋意見(jiàn),分局黨組第一時(shí)間組織專題研究,認(rèn)真查找根源,扎實(shí)開(kāi)展整改,持續(xù)凈化和提升良好政治生態(tài)。
二、堅(jiān)持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌優(yōu)化空間布局
(一)全力推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的部署要求,落實(shí)省政府建設(shè)甬江科創(chuàng)大走廊的指示精神,全面剖析高新區(qū)(新材料科技城)自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,解決歷史遺留問(wèn)題,拓展今后 15 年的發(fā)展空間,全面參與寧波市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2020—2035 年)編制工作。一方面,積極配合鄞州、鎮(zhèn)海兩區(qū)開(kāi)展好規(guī)劃編制與研究工作,主動(dòng)爭(zhēng)取空間規(guī)劃指標(biāo);另一方面,及時(shí)向市局匯報(bào)高新區(qū)(新材料科技城)范圍的國(guó)土空間總體規(guī)劃研究工作,爭(zhēng)取保障高新區(qū)(新材料科技城)具有競(jìng)爭(zhēng)力的核心空間能有效落實(shí)。截至目前,已完成高新區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制,并將研究成果納入市、區(qū)兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃。
(二)創(chuàng)新推進(jìn)各類規(guī)劃編制研究
為塑造高品質(zhì)的城市形象,編制完成高新區(qū)綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃。印發(fā)《寧波國(guó)家高新區(qū)關(guān)于商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地附屬綠地率指標(biāo)異地補(bǔ)建的實(shí)施意見(jiàn)》,明確商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地綠化率標(biāo)準(zhǔn)、異地補(bǔ)建方式和代建事宜。結(jié)合高新區(qū)甬江以南城市格局基本形成、增量用地十分有限,北區(qū)亟待開(kāi)發(fā)建設(shè)的實(shí)際情況,以“南提升、北開(kāi)發(fā)”為思路,深入開(kāi)展提升城市環(huán)境品質(zhì)課題研究,探索新型產(chǎn)業(yè)用地(mo)管理辦法,編制過(guò)甬江慢行通道規(guī)劃研究,開(kāi)展建設(shè)工程停車(chē)配建指標(biāo)研究和貴駟片區(qū)地下空間規(guī)劃研究。進(jìn)一步挖掘潛力,盤(pán)活存量,促進(jìn)低效用地更
新改造,保障重點(diǎn)項(xiàng)目盡快實(shí)施落地。
三、聚焦要素保障,高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
(一)穩(wěn)步推進(jìn)土地出讓
根據(jù)《寧波國(guó)家高新區(qū)(新材料科技城)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā) 2020 年土地出讓計(jì)劃的通知》要求,實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”,將所有擬出讓地塊按照做地、入庫(kù)、出庫(kù)、出讓的全生命周期管理要求制訂模板并上墻,做好任務(wù)流程和時(shí)間結(jié)點(diǎn)按圖表化推進(jìn),真正做到精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化落實(shí)。成立出讓專班,線上線下定期開(kāi)展進(jìn)度交流,2020 年共組織專班會(huì)議 27 次,完成土地入庫(kù) 25 宗,完成出讓 14宗。
(二)集成審批提升效率
分局嚴(yán)格按照省市文件精神,落實(shí)“最多跑一次”和市自然資源和規(guī)劃“多審合一、多證合一”改革精神,在切實(shí)推進(jìn)審批業(yè)務(wù)全面融合基礎(chǔ)上,推動(dòng)審批效率的全面提升。多次與市局處室溝通,對(duì)合并事項(xiàng)的辦事指南、申請(qǐng)材料、審批流程、審查要點(diǎn)等重新進(jìn)行梳理完善,已實(shí)現(xiàn)規(guī)劃選址和用地預(yù)審合并辦理、用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)合并辦理、臨時(shí)用地規(guī)劃許可和臨時(shí)用地審批合并辦理、規(guī)劃核實(shí)和土地復(fù)核驗(yàn)收合并辦理,進(jìn)一步提高審批效率。共減少辦事事項(xiàng) 7 個(gè),精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料 25 項(xiàng),縮短審批時(shí)限 10 個(gè)工作日。
四、立足依法行政,不斷強(qiáng)化法治建設(shè)
(一)不斷完善法治體系建設(shè)
為規(guī)范辦理群眾來(lái)信來(lái)訪工作,貫徹落實(shí)市局有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,全面推進(jìn)自然資源和規(guī)劃管理法治建設(shè),印發(fā)《信訪工作制度》《行政應(yīng)訴辦法》 《法治建設(shè)實(shí)施方案》。按照行政爭(zhēng)議“雙下降雙提升”專項(xiàng)行動(dòng)工作要求,加大與區(qū)法院、法制辦的協(xié)調(diào)配合和良性互助,共同破解行政復(fù)議與行政訴訟中
遇到的難題和困境。全年行政訴訟發(fā)案量同比下降 88.24%,行政復(fù)議發(fā)案量同比下降 75%,行政復(fù)議敗復(fù)率和一審行政訴訟案件敗訴率同比下降 100%,行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率 100%。落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任電話”制度,強(qiáng)化“浙江省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)”“自然資源部信訪信息系統(tǒng)平臺(tái)”的使用,健全完善應(yīng)急預(yù)案,提高信訪風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置力。
(二)嚴(yán)肅打擊各類違法行為
積極響應(yīng)區(qū)“街道吹哨,部門(mén)報(bào)到”制度,聯(lián)合屬地街道、公安、城管等部門(mén),加強(qiáng)信息共享和聯(lián)動(dòng)處置,合力推進(jìn)違法案件的查處和執(zhí)行。優(yōu)化動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制,每周動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查不少于 2 次,巡更點(diǎn)由原來(lái)的 9 個(gè)調(diào)整為 11 個(gè),確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)間段全覆蓋,有力打擊亂占亂建亂搭行為。開(kāi)展“亮劍 2020”“三違”清剿等專項(xiàng)行動(dòng),完成前三季度省級(jí)衛(wèi)片核查和歷年例行督察“掛賬”問(wèn)題整改工作%。順利開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治排摸調(diào)查,針對(duì)市局已下發(fā)疑似圖斑,逐一進(jìn)行內(nèi)業(yè)分析、外業(yè)核查。
五、圍繞疫情防控,堅(jiān)定不移服務(wù)民生
(一)危急時(shí)刻顯擔(dān)當(dāng)
面對(duì)年初突然爆發(fā)的重大新冠肺炎疫情,分局嚴(yán)格按照市局和區(qū)黨工委的統(tǒng)一部署,為打好疫情防控阻擊戰(zhàn),及時(shí)成立疫情應(yīng)對(duì)防控小分隊(duì),加強(qiáng)應(yīng)急值守,開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)保護(hù)巡查。在做好自然資源和規(guī)劃職責(zé)的同時(shí),積極派駐人員下沉街道,協(xié)助社區(qū)“守小門(mén)”,在一線輪崗執(zhí)勤持續(xù)奮戰(zhàn) 50 多天,進(jìn)一步確保群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展
結(jié)合上半年疫情防控情況和復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求,領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)深入田間、工地、企業(yè)開(kāi)展“三服務(wù)”,耐心傾聽(tīng)訴求、細(xì)心收集問(wèn)題、用心解決問(wèn)題。為助推項(xiàng)
目進(jìn)程,分局提前介入、專人對(duì)接,聚焦企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)過(guò)程中面臨的各類問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù),提振企業(yè)信心。嚴(yán)格落實(shí)《寧波國(guó)家高新區(qū)(新材料科技城)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案變更管理措施》,起草《變更管理措施告知辦法》,梳理建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾書(shū),對(duì)各類審批“紅線”做到早提醒、嚴(yán)把關(guān),避免建設(shè)單位走彎路、誤時(shí)機(jī),保障項(xiàng)目及時(shí)落地。通過(guò)加大技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成共享,構(gòu)建“一人一窗一平臺(tái)”辦理新模式,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)進(jìn)法院、進(jìn)銀行,極大提升辦事體驗(yàn)和辦事效率。
自然資源與規(guī)劃工作總結(jié) 篇2
總結(jié)在一個(gè)時(shí)期、一個(gè)年度、一個(gè)階段對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等情況加以回顧和分析的一種書(shū)面材料,通過(guò)它可以正確認(rèn)識(shí)以往學(xué)習(xí)和工作中的優(yōu)缺點(diǎn),快快來(lái)寫(xiě)一份總結(jié)吧。那么我們?cè)撛趺慈?xiě)總結(jié)呢?以下是小編為大家整理的自然資源局安全生產(chǎn)工作總結(jié)及計(jì)劃,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
20xx年我局在安委辦的指導(dǎo)下,在安全生產(chǎn)工作中取得了不錯(cuò)的成績(jī),現(xiàn)對(duì)我局今年的工作做如下工作總結(jié):
一、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況
按照項(xiàng)目管理規(guī)定,我局于20xx年共組織實(shí)施3處地災(zāi)排危除險(xiǎn)項(xiàng)目,一是縣木拉鄉(xiāng)尼康村尼拉溝泥石流排危除險(xiǎn)項(xiàng)目,總投資99.6121萬(wàn)元,目前已完成竣工驗(yàn)收。二是縣木拉鄉(xiāng)陪考村擁巴面熱泥石流排危除險(xiǎn)項(xiàng)目,總投41.789萬(wàn)元,目前已完成竣工驗(yàn)收。三是縣巨龍鄉(xiāng)布朗村隔音溝泥石流排危除險(xiǎn)項(xiàng)目,總投資38.4936萬(wàn)元,目前已完工待驗(yàn)收。
二、汛期排查及值班值守工作。
1.開(kāi)展汛期新增隱患排查工作。今年5月1日汛期開(kāi)始后,我局高度重視汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,為此我局多次組織專業(yè)勘查隊(duì)伍對(duì)縣全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行再排查。全力做好汛前排查、汛中檢查、汛后核查的工作要求,通過(guò)實(shí)地調(diào)查、訪問(wèn)等方式對(duì)區(qū)域已有的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)逐一現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,訪問(wèn)其變化情況,并對(duì)坡體變形特征進(jìn)行拍照。對(duì)受災(zāi)戶、監(jiān)測(cè)人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人等變化情況進(jìn)行登記,同時(shí)復(fù)核防災(zāi)預(yù)案、防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)明白卡等信息變化情況并進(jìn)行補(bǔ)充。通過(guò)今年汛期排查等工作,已完成銷號(hào)38處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),現(xiàn)有的202處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),共計(jì)威脅919戶7752人,威脅財(cái)產(chǎn)45930萬(wàn)元。其中滑坡73處,占已有災(zāi)害點(diǎn)數(shù)量的36.13%,崩塌20處,占已有點(diǎn)數(shù)的9.9%,泥石流109處,占53.96%。有2處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)變形較明顯,威脅范圍增加,災(zāi)情加大;有13處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅對(duì)象(人數(shù)、財(cái)產(chǎn))發(fā)生變化。
2.開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作。按照《地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)防條例》規(guī)定,我局加大地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)常識(shí)宣傳,讓我縣廣大群眾了解防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí),明白避險(xiǎn)場(chǎng)所及撤離路線等,確保臨災(zāi)不亂。并利用我局工作人員下鄉(xiāng)排查等機(jī)會(huì),發(fā)放宣傳資料1200份,增強(qiáng)了群眾防災(zāi)意識(shí)和識(shí)別地質(zhì)災(zāi)害的能力,我局共開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣講17次,開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練202次,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員202人,對(duì)于已排查出來(lái)的202個(gè)隱患點(diǎn),制作出一點(diǎn)一案,確保地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的安全。
3.值班值守工作。我局與20xx年5月1日起每日一名帶班領(lǐng)導(dǎo)及兩名值班人員進(jìn)行24小時(shí)值班值守,全年共值守184天,并不定時(shí)對(duì)全縣監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行電話抽查。對(duì)于監(jiān)測(cè)人員我局地?fù)Q股不定時(shí)抽查,對(duì)于監(jiān)測(cè)不到位的,我局通報(bào)批評(píng)并扣發(fā)了監(jiān)測(cè)補(bǔ)助。
三、加強(qiáng)檢查打擊力度
本年度。對(duì)非法采挖砂石、在建工程、礦山安全等加大了執(zhí)法打擊力度,發(fā)放責(zé)令停止自然資源違法行為通知書(shū)共計(jì)11戶,其中青楊林整治發(fā)放5戶,金珠鎮(zhèn)共計(jì)3戶,七家村1戶,中茹布村1戶,子落村1戶,對(duì)我縣4698個(gè)農(nóng)村亂占耕地疑似圖斑進(jìn)行了核實(shí),并著重對(duì)上報(bào)的1166個(gè)疑似違法圖斑進(jìn)行了逐一核實(shí)清理剔除“不應(yīng)納入而納入”疑似違法圖斑842個(gè),并建立“一戶一檔”管理臺(tái)賬。
四、存在的問(wèn)題及20xx年度工作計(jì)劃
通過(guò)20xx年度的工作,發(fā)現(xiàn)我局安全生產(chǎn)工作中還存在如下一些問(wèn)題:
一是地質(zhì)災(zāi)害的.防治手段不夠,群測(cè)群防的體系還不夠健全;對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的宣傳力度還不夠;地質(zhì)災(zāi)害治理的資金不足。
二是我縣無(wú)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃,各類建筑施工砂石等原材料缺乏,非法采挖利益空間大,受利益驅(qū)使,盜采砂石情況較為嚴(yán)重,致使生態(tài)破壞、安全隱患較大。
針對(duì)20xx年度存在的問(wèn)題,20xx年度的工作計(jì)劃如下:
一是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步健全各個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)預(yù)案和措施,建立和健全監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò),確保信息渠道暢通,強(qiáng)化地災(zāi)監(jiān)測(cè)人員的責(zé)任,對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害隱患安排專人進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),充分發(fā)揮群防群策優(yōu)勢(shì),加大人防、技防力度,為掌握地質(zhì)情況變化及后續(xù)遷移做好準(zhǔn)備。
二是進(jìn)一步加大巡查力度,落實(shí)巡查責(zé)任。鞏固衛(wèi)片執(zhí)法成果,對(duì)新違法行為做到早預(yù)防、早制止、早發(fā)現(xiàn),尤其要加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的巡查,與基層形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)將違法用地制止在萌芽狀態(tài)。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化教育,廣泛宣傳。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳媒,采取板報(bào)標(biāo)語(yǔ)、宣傳圖冊(cè)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,大力宣傳提高人明群眾的地質(zhì)災(zāi)害與違法采石意識(shí)。
自然資源與規(guī)劃工作總結(jié) 篇3
2020年上半年,桂陽(yáng)縣自然資源局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格依法行政,切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)、紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將半年工作總結(jié)如下:
一、特色亮點(diǎn)工作
(一)土地要素保障工作成效顯著。
一是加大土地儲(chǔ)備征收力度,上半年土地儲(chǔ)備入庫(kù)面積478畝,支付征地款2276萬(wàn)余元,目前正在組織實(shí)施的征地項(xiàng)目還有21個(gè),面積625畝。土地新法出臺(tái)后,土地儲(chǔ)備征收工作阻力加大,加上今年疫情的影響,相比其它縣市區(qū),工作成效也是很可觀的。二是抓好項(xiàng)目用地規(guī)劃支撐,上半年共組織召開(kāi)全縣規(guī)委會(huì)議5次,編制地塊控規(guī)140余份,用地藍(lán)線120份,在數(shù)量上已超過(guò)了去年的總和。三是加快用地報(bào)批速度,積極跟進(jìn)項(xiàng)目用地報(bào)批的每個(gè)環(huán)節(jié),確保項(xiàng)目用地及時(shí)通過(guò)審批,提高一次性通過(guò)率。上半年,我縣拿回項(xiàng)目批單14個(gè),報(bào)批面積768畝,另外,已審批通過(guò)待繳費(fèi)的項(xiàng)目還有2個(gè),面積80畝,預(yù)計(jì)近期可拿到批單,正在組卷報(bào)批的項(xiàng)目20個(gè),面積約1050畝。有效保障了我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。四是落實(shí)批而未供土地處置、加快土地供應(yīng)速度。省廳下發(fā)我縣2009年—2015年批而未供用地批文26個(gè),未供土地面積63.4公頃,通過(guò)清查補(bǔ)錄一批、限期劃撥一批、限期出讓一批等措施,目前基本完成處置工作,各項(xiàng)任務(wù)完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。
(二)土地執(zhí)法整改工作碩果累累
今年上半年,我局特別加強(qiáng)了對(duì)土地執(zhí)法整改工作的力度,到目前為止,已整改到位土地督察遺留問(wèn)題14個(gè),往年掛賬問(wèn)題3個(gè),衛(wèi)片執(zhí)法檢查問(wèn)題15個(gè),與往年相比,在整改數(shù)量上為歷年之最,整改工作成效在全市名列前茅。在土地督察遺留問(wèn)題整改方面,2020年武督局共反饋我縣62個(gè)土地督查遺留問(wèn)題,其中,要求6月20日前需整改到位的問(wèn)題19個(gè),已整改到位14個(gè),整改到位率73.6%,需加強(qiáng)監(jiān)管和逐步規(guī)范問(wèn)題32個(gè);往年掛賬問(wèn)題3個(gè),已整改到位2個(gè),整改到位率66.6%;在衛(wèi)片執(zhí)法整改方面,2018年土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違法用地問(wèn)題8個(gè),已整改到位5個(gè),整改到位率62.5%;2019年季度土地衛(wèi)片圖斑278個(gè),涉及監(jiān)測(cè)面積3196.3畝,其中占用耕地面積629.3畝,經(jīng)過(guò)地核實(shí)、調(diào)查舉證,判定違法圖斑14個(gè),涉及監(jiān)測(cè)面積232.2畝,其中占耕地面積58.5畝,已整改到位圖斑8個(gè),整改到位率為57%;2020年月度衛(wèi)片執(zhí)法工作中,省里下發(fā)我縣1-5月份土地衛(wèi)片圖斑172個(gè),涉及監(jiān)測(cè)面積2742.9畝,其中占用耕地面積200.5畝,經(jīng)過(guò)實(shí)地核實(shí)、調(diào)查舉證,判定違法圖斑3個(gè),已整改到位圖斑2個(gè),整改到位率為66.6%。
二、主要工作開(kāi)展情況
(一)扎實(shí)做好土地儲(chǔ)備工作。扎實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目用地征收儲(chǔ)備工作,特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地,想方設(shè)法完成征地任務(wù),確保項(xiàng)目用地需求。上半年,土地儲(chǔ)備入庫(kù)面積478畝,支付征地款共計(jì)2276萬(wàn)余元。目前,正在組織實(shí)施的征地項(xiàng)目有21個(gè),面積625畝。
(二)全力推進(jìn)土地 “三項(xiàng)攻堅(jiān)”工作
1、土地督察遺留問(wèn)題。根據(jù)武督局《國(guó)家自然資源督察意見(jiàn)書(shū)》(武〔2020〕2號(hào))等文件共反饋我縣62個(gè)問(wèn)題。其中,要求6月20日前需整改到位的問(wèn)題19個(gè),已整改到位14個(gè),整改到位率63.2%,需加強(qiáng)監(jiān)管和逐步規(guī)范問(wèn)題32個(gè);2018年土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違法用地問(wèn)題8個(gè),已整改到位5個(gè),整改到位率62.5%;往年掛賬問(wèn)題3個(gè),已整改到位2個(gè),整改到位率66.6%。
2、耕地占補(bǔ)平衡和增減掛鉤工作。在耕地占補(bǔ)平衡方面,一是落實(shí)耕地補(bǔ)充。今年6月前可形成指標(biāo)的項(xiàng)目有3個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、1個(gè)旱改水項(xiàng)目,可形成水田指標(biāo)數(shù)量為517畝,旱地指標(biāo)數(shù)量為582畝;年底可形成指標(biāo)的項(xiàng)目有3個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)可形成旱地指標(biāo)數(shù)量為573.9畝;項(xiàng)目完成80%以上的有1個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、2個(gè)旱改水項(xiàng)目,預(yù)計(jì)年底可新增水田指標(biāo)數(shù)量為1100畝,旱地指標(biāo)數(shù)量為366畝。二是抓好項(xiàng)目立項(xiàng)。符合立項(xiàng)條件的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有6個(gè),總規(guī)模3530畝,預(yù)計(jì)可新增耕地2800畝(旱地2620畝,水田180畝)。目前測(cè)量工作已完成,已進(jìn)入招投標(biāo)程序,預(yù)計(jì)在7月份可開(kāi)工建設(shè);符合立項(xiàng)條件的旱改水項(xiàng)目有2個(gè),總規(guī)模1660畝,可新增水田1350畝。已進(jìn)入施工招投標(biāo)程序,預(yù)計(jì)6月底可開(kāi)工建設(shè),12月底完成指標(biāo)確認(rèn)和報(bào)備。在增減掛鉤工作方面,2020年第一批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目總規(guī)模約80公頃,復(fù)墾耕地約30公頃(水田2.5公頃,旱地27.5公頃),林地約48公頃,其他農(nóng)用地約2公頃。目前,項(xiàng)目已完成測(cè)量工作,正在啟動(dòng)招投標(biāo)程序,預(yù)計(jì)9月中旬可以開(kāi)工,爭(zhēng)取12月底完成報(bào)備和指標(biāo)確認(rèn)。2020年第二批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目正在選址立項(xiàng)當(dāng)中。
3、項(xiàng)目用地報(bào)批工作。上半年,我縣拿回項(xiàng)目批單14個(gè),報(bào)批面積768畝,另外,已審批通過(guò)待繳費(fèi)的項(xiàng)目還有2個(gè),面積80畝,預(yù)計(jì)近期可拿到批單,目前正在組卷報(bào)批的項(xiàng)目20個(gè),面積約1050畝,如丹桂園二期項(xiàng)目等。有效保障了我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。
(三)努力盤(pán)活土地收入。科學(xué)制定土地出讓計(jì)劃,切實(shí)做到按計(jì)劃供地,合理確定供地規(guī)模和節(jié)奏,加大土地出讓力度,盤(pán)活存量土地。上半年,土地總價(jià)款收入7649萬(wàn)元(其中:招拍掛出讓5392萬(wàn)元、協(xié)議出讓249萬(wàn)元、補(bǔ)交出讓金147萬(wàn)元、催繳歷年欠款121萬(wàn)元、劃撥出讓1740萬(wàn)元)。另外,還有11宗土地正在掛牌出讓當(dāng)中,面積163.4畝,近期可實(shí)現(xiàn)土地出讓價(jià)款收入24881.6萬(wàn)元。
(四)認(rèn)真做好規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),圍繞“五區(qū)”(即城區(qū)、園區(qū)、新區(qū)、棚戶區(qū)、景區(qū))狠抓規(guī)劃工作,一是完善城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制任務(wù),做到有規(guī)可依;二是深化園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì);三是高站位謀劃濱江新區(qū)、臨港新區(qū)規(guī)劃;四是高規(guī)格高要求做好棚戶區(qū)改造規(guī)劃;五是切實(shí)抓好景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃等,同時(shí),按照部省市安排部署,我縣現(xiàn)已全面啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員都已落實(shí),目前正在掛網(wǎng)選定編制單位,預(yù)計(jì)6月23日舉行公開(kāi)招投標(biāo)。通過(guò)以上規(guī)劃工作的實(shí)施,現(xiàn)我縣規(guī)劃體系逐步完善,城市面貌日益更新。
(五)切實(shí)貫徹落實(shí)土地新政。一是批而未供用地處置工作。省廳下發(fā)我縣2009年—2015年批而未供用地批文26個(gè),未供土地面積63.4公頃,通過(guò)清查補(bǔ)錄一批、限期劃撥一批、限期出讓一批等措施,目前基本完成處置工作,各項(xiàng)任務(wù)完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。為了加快土地的供應(yīng)工作,我縣已提前部署了2016年—2018年的批而未供用地批文的清查工作。二是閑置土地處置工作。我縣疑似閑置土地5宗,如桂陽(yáng)縣全民健身中心二期田經(jīng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目等,目前正在立案處置當(dāng)中,爭(zhēng)取盡快按要求處置到位。
(六)扎實(shí)推進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展工作。我縣現(xiàn)有82個(gè)采礦權(quán),30個(gè)探礦權(quán)。在礦業(yè)權(quán)管理工作中始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的思路,全面踐行綠水青山就是金山銀山理念。一是穩(wěn)步推進(jìn)砂石土礦專項(xiàng)整治。制定了《桂陽(yáng)縣普通建筑材料用砂石土礦專項(xiàng)整治工作方案》,擬成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確各部門(mén)職責(zé),力爭(zhēng)在2021年將我縣砂石土礦減少控制在21家。二是扎實(shí)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。制定并下發(fā)了加快推進(jìn)我縣綠色礦山建設(shè)工作方案,精心指導(dǎo)各礦山企業(yè)強(qiáng)化措施,加大資金投入,確保按要求完成綠色礦山建設(shè)目標(biāo)。目前,我縣已建成綠色礦山2家,正在組織綠色礦山評(píng)估驗(yàn)收1家,到今年底計(jì)劃共完成綠色礦山建設(shè)6家。三是大力實(shí)施“礦山復(fù)綠”行動(dòng)。按照“宜林則林、宜耕則耕、宜景則景”的原則,2020年我縣“礦山復(fù)綠”面積180多畝。四是加大對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理。針對(duì)礦山開(kāi)采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題,我局實(shí)施了黃沙坪街道上銀山村大井頭北段地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害治理工程、黃沙坪街道上銀山地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程(2019年第一期),有效消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患,改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。
(七)有序開(kāi)展農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記。根據(jù)省市工作安排部署,我縣已召開(kāi)了動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),制定了工作方案,機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)都已落實(shí),項(xiàng)目分三個(gè)標(biāo)段進(jìn)行了招投標(biāo),目前,三個(gè)標(biāo)段的技術(shù)單位已對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的108個(gè)行政村開(kāi)展了權(quán)籍調(diào)查,完成權(quán)籍調(diào)查宗地?cái)?shù)共計(jì)70491宗,其中宅基地70121宗、集體建設(shè)用地370宗。
(八)積極開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。在2019年的衛(wèi)片執(zhí)法工作中,部下發(fā)我縣2019年衛(wèi)片疑似違法圖斑點(diǎn)278個(gè),涉及監(jiān)測(cè)面積3196.3畝,其中占用耕地面積629.3畝(基本農(nóng)田面積137.1畝)。經(jīng)過(guò)地核實(shí)、調(diào)查舉證,判定違法圖斑14個(gè),涉及監(jiān)測(cè)面積232.2畝,其中占耕地面積58.5畝。截至目前,已整改到位圖斑8個(gè),整改到位率為57.1%,未整改到位6個(gè)均占用基本農(nóng)田。在2020年的月度衛(wèi)片執(zhí)法工作中,部下發(fā)我縣2020年1-5月份土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測(cè)圖斑172個(gè),涉及監(jiān)測(cè)面積2742.9畝,其中占用耕地面積200.5畝(基本農(nóng)田面積74.5畝)。經(jīng)過(guò)實(shí)地核實(shí)、調(diào)查舉證,判定違法圖斑3個(gè),實(shí)際查處面積120.44畝,其中涉及耕地14.7畝。截至目前,已整改到位圖斑2個(gè),整改到位率為66.6%,未整改到位1個(gè)。
(九)扎實(shí)開(kāi)展“三調(diào)”專項(xiàng)調(diào)查工作。我縣作為湖南省第三次國(guó)土調(diào)查工作先行開(kāi)展縣,已完成土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)工作,通過(guò)市級(jí)復(fù)查、省級(jí)預(yù)檢,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)于2019年12月15日上交國(guó)家級(jí)核查驗(yàn)收當(dāng)中,目前正在進(jìn)行統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新、內(nèi)業(yè)整理,以及耕地流入/流出、耕地種植屬性等9個(gè)專項(xiàng)調(diào)查工作。
(十)切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害汛前巡、排查工作,下發(fā)了《關(guān)于做好2020年桂陽(yáng)縣地質(zhì)災(zāi)害汛前排查的通知》,組織技術(shù)支撐單位及各中心所工作人員對(duì)各隱患點(diǎn)開(kāi)展汛前巡、排查。二是編制了《2020年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》。三是嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守制度。安排人員24小時(shí)地質(zhì)災(zāi)害汛期值班,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)精神,根據(jù)降雨情況,調(diào)度監(jiān)測(cè)員進(jìn)行巡查監(jiān)測(cè)。四是加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的實(shí)施,如正和鎮(zhèn)肖家坳小區(qū)滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目等。
(十一)進(jìn)一步完善不動(dòng)產(chǎn)登記改革工作。按照省市要求積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”改革工作要求,我縣成立了由財(cái)政、國(guó)土、住建、稅務(wù)等多個(gè)部門(mén)為成員的改革領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了交易、納稅、登記“一窗受理、集成服務(wù)”窗口,推行前臺(tái)綜合受理,后臺(tái)分類辦理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新便民服務(wù)等措施,大大提高了辦事效率,縮短了群眾等待時(shí)間。通過(guò)改革,所有登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日內(nèi),抵押登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),注銷登記等簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)當(dāng)天辦結(jié),查封登記業(yè)務(wù)即到即辦,比法定時(shí)間壓縮了68%。特別是針對(duì)特定人群,我中心推出了預(yù)約上門(mén)服務(wù)業(yè)務(wù),極大地方便了行動(dòng)不便的市民辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù),獲得了廣大市民的點(diǎn)贊。
(十二)進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,努力提高干部職工的政治理論修養(yǎng),堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念;切實(shí)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強(qiáng)化建章立制。制定并下發(fā)了深化作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,讓干部職工明明白白做事,規(guī)規(guī)矩矩做人;三是強(qiáng)化考勤管理。對(duì)干部職工實(shí)行指紋簽到,門(mén)前懸掛工作人員去向牌,公布工作去向,規(guī)范了人員管理,方便了群眾辦事;四是強(qiáng)化警示教育。利用大廳LED顯示屏及樓層電腦顯示屏,對(duì)近年市縣紀(jì)委通報(bào)的違反作風(fēng)建設(shè)的典型案例進(jìn)行滾動(dòng)播放,以此時(shí)刻提醒和教育干部職工。五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),定期、不定期開(kāi)展檢查,通報(bào)各種作風(fēng)不良行為問(wèn)題,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為,確保作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度落到實(shí)處。通過(guò)以上舉措,干部職工充分認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)的重要性,并時(shí)刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦不放松,積極打造服務(wù)型機(jī)關(guān),努力營(yíng)造自然資源隊(duì)伍的新形象,新常態(tài),精神面貌煥然一新。
三、存在的問(wèn)題
(一)土地征收工作阻力大。主要表現(xiàn)為群眾利益訴求過(guò)高。在征地拆遷過(guò)程中,個(gè)別群眾對(duì)政府征收土地要價(jià)高。另外,各指揮部在實(shí)施征地拆遷時(shí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,有高有低、征地拆遷戶之間互相攀比,政府對(duì)不合理訴求缺少有效的處置機(jī)制,特別是有些項(xiàng)目省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后,在實(shí)施過(guò)程中群眾不配合征地拆遷,導(dǎo)致項(xiàng)目難以實(shí)施,工作開(kāi)展非常困難。
