出國留學(xué)網(wǎng)小編帶來了一篇很不錯(cuò)的關(guān)于“農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告”的文章值得一讀。按理說，經(jīng)歷過總有感悟和收獲，無論是生活中，還是工作中。往往都需要撰寫報(bào)告，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長(zhǎng)。歡迎您來到本頁享受高品質(zhì)的閱讀體驗(yàn)！
農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告 篇1
城鎮(zhèn)化涉及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民生活方式改變等諸多方面，而這些方面也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，需要處理好農(nóng)村城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。近年來，北京市先后出臺(tái)一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策和措施，不斷加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的工作力度，努力破除二元結(jié)構(gòu)對(duì)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約，有力地促進(jìn)了郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。京郊城鎮(zhèn)化進(jìn)程的主要特點(diǎn)
郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。從郊區(qū)農(nóng)業(yè)人口和城鎮(zhèn)人口的變化看，１９８０年―１９９０年，郊區(qū)農(nóng)業(yè)人口由３７５．３萬人增長(zhǎng)到３９２．１萬人，說明當(dāng)時(shí)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，帶動(dòng)郊區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移的作用不明顯；１９９０年―１９９５年，郊區(qū)農(nóng)業(yè)人口開始減少，１９９５年為３７３．４萬人；２００５年，農(nóng)業(yè)人口進(jìn)一步減少到３００．５萬人。其中，２０００年―２００５年平均每年減少９．２６萬人。這說明，“十五”時(shí)期以來郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的速度明顯提高。
郊區(qū)城鎮(zhèn)化與城市郊區(qū)化合流。合流的交匯點(diǎn)集中在郊區(qū)新城以及區(qū)位、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等條件較好的小城鎮(zhèn)和部分農(nóng)村社區(qū)。城市郊區(qū)化進(jìn)程的加快，將對(duì)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深刻影響。比如，城市人口擴(kuò)散、城市高消費(fèi)需求增加，會(huì)推動(dòng)郊區(qū)第三產(chǎn)業(yè)、郊區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)郊區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和更多城鄉(xiāng)混合型社區(qū)的形成，帶動(dòng)農(nóng)村的舊村改造。
郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程與城鎮(zhèn)化進(jìn)程合流。近年來，北京郊區(qū)出現(xiàn)了一種新的城鎮(zhèn)化模式――原地改造型和環(huán)境整治型，也就是一般農(nóng)村的舊村改造或環(huán)境整治。這種城鎮(zhèn)化雖然沒有較明顯的經(jīng)濟(jì)及人口轉(zhuǎn)移和集聚趨勢(shì)，但通過舊村改造、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生條件改善等，使農(nóng)村面貌得到根本改觀，讓農(nóng)民享受到城市文明成果、開始向城市生活方式轉(zhuǎn)變。從廣義上講，城市化的最終結(jié)果不是使所有的農(nóng)民都集中到城市，而是讓居住在農(nóng)村的農(nóng)民也能享受城市文明成果。這種城鎮(zhèn)化不屬于傳統(tǒng)的城市化范疇。由此可以看出，郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程呈現(xiàn)出合流趨勢(shì)。
京郊城鎮(zhèn)化面臨的主要問題
郊區(qū)農(nóng)民城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移和非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移滯后。１９８０年―２００５年，北京市農(nóng)業(yè)戶籍人口總數(shù)由３７５．３萬減少到３００．５萬人，減少了７４．８萬人；而全市城鎮(zhèn)人口則由５２１萬人增加到１２８６．１萬人，增加了７６５．１萬人。郊區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍人口減少數(shù)只占全市城鎮(zhèn)人口增加數(shù)的９．８％。這表明，北京城市化率的提升主要是由外埠進(jìn)京人口實(shí)現(xiàn)的，本市郊區(qū)人口轉(zhuǎn)移所占的份額很小。１９９５年―２００４年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占郊區(qū)生產(chǎn)總值的比重由２２．６％下降到１０％以下，但同期郊區(qū)從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力僅從４０％下降到３１．８％。這說明，郊區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
郊區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)集中不夠，區(qū)縣城集聚力不足。郊區(qū)企業(yè)數(shù)量大，但單體規(guī)模小、布局分散。由于歷史原因，大部分企業(yè)分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村所在地，無法形成城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)。工業(yè)集中程度低，造成區(qū)縣城經(jīng)濟(jì)規(guī)模小和集聚力不足，在郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中難以發(fā)揮主體帶動(dòng)作用。區(qū)縣城第三產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢，教育、衛(wèi)生、文化、科技發(fā)展水平明顯低于中心城區(qū)。
小城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，不能有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)移。目前，京郊小城鎮(zhèn)核心區(qū)的大多數(shù)村莊尚未完成由傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代城鎮(zhèn)社區(qū)的轉(zhuǎn)變，缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，不能形成對(duì)外圍村莊的集聚和輻射效應(yīng)。
郊區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益服務(wù)設(shè)施不足，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。郊區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、飲用水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程；郊區(qū)一般農(nóng)村地區(qū)社會(huì)公共產(chǎn)品的供給滯后于城市，教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育等資源的占有率偏低；農(nóng)村社會(huì)保障體系不夠健全，農(nóng)民社會(huì)保障水平亟須提高。
協(xié)調(diào)推進(jìn)郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)
北京郊區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)是和郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程緊密結(jié)合在一起的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化的本質(zhì)都是郊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)整轉(zhuǎn)型。在我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程加快的背景下，北京郊區(qū)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程必然是郊區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)全面調(diào)整轉(zhuǎn)型的過程，是現(xiàn)有的村莊逐漸向被動(dòng)城鎮(zhèn)化、主動(dòng)城鎮(zhèn)化、亦城亦鄉(xiāng)的混合型社區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村社區(qū)分類演進(jìn)的過程。郊區(qū)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、農(nóng)民的市民化和向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)、村莊的整治合并等，都是這一進(jìn)程中不可缺少的內(nèi)容。在一定意義上說，社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過程，二者互為條件。只有將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)與社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型統(tǒng)籌安排，加大包括規(guī)劃、土地、社區(qū)組織（鄉(xiāng)村兩級(jí)的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織）等方面的綜合配套改革力度，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，才能保證城鎮(zhèn)化進(jìn)程健康發(fā)展。
