為了響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召,我們要開展高質(zhì)量發(fā)展工作。根據(jù)大家的需求,小編精心為大家整理了“高質(zhì)量發(fā)展實(shí)地調(diào)研報(bào)告”范文,可供大家參考與借鑒,希望能幫助到大家。
高質(zhì)量發(fā)展實(shí)地調(diào)研報(bào)告(篇1)
為進(jìn)一步摸清我縣農(nóng)村教育情況,促進(jìn)全縣農(nóng)村教育的健康持續(xù)發(fā)展,按照縣委、縣政府有關(guān)通知要求,我們多次深入基層,對(duì)農(nóng)村教育的實(shí)際情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,并制定了未來幾年我縣農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃,現(xiàn)將我們的調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、我縣農(nóng)村教育的基本情況
目前,我縣共有各級(jí)各類農(nóng)村學(xué)校190所,其中普通高中5所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中37所,中心小學(xué)113所,完小14所,分校21所。全縣農(nóng)村有高中在校生6796人,初中在校生26372人,小學(xué)在校生31339人。此外,還有各類農(nóng)村幼兒園109所(含鴉鴻橋鎮(zhèn)兩所民辦園),在園幼兒13800人。
二、近幾年的主要做法
多年來,我們堅(jiān)持把發(fā)展教育作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)工程,大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略,努力使基礎(chǔ)教育適度超前發(fā)展。我們的主要做法是:
1、以省“普九”復(fù)查為契機(jī),不斷改善辦學(xué)條件。近幾年,我縣以迎接省“普九”復(fù)查為契機(jī),大力推進(jìn)“普九”完善工程,義務(wù)教育階段的學(xué)校在辦學(xué)條件、辦學(xué)水平和普及程度等方面又有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。我縣初中生年鞏固率逐年提高,已達(dá)到省“普九”標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均已達(dá)省“普九”標(biāo)準(zhǔn)。我縣多次被省政府評(píng)為“普九”工作先進(jìn)縣。
2、大力發(fā)展學(xué)前教育和高中教育,努力實(shí)現(xiàn)“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時(shí),我縣還大力發(fā)展高中教育和學(xué)前教育,努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數(shù)逐年攀升,今年我縣5所農(nóng)村普通高中國(guó)共產(chǎn)黨有在校生6796人,占全縣高中學(xué)生總數(shù)的44.7%;在學(xué)前教育方面,從20xx年起,我們努力實(shí)現(xiàn)由學(xué)前班向幼兒園的轉(zhuǎn)變,三年時(shí)間共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園69所,學(xué)前三年入園率達(dá)86.2%。去年我縣在原有基礎(chǔ)上又投入資金1146萬元,用于學(xué)前教育發(fā)展。20xx年x月初,我縣接受了省檢查團(tuán)的“普三”驗(yàn)收,省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的學(xué)前教育發(fā)展給予高度評(píng)價(jià),我縣的學(xué)前教育保持了在全市乃至全省的先進(jìn)水平。
3、合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局,不斷優(yōu)化教育資源,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局是基礎(chǔ)教育發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),也是農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)的必然要求。為進(jìn)一步提高辦學(xué)效益,優(yōu)化教育資源配置,推進(jìn)我縣教育現(xiàn)代化進(jìn)程,我們把農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,制定了20xx—20xx年農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。幾年來,全縣農(nóng)村初中、小學(xué)學(xué)??倲?shù)從1998年的498所減少到目前的185所。
4、加大現(xiàn)代化教育裝備力度,努力實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。從20xx年開始起動(dòng)教育裝備現(xiàn)代化工程,截止到目前共投入資金4300萬元用于配備校長(zhǎng)辦公系統(tǒng)、學(xué)校微機(jī)室、多功能教室建設(shè)以及購(gòu)置教師、學(xué)生用微機(jī)。目前全縣農(nóng)村所有完小以上學(xué)校均配備了微機(jī)室、校長(zhǎng)辦公系統(tǒng)、多功能教室,全縣農(nóng)村中小學(xué)配備校長(zhǎng)辦公系統(tǒng)210套,購(gòu)學(xué)生微機(jī)5200臺(tái),建微機(jī)室205個(gè),多功能教室194個(gè),語音室48個(gè),建校園網(wǎng)17個(gè)。