(二)水田指標(biāo)嚴(yán)重緊缺。由于耕地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收時(shí)間長(zhǎng),特別是水田補(bǔ)充很難選址,可開(kāi)發(fā)水田的資源匱乏,再加上我縣重點(diǎn)項(xiàng)目占用耕地面積數(shù)量大,導(dǎo)致我縣項(xiàng)目用地占用了耕地的,特別是水田的,耕地占補(bǔ)平衡工作難度大,且難以保障。目前,我縣嚴(yán)重缺少占補(bǔ)平衡的水田指標(biāo),多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)上報(bào),嚴(yán)重影響了今年的報(bào)批工作,特別是部分武督局督查整改項(xiàng)目,由于指標(biāo)的緊缺,影響了整改工作的進(jìn)展。
四、下半年工作計(jì)劃
1.進(jìn)一步加大土地報(bào)批力度,保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。努力完成全年4000畝的用地報(bào)批任務(wù),切實(shí)保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求,特別是家居智造產(chǎn)業(yè)園,“融郴達(dá)江”戰(zhàn)略等重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。
2.進(jìn)一步提高耕地保護(hù)水平,確保耕地動(dòng)態(tài)平衡。積極實(shí)施和爭(zhēng)取土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目,全年完成2000畝的耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)。
3.用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,2020年?duì)幦⊥瓿蓛善谠鰷p掛鉤項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收?qǐng)?bào)備工作,面積約2400畝。
4.進(jìn)一步加大土地儲(chǔ)備供應(yīng)力度,努力盤(pán)活存量土地。全年確保土地征收儲(chǔ)備1000畝以上;努力盤(pán)活存量土地,確保年度供地率達(dá)標(biāo),全年完成土地收入7億元,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力保障。
5.進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序,全面推進(jìn)砂石土礦專項(xiàng)整治工作,力爭(zhēng)到2021年底我縣砂石土礦控制在21家以內(nèi),完成綠色礦山建設(shè)6家。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作,切實(shí)保護(hù)自然資源。一是全面完成2018年武漢局督察遺留問(wèn)題和2018年度剩余衛(wèi)片違法圖斑整改工作;二是積極開(kāi)展2019年度衛(wèi)片和2020年月度衛(wèi)片違法圖斑的核查、查處、整改工作;三是強(qiáng)化違法問(wèn)責(zé)力度,對(duì)于土地違法案件,本著即查事又查人的原則,配合縣委縣政府,問(wèn)責(zé)一批干部,形成打擊違法用地的高壓態(tài)勢(shì)。四是做好違建別墅清理整治回頭看工作,以及繼續(xù)打贏“掃黑除惡”攻堅(jiān)戰(zhàn);五是加大動(dòng)態(tài)巡查力度,強(qiáng)化巡查效果,強(qiáng)化執(zhí)法合力,最大限度減少自然資源違法案件的發(fā)生。
7.進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治,確保生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守制度,切實(shí)加強(qiáng)汛期險(xiǎn)情巡、排查工作。加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度,進(jìn)一步落實(shí)群測(cè)群防體系。加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目和搬遷避讓項(xiàng)目的推進(jìn)力度,積極向上爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害治理資金,爭(zhēng)取將荷葉太清礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目立項(xiàng),申報(bào)資金2億元,將舂陵江鎮(zhèn)陶源村大山尾自然村地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目立項(xiàng),申報(bào)資金350萬(wàn)元。
8.全力推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記工作,到2020年底,確保我縣順利完成權(quán)籍調(diào)查100%、登記頒證率90%以上,共計(jì)28.5萬(wàn)宗的工作目標(biāo)。
9.全面完成國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,建立“多規(guī)合一”的信息平臺(tái)。2020年10月底前完成國(guó)土空間規(guī)劃編制成果工作,并于年底前完成規(guī)劃成果報(bào)省政府批復(fù);年底完成三條控制線的劃定和落地,納入全國(guó)統(tǒng)一、多規(guī)合一的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),形成一張底圖,實(shí)現(xiàn)部門(mén)信息共享;完成甘甜中學(xué)片區(qū)、城北片區(qū)、臨港新區(qū)、珍珠大道兩側(cè)、蓮花大道兩側(cè)、以及11個(gè)分散地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作;完成25個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制工作。
10.全面完成耕地細(xì)化調(diào)查等九個(gè)“三調(diào)”專項(xiàng)調(diào)查、數(shù)據(jù)分析匯總評(píng)價(jià)和國(guó)家驗(yàn)收工作,并在“三調(diào)”統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新基礎(chǔ)上開(kāi)展2019年度土地變更調(diào)查工作。
11.加大房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題的處置力度,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。努力完成金域中央、聚龍閣、新東方建材城等遺留問(wèn)題的處理,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
12.進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政能力。完善相關(guān)管理制度,建立新的考核方式,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
自然資源與規(guī)劃工作總結(jié) 篇4
今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞確定的工作思路、奮斗目標(biāo)、重要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。
一、xxxx年工作回顧
(一)圍繞助力六大攻堅(jiān)戰(zhàn),全力保障發(fā)展
為保障六大攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目順利實(shí)施,我局采取多項(xiàng)措施,解決用地報(bào)批難題,對(duì)六大攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保。
一是根據(jù)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)籌抓好用地報(bào)批。今年共上報(bào)x個(gè)批次,其中x個(gè)批次已批復(fù)用地xxx畝,解決了九二水楊酸、xx區(qū)等一批項(xiàng)目用地。正在市局聯(lián)審的x個(gè)批次共xxx畝,主要包含x示范鎮(zhèn)項(xiàng)目、和君教育小鎮(zhèn)職業(yè)學(xué)院、xx鄉(xiāng)振興發(fā)展試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目等縣重點(diǎn)項(xiàng)目。
二是開(kāi)展重大項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田補(bǔ)劃和項(xiàng)目用地預(yù)審,推動(dòng)項(xiàng)目立項(xiàng)。Gxxx周田至筠門(mén)嶺段公路改建項(xiàng)目、廈蓉高速公路白鵝互通工程和瑞梅鐵路(xx段)等x個(gè)重大項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田補(bǔ)劃已完成,其中廈蓉高速公路白鵝互通已取得省自然資源廳預(yù)審意見(jiàn)。
三是抓好土地利用總體規(guī)劃修改完善。主動(dòng)學(xué)習(xí)兩規(guī)融合新政策和新要求,梳理全縣急需用地且不符合土地利用總體規(guī)劃的項(xiàng)目,對(duì)其中xx個(gè)項(xiàng)目xxxx畝用地進(jìn)行了規(guī)劃布局,主要涉及九二工業(yè)基地、xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx村振興發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等,目前修改成果已進(jìn)入評(píng)審階段。
四是抓好土地征收。落實(shí)征地兩公告一登記制度,規(guī)范征地程序,全力協(xié)調(diào)問(wèn)題,配合完成對(duì)獨(dú)好園、九二工業(yè)基地、漢仙溫泉二期、紅獅水泥等xx個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的征拆工作,共征收土地xxxx畝,拆遷房屋x.x萬(wàn)平方米,共支付征拆款x.xx億元。對(duì)已收儲(chǔ)的土地進(jìn)行了登記造冊(cè),制作分布示意圖,建立數(shù)據(jù)庫(kù)加強(qiáng)管理。
五是加大土地開(kāi)發(fā)力度,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。實(shí)施了xx個(gè)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,總規(guī)模xxxxx畝。其中xx個(gè)項(xiàng)目共xxxx.xx畝已完成實(shí)施和驗(yàn)收測(cè)量,xxx.xx畝指標(biāo)已入庫(kù)。
六是完成第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查。調(diào)查成果通過(guò)了國(guó)家核查,為保障未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展摸清了國(guó)土資源家底。
七是進(jìn)一步深入開(kāi)展消化批而未用土地專項(xiàng)行動(dòng),消化存量用地xxxx.xx畝,實(shí)時(shí)批而未用率降至xx.xx%,消化周期由年初x.x降至x.x,被省自然資源廳授予消化批而未用土地專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施進(jìn)步獎(jiǎng)。
八是編制第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,擬新增砂石資源x億噸。
(二)圍繞保發(fā)展、保資源,做活經(jīng)濟(jì)文章
一是結(jié)合土地市場(chǎng)形勢(shì),合理有序供應(yīng)土地。土地市場(chǎng)成交xx宗,面積約xxxx.xx畝,x.xx億元。同時(shí)辦理了盤(pán)古嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、Gxxx國(guó)道林崗至九州段升級(jí)改造等xx個(gè)項(xiàng)目共xxxx畝國(guó)有建設(shè)用地的劃撥。
二是強(qiáng)化土地出讓金催繳催收。通過(guò)下發(fā)書(shū)面追繳通知、電話催繳、當(dāng)面約談等方式,繳交入庫(kù)土地出讓金x.xx億元。
三是配合縣有關(guān)部門(mén)做好融資發(fā)債工作。xxxx年將約xx資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,xxxx年又將超過(guò)x億元資產(chǎn)注入旅投公司、農(nóng)投公司。
四是大力實(shí)施增減掛項(xiàng)目。今年已完成增減掛項(xiàng)目立項(xiàng)xxxx.xx畝。xxxx年項(xiàng)目結(jié)余指標(biāo)xxx.xx畝已跨省交易,交易金額為xxxx萬(wàn)元,省財(cái)政統(tǒng)籌xxxx萬(wàn),我縣實(shí)際交易收益xxxx萬(wàn)元。xxxx年項(xiàng)目驗(yàn)收并入庫(kù)xxx.xx畝,其中xxx畝左右報(bào)自然資源部批準(zhǔn)跨省交易,其余可在省內(nèi)交易,預(yù)計(jì)收益x.x億元。
五是抓好采礦權(quán)出讓,全年出讓采礦權(quán)x宗,延續(xù)登記新增儲(chǔ)量補(bǔ)繳采礦權(quán)出讓收益x宗,實(shí)現(xiàn)采礦權(quán)出讓收益xxxx萬(wàn)元,實(shí)收xxxx萬(wàn)元。
六是積極開(kāi)展?fàn)庂Y爭(zhēng)項(xiàng)。申報(bào)x個(gè)地質(zhì)勘查項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)資金xxx萬(wàn)元。實(shí)施土地整治重大工程xxxx畝,爭(zhēng)取中央資金xxx萬(wàn)元。
七是扎實(shí)開(kāi)展土地、礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。扎實(shí)推進(jìn)動(dòng)態(tài)巡查、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、大棚房整治、違建別墅清理整治,未出現(xiàn)被省、市處罰、督辦的重大土地、礦產(chǎn)違法案件。
八是嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地審批與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目掛鉤機(jī)制,確保了全縣耕地?cái)?shù)量不減少,質(zhì)量不降低,被省自然資源廳評(píng)為xxxx年度耕地保護(hù)先進(jìn)縣。
(三)圍繞五型政府建設(shè),提升服務(wù)水平
一是扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記一窗式受理,進(jìn)一步縮減辦事時(shí)限,基本實(shí)現(xiàn)一般不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)x個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),年內(nèi)還將鞏固提升,抵押登記業(yè)務(wù)壓縮至x個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。服務(wù)窗口實(shí)行延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù),周末節(jié)假日時(shí)間不打烊,方便群眾辦事,開(kāi)展錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)xxx余件。抵押登記端口實(shí)現(xiàn)向商業(yè)銀行延伸拓展,登記數(shù)據(jù)與銀行數(shù)據(jù)互通共享,讓信息多跑路、群眾少跑腿。
二是強(qiáng)化農(nóng)民建房用地服務(wù)。備案審核農(nóng)民建房用地申請(qǐng)xxx宗,審批農(nóng)民建房歷史遺留問(wèn)題的用地申請(qǐng)xxx戶。解決中心城區(qū)因征地拆遷涉及xxx戶歷史遺留用地辦證問(wèn)題。
三是持續(xù)做好農(nóng)村房地一體確權(quán)調(diào)查成果應(yīng)用。今年共免費(fèi)為農(nóng)村居民用于辦理用地審批、規(guī)劃和不動(dòng)產(chǎn)登記提供房地一體調(diào)查成果xxxx余宗,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
四是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。在汛期持續(xù)降雨期間,認(rèn)真組織開(kāi)展汛前排查工作和汛中督查,防止地質(zhì)災(zāi)害引起的人員傷亡,保障群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。
五是結(jié)合主題教育主動(dòng)為群眾解難題。解決中心城區(qū)因征地拆遷涉及歷史遺留用地辦證問(wèn)題,提出了住宅小區(qū)地下車(chē)位辦證解決措施,推動(dòng)陽(yáng)光麗景小區(qū)品質(zhì)提升工程的實(shí)施。
六是規(guī)范信訪以及行政復(fù)議、訴訟工作。開(kāi)展自然資源信訪矛盾糾紛的排查化解工作,化解自然資源矛盾糾紛xx件。辦理各類信訪案件xx件,辦結(jié)率xxx%。辦理了李x、羅帝龍、文運(yùn)平等xx件行政訴訟案件。積極開(kāi)展林地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作,承辦xx余起林權(quán)糾紛信訪案件,成功調(diào)處山林權(quán)屬爭(zhēng)議x起。
二、存在突出問(wèn)題
(一)全縣依法用地意識(shí)不強(qiáng)。從日常巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況來(lái)看,各級(jí)政府仍是違法用地的主體。近兩年來(lái)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重,項(xiàng)目建設(shè)全面鋪開(kāi)。因受土地供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)限制和項(xiàng)目工期緊影響,不少項(xiàng)目在未辦理合法用地手續(xù)的情況下大量占用土地甚至基本農(nóng)田進(jìn)行非法建設(shè)。
(二)多項(xiàng)問(wèn)題制約用地報(bào)批。
一是生態(tài)保護(hù)紅線對(duì)項(xiàng)目用地影響較大。目前由于涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線問(wèn)題,我縣的Gxxxxx周田至筠門(mén)嶺段公路改建項(xiàng)目用地預(yù)審工作一直無(wú)法推進(jìn),Sxxxxx白鵝至莊口段公路改建項(xiàng)目用地報(bào)批工作無(wú)法開(kāi)展,導(dǎo)致無(wú)法消除違法用地問(wèn)題。
二是項(xiàng)目選址未定。xxxx年我縣將加大招商引資力度,各位企業(yè)在引進(jìn)的過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目選址一時(shí)難以定奪,因此,在用地保障方面將會(huì)更加困難。
三是林地手續(xù)辦理相對(duì)滯后。xxxx年底,市政府要求用地報(bào)批組卷涉及林地需林業(yè)部門(mén)出具使用林地審核同意書(shū),截止目前,已辦理好林地手續(xù)的項(xiàng)目較少,大部分項(xiàng)目仍在辦理中。
(三)土地出讓壓力大。土地市場(chǎng)遇冷,土地價(jià)值沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最大化。出讓土地遺留問(wèn)題較多,難以實(shí)現(xiàn)完全凈地出讓,繼而造成出讓金難收繳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)出讓土地積極性不高,處置批而未用土地缺乏根本動(dòng)力。
三、xxxx年工作思路
xxxx年,我局將堅(jiān)持新發(fā)展理念,以保護(hù)自然資源為重點(diǎn),以推動(dòng)管理方式改革為動(dòng)力,努力在保障發(fā)展上有新成效,保護(hù)資源上有新舉措,保障民生上有新思路,隊(duì)伍管理上有新轉(zhuǎn)變,為推動(dòng)全縣高質(zhì)量、跨越式發(fā)展提供自然資源保障。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
一是提高用地保障質(zhì)效。
一要增強(qiáng)服務(wù)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的自覺(jué)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,完善重大項(xiàng)目用地保障機(jī)制,強(qiáng)化提前介入、跟蹤服務(wù)和向上爭(zhēng)取,對(duì)九二工業(yè)基地、和君教育小鎮(zhèn)、漢仙溫泉二期、xx振興發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、等縣重點(diǎn)工程、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程用地做到應(yīng)保盡保,全年?duì)幦∮玫刂笜?biāo)不少于xxxx畝。進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)批而未供和閑置土地清理處置,降低批而未用率,力爭(zhēng)在xxxx年將批而未用土地消化周期降至x年以內(nèi)。
二要科學(xué)制定并認(rèn)真組織實(shí)施土地收儲(chǔ)計(jì)劃,依法實(shí)施土地征收補(bǔ)償,緊盯項(xiàng)目九二工業(yè)基地西擴(kuò)、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地、和君教育小鎮(zhèn)、xx振興實(shí)驗(yàn)發(fā)展區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
三要緊緊圍繞節(jié)地增效行動(dòng)涉及的四個(gè)方面,加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的橫向聯(lián)系,細(xì)化責(zé)任分工,加大宣傳,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià),對(duì)落戶工業(yè)園區(qū)的招商引資企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制出讓。
四要全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。國(guó)土空間規(guī)劃是縣域發(fā)展的總藍(lán)圖,要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),把我縣未來(lái)十五年的發(fā)展方向和發(fā)展要求規(guī)劃出來(lái),確保項(xiàng)目用地需求得到保障,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是做好經(jīng)濟(jì)文章。
一要圍繞城市功能品質(zhì)提升和特色小鎮(zhèn)建設(shè),加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地供應(yīng)和監(jiān)管??茖W(xué)制定和實(shí)施土地出讓計(jì)劃,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)土地出讓收入x億元,進(jìn)一步穩(wěn)定財(cái)政收入。
二要切實(shí)用好用活自然資源政策,在土地開(kāi)發(fā)、增減掛、土地整治重大工程項(xiàng)目等方面打好組合拳。加快項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收進(jìn)度,力爭(zhēng)完成xxxx畝驗(yàn)收??茖W(xué)規(guī)劃、積極穩(wěn)妥推進(jìn)增減掛鉤。按照宜耕則耕、宜林則林、宜草則草的原則,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理確定項(xiàng)目復(fù)墾規(guī)模xxxx畝,選擇群眾積極性高、資源條件優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目?jī)?yōu)先實(shí)施。并結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和當(dāng)?shù)貙?shí)際,種植適宜農(nóng)作物,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入,確保復(fù)墾后土地有人種、有人管。積極爭(zhēng)取結(jié)余指標(biāo)在省外流轉(zhuǎn),發(fā)揮最大效益。
三是維護(hù)自然資源管理秩序。嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化永久基本農(nóng)田保護(hù)和監(jiān)管,堅(jiān)決守住耕地紅線和糧食安全底線,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護(hù)。充分結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查,加大土地執(zhí)法巡查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題堅(jiān)決查處整改到位。加快構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)察早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處兩早一嚴(yán)工作機(jī)制,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所的前沿陣地左右,嚴(yán)肅查處各類涉土涉礦違法案件,維護(hù)好自然資源管理正常秩序。
四是提升自然資源服務(wù)水平。按照深化放管服改革要求,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,規(guī)范工作程序,健全工作制度,確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、透明和高效。進(jìn)一步壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限,創(chuàng)新便民利民舉措,提升群眾滿意度和獲得感。加強(qiáng)測(cè)繪管理和地理信息工作。統(tǒng)籌推進(jìn)信息化建設(shè),加大數(shù)據(jù)資源整合力度,進(jìn)一步提升國(guó)土規(guī)劃以及土地管理的精細(xì)化、規(guī)范化水平。
自然資源與規(guī)劃工作總結(jié) 篇5
我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門(mén)和縣委、縣****的各項(xiàng)決策部署,著力提升政策業(yè)務(wù)水平,著力強(qiáng)化要素保障能力,著力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(一)扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。
分階段推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,范文寫(xiě)作完成規(guī)劃編制的中期成果、專家評(píng)審和規(guī)劃報(bào)批工作。編制****《縣村莊分類及布局規(guī)劃》,完成14個(gè)行政村多規(guī)合一實(shí)用性村莊規(guī)劃的編制工作。加強(qiáng)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制管理,服務(wù)高鐵新區(qū)、天堂湖新景區(qū)、科教新區(qū)、產(chǎn)城融合新區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
(二)全力提升要素服務(wù)保障水平。
聚焦新型城鎮(zhèn)化建設(shè),持續(xù)做好藍(lán)城、融創(chuàng)等重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)和縣重大項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),完成老城區(qū)改造項(xiàng)目、縣重點(diǎn)工程等征遷工作,搶抓省承接******建設(shè)用地審批權(quán)委托試點(diǎn)機(jī)遇,積極爭(zhēng)取新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),積極處置批而未供土地,盤(pán)活存量建設(shè)用地;聚焦脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,全力保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地,用好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計(jì)劃指標(biāo),完成農(nóng)村房地一體確權(quán)登記頒證工作,高質(zhì)量實(shí)施村全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目。
(三)持續(xù)推進(jìn)自然資源保護(hù)和集約利用范文網(wǎng)站。
持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng),做好動(dòng)態(tài)巡查,強(qiáng)化日常監(jiān)管,對(duì)新增亂占耕地問(wèn)題零容**。嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡,認(rèn)真做好土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾,完成市下達(dá)的新增耕地的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)補(bǔ)充耕地后期管護(hù);持續(xù)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,對(duì)下發(fā)的疑似違法圖斑及時(shí)核查、整改和依法查處,確保違法用地問(wèn)題整改見(jiàn)底清零;持續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,做好環(huán)保督查回頭看礦山類修復(fù)及****件查處工作,開(kāi)展礦山越界開(kāi)采查處工作,推進(jìn)廢棄礦山的地質(zhì)環(huán)境修復(fù)工作,完成礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。
自然資源與規(guī)劃工作總結(jié) 篇6
xxxx年,我局緊緊圍繞國(guó)土資源重點(diǎn)工作任務(wù)和xx區(qū)實(shí)施名城強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),保障發(fā)展、保護(hù)資源、提升服務(wù),積極為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
一、xxxx年工作總結(jié)
(一)強(qiáng)化發(fā)展用地保障。全力保障全區(qū)項(xiàng)目用地需求,對(duì)于列入六爭(zhēng)攻堅(jiān)、六大專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)項(xiàng)目,提早研究用地情況,積極跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度,協(xié)調(diào)做好服務(wù)保障。同時(shí)配合相關(guān)部門(mén)抓好征地拆遷工作,推進(jìn)陽(yáng)光征遷,落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)預(yù)存預(yù)繳,確保土地補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額到位。xxxx年,上報(bào)農(nóng)轉(zhuǎn)用xx個(gè)批次,用地面積xxxx畝,同比增長(zhǎng)xxx%;其中新增建設(shè)用地xxxx畝,同比增長(zhǎng)xxx%。今年確定的xx個(gè)市以上重點(diǎn)項(xiàng)目,已獲得批準(zhǔn)x個(gè),包括世紀(jì)大道快速路、環(huán)城南路東段(河清路-東外環(huán)路)快速化改造工程、東外環(huán)路快速化改造工程等;已上報(bào)尚未批準(zhǔn)x個(gè),包括xx至奉化城際鐵路工程、機(jī)場(chǎng)快速路南延工程等;正在準(zhǔn)備報(bào)批材料x(chóng)個(gè),軌道交通x號(hào)線一期工程主要是涉及違法用地未處理完成,金甬鐵路正在辦理用地規(guī)劃許可證;項(xiàng)目單位尚處于前期工作的x個(gè),分別為象山港疏港高速塘溪至溪口段、環(huán)城南路東延(東外環(huán)路-富春江路)、世紀(jì)大道南延(東苑立交-xx北互通)、四明橋及接線工程(雅戈?duì)柎蟮?廣德湖路)、xx大道快速路(秋實(shí)-云龍互通)、東錢(qián)x北大道、東錢(qián)湖快速路工程、x縣大道改建工程(梅湖至寶瞻公路段)、xx區(qū)看守所及拘留所新建工程。
(二)加強(qiáng)土地掛拍出讓。一是加強(qiáng)土地儲(chǔ)備出讓。落實(shí)儲(chǔ)備地塊強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌相關(guān)政策,實(shí)行經(jīng)營(yíng)性用地出讓預(yù)研判制度,優(yōu)化土地出讓流程,推進(jìn)凈地出讓。xxxx年,全區(qū)共供地xxxx.x畝,同比增長(zhǎng)xxx%,土地出讓金合同金額xxx.xx億元,同比增長(zhǎng)xx.x%(其中區(qū)本級(jí)xxx.x億元,同比增長(zhǎng)xx%)。出讓工業(yè)用地xx宗,面積xxxx.x畝,同比增長(zhǎng)xxx%。二是實(shí)施差別化地價(jià)政策。落實(shí)xx市中國(guó)制造xxxx試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)納入我市xxxx產(chǎn)業(yè)體系的項(xiàng)目用地,按基準(zhǔn)地價(jià)的xx%確定土地出讓價(jià);其中屬于八大細(xì)分行業(yè)的項(xiàng)目用地,符合用地集約條件的,按基準(zhǔn)地價(jià)的xx%確定土地出讓價(jià)。xx博威新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等xx宗xxx.x畝工業(yè)用地享受中國(guó)制造xxxx政策。三是著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地出讓。出讓前明確每塊工業(yè)用地的規(guī)劃條件、投資強(qiáng)度、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、畝均稅收等標(biāo)準(zhǔn),在公告中一次性告知用地單位,方便企業(yè)快速開(kāi)工投產(chǎn),更好落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)地各項(xiàng)要求。xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)JKxx-xx-bx地塊等xx宗xxx畝工業(yè)用地均為標(biāo)準(zhǔn)地出讓。制造業(yè)畝均稅收xx.x萬(wàn)元,高于全市平均值x.x%,共有xx家企業(yè)上榜xxxx年xx市制造業(yè)畝產(chǎn)英雄xxx強(qiáng)。
(三)推進(jìn)存量土地盤(pán)活。一是全面摸清底數(shù)。年初專題研究部署存量土地盤(pán)活工作,組織開(kāi)展批而未供、供而未用土地和低效用地全面核查,完善三類用地臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)。二是完善制度建設(shè)。起草《關(guān)于加快盤(pán)活存量建設(shè)用地的若干意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)、《關(guān)于加強(qiáng)出讓土地開(kāi)竣工管理工作的通知》等文件,進(jìn)一步完善存量土地盤(pán)活工作機(jī)制。三是推進(jìn)分類施策。全面開(kāi)展批而未供、供而未用土地消化利用百日攻堅(jiān)行動(dòng),通過(guò)協(xié)商收回、協(xié)議置換、審批提速等多種方式,加快分類處置。xxxx年,批而未供土地消化任務(wù)xxxx畝,完成了部、省、市任務(wù)。城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)任務(wù)xxxx畝。實(shí)際消化批而未供土地xxxx畝,同比增長(zhǎng)xxx%;低效用地再開(kāi)發(fā)xxxx畝,同比增長(zhǎng)xx.x%。
(四)抓好土地督察問(wèn)題整改。xxxx年土地督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改順利通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。xxxx年土地督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作有序推進(jìn),列入督察意見(jiàn)書(shū)問(wèn)題共xx個(gè),已完成整改xx個(gè),如已處置閑置土地xx宗xxx.xx畝,違法用地拆除復(fù)耕x宗xx.x畝,違法用地罰款收繳xx.x萬(wàn)元等。未列入督察意見(jiàn)書(shū)問(wèn)題xxx個(gè),已完成整改xxx個(gè),如農(nóng)村公共設(shè)施等違法占地已整改xx宗xx.x畝,不符合要求地塊劃入永久基本農(nóng)田問(wèn)題已處置xxx宗等。總體整改完成率xx.xx%。目前正在繼續(xù)推進(jìn)整改,確保年底宗數(shù)、面積、金額整改率均達(dá)到xx%。
(五)加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。提請(qǐng)區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)土地執(zhí)法共管責(zé)任機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,成立全區(qū)土地執(zhí)法共管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全違法用地依法快速查處機(jī)制、公益性項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制、臨時(shí)用地按時(shí)拆除復(fù)耕機(jī)制、督查考核和履職問(wèn)責(zé)機(jī)制,統(tǒng)籌安排全區(qū)土地執(zhí)法共管工作,加大違法用地的預(yù)防、管控和查處力度。全年共開(kāi)展執(zhí)法巡查xxxx余人次,巡查里程達(dá)x.x萬(wàn)多公里,發(fā)現(xiàn)各類違法用地(非法采礦)xxx宗,共做出處罰決定xxx宗、xxx.x畝,其中耕地xxx.x畝,責(zé)令拆除違法用地面積xxxxxx平方米,依法沒(méi)收違法用地上建筑物及設(shè)施xxxxxx平方米,收繳罰款xxx.xx萬(wàn)元,依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行xxx宗。全年拆除復(fù)耕xx宗xxx畝,違法占用耕地比例從xxxx年的x.xx%下降至xxxx年底的x.x%。