統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)。城鄉(xiāng)一體化是城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的共同目標(biāo)。對(duì)于郊區(qū)整體現(xiàn)代化進(jìn)程而言，加快郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)只是起點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)不同的同一過程，二者殊途同歸。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是措施，城鄉(xiāng)一體化是目標(biāo)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程如果不能解決農(nóng)民的就業(yè)和轉(zhuǎn)移問題，不能使農(nóng)民享受改革發(fā)展和城市文明的成果，就偏離了正確方向；新農(nóng)村建設(shè)如果沒有以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)機(jī)制的保證，沒有城鎮(zhèn)化進(jìn)程的帶動(dòng)，也難以收到預(yù)期效果。因此，應(yīng)把北京郊區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)作為一個(gè)整體來考慮，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告 篇2
“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”并不是最近提出來的，上世紀(jì)50年代就曾有過這一提法。改革開放以來，在1984年中央1號(hào)文件、1987年中央5號(hào)文件和十三屆八中全會(huì)《決定》中都出現(xiàn)過這一提法。但在十六屆五中全會(huì)提出的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”則有了不同的背景和涵義。其跳出“就三農(nóng)抓三農(nóng)”的傳統(tǒng)定勢(shì)，打破城鄉(xiāng)分割的體制障礙，把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的大格局中，把農(nóng)村進(jìn)步放到整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步中，把農(nóng)民增收放到國民收入分配和再分配中，進(jìn)而建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
近年，國家以及各地政府又相繼出臺(tái)了很多新農(nóng)村政策，這些新農(nóng)村政策究竟給農(nóng)村帶來了怎樣的變化?在這個(gè)火熱的七月，我們暫別象牙塔中舒適的生活，帶著大學(xué)生特有的蓬勃朝氣，走入農(nóng)村，深入調(diào)查，了解京內(nèi)外新農(nóng)村建設(shè)的成就及存在的問題。以下就是我們?cè)赬X市XX縣廣積屯村和山東省XX市三元朱村的調(diào)查情況：
廣積屯村位于XX縣延慶鎮(zhèn)，處于縣城周邊，交通便利?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)戶345戶，1400人，耕地面積2200畝，人均耕地面積1.8畝，是XX縣千畝無公害蔬菜專業(yè)村?，F(xiàn)有設(shè)施蔬菜面積1000畝，種植品種有彩色甜椒、西瓜、甜瓜、長(zhǎng)茄等。該村自20xx年開始興建設(shè)施大棚，采取集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，農(nóng)民參與興建，菜農(nóng)分戶經(jīng)營，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。20xx年延慶鎮(zhèn)廣積屯村種植彩椒，每棚可獲得純收入1萬元左右，是傳統(tǒng)蔬菜種植的三四倍，農(nóng)民的生活水平得到了很大的提高。
三元朱村位于山東省XX市的最南邊，緊挨著濟(jì)青高速公路，交通十分便利?，F(xiàn)全村大概有200戶，800人，耕地面積1290畝。其中大約600多畝耕地用于大棚蔬菜種植，目前基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，有必要的機(jī)械設(shè)備。在XX市實(shí)行的“一村一品”的大政策下，三元朱村主要以黃瓜種植為主。全村平均一戶有2個(gè)大棚，每個(gè)大棚占地約2畝，平均每畝地村民可收入15000元左右。此外有300畝水果生產(chǎn)用地，其中以黃桃種植尤為突出。
廣積屯村從最初83、84年開始只是簡(jiǎn)單的單戶種菜蔬菜，后開始發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。到90年代初,廣積屯2100多畝耕地有85%以上用于建造發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。20xx年底由村委會(huì)牽頭成立了北京京平蔬菜種植合作社，具體負(fù)責(zé)本地蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，為設(shè)施蔬菜打開市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。后由農(nóng)業(yè)部主辦在廣積屯建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)園，面積約為1700畝，主產(chǎn)為彩椒。該標(biāo)準(zhǔn)園屬于XX市三個(gè)部級(jí)單位之一。20xx年時(shí)，經(jīng)過改革與發(fā)展形成“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的新型合作發(fā)展模式，致力于無公害蔬菜的種植。全村200多戶的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)部技術(shù)員的指導(dǎo)下，20xx年開始發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，目前有機(jī)蔬菜種植的技術(shù)已經(jīng)基本具備。廣積屯園區(qū)建成容積1470立方米的保鮮庫1座，服務(wù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品展室、檔案室、檢測(cè)室等工程正在建設(shè)中。
三元朱村的蔬菜大棚生產(chǎn)已有的發(fā)展歷史，1990年，三元朱村的冬暖式大棚蔬菜種植技術(shù)試驗(yàn)成功。在當(dāng)時(shí)三元朱村成為了壽光的典型，同時(shí)是全省和全國的典型。三元朱村的領(lǐng)導(dǎo)干部致力于將這項(xiàng)技術(shù)向全國推廣以解決各省市尤其是北方地區(qū)吃菜難的問題。在黨員干部王樂義的帶頭下，開始在縣里、鄉(xiāng)里、村里辦培訓(xùn)班，鉆進(jìn)大棚手把手教，僅1990年一年，壽光縣發(fā)展的5130個(gè)冬暖式大棚全部獲得成功。此后他們?cè)谌『腿珖鴤鞑ザ酱笈锓N植技術(shù)，并且達(dá)到了很好的成效。
20年來，三元朱村從開始創(chuàng)建普通冬暖式大棚，發(fā)展到現(xiàn)在高標(biāo)準(zhǔn)的第五代冬暖式大棚;從開始種植普通蔬菜、無公害蔬菜，到現(xiàn)在生產(chǎn)出綠色食品、有機(jī)蔬菜。三元朱村還注冊(cè)了“樂義”蔬菜商標(biāo)，20xx年“樂義”牌黃瓜被評(píng)為中國名牌農(nóng)產(chǎn)品，“樂義”蔬菜商標(biāo)成為山東省著名商標(biāo)。作為山東省唯一的省部共建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村，三元朱新村于20xx年正式落成。
廣積屯村所在的延慶鎮(zhèn)，堅(jiān)持“科學(xué)種植、龍頭帶動(dòng)、開拓市場(chǎng)”的思路，發(fā)展都市型現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，打造出一條特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。而廣積屯村作為XX市三個(gè)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園其中之一，園區(qū)面積達(dá)到1710畝。其中，20xx年新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)500畝、建成一座5000平方米的蔬菜交易市場(chǎng)，目前4000立方米的冷庫正在建設(shè)中。關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告。
廣積屯村的標(biāo)準(zhǔn)大棚蔬菜種植主營以色列彩色甜椒，該甜椒在南方和東南亞地區(qū)市場(chǎng)廣受歡迎。在彩椒全面上市的時(shí)期，菜農(nóng)不用出地頭，菜就銷售到北京、河北、廣東、香港、臺(tái)灣和日本等地。今年，廣積屯村的彩椒種植面積擴(kuò)大至700余畝，彩椒一上市，價(jià)格就達(dá)到每公斤6元，比往年增長(zhǎng)了1.6元。
圍繞20xx年將在延慶舉辦的世界葡萄大會(huì)，廣積屯村從20xx年冬天開始引進(jìn)葡萄品種，試種了100余個(gè)大棚，共育釀酒葡萄苗60余萬株，是目前XX縣規(guī)模最大的葡萄種植基地。從20xx年至今，廣積屯村已建成設(shè)施蔬菜大棚1241棟，春秋棚750棟。彩椒帶動(dòng)，其他果蔬跟進(jìn)，例如：嫩綠的韭菜、墨綠的黃瓜、鮮亮的綠皮西瓜、草莓、西紅柿、長(zhǎng)茄等等。
三元朱村是冬暖式大棚的發(fā)祥地，它已經(jīng)作為一個(gè)標(biāo)志矗立在齊魯大地上。談起大棚蔬菜就免不了提及三元朱村，是它給中國北方蔬菜帶來了“綠色革命”。經(jīng)過多年不斷的發(fā)展，三元朱村的設(shè)施蔬菜種植日漸成熟，現(xiàn)主要生產(chǎn)綠色有機(jī)蔬菜。在20xx年三元朱村注冊(cè)了“樂義”蔬菜商標(biāo)，其黃瓜被評(píng)為中國名牌農(nóng)產(chǎn)品。
所謂的集約化生產(chǎn)經(jīng)營方式是指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，在同一經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，通過經(jīng)營要素質(zhì)量的提高、要素含量的增加、要素投入的'集中以及要素組合方式的調(diào)整來增進(jìn)效益的經(jīng)營方式。簡(jiǎn)言之，集約是相對(duì)粗放而言，集約化經(jīng)營是以效益(社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益)為根本對(duì)經(jīng)營之各要素重組，實(shí)現(xiàn)最小的成本獲得最大的投資回報(bào)。
廣積屯村所在的XX縣積極推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的新型合作發(fā)展模式，目前全縣共有蔬菜合作組織22家，在合作社開展統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一農(nóng)藥、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一加工銷售的“五統(tǒng)一”服務(wù)，使原本分散生產(chǎn)的種植戶聯(lián)合起來，實(shí)現(xiàn)信息、技術(shù)和物資的共享，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高蔬菜生產(chǎn)的組織化水平。例如，蔬菜集中育苗可以有效降低生產(chǎn)成本，同時(shí)控制異地病蟲害的傳播發(fā)生。20xx年XX縣春季集中育苗1064萬株，