三、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展存在的問題
在農(nóng)村教育發(fā)展的過程中,也存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來,我縣先后啟動(dòng)了教育裝備現(xiàn)代化工程、農(nóng)村布局調(diào)整及危房改造工程,迎接了省“普九”、“普三”檢查驗(yàn)收,全縣教育欠帳達(dá)9720萬元,其中農(nóng)村教育欠帳為1603萬元。而我縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政一直比較緊張,落實(shí)的省定生均公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)還很低。今后我縣農(nóng)村學(xué)校的布局調(diào)整、危舊校舍維修改造和教育現(xiàn)代化裝備還需要大量的資金投入。
2、農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)面臨新問題。自20xx年以來,我縣初中小學(xué)沒有再分配新畢業(yè)生,而自20xx年暑假,實(shí)小、三中開辦寄宿制以來,先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔293名教師進(jìn)城任教,又先后有200名教師出口,其中多為35歲以下的年輕教師,造成目前我縣農(nóng)村學(xué)校教師年齡老化,尤其是小學(xué)教師,目前平均年齡在43歲以上。教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的不合理,影響著教育教學(xué)工作的開展。有的中心校沒有音體美專職教師,音體美課不能保證,英語、微機(jī)任課教師素質(zhì)參差不齊,教學(xué)質(zhì)量不高。隨著時(shí)間的推移,教師年齡老化的問題將更加突出。
3、初中生流失嚴(yán)重,控輟保學(xué)的任務(wù)艱巨。農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)問題是目前農(nóng)村教育中較為突出的問題,它不僅加大了學(xué)校教育管理的難度,也影響著普及九年義務(wù)教育成果的鞏固。雖然我縣通過了省“普九”復(fù)查驗(yàn)收,但初中生流失的問題沒有得到很好遏制,尤其是我縣南部潮洛窩、石臼窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受當(dāng)?shù)胤b廠影響,初中三年,學(xué)生的流失更為嚴(yán)重。分析學(xué)生流失的原因是多方面的,單憑教育系統(tǒng)的力量很難將此項(xiàng)工作做好,應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)各界的高度重視,需要政府、社會(huì)、學(xué)校和家庭的共同努力。
4、農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整工作有實(shí)際困難。布局調(diào)整工作幾年來,取得了顯著效果,但由于一些村隊(duì)干部或群眾的認(rèn)識(shí)問題,加之個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少應(yīng)有的力度,至今依然沒有完成調(diào)整任務(wù)。布局調(diào)整后,確實(shí)存在學(xué)生上學(xué)距離過遠(yuǎn)的實(shí)際問題,需要我們從群眾利益考慮,合理調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局。
5、素質(zhì)教育還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前,受社會(huì)就業(yè)、用人制度及教育自身基礎(chǔ)以及高考指揮棒的影響,教育工作中還存在著學(xué)生在校時(shí)間長(zhǎng)、課業(yè)負(fù)擔(dān)重,部分教師改革意識(shí)不強(qiáng)、教學(xué)效果不理想,小學(xué)、初中的非主要學(xué)科授課質(zhì)量不高等問題,都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
四、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃
總體目標(biāo):到20xx年,初步建成適應(yīng)玉田經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)需要的現(xiàn)代教
育體系,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施素質(zhì)教育,在全市率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達(dá)、教育質(zhì)量較高的地區(qū)之一。具體目標(biāo):
(一)形成系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育