(六)全面推進(jìn)土地綜合整治。一是推進(jìn)耕地保護(hù)工程建設(shè)。落實(shí)《xx區(qū)加強(qiáng)土地整治工作實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)用地復(fù)墾工作的通知》,加大資金補(bǔ)助力度,大力推進(jìn)墾造耕地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、旱地改水田、建設(shè)用地復(fù)墾等土地整治工作。二是推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)。目前正在xx鎮(zhèn)xx村開(kāi)展試點(diǎn)工作,修編村級(jí)土地利用規(guī)劃,逐步構(gòu)建農(nóng)田農(nóng)地集中連片、建設(shè)用地集約集聚、生態(tài)環(huán)境和諧美麗的鄉(xiāng)村土地集約利用格局。xxxx年,實(shí)施墾造耕地項(xiàng)目xx個(gè),預(yù)計(jì)新增耕地xxxx畝(已驗(yàn)收x個(gè)、新增耕地面積xx畝;正在實(shí)施xx個(gè)、xxxx畝)。實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目新立項(xiàng)x個(gè)、規(guī)劃復(fù)墾新增耕地xxx畝。開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)x.x萬(wàn)畝,超額完成省定任務(wù)。表土剝離約xxx畝,剝離土方量約xx.xx萬(wàn)立方米,同比增長(zhǎng)xx%。強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)外購(gòu)調(diào)劑,已向xx區(qū)調(diào)劑x等水田xxx畝,xx市調(diào)劑質(zhì)量等級(jí)提升指標(biāo)xxxx畝;并與xx縣簽訂了xxxx畝xx等旱地補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑協(xié)議,與xx市簽訂了旱地指標(biāo)xxx.xxx畝補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑協(xié)議、xx縣簽訂了xxx.xxx畝xx等旱地指標(biāo)補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑協(xié)議、xx縣水田指標(biāo)xxx畝水田補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑協(xié)議、xx縣達(dá)成調(diào)劑xxx畝補(bǔ)充耕地指標(biāo)意向。
(七)推進(jìn)農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證。制定出臺(tái)xx區(qū)農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門(mén)職責(zé)分工和確權(quán)登記基本原則,按照xxxx年x月xx日《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施、xxxx年x月x日《土地管理法》修訂實(shí)施等時(shí)間節(jié)點(diǎn),妥善處理各類歷史問(wèn)題。今年我區(qū)農(nóng)房確權(quán)登記任務(wù)為xxxxx戶,登記率達(dá)到xx%以上。目前已發(fā)證xxxxx戶,外業(yè)調(diào)查xxxxx戶。xx月xx日至xx日組建宣講小組分批赴各鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展農(nóng)房確權(quán)工作專題培訓(xùn),共培訓(xùn)xxx余人。
(八)開(kāi)展第三次土地調(diào)查。去年x月,我區(qū)被國(guó)土資源部納入全國(guó)第三次土地調(diào)查試點(diǎn),是全省唯一試點(diǎn)單位,試點(diǎn)工作獲得國(guó)土部好評(píng),并被納入國(guó)標(biāo)圖示、圖例全國(guó)唯一試點(diǎn)單位,作為全國(guó)制圖樣板。目前正全面開(kāi)展三調(diào),按照已有內(nèi)容細(xì)化、變化內(nèi)容更新、新增內(nèi)容補(bǔ)充工作定位,深入開(kāi)展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、專項(xiàng)用地調(diào)查與評(píng)價(jià)、土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、成果匯總等工作。
(九)推進(jìn)最多跑一次改革。一是推進(jìn)提速增效,國(guó)有出讓成套住宅轉(zhuǎn)移登記、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)抵押登記等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)xx分鐘辦結(jié)。二是推進(jìn)全城通辦,將區(qū)行政服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記窗口列為全城通辦窗口,承接區(qū)外通辦事項(xiàng)。采取網(wǎng)點(diǎn)通辦和區(qū)域通辦兩種模式,實(shí)現(xiàn)國(guó)有出讓成套住宅轉(zhuǎn)移登記、變更登記和抵押登記的區(qū)內(nèi)通辦。三是優(yōu)化服務(wù)舉措,在xx銀行總行設(shè)立全市首家區(qū)級(jí)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記銀行窗口,提供聯(lián)辦事項(xiàng)加班值守、在線委托登記、午間值班、上門(mén)服務(wù)、藍(lán)馬甲服務(wù)、取消收取復(fù)印件等便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年累計(jì)受理各類不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)xxxxxx件,頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)xxxxxx本,證明xxxxx本,辦理查檔業(yè)務(wù)xxxxx件,總辦件量和證書(shū)、證明頒發(fā)量在全大市縣市區(qū)中位居首位。
(十)提升民生服務(wù)水平。一是抓好廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。根據(jù)上級(jí)下達(dá)的廢棄礦山整治三年行動(dòng)計(jì)劃,今年列入我區(qū)整治任務(wù)共xx個(gè),目前已完成復(fù)綠整治x個(gè),xx個(gè)正在整治之中。二是努力實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害治理清零。深入開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害綜合治理專項(xiàng)行動(dòng),圍繞一年攻堅(jiān)、兩年完成工作目標(biāo),全面完成全區(qū)現(xiàn)有x處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理。三是集中辦理劃撥補(bǔ)辦出讓業(yè)務(wù)。市政府出臺(tái)《關(guān)于市區(qū)國(guó)有劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓的若干意見(jiàn)》,xxxx年x月xx日起施行,實(shí)行六個(gè)月政策過(guò)渡期。鑒于xx原補(bǔ)交標(biāo)準(zhǔn)與新標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異,為方便群眾辦事、提升辦事效率,在政策過(guò)渡期內(nèi)全面開(kāi)展集中辦理國(guó)有劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓工作,對(duì)各鎮(zhèn)(街道)視情況按駐點(diǎn)辦理、基層所窗口辦理、市行政服務(wù)中心和xx區(qū)兩級(jí)辦理等方式分類辦理。自xxxx年xx月開(kāi)始受理以來(lái),累計(jì)辦理xxxx宗、補(bǔ)交出讓金xxxx萬(wàn)元。
二、xxxx年工作思路
xxxx年,圍繞二次創(chuàng)業(yè)再出發(fā)、兩高四好勇攀高要求,適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新形勢(shì)、新要求、新職能,全力做好國(guó)土資源重點(diǎn)工作任務(wù),全面助力兩高四好示范區(qū)建設(shè)。
(一)保發(fā)展,突出保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。一是推進(jìn)土地規(guī)劃修編完善。啟動(dòng)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,圍繞xx區(qū)打造四大建設(shè)樣板區(qū)發(fā)展新格局,科學(xué)合理調(diào)整全區(qū)土地利用布局體系,保障六大重點(diǎn)區(qū)塊開(kāi)發(fā),拓展城市發(fā)展空間。二是加強(qiáng)計(jì)劃指標(biāo)精準(zhǔn)配置。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有保有壓、提高效率的年度計(jì)劃指標(biāo)分解原則,從土地征收、耕地補(bǔ)充、資金準(zhǔn)備、項(xiàng)目準(zhǔn)入等各環(huán)節(jié)細(xì)化項(xiàng)目報(bào)批前期工作,確保年度計(jì)劃指標(biāo)使用精細(xì)化、差別化。積極向上爭(zhēng)取規(guī)劃指標(biāo)、計(jì)劃指標(biāo),加強(qiáng)內(nèi)部資源挖潛和對(duì)外指標(biāo)調(diào)劑兩手抓,用好補(bǔ)改結(jié)合等政策,努力增加耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。三是全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、民生及重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本做到應(yīng)保盡保,特別是列入六爭(zhēng)攻堅(jiān)、六大專項(xiàng)行動(dòng)市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目,提前謀劃、追蹤問(wèn)效、積極協(xié)調(diào)。xxxx年,計(jì)劃保障市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目xx宗、約xxxx畝,其中新增建設(shè)用地約xxxx畝,包括x至xx鐵路工程、環(huán)城南路東延、xx市軌道交通x號(hào)線一期工程、xx市xx職業(yè)教育中心學(xué)校、象山灣疏港高速塘溪至溪口段等項(xiàng)目。
(二)保出讓,完善土地儲(chǔ)備出讓機(jī)制。一是加強(qiáng)土地儲(chǔ)備出讓機(jī)制建設(shè)。落實(shí)全市土地儲(chǔ)備入庫(kù)出讓新機(jī)制,實(shí)施土地供應(yīng)三年滾動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化凈地出讓,協(xié)調(diào)做地主體加快前期開(kāi)發(fā)節(jié)奏,做好征遷清零、管線遷移,完善地塊配套、路網(wǎng)組織,確保計(jì)劃內(nèi)地塊如期推向市場(chǎng),助力打造品質(zhì)新城區(qū)。二是全力助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)制造xxxx建設(shè)用地保障工作,實(shí)施差別化地價(jià)政策和精準(zhǔn)化供應(yīng)策略,全力推進(jìn)xx市xxxx新型產(chǎn)業(yè)體系項(xiàng)目用地保障。推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)地出讓,減少項(xiàng)目審批環(huán)節(jié),積極落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)土十條措施,方便企業(yè)快速開(kāi)工投產(chǎn),提高土地利用率。xxxx年,計(jì)劃出讓經(jīng)營(yíng)性用地xx宗xxxx畝,其中住宅用地xx宗xxxx畝、商業(yè)用地x宗xxx畝,預(yù)計(jì)出讓金收入xxx.xx億元;工業(yè)用地供應(yīng)xxx-xxx畝,助力全區(qū)xx個(gè)小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)。
(三)促集約,加快存量土地消化利用。推進(jìn)存量土地盤(pán)活三年行動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)建設(shè)用地增存掛鉤機(jī)制,以存量撬動(dòng)增量,推動(dòng)土地資源合理有效配置。繼續(xù)加快批而未供、供而未用土地分類處置,精準(zhǔn)施策。強(qiáng)化出讓土地開(kāi)竣工管理,全面實(shí)施土地出讓合同履約保證金制度,督促用地單位按期開(kāi)發(fā)建設(shè)。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā),支持用地單位內(nèi)部挖潛、轉(zhuǎn)型升級(jí),提高土地利用質(zhì)量和效率。加強(qiáng)源頭防控,建立農(nóng)轉(zhuǎn)用和征收預(yù)評(píng)估機(jī)制,對(duì)前期工作不到位或征地補(bǔ)償資金未落實(shí)等項(xiàng)目,不予辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù)。xxxx年,計(jì)劃消化批而未供土地xxxx畝,盤(pán)活存量土地xxxx畝,低效用地再開(kāi)發(fā)xxxx畝,提升全區(qū)節(jié)約集約用地水平。
(四)保耕地,筑牢耕地保護(hù)籬笆。一是全面開(kāi)展土地綜合整治。督促落實(shí)土地整治工程各項(xiàng)考核任務(wù),重點(diǎn)推進(jìn)園地墾造水田、旱地改水田和耕地質(zhì)量提升工程,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)(除最高等級(jí)x等外)必須結(jié)合耕地質(zhì)量等級(jí)提升開(kāi)展。完善新墾耕地后續(xù)管護(hù)制度,確保新墾造耕地的質(zhì)量。xxxx年,計(jì)劃墾造耕地xxx畝(其中五鄉(xiāng)xxx畝、瞻岐xxx畝、塘溪xxx畝、咸祥xx畝);建設(shè)用地復(fù)墾xxx畝(其中塘溪xx畝、咸祥xx畝);耕地質(zhì)量等級(jí)提升xxxx畝(其中東吳xxxx畝、xxxxxx畝、邱隘xxxx畝、橫溪xxx畝、塘溪xx畝);旱地改水田xx畝(云龍xx畝)。二是積極助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。因地制宜選取xx鎮(zhèn)xx村為試點(diǎn),編制村級(jí)土地利用規(guī)劃,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)土地利用活動(dòng),優(yōu)化耕地保護(hù)、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等用地布局,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),將全域土地綜合整治向全區(qū)推廣。三是強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察。及時(shí)總結(jié)歷年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極做好省、部衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,落實(shí)土地執(zhí)法共管責(zé)任機(jī)制,匯聚各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)監(jiān)管合力,從早從快從嚴(yán)查處各類違法用地,從源頭上遏制違法用地發(fā)生。
(五)重督察,建設(shè)土地管理長(zhǎng)效機(jī)制。適應(yīng)自然資源督察常態(tài)化新形勢(shì),加強(qiáng)國(guó)土資源規(guī)范化、精細(xì)化管理。一是倒排時(shí)限,嚴(yán)格后續(xù)整改。對(duì)xxxx年掛賬問(wèn)題,毫不松懈,落實(shí)責(zé)任,實(shí)行一事一策,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),定期督促檢查,確保在xxxx年x月份全面完成整改。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變用地意識(shí)。進(jìn)一步加大土地管理法律法規(guī)的宣傳教育力度,切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展意識(shí),變被動(dòng)執(zhí)行土地管理法律法規(guī),為自覺(jué)主動(dòng)依法依規(guī)用地、節(jié)約集約用地和科學(xué)管理土地。三是建章立制,強(qiáng)化日常管理。按照邊整改邊完善的思路,針對(duì)工作中存在的問(wèn)題,認(rèn)真分析、舉一反三,深入查找問(wèn)題存在的根源,及時(shí)出臺(tái)針對(duì)性、操作性強(qiáng)的政策措施,有效規(guī)范各類行政行為,建立起運(yùn)作程序規(guī)范、管控措施嚴(yán)格、責(zé)任追究到位的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(六)保權(quán)益,著力提供優(yōu)質(zhì)國(guó)土服務(wù)。一是推進(jìn)國(guó)土資源最多跑一次改革。依托最多跑一次改革,進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土審批業(yè)務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)登記提速增效,為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的國(guó)土服務(wù)。進(jìn)一步深化全城通辦、xx分鐘辦結(jié)、窗口建設(shè)、環(huán)節(jié)優(yōu)化、加班值守、上門(mén)服務(wù)等各項(xiàng)工作舉措,切實(shí)推進(jìn)最多跑一次實(shí)現(xiàn)率、滿意率兩率提升。二是著力推進(jìn)農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證。按照尊重歷史、保護(hù)權(quán)益、先地后房、分類處理原則,組織開(kāi)展好農(nóng)村住房權(quán)籍外業(yè)調(diào)查,切實(shí)解決好歷史遺留問(wèn)題,大力推進(jìn)農(nóng)村宅基地及房屋確權(quán)登記發(fā)證工作,計(jì)劃于xxxx年底基本完成全區(qū)符合條件的農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證工作。三是開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查。在總結(jié)完善第三次土地調(diào)查試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,積極探索完善組織模式、技術(shù)線路、實(shí)施方法,切實(shí)做到組織嚴(yán)密、方案可行、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,扎實(shí)做好第三次全國(guó)土地調(diào)查。四是全力做好礦政管理和地質(zhì)災(zāi)害防治。全面完成全區(qū)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和不穩(wěn)定斜坡綜合治理,加快推進(jìn)省礦山生態(tài)環(huán)境治理行動(dòng)(xxxx-xxxx年)安排的廢棄礦山治理和礦地綜合利用。加強(qiáng)治理項(xiàng)目安全隱患監(jiān)督排查,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
自然資源與規(guī)劃工作總結(jié) 篇7
“十三五”以來(lái),榆社縣自然資源局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)十九屆三中、四中全會(huì)精神,在市局黨組和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“十三五”制定的目標(biāo),以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),以保護(hù)資源和保障發(fā)展為重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,深化不動(dòng)產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)能?,F(xiàn)將我局“十三五”工作開(kāi)展情況和“十四五”工作計(jì)劃報(bào)告如下:
一、“十三五”期間主要工作成效
(一)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。一是扎實(shí)開(kāi)展主題教育,進(jìn)一步抓實(shí)“兩學(xué)一做”主題教育,深化教育成果,聚焦“不忘初心、牢記使命”主題,緊扣貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主線,全面把握“守初心,擔(dān)使命,找差距,抓落實(shí)”總體要求,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫徹始終,有機(jī)結(jié)合,一體推進(jìn)。深入開(kāi)展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)、“三個(gè)以案”警示教育和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)的學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)。通過(guò)不同渠道多次對(duì)全局干部職工進(jìn)行廉政教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);組織全體黨員到革命老區(qū)開(kāi)展黨性教育。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,全局黨員干部的政治理論水平進(jìn)一步提升,干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng),忠誠(chéng)實(shí)干、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)進(jìn)一步樹(shù)牢。二是深入推進(jìn)了機(jī)構(gòu)改革,順利完成了系統(tǒng)機(jī)構(gòu)合并,職能和人員的轉(zhuǎn)隸,規(guī)范了股室和機(jī)構(gòu)的設(shè)置,保證了工作正常開(kāi)展。三是認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任。壓實(shí)各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,推進(jìn)黨組織民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、主題黨日常態(tài)化。四是關(guān)心關(guān)注群團(tuán)組織、老干部和轉(zhuǎn)業(yè)軍人工作。支持工會(huì)等群團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng),豐富干部職工業(yè)余文化生活,關(guān)心干部職工和退休人員的生活和福利待遇。
(二)基礎(chǔ)保障齊頭發(fā)力。一是國(guó)土空間規(guī)劃修編進(jìn)展順利。編制完成了《榆社縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2020-2035年)》初稿并上報(bào)市局;完成了縣城建城區(qū)1:1000地形圖測(cè)繪工作,測(cè)繪面積21平方公里;完成了《榆社縣縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》初稿編制任務(wù)。二是完成鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃調(diào)整。我縣在2018年土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的基礎(chǔ)上,為保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施,于2020年對(duì)箕城鎮(zhèn)、河峪鄉(xiāng)、西馬鄉(xiāng)、社城鎮(zhèn)、郝北鎮(zhèn)、云竹鎮(zhèn)六鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃的位置或面積進(jìn)行調(diào)整,在確保耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少,質(zhì)量有所提高的前提下已獲晉中市人民政府批準(zhǔn)。三是完成了北馬會(huì)等十一個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃的編制和評(píng)審工作,并將編制成果全部移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn);持續(xù)推進(jìn)縣域鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作,截止目前初稿已基本完成;完成了榆社縣城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定工作,已上報(bào)市自然資源局;依托政務(wù)中心平臺(tái)和信息技術(shù),推行規(guī)劃公開(kāi)工作,規(guī)劃項(xiàng)目公示率達(dá)到了100%;推行規(guī)劃許可信息管理系統(tǒng),“一書(shū)兩證”發(fā)證率達(dá)到了100%。四是扎實(shí)推進(jìn)“三調(diào)”工作。截止目前,第三次國(guó)土調(diào)查外業(yè)調(diào)查工作和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作已基本完成,并經(jīng)過(guò)省廳反復(fù)檢查后報(bào)國(guó)家核查?,F(xiàn)已將根據(jù)國(guó)家、省廳的核查意見(jiàn)整改后的數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)國(guó)家,等待國(guó)家再次核查,月底前將形成我縣第三次國(guó)土調(diào)查最終數(shù)據(jù)上報(bào)國(guó)家。五是積極推進(jìn)自然資源管理法制和執(zhí)法保障工作?!笆濉逼陂g,結(jié)合年度、季度、月度衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖斑、日常巡查和群眾舉報(bào),加大對(duì)違法用地、非法采礦的查處力度,共立案查處土地、礦產(chǎn)違法案件165件,下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》165件,向縣法院送達(dá)《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》55件,建議紀(jì)檢部門(mén)給予相關(guān)人員處分11人,涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)1件?!笆濉逼陂g,我縣每年違法占用耕地比例均未超過(guò)15%的目標(biāo)任務(wù)。
(三)發(fā)展用地保障持續(xù)有力?!笆濉币詠?lái),我縣共報(bào)批建設(shè)用地10個(gè)批次,涉及62宗,總面積162.4959公頃,其中耕地面積52.1004公頃。累計(jì)完成土地供應(yīng)124.1347公頃,收繳土地價(jià)款27972.8768萬(wàn)元,其中,劃撥用地55.5808公頃,收繳土地劃撥價(jià)款101.2852萬(wàn)元,協(xié)議出讓面積2.332公頃,出讓金197.1616萬(wàn)元,拍賣(mài)面積2.9825公頃,出讓金1146.78萬(wàn)元,掛牌63.2394公頃,26527.65萬(wàn)元。累計(jì)完成收儲(chǔ)30宗地塊,13.40811公頃。
(四)耕地保護(hù)成績(jī)斐然。一是牢牢把握耕地紅線,根據(jù)《榆社縣土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整方案,調(diào)整后榆社縣耕地保有量不低于34.63萬(wàn)畝。依據(jù)最新的土地變更調(diào)查結(jié)果顯示,我縣目前耕地面積36.24萬(wàn)畝,超出上級(jí)下達(dá)指標(biāo)1.61萬(wàn)畝。永久基本農(nóng)田劃定面積為29.14萬(wàn)畝。耕地保護(hù)率為104.6%。二是大力實(shí)施土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,“十三五”期間,土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)28個(gè),建設(shè)規(guī)模11705畝,可新增耕地8302畝,總投資6907.1萬(wàn)元。現(xiàn)已驗(yàn)收22個(gè),建設(shè)規(guī)模7756.2755畝,新增耕地3875.4415畝,剩余6個(gè)項(xiàng)目主體已經(jīng)完工,計(jì)劃年底驗(yàn)收。三是做好高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工作?!笆濉逼陂g,我局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)17個(gè),建設(shè)規(guī)模56953畝,總投資12440.83萬(wàn)元,現(xiàn)已驗(yàn)收15個(gè),剩余兩個(gè)主體全面完工,計(jì)劃年底驗(yàn)收。
(五)地災(zāi)防治和礦管工作。??“十三五”期間,我局編制了《榆社縣地質(zhì)災(zāi)害防治“十三五”規(guī)劃》,配合市局編制了礦業(yè)權(quán)設(shè)計(jì)方案,完成了地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查和精細(xì)化核查工作,核定我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)227處,實(shí)施了市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程1項(xiàng),縣級(jí)治理工程13項(xiàng),累計(jì)完成投資490萬(wàn)元,消除隱患14處,惠及群眾100余戶。實(shí)施了地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷項(xiàng)目,累計(jì)搬遷378戶,撥付搬遷補(bǔ)助資金4109萬(wàn)元。編制了粘土礦“三合一”方案,完成了縣級(jí)礦山《采礦許可證》的年審工作,配合省市部門(mén)完成了煤層氣勘探相關(guān)工作。
(六)加速實(shí)施增減掛項(xiàng)目。一是完成了68個(gè)整村項(xiàng)目區(qū)拆舊復(fù)墾和勘界復(fù)核工作,正在督促項(xiàng)目單位加速整改迎檢。二是確定2018年第一批次增減掛鉤項(xiàng)目為首批驗(yàn)收項(xiàng)目,正在督促整改備驗(yàn)。三是完成了2012年增減掛鉤項(xiàng)目二次調(diào)整方案的編制和專家評(píng)審工作,正在就評(píng)審專家意見(jiàn)進(jìn)行修改。
(七)服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是推深做實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。自2016年10月實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以來(lái),共受理各類不動(dòng)產(chǎn)登記6000余件(含查詢、查封事項(xiàng)),發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)3128本,不動(dòng)產(chǎn)登記證明2195份;完成中心城區(qū)整合入庫(kù)3600余宗;?二是不動(dòng)產(chǎn)登記工作時(shí)限的壓縮。依據(jù)國(guó)辦發(fā)【2019】8號(hào)的文件精神,不動(dòng)產(chǎn)抵押、注銷、查封登記由原來(lái)的3個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日內(nèi),轉(zhuǎn)移登記由原來(lái)的15個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。三是積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處置工作。我局出臺(tái)關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題的處理意見(jiàn),共涉及13大類,均已給出處理辦法。四是完善不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”平臺(tái),與稅務(wù)系統(tǒng)已連接成功。五是開(kāi)展存量數(shù)據(jù)整合,提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。針對(duì)存放在房產(chǎn)、土地等部門(mén)的檔案、數(shù)據(jù)信息,推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合。五是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開(kāi)展農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)工作。依據(jù)《山西省自然資源廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作的通知》(晉自然資發(fā)【2020】18號(hào))的文件精神,積極開(kāi)展農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)歷史登記檔案資料清理整合工作,目前檔案數(shù)據(jù)整合完成。
(八)黨的重大決策落地生根。一是不斷助力脫貧攻堅(jiān)。五年來(lái),我局揚(yáng)國(guó)土之長(zhǎng)圍繞“激活農(nóng)村資源,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,實(shí)施土地扶貧項(xiàng)目25個(gè),建設(shè)規(guī)模總計(jì)7185.16畝,實(shí)現(xiàn)新增耕地896.29畝,財(cái)政撥款總計(jì)1440.2169萬(wàn)元,受益貧困戶人口3763人?,F(xiàn)已驗(yàn)收23個(gè)。二是深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。專項(xiàng)斗爭(zhēng)按照中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議精神,以及縣掃黑辦有關(guān)掃黑除惡的工作部署,按照“落實(shí)要快、措施要實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要高”的要求,及時(shí)對(duì)上級(jí)交辦、同級(jí)轉(zhuǎn)辦的涉黑涉惡?jiǎn)栴},逐條分析,認(rèn)真核查,截止目前,共接轉(zhuǎn)線索7件,已核查辦結(jié)7件。三是加大違建別墅問(wèn)題清查整治。違建別墅問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我局高度重視,積極采取有效措施,全面開(kāi)展違建別墅問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作。經(jīng)過(guò)多輪排查、認(rèn)定,發(fā)現(xiàn)并整治到位違建別墅問(wèn)題一宗。四是做好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作。在初查公示上,對(duì)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)169個(gè)行政村對(duì)2013年以來(lái)在耕地上建設(shè)的房屋進(jìn)行了拉網(wǎng)式、地毯式排查,排查出全縣耕地上建房共計(jì)1307宗,全部進(jìn)行了村級(jí)張榜和縣級(jí)網(wǎng)上公示;在發(fā)圖斑核查上,省下發(fā)我縣疑似問(wèn)題圖斑2129個(gè),圖斑總面積3893畝,圖斑核查上報(bào)工作已接近尾聲。部下發(fā)圖斑868個(gè),正在同步進(jìn)行圖斑數(shù)據(jù)下載、套合省下發(fā)2012年影像工作,下一步開(kāi)展外業(yè)核查和內(nèi)業(yè)填報(bào)工作。
二、“十四五”面臨的主要困難和問(wèn)題
“十三五”期間我局在聚焦主業(yè)主責(zé)推動(dòng)工作方面取得了一定的成績(jī),但也存在著一些困難和問(wèn)題。需在“十四五”期間進(jìn)一步加以解決,問(wèn)題主要體現(xiàn)在:?一是制度建設(shè)還需進(jìn)一步健全完善,制度執(zhí)行力上還需進(jìn)一步強(qiáng)化。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)還沒(méi)有完全做到監(jiān)督到位。二是作風(fēng)效能有待提升。服務(wù)不夠主動(dòng),工作能力不佳,創(chuàng)新意識(shí)不優(yōu),擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象在一些股室和干部身上存在。三是推進(jìn)土地節(jié)約集約的措施還不夠完善,批而未供、城鎮(zhèn)低效閑置土地存量大。四是增減掛鉤項(xiàng)目部分村莊后期工作不力,拆除復(fù)墾難度較大,建議相關(guān)部門(mén)加大工作力度,做到應(yīng)拆盡拆、應(yīng)復(fù)墾盡復(fù)墾。
三、“十四五”工作指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和省、市、縣黨委政府及上級(jí)自然資源部門(mén)的決策部署,緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),高質(zhì)量抓實(shí)抓好各項(xiàng)工作。
四、“十四五”工作主要工作思路和措施
(一)持之以恒地推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨工作。一是始終把“不忘初心,牢記使命”主題教育作為永恒的課題。組織黨員干部、職工學(xué)習(xí)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及上級(jí)部門(mén)的精神。二是全面壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步壓實(shí)黨組織書(shū)記抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任;認(rèn)真貫徹民主集中制,落實(shí)定期黨內(nèi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”和主題黨日制度。三是帶好帶活隊(duì)伍。堅(jiān)持用感情感化人,用制度約束人,用機(jī)制激勵(lì)人的用人機(jī)制,暢通干部選拔任用渠道。四是完善制度保障。進(jìn)一步完善黨組會(huì)議、黨組擴(kuò)大會(huì)議的議事程序和規(guī)則,推進(jìn)民主決策制度化、規(guī)范化、科學(xué)化;進(jìn)一步完善考勤考績(jī)、公車(chē)管理、公務(wù)接待、住宿差旅、政府采購(gòu)等制度。五是扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)提升。針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記、建設(shè)工程規(guī)劃項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)察、國(guó)土量化考核等執(zhí)法服務(wù)方面焦點(diǎn)問(wèn)題,有針對(duì)性地征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直單位、企業(yè)、基層服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議,把服務(wù)對(duì)象找我辦事變成我主動(dòng)找服務(wù)對(duì)象解決問(wèn)題”作為系統(tǒng)內(nèi)人員的行動(dòng)要求,全面推進(jìn)全系統(tǒng)作風(fēng)效能的改進(jìn)和提升。
(二)積極推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施。一是建立國(guó)土空間規(guī)劃體系,逐步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)督體系;二是加速國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,確保年底前完成初稿編制;完成《縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》評(píng)審工作。?