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來了，能否賣得出去、買的上價(jià)錢則是一個(gè)問題，它直接關(guān)系到農(nóng)民的收入水平。20xx年，XX縣繼續(xù)加大工作力度促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接?！稗r(nóng)宅對(duì)接”即實(shí)現(xiàn)菜農(nóng)和消費(fèi)者的直接交易，這項(xiàng)措施使菜農(nóng)直接增加利潤(rùn)30%、菜價(jià)直降30%?！稗r(nóng)超對(duì)接”即農(nóng)戶和商家簽訂意向性協(xié)議書，由農(nóng)戶向超市直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式，主要是為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市搭建平臺(tái)。XX縣龍頭企業(yè)“綠富隆”公司以實(shí)現(xiàn)為京客隆、物美等連鎖超市配送有機(jī)和無公害蔬菜，銷售效果良好。此外，還推出了“農(nóng)餐對(duì)接”、“時(shí)鮮快遞”農(nóng)家對(duì)接智能配送進(jìn)社區(qū)業(yè)務(wù)等。以上措施大大提高了農(nóng)民的收入水平。
目前，我國農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高，對(duì)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品接受慢，科學(xué)知識(shí)與技術(shù)進(jìn)村入戶渠道不暢，農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新推廣的潛能尚未得到充分發(fā)揮，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備的新型農(nóng)民培養(yǎng)不足，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用率低。為深入貫徹黨的xx大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，近年在全國農(nóng)村開展的新型農(nóng)民培養(yǎng)工作，大力開辦田間學(xué)校。
至20xx年延慶全縣共開辦田間學(xué)校77所，其中新建14所，續(xù)建63所，分由果品中心、種植中心、農(nóng)廣校、縣農(nóng)業(yè)局疫控中心承辦，涉及14各鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)村莊，廣義屯村就是其中之一。培訓(xùn)內(nèi)容包括科技講座、果樹修剪、病蟲害防治、熬制石硫合劑、果樹嫁接、果樹管理、動(dòng)物疫病預(yù)防、家畜養(yǎng)殖等。
相關(guān)數(shù)據(jù)表明：農(nóng)民田間學(xué)校貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民、貼近實(shí)踐，是促進(jìn)農(nóng)民與技術(shù)、市場(chǎng)、信息對(duì)接、加快科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶，是引導(dǎo)科技人才、科技成果、科技知識(shí)向農(nóng)村聚集的有效載體，是創(chuàng)新推廣機(jī)制、推動(dòng)科技重心下移、培養(yǎng)農(nóng)民推廣員和科技協(xié)調(diào)員的有效平臺(tái)，是激發(fā)農(nóng)民和調(diào)動(dòng)農(nóng)民主體參與新農(nóng)村建設(shè)的有效模式。因此，加快農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)，對(duì)提高農(nóng)民整體科技素質(zhì),培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和諧建設(shè)及都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
在發(fā)展田間學(xué)校的基礎(chǔ)上，山東省XX市三元朱村于20xx年4月27日，正式揭牌成立了山東農(nóng)業(yè)科技職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。山東農(nóng)業(yè)科技職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校是山東省第一家農(nóng)業(yè)科技職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，它是職業(yè)培訓(xùn)工作的一項(xiàng)創(chuàng)新，它填補(bǔ)了農(nóng)業(yè)技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定的空白，為全面推行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)工種的職業(yè)技能鑒定打下良好基礎(chǔ)，而且為山東省乃至全國推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了良好的發(fā)展平臺(tái)。
近年農(nóng)民的生活水平提高了，農(nóng)村的配套設(shè)施、社會(huì)保障服務(wù)也不斷提高。
三元朱村村民們搬進(jìn)別墅樓，老人們住進(jìn)新建的敬老院，孩子們坐在了現(xiàn)代化的幼兒園。為豐富業(yè)余文化生活，村里還給村民留了一小塊土地，種一些糧食、特別蔬菜“自給自足”。新村里還建設(shè)有“樂義”超市、百貨大樓、活動(dòng)廣場(chǎng)。每60歲以上的老人每個(gè)月會(huì)有100元的生活補(bǔ)助，新農(nóng)保村里每人補(bǔ)助200元。關(guān)村民的日子越過越紅火。
針對(duì)這些問題各級(jí)部門已制定了相關(guān)措施和解決方案，并在一定程度上已起到了效果。例如土地流轉(zhuǎn)問題，廣積屯村所在的XX縣就制定了明確的轉(zhuǎn)讓條件，從而規(guī)范流轉(zhuǎn)過程;三元朱村的設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)，政府將出資部分進(jìn)行擔(dān)保以最大程度的降低農(nóng)民生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);建設(shè)田間學(xué)校，從而提高農(nóng)民的專業(yè)技能。其他還有一些問題尚未解決。
這次的實(shí)踐調(diào)查，雖然我們只調(diào)研了兩個(gè)村，但我們切身的體會(huì)到了新農(nóng)村政策給農(nóng)村帶來的巨大變化：農(nóng)民生活水平提高了，住上了別墅，開上了轎車，一年四季都可以吃上新鮮蔬菜和肉類。但是，我們知道這距離全面的小康社會(huì)還有一定的距離，要進(jìn)一步加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐。
目前我國總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的階段，“以人為本”與“構(gòu)建和諧社會(huì)”理念逐漸深入人心，我們要繼續(xù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”。結(jié)合全村所在縣的建設(shè)整體規(guī)劃，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備規(guī)模化發(fā)展、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)良品種、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，走規(guī)?；N植的道路。
作為農(nóng)科類院校大學(xué)生的我們，要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，用知識(shí)武裝頭腦，投身到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中去。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告 篇3
為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行《****中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱中央《決定》)及****河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱河南省《實(shí)施意見》)，探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑，促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況
林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀(jì)80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實(shí)施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢(shì)頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了資源增量、農(nóng)民增收、社會(huì)增效的三增局面。
(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容
我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時(shí)流轉(zhuǎn)。其中，以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多。如洛寧縣早在1993年就出臺(tái)了《關(guān)于出讓四荒使用權(quán)，加速四荒開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓四荒使用權(quán)的實(shí)施細(xì)則》。1995年以后，*、*、*、*、*等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理四荒，拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺(tái)了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。
(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程
我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，始于二十世紀(jì)80年代后期，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木，實(shí)行樹隨地走，作價(jià)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營，林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會(huì)管理的農(nóng)民接手承包，林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀(jì)九十年代中后期，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入，尤其是四荒的開發(fā)治理，農(nóng)民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權(quán);從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)營方式的不斷更新，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，涉及面不斷拓寬。《森林法》的修訂、《森林法實(shí)施條例》的實(shí)施、中央《決定》的出臺(tái)，使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢(shì)。
(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式
1、拍賣
拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對(duì)林地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，確定底價(jià)后，舉行拍賣會(huì)，由買方競(jìng)價(jià)，報(bào)價(jià)最高者中標(biāo)，與賣方簽訂合同(協(xié)議)，出資買斷一定時(shí)期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營管理，收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競(jìng)標(biāo)購買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則，比較受群眾的。且這種形式轉(zhuǎn)讓，一般成交價(jià)都要高于底價(jià)，有利于最大限度地實(shí)現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價(jià)值。
2、承包經(jīng)營
承包經(jīng)營是指按照有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用，取得林地使用權(quán)，自主進(jìn)行植樹造林、經(jīng)營管理，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營中，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營
聯(lián)合(合作)經(jīng)營，是指由多個(gè)投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場(chǎng)，經(jīng)營面積1000畝，*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動(dòng)力入股，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股，建立董事會(huì)，聯(lián)合經(jīng)營管理。
4、林木認(rèn)領(lǐng)托管
所謂林木認(rèn)領(lǐng)托管制是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，然后面向社會(huì)吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會(huì)組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價(jià)格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用，托管方按照專業(yè)化水平對(duì)所托管的林木進(jìn)行集約化管理，并確保林木生長(zhǎng)量達(dá)到約定的蓄積，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。
二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體
隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速，全社會(huì)投身林業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設(shè)資金的打破了過去長(zhǎng)期依靠政府的局面，林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會(huì)多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非公有制林面積達(dá)18.5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個(gè)人2452家，累計(jì)吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置
在林權(quán)流轉(zhuǎn)前，宜林荒地、四旁隙地等長(zhǎng)期閑置不用，或分配給無力經(jīng)營者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，形成死滯資產(chǎn)。同時(shí)，社會(huì)上一些閑散資金沒有找到合適的投資項(xiàng)目，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力沒有施展的空間。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn)，富了群眾，穩(wěn)定了社會(huì)，發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴(kuò)大了有林地面積，增加了森林資源的總量
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林質(zhì)量，有效保護(hù)了資源
俗話說：三分造，七分管，是說造林不易，管護(hù)更難。過去植樹造林產(chǎn)權(quán)收益不明確，群眾積極性差，造林成活率低，管護(hù)困難，年年造林不見林。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，明確了產(chǎn)權(quán)，保證了收益，誰造誰有的政策落到了實(shí)處，廣大林農(nóng)有了實(shí)實(shí)在在的擁有感，造林護(hù)林積極性極大提高，前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗，高規(guī)格高質(zhì)量栽植，后期管護(hù)精心澆水、施肥、防治病蟲害，象種糧一樣育林、象管田一樣管林。在自己加強(qiáng)管理的同時(shí)，還積極學(xué)習(xí)林業(yè)法規(guī)政策，加強(qiáng)了對(duì)他人毀林的防范，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少，資源得到了較好保護(hù)。
(五)促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，增加了林業(yè)建設(shè)的科技含量
林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的緊密結(jié)合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系，大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果，促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步，加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進(jìn)優(yōu)良樹種15個(gè)，良種接穗(芽)100萬節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個(gè)，應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項(xiàng)，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。
(六)增加了農(nóng)民收入，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)的非公有制林業(yè)，使經(jīng)營者將追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，圍繞市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營，根據(jù)市場(chǎng)供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)對(duì)桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶達(dá)XX余戶，占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑，減輕了政府壓力
經(jīng)營綠色企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)小，效益持久，為機(jī)關(guān)富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路，也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風(fēng)扇廠下崗職工楊某，在朱莊鄉(xiāng)購買荒山200畝，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達(dá)2萬元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，被評(píng)為非公有制林業(yè)的好典型。
(八)帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步
通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，森林資源的增加帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬畝，自籌資金1000萬元，建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實(shí)行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長(zhǎng)羅來科承包荒山6000畝，投資150萬余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬株，成立了來科棗業(yè)有限責(zé)任公司，實(shí)行種植、貯藏、銷售一體化，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤，產(chǎn)值達(dá)50多萬元。
三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問題
(一)有關(guān)法規(guī)政策相對(duì)滯后
這里所說的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個(gè)大的方面：一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
第一個(gè)方面，1985年，國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則，進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村四荒資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)四荒，規(guī)定了對(duì)宜林四荒使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。
1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規(guī)定用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，同時(shí)指出不得將林地改為非林地、除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。以法律的形式，對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年，中央《決定》中也提出：在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會(huì)主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)。應(yīng)該說林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī)，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告 篇4