繼續(xù)發(fā)展學(xué)前教育,保持我縣學(xué)前教育在全市乃至全省領(lǐng)先地位。到20xx年,全縣學(xué)前三年幼兒入園率爭(zhēng)取達(dá)到100%,充分滿足三至六周歲兒童入園需求。通過幼兒園升級(jí)升類工作,不斷提高幼兒園辦學(xué)規(guī)模和管理水平,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園達(dá)到省二類標(biāo)準(zhǔn),到20xx年全縣一類幼兒園的比例達(dá)到30%,二類園比例達(dá)到60%。在基本普及學(xué)前三年教育的基礎(chǔ)上,積極探索托幼一體化管理模式,實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年教育向0-3歲幼兒教育延伸。到20xx年,形成完善的以省級(jí)規(guī)范園為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干,以中心校獨(dú)立園為基礎(chǔ),各類幼兒園共同發(fā)展的幼教體系。
(二)義務(wù)教育階段教育有長(zhǎng)足進(jìn)步
以迎20xx年省“普九”復(fù)查為契機(jī),繼續(xù)改善辦學(xué)條件。小學(xué)抓實(shí)特色校建設(shè)工作,全力打造一批特色品牌學(xué)校,展示我縣素質(zhì)教育成果;初中抓實(shí)控輟學(xué)保學(xué)工作,提高在校生鞏固率。未來幾年把農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的工作重點(diǎn)放在初中,到20xx年完成撤并15所初中和42所農(nóng)村小學(xué)的任務(wù),為解決學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)的實(shí)際困難,考慮在農(nóng)村建設(shè)九年一貫制試點(diǎn)寄宿制學(xué)校。在全縣農(nóng)村中小學(xué)普及信息技術(shù)教育,到20xx年全縣所有中心校以上學(xué)校全部建成校園網(wǎng),教師全部實(shí)現(xiàn)微機(jī)備課,到20xx年前后,全縣所有中心校以上學(xué)校教室全部建成多功能教室,充分發(fā)揮現(xiàn)代教育裝備的作用,提高教學(xué)效率。
(三)大力普及高中教育
大力發(fā)展高中階段教育,讓更多的學(xué)生接受高中階段教育。到20xx年,基本普及高中階段教育,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到85%。認(rèn)真做好生源預(yù)測(cè),考慮未來幾年,生源減少的因素,為發(fā)揮高中現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),在5年內(nèi)將現(xiàn)在的彩亭橋中學(xué)、亮甲店中學(xué)、鴉鴻橋中學(xué)逐步撤并,重新劃分招生范圍,只保留林南倉(cāng)中學(xué)、窩洛沽中學(xué)兩所農(nóng)村普通高中,完成對(duì)以上兩所學(xué)校的改擴(kuò)建工程,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范學(xué)校。保證從農(nóng)村向高等院校輸送更多人才。
(四)發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的技術(shù)人才
繼續(xù)做好初三畢業(yè)生的春季分流工作,保證縣職中心生源。合理利用撤并后的3所高中校址嘗試舉辦高中職業(yè)教育,擴(kuò)大職業(yè)教育在高中教育階段的比例,培養(yǎng)更多的適合我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)技術(shù)人才,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
五、保障措施
1、轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合力建設(shè)高水平教育強(qiáng)縣
進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,樹立教育是一個(gè)系統(tǒng)工程的大教育觀,引導(dǎo)全社會(huì)和廣大教育工作者樹立可持續(xù)發(fā)展的終身學(xué)習(xí)的觀念,樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀。
堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,將教育納入全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,成立“建設(shè)高水平教育強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,堅(jiān)持把教育列入重要議事日程,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制,并作為干部選擇、任用、政績(jī)考核的重要內(nèi)容,切實(shí)落實(shí)教育強(qiáng)縣、優(yōu)先發(fā)展的教育戰(zhàn)略,為全面推進(jìn)素質(zhì)教育做貢獻(xiàn),為教育改革和發(fā)展提供保障。
2、建立健全教育經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制,保證農(nóng)村義務(wù)教育投入。