(三)強(qiáng)化供地,做好重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障。
全力保障我縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的用地需要;用好、用活政策,積極開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作,多種途徑保障項(xiàng)目用地需求。
(四)堅(jiān)持耕地占補(bǔ)平衡,確保耕地質(zhì)量。一是牢牢守住耕地紅線,加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)和管理,壓實(shí)耕地目標(biāo)管理、屬地管理責(zé)任,以國(guó)土規(guī)劃為引領(lǐng),實(shí)施耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”綜合保護(hù)。二是充分利用“三調(diào)”和下一輪規(guī)劃編制的有利時(shí)機(jī),科學(xué)預(yù)留土地整治空間,為下一個(gè)規(guī)劃期間的土地綜合整治打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)持續(xù)強(qiáng)化管理執(zhí)法保障工作。一是不斷提升自然資源法治建設(shè)水平,積極開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)國(guó)土、規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記等行業(yè)法治宣傳教育。二是認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《土地管理法》,做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳,加強(qiáng)土地制度改革過(guò)渡期有關(guān)工作的銜接。三是深入推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察力度,繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查工作責(zé)任制,認(rèn)真抓好日常巡查,充分發(fā)揮基層國(guó)土資源所的前哨作用,切實(shí)將執(zhí)法“關(guān)口”前移到基層一線。力爭(zhēng)做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”。四是全力做好農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。
(六)持續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作?!笆奈濉逼陂g,我局計(jì)劃完成地質(zhì)災(zāi)害防治和礦業(yè)權(quán)管理“十四五”規(guī)劃,積極爭(zhēng)取省市主管部門(mén)政策和資金支持,實(shí)施2-3個(gè)中小型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,力爭(zhēng)每年實(shí)施3-5個(gè)小型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,消除安全隱患,保一方平安。繼續(xù)配合省市主管部門(mén),為煤層氣項(xiàng)目“增儲(chǔ)上產(chǎn)”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(七)持續(xù)做好增減掛項(xiàng)目工作。一是完成易地搬遷拆舊復(fù)墾驗(yàn)收工作,鞏固和提升脫貧成果。二是完成2018年增減掛鉤項(xiàng)目勘界復(fù)核和方案調(diào)整、內(nèi)外業(yè)整改等工作,力爭(zhēng)完成一個(gè)批次項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
自然資源與規(guī)劃工作總結(jié) 篇8
XX自然資源分局2020年工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃
2020年,XX自然資源分局在市局的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞XX區(qū)的中心工作,積極履職,規(guī)范管理,主動(dòng)作為,各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、2020年主要工作情況
(一)嚴(yán)守紅線,強(qiáng)化耕地保護(hù)。
一是全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。根據(jù)市政府下達(dá)我區(qū)至十二五期末耕地保有量93.51萬(wàn)畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于82.06萬(wàn)畝的目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)考核責(zé)任制,將各項(xiàng)指標(biāo)分解層層分解,與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀。在全區(qū)形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的耕地保護(hù)責(zé)任體系,確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低;二是積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理工作。2020年,我區(qū)實(shí)施土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目28個(gè),其中:已驗(yàn)收土地整治項(xiàng)目14個(gè),實(shí)際新增耕地面積2196畝(水田26.67畝);完工待驗(yàn)收項(xiàng)目4個(gè),預(yù)計(jì)新增耕地734畝;在建土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目10個(gè),預(yù)計(jì)新增耕地2000畝;我區(qū)實(shí)施“旱改水”土地整治項(xiàng)目3個(gè),其中:已驗(yàn)收“旱改水”土地整治項(xiàng)目2個(gè),實(shí)際新增水田面積23.89畝;完工待驗(yàn)收“旱改水”土地整治項(xiàng)目1個(gè),實(shí)際新增水田面積162.49畝;我區(qū)共驗(yàn)收土地整理項(xiàng)目11個(gè)(6個(gè)已完成報(bào)備),已全部驗(yàn)收,總建設(shè)規(guī)模約2.44萬(wàn)畝;我區(qū)驗(yàn)收了2個(gè)土地綜合整治項(xiàng)目,總建設(shè)規(guī)模44313.63畝,即將進(jìn)行審計(jì)工作,預(yù)計(jì)2021年完成報(bào)備;在建的增減掛項(xiàng)目4個(gè),預(yù)計(jì)2021年完工驗(yàn)收,預(yù)計(jì)新增耕地2207畝;三是積極實(shí)施建設(shè)用地“增存掛鉤”。2020年,對(duì)符合實(shí)施“增存掛鉤”的建設(shè)用地批次進(jìn)行了摸排和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,對(duì)符合條件的9個(gè)批次約320畝中的114.46畝已上報(bào)待批復(fù)。
(二)規(guī)范土地供應(yīng),保障發(fā)展需求。
一是加快土地報(bào)批,保障發(fā)展用地需求。在嚴(yán)把項(xiàng)目用地預(yù)審關(guān)口的同時(shí),主動(dòng)積極作為,全力保障發(fā)展建設(shè)用地。2020年,組織了8個(gè)批次(含4各農(nóng)民建房批次)建設(shè)用地報(bào)批,報(bào)批土地面積2318.53畝,已取得用地批復(fù),其中城市批次報(bào)批面積1683.17畝,報(bào)批農(nóng)民建房面積635.36畝;收儲(chǔ)土地38宗,面積5068.39畝。其中:征收土地31宗,面積4777.77畝;收回國(guó)有建設(shè)用地7宗,面積290.62畝;二是加快土地供應(yīng),積極消化批而未用土地。2020年,辦理國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)48宗,面積4734.72畝,其中出讓供應(yīng)土地36宗,面積1653.57畝,劃撥供應(yīng)土地12宗,面積3081.15畝;消化批而未用土地1882畝,消化周期降至2.7年;三是加快土地出讓,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。2020年掛牌并成交國(guó)有建設(shè)用地32宗,面積1476.26畝,成交價(jià)款192098.28萬(wàn)元,其中:經(jīng)營(yíng)性用地22宗,面積534.15畝,成交價(jià)款181355.28萬(wàn)元;工業(yè)性用地10宗,面積942.11畝,成交價(jià)款10743萬(wàn)元;完成土地出讓金入庫(kù)收入26.684092億元,其中收繳舊欠清理1.8787億元。
(三)有效監(jiān)管,提升礦業(yè)管理水平。
一是注重安全生產(chǎn),規(guī)范礦業(yè)管理。成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),組織開(kāi)展了非煤礦山安全生產(chǎn)排查和采礦業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治,未發(fā)現(xiàn)我區(qū)有使用危險(xiǎn)化學(xué)品礦山企業(yè);2020年,共受理采礦權(quán)申請(qǐng)1件,其中延續(xù)采礦登記1件。收取采礦讓出讓收益26.66588萬(wàn)元,采礦權(quán)使用費(fèi)0.2萬(wàn)元;辦理壓覆查詢10件;二是加快推進(jìn)全區(qū)廢棄礦山治理和采礦權(quán)公開(kāi)掛牌出讓工作,積極引進(jìn)社會(huì)企業(yè)和資金對(duì)全區(qū)廢棄礦山進(jìn)行治理,積極組織連城鄒家、東館梅嶺磚廠采礦權(quán)公開(kāi)掛牌出讓;三是切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,按照消除存量,嚴(yán)控增量的總體要求,加快推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和持證礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)履行監(jiān)管。
2020年全區(qū)廢棄礦山共30個(gè),現(xiàn)已修復(fù)24個(gè)共77.7382公頃,修復(fù)率89.72%,還需修復(fù)廢棄礦山6個(gè),共8.9057公頃。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)資源保護(hù)。
一是認(rèn)真開(kāi)展衛(wèi)片工作。2020年第一季度土地衛(wèi)片圖斑11個(gè),面積168.7畝(耕地71.18畝);第二季度土地衛(wèi)片圖斑62個(gè),面積1319.94畝(耕地154.59畝);第三季度土地衛(wèi)片圖斑68個(gè),面積1504.1畝(耕地298.74畝)。2020年衛(wèi)片累計(jì)立案查處違法用地5宗,收繳罰款9.52萬(wàn)元。2020年無(wú)季度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑。二是堅(jiān)決制止查處國(guó)土資源違法行為。堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查,特別是把上頓渡規(guī)劃區(qū)內(nèi)的巡查作為重點(diǎn),并對(duì)動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)信息反饋的帶苗頭性的違法用地行為做到快速出擊、及時(shí)報(bào)告,實(shí)現(xiàn)了早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。今年以來(lái)共開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查120余次,立案查處土地違法案件11宗,面積48.89畝,收繳罰沒(méi)款28.08萬(wàn)元。同時(shí)及時(shí)制止并聯(lián)合公安等部門(mén)從嚴(yán)查處非法開(kāi)采礦產(chǎn)案件。2020年,聯(lián)合執(zhí)法1次,證據(jù)保全扣押非法開(kāi)采挖掘機(jī)和貨車(chē)3輛。查處礦產(chǎn)違法行為4起,收繳罰沒(méi)款36.76萬(wàn)元,有效遏制了違法違規(guī)用地用礦行為;三是認(rèn)真做好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查摸排工作。9月初省自然資源廳下發(fā)核查圖斑后,XX區(qū)下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管的緊急通知》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)巡查堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的通知》,明確堅(jiān)決遏制新增違法,部署啟動(dòng)全面鋪開(kāi)摸底排查工作,已完成省級(jí)下發(fā)的9011個(gè)、國(guó)家下發(fā)的9539個(gè)圖斑內(nèi)外業(yè)核查及通過(guò)省級(jí)審核并完成系統(tǒng)填報(bào);四是做好全省河湖水域岸線及其周邊用地和用礦監(jiān)管工作。根據(jù)《XX省自然資源廳辦公室關(guān)于加強(qiáng)全省河湖水域岸線及其周邊用地和用礦監(jiān)管工作的通知》(X自然資辦發(fā)【2019】X號(hào))文件要求,及時(shí)部署相關(guān)工作,對(duì)全區(qū)河湖水域岸線及其周邊亂占、亂采、亂堆、亂建違法用地和采礦行為進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查摸底及梳理。通過(guò)日常巡查,結(jié)合2019年、2020年季度衛(wèi)片中涉及到河湖水域岸線及其周邊疑似違法圖斑核查,我區(qū)河湖水域岸線及其周邊未發(fā)現(xiàn)違法用地和違法采礦行為;五是認(rèn)真開(kāi)展全省采礦權(quán)省級(jí)監(jiān)測(cè)工作。省廳共下發(fā)XX區(qū)采礦權(quán)8家,其中地下礦山2家,分別是XX鄉(xiāng)的XX省XX市XX區(qū)龍亢寺鐵礦和XX魯金礦業(yè)有限公司XX金礦;地上礦產(chǎn)6家,分別是XX鄉(xiāng)的XX市XX區(qū)XX鄉(xiāng)榮福石廠、鵬田鄉(xiāng)的XX市XX區(qū)茶葉嶺采石場(chǎng)、XX鄉(xiāng)的XX市XX區(qū)XX鄉(xiāng)XX石場(chǎng)、XX的XX市XX友綠礦業(yè)有限公司(XX區(qū)瓷土礦整合區(qū)二期)、XX的XX市力能礦業(yè)有限責(zé)任公司(XX高嶺土礦整合區(qū))、XX的XX云集礦業(yè)有限公司(XX高嶺土礦)。經(jīng)實(shí)測(cè)、核查,除XX市XX區(qū)茶葉嶺采石場(chǎng)、XX魯金礦業(yè)有限公XX司XX金礦還在產(chǎn)外,其余礦山均停產(chǎn)。2020年該8家礦山無(wú)越界、越深開(kāi)采行為。
(五)加大防治,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一是加大防災(zāi)避災(zāi)宣傳力度,增強(qiáng)群眾防護(hù)意識(shí)。充分利用“4.22”地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日通過(guò)上街提供咨詢服務(wù)、發(fā)送宣傳資料、懸掛張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等加強(qiáng)宣傳,并上戶發(fā)放避險(xiǎn)明白卡和工作明白卡,為地質(zhì)災(zāi)害防治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);二是加大地質(zhì)災(zāi)害汛前排查和預(yù)警工作。2020年共進(jìn)行排查巡查組織工作人員開(kāi)展排查巡查102批次398人次。并根據(jù)我區(qū)地災(zāi)隱患點(diǎn)的實(shí)際情況,逐一制定了防災(zāi)預(yù)案,明確了防災(zāi)措施,落實(shí)了防災(zāi)責(zé)任,樹(shù)立105塊警示牌,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡210份,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡315份;三是召開(kāi)了3次專門(mén)地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,對(duì)汛期地災(zāi)防治工作進(jìn)行了全面部署,將工作職責(zé)明確到人。目前全區(qū)未發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害。
(六)主動(dòng)服務(wù),提高辦事效率。
一是實(shí)行“一窗受理”工作模式。區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心與房產(chǎn)交易、契稅繳納三個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合,設(shè)置綜合窗口,實(shí)行“一窗受理”工作模式。三個(gè)部門(mén)通過(guò)信息共享,群眾辦事實(shí)現(xiàn)“一張申請(qǐng)表、一套申請(qǐng)材料、一個(gè)系統(tǒng)辦結(jié)”,徹底解決了群眾辦事“多頭跑、多次跑”的問(wèn)題。二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。通過(guò)市不動(dòng)產(chǎn)登記集成服務(wù)平臺(tái),積極向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、各大銀行、法院等延伸登記端口,實(shí)現(xiàn)在線辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。已辦結(jié)預(yù)告抵押登記業(yè)務(wù)1824起、商品房首次登記業(yè)務(wù)1339個(gè)、轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)123起、抵押登記業(yè)務(wù)155起、查封登記業(yè)務(wù)173起,解封登記業(yè)務(wù)71起。三是實(shí)現(xiàn)錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù),提高政務(wù)服務(wù)效率。為方便企業(yè)和個(gè)人辦事,不動(dòng)產(chǎn)登記窗口已實(shí)現(xiàn)了正常工作日延時(shí)服務(wù)和雙休日、節(jié)假日錯(cuò)時(shí)服務(wù),365天不打烊,使企業(yè)和群眾在非工作時(shí)間、非工作日也能辦事、辦成事。2020年延時(shí)服務(wù)共辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)3000余起;四是開(kāi)通不動(dòng)產(chǎn)交易、過(guò)戶“一鏈辦理”。通過(guò)與多個(gè)部門(mén)聯(lián)合建立微信群,開(kāi)通了不動(dòng)產(chǎn)交易、過(guò)戶“一鏈辦理”,實(shí)現(xiàn)了房屋交易、過(guò)戶與用水、用電、用氣和網(wǎng)絡(luò)過(guò)戶等一鏈辦理”,真正做到讓群眾少跑腿,卻能辦成事,辦好事;五是開(kāi)通綠色通道及上門(mén)服務(wù)。開(kāi)通了重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、現(xiàn)役軍人、在外務(wù)工人員請(qǐng)假回鄉(xiāng)購(gòu)房、小孩入學(xué)購(gòu)房辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的綠色通道,實(shí)行特事特辦,同時(shí)為老弱病殘及行動(dòng)不便的特殊人群提供上門(mén)服務(wù)。通過(guò)完善“一窗受理”、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、縮短辦結(jié)時(shí)限、實(shí)行延時(shí)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)等多項(xiàng)措施“放管服”改革得到有效落實(shí)。2020年不動(dòng)產(chǎn)登記中心累計(jì)頒發(fā)了證書(shū)總量為154155本,證明總量為13128個(gè)。實(shí)現(xiàn)一般轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)5個(gè)工作日辦結(jié),抵押登記業(yè)務(wù)2個(gè)工作日辦結(jié)的目標(biāo)。
(七)穩(wěn)步推進(jìn),夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。
一是加快推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。我區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃列入市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃范圍內(nèi),目前國(guó)土空間規(guī)劃現(xiàn)狀評(píng)估與國(guó)土空間規(guī)劃雙評(píng)價(jià)工作正在編制。根據(jù)編制工作方案,已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)在國(guó)土空間規(guī)劃工作編制過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題,及時(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)、組織、措施到位,確保我區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行;二是做好生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估優(yōu)化成果工作。在充分征求了生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、城建、水利、交通等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn),并統(tǒng)籌考慮了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展因素,積極開(kāi)展了生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估優(yōu)化成果工作,評(píng)估優(yōu)化后我區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線面積為12104公頃(121.04平方公里),占國(guó)土面積比例5.69%;三是科學(xué)地開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定整改補(bǔ)劃工作。根據(jù)省自然資源廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知精神,經(jīng)與三調(diào)數(shù)據(jù)初步成果對(duì)比,初步核定不實(shí)基本農(nóng)田面積為9.77萬(wàn)畝,其中XX8.2萬(wàn)畝、高新區(qū)0.32萬(wàn)畝、XX區(qū)0.70萬(wàn)畝,下步將提出分類處置意見(jiàn),實(shí)事求是開(kāi)展整改補(bǔ)劃工作;四是加快推進(jìn)“房地一體”確權(quán)登記工作。2020年,宅基地使用權(quán)與集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地矢量圖形完成工作量230727宗,實(shí)際工作量240000宗,完成比例96.14%,內(nèi)業(yè)入庫(kù)完成230727宗,入庫(kù)率96.14%;宅基地使用權(quán)宗地調(diào)查登記信息完成工作量230727條,實(shí)際工作量240000條,完成整理230727條,完成比例96.14%,內(nèi)業(yè)入庫(kù)完成230727條,入庫(kù)率96.14%。房屋所有權(quán)矢量圖形完成工作量342889幢,實(shí)際工作量350000幢,完成比例97.97%,內(nèi)業(yè)入庫(kù)完成342889幢,入庫(kù)率97.97%;房屋所有權(quán)調(diào)查登記信息完成工作量342889條,實(shí)際工作量350000條,完成整理342889條,完成比例97.97%,內(nèi)業(yè)入庫(kù)完成342889條,入庫(kù)率97.97%;電子檔案整理應(yīng)完成工作量240000份,已完成整理230727份,完成比例96.14%。外業(yè)電子檔案尚未移交給內(nèi)業(yè)建庫(kù)單位;農(nóng)村房地一體確權(quán)登記首次登記完成工作量170915戶,實(shí)際工作量210000戶,完成登記比例81.39%;農(nóng)村房地一體確權(quán)登記不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)打印完成工作量40121戶,實(shí)際工作量210000戶,完成登記比例19.11%。五是積極做好第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作。我區(qū)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作2018年底正式啟動(dòng),涉及30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,轄區(qū)總面積2125.49平方公里。截止到2020年12月份,全年共計(jì)完成國(guó)家開(kāi)展統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更作業(yè)核查10000多個(gè),成果提交國(guó)家復(fù)核無(wú)問(wèn)題后,三調(diào)工作暫時(shí)告一段落。較好的完成了國(guó)家三調(diào)抽查和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合國(guó)家三調(diào)辦實(shí)地核查工作,質(zhì)量較高。
(八)信訪維護(hù)和掃黑除惡工作。
一是全力化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于群眾反映的違法線索,認(rèn)真登記、調(diào)查、公正處理并及時(shí)回復(fù);對(duì)各類信訪信息進(jìn)行逐條整理,明確專人負(fù)責(zé),迅速及時(shí)處理,杜絕重復(fù)上訪、越級(jí)上訪的現(xiàn)象的發(fā)生。2020年,共接上級(jí)轉(zhuǎn)交辦的信訪件共計(jì)36件,其中部交辦件1件、省廳轉(zhuǎn)南京督查局交辦1件,省廳交辦件1件、市局轉(zhuǎn)交辦件5件,區(qū)級(jí)信訪件28件,共涉及到10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。接待群眾來(lái)訪信咨詢共5批次10余人次。接待群眾來(lái)訪信咨詢共38批次160余人次。對(duì)信訪件均做到了件件有著落,事事有回音,實(shí)現(xiàn)了省、市級(jí)交辦信訪件按期辦結(jié)率100%;二是高度重視,周密部署掃黑除惡工作。多次召開(kāi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作會(huì)議,傳達(dá)各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的文件精神和指示,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,對(duì)自然資源領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作進(jìn)行專門(mén)部署,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部存在的涉黑涉惡苗頭性問(wèn)題進(jìn)行警示和糾正,使自然資源領(lǐng)域各類涉黑涉惡違法行為得到堅(jiān)決遏制,監(jiān)管得到有力加強(qiáng)。
二、存在問(wèn)題
1.建設(shè)用地空間拓展受限。我區(qū)新一輪規(guī)劃期新增建設(shè)用地控制規(guī)模為4.80萬(wàn)畝(其中建新區(qū)2.20萬(wàn)畝),目前實(shí)際使用的新增建設(shè)用地指標(biāo)已快要接近下達(dá)的控制指標(biāo)。緊缺的規(guī)劃新增建設(shè)用地空間和不斷增加的城鄉(xiāng)建設(shè)用地需求之間的矛盾成為當(dāng)前我區(qū)土地規(guī)劃修編工作中最大的難題;
2.新增耕地管護(hù)不到位。在當(dāng)前農(nóng)民大量外出務(wù)工經(jīng)商的形勢(shì)下,加上項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)新增耕地管護(hù)重視程度不夠,新開(kāi)發(fā)出來(lái)的耕地難以落實(shí)耕種,項(xiàng)目后期管護(hù)困難。
3.農(nóng)經(jīng)權(quán)、水資源等登記問(wèn)題。由于農(nóng)經(jīng)權(quán)、水資源等登記操作規(guī)范不細(xì),省、市未明確登記標(biāo)準(zhǔn)和工作培訓(xùn),造成農(nóng)經(jīng)權(quán)、水資源等登記操作缺乏規(guī)范。
4.土地報(bào)批難度大。受耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)等因素制約,占用耕地項(xiàng)目用地難以履行報(bào)批。
5.違法違規(guī)用地用礦屢禁不止。我區(qū)土地違法量大點(diǎn)多面廣,特別是農(nóng)民建房非法占用耕地和無(wú)證采礦成為違法重點(diǎn)。由于法律上缺乏制止違法用地行為強(qiáng)有力措施和強(qiáng)制調(diào)查取證手段,違法用地用礦的行政處罰真正到位率不高。
三、2021年工作計(jì)劃
2021年自然資源工作的總體思路是:按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,進(jìn)一步強(qiáng)化資源保護(hù)和合理利用,堅(jiān)守耕地紅線,保障項(xiàng)目用地,加強(qiáng)土地儲(chǔ)備,盤(pán)活存量土地,提高地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防能力,以務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng),進(jìn)一步提升自然資源管理和服務(wù)水平,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
1.推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施。一是建立國(guó)土空間規(guī)劃體系,逐步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)督體系;二是完成區(qū)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制,扎實(shí)推進(jìn)各專項(xiàng)規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃編制工作;三是加強(qiáng)國(guó)土空間信息平臺(tái)建設(shè),初步形成全區(qū)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”。
2.耕地保護(hù)和土地開(kāi)發(fā)工作。一是加強(qiáng)耕地保護(hù),認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)考核責(zé)任制,確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低;二是做好2020年土地開(kāi)發(fā)、旱改水項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施及驗(yàn)收?qǐng)?bào)備工作,力爭(zhēng)新增耕地2000畝。同時(shí)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn),做好在建4個(gè)增減掛項(xiàng)目的實(shí)施及驗(yàn)收?qǐng)?bào)備工作。預(yù)計(jì)新增耕地2207.19畝,其中水田465.44畝。
3.建設(shè)用地保障工作。一是積極供應(yīng)批而未供土地、消化閑置土地、落實(shí)“增存掛鉤”政策,多方面多舉措爭(zhēng)取用地計(jì)劃,從“多征地多報(bào)批”向“精選項(xiàng)目集約節(jié)約用地和盤(pán)活存量土地消化批而未用”轉(zhuǎn)變,向存量要用地計(jì)劃指標(biāo),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;二是從源頭治理,開(kāi)源節(jié)流,科學(xué)配置。按集約節(jié)約用地要求控制建設(shè)用地規(guī)模,以減少存量土地體量,提高土地使用效率;三是制定征地計(jì)劃、建立征地備選與引導(dǎo)機(jī)制和協(xié)同推進(jìn)征地前期工作,充分保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。
4.土地和采礦權(quán)公開(kāi)出讓工作。一是全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓,積極組織連城鄒家、東館梅嶺磚廠采礦權(quán)公開(kāi)掛牌出讓;二是加快推進(jìn)全區(qū)廢棄礦山治理,積極引進(jìn)社會(huì)企業(yè)和資金對(duì)全區(qū)廢棄礦山進(jìn)行治理。
5.自然資源基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)做好“三調(diào)”工作。進(jìn)一步完善調(diào)查成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,完善數(shù)據(jù)和完成數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),盡快將“三調(diào)”成果運(yùn)用和服務(wù)到各項(xiàng)工作中;二是加快做好“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證工作,采取先易后難、有所側(cè)重、穿插進(jìn)行的方式加快登記發(fā)證進(jìn)程。
6.自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作。一是加強(qiáng)例行督查、衛(wèi)片整改工作;完成部、省下達(dá)的衛(wèi)片執(zhí)法、南京局歷年掛帳、耕保督查違法案件查處整改工作任務(wù);二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,進(jìn)一步規(guī)范用地用礦秩序;三是認(rèn)真做好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。
7.持續(xù)推進(jìn)放管服改革。一是積極探索不動(dòng)產(chǎn)登記下移辦理試點(diǎn),解決便民服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題,減小不動(dòng)產(chǎn)登記窗口壓力。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)房地一體登記、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)“三權(quán)”登記工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作常態(tài)化。三是持續(xù)做好歷史遺留問(wèn)題處置工作。按照既定方案計(jì)劃和程序要求,妥善解決歷史遺留問(wèn)題。四是加快不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目的實(shí)施,建立不動(dòng)產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合共享。五是深入推進(jìn)檔案電子化管理,提高檔案的對(duì)外服務(wù)能力。
8.地質(zhì)災(zāi)害防治和信訪維穩(wěn)工作。一是持續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”目標(biāo),認(rèn)真組織開(kāi)展地災(zāi)群防群測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、值班值守、信息報(bào)送工作,確保全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作有序有效開(kāi)展。二是是全面加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任為主線,不斷創(chuàng)新方法,從源頭上探索建立防范自然資源信訪問(wèn)題發(fā)生的長(zhǎng)效制度。
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20xx年,高新區(qū)自然資源和規(guī)劃分局在市局黨組和高新區(qū)黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市委市政府將寧波建設(shè)成為“新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”模范生的新目標(biāo)新定位,結(jié)合常態(tài)化疫情防控總要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),以黨建工作為引領(lǐng),以要素保障為重點(diǎn),以法治建設(shè)為抓手,以服務(wù)民生為落腳,全面統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,現(xiàn)將分局重點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。
一、突出政治引領(lǐng),構(gòu)建良好政治生態(tài)
(一)不斷夯實(shí)理想信念根基
分局黨組始終堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為一切工作的首要中心工作,把意識(shí)形態(tài)工作作為開(kāi)展和推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本政治保證,持續(xù)深化理論學(xué)習(xí)。結(jié)合中心組理論學(xué)習(xí)、“周二夜學(xué)”等平臺(tái),以習(xí)近平總書(shū)記在浙江寧波考察時(shí)的重要講話精神為切入點(diǎn),開(kāi)展了“不負(fù)韶華、攻堅(jiān)擔(dān)當(dāng)”機(jī)關(guān)干部責(zé)任大討論活動(dòng)和寧波爭(zhēng)當(dāng)“重要窗口”模范生大討論活動(dòng)。組織全體職工干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,激發(fā)全體黨員干部樹(shù)立干在實(shí)處,走在前列,勇立潮頭的擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)精神。
(二)從嚴(yán)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,分局黨組持續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。年初召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì),每季度召開(kāi)廉情分析會(huì),層層傳達(dá)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。結(jié)合市局“清廉資規(guī)活動(dòng)月”安排,推進(jìn)清廉資規(guī)一體化建設(shè)。圍繞黨內(nèi)法規(guī)、《審計(jì)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題清單》《寧波市資規(guī)系統(tǒng) 2019 年行政復(fù)議應(yīng)