隨著人們文化素質(zhì)提高，育齡群眾的生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，這給人口與計(jì)劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，而農(nóng)村育齡人群的文化素質(zhì)總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴(yán)重，因此計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在農(nóng)村。如何搞好農(nóng)村計(jì)劃生育工作，多少年來奔赴在最基層的計(jì)劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創(chuàng)新，國家也出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，使得我們的工作更親情化，更有章可循了。但新形勢(shì)下又存在著部分育齡群眾思想文化素質(zhì)偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農(nóng)村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾，這些勢(shì)必影響農(nóng)村計(jì)劃生育工作質(zhì)量的提高，為穩(wěn)定低生育水平，提高人口質(zhì)量帶來新的難題。對(duì)此，提出以下建議：樹立政府的絕對(duì)權(quán)威，才能確保計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國策的地位不動(dòng)搖。強(qiáng)化利益導(dǎo)向，以吸引更多的群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。要嚴(yán)格依法行政，對(duì)違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達(dá)到教育警示的目的。要進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制，加大對(duì)誠信計(jì)生的考核，使人口出生統(tǒng)計(jì)更接近實(shí)際。
被稱之為“天下第一難事”的`計(jì)劃生育工作在我國已開展了近半個(gè)世紀(jì)，所取得的成效顯著。隨著人們文化素質(zhì)提高，育齡群眾的生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，這給人口與計(jì)劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，而農(nóng)村育齡人群的文化素質(zhì)總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴(yán)重，因此計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在農(nóng)村。如何搞好農(nóng)村計(jì)劃生育工作，多少年來奔赴在最基層的計(jì)劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創(chuàng)新，國家也出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，使得我們的工作更親情化，更有章可循了。但新形勢(shì)下又存在著部分育齡群眾思想文化素質(zhì)偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農(nóng)村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾，這些勢(shì)必影響農(nóng)村計(jì)劃生育工作質(zhì)量的提高，為穩(wěn)定低生育水平，提高人口質(zhì)量帶來新的難題。
作為廣東省的新塘村，它的計(jì)劃生育管理工作現(xiàn)狀如何，有那些成功的經(jīng)驗(yàn)，為此，筆者就這些問題進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查。目的是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題、分析原因，從而進(jìn)一步在我國的計(jì)劃生育工作中更好的在農(nóng)村開展工作。
新塘村村民委員會(huì)干部8人，村民代表30人。
新塘村是本鎮(zhèn)最貧苦地區(qū)，但村民委員會(huì)相應(yīng)國家政策，加大力度的的實(shí)施計(jì)劃生育措施。具體做法是：
把宣傳教育融入生殖健康系列服務(wù)之中，通過在全村廣泛開展優(yōu)生優(yōu)育咨詢、節(jié)育技術(shù)服務(wù)、婦女病普查普治、孕期保健等系列服務(wù)，使廣大群眾既掌握了相關(guān)知識(shí)，又享受到優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù);把宣傳教育融入生產(chǎn)隊(duì)精神文明建設(shè)之中，通過開展建設(shè)小康生產(chǎn)隊(duì)、合格生產(chǎn)隊(duì)、文明生產(chǎn)隊(duì)、星級(jí)文明戶、幸福文明家庭等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾逐步建立文明進(jìn)步的婚育觀念;把宣傳教育融入群眾脫貧致富奔小康之中，通過開展“三結(jié)合”等活動(dòng)，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難和問題;把宣傳教育融入社會(huì)保障和優(yōu)惠政策的落實(shí)之中，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正感受到黨和政府的溫暖，并依托多種載體,組織開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)，著力營造濃厚的改革氛圍。
五、計(jì)劃生育行政執(zhí)法難現(xiàn)象依然嚴(yán)重。近兩年，我市的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，征收到位率大幅度提高，但與法規(guī)條例規(guī)定相比還有一定的差距。主要體現(xiàn)在：依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的氛圍未形成，窮的征不著、富的征不足現(xiàn)象依然存在。
回顧近年來的創(chuàng)建實(shí)踐，深深體會(huì)到創(chuàng)建工作上級(jí)重視是根本，群眾支持是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力是關(guān)鍵。在推行計(jì)劃生育管理工作中新塘村也遇到不少困難和問題，對(duì)此，提出以下建議：
1、要樹立政府權(quán)威。計(jì)劃生育工作從一定程度講具有強(qiáng)制性和約束力，政府和計(jì)生對(duì)象既是服務(wù)和被服務(wù)的關(guān)系，也是管理和被管理的關(guān)系。在計(jì)生對(duì)象不能自覺遵守政府制定的計(jì)生政策，而政府在做思想工作無果的情況下，必須體現(xiàn)政府的執(zhí)行力，樹立政府的絕對(duì)權(quán)威，只有這樣，才能夠確保計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國策的地位不動(dòng)搖。
2、要強(qiáng)化利益導(dǎo)向。從人對(duì)社會(huì)公共資源占有的角度講，符合政策生育戶為社會(huì)和政府是做出過貢獻(xiàn)的，全社會(huì)理應(yīng)要對(duì)他們予以回報(bào)，這種回報(bào)要通過政府對(duì)符合政策生育戶的關(guān)心和扶助得以體現(xiàn)。因此，要進(jìn)一步提高獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)行生活水平同步，通過政府的獎(jiǎng)勵(lì)扶助讓已經(jīng)實(shí)行計(jì)劃生育的群眾既感到光榮又得到實(shí)惠：以吸引更多的群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。
3、要嚴(yán)格依法行政。對(duì)計(jì)生工作人員要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策法規(guī)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法水平，在查處計(jì)生案件中嚴(yán)格執(zhí)法程序，做到依法管理，文明執(zhí)法，始終堅(jiān)持以宣傳教育為主，以思想工作為主，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主。對(duì)違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達(dá)到教育警示的目的。
4、要完善考評(píng)機(jī)制。目前的計(jì)生工作考核方案軟件設(shè)分過多，沒有突出人口出生這個(gè)核心指標(biāo)，調(diào)查的隨意性、機(jī)遇性也大，這樣很難反映出一個(gè)地方計(jì)生工作的真實(shí)水平，也影響考評(píng)結(jié)果的公正。因此，要進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制，加大對(duì)誠信計(jì)生的考核，使人口出生統(tǒng)計(jì)更接近實(shí)際。同時(shí)適當(dāng)減少調(diào)查次數(shù)，省、市、縣調(diào)查盡量同步，讓基層用更多的時(shí)間來做基礎(chǔ)工作，提升計(jì)生工作水平。
在執(zhí)行計(jì)劃生育工作過程中一定要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真細(xì)致，公正透明，讓每一個(gè)計(jì)劃生育家庭都能夠享受到他們應(yīng)享受的扶助與獎(jiǎng)勵(lì)。從而以點(diǎn)帶面，為廣大育齡群眾消除后顧之憂，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變生育觀念，倡導(dǎo)新型生育文化，從而加快人口與計(jì)劃生育工作和諧發(fā)展的步伐，從而實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告 篇5
農(nóng)村信用體系建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展的重要基石，它的建立和完善是改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境、規(guī)避農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)、打造誠信農(nóng)村的重要舉措。近幾年和ⅩⅩ支行黨組注重轄區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)，把農(nóng)村信用體系建設(shè)列為工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，取得了一定的實(shí)效。
一、農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的最終目標(biāo)：
通過信用體系建設(shè)，提高社會(huì)整體信用意識(shí)，以良好的社會(huì)信用環(huán)境為平臺(tái)，進(jìn)一步支持“三農(nóng)”和轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、農(nóng)村信用體系建設(shè)工作內(nèi)容：
(一)更新觀念，創(chuàng)新“三農(nóng)”信貸產(chǎn)品，使信用信息產(chǎn)品成為信貸支持“三農(nóng)”事業(yè)的主要依據(jù)。有效解決“三農(nóng)”主體由于抵押品不足導(dǎo)致的貸款難、難貸款問題。
(二)規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，培養(yǎng)農(nóng)村誠信意識(shí)，夯實(shí)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)商業(yè)銀行間“三農(nóng)”主體信用信息的共享。