縣政府在依法保證義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)逐年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”的基礎(chǔ)上,不斷增加對(duì)教育的投入。做到財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步提高,增加對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金投入,結(jié)合布局調(diào)整盤活現(xiàn)有教育資源,使其最大限度地發(fā)揮辦學(xué)效益和經(jīng)濟(jì)效益,鼓勵(lì)社會(huì)各種力量捐資助學(xué),加大對(duì)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度。
3、加強(qiáng)教育行政執(zhí)法,堅(jiān)持依法治教。
教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步提高對(duì)依法治教重要意義的認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方的各項(xiàng)教育法律法規(guī),切實(shí)保障國(guó)家教育方針的全面落實(shí)。教育和公安、工商、稅務(wù)等職能部門緊密聯(lián)系,切實(shí)解決好初中生流失問題。積極推進(jìn)素質(zhì)教育的制度化、法制化,開展依法行政、依法治教研討活動(dòng),健全各項(xiàng)教育規(guī)章制度。學(xué)校要依據(jù)教育法律法規(guī)堅(jiān)持依法辦學(xué),實(shí)現(xiàn)自我約束、自我管理,增強(qiáng)依法治教、依法執(zhí)教的自覺性,逐步使知法守法、依法辦事成為教育工作者的內(nèi)在要求和自覺行動(dòng)。
4、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,不斷深化素質(zhì)教育,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和中央、省、市教育工作會(huì)議精神,以提高民族素質(zhì),培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的各級(jí)各類人才為根本,大力推進(jìn)素質(zhì)教育,繼續(xù)深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。要進(jìn)一步加強(qiáng)師德教育,完善落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)暫行辦法》;加強(qiáng)教師的現(xiàn)代教育理論學(xué)習(xí),不斷更新觀念,樹立正確的教育觀、人才觀;加強(qiáng)教育科學(xué)研究,深化課堂教學(xué)改革,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,不斷提高課堂教學(xué)效果。積極探索符合教育規(guī)律的行之有效的管理體制,建立適合學(xué)生全面發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持依法治教,促進(jìn)我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
高質(zhì)量發(fā)展實(shí)地調(diào)研報(bào)告(篇2)
結(jié)合近期房地產(chǎn)公司人員離職情況,人力資源部對(duì)合肥市場(chǎng)房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)類崗位進(jìn)行了專項(xiàng)薪酬調(diào)查,主要內(nèi)容如下:
一、總體概述
近兩年,合肥市平均工資的漲幅大約在15%,其中20xx合肥平均工資為34143元/年,20xx年合肥平均工資為39292元/年,房地產(chǎn)行業(yè)的薪酬水平緊跟金融行業(yè),位居第二,漲幅達(dá)到22%。近期通過對(duì)合肥部分房地產(chǎn)企業(yè)的薪酬?duì)顩r的調(diào)查了解,得出以下數(shù)據(jù)(見下表):
其中標(biāo)桿企業(yè)(如恒大、藍(lán)鼎)薪酬?duì)顩r:
1、土建工程師:3—4年工作經(jīng)驗(yàn)的工資為7000元/月左右,5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的工資在7500—120xx元/月;
2、安裝工程師:3—4年工作經(jīng)驗(yàn)的工資為7500元/月左右,5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的工資在7500—8500元/月;
3、造價(jià)工程師:3—4年工作經(jīng)驗(yàn)的工資為7500—120xx元/月,5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的工資在9500元/月以上。相近企業(yè)(如國(guó)軒置業(yè)、文一投資、東海、新華)薪酬?duì)顩r:
1、土建工程師:3—4年工作經(jīng)驗(yàn)的工資為5000—6000元/月,5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的工資在6000—8000元/月;
2、安裝工程師:3—4年工作經(jīng)驗(yàn)的工資為6000元/月以上,5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的工資在8500—10000元/月;
3、造價(jià)工程師:3—4年工作經(jīng)驗(yàn)的工資為6000—7000元/月,5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的工資在8500元/月以上。
二、比較分析
以3—4年工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員為例,特作如下比較:
三、問題診斷
1、從上表可以看出,華鑫房產(chǎn)公司的工程師薪酬水平與市場(chǎng)相比,整體偏低;
2、調(diào)查發(fā)現(xiàn),土建工程師、安裝工程師、造價(jià)工程師由于市場(chǎng)稀缺程度和崗位價(jià)值不同,工資待遇也是不同的,表現(xiàn)為土建工程師<安裝工程師<造價(jià)工程師,而華鑫房產(chǎn)公司工資在崗位差異上體現(xiàn)不明顯。
四、對(duì)策建議
根據(jù)上述調(diào)查數(shù)據(jù)及診斷問題,結(jié)合近期華鑫房產(chǎn)離職人員情況(見下表),提出以下建議:
1、薪酬待遇高低與工作飽和度大小成正比關(guān)系,雖標(biāo)桿企業(yè)的工資普遍偏高,但也伴隨高強(qiáng)度的工作量,目前華鑫房產(chǎn)公司的工作飽和度一般,所以建議以相近企業(yè)的薪酬水平為參考,適度調(diào)整華鑫房產(chǎn)公司工程師的薪酬水平;
2、根據(jù)崗位評(píng)價(jià)及市場(chǎng)稀缺度,分別對(duì)土建、安裝、造價(jià)工程師設(shè)定不同的薪酬水平,以體現(xiàn)其差異性和層次性。
3、華鑫房產(chǎn)公司的專業(yè)技術(shù)人員工資調(diào)整應(yīng)與市場(chǎng)的工資變化保持適度一致,同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化每年做適度的調(diào)整。
高質(zhì)量發(fā)展實(shí)地調(diào)研報(bào)告(篇3)
xx縣xx彝族、布朗鄉(xiāng)是我縣兩個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)之一,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施,為鞏固我鄉(xiāng)“兩基”成果,創(chuàng)建和諧教育,加快民族地區(qū)教育的發(fā)展,起著重要作用,具體調(diào)研情況如下:
一、基本情況
20xx年全鄉(xiāng)共有17所小學(xué),在校學(xué)生735人,其中少數(shù)民族學(xué)生584人,教師54人,學(xué)歷合格率達(dá)100%。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,小學(xué)輟學(xué)率達(dá):0.84%。有一所初級(jí)中學(xué),在校學(xué)生303人,其中少數(shù)民族學(xué)生212人,教師26人,學(xué)歷合格率達(dá)100%。入學(xué)率達(dá)96%,少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)90%,輟學(xué)率達(dá):1.8%。
20xx年全鄉(xiāng)共有16所小學(xué),在校學(xué)生752人,其中少數(shù)民族學(xué)生541人,教師56人,學(xué)歷合格率達(dá)100%。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,小學(xué)輟學(xué)率達(dá):0.27%。有一所初級(jí)中學(xué),在校學(xué)生304人,其中少數(shù)民族學(xué)生230人,教師24人,學(xué)歷合格率達(dá)100%。入學(xué)率達(dá)96.2%,少數(shù)民族入學(xué)率達(dá)91%,小學(xué)輟學(xué)率達(dá):0.27%。
20xx年全鄉(xiāng)共有16所小學(xué),在校學(xué)生760人,其中少數(shù)民族學(xué)生563人,教師56人,學(xué)歷合格率達(dá)100%。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,小學(xué)輟學(xué)率達(dá):0.0013%。有一所初級(jí)中學(xué),在校學(xué)生286人,其中少數(shù)民族學(xué)生221人,教師24人,學(xué)歷合格率達(dá)100%。入學(xué)率達(dá)96.1%,少數(shù)民族入學(xué)率達(dá)92%,輟學(xué)率達(dá):1.23%。
xx鄉(xiāng)歷屆黨委政府都非常重視貫徹和落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》,利用群眾會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、廣播、黑板報(bào)、等方式大力宣傳,在這貧困民族山區(qū)得到良好了的落實(shí)。
二、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制貫徹落實(shí)情況
20xx年起,國(guó)家實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策,免除全部學(xué)生書費(fèi)和雜費(fèi),享受寄宿生生活補(bǔ)助380人,人均12元每月。
20xx年,義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),免除學(xué)雜費(fèi),每生每年54.00元,公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每生每年70.00元。享受貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助60人,生均28元,享受寄宿生生活補(bǔ)助720人,生均30.00元。享受較少民族寄宿生生活補(bǔ)助300人,生均100.00元。