訴工作分析報(bào)告》、分局內(nèi)部工作制度等,開(kāi)展主題講座、分組研討、個(gè)人自學(xué)、視頻觀看、專題黨課等多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步打牢廉政基石。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革以來(lái)新職能、新要求,開(kāi)展新一輪的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,進(jìn)一步筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范戰(zhàn)線。積極配合市局巡察組的巡察工作,就巡察反饋意見(jiàn),分局黨組第一時(shí)間組織專題研究,認(rèn)真查找根源,扎實(shí)開(kāi)展整改,持續(xù)凈化和提升良好政治生態(tài)。
二、堅(jiān)持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌優(yōu)化空間布局
(一)全力推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的部署要求,落實(shí)省政府建設(shè)甬江科創(chuàng)大走廊的指示精神,全面剖析高新區(qū)(新材料科技城)自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,解決歷史遺留問(wèn)題,拓展今后 15 年的發(fā)展空間,全面參與寧波市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2020—2035 年)編制工作。一方面,積極配合鄞州、鎮(zhèn)海兩區(qū)開(kāi)展好規(guī)劃編制與研究工作,主動(dòng)爭(zhēng)取空間規(guī)劃指標(biāo);另一方面,及時(shí)向市局匯報(bào)高新區(qū)(新材料科技城)范圍的國(guó)土空間總體規(guī)劃研究工作,爭(zhēng)取保障高新區(qū)(新材料科技城)具有競(jìng)爭(zhēng)力的核心空間能有效落實(shí)。截至目前,已完成高新區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制,并將研究成果納入市、區(qū)兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃。
(二)創(chuàng)新推進(jìn)各類規(guī)劃編制研究
為塑造高品質(zhì)的城市形象,編制完成高新區(qū)綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃。印發(fā)《寧波國(guó)家高新區(qū)關(guān)于商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地附屬綠地率指標(biāo)異地補(bǔ)建的實(shí)施意見(jiàn)》,明確商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地綠化率標(biāo)準(zhǔn)、異地補(bǔ)建方式和代建事宜。結(jié)合高新區(qū)甬江以南城市格局基本形成、增量用地十分有限,北區(qū)亟待開(kāi)發(fā)建設(shè)的實(shí)際情況,以“南提升、北開(kāi)發(fā)”為思路,深入開(kāi)展提升城市環(huán)境品質(zhì)課題研究,探索新型產(chǎn)業(yè)用地(mo)管理辦法,編制過(guò)甬江慢行通道規(guī)劃研究,開(kāi)展建設(shè)工程停車(chē)配建指標(biāo)研究和貴駟片區(qū)地下空間規(guī)劃研究。進(jìn)一步挖掘潛力,盤(pán)活存量,促進(jìn)低效用地更
新改造,保障重點(diǎn)項(xiàng)目盡快實(shí)施落地。
三、聚焦要素保障,高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
(一)穩(wěn)步推進(jìn)土地出讓
根據(jù)《寧波國(guó)家高新區(qū)(新材料科技城)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā) 2020 年土地出讓計(jì)劃的通知》要求,實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”,將所有擬出讓地塊按照做地、入庫(kù)、出庫(kù)、出讓的全生命周期管理要求制訂模板并上墻,做好任務(wù)流程和時(shí)間結(jié)點(diǎn)按圖表化推進(jìn),真正做到精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化落實(shí)。成立出讓專班,線上線下定期開(kāi)展進(jìn)度交流,2020 年共組織專班會(huì)議 27 次,完成土地入庫(kù) 25 宗,完成出讓 14宗。
(二)集成審批提升效率
分局嚴(yán)格按照省市文件精神,落實(shí)“最多跑一次”和市自然資源和規(guī)劃“多審合一、多證合一”改革精神,在切實(shí)推進(jìn)審批業(yè)務(wù)全面融合基礎(chǔ)上,推動(dòng)審批效率的全面提升。多次與市局處室溝通,對(duì)合并事項(xiàng)的辦事指南、申請(qǐng)材料、審批流程、審查要點(diǎn)等重新進(jìn)行梳理完善,已實(shí)現(xiàn)規(guī)劃選址和用地預(yù)審合并辦理、用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)合并辦理、臨時(shí)用地規(guī)劃許可和臨時(shí)用地審批合并辦理、規(guī)劃核實(shí)和土地復(fù)核驗(yàn)收合并辦理,進(jìn)一步提高審批效率。共減少辦事事項(xiàng) 7 個(gè),精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料 25 項(xiàng),縮短審批時(shí)限 10 個(gè)工作日。
四、立足依法行政,不斷強(qiáng)化法治建設(shè)
(一)不斷完善法治體系建設(shè)
為規(guī)范辦理群眾來(lái)信來(lái)訪工作,貫徹落實(shí)市局有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,全面推進(jìn)自然資源和規(guī)劃管理法治建設(shè),印發(fā)《信訪工作制度》《行政應(yīng)訴辦法》 《法治建設(shè)實(shí)施方案》。按照行政爭(zhēng)議“雙下降雙提升”專項(xiàng)行動(dòng)工作要求,加大與區(qū)法院、法制辦的協(xié)調(diào)配合和良性互助,共同破解行政復(fù)議與行政訴訟中
遇到的難題和困境。全年行政訴訟發(fā)案量同比下降 88.24%,行政復(fù)議發(fā)案量同比下降 75%,行政復(fù)議敗復(fù)率和一審行政訴訟案件敗訴率同比下降 100%,行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率 100%。落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任電話”制度,強(qiáng)化“浙江省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)”“自然資源部信訪信息系統(tǒng)平臺(tái)”的使用,健全完善應(yīng)急預(yù)案,提高信訪風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置力。
(二)嚴(yán)肅打擊各類違法行為
積極響應(yīng)區(qū)“街道吹哨,部門(mén)報(bào)到”制度,聯(lián)合屬地街道、公安、城管等部門(mén),加強(qiáng)信息共享和聯(lián)動(dòng)處置,合力推進(jìn)違法案件的查處和執(zhí)行。優(yōu)化動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制,每周動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查不少于 2 次,巡更點(diǎn)由原來(lái)的 9 個(gè)調(diào)整為 11 個(gè),確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)間段全覆蓋,有力打擊亂占亂建亂搭行為。開(kāi)展“亮劍 2020”“三違”清剿等專項(xiàng)行動(dòng),完成前三季度省級(jí)衛(wèi)片核查和歷年例行督察“掛賬”問(wèn)題整改工作%。順利開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治排摸調(diào)查,針對(duì)市局已下發(fā)疑似圖斑,逐一進(jìn)行內(nèi)業(yè)分析、外業(yè)核查。
五、圍繞疫情防控,堅(jiān)定不移服務(wù)民生
(一)危急時(shí)刻顯擔(dān)當(dāng)
面對(duì)年初突然爆發(fā)的重大新冠肺炎疫情,分局嚴(yán)格按照市局和區(qū)黨工委的統(tǒng)一部署,為打好疫情防控阻擊戰(zhàn),及時(shí)成立疫情應(yīng)對(duì)防控小分隊(duì),加強(qiáng)應(yīng)急值守,開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)保護(hù)巡查。在做好自然資源和規(guī)劃職責(zé)的同時(shí),積極派駐人員下沉街道,協(xié)助社區(qū)“守小門(mén)”,在一線輪崗執(zhí)勤持續(xù)奮戰(zhàn) 50 多天,進(jìn)一步確保群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展
結(jié)合上半年疫情防控情況和復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求,領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)深入田間、工地、企業(yè)開(kāi)展“三服務(wù)”,耐心傾聽(tīng)訴求、細(xì)心收集問(wèn)題、用心解決問(wèn)題。為助推項(xiàng)
目進(jìn)程,分局提前介入、專人對(duì)接,聚焦企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)過(guò)程中面臨的各類問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù),提振企業(yè)信心。嚴(yán)格落實(shí)《寧波國(guó)家高新區(qū)(新材料科技城)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案變更管理措施》,起草《變更管理措施告知辦法》,梳理建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾書(shū),對(duì)各類審批“紅線”做到早提醒、嚴(yán)把關(guān),避免建設(shè)單位走彎路、誤時(shí)機(jī),保障項(xiàng)目及時(shí)落地。通過(guò)加大技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成共享,構(gòu)建“一人一窗一平臺(tái)”辦理新模式,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)進(jìn)法院、進(jìn)銀行,極大提升辦事體驗(yàn)和辦事效率。
自然資源與規(guī)劃工作總結(jié) 篇2
總結(jié)在一個(gè)時(shí)期、一個(gè)年度、一個(gè)階段對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等情況加以回顧和分析的一種書(shū)面材料,通過(guò)它可以正確認(rèn)識(shí)以往學(xué)習(xí)和工作中的優(yōu)缺點(diǎn),快快來(lái)寫(xiě)一份總結(jié)吧。那么我們?cè)撛趺慈?xiě)總結(jié)呢?以下是小編為大家整理的自然資源局安全生產(chǎn)工作總結(jié)及計(jì)劃,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
20xx年我局在安委辦的指導(dǎo)下,在安全生產(chǎn)工作中取得了不錯(cuò)的成績(jī),現(xiàn)對(duì)我局今年的工作做如下工作總結(jié):
一、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況
按照項(xiàng)目管理規(guī)定,我局于20xx年共組織實(shí)施3處地災(zāi)排危除險(xiǎn)項(xiàng)目,一是縣木拉鄉(xiāng)尼康村尼拉溝泥石流排危除險(xiǎn)項(xiàng)目,總投資99.6121萬(wàn)元,目前已完成竣工驗(yàn)收。二是縣木拉鄉(xiāng)陪考村擁巴面熱泥石流排危除險(xiǎn)項(xiàng)目,總投41.789萬(wàn)元,目前已完成竣工驗(yàn)收。三是縣巨龍鄉(xiāng)布朗村隔音溝泥石流排危除險(xiǎn)項(xiàng)目,總投資38.4936萬(wàn)元,目前已完工待驗(yàn)收。
二、汛期排查及值班值守工作。
1.開(kāi)展汛期新增隱患排查工作。今年5月1日汛期開(kāi)始后,我局高度重視汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,為此我局多次組織專業(yè)勘查隊(duì)伍對(duì)縣全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行再排查。全力做好汛前排查、汛中檢查、汛后核查的工作要求,通過(guò)實(shí)地調(diào)查、訪問(wèn)等方式對(duì)區(qū)域已有的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)逐一現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,訪問(wèn)其變化情況,并對(duì)坡體變形特征進(jìn)行拍照。對(duì)受災(zāi)戶、監(jiān)測(cè)人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人等變化情況進(jìn)行登記,同時(shí)復(fù)核防災(zāi)預(yù)案、防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)明白卡等信息變化情況并進(jìn)行補(bǔ)充。通過(guò)今年汛期排查等工作,已完成銷號(hào)38處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),現(xiàn)有的202處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),共計(jì)威脅919戶7752人,威脅財(cái)產(chǎn)45930萬(wàn)元。其中滑坡73處,占已有災(zāi)害點(diǎn)數(shù)量的36.13%,崩塌20處,占已有點(diǎn)數(shù)的9.9%,泥石流109處,占53.96%。有2處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)變形較明顯,威脅范圍增加,災(zāi)情加大;有13處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅對(duì)象(人數(shù)、財(cái)產(chǎn))發(fā)生變化。
2.開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作。按照《地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)防條例》規(guī)定,我局加大地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)常識(shí)宣傳,讓我縣廣大群眾了解防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí),明白避險(xiǎn)場(chǎng)所及撤離路線等,確保臨災(zāi)不亂。并利用我局工作人員下鄉(xiāng)排查等機(jī)會(huì),發(fā)放宣傳資料1200份,增強(qiáng)了群眾防災(zāi)意識(shí)和識(shí)別地質(zhì)災(zāi)害的能力,我局共開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣講17次,開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練202次,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員202人,對(duì)于已排查出來(lái)的202個(gè)隱患點(diǎn),制作出一點(diǎn)一案,確保地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的安全。
3.值班值守工作。我局與20xx年5月1日起每日一名帶班領(lǐng)導(dǎo)及兩名值班人員進(jìn)行24小時(shí)值班值守,全年共值守184天,并不定時(shí)對(duì)全縣監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行電話抽查。對(duì)于監(jiān)測(cè)人員我局地?fù)Q股不定時(shí)抽查,對(duì)于監(jiān)測(cè)不到位的,我局通報(bào)批評(píng)并扣發(fā)了監(jiān)測(cè)補(bǔ)助。
三、加強(qiáng)檢查打擊力度
本年度。對(duì)非法采挖砂石、在建工程、礦山安全等加大了執(zhí)法打擊力度,發(fā)放責(zé)令停止自然資源違法行為通知書(shū)共計(jì)11戶,其中青楊林整治發(fā)放5戶,金珠鎮(zhèn)共計(jì)3戶,七家村1戶,中茹布村1戶,子落村1戶,對(duì)我縣4698個(gè)農(nóng)村亂占耕地疑似圖斑進(jìn)行了核實(shí),并著重對(duì)上報(bào)的1166個(gè)疑似違法圖斑進(jìn)行了逐一核實(shí)清理剔除“不應(yīng)納入而納入”疑似違法圖斑842個(gè),并建立“一戶一檔”管理臺(tái)賬。
四、存在的問(wèn)題及20xx年度工作計(jì)劃
通過(guò)20xx年度的工作,發(fā)現(xiàn)我局安全生產(chǎn)工作中還存在如下一些問(wèn)題:
一是地質(zhì)災(zāi)害的.防治手段不夠,群測(cè)群防的體系還不夠健全;對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的宣傳力度還不夠;地質(zhì)災(zāi)害治理的資金不足。
二是我縣無(wú)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃,各類建筑施工砂石等原材料缺乏,非法采挖利益空間大,受利益驅(qū)使,盜采砂石情況較為嚴(yán)重,致使生態(tài)破壞、安全隱患較大。
針對(duì)20xx年度存在的問(wèn)題,20xx年度的工作計(jì)劃如下:
一是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步健全各個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)預(yù)案和措施,建立和健全監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò),確保信息渠道暢通,強(qiáng)化地災(zāi)監(jiān)測(cè)人員的責(zé)任,對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害隱患安排專人進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),充分發(fā)揮群防群策優(yōu)勢(shì),加大人防、技防力度,為掌握地質(zhì)情況變化及后續(xù)遷移做好準(zhǔn)備。
二是進(jìn)一步加大巡查力度,落實(shí)巡查責(zé)任。鞏固衛(wèi)片執(zhí)法成果,對(duì)新違法行為做到早預(yù)防、早制止、早發(fā)現(xiàn),尤其要加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的巡查,與基層形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)將違法用地制止在萌芽狀態(tài)。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化教育,廣泛宣傳。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳媒,采取板報(bào)標(biāo)語(yǔ)、宣傳圖冊(cè)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,大力宣傳提高人明群眾的地質(zhì)災(zāi)害與違法采石意識(shí)。
自然資源與規(guī)劃工作總結(jié) 篇3
2020年上半年,桂陽(yáng)縣自然資源局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格依法行政,切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)、紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將半年工作總結(jié)如下:
一、特色亮點(diǎn)工作
(一)土地要素保障工作成效顯著。
一是加大土地儲(chǔ)備征收力度,上半年土地儲(chǔ)備入庫(kù)面積478畝,支付征地款2276萬(wàn)余元,目前正在組織實(shí)施的征地項(xiàng)目還有21個(gè),面積625畝。土地新法出臺(tái)后,土地儲(chǔ)備征收工作阻力加大,加上今年疫情的影響,相比其它縣市區(qū),工作成效也是很可觀的。二是抓好項(xiàng)目用地規(guī)劃支撐,上半年共組織召開(kāi)全縣規(guī)委會(huì)議5次,編制地塊控規(guī)140余份,用地藍(lán)線120份,在數(shù)量上已超過(guò)了去年的總和。三是加快用地報(bào)批速度,積極跟進(jìn)項(xiàng)目用地報(bào)批的每個(gè)環(huán)節(jié),確保項(xiàng)目用地及時(shí)通過(guò)審批,提高一次性通過(guò)率。上半年,我縣拿回項(xiàng)目批單14個(gè),報(bào)批面積768畝,另外,已審批通過(guò)待繳費(fèi)的項(xiàng)目還有2個(gè),面積80畝,預(yù)計(jì)近期可拿到批單,正在組卷報(bào)批的項(xiàng)目20個(gè),面積約1050畝。有效保障了我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。四是落實(shí)批而未供土地處置、加快土地供應(yīng)速度。省廳下發(fā)我縣2009年—2015年批而未供用地批文26個(gè),未供土地面積63.4公頃,通過(guò)清查補(bǔ)錄一批、限期劃撥一批、限期出讓一批等措施,目前基本完成處置工作,各項(xiàng)任務(wù)完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。
(二)土地執(zhí)法整改工作碩果累累
今年上半年,我局特別加強(qiáng)了對(duì)土地執(zhí)法整改工作的力度,到目前為止,已整改到位土地督察遺留問(wèn)題14個(gè),往年掛賬問(wèn)題3個(gè),衛(wèi)片執(zhí)法檢查問(wèn)題15個(gè),與往年相比,在整改數(shù)量上為歷年之最,整改工作成效在全市名列前茅。在土地督察遺留問(wèn)題整改方面,2020年武督局共反饋我縣62個(gè)土地督查遺留問(wèn)題,其中,要求6月20日前需整改到位的問(wèn)題19個(gè),已整改到位14個(gè),整改到位率73.6%,需加強(qiáng)監(jiān)管和逐步規(guī)范問(wèn)題32個(gè);往年掛賬問(wèn)題3個(gè),已整改到位2個(gè),整改到位率66.6%;在衛(wèi)片執(zhí)法整改方面,2018年土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違法用地問(wèn)題8個(gè),已整改到位5個(gè),整改到位率62.5%;2019年季度土地衛(wèi)片圖斑278個(gè),涉及監(jiān)測(cè)面積3196.3畝,其中占用耕地面積629.3畝,經(jīng)過(guò)地核實(shí)、調(diào)查舉證,判定違法圖斑14個(gè),涉及監(jiān)測(cè)面積232.2畝,其中占耕地面積58.5畝,已整改到位圖斑8個(gè),整改到位率為57%;2020年月度衛(wèi)片執(zhí)法工作中,省里下發(fā)我縣1-5月份土地衛(wèi)片圖斑172個(gè),涉及監(jiān)測(cè)面積2742.9畝,其中占用耕地面積200.5畝,經(jīng)過(guò)實(shí)地核實(shí)、調(diào)查舉證,判定違法圖斑3個(gè),已整改到位圖斑2個(gè),整改到位率為66.6%。
二、主要工作開(kāi)展情況
(一)扎實(shí)做好土地儲(chǔ)備工作。扎實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目用地征收儲(chǔ)備工作,特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地,想方設(shè)法完成征地任務(wù),確保項(xiàng)目用地需求。上半年,土地儲(chǔ)備入庫(kù)面積478畝,支付征地款共計(jì)2276萬(wàn)余元。目前,正在組織實(shí)施的征地項(xiàng)目有21個(gè),面積625畝。
(二)全力推進(jìn)土地 “三項(xiàng)攻堅(jiān)”工作
1、土地督察遺留問(wèn)題。根據(jù)武督局《國(guó)家自然資源督察意見(jiàn)書(shū)》(武〔2020〕2號(hào))等文件共反饋我縣62個(gè)問(wèn)題。其中,要求6月20日前需整改到位的問(wèn)題19個(gè),已整改到位14個(gè),整改到位率63.2%,需加強(qiáng)監(jiān)管和逐步規(guī)范問(wèn)題32個(gè);2018年土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違法用地問(wèn)題8個(gè),已整改到位5個(gè),整改到位率62.5%;往年掛賬問(wèn)題3個(gè),已整改到位2個(gè),整改到位率66.6%。
2、耕地占補(bǔ)平衡和增減掛鉤工作。在耕地占補(bǔ)平衡方面,一是落實(shí)耕地補(bǔ)充。今年6月前可形成指標(biāo)的項(xiàng)目有3個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、1個(gè)旱改水項(xiàng)目,可形成水田指標(biāo)數(shù)量為517畝,旱地指標(biāo)數(shù)量為582畝;年底可形成指標(biāo)的項(xiàng)目有3個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)可形成旱地指標(biāo)數(shù)量為573.9畝;項(xiàng)目完成80%以上的有1個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、2個(gè)旱改水項(xiàng)目,預(yù)計(jì)年底可新增水田指標(biāo)數(shù)量為1100畝,旱地指標(biāo)數(shù)量為366畝。二是抓好項(xiàng)目立項(xiàng)。符合立項(xiàng)條件的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有6個(gè),總規(guī)模3530畝,預(yù)計(jì)可新增耕地2800畝(旱地2620畝,水田180畝)。目前測(cè)量工作已完成,已進(jìn)入招投標(biāo)程序,預(yù)計(jì)在7月份可開(kāi)工建設(shè);符合立項(xiàng)條件的旱改水項(xiàng)目有2個(gè),總規(guī)模1660畝,可新增水田1350畝。已進(jìn)入施工招投標(biāo)程序,預(yù)計(jì)6月底可開(kāi)工建設(shè),12月底完成指標(biāo)確認(rèn)和報(bào)備。在增減掛鉤工作方面,2020年第一批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目總規(guī)模約80公頃,復(fù)墾耕地約30公頃(水田2.5公頃,旱地27.5公頃),林地約48公頃,其他農(nóng)用地約2公頃。目前,項(xiàng)目已完成測(cè)量工作,正在啟動(dòng)招投標(biāo)程序,預(yù)計(jì)9月中旬可以開(kāi)工,爭(zhēng)取12月底完成報(bào)備和指標(biāo)確認(rèn)。2020年第二批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目正在選址立項(xiàng)當(dāng)中。
3、項(xiàng)目用地報(bào)批工作。上半年,我縣拿回項(xiàng)目批單14個(gè),報(bào)批面積768畝,另外,已審批通過(guò)待繳費(fèi)的項(xiàng)目還有2個(gè),面積80畝,預(yù)計(jì)近期可拿到批單,目前正在組卷報(bào)批的項(xiàng)目20個(gè),面積約1050畝,如丹桂園二期項(xiàng)目等。有效保障了我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。
(三)努力盤(pán)活土地收入。科學(xué)制定土地出讓計(jì)劃,切實(shí)做到按計(jì)劃供地,合理確定供地規(guī)模和節(jié)奏,加大土地出讓力度,盤(pán)活存量土地。上半年,土地總價(jià)款收入7649萬(wàn)元(其中:招拍掛出讓5392萬(wàn)元、協(xié)議出讓249萬(wàn)元、補(bǔ)交出讓金147萬(wàn)元、催繳歷年欠款121萬(wàn)元、劃撥出讓1740萬(wàn)元)。另外,還有11宗土地正在掛牌出讓當(dāng)中,面積163.4畝,近期可實(shí)現(xiàn)土地出讓價(jià)款收入24881.6萬(wàn)元。
(四)認(rèn)真做好規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),圍繞“五區(qū)”(即城區(qū)、園區(qū)、新區(qū)、棚戶區(qū)、景區(qū))狠抓規(guī)劃工作,一是完善城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制任務(wù),做到有規(guī)可依;二是深化園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì);三是高站位謀劃濱江新區(qū)、臨港新區(qū)規(guī)劃;四是高規(guī)格高要求做好棚戶區(qū)改造規(guī)劃;五是切實(shí)抓好景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃等,同時(shí),按照部省市安排部署,我縣現(xiàn)已全面啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員都已落實(shí),目前正在掛網(wǎng)選定編制單位,預(yù)計(jì)6月23日舉行公開(kāi)招投標(biāo)。通過(guò)以上規(guī)劃工作的實(shí)施,現(xiàn)我縣規(guī)劃體系逐步完善,城市面貌日益更新。
(五)切實(shí)貫徹落實(shí)土地新政。一是批而未供用地處置工作。省廳下發(fā)我縣2009年—2015年批而未供用地批文26個(gè),未供土地面積63.4公頃,通過(guò)清查補(bǔ)錄一批、限期劃撥一批、限期出讓一批等措施,目前基本完成處置工作,各項(xiàng)任務(wù)完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。為了加快土地的供應(yīng)工作,我縣已提前部署了2016年—2018年的批而未供用地批文的清查工作。二是閑置土地處置工作。我縣疑似閑置土地5宗,如桂陽(yáng)縣全民健身中心二期田經(jīng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目等,目前正在立案處置當(dāng)中,爭(zhēng)取盡快按要求處置到位。
(六)扎實(shí)推進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展工作。我縣現(xiàn)有82個(gè)采礦權(quán),30個(gè)探礦權(quán)。在礦業(yè)權(quán)管理工作中始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的思路,全面踐行綠水青山就是金山銀山理念。一是穩(wěn)步推進(jìn)砂石土礦專項(xiàng)整治。制定了《桂陽(yáng)縣普通建筑材料用砂石土礦專項(xiàng)整治工作方案》,擬成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確各部門(mén)職責(zé),力爭(zhēng)在2021年將我縣砂石土礦減少控制在21家。二是扎實(shí)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。制定并下發(fā)了加快推進(jìn)我縣綠色礦山建設(shè)工作方案,精心指導(dǎo)各礦山企業(yè)強(qiáng)化措施,加大資金投入,確保按要求完成綠色礦山建設(shè)目標(biāo)。目前,我縣已建成綠色礦山2家,正在組織綠色礦山評(píng)估驗(yàn)收1家,到今年底計(jì)劃共完成綠色礦山建設(shè)6家。三是大力實(shí)施“礦山復(fù)綠”行動(dòng)。按照“宜林則林、宜耕則耕、宜景則景”的原則,2020年我縣“礦山復(fù)綠”面積180多畝。四是加大對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理。針對(duì)礦山開(kāi)采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題,我局實(shí)施了黃沙坪街道上銀山村大井頭北段地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害治理工程、黃沙坪街道上銀山地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程(2019年第一期),有效消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患,改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。
(七)有序開(kāi)展農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記。根據(jù)省市工作安排部署,我縣已召開(kāi)了動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),制定了工作方案,機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)都已落實(shí),項(xiàng)目分三個(gè)標(biāo)段進(jìn)行了招投標(biāo),目前,三個(gè)標(biāo)段的技術(shù)單位已對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的108個(gè)行政村開(kāi)展了權(quán)籍調(diào)查,完成權(quán)籍調(diào)查宗地?cái)?shù)共計(jì)70491宗,其中宅基地70121宗、集體建設(shè)用地370宗。
(八)積極開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。在2019年的衛(wèi)片執(zhí)法工作中,部下發(fā)我縣2019年衛(wèi)片疑似違法圖斑點(diǎn)278個(gè),涉及監(jiān)測(cè)面積3196.3畝,其中占用耕地面積629.3畝(基本農(nóng)田面積137.1畝)。經(jīng)過(guò)地核實(shí)、調(diào)查舉證,判定違法圖斑14個(gè),涉及監(jiān)測(cè)面積232.2畝,其中占耕地面積58.5畝。截至目前,已整改到位圖斑8個(gè),整改到位率為57.1%,未整改到位6個(gè)均占用基本農(nóng)田。在2020年的月度衛(wèi)片執(zhí)法工作中,部下發(fā)我縣2020年1-5月份土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測(cè)圖斑172個(gè),涉及監(jiān)測(cè)面積2742.9畝,其中占用耕地面積200.5畝(基本農(nóng)田面積74.5畝)。經(jīng)過(guò)實(shí)地核實(shí)、調(diào)查舉證,判定違法圖斑3個(gè),實(shí)際查處面積120.44畝,其中涉及耕地14.7畝。截至目前,已整改到位圖斑2個(gè),整改到位率為66.6%,未整改到位1個(gè)。
(九)扎實(shí)開(kāi)展“三調(diào)”專項(xiàng)調(diào)查工作。我縣作為湖南省第三次國(guó)土調(diào)查工作先行開(kāi)展縣,已完成土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)工作,通過(guò)市級(jí)復(fù)查、省級(jí)預(yù)檢,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)于2019年12月15日上交國(guó)家級(jí)核查驗(yàn)收當(dāng)中,目前正在進(jìn)行統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新、內(nèi)業(yè)整理,以及耕地流入/流出、耕地種植屬性等9個(gè)專項(xiàng)調(diào)查工作。
(十)切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害汛前巡、排查工作,下發(fā)了《關(guān)于做好2020年桂陽(yáng)縣地質(zhì)災(zāi)害汛前排查的通知》,組織技術(shù)支撐單位及各中心所工作人員對(duì)各隱患點(diǎn)開(kāi)展汛前巡、排查。二是編制了《2020年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》。三是嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守制度。安排人員24小時(shí)地質(zhì)災(zāi)害汛期值班,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)精神,根據(jù)降雨情況,調(diào)度監(jiān)測(cè)員進(jìn)行巡查監(jiān)測(cè)。四是加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的實(shí)施,如正和鎮(zhèn)肖家坳小區(qū)滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目等。
(十一)進(jìn)一步完善不動(dòng)產(chǎn)登記改革工作。按照省市要求積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”改革工作要求,我縣成立了由財(cái)政、國(guó)土、住建、稅務(wù)等多個(gè)部門(mén)為成員的改革領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了交易、納稅、登記“一窗受理、集成服務(wù)”窗口,推行前臺(tái)綜合受理,后臺(tái)分類辦理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新便民服務(wù)等措施,大大提高了辦事效率,縮短了群眾等待時(shí)間。通過(guò)改革,所有登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日內(nèi),抵押登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),注銷登記等簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)當(dāng)天辦結(jié),查封登記業(yè)務(wù)即到即辦,比法定時(shí)間壓縮了68%。特別是針對(duì)特定人群,我中心推出了預(yù)約上門(mén)服務(wù)業(yè)務(wù),極大地方便了行動(dòng)不便的市民辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù),獲得了廣大市民的點(diǎn)贊。
(十二)進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,努力提高干部職工的政治理論修養(yǎng),堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念;切實(shí)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強(qiáng)化建章立制。制定并下發(fā)了深化作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,讓干部職工明明白白做事,規(guī)規(guī)矩矩做人;三是強(qiáng)化考勤管理。對(duì)干部職工實(shí)行指紋簽到,門(mén)前懸掛工作人員去向牌,公布工作去向,規(guī)范了人員管理,方便了群眾辦事;四是強(qiáng)化警示教育。利用大廳LED顯示屏及樓層電腦顯示屏,對(duì)近年市縣紀(jì)委通報(bào)的違反作風(fēng)建設(shè)的典型案例進(jìn)行滾動(dòng)播放,以此時(shí)刻提醒和教育干部職工。五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),定期、不定期開(kāi)展檢查,通報(bào)各種作風(fēng)不良行為問(wèn)題,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為,確保作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度落到實(shí)處。通過(guò)以上舉措,干部職工充分認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)的重要性,并時(shí)刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦不放松,積極打造服務(wù)型機(jī)關(guān),努力營(yíng)造自然資源隊(duì)伍的新形象,新常態(tài),精神面貌煥然一新。
三、存在的問(wèn)題