(三)實(shí)現(xiàn)高效的銀農(nóng)對(duì)接，有效解決涉農(nóng)商業(yè)銀行信貸政策、信貸商品與“三農(nóng)”主體信貸需求之間信息不對(duì)稱問題。
ⅩⅩ年初，和ⅩⅩ支行黨組經(jīng)過集體討論研究，把農(nóng)村信用體系建設(shè)工作列為ⅩⅩ年的工作重點(diǎn)。這并不是一時(shí)突想，而是結(jié)合實(shí)際情況，經(jīng)過多年醞釀而成的。和ⅩⅩ是典型的農(nóng)業(yè)縣，20XX年末全市總?cè)丝跒?05818人，其中農(nóng)業(yè)人口78011人，占38%。
20XX年全市農(nóng)民人均收入僅為3189元。要發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這就需要資金支持，金融機(jī)構(gòu)的信貸資金是主要來源；而要取得貸款支持，大多需得有擔(dān)保、抵押。因此農(nóng)民貸款難問題一直是制約全市農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。要改善農(nóng)村信用環(huán)境，使更多的農(nóng)民在國家惠農(nóng)政策的支持下，獲取信貸資金，實(shí)現(xiàn)增收，建設(shè)好農(nóng)村信用體系建設(shè)是必要條件。因此，和ⅩⅩ支行黨組把建設(shè)農(nóng)村信用體系建設(shè)列為工作重點(diǎn)，積極采取有力措施，狠抓落實(shí)。
(二)制定方案，明確任務(wù)大方向有了，而不付諸于行動(dòng)，那只能是紙上談兵。通過大量的實(shí)地調(diào)研，反復(fù)研究，和龍支行黨組結(jié)合總行提出的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，制定出《和ⅩⅩ支行推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》在農(nóng)村信用體系建設(shè)的目標(biāo)、原則、任務(wù)等方面做出了較為明確的規(guī)定，為和龍支行今后開展農(nóng)村信用體系建設(shè)工作明確了方向。
1、發(fā)揮支農(nóng)再貸款支農(nóng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民樹立信用意識(shí)。
農(nóng)村信用社是支持“三農(nóng)”發(fā)展的主力軍，和ⅩⅩ農(nóng)業(yè)貸款中農(nóng)村信用聯(lián)社占到90%以上，對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展貢獻(xiàn)很大。近幾年，每到農(nóng)民備春耕時(shí)節(jié)，和龍支行都提前摸清農(nóng)村信用社備春耕資金情況，一旦出現(xiàn)資金短缺，和龍支行就及時(shí)為農(nóng)聯(lián)社爭(zhēng)取支農(nóng)再貸款。農(nóng)村信用社以信用、聯(lián)保等形式發(fā)放到農(nóng)戶手中，對(duì)信用高的農(nóng)民逐年提高授信額度，進(jìn)一步提高了農(nóng)民守信意識(shí)。
2、建立“農(nóng)村金融信息網(wǎng)絡(luò)”，多渠道進(jìn)行誠信宣傳。
ⅩⅩ年初和龍支行組織建立了“和ⅩⅩ農(nóng)村金融信息網(wǎng)絡(luò)”。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)包括：政府有關(guān)職能部門及基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、轄區(qū)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶及“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)主體。建立“信息網(wǎng)絡(luò)”之后，和龍支行充分利用村黨組織的力量，由村支書、村長(zhǎng)擔(dān)任義務(wù)宣傳員和“大啦叭”，并與他們建立聯(lián)系制度，使和龍支行的信息采集及時(shí)真實(shí)。同時(shí)注重發(fā)揮“農(nóng)村金融信息網(wǎng)絡(luò)”在農(nóng)村信用體系建設(shè)工作中的推進(jìn)作用，通過調(diào)研座談、宣傳守信典型等形式培養(yǎng)廣大農(nóng)民誠實(shí)、守信意識(shí)。
3、組織各方力量，共建農(nóng)村信用體系推動(dòng)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
針對(duì)“三農(nóng)”主體因擔(dān)保不足而貸款難的問題，支行黨組經(jīng)過集體研究認(rèn)為，可以通過建立“政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的“三農(nóng)”擔(dān)保公司，打造“信貸+三農(nóng)擔(dān)保+商業(yè)保險(xiǎn)”的“三農(nóng)”放款模式，分散農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)，有效解決“三農(nóng)”主體貸款難題。這個(gè)構(gòu)思正逐漸完善，也得到了市委市政府的充分認(rèn)可和高度重視。建立涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制。“三農(nóng)”的發(fā)展，離不開金融的支持。為加大“三農(nóng)”支持力度，和ⅩⅩ支行與轄區(qū)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)常溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。ⅩⅩ年召開了兩次“和ⅩⅩ支行農(nóng)村信用體系建設(shè)推進(jìn)工作座談會(huì)”，與和ⅩⅩ金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人從農(nóng)村信用體系的重要性和目標(biāo)及要求，到應(yīng)如何建設(shè)等方面進(jìn)行了全方位的深入探討。建立信用信息共享機(jī)制。為使全轄金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信用信息共享有據(jù)可依，和ⅩⅩ支行組織全轄金融機(jī)構(gòu)簽定了“金融信息共享協(xié)議書”。對(duì)農(nóng)村信用社農(nóng)戶信用信息的共享問題，由ⅩⅩ銀行籌建農(nóng)民貸款信息查詢平臺(tái)，協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶信用信息的共享。
4、認(rèn)真開展信用放款試點(diǎn)工作。
和ⅩⅩ八家子鎮(zhèn)河南村農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社，是農(nóng)民自愿組織成立的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體。從市政府開始對(duì)其發(fā)展給予了很大重視，并在資金、設(shè)備、技術(shù)等方面給予幫助和指導(dǎo)。因其缺少與簽約農(nóng)戶的訂蔬菜預(yù)付資金100萬元，和龍支行積極與農(nóng)村信用社協(xié)調(diào)，嘗試以“把農(nóng)民的單個(gè)信用整合成整體，提高信用層次”的方法，發(fā)放信用貸款，并以此提高在社會(huì)上對(duì)自身信用的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大信用體系建設(shè)的影響面。20XX年初，農(nóng)村信用聯(lián)社給該農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)放了第一筆信用貸款100萬元。農(nóng)村信用體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，不可一蹴而就。應(yīng)從小事抓起，積少成多，逐步提高社會(huì)上“誠信做人，誠信立業(yè)”的信用意識(shí)，形成“要發(fā)展講誠信，講誠信才能發(fā)展”的良好的社會(huì)信用循環(huán)機(jī)制。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告 篇6
近年來，xx縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學(xué)發(fā)展推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容來抓，抓到了農(nóng)村環(huán)境改善的關(guān)鍵，抓到了點(diǎn)子上，抓到了農(nóng)民的心坎上，非常切合縣情實(shí)際。但隨農(nóng)村危改的深入推進(jìn)，一些影響危改的難題也不斷暴露出來 。最近結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就影響農(nóng)村危改的問題進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。
二是立足節(jié)能環(huán)保，探索新型節(jié)能住宅建設(shè)。，從保護(hù)資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā)，著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查，選擇了兼具多種功能特點(diǎn)的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動(dòng)20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設(shè)試點(diǎn)， 全縣大面積鋪開，共建節(jié)能稻草板房1035戶。
三年來，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務(wù)的35.8%。
近日，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中專題就農(nóng)村危改情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問卷560份，梳理出5個(gè)方面的共性問題。
一是農(nóng)村危改政策宣傳還不到位，部分農(nóng)民群眾對(duì)政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識(shí)不足，思想還很保守。
二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同，形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識(shí)上的不同。例如，貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧，對(duì)節(jié)能材料是由被動(dòng)接受到實(shí)踐認(rèn)可這樣一個(gè)過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高，反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房，對(duì)新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受，甚至對(duì)免燒磚也很少嘗試。
三是農(nóng)民的主體意識(shí)和作用還沒有充分發(fā)揮，部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的等靠要思想。
四是農(nóng)村危改政策還存在些不足，需要調(diào)整和完善，特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應(yīng)用上，需進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。