20xx年,義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),免除學(xué)雜費(fèi),每生每年54.00元,公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每生每年70.00元。享受貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助169人,生均230元,享受較少民族寄宿生生活補(bǔ)助300人,生均300.00元。
三、制約基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的因素
1、學(xué)校硬件設(shè)施較差。
一是目前全鄉(xiāng)善有一師一校學(xué)校7所,涉及學(xué)生200余人,對(duì)提高教育教學(xué)質(zhì)量難度較大。
二是教育設(shè)施滿足不了現(xiàn)在的教育水平,很難啟發(fā)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的興趣和智力開發(fā)。
2、教師隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是教師素質(zhì)偏低,教法單一,對(duì) “新課改”掌握不深,在引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握知識(shí)上收不到良好得效果。
二是教師力量不足,很多教師都在超負(fù)荷工作,大部分都在上兩門以上的課程,致使自己的專長(zhǎng)難以發(fā)揮。
3、學(xué)校軟件設(shè)施較差。
4、大中專畢業(yè)生就業(yè)難。部分大中專畢業(yè)生找不到工作,多數(shù)群眾有讀書無用論的思想,導(dǎo)致學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)得興趣不濃。
5、人民群眾整體素質(zhì)較底,經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄。
一是全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要以糧食、烤煙為主,而糧食、烤煙產(chǎn)量低,全鄉(xiāng)人民生活水平較低,無法送子女到高一級(jí)學(xué)校深造。
二是家長(zhǎng)對(duì)教育的認(rèn)識(shí)和支持力度不夠。如很多家長(zhǎng)在督導(dǎo)自己孩子的學(xué)習(xí)上不夠。
高質(zhì)量發(fā)展實(shí)地調(diào)研報(bào)告(篇4)
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的`意見》,優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境,國(guó)家旅游局組織開展了《旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境》專題調(diào)研。調(diào)研組在認(rèn)真研究制定工作方案、調(diào)研提綱、收集資料的基礎(chǔ)上,于20xx年x月上中旬,先后到北京、河北、上海、山東、河南、四川等地,以典型企業(yè)訪談、召開小型座談會(huì)等方式,開展了實(shí)地調(diào)研。
x月下旬和x月初,調(diào)研組對(duì)實(shí)地調(diào)研及有關(guān)資料進(jìn)行了匯總分析和集體討論?,F(xiàn)以調(diào)研中所了解的旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面所存在的主要問題及原因、意見和建議為主要內(nèi)容,形成本調(diào)研報(bào)告。
一、普遍存在的問題
(一)資金積累和融資困難。旅游企業(yè)的發(fā)展資金積累較為緩慢。旅行社是微利行業(yè),酒店投資量大、成本高、回收期長(zhǎng),景區(qū)與酒店基本相同。有的企業(yè)發(fā)展幾十年規(guī)模仍然有限,資金的原始積累過程較長(zhǎng),旅游企業(yè)普遍受到資金短缺的困擾。融資困難主要體現(xiàn)在。
第一,旅行社、旅游商品企業(yè)、旅游汽車公司等非資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)多為中小規(guī)模,固定資產(chǎn)小,缺少高附加值的抵押財(cái)產(chǎn),難以達(dá)到銀行貸款規(guī)定的條件,申請(qǐng)貸款困難;
第二,酒店、景區(qū)等資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)難以將資源資本化,金融部門只規(guī)定將景區(qū)門票作為質(zhì)押條件,而不將旅游資源價(jià)值作為申請(qǐng)貸款抵押的條件,使得企業(yè)申請(qǐng)貸款渠道窄;
第三,很多景區(qū)仍然是行政管理,政企未分,產(chǎn)權(quán)不明,限制了企業(yè)通過股份制改造直接融資;第四,農(nóng)家樂(包括民居接待點(diǎn))的企業(yè)身份不明確,金融部門沒有出臺(tái)農(nóng)家樂擔(dān)保、貸款優(yōu)惠的具體政策,大多數(shù)農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶不能獲得銀行貸款,持續(xù)發(fā)展能力受到限制。
(二)旅游項(xiàng)目用地困難。
一是缺乏旅游用地專項(xiàng)支持政策,《土地管理法》及其《實(shí)施條例》等法律、法規(guī)對(duì)旅游用地的范疇、定義及類型沒有明確規(guī)定,沒有對(duì)旅游項(xiàng)目用地及旅游投資建設(shè)用地優(yōu)惠等政策的具體規(guī)定;