(一)土地征收工作阻力大。主要表現(xiàn)為群眾利益訴求過(guò)高。在征地拆遷過(guò)程中,個(gè)別群眾對(duì)政府征收土地要價(jià)高。另外,各指揮部在實(shí)施征地拆遷時(shí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,有高有低、征地拆遷戶之間互相攀比,政府對(duì)不合理訴求缺少有效的處置機(jī)制,特別是有些項(xiàng)目省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后,在實(shí)施過(guò)程中群眾不配合征地拆遷,導(dǎo)致項(xiàng)目難以實(shí)施,工作開(kāi)展非常困難。
(二)水田指標(biāo)嚴(yán)重緊缺。由于耕地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收時(shí)間長(zhǎng),特別是水田補(bǔ)充很難選址,可開(kāi)發(fā)水田的資源匱乏,再加上我縣重點(diǎn)項(xiàng)目占用耕地面積數(shù)量大,導(dǎo)致我縣項(xiàng)目用地占用了耕地的,特別是水田的,耕地占補(bǔ)平衡工作難度大,且難以保障。目前,我縣嚴(yán)重缺少占補(bǔ)平衡的水田指標(biāo),多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)上報(bào),嚴(yán)重影響了今年的報(bào)批工作,特別是部分武督局督查整改項(xiàng)目,由于指標(biāo)的緊缺,影響了整改工作的進(jìn)展。
四、下半年工作計(jì)劃
1.進(jìn)一步加大土地報(bào)批力度,保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。努力完成全年4000畝的用地報(bào)批任務(wù),切實(shí)保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求,特別是家居智造產(chǎn)業(yè)園,“融郴達(dá)江”戰(zhàn)略等重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。
2.進(jìn)一步提高耕地保護(hù)水平,確保耕地動(dòng)態(tài)平衡。積極實(shí)施和爭(zhēng)取土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目,全年完成2000畝的耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)。
3.用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,2020年?duì)幦⊥瓿蓛善谠鰷p掛鉤項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收?qǐng)?bào)備工作,面積約2400畝。
4.進(jìn)一步加大土地儲(chǔ)備供應(yīng)力度,努力盤(pán)活存量土地。全年確保土地征收儲(chǔ)備1000畝以上;努力盤(pán)活存量土地,確保年度供地率達(dá)標(biāo),全年完成土地收入7億元,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力保障。
5.進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序,全面推進(jìn)砂石土礦專項(xiàng)整治工作,力爭(zhēng)到2021年底我縣砂石土礦控制在21家以內(nèi),完成綠色礦山建設(shè)6家。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作,切實(shí)保護(hù)自然資源。一是全面完成2018年武漢局督察遺留問(wèn)題和2018年度剩余衛(wèi)片違法圖斑整改工作;二是積極開(kāi)展2019年度衛(wèi)片和2020年月度衛(wèi)片違法圖斑的核查、查處、整改工作;三是強(qiáng)化違法問(wèn)責(zé)力度,對(duì)于土地違法案件,本著即查事又查人的原則,配合縣委縣政府,問(wèn)責(zé)一批干部,形成打擊違法用地的高壓態(tài)勢(shì)。四是做好違建別墅清理整治回頭看工作,以及繼續(xù)打贏“掃黑除惡”攻堅(jiān)戰(zhàn);五是加大動(dòng)態(tài)巡查力度,強(qiáng)化巡查效果,強(qiáng)化執(zhí)法合力,最大限度減少自然資源違法案件的發(fā)生。
7.進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治,確保生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守制度,切實(shí)加強(qiáng)汛期險(xiǎn)情巡、排查工作。加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度,進(jìn)一步落實(shí)群測(cè)群防體系。加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目和搬遷避讓項(xiàng)目的推進(jìn)力度,積極向上爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害治理資金,爭(zhēng)取將荷葉太清礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目立項(xiàng),申報(bào)資金2億元,將舂陵江鎮(zhèn)陶源村大山尾自然村地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目立項(xiàng),申報(bào)資金350萬(wàn)元。
8.全力推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記工作,到2020年底,確保我縣順利完成權(quán)籍調(diào)查100%、登記頒證率90%以上,共計(jì)28.5萬(wàn)宗的工作目標(biāo)。
9.全面完成國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,建立“多規(guī)合一”的信息平臺(tái)。2020年10月底前完成國(guó)土空間規(guī)劃編制成果工作,并于年底前完成規(guī)劃成果報(bào)省政府批復(fù);年底完成三條控制線的劃定和落地,納入全國(guó)統(tǒng)一、多規(guī)合一的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),形成一張底圖,實(shí)現(xiàn)部門(mén)信息共享;完成甘甜中學(xué)片區(qū)、城北片區(qū)、臨港新區(qū)、珍珠大道兩側(cè)、蓮花大道兩側(cè)、以及11個(gè)分散地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作;完成25個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制工作。
10.全面完成耕地細(xì)化調(diào)查等九個(gè)“三調(diào)”專項(xiàng)調(diào)查、數(shù)據(jù)分析匯總評(píng)價(jià)和國(guó)家驗(yàn)收工作,并在“三調(diào)”統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新基礎(chǔ)上開(kāi)展2019年度土地變更調(diào)查工作。
11.加大房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題的處置力度,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。努力完成金域中央、聚龍閣、新東方建材城等遺留問(wèn)題的處理,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
12.進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政能力。完善相關(guān)管理制度,建立新的考核方式,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
自然資源與規(guī)劃工作總結(jié) 篇4
今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞確定的工作思路、奮斗目標(biāo)、重要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。
一、xxxx年工作回顧
(一)圍繞助力六大攻堅(jiān)戰(zhàn),全力保障發(fā)展
為保障六大攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目順利實(shí)施,我局采取多項(xiàng)措施,解決用地報(bào)批難題,對(duì)六大攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保。
一是根據(jù)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)籌抓好用地報(bào)批。今年共上報(bào)x個(gè)批次,其中x個(gè)批次已批復(fù)用地xxx畝,解決了九二水楊酸、xx區(qū)等一批項(xiàng)目用地。正在市局聯(lián)審的x個(gè)批次共xxx畝,主要包含x示范鎮(zhèn)項(xiàng)目、和君教育小鎮(zhèn)職業(yè)學(xué)院、xx鄉(xiāng)振興發(fā)展試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目等縣重點(diǎn)項(xiàng)目。
二是開(kāi)展重大項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田補(bǔ)劃和項(xiàng)目用地預(yù)審,推動(dòng)項(xiàng)目立項(xiàng)。Gxxx周田至筠門(mén)嶺段公路改建項(xiàng)目、廈蓉高速公路白鵝互通工程和瑞梅鐵路(xx段)等x個(gè)重大項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田補(bǔ)劃已完成,其中廈蓉高速公路白鵝互通已取得省自然資源廳預(yù)審意見(jiàn)。
三是抓好土地利用總體規(guī)劃修改完善。主動(dòng)學(xué)習(xí)兩規(guī)融合新政策和新要求,梳理全縣急需用地且不符合土地利用總體規(guī)劃的項(xiàng)目,對(duì)其中xx個(gè)項(xiàng)目xxxx畝用地進(jìn)行了規(guī)劃布局,主要涉及九二工業(yè)基地、xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx村振興發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等,目前修改成果已進(jìn)入評(píng)審階段。
四是抓好土地征收。落實(shí)征地兩公告一登記制度,規(guī)范征地程序,全力協(xié)調(diào)問(wèn)題,配合完成對(duì)獨(dú)好園、九二工業(yè)基地、漢仙溫泉二期、紅獅水泥等xx個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的征拆工作,共征收土地xxxx畝,拆遷房屋x.x萬(wàn)平方米,共支付征拆款x.xx億元。對(duì)已收儲(chǔ)的土地進(jìn)行了登記造冊(cè),制作分布示意圖,建立數(shù)據(jù)庫(kù)加強(qiáng)管理。
五是加大土地開(kāi)發(fā)力度,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。實(shí)施了xx個(gè)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,總規(guī)模xxxxx畝。其中xx個(gè)項(xiàng)目共xxxx.xx畝已完成實(shí)施和驗(yàn)收測(cè)量,xxx.xx畝指標(biāo)已入庫(kù)。
六是完成第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查。調(diào)查成果通過(guò)了國(guó)家核查,為保障未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展摸清了國(guó)土資源家底。
七是進(jìn)一步深入開(kāi)展消化批而未用土地專項(xiàng)行動(dòng),消化存量用地xxxx.xx畝,實(shí)時(shí)批而未用率降至xx.xx%,消化周期由年初x.x降至x.x,被省自然資源廳授予消化批而未用土地專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施進(jìn)步獎(jiǎng)。
八是編制第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,擬新增砂石資源x億噸。
(二)圍繞保發(fā)展、保資源,做活經(jīng)濟(jì)文章
一是結(jié)合土地市場(chǎng)形勢(shì),合理有序供應(yīng)土地。土地市場(chǎng)成交xx宗,面積約xxxx.xx畝,x.xx億元。同時(shí)辦理了盤(pán)古嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、Gxxx國(guó)道林崗至九州段升級(jí)改造等xx個(gè)項(xiàng)目共xxxx畝國(guó)有建設(shè)用地的劃撥。
二是強(qiáng)化土地出讓金催繳催收。通過(guò)下發(fā)書(shū)面追繳通知、電話催繳、當(dāng)面約談等方式,繳交入庫(kù)土地出讓金x.xx億元。
三是配合縣有關(guān)部門(mén)做好融資發(fā)債工作。xxxx年將約xx資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,xxxx年又將超過(guò)x億元資產(chǎn)注入旅投公司、農(nóng)投公司。
四是大力實(shí)施增減掛項(xiàng)目。今年已完成增減掛項(xiàng)目立項(xiàng)xxxx.xx畝。xxxx年項(xiàng)目結(jié)余指標(biāo)xxx.xx畝已跨省交易,交易金額為xxxx萬(wàn)元,省財(cái)政統(tǒng)籌xxxx萬(wàn),我縣實(shí)際交易收益xxxx萬(wàn)元。xxxx年項(xiàng)目驗(yàn)收并入庫(kù)xxx.xx畝,其中xxx畝左右報(bào)自然資源部批準(zhǔn)跨省交易,其余可在省內(nèi)交易,預(yù)計(jì)收益x.x億元。
五是抓好采礦權(quán)出讓,全年出讓采礦權(quán)x宗,延續(xù)登記新增儲(chǔ)量補(bǔ)繳采礦權(quán)出讓收益x宗,實(shí)現(xiàn)采礦權(quán)出讓收益xxxx萬(wàn)元,實(shí)收xxxx萬(wàn)元。
六是積極開(kāi)展?fàn)庂Y爭(zhēng)項(xiàng)。申報(bào)x個(gè)地質(zhì)勘查項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)資金xxx萬(wàn)元。實(shí)施土地整治重大工程xxxx畝,爭(zhēng)取中央資金xxx萬(wàn)元。
七是扎實(shí)開(kāi)展土地、礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。扎實(shí)推進(jìn)動(dòng)態(tài)巡查、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、大棚房整治、違建別墅清理整治,未出現(xiàn)被省、市處罰、督辦的重大土地、礦產(chǎn)違法案件。
八是嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地審批與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目掛鉤機(jī)制,確保了全縣耕地?cái)?shù)量不減少,質(zhì)量不降低,被省自然資源廳評(píng)為xxxx年度耕地保護(hù)先進(jìn)縣。
(三)圍繞五型政府建設(shè),提升服務(wù)水平
一是扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記一窗式受理,進(jìn)一步縮減辦事時(shí)限,基本實(shí)現(xiàn)一般不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)x個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),年內(nèi)還將鞏固提升,抵押登記業(yè)務(wù)壓縮至x個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。服務(wù)窗口實(shí)行延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù),周末節(jié)假日時(shí)間不打烊,方便群眾辦事,開(kāi)展錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)xxx余件。抵押登記端口實(shí)現(xiàn)向商業(yè)銀行延伸拓展,登記數(shù)據(jù)與銀行數(shù)據(jù)互通共享,讓信息多跑路、群眾少跑腿。
二是強(qiáng)化農(nóng)民建房用地服務(wù)。備案審核農(nóng)民建房用地申請(qǐng)xxx宗,審批農(nóng)民建房歷史遺留問(wèn)題的用地申請(qǐng)xxx戶。解決中心城區(qū)因征地拆遷涉及xxx戶歷史遺留用地辦證問(wèn)題。
三是持續(xù)做好農(nóng)村房地一體確權(quán)調(diào)查成果應(yīng)用。今年共免費(fèi)為農(nóng)村居民用于辦理用地審批、規(guī)劃和不動(dòng)產(chǎn)登記提供房地一體調(diào)查成果xxxx余宗,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
四是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。在汛期持續(xù)降雨期間,認(rèn)真組織開(kāi)展汛前排查工作和汛中督查,防止地質(zhì)災(zāi)害引起的人員傷亡,保障群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。
五是結(jié)合主題教育主動(dòng)為群眾解難題。解決中心城區(qū)因征地拆遷涉及歷史遺留用地辦證問(wèn)題,提出了住宅小區(qū)地下車(chē)位辦證解決措施,推動(dòng)陽(yáng)光麗景小區(qū)品質(zhì)提升工程的實(shí)施。
六是規(guī)范信訪以及行政復(fù)議、訴訟工作。開(kāi)展自然資源信訪矛盾糾紛的排查化解工作,化解自然資源矛盾糾紛xx件。辦理各類信訪案件xx件,辦結(jié)率xxx%。辦理了李x、羅帝龍、文運(yùn)平等xx件行政訴訟案件。積極開(kāi)展林地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作,承辦xx余起林權(quán)糾紛信訪案件,成功調(diào)處山林權(quán)屬爭(zhēng)議x起。
二、存在突出問(wèn)題
(一)全縣依法用地意識(shí)不強(qiáng)。從日常巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況來(lái)看,各級(jí)政府仍是違法用地的主體。近兩年來(lái)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重,項(xiàng)目建設(shè)全面鋪開(kāi)。因受土地供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)限制和項(xiàng)目工期緊影響,不少項(xiàng)目在未辦理合法用地手續(xù)的情況下大量占用土地甚至基本農(nóng)田進(jìn)行非法建設(shè)。
(二)多項(xiàng)問(wèn)題制約用地報(bào)批。
一是生態(tài)保護(hù)紅線對(duì)項(xiàng)目用地影響較大。目前由于涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線問(wèn)題,我縣的Gxxxxx周田至筠門(mén)嶺段公路改建項(xiàng)目用地預(yù)審工作一直無(wú)法推進(jìn),Sxxxxx白鵝至莊口段公路改建項(xiàng)目用地報(bào)批工作無(wú)法開(kāi)展,導(dǎo)致無(wú)法消除違法用地問(wèn)題。
二是項(xiàng)目選址未定。xxxx年我縣將加大招商引資力度,各位企業(yè)在引進(jìn)的過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目選址一時(shí)難以定奪,因此,在用地保障方面將會(huì)更加困難。
三是林地手續(xù)辦理相對(duì)滯后。xxxx年底,市政府要求用地報(bào)批組卷涉及林地需林業(yè)部門(mén)出具使用林地審核同意書(shū),截止目前,已辦理好林地手續(xù)的項(xiàng)目較少,大部分項(xiàng)目仍在辦理中。
(三)土地出讓壓力大。土地市場(chǎng)遇冷,土地價(jià)值沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最大化。出讓土地遺留問(wèn)題較多,難以實(shí)現(xiàn)完全凈地出讓,繼而造成出讓金難收繳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)出讓土地積極性不高,處置批而未用土地缺乏根本動(dòng)力。
三、xxxx年工作思路
xxxx年,我局將堅(jiān)持新發(fā)展理念,以保護(hù)自然資源為重點(diǎn),以推動(dòng)管理方式改革為動(dòng)力,努力在保障發(fā)展上有新成效,保護(hù)資源上有新舉措,保障民生上有新思路,隊(duì)伍管理上有新轉(zhuǎn)變,為推動(dòng)全縣高質(zhì)量、跨越式發(fā)展提供自然資源保障。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
一是提高用地保障質(zhì)效。
一要增強(qiáng)服務(wù)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的自覺(jué)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,完善重大項(xiàng)目用地保障機(jī)制,強(qiáng)化提前介入、跟蹤服務(wù)和向上爭(zhēng)取,對(duì)九二工業(yè)基地、和君教育小鎮(zhèn)、漢仙溫泉二期、xx振興發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、等縣重點(diǎn)工程、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程用地做到應(yīng)保盡保,全年?duì)幦∮玫刂笜?biāo)不少于xxxx畝。進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)批而未供和閑置土地清理處置,降低批而未用率,力爭(zhēng)在xxxx年將批而未用土地消化周期降至x年以內(nèi)。
二要科學(xué)制定并認(rèn)真組織實(shí)施土地收儲(chǔ)計(jì)劃,依法實(shí)施土地征收補(bǔ)償,緊盯項(xiàng)目九二工業(yè)基地西擴(kuò)、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地、和君教育小鎮(zhèn)、xx振興實(shí)驗(yàn)發(fā)展區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
三要緊緊圍繞節(jié)地增效行動(dòng)涉及的四個(gè)方面,加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的橫向聯(lián)系,細(xì)化責(zé)任分工,加大宣傳,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià),對(duì)落戶工業(yè)園區(qū)的招商引資企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制出讓。
四要全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。國(guó)土空間規(guī)劃是縣域發(fā)展的總藍(lán)圖,要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),把我縣未來(lái)十五年的發(fā)展方向和發(fā)展要求規(guī)劃出來(lái),確保項(xiàng)目用地需求得到保障,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是做好經(jīng)濟(jì)文章。
一要圍繞城市功能品質(zhì)提升和特色小鎮(zhèn)建設(shè),加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地供應(yīng)和監(jiān)管??茖W(xué)制定和實(shí)施土地出讓計(jì)劃,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)土地出讓收入x億元,進(jìn)一步穩(wěn)定財(cái)政收入。
二要切實(shí)用好用活自然資源政策,在土地開(kāi)發(fā)、增減掛、土地整治重大工程項(xiàng)目等方面打好組合拳。加快項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收進(jìn)度,力爭(zhēng)完成xxxx畝驗(yàn)收??茖W(xué)規(guī)劃、積極穩(wěn)妥推進(jìn)增減掛鉤。按照宜耕則耕、宜林則林、宜草則草的原則,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理確定項(xiàng)目復(fù)墾規(guī)模xxxx畝,選擇群眾積極性高、資源條件優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目?jī)?yōu)先實(shí)施。并結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和當(dāng)?shù)貙?shí)際,種植適宜農(nóng)作物,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入,確保復(fù)墾后土地有人種、有人管。積極爭(zhēng)取結(jié)余指標(biāo)在省外流轉(zhuǎn),發(fā)揮最大效益。
三是維護(hù)自然資源管理秩序。嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化永久基本農(nóng)田保護(hù)和監(jiān)管,堅(jiān)決守住耕地紅線和糧食安全底線,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護(hù)。充分結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查,加大土地執(zhí)法巡查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題堅(jiān)決查處整改到位。加快構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)察早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處兩早一嚴(yán)工作機(jī)制,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所的前沿陣地左右,嚴(yán)肅查處各類涉土涉礦違法案件,維護(hù)好自然資源管理正常秩序。
四是提升自然資源服務(wù)水平。按照深化放管服改革要求,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,規(guī)范工作程序,健全工作制度,確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、透明和高效。進(jìn)一步壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限,創(chuàng)新便民利民舉措,提升群眾滿意度和獲得感。加強(qiáng)測(cè)繪管理和地理信息工作。統(tǒng)籌推進(jìn)信息化建設(shè),加大數(shù)據(jù)資源整合力度,進(jìn)一步提升國(guó)土規(guī)劃以及土地管理的精細(xì)化、規(guī)范化水平。
自然資源與規(guī)劃工作總結(jié) 篇5
我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門(mén)和縣委、縣****的各項(xiàng)決策部署,著力提升政策業(yè)務(wù)水平,著力強(qiáng)化要素保障能力,著力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(一)扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。
分階段推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,范文寫(xiě)作完成規(guī)劃編制的中期成果、專家評(píng)審和規(guī)劃報(bào)批工作。編制****《縣村莊分類及布局規(guī)劃》,完成14個(gè)行政村多規(guī)合一實(shí)用性村莊規(guī)劃的編制工作。加強(qiáng)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制管理,服務(wù)高鐵新區(qū)、天堂湖新景區(qū)、科教新區(qū)、產(chǎn)城融合新區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
(二)全力提升要素服務(wù)保障水平。
聚焦新型城鎮(zhèn)化建設(shè),持續(xù)做好藍(lán)城、融創(chuàng)等重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)和縣重大項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),完成老城區(qū)改造項(xiàng)目、縣重點(diǎn)工程等征遷工作,搶抓省承接******建設(shè)用地審批權(quán)委托試點(diǎn)機(jī)遇,積極爭(zhēng)取新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),積極處置批而未供土地,盤(pán)活存量建設(shè)用地;聚焦脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,全力保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地,用好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計(jì)劃指標(biāo),完成農(nóng)村房地一體確權(quán)登記頒證工作,高質(zhì)量實(shí)施村全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目。
(三)持續(xù)推進(jìn)自然資源保護(hù)和集約利用范文網(wǎng)站。
持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng),做好動(dòng)態(tài)巡查,強(qiáng)化日常監(jiān)管,對(duì)新增亂占耕地問(wèn)題零容**。嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡,認(rèn)真做好土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾,完成市下達(dá)的新增耕地的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)補(bǔ)充耕地后期管護(hù);持續(xù)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,對(duì)下發(fā)的疑似違法圖斑及時(shí)核查、整改和依法查處,確保違法用地問(wèn)題整改見(jiàn)底清零;持續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,做好環(huán)保督查回頭看礦山類修復(fù)及****件查處工作,開(kāi)展礦山越界開(kāi)采查處工作,推進(jìn)廢棄礦山的地質(zhì)環(huán)境修復(fù)工作,完成礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。
自然資源與規(guī)劃工作總結(jié) 篇6
xxxx年,我局緊緊圍繞國(guó)土資源重點(diǎn)工作任務(wù)和xx區(qū)實(shí)施名城強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),保障發(fā)展、保護(hù)資源、提升服務(wù),積極為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
一、xxxx年工作總結(jié)
(一)強(qiáng)化發(fā)展用地保障。全力保障全區(qū)項(xiàng)目用地需求,對(duì)于列入六爭(zhēng)攻堅(jiān)、六大專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)項(xiàng)目,提早研究用地情況,積極跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度,協(xié)調(diào)做好服務(wù)保障。同時(shí)配合相關(guān)部門(mén)抓好征地拆遷工作,推進(jìn)陽(yáng)光征遷,落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)預(yù)存預(yù)繳,確保土地補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額到位。xxxx年,上報(bào)農(nóng)轉(zhuǎn)用xx個(gè)批次,用地面積xxxx畝,同比增長(zhǎng)xxx%;其中新增建設(shè)用地xxxx畝,同比增長(zhǎng)xxx%。今年確定的xx個(gè)市以上重點(diǎn)項(xiàng)目,已獲得批準(zhǔn)x個(gè),包括世紀(jì)大道快速路、環(huán)城南路東段(河清路-東外環(huán)路)快速化改造工程、東外環(huán)路快速化改造工程等;已上報(bào)尚未批準(zhǔn)x個(gè),包括xx至奉化城際鐵路工程、機(jī)場(chǎng)快速路南延工程等;正在準(zhǔn)備報(bào)批材料x(chóng)個(gè),軌道交通x號(hào)線一期工程主要是涉及違法用地未處理完成,金甬鐵路正在辦理用地規(guī)劃許可證;項(xiàng)目單位尚處于前期工作的x個(gè),分別為象山港疏港高速塘溪至溪口段、環(huán)城南路東延(東外環(huán)路-富春江路)、世紀(jì)大道南延(東苑立交-xx北互通)、四明橋及接線工程(雅戈?duì)柎蟮?廣德湖路)、xx大道快速路(秋實(shí)-云龍互通)、東錢(qián)x北大道、東錢(qián)湖快速路工程、x縣大道改建工程(梅湖至寶瞻公路段)、xx區(qū)看守所及拘留所新建工程。
(二)加強(qiáng)土地掛拍出讓。一是加強(qiáng)土地儲(chǔ)備出讓。落實(shí)儲(chǔ)備地塊強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌相關(guān)政策,實(shí)行經(jīng)營(yíng)性用地出讓預(yù)研判制度,優(yōu)化土地出讓流程,推進(jìn)凈地出讓。xxxx年,全區(qū)共供地xxxx.x畝,同比增長(zhǎng)xxx%,土地出讓金合同金額xxx.xx億元,同比增長(zhǎng)xx.x%(其中區(qū)本級(jí)xxx.x億元,同比增長(zhǎng)xx%)。出讓工業(yè)用地xx宗,面積xxxx.x畝,同比增長(zhǎng)xxx%。二是實(shí)施差別化地價(jià)政策。落實(shí)xx市中國(guó)制造xxxx試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)納入我市xxxx產(chǎn)業(yè)體系的項(xiàng)目用地,按基準(zhǔn)地價(jià)的xx%確定土地出讓價(jià);其中屬于八大細(xì)分行業(yè)的項(xiàng)目用地,符合用地集約條件的,按基準(zhǔn)地價(jià)的xx%確定土地出讓價(jià)。xx博威新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等xx宗xxx.x畝工業(yè)用地享受中國(guó)制造xxxx政策。三是著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地出讓。出讓前明確每塊工業(yè)用地的規(guī)劃條件、投資強(qiáng)度、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、畝均稅收等標(biāo)準(zhǔn),在公告中一次性告知用地單位,方便企業(yè)快速開(kāi)工投產(chǎn),更好落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)地各項(xiàng)要求。xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)JKxx-xx-bx地塊等xx宗xxx畝工業(yè)用地均為標(biāo)準(zhǔn)地出讓。制造業(yè)畝均稅收xx.x萬(wàn)元,高于全市平均值x.x%,共有xx家企業(yè)上榜xxxx年xx市制造業(yè)畝產(chǎn)英雄xxx強(qiáng)。
(三)推進(jìn)存量土地盤(pán)活。一是全面摸清底數(shù)。年初專題研究部署存量土地盤(pán)活工作,組織開(kāi)展批而未供、供而未用土地和低效用地全面核查,完善三類用地臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)。二是完善制度建設(shè)。起草《關(guān)于加快盤(pán)活存量建設(shè)用地的若干意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)、《關(guān)于加強(qiáng)出讓土地開(kāi)竣工管理工作的通知》等文件,進(jìn)一步完善存量土地盤(pán)活工作機(jī)制。三是推進(jìn)分類施策。全面開(kāi)展批而未供、供而未用土地消化利用百日攻堅(jiān)行動(dòng),通過(guò)協(xié)商收回、協(xié)議置換、審批提速等多種方式,加快分類處置。xxxx年,批而未供土地消化任務(wù)xxxx畝,完成了部、省、市任務(wù)。城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)任務(wù)xxxx畝。實(shí)際消化批而未供土地xxxx畝,同比增長(zhǎng)xxx%;低效用地再開(kāi)發(fā)xxxx畝,同比增長(zhǎng)xx.x%。
(四)抓好土地督察問(wèn)題整改。xxxx年土地督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改順利通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。xxxx年土地督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作有序推進(jìn),列入督察意見(jiàn)書(shū)問(wèn)題共xx個(gè),已完成整改xx個(gè),如已處置閑置土地xx宗xxx.xx畝,違法用地拆除復(fù)耕x宗xx.x畝,違法用地罰款收繳xx.x萬(wàn)元等。未列入督察意見(jiàn)書(shū)問(wèn)題xxx個(gè),已完成整改xxx個(gè),如農(nóng)村公共設(shè)施等違法占地已整改xx宗xx.x畝,不符合要求地塊劃入永久基本農(nóng)田問(wèn)題已處置xxx宗等。總體整改完成率xx.xx%。目前正在繼續(xù)推進(jìn)整改,確保年底宗數(shù)、面積、金額整改率均達(dá)到xx%。
(五)加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。提請(qǐng)區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)土地執(zhí)法共管責(zé)任機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,成立全區(qū)土地執(zhí)法共管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全違法用地依法快速查處機(jī)制、公益性項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制、臨時(shí)用地按時(shí)拆除復(fù)耕機(jī)制、督查考核和履職問(wèn)責(zé)機(jī)制,統(tǒng)籌安排全區(qū)土地執(zhí)法共管工作,加大違法用地的預(yù)防、管控和查處力度。全年共開(kāi)展執(zhí)法巡查xxxx余人次,巡查里程達(dá)x.x萬(wàn)多公里,發(fā)現(xiàn)各類違法用地(非法采礦)xxx宗,共做出處罰決定xxx宗、xxx.x畝,其中耕地xxx.x畝,責(zé)令拆除違法用地面積xxxxxx平方米,依法沒(méi)收違法用地上建筑物及設(shè)施xxxxxx平方米,收繳罰款xxx.xx萬(wàn)元,依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行xxx宗。全年拆除復(fù)耕xx宗xxx畝,違法占用耕地比例從xxxx年的x.xx%下降至xxxx年底的x.x%。