五是新型節(jié)能稻草板房的質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、建筑工藝還需進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn)，使其更符合農(nóng)民意愿和需要。
xx縣是省級(jí)貧困縣，也是省、市偏遠(yuǎn)落后縣份的縮影，由于財(cái)力弱，在推動(dòng)農(nóng)房改造上勢(shì)單力薄;泥草房改造量大、面廣，是當(dāng)前解決民生問題的關(guān)鍵。目前，全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造，任務(wù)十分艱巨。
一是進(jìn)一步堅(jiān)定農(nóng)村危改的信心和決心，力爭(zhēng)三至五年切實(shí)抓出頭、抓出成效。xx縣在危改上的探索與實(shí)踐得到了省市的關(guān)注和認(rèn)可，并把這一縣級(jí)實(shí)踐行為上升為省、市政府的重點(diǎn)工作，出臺(tái)了意見、制定了規(guī)劃，啟動(dòng)了改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。國家建設(shè)部也先后兩次派人員和專家來通調(diào)研，xx縣已被列為國家擴(kuò)大危改示試點(diǎn)縣。我們的實(shí)踐和在新型節(jié)能材料方面的應(yīng)用和示范，已贏得了絕佳的爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金的政策機(jī)遇?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我們更應(yīng)堅(jiān)定信心和決心，一方面從擴(kuò)大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭(zhēng)取項(xiàng)目，在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設(shè)的安居工程等多渠道爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取扶持;另一方面科學(xué)操作，加大力度，合力推進(jìn)，力爭(zhēng)用三至五年切實(shí)把農(nóng)村危改工作抓出頭、抓出成效。
二是進(jìn)一步研究和完善有效的`金融扶持和財(cái)政補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策。進(jìn)一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設(shè)專項(xiàng)扶持貸款資金，搭建農(nóng)民建房融資平臺(tái)。進(jìn)一步完善農(nóng)村危改政策，對(duì)非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造，可研究實(shí)行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息，以此擴(kuò)大扶助面，調(diào)動(dòng)積極性，推進(jìn)危改速度;在面上整體推進(jìn)中適當(dāng)提高對(duì)使用免燒磚、稻草板建房的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，以此推動(dòng)新型節(jié)能材料應(yīng)用。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施力度，堅(jiān)持撤并自然屯，壯大中心村，發(fā)展小城鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路，實(shí)行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展，避免土地資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移，騰挪原村莊占地用于復(fù)墾，通過二次開發(fā)推動(dòng)擴(kuò)大耕地面。
四是進(jìn)一步完善節(jié)能稻草板房的設(shè)計(jì)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，使其更人性化更適用。針對(duì)貧、富不同群體或老齡化獨(dú)居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實(shí)際，研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房，及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房，在外在戶型和室內(nèi)格局設(shè)計(jì)上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)稻草板節(jié)能材料的技術(shù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，讓老百姓認(rèn)可、放心使用。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告 篇7
一、全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出迅速啟動(dòng)的良好局面
第一，思想發(fā)動(dòng)比較充分。20xx年4月全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議后，區(qū)委、區(qū)政府把思想發(fā)動(dòng)工作放在首位，召開了全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。區(qū)新農(nóng)村辦編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)14期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織試點(diǎn)村召開兩委會(huì)和村民代表會(huì)，一些村還利用有線廣播、板報(bào)、墻等形式擴(kuò)大宣傳面。通過各種會(huì)議和各種形式的宣傳發(fā)動(dòng)，全區(qū)干部群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思想觀念和輿論氛圍已初步形成。
第二，規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村屯進(jìn)行調(diào)研，對(duì)制定全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提出了明確要求，相關(guān)部門制定了《寧江區(qū)XX—20xx年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》。按照以城帶鄉(xiāng)的總體戰(zhàn)略和由易到難分層推進(jìn)的工作思路，通盤考慮區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境治理諸多因素，依據(jù)實(shí)際情況把全區(qū)82個(gè)村分成三個(gè)層次進(jìn)行推進(jìn)設(shè)計(jì)：第一個(gè)層次是近郊13個(gè)村，突出城區(qū)服務(wù)帶動(dòng)，力爭(zhēng)5年建成；第二個(gè)層次是靠近油田、大企業(yè)和工業(yè)集中區(qū)的31個(gè)村，突出企業(yè)促動(dòng)，力爭(zhēng)20xx年建成，第三個(gè)層次是以農(nóng)業(yè)為主，條件相對(duì)較差的38個(gè)村，突出產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，力爭(zhēng)20xx年建成。與《規(guī)劃》實(shí)施相配套，還制定下發(fā)了《寧江區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作方案》、《寧江區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)部門負(fù)責(zé)分工意見》等一系列相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作措施和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三，試點(diǎn)工作啟動(dòng)迅速。全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起步階段，重點(diǎn)抓了試點(diǎn)示范工作。結(jié)合實(shí)際確定了大洼鎮(zhèn)為省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)，民樂村和農(nóng)林村為省級(jí)試點(diǎn)村；田家村為市級(jí)試點(diǎn)村；向陽村、十家子村、井發(fā)村和劉家圍子村為區(qū)級(jí)試點(diǎn)村。為使試點(diǎn)鎮(zhèn)、村加快建設(shè)速度，區(qū)委、區(qū)政府積極爭(zhēng)取國家及省、市對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)、村的支持，又組織區(qū)直相關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)幫建。通過相關(guān)部門支持和試點(diǎn)單位的自身努力，全區(qū)試點(diǎn)鎮(zhèn)、村現(xiàn)已修筑水泥、柏油路10。5公里、磚路63。2公里，更新改造自來水管道5500延長(zhǎng)米，5個(gè)村5100多戶居民完成有線電視入戶。省廣電局投資37萬元為民樂村安裝了閉路電視：市政協(xié)協(xié)調(diào)資金100多萬元，為井發(fā)村安裝電話、閉路電視和寬帶。市公用事業(yè)局和市民政局分別為田家村購進(jìn)一臺(tái)保潔車，修建10個(gè)垃圾臺(tái)和解決兩個(gè)貧困戶住房。國家財(cái)政部準(zhǔn)備投資300萬元為農(nóng)林村興建100棟大棚。省廣電局承諾包保大洼鎮(zhèn)有線電視全部入戶，并改造兩個(gè)學(xué)校的微機(jī)室。農(nóng)林村自籌資金600多萬元修建了占地4400平方米的文化活動(dòng)中心，村內(nèi)街路兩側(cè)栽植了花草樹木，安裝了路燈，修建了4個(gè)垃圾臺(tái)，并購置了兩臺(tái)垃圾清運(yùn)車。民樂村自籌資金新建2個(gè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)。全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)良好開局。
二、制約全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要困難和問題
第一，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，增收空間狹窄，從根本上限制著全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和速度。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本問題還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換時(shí)期，更多地表現(xiàn)出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征。一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。調(diào)查的幾個(gè)村，呈現(xiàn)出種植業(yè)一花獨(dú)放，養(yǎng)殖總量呈下降趨勢(shì)，加工業(yè)幾乎空白，二、三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后。二是生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，農(nóng)業(yè)仍然延續(xù)著以戶為單位，各自為戰(zhàn)、自產(chǎn)自銷的粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營，科技含量和產(chǎn)出效益低。三是增收空間狹窄，除勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具有一定活力外，在沒有養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和加工龍頭企業(yè)牽動(dòng)的情況下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不會(huì)有更廣闊的增收空間。