二是絕大部分地區(qū)在土地利用總體規(guī)劃中對(duì)于旅游用地規(guī)定不明確,旅游用地規(guī)劃沒有真正與本地區(qū)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃有效地結(jié)合起來,可變性較大,操作性不強(qiáng),很多旅游項(xiàng)目用地指標(biāo)不足,往往只能通過置換集體用地來滿足,供需矛盾突出;
三是農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店等鄉(xiāng)村旅游用地多采用租賃方式,辦不了“兩證”,使得業(yè)主很難大規(guī)模投入,限制了鄉(xiāng)村旅游的提檔升級(jí),同時(shí)多為當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)營(yíng),有較大資金實(shí)力的外來投資者很難介入,土地緊張和流轉(zhuǎn)規(guī)模小、難度大及“差別”待遇等因素制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大;
四是旅游業(yè)對(duì)環(huán)境要求高、用地規(guī)模大,且沒有優(yōu)惠政策,旅游用地成本高于工業(yè)用地,增大了投資商的成本,項(xiàng)目招商困難;
五是各地在不同程度上存在旅游用地審批程序繁瑣、部分旅游景區(qū)和度假村等旅游用地不合理或?qū)嶋H開發(fā)不到位等土地浪費(fèi)現(xiàn)象和旅游用地產(chǎn)權(quán)不明確等問題。
(三)員工隊(duì)伍不穩(wěn)定和素質(zhì)呈下降趨勢(shì)。首先,長(zhǎng)期的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和成本壓力,使得旅游企業(yè)無力負(fù)擔(dān)較高的員工薪酬,宣傳引導(dǎo)不夠和社會(huì)評(píng)價(jià)不高,員工職業(yè)自豪感和忠誠(chéng)度下降,事業(yè)凝聚力和向心力減弱,導(dǎo)致旅游的行業(yè)員工流失率較高、流動(dòng)速度快、初次就業(yè)比例高,員工隊(duì)伍素質(zhì)呈下降趨勢(shì)。此外,旅游高等教育脫離行業(yè)需求,職業(yè)教育的技能培養(yǎng)滯后,難以為旅游業(yè)輸送合格的人才。
(四)認(rèn)識(shí)方面存在的不足。很多人認(rèn)為“旅游就是吃喝玩樂”,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增進(jìn)國(guó)民福利、提升城市形象和改善城市人居條件的戰(zhàn)略性作用認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致很多地方缺乏對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)思考和系統(tǒng)規(guī)劃,旅游政策措施的制定和落實(shí)較為困難,還導(dǎo)致了政府和企事業(yè)組織等難以保障公民的旅游福利,影響旅游的公開采購(gòu)。
二、旅行社面臨的問題
(一)合理稅負(fù)問題。旅行社中小企業(yè)多,利潤(rùn)水平低,資金周轉(zhuǎn)量大,促銷投入多,經(jīng)營(yíng)中有大量代收代付項(xiàng)目。很多地區(qū)的營(yíng)業(yè)稅等地方稅費(fèi)的征繳,往往采取按比例(多為80%)扣除代收代付部分,然后按照法定稅率計(jì)征,有的還對(duì)小旅行社實(shí)行定額稅,宣傳促銷經(jīng)費(fèi)也都不能計(jì)入成本扣減。
從年檢數(shù)據(jù)看,我國(guó)旅行社全行業(yè)的收入利潤(rùn)率,已經(jīng)從上世紀(jì)90年代初的3%左右,逐步下降到不足1%。另據(jù)了解,目前作為旅行社主要收入項(xiàng)目的綜合服務(wù)費(fèi),占旅游報(bào)價(jià)的比重低于10%。因此,旅行社的營(yíng)業(yè)稅等稅費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯不合理。
高質(zhì)量發(fā)展實(shí)地調(diào)研報(bào)告(篇5)
一、xx市義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀
(一)基本概況
我市現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校208所,其中:小學(xué)168所(含教學(xué)點(diǎn)51個(gè)),初中40所(含九年一貫制學(xué)校6所,十二年一貫制學(xué)校4所,完全中學(xué)7所)。20xx-20xx學(xué)年度,全市小學(xué)師生比1:14.7,其中:城區(qū)小學(xué)師生比1:18.2,農(nóng)村小學(xué)師生比1:12.7;全市初中師生比1:10.6,其中:城區(qū)初中師生比1:15.4,農(nóng)村初中1:7.3。
(二)發(fā)展?fàn)顩r