(六)全面推進(jìn)土地綜合整治。一是推進(jìn)耕地保護(hù)工程建設(shè)。落實(shí)《xx區(qū)加強(qiáng)土地整治工作實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)用地復(fù)墾工作的通知》,加大資金補(bǔ)助力度,大力推進(jìn)墾造耕地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、旱地改水田、建設(shè)用地復(fù)墾等土地整治工作。二是推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)。目前正在xx鎮(zhèn)xx村開(kāi)展試點(diǎn)工作,修編村級(jí)土地利用規(guī)劃,逐步構(gòu)建農(nóng)田農(nóng)地集中連片、建設(shè)用地集約集聚、生態(tài)環(huán)境和諧美麗的鄉(xiāng)村土地集約利用格局。xxxx年,實(shí)施墾造耕地項(xiàng)目xx個(gè),預(yù)計(jì)新增耕地xxxx畝(已驗(yàn)收x個(gè)、新增耕地面積xx畝;正在實(shí)施xx個(gè)、xxxx畝)。實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目新立項(xiàng)x個(gè)、規(guī)劃復(fù)墾新增耕地xxx畝。開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)x.x萬(wàn)畝,超額完成省定任務(wù)。表土剝離約xxx畝,剝離土方量約xx.xx萬(wàn)立方米,同比增長(zhǎng)xx%。強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)外購(gòu)調(diào)劑,已向xx區(qū)調(diào)劑x等水田xxx畝,xx市調(diào)劑質(zhì)量等級(jí)提升指標(biāo)xxxx畝;并與xx縣簽訂了xxxx畝xx等旱地補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑協(xié)議,與xx市簽訂了旱地指標(biāo)xxx.xxx畝補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑協(xié)議、xx縣簽訂了xxx.xxx畝xx等旱地指標(biāo)補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑協(xié)議、xx縣水田指標(biāo)xxx畝水田補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑協(xié)議、xx縣達(dá)成調(diào)劑xxx畝補(bǔ)充耕地指標(biāo)意向。
(七)推進(jìn)農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證。制定出臺(tái)xx區(qū)農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門(mén)職責(zé)分工和確權(quán)登記基本原則,按照xxxx年x月xx日《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施、xxxx年x月x日《土地管理法》修訂實(shí)施等時(shí)間節(jié)點(diǎn),妥善處理各類歷史問(wèn)題。今年我區(qū)農(nóng)房確權(quán)登記任務(wù)為xxxxx戶,登記率達(dá)到xx%以上。目前已發(fā)證xxxxx戶,外業(yè)調(diào)查xxxxx戶。xx月xx日至xx日組建宣講小組分批赴各鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展農(nóng)房確權(quán)工作專題培訓(xùn),共培訓(xùn)xxx余人。
(八)開(kāi)展第三次土地調(diào)查。去年x月,我區(qū)被國(guó)土資源部納入全國(guó)第三次土地調(diào)查試點(diǎn),是全省唯一試點(diǎn)單位,試點(diǎn)工作獲得國(guó)土部好評(píng),并被納入國(guó)標(biāo)圖示、圖例全國(guó)唯一試點(diǎn)單位,作為全國(guó)制圖樣板。目前正全面開(kāi)展三調(diào),按照已有內(nèi)容細(xì)化、變化內(nèi)容更新、新增內(nèi)容補(bǔ)充工作定位,深入開(kāi)展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、專項(xiàng)用地調(diào)查與評(píng)價(jià)、土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、成果匯總等工作。
(九)推進(jìn)最多跑一次改革。一是推進(jìn)提速增效,國(guó)有出讓成套住宅轉(zhuǎn)移登記、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)抵押登記等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)xx分鐘辦結(jié)。二是推進(jìn)全城通辦,將區(qū)行政服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記窗口列為全城通辦窗口,承接區(qū)外通辦事項(xiàng)。采取網(wǎng)點(diǎn)通辦和區(qū)域通辦兩種模式,實(shí)現(xiàn)國(guó)有出讓成套住宅轉(zhuǎn)移登記、變更登記和抵押登記的區(qū)內(nèi)通辦。三是優(yōu)化服務(wù)舉措,在xx銀行總行設(shè)立全市首家區(qū)級(jí)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記銀行窗口,提供聯(lián)辦事項(xiàng)加班值守、在線委托登記、午間值班、上門(mén)服務(wù)、藍(lán)馬甲服務(wù)、取消收取復(fù)印件等便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年累計(jì)受理各類不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)xxxxxx件,頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)xxxxxx本,證明xxxxx本,辦理查檔業(yè)務(wù)xxxxx件,總辦件量和證書(shū)、證明頒發(fā)量在全大市縣市區(qū)中位居首位。
(十)提升民生服務(wù)水平。一是抓好廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。根據(jù)上級(jí)下達(dá)的廢棄礦山整治三年行動(dòng)計(jì)劃,今年列入我區(qū)整治任務(wù)共xx個(gè),目前已完成復(fù)綠整治x個(gè),xx個(gè)正在整治之中。二是努力實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害治理清零。深入開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害綜合治理專項(xiàng)行動(dòng),圍繞一年攻堅(jiān)、兩年完成工作目標(biāo),全面完成全區(qū)現(xiàn)有x處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理。三是集中辦理劃撥補(bǔ)辦出讓業(yè)務(wù)。市政府出臺(tái)《關(guān)于市區(qū)國(guó)有劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓的若干意見(jiàn)》,xxxx年x月xx日起施行,實(shí)行六個(gè)月政策過(guò)渡期。鑒于xx原補(bǔ)交標(biāo)準(zhǔn)與新標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異,為方便群眾辦事、提升辦事效率,在政策過(guò)渡期內(nèi)全面開(kāi)展集中辦理國(guó)有劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓工作,對(duì)各鎮(zhèn)(街道)視情況按駐點(diǎn)辦理、基層所窗口辦理、市行政服務(wù)中心和xx區(qū)兩級(jí)辦理等方式分類辦理。自xxxx年xx月開(kāi)始受理以來(lái),累計(jì)辦理xxxx宗、補(bǔ)交出讓金xxxx萬(wàn)元。
二、xxxx年工作思路
xxxx年,圍繞二次創(chuàng)業(yè)再出發(fā)、兩高四好勇攀高要求,適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新形勢(shì)、新要求、新職能,全力做好國(guó)土資源重點(diǎn)工作任務(wù),全面助力兩高四好示范區(qū)建設(shè)。
(一)保發(fā)展,突出保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。一是推進(jìn)土地規(guī)劃修編完善。啟動(dòng)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,圍繞xx區(qū)打造四大建設(shè)樣板區(qū)發(fā)展新格局,科學(xué)合理調(diào)整全區(qū)土地利用布局體系,保障六大重點(diǎn)區(qū)塊開(kāi)發(fā),拓展城市發(fā)展空間。二是加強(qiáng)計(jì)劃指標(biāo)精準(zhǔn)配置。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有保有壓、提高效率的年度計(jì)劃指標(biāo)分解原則,從土地征收、耕地補(bǔ)充、資金準(zhǔn)備、項(xiàng)目準(zhǔn)入等各環(huán)節(jié)細(xì)化項(xiàng)目報(bào)批前期工作,確保年度計(jì)劃指標(biāo)使用精細(xì)化、差別化。積極向上爭(zhēng)取規(guī)劃指標(biāo)、計(jì)劃指標(biāo),加強(qiáng)內(nèi)部資源挖潛和對(duì)外指標(biāo)調(diào)劑兩手抓,用好補(bǔ)改結(jié)合等政策,努力增加耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。三是全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、民生及重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本做到應(yīng)保盡保,特別是列入六爭(zhēng)攻堅(jiān)、六大專項(xiàng)行動(dòng)市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目,提前謀劃、追蹤問(wèn)效、積極協(xié)調(diào)。xxxx年,計(jì)劃保障市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目xx宗、約xxxx畝,其中新增建設(shè)用地約xxxx畝,包括x至xx鐵路工程、環(huán)城南路東延、xx市軌道交通x號(hào)線一期工程、xx市xx職業(yè)教育中心學(xué)校、象山灣疏港高速塘溪至溪口段等項(xiàng)目。
(二)保出讓,完善土地儲(chǔ)備出讓機(jī)制。一是加強(qiáng)土地儲(chǔ)備出讓機(jī)制建設(shè)。落實(shí)全市土地儲(chǔ)備入庫(kù)出讓新機(jī)制,實(shí)施土地供應(yīng)三年滾動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化凈地出讓,協(xié)調(diào)做地主體加快前期開(kāi)發(fā)節(jié)奏,做好征遷清零、管線遷移,完善地塊配套、路網(wǎng)組織,確保計(jì)劃內(nèi)地塊如期推向市場(chǎng),助力打造品質(zhì)新城區(qū)。二是全力助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)制造xxxx建設(shè)用地保障工作,實(shí)施差別化地價(jià)政策和精準(zhǔn)化供應(yīng)策略,全力推進(jìn)xx市xxxx新型產(chǎn)業(yè)體系項(xiàng)目用地保障。推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)地出讓,減少項(xiàng)目審批環(huán)節(jié),積極落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)土十條措施,方便企業(yè)快速開(kāi)工投產(chǎn),提高土地利用率。xxxx年,計(jì)劃出讓經(jīng)營(yíng)性用地xx宗xxxx畝,其中住宅用地xx宗xxxx畝、商業(yè)用地x宗xxx畝,預(yù)計(jì)出讓金收入xxx.xx億元;工業(yè)用地供應(yīng)xxx-xxx畝,助力全區(qū)xx個(gè)小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)。
(三)促集約,加快存量土地消化利用。推進(jìn)存量土地盤(pán)活三年行動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)建設(shè)用地增存掛鉤機(jī)制,以存量撬動(dòng)增量,推動(dòng)土地資源合理有效配置。繼續(xù)加快批而未供、供而未用土地分類處置,精準(zhǔn)施策。強(qiáng)化出讓土地開(kāi)竣工管理,全面實(shí)施土地出讓合同履約保證金制度,督促用地單位按期開(kāi)發(fā)建設(shè)。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā),支持用地單位內(nèi)部挖潛、轉(zhuǎn)型升級(jí),提高土地利用質(zhì)量和效率。加強(qiáng)源頭防控,建立農(nóng)轉(zhuǎn)用和征收預(yù)評(píng)估機(jī)制,對(duì)前期工作不到位或征地補(bǔ)償資金未落實(shí)等項(xiàng)目,不予辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù)。xxxx年,計(jì)劃消化批而未供土地xxxx畝,盤(pán)活存量土地xxxx畝,低效用地再開(kāi)發(fā)xxxx畝,提升全區(qū)節(jié)約集約用地水平。
(四)保耕地,筑牢耕地保護(hù)籬笆。一是全面開(kāi)展土地綜合整治。督促落實(shí)土地整治工程各項(xiàng)考核任務(wù),重點(diǎn)推進(jìn)園地墾造水田、旱地改水田和耕地質(zhì)量提升工程,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)(除最高等級(jí)x等外)必須結(jié)合耕地質(zhì)量等級(jí)提升開(kāi)展。完善新墾耕地后續(xù)管護(hù)制度,確保新墾造耕地的質(zhì)量。xxxx年,計(jì)劃墾造耕地xxx畝(其中五鄉(xiāng)xxx畝、瞻岐xxx畝、塘溪xxx畝、咸祥xx畝);建設(shè)用地復(fù)墾xxx畝(其中塘溪xx畝、咸祥xx畝);耕地質(zhì)量等級(jí)提升xxxx畝(其中東吳xxxx畝、xxxxxx畝、邱隘xxxx畝、橫溪xxx畝、塘溪xx畝);旱地改水田xx畝(云龍xx畝)。二是積極助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。因地制宜選取xx鎮(zhèn)xx村為試點(diǎn),編制村級(jí)土地利用規(guī)劃,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)土地利用活動(dòng),優(yōu)化耕地保護(hù)、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等用地布局,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),將全域土地綜合整治向全區(qū)推廣。三是強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察。及時(shí)總結(jié)歷年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極做好省、部衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,落實(shí)土地執(zhí)法共管責(zé)任機(jī)制,匯聚各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)監(jiān)管合力,從早從快從嚴(yán)查處各類違法用地,從源頭上遏制違法用地發(fā)生。
(五)重督察,建設(shè)土地管理長(zhǎng)效機(jī)制。適應(yīng)自然資源督察常態(tài)化新形勢(shì),加強(qiáng)國(guó)土資源規(guī)范化、精細(xì)化管理。一是倒排時(shí)限,嚴(yán)格后續(xù)整改。對(duì)xxxx年掛賬問(wèn)題,毫不松懈,落實(shí)責(zé)任,實(shí)行一事一策,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),定期督促檢查,確保在xxxx年x月份全面完成整改。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變用地意識(shí)。進(jìn)一步加大土地管理法律法規(guī)的宣傳教育力度,切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展意識(shí),變被動(dòng)執(zhí)行土地管理法律法規(guī),為自覺(jué)主動(dòng)依法依規(guī)用地、節(jié)約集約用地和科學(xué)管理土地。三是建章立制,強(qiáng)化日常管理。按照邊整改邊完善的思路,針對(duì)工作中存在的問(wèn)題,認(rèn)真分析、舉一反三,深入查找問(wèn)題存在的根源,及時(shí)出臺(tái)針對(duì)性、操作性強(qiáng)的政策措施,有效規(guī)范各類行政行為,建立起運(yùn)作程序規(guī)范、管控措施嚴(yán)格、責(zé)任追究到位的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(六)保權(quán)益,著力提供優(yōu)質(zhì)國(guó)土服務(wù)。一是推進(jìn)國(guó)土資源最多跑一次改革。依托最多跑一次改革,進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土審批業(yè)務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)登記提速增效,為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的國(guó)土服務(wù)。進(jìn)一步深化全城通辦、xx分鐘辦結(jié)、窗口建設(shè)、環(huán)節(jié)優(yōu)化、加班值守、上門(mén)服務(wù)等各項(xiàng)工作舉措,切實(shí)推進(jìn)最多跑一次實(shí)現(xiàn)率、滿意率兩率提升。二是著力推進(jìn)農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證。按照尊重歷史、保護(hù)權(quán)益、先地后房、分類處理原則,組織開(kāi)展好農(nóng)村住房權(quán)籍外業(yè)調(diào)查,切實(shí)解決好歷史遺留問(wèn)題,大力推進(jìn)農(nóng)村宅基地及房屋確權(quán)登記發(fā)證工作,計(jì)劃于xxxx年底基本完成全區(qū)符合條件的農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證工作。三是開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查。在總結(jié)完善第三次土地調(diào)查試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,積極探索完善組織模式、技術(shù)線路、實(shí)施方法,切實(shí)做到組織嚴(yán)密、方案可行、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,扎實(shí)做好第三次全國(guó)土地調(diào)查。四是全力做好礦政管理和地質(zhì)災(zāi)害防治。全面完成全區(qū)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和不穩(wěn)定斜坡綜合治理,加快推進(jìn)省礦山生態(tài)環(huán)境治理行動(dòng)(xxxx-xxxx年)安排的廢棄礦山治理和礦地綜合利用。加強(qiáng)治理項(xiàng)目安全隱患監(jiān)督排查,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
自然資源與規(guī)劃工作總結(jié) 篇7
“十三五”以來(lái),榆社縣自然資源局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)十九屆三中、四中全會(huì)精神,在市局黨組和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“十三五”制定的目標(biāo),以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),以保護(hù)資源和保障發(fā)展為重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,深化不動(dòng)產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)能?,F(xiàn)將我局“十三五”工作開(kāi)展情況和“十四五”工作計(jì)劃報(bào)告如下:
一、“十三五”期間主要工作成效
(一)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。一是扎實(shí)開(kāi)展主題教育,進(jìn)一步抓實(shí)“兩學(xué)一做”主題教育,深化教育成果,聚焦“不忘初心、牢記使命”主題,緊扣貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主線,全面把握“守初心,擔(dān)使命,找差距,抓落實(shí)”總體要求,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫徹始終,有機(jī)結(jié)合,一體推進(jìn)。深入開(kāi)展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)、“三個(gè)以案”警示教育和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)的學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)。通過(guò)不同渠道多次對(duì)全局干部職工進(jìn)行廉政教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);組織全體黨員到革命老區(qū)開(kāi)展黨性教育。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,全局黨員干部的政治理論水平進(jìn)一步提升,干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng),忠誠(chéng)實(shí)干、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)進(jìn)一步樹(shù)牢。二是深入推進(jìn)了機(jī)構(gòu)改革,順利完成了系統(tǒng)機(jī)構(gòu)合并,職能和人員的轉(zhuǎn)隸,規(guī)范了股室和機(jī)構(gòu)的設(shè)置,保證了工作正常開(kāi)展。三是認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任。壓實(shí)各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,推進(jìn)黨組織民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、主題黨日常態(tài)化。四是關(guān)心關(guān)注群團(tuán)組織、老干部和轉(zhuǎn)業(yè)軍人工作。支持工會(huì)等群團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng),豐富干部職工業(yè)余文化生活,關(guān)心干部職工和退休人員的生活和福利待遇。
(二)基礎(chǔ)保障齊頭發(fā)力。一是國(guó)土空間規(guī)劃修編進(jìn)展順利。編制完成了《榆社縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2020-2035年)》初稿并上報(bào)市局;完成了縣城建城區(qū)1:1000地形圖測(cè)繪工作,測(cè)繪面積21平方公里;完成了《榆社縣縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》初稿編制任務(wù)。二是完成鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃調(diào)整。我縣在2018年土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的基礎(chǔ)上,為保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施,于2020年對(duì)箕城鎮(zhèn)、河峪鄉(xiāng)、西馬鄉(xiāng)、社城鎮(zhèn)、郝北鎮(zhèn)、云竹鎮(zhèn)六鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃的位置或面積進(jìn)行調(diào)整,在確保耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少,質(zhì)量有所提高的前提下已獲晉中市人民政府批準(zhǔn)。三是完成了北馬會(huì)等十一個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃的編制和評(píng)審工作,并將編制成果全部移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn);持續(xù)推進(jìn)縣域鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作,截止目前初稿已基本完成;完成了榆社縣城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定工作,已上報(bào)市自然資源局;依托政務(wù)中心平臺(tái)和信息技術(shù),推行規(guī)劃公開(kāi)工作,規(guī)劃項(xiàng)目公示率達(dá)到了100%;推行規(guī)劃許可信息管理系統(tǒng),“一書(shū)兩證”發(fā)證率達(dá)到了100%。四是扎實(shí)推進(jìn)“三調(diào)”工作。截止目前,第三次國(guó)土調(diào)查外業(yè)調(diào)查工作和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作已基本完成,并經(jīng)過(guò)省廳反復(fù)檢查后報(bào)國(guó)家核查?,F(xiàn)已將根據(jù)國(guó)家、省廳的核查意見(jiàn)整改后的數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)國(guó)家,等待國(guó)家再次核查,月底前將形成我縣第三次國(guó)土調(diào)查最終數(shù)據(jù)上報(bào)國(guó)家。五是積極推進(jìn)自然資源管理法制和執(zhí)法保障工作?!笆濉逼陂g,結(jié)合年度、季度、月度衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖斑、日常巡查和群眾舉報(bào),加大對(duì)違法用地、非法采礦的查處力度,共立案查處土地、礦產(chǎn)違法案件165件,下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》165件,向縣法院送達(dá)《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》55件,建議紀(jì)檢部門(mén)給予相關(guān)人員處分11人,涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)1件?!笆濉逼陂g,我縣每年違法占用耕地比例均未超過(guò)15%的目標(biāo)任務(wù)。
(三)發(fā)展用地保障持續(xù)有力?!笆濉币詠?lái),我縣共報(bào)批建設(shè)用地10個(gè)批次,涉及62宗,總面積162.4959公頃,其中耕地面積52.1004公頃。累計(jì)完成土地供應(yīng)124.1347公頃,收繳土地價(jià)款27972.8768萬(wàn)元,其中,劃撥用地55.5808公頃,收繳土地劃撥價(jià)款101.2852萬(wàn)元,協(xié)議出讓面積2.332公頃,出讓金197.1616萬(wàn)元,拍賣(mài)面積2.9825公頃,出讓金1146.78萬(wàn)元,掛牌63.2394公頃,26527.65萬(wàn)元。累計(jì)完成收儲(chǔ)30宗地塊,13.40811公頃。
(四)耕地保護(hù)成績(jī)斐然。一是牢牢把握耕地紅線,根據(jù)《榆社縣土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整方案,調(diào)整后榆社縣耕地保有量不低于34.63萬(wàn)畝。依據(jù)最新的土地變更調(diào)查結(jié)果顯示,我縣目前耕地面積36.24萬(wàn)畝,超出上級(jí)下達(dá)指標(biāo)1.61萬(wàn)畝。永久基本農(nóng)田劃定面積為29.14萬(wàn)畝。耕地保護(hù)率為104.6%。二是大力實(shí)施土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,“十三五”期間,土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)28個(gè),建設(shè)規(guī)模11705畝,可新增耕地8302畝,總投資6907.1萬(wàn)元。現(xiàn)已驗(yàn)收22個(gè),建設(shè)規(guī)模7756.2755畝,新增耕地3875.4415畝,剩余6個(gè)項(xiàng)目主體已經(jīng)完工,計(jì)劃年底驗(yàn)收。三是做好高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工作?!笆濉逼陂g,我局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)17個(gè),建設(shè)規(guī)模56953畝,總投資12440.83萬(wàn)元,現(xiàn)已驗(yàn)收15個(gè),剩余兩個(gè)主體全面完工,計(jì)劃年底驗(yàn)收。
(五)地災(zāi)防治和礦管工作。??“十三五”期間,我局編制了《榆社縣地質(zhì)災(zāi)害防治“十三五”規(guī)劃》,配合市局編制了礦業(yè)權(quán)設(shè)計(jì)方案,完成了地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查和精細(xì)化核查工作,核定我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)227處,實(shí)施了市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程1項(xiàng),縣級(jí)治理工程13項(xiàng),累計(jì)完成投資490萬(wàn)元,消除隱患14處,惠及群眾100余戶。實(shí)施了地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷項(xiàng)目,累計(jì)搬遷378戶,撥付搬遷補(bǔ)助資金4109萬(wàn)元。編制了粘土礦“三合一”方案,完成了縣級(jí)礦山《采礦許可證》的年審工作,配合省市部門(mén)完成了煤層氣勘探相關(guān)工作。
(六)加速實(shí)施增減掛項(xiàng)目。一是完成了68個(gè)整村項(xiàng)目區(qū)拆舊復(fù)墾和勘界復(fù)核工作,正在督促項(xiàng)目單位加速整改迎檢。二是確定2018年第一批次增減掛鉤項(xiàng)目為首批驗(yàn)收項(xiàng)目,正在督促整改備驗(yàn)。三是完成了2012年增減掛鉤項(xiàng)目二次調(diào)整方案的編制和專家評(píng)審工作,正在就評(píng)審專家意見(jiàn)進(jìn)行修改。
(七)服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是推深做實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。自2016年10月實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以來(lái),共受理各類不動(dòng)產(chǎn)登記6000余件(含查詢、查封事項(xiàng)),發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)3128本,不動(dòng)產(chǎn)登記證明2195份;完成中心城區(qū)整合入庫(kù)3600余宗;?二是不動(dòng)產(chǎn)登記工作時(shí)限的壓縮。依據(jù)國(guó)辦發(fā)【2019】8號(hào)的文件精神,不動(dòng)產(chǎn)抵押、注銷、查封登記由原來(lái)的3個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日內(nèi),轉(zhuǎn)移登記由原來(lái)的15個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。三是積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處置工作。我局出臺(tái)關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題的處理意見(jiàn),共涉及13大類,均已給出處理辦法。四是完善不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”平臺(tái),與稅務(wù)系統(tǒng)已連接成功。五是開(kāi)展存量數(shù)據(jù)整合,提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。針對(duì)存放在房產(chǎn)、土地等部門(mén)的檔案、數(shù)據(jù)信息,推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合。五是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開(kāi)展農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)工作。依據(jù)《山西省自然資源廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作的通知》(晉自然資發(fā)【2020】18號(hào))的文件精神,積極開(kāi)展農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)歷史登記檔案資料清理整合工作,目前檔案數(shù)據(jù)整合完成。
(八)黨的重大決策落地生根。一是不斷助力脫貧攻堅(jiān)。五年來(lái),我局揚(yáng)國(guó)土之長(zhǎng)圍繞“激活農(nóng)村資源,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,實(shí)施土地扶貧項(xiàng)目25個(gè),建設(shè)規(guī)模總計(jì)7185.16畝,實(shí)現(xiàn)新增耕地896.29畝,財(cái)政撥款總計(jì)1440.2169萬(wàn)元,受益貧困戶人口3763人?,F(xiàn)已驗(yàn)收23個(gè)。二是深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。專項(xiàng)斗爭(zhēng)按照中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議精神,以及縣掃黑辦有關(guān)掃黑除惡的工作部署,按照“落實(shí)要快、措施要實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要高”的要求,及時(shí)對(duì)上級(jí)交辦、同級(jí)轉(zhuǎn)辦的涉黑涉惡?jiǎn)栴},逐條分析,認(rèn)真核查,截止目前,共接轉(zhuǎn)線索7件,已核查辦結(jié)7件。三是加大違建別墅問(wèn)題清查整治。違建別墅問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我局高度重視,積極采取有效措施,全面開(kāi)展違建別墅問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作。經(jīng)過(guò)多輪排查、認(rèn)定,發(fā)現(xiàn)并整治到位違建別墅問(wèn)題一宗。四是做好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作。在初查公示上,對(duì)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)169個(gè)行政村對(duì)2013年以來(lái)在耕地上建設(shè)的房屋進(jìn)行了拉網(wǎng)式、地毯式排查,排查出全縣耕地上建房共計(jì)1307宗,全部進(jìn)行了村級(jí)張榜和縣級(jí)網(wǎng)上公示;在發(fā)圖斑核查上,省下發(fā)我縣疑似問(wèn)題圖斑2129個(gè),圖斑總面積3893畝,圖斑核查上報(bào)工作已接近尾聲。部下發(fā)圖斑868個(gè),正在同步進(jìn)行圖斑數(shù)據(jù)下載、套合省下發(fā)2012年影像工作,下一步開(kāi)展外業(yè)核查和內(nèi)業(yè)填報(bào)工作。
二、“十四五”面臨的主要困難和問(wèn)題
“十三五”期間我局在聚焦主業(yè)主責(zé)推動(dòng)工作方面取得了一定的成績(jī),但也存在著一些困難和問(wèn)題。需在“十四五”期間進(jìn)一步加以解決,問(wèn)題主要體現(xiàn)在:?一是制度建設(shè)還需進(jìn)一步健全完善,制度執(zhí)行力上還需進(jìn)一步強(qiáng)化。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)還沒(méi)有完全做到監(jiān)督到位。二是作風(fēng)效能有待提升。服務(wù)不夠主動(dòng),工作能力不佳,創(chuàng)新意識(shí)不優(yōu),擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象在一些股室和干部身上存在。三是推進(jìn)土地節(jié)約集約的措施還不夠完善,批而未供、城鎮(zhèn)低效閑置土地存量大。四是增減掛鉤項(xiàng)目部分村莊后期工作不力,拆除復(fù)墾難度較大,建議相關(guān)部門(mén)加大工作力度,做到應(yīng)拆盡拆、應(yīng)復(fù)墾盡復(fù)墾。
三、“十四五”工作指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和省、市、縣黨委政府及上級(jí)自然資源部門(mén)的決策部署,緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),高質(zhì)量抓實(shí)抓好各項(xiàng)工作。
四、“十四五”工作主要工作思路和措施
(一)持之以恒地推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨工作。一是始終把“不忘初心,牢記使命”主題教育作為永恒的課題。組織黨員干部、職工學(xué)習(xí)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及上級(jí)部門(mén)的精神。二是全面壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步壓實(shí)黨組織書(shū)記抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任;認(rèn)真貫徹民主集中制,落實(shí)定期黨內(nèi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”和主題黨日制度。三是帶好帶活隊(duì)伍。堅(jiān)持用感情感化人,用制度約束人,用機(jī)制激勵(lì)人的用人機(jī)制,暢通干部選拔任用渠道。四是完善制度保障。進(jìn)一步完善黨組會(huì)議、黨組擴(kuò)大會(huì)議的議事程序和規(guī)則,推進(jìn)民主決策制度化、規(guī)范化、科學(xué)化;進(jìn)一步完善考勤考績(jī)、公車(chē)管理、公務(wù)接待、住宿差旅、政府采購(gòu)等制度。五是扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)提升。針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記、建設(shè)工程規(guī)劃項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)察、國(guó)土量化考核等執(zhí)法服務(wù)方面焦點(diǎn)問(wèn)題,有針對(duì)性地征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直單位、企業(yè)、基層服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議,把服務(wù)對(duì)象找我辦事變成我主動(dòng)找服務(wù)對(duì)象解決問(wèn)題”作為系統(tǒng)內(nèi)人員的行動(dòng)要求,全面推進(jìn)全系統(tǒng)作風(fēng)效能的改進(jìn)和提升。
(二)積極推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施。一是建立國(guó)土空間規(guī)劃體系,逐步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)督體系;二是加速國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,確保年底前完成初稿編制;完成《縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》評(píng)審工作。?