第二，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民主體投入沒有啟動(dòng)，資金短缺嚴(yán)重阻礙著新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)田水利、安全飲水、使用清潔能源、公路巷路、廣電通訊網(wǎng)絡(luò)、垃圾儲(chǔ)運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的硬指標(biāo)，全區(qū)82個(gè)行政村，每年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金投入。全區(qū)向上爭(zhēng)取資金是有限的，加之各村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，絕大多數(shù)村每年基本沒有集體收入，甚至有的已債臺(tái)高筑，使得新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的投入與現(xiàn)實(shí)投入能力形成巨大的反差。
第三，薄弱村問題突出，如不采取得力措施加以解決，必將拖全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的后腿。地處偏遠(yuǎn)、和油田、修路占地沒有直接聯(lián)系、沒有機(jī)動(dòng)地和集體林地，且水、電、路、通訊等基礎(chǔ)條件較差及組織不健全的村，整體生產(chǎn)力發(fā)展水平低，內(nèi)力不足，外援無望，是全區(qū)全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)。它們的問題得不到很好解決，20xx年全區(qū)全面完成新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)將很難實(shí)現(xiàn)。
第四，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，影響著全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要求各級(jí)黨政部門提供多方面、高質(zhì)量的服務(wù)。然而，在工作實(shí)踐中，一方面基層干部和農(nóng)民群眾對(duì)科技、信息、資金等項(xiàng)服務(wù)要求迫切，另一方面一些承擔(dān)服務(wù)職能的相關(guān)部門和單位卻無事可做，這其中既有管理體制方面的原因，也有職能部門工作不夠深入的問題。
三、又好又快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議
第一，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步解決好干部群眾對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)問題。據(jù)調(diào)查，全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在統(tǒng)一思想、形成共識(shí)上還有一定差距，應(yīng)盡快克服“不著忙”、畏難情緒和“等、靠、要”等思想傾向。全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既要穩(wěn)步實(shí)施，又要有緊迫感；既要正視存在的困難和問題，又要有克難制勝的雄心壯志；既要體現(xiàn)重點(diǎn)突破，又要實(shí)行整體推進(jìn)；既要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，又要堅(jiān)決克服單純依賴的思想。應(yīng)引導(dǎo)各級(jí)干部和廣大農(nóng)民群眾把思想統(tǒng)一到全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神上來，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把新農(nóng)村建設(shè)的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
第二，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在首位，突出解決好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本問題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)增收的空間，增加農(nóng)民收入是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本問題。首先，應(yīng)當(dāng)夯實(shí)種植業(yè)發(fā)展這個(gè)根基，有計(jì)劃、有步驟地改造中低產(chǎn)田，提高玉米、水稻的單產(chǎn)，探索規(guī)?；纳a(chǎn)經(jīng)營，通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化的牽動(dòng)和大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的引動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)向大戶集中，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營的集約化程度，降低土產(chǎn)成本，提高產(chǎn)出效益。其次，狠抓養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。瞄準(zhǔn)小區(qū)專業(yè)化養(yǎng)殖的方向，搞好牧業(yè)小區(qū)的全面規(guī)劃設(shè)計(jì)；出臺(tái)優(yōu)惠政策，通過立項(xiàng)，最大限度地爭(zhēng)取國家對(duì)牧業(yè)小區(qū)建設(shè)的支持；搞好品種改良和畜禽防疫工作。不但要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖總量的擴(kuò)張，更要注重養(yǎng)殖質(zhì)量的提高。
其三，突出抓好加工業(yè)，立足資源，擴(kuò)大招商引資，興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)一批能夠強(qiáng)勁拉動(dòng)種養(yǎng)業(yè)、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。其四，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，突出抓好專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。目前全區(qū)專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營具備一定的基礎(chǔ)，城郊棚菜、善友地膜香瓜、大洼富硒大米和民樂小米等都具備了一定的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營水平，應(yīng)該進(jìn)一步整合品牌資源，加強(qiáng)品質(zhì)監(jiān)管，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，占領(lǐng)更廣闊的市場(chǎng)。
第三，采取綜合措施，著力解決資金短缺這個(gè)障礙社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸問題。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是廣大農(nóng)民，受益的也是廣大農(nóng)民。解決資金短缺問題，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大宣傳，做好深入細(xì)致的思想工作，喚醒廣大農(nóng)民的主體投入意識(shí)；圍繞公共事業(yè)和公益事業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)搞好以勞代資；動(dòng)員全社會(huì)的力量支持農(nóng)村的.公共事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展。可以通過社會(huì)集資、部門幫資、市場(chǎng)融資和抓住國家重點(diǎn)工程建設(shè)的有利時(shí)機(jī)爭(zhēng)取資金。銀信部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，搞活資金的吸儲(chǔ)和投放。組織專門力量研究國家惠農(nóng)政策走向，通過強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)工作，搞好與國家惠農(nóng)政策的對(duì)接，爭(zhēng)取更多的國家、省、市的資金支持。
第四，深化改革，明確責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，迅速提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)水平。進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的服務(wù)功能，真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，工作到村屯和農(nóng)戶，搞好調(diào)查研究，幫助各村搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)所屬站所的管理力度，農(nóng)、林、水、畜牧、文化等直接為農(nóng)民提供服務(wù)的站所，應(yīng)經(jīng)常深入到農(nóng)戶中去搞好服務(wù)。建議組織、人事部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的現(xiàn)狀特別是發(fā)揮作用的情況，進(jìn)行一次調(diào)查，切實(shí)解決人浮于事的問題。努力探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)化服務(wù)的新體制和新方法。盡快解決農(nóng)村信用社春放秋收與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營脫軌的問題。用市場(chǎng)開發(fā)的新視角引導(dǎo)通訊、網(wǎng)絡(luò)、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸。切實(shí)強(qiáng)化區(qū)直部門的服務(wù)職能，增強(qiáng)全局觀念和服務(wù)意識(shí)，把支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為各部門義不容辭的責(zé)任。建議區(qū)委、區(qū)政府對(duì)區(qū)直部門特別是各個(gè)涉農(nóng)部門服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的表現(xiàn)，每年進(jìn)行一次考核，并以此作為部門評(píng)先選優(yōu)和干部獎(jiǎng)懲與使用的重要依據(jù)。
小編精心