(三)強(qiáng)化供地,做好重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障。
全力保障我縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的用地需要;用好、用活政策,積極開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作,多種途徑保障項(xiàng)目用地需求。
(四)堅(jiān)持耕地占補(bǔ)平衡,確保耕地質(zhì)量。一是牢牢守住耕地紅線,加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)和管理,壓實(shí)耕地目標(biāo)管理、屬地管理責(zé)任,以國(guó)土規(guī)劃為引領(lǐng),實(shí)施耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”綜合保護(hù)。二是充分利用“三調(diào)”和下一輪規(guī)劃編制的有利時(shí)機(jī),科學(xué)預(yù)留土地整治空間,為下一個(gè)規(guī)劃期間的土地綜合整治打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)持續(xù)強(qiáng)化管理執(zhí)法保障工作。一是不斷提升自然資源法治建設(shè)水平,積極開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)國(guó)土、規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記等行業(yè)法治宣傳教育。二是認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《土地管理法》,做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳,加強(qiáng)土地制度改革過(guò)渡期有關(guān)工作的銜接。三是深入推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察力度,繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查工作責(zé)任制,認(rèn)真抓好日常巡查,充分發(fā)揮基層國(guó)土資源所的前哨作用,切實(shí)將執(zhí)法“關(guān)口”前移到基層一線。力爭(zhēng)做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”。四是全力做好農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。
(六)持續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作?!笆奈濉逼陂g,我局計(jì)劃完成地質(zhì)災(zāi)害防治和礦業(yè)權(quán)管理“十四五”規(guī)劃,積極爭(zhēng)取省市主管部門(mén)政策和資金支持,實(shí)施2-3個(gè)中小型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,力爭(zhēng)每年實(shí)施3-5個(gè)小型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,消除安全隱患,保一方平安。繼續(xù)配合省市主管部門(mén),為煤層氣項(xiàng)目“增儲(chǔ)上產(chǎn)”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(七)持續(xù)做好增減掛項(xiàng)目工作。一是完成易地搬遷拆舊復(fù)墾驗(yàn)收工作,鞏固和提升脫貧成果。二是完成2018年增減掛鉤項(xiàng)目勘界復(fù)核和方案調(diào)整、內(nèi)外業(yè)整改等工作,力爭(zhēng)完成一個(gè)批次項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
自然資源與規(guī)劃工作總結(jié) 篇8
XX自然資源分局2020年工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃
2020年,XX自然資源分局在市局的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞XX區(qū)的中心工作,積極履職,規(guī)范管理,主動(dòng)作為,各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、2020年主要工作情況
(一)嚴(yán)守紅線,強(qiáng)化耕地保護(hù)。
一是全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。根據(jù)市政府下達(dá)我區(qū)至十二五期末耕地保有量93.51萬(wàn)畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于82.06萬(wàn)畝的目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)考核責(zé)任制,將各項(xiàng)指標(biāo)分解層層分解,與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀。在全區(qū)形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的耕地保護(hù)責(zé)任體系,確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低;二是積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理工作。2020年,我區(qū)實(shí)施土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目28個(gè),其中:已驗(yàn)收土地整治項(xiàng)目14個(gè),實(shí)際新增耕地面積2196畝(水田26.67畝);完工待驗(yàn)收項(xiàng)目4個(gè),預(yù)計(jì)新增耕地734畝;在建土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目10個(gè),預(yù)計(jì)新增耕地2000畝;我區(qū)實(shí)施“旱改水”土地整治項(xiàng)目3個(gè),其中:已驗(yàn)收“旱改水”土地整治項(xiàng)目2個(gè),實(shí)際新增水田面積23.89畝;完工待驗(yàn)收“旱改水”土地整治項(xiàng)目1個(gè),實(shí)際新增水田面積162.49畝;我區(qū)共驗(yàn)收土地整理項(xiàng)目11個(gè)(6個(gè)已完成報(bào)備),已全部驗(yàn)收,總建設(shè)規(guī)模約2.44萬(wàn)畝;我區(qū)驗(yàn)收了2個(gè)土地綜合整治項(xiàng)目,總建設(shè)規(guī)模44313.63畝,即將進(jìn)行審計(jì)工作,預(yù)計(jì)2021年完成報(bào)備;在建的增減掛項(xiàng)目4個(gè),預(yù)計(jì)2021年完工驗(yàn)收,預(yù)計(jì)新增耕地2207畝;三是積極實(shí)施建設(shè)用地“增存掛鉤”。2020年,對(duì)符合實(shí)施“增存掛鉤”的建設(shè)用地批次進(jìn)行了摸排和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,對(duì)符合條件的9個(gè)批次約320畝中的114.46畝已上報(bào)待批復(fù)。
(二)規(guī)范土地供應(yīng),保障發(fā)展需求。
一是加快土地報(bào)批,保障發(fā)展用地需求。在嚴(yán)把項(xiàng)目用地預(yù)審關(guān)口的同時(shí),主動(dòng)積極作為,全力保障發(fā)展建設(shè)用地。2020年,組織了8個(gè)批次(含4各農(nóng)民建房批次)建設(shè)用地報(bào)批,報(bào)批土地面積2318.53畝,已取得用地批復(fù),其中城市批次報(bào)批面積1683.17畝,報(bào)批農(nóng)民建房面積635.36畝;收儲(chǔ)土地38宗,面積5068.39畝。其中:征收土地31宗,面積4777.77畝;收回國(guó)有建設(shè)用地7宗,面積290.62畝;二是加快土地供應(yīng),積極消化批而未用土地。2020年,辦理國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)48宗,面積4734.72畝,其中出讓供應(yīng)土地36宗,面積1653.57畝,劃撥供應(yīng)土地12宗,面積3081.15畝;消化批而未用土地1882畝,消化周期降至2.7年;三是加快土地出讓,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。2020年掛牌并成交國(guó)有建設(shè)用地32宗,面積1476.26畝,成交價(jià)款192098.28萬(wàn)元,其中:經(jīng)營(yíng)性用地22宗,面積534.15畝,成交價(jià)款181355.28萬(wàn)元;工業(yè)性用地10宗,面積942.11畝,成交價(jià)款10743萬(wàn)元;完成土地出讓金入庫(kù)收入26.684092億元,其中收繳舊欠清理1.8787億元。
(三)有效監(jiān)管,提升礦業(yè)管理水平。
一是注重安全生產(chǎn),規(guī)范礦業(yè)管理。成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),組織開(kāi)展了非煤礦山安全生產(chǎn)排查和采礦業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治,未發(fā)現(xiàn)我區(qū)有使用危險(xiǎn)化學(xué)品礦山企業(yè);2020年,共受理采礦權(quán)申請(qǐng)1件,其中延續(xù)采礦登記1件。收取采礦讓出讓收益26.66588萬(wàn)元,采礦權(quán)使用費(fèi)0.2萬(wàn)元;辦理壓覆查詢10件;二是加快推進(jìn)全區(qū)廢棄礦山治理和采礦權(quán)公開(kāi)掛牌出讓工作,積極引進(jìn)社會(huì)企業(yè)和資金對(duì)全區(qū)廢棄礦山進(jìn)行治理,積極組織連城鄒家、東館梅嶺磚廠采礦權(quán)公開(kāi)掛牌出讓;三是切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,按照消除存量,嚴(yán)控增量的總體要求,加快推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和持證礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)履行監(jiān)管。
2020年全區(qū)廢棄礦山共30個(gè),現(xiàn)已修復(fù)24個(gè)共77.7382公頃,修復(fù)率89.72%,還需修復(fù)廢棄礦山6個(gè),共8.9057公頃。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)資源保護(hù)。
一是認(rèn)真開(kāi)展衛(wèi)片工作。2020年第一季度土地衛(wèi)片圖斑11個(gè),面積168.7畝(耕地71.18畝);第二季度土地衛(wèi)片圖斑62個(gè),面積1319.94畝(耕地154.59畝);第三季度土地衛(wèi)片圖斑68個(gè),面積1504.1畝(耕地298.74畝)。2020年衛(wèi)片累計(jì)立案查處違法用地5宗,收繳罰款9.52萬(wàn)元。2020年無(wú)季度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑。二是堅(jiān)決制止查處國(guó)土資源違法行為。堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查,特別是把上頓渡規(guī)劃區(qū)內(nèi)的巡查作為重點(diǎn),并對(duì)動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)信息反饋的帶苗頭性的違法用地行為做到快速出擊、及時(shí)報(bào)告,實(shí)現(xiàn)了早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。今年以來(lái)共開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查120余次,立案查處土地違法案件11宗,面積48.89畝,收繳罰沒(méi)款28.08萬(wàn)元。同時(shí)及時(shí)制止并聯(lián)合公安等部門(mén)從嚴(yán)查處非法開(kāi)采礦產(chǎn)案件。2020年,聯(lián)合執(zhí)法1次,證據(jù)保全扣押非法開(kāi)采挖掘機(jī)和貨車(chē)3輛。查處礦產(chǎn)違法行為4起,收繳罰沒(méi)款36.76萬(wàn)元,有效遏制了違法違規(guī)用地用礦行為;三是認(rèn)真做好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查摸排工作。9月初省自然資源廳下發(fā)核查圖斑后,XX區(qū)下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管的緊急通知》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)巡查堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的通知》,明確堅(jiān)決遏制新增違法,部署啟動(dòng)全面鋪開(kāi)摸底排查工作,已完成省級(jí)下發(fā)的9011個(gè)、國(guó)家下發(fā)的9539個(gè)圖斑內(nèi)外業(yè)核查及通過(guò)省級(jí)審核并完成系統(tǒng)填報(bào);四是做好全省河湖水域岸線及其周邊用地和用礦監(jiān)管工作。根據(jù)《XX省自然資源廳辦公室關(guān)于加強(qiáng)全省河湖水域岸線及其周邊用地和用礦監(jiān)管工作的通知》(X自然資辦發(fā)【2019】X號(hào))文件要求,及時(shí)部署相關(guān)工作,對(duì)全區(qū)河湖水域岸線及其周邊亂占、亂采、亂堆、亂建違法用地和采礦行為進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查摸底及梳理。通過(guò)日常巡查,結(jié)合2019年、2020年季度衛(wèi)片中涉及到河湖水域岸線及其周邊疑似違法圖斑核查,我區(qū)河湖水域岸線及其周邊未發(fā)現(xiàn)違法用地和違法采礦行為;五是認(rèn)真開(kāi)展全省采礦權(quán)省級(jí)監(jiān)測(cè)工作。省廳共下發(fā)XX區(qū)采礦權(quán)8家,其中地下礦山2家,分別是XX鄉(xiāng)的XX省XX市XX區(qū)龍亢寺鐵礦和XX魯金礦業(yè)有限公司XX金礦;地上礦產(chǎn)6家,分別是XX鄉(xiāng)的XX市XX區(qū)XX鄉(xiāng)榮福石廠、鵬田鄉(xiāng)的XX市XX區(qū)茶葉嶺采石場(chǎng)、XX鄉(xiāng)的XX市XX區(qū)XX鄉(xiāng)XX石場(chǎng)、XX的XX市XX友綠礦業(yè)有限公司(XX區(qū)瓷土礦整合區(qū)二期)、XX的XX市力能礦業(yè)有限責(zé)任公司(XX高嶺土礦整合區(qū))、XX的XX云集礦業(yè)有限公司(XX高嶺土礦)。經(jīng)實(shí)測(cè)、核查,除XX市XX區(qū)茶葉嶺采石場(chǎng)、XX魯金礦業(yè)有限公XX司XX金礦還在產(chǎn)外,其余礦山均停產(chǎn)。2020年該8家礦山無(wú)越界、越深開(kāi)采行為。
(五)加大防治,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一是加大防災(zāi)避災(zāi)宣傳力度,增強(qiáng)群眾防護(hù)意識(shí)。充分利用“4.22”地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日通過(guò)上街提供咨詢服務(wù)、發(fā)送宣傳資料、懸掛張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等加強(qiáng)宣傳,并上戶發(fā)放避險(xiǎn)明白卡和工作明白卡,為地質(zhì)災(zāi)害防治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);二是加大地質(zhì)災(zāi)害汛前排查和預(yù)警工作。2020年共進(jìn)行排查巡查組織工作人員開(kāi)展排查巡查102批次398人次。并根據(jù)我區(qū)地災(zāi)隱患點(diǎn)的實(shí)際情況,逐一制定了防災(zāi)預(yù)案,明確了防災(zāi)措施,落實(shí)了防災(zāi)責(zé)任,樹(shù)立105塊警示牌,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡210份,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡315份;三是召開(kāi)了3次專門(mén)地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,對(duì)汛期地災(zāi)防治工作進(jìn)行了全面部署,將工作職責(zé)明確到人。目前全區(qū)未發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害。
(六)主動(dòng)服務(wù),提高辦事效率。
一是實(shí)行“一窗受理”工作模式。區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心與房產(chǎn)交易、契稅繳納三個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合,設(shè)置綜合窗口,實(shí)行“一窗受理”工作模式。三個(gè)部門(mén)通過(guò)信息共享,群眾辦事實(shí)現(xiàn)“一張申請(qǐng)表、一套申請(qǐng)材料、一個(gè)系統(tǒng)辦結(jié)”,徹底解決了群眾辦事“多頭跑、多次跑”的問(wèn)題。二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。通過(guò)市不動(dòng)產(chǎn)登記集成服務(wù)平臺(tái),積極向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、各大銀行、法院等延伸登記端口,實(shí)現(xiàn)在線辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。已辦結(jié)預(yù)告抵押登記業(yè)務(wù)1824起、商品房首次登記業(yè)務(wù)1339個(gè)、轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)123起、抵押登記業(yè)務(wù)155起、查封登記業(yè)務(wù)173起,解封登記業(yè)務(wù)71起。三是實(shí)現(xiàn)錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù),提高政務(wù)服務(wù)效率。為方便企業(yè)和個(gè)人辦事,不動(dòng)產(chǎn)登記窗口已實(shí)現(xiàn)了正常工作日延時(shí)服務(wù)和雙休日、節(jié)假日錯(cuò)時(shí)服務(wù),365天不打烊,使企業(yè)和群眾在非工作時(shí)間、非工作日也能辦事、辦成事。2020年延時(shí)服務(wù)共辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)3000余起;四是開(kāi)通不動(dòng)產(chǎn)交易、過(guò)戶“一鏈辦理”。通過(guò)與多個(gè)部門(mén)聯(lián)合建立微信群,開(kāi)通了不動(dòng)產(chǎn)交易、過(guò)戶“一鏈辦理”,實(shí)現(xiàn)了房屋交易、過(guò)戶與用水、用電、用氣和網(wǎng)絡(luò)過(guò)戶等一鏈辦理”,真正做到讓群眾少跑腿,卻能辦成事,辦好事;五是開(kāi)通綠色通道及上門(mén)服務(wù)。開(kāi)通了重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、現(xiàn)役軍人、在外務(wù)工人員請(qǐng)假回鄉(xiāng)購(gòu)房、小孩入學(xué)購(gòu)房辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的綠色通道,實(shí)行特事特辦,同時(shí)為老弱病殘及行動(dòng)不便的特殊人群提供上門(mén)服務(wù)。通過(guò)完善“一窗受理”、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、縮短辦結(jié)時(shí)限、實(shí)行延時(shí)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)等多項(xiàng)措施“放管服”改革得到有效落實(shí)。2020年不動(dòng)產(chǎn)登記中心累計(jì)頒發(fā)了證書(shū)總量為154155本,證明總量為13128個(gè)。實(shí)現(xiàn)一般轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)5個(gè)工作日辦結(jié),抵押登記業(yè)務(wù)2個(gè)工作日辦結(jié)的目標(biāo)。
(七)穩(wěn)步推進(jìn),夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。
一是加快推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。我區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃列入市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃范圍內(nèi),目前國(guó)土空間規(guī)劃現(xiàn)狀評(píng)估與國(guó)土空間規(guī)劃雙評(píng)價(jià)工作正在編制。根據(jù)編制工作方案,已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)在國(guó)土空間規(guī)劃工作編制過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題,及時(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)、組織、措施到位,確保我區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行;二是做好生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估優(yōu)化成果工作。在充分征求了生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、城建、水利、交通等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn),并統(tǒng)籌考慮了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展因素,積極開(kāi)展了生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估優(yōu)化成果工作,評(píng)估優(yōu)化后我區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線面積為12104公頃(121.04平方公里),占國(guó)土面積比例5.69%;三是科學(xué)地開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定整改補(bǔ)劃工作。根據(jù)省自然資源廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知精神,經(jīng)與三調(diào)數(shù)據(jù)初步成果對(duì)比,初步核定不實(shí)基本農(nóng)田面積為9.77萬(wàn)畝,其中XX8.2萬(wàn)畝、高新區(qū)0.32萬(wàn)畝、XX區(qū)0.70萬(wàn)畝,下步將提出分類處置意見(jiàn),實(shí)事求是開(kāi)展整改補(bǔ)劃工作;四是加快推進(jìn)“房地一體”確權(quán)登記工作。2020年,宅基地使用權(quán)與集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地矢量圖形完成工作量230727宗,實(shí)際工作量240000宗,完成比例96.14%,內(nèi)業(yè)入庫(kù)完成230727宗,入庫(kù)率96.14%;宅基地使用權(quán)宗地調(diào)查登記信息完成工作量230727條,實(shí)際工作量240000條,完成整理230727條,完成比例96.14%,內(nèi)業(yè)入庫(kù)完成230727條,入庫(kù)率96.14%。房屋所有權(quán)矢量圖形完成工作量342889幢,實(shí)際工作量350000幢,完成比例97.97%,內(nèi)業(yè)入庫(kù)完成342889幢,入庫(kù)率97.97%;房屋所有權(quán)調(diào)查登記信息完成工作量342889條,實(shí)際工作量350000條,完成整理342889條,完成比例97.97%,內(nèi)業(yè)入庫(kù)完成342889條,入庫(kù)率97.97%;電子檔案整理應(yīng)完成工作量240000份,已完成整理230727份,完成比例96.14%。外業(yè)電子檔案尚未移交給內(nèi)業(yè)建庫(kù)單位;農(nóng)村房地一體確權(quán)登記首次登記完成工作量170915戶,實(shí)際工作量210000戶,完成登記比例81.39%;農(nóng)村房地一體確權(quán)登記不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)打印完成工作量40121戶,實(shí)際工作量210000戶,完成登記比例19.11%。五是積極做好第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作。我區(qū)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作2018年底正式啟動(dòng),涉及30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,轄區(qū)總面積2125.49平方公里。截止到2020年12月份,全年共計(jì)完成國(guó)家開(kāi)展統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更作業(yè)核查10000多個(gè),成果提交國(guó)家復(fù)核無(wú)問(wèn)題后,三調(diào)工作暫時(shí)告一段落。較好的完成了國(guó)家三調(diào)抽查和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合國(guó)家三調(diào)辦實(shí)地核查工作,質(zhì)量較高。
(八)信訪維護(hù)和掃黑除惡工作。
一是全力化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于群眾反映的違法線索,認(rèn)真登記、調(diào)查、公正處理并及時(shí)回復(fù);對(duì)各類信訪信息進(jìn)行逐條整理,明確專人負(fù)責(zé),迅速及時(shí)處理,杜絕重復(fù)上訪、越級(jí)上訪的現(xiàn)象的發(fā)生。2020年,共接上級(jí)轉(zhuǎn)交辦的信訪件共計(jì)36件,其中部交辦件1件、省廳轉(zhuǎn)南京督查局交辦1件,省廳交辦件1件、市局轉(zhuǎn)交辦件5件,區(qū)級(jí)信訪件28件,共涉及到10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。接待群眾來(lái)訪信咨詢共5批次10余人次。接待群眾來(lái)訪信咨詢共38批次160余人次。對(duì)信訪件均做到了件件有著落,事事有回音,實(shí)現(xiàn)了省、市級(jí)交辦信訪件按期辦結(jié)率100%;二是高度重視,周密部署掃黑除惡工作。多次召開(kāi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作會(huì)議,傳達(dá)各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的文件精神和指示,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,對(duì)自然資源領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作進(jìn)行專門(mén)部署,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部存在的涉黑涉惡苗頭性問(wèn)題進(jìn)行警示和糾正,使自然資源領(lǐng)域各類涉黑涉惡違法行為得到堅(jiān)決遏制,監(jiān)管得到有力加強(qiáng)。
二、存在問(wèn)題
1.建設(shè)用地空間拓展受限。我區(qū)新一輪規(guī)劃期新增建設(shè)用地控制規(guī)模為4.80萬(wàn)畝(其中建新區(qū)2.20萬(wàn)畝),目前實(shí)際使用的新增建設(shè)用地指標(biāo)已快要接近下達(dá)的控制指標(biāo)。緊缺的規(guī)劃新增建設(shè)用地空間和不斷增加的城鄉(xiāng)建設(shè)用地需求之間的矛盾成為當(dāng)前我區(qū)土地規(guī)劃修編工作中最大的難題;
2.新增耕地管護(hù)不到位。在當(dāng)前農(nóng)民大量外出務(wù)工經(jīng)商的形勢(shì)下,加上項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)新增耕地管護(hù)重視程度不夠,新開(kāi)發(fā)出來(lái)的耕地難以落實(shí)耕種,項(xiàng)目后期管護(hù)困難。
3.農(nóng)經(jīng)權(quán)、水資源等登記問(wèn)題。由于農(nóng)經(jīng)權(quán)、水資源等登記操作規(guī)范不細(xì),省、市未明確登記標(biāo)準(zhǔn)和工作培訓(xùn),造成農(nóng)經(jīng)權(quán)、水資源等登記操作缺乏規(guī)范。
4.土地報(bào)批難度大。受耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)等因素制約,占用耕地項(xiàng)目用地難以履行報(bào)批。
5.違法違規(guī)用地用礦屢禁不止。我區(qū)土地違法量大點(diǎn)多面廣,特別是農(nóng)民建房非法占用耕地和無(wú)證采礦成為違法重點(diǎn)。由于法律上缺乏制止違法用地行為強(qiáng)有力措施和強(qiáng)制調(diào)查取證手段,違法用地用礦的行政處罰真正到位率不高。
三、2021年工作計(jì)劃
2021年自然資源工作的總體思路是:按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,進(jìn)一步強(qiáng)化資源保護(hù)和合理利用,堅(jiān)守耕地紅線,保障項(xiàng)目用地,加強(qiáng)土地儲(chǔ)備,盤(pán)活存量土地,提高地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防能力,以務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng),進(jìn)一步提升自然資源管理和服務(wù)水平,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
1.推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施。一是建立國(guó)土空間規(guī)劃體系,逐步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)督體系;二是完成區(qū)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制,扎實(shí)推進(jìn)各專項(xiàng)規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃編制工作;三是加強(qiáng)國(guó)土空間信息平臺(tái)建設(shè),初步形成全區(qū)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”。
2.耕地保護(hù)和土地開(kāi)發(fā)工作。一是加強(qiáng)耕地保護(hù),認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)考核責(zé)任制,確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低;二是做好2020年土地開(kāi)發(fā)、旱改水項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施及驗(yàn)收?qǐng)?bào)備工作,力爭(zhēng)新增耕地2000畝。同時(shí)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn),做好在建4個(gè)增減掛項(xiàng)目的實(shí)施及驗(yàn)收?qǐng)?bào)備工作。預(yù)計(jì)新增耕地2207.19畝,其中水田465.44畝。
3.建設(shè)用地保障工作。一是積極供應(yīng)批而未供土地、消化閑置土地、落實(shí)“增存掛鉤”政策,多方面多舉措爭(zhēng)取用地計(jì)劃,從“多征地多報(bào)批”向“精選項(xiàng)目集約節(jié)約用地和盤(pán)活存量土地消化批而未用”轉(zhuǎn)變,向存量要用地計(jì)劃指標(biāo),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;二是從源頭治理,開(kāi)源節(jié)流,科學(xué)配置。按集約節(jié)約用地要求控制建設(shè)用地規(guī)模,以減少存量土地體量,提高土地使用效率;三是制定征地計(jì)劃、建立征地備選與引導(dǎo)機(jī)制和協(xié)同推進(jìn)征地前期工作,充分保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。
4.土地和采礦權(quán)公開(kāi)出讓工作。一是全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓,積極組織連城鄒家、東館梅嶺磚廠采礦權(quán)公開(kāi)掛牌出讓;二是加快推進(jìn)全區(qū)廢棄礦山治理,積極引進(jìn)社會(huì)企業(yè)和資金對(duì)全區(qū)廢棄礦山進(jìn)行治理。
5.自然資源基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)做好“三調(diào)”工作。進(jìn)一步完善調(diào)查成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,完善數(shù)據(jù)和完成數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),盡快將“三調(diào)”成果運(yùn)用和服務(wù)到各項(xiàng)工作中;二是加快做好“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證工作,采取先易后難、有所側(cè)重、穿插進(jìn)行的方式加快登記發(fā)證進(jìn)程。
6.自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作。一是加強(qiáng)例行督查、衛(wèi)片整改工作;完成部、省下達(dá)的衛(wèi)片執(zhí)法、南京局歷年掛帳、耕保督查違法案件查處整改工作任務(wù);二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,進(jìn)一步規(guī)范用地用礦秩序;三是認(rèn)真做好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。
7.持續(xù)推進(jìn)放管服改革。一是積極探索不動(dòng)產(chǎn)登記下移辦理試點(diǎn),解決便民服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題,減小不動(dòng)產(chǎn)登記窗口壓力。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)房地一體登記、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)“三權(quán)”登記工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作常態(tài)化。三是持續(xù)做好歷史遺留問(wèn)題處置工作。按照既定方案計(jì)劃和程序要求,妥善解決歷史遺留問(wèn)題。四是加快不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目的實(shí)施,建立不動(dòng)產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合共享。五是深入推進(jìn)檔案電子化管理,提高檔案的對(duì)外服務(wù)能力。
8.地質(zhì)災(zāi)害防治和信訪維穩(wěn)工作。一是持續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”目標(biāo),認(rèn)真組織開(kāi)展地災(zāi)群防群測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、值班值守、信息報(bào)送工作,確保全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作有序有效開(kāi)展。二是是全面加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任為主線,不斷創(chuàng)新方法,從源頭上探索建立防范自然資源信訪問(wèn)題發(fā)生的長(zhǎng)效制度。
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