1.義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng)。市委、市政府始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,認(rèn)真落實(shí)“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制,財(cái)政教育投入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年,全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)撥款59438.1萬元,比20xx年53060.6萬元增長(zhǎng)了12 %,20xx年義務(wù)教育生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)6878元,比20xx年5886元增長(zhǎng)了 16.9 %。城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)(農(nóng)村小學(xué)585元/生、年,初中785元/生、年;城市小學(xué)384元/生、年,初中530元/生、年)按時(shí)足額撥付到位?!皟擅庖谎a(bǔ)”范圍不斷擴(kuò)大,城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生同等享受免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)。全市農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生,全部享有生活補(bǔ)助并及時(shí)打卡發(fā)放到人。
2.義務(wù)教育辦學(xué)條件不斷改善。全市義務(wù)教育校安工程建設(shè)于20xx年基本結(jié)束,義務(wù)教育公辦學(xué)校的校舍,分別進(jìn)行了加固或拆除新建,義務(wù)教育學(xué)校校舍安全有了切實(shí)保障。自20xx年起,我市計(jì)劃用5年左右時(shí)間,全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從圖書(初中每生20冊(cè),小學(xué)每生15冊(cè))、多媒體教學(xué)設(shè)備(班班通)、中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備儀器及中小學(xué)教學(xué)器材(音樂、體育、美術(shù)、衛(wèi)生、數(shù)學(xué)、地理)等4個(gè)項(xiàng)目,對(duì)全市義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)技術(shù)裝備。目前,已完成115所中小學(xué)裝備任務(wù),完成率達(dá)73.72%,余下學(xué)校將于20xx年底前全部完成。
在不斷改善辦學(xué)條件,全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí),多措并舉,著力加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)。結(jié)合城市發(fā)展建設(shè),城區(qū)相繼新建了11所設(shè)施優(yōu)良、功能比較完善的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué),6所初中實(shí)施了擴(kuò)容和配套設(shè)施建設(shè);結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的中心小學(xué),分別建設(shè)了集學(xué)習(xí)、健身、娛樂等多功能為一體的“鄉(xiāng)村少年宮”;結(jié)合義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目,在配齊配足常規(guī)教學(xué)設(shè)備、器材的前提下,努力加強(qiáng)中小學(xué)現(xiàn)代教育設(shè)施設(shè)備配置,“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”和“優(yōu)質(zhì)資源班班通”的普及率逐步提高,40 所中小學(xué)更新了計(jì)算機(jī)教室,37所中小學(xué)的教室安裝了教學(xué)電子“白板”,全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源不斷擴(kuò)大。
3.義務(wù)教育師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》,按照新的標(biāo)準(zhǔn),重新核定了全市中小學(xué)教師編制;建立教師正常補(bǔ)充機(jī)制,努力優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。20xx年以來,全市在師范類高校畢業(yè)生中,共招錄156名中小學(xué)教師,重點(diǎn)向農(nóng)村義務(wù)教育缺科教師學(xué)校傾斜,使中小學(xué)開齊課程的矛盾在一定程度上得到了緩解;充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和激勵(lì)作用,鼓勵(lì)教師在農(nóng)村中小學(xué)任教。對(duì)在農(nóng)村中小學(xué)工作的教師,分別給予每月70元、100元的崗位補(bǔ)貼,堅(jiān)持教師職務(wù)評(píng)聘須有農(nóng)村學(xué)校1年以上工作經(jīng)歷,堅(jiān)持城區(qū)補(bǔ)充教師從農(nóng)村中小學(xué)公開選調(diào);扎實(shí)開展師資培訓(xùn),提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。健全完善了市、鄉(xiāng)、校三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),xx市教師培訓(xùn)基地通過了省級(jí)考評(píng)驗(yàn)收。僅20xx-20xx學(xué)年度,各層次、各類別教師培訓(xùn)達(dá)9000人次,中小學(xué)教師的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提升;推進(jìn)學(xué)校結(jié)對(duì)合作,以強(qiáng)幫弱共同發(fā)展。建立了城鄉(xiāng)間和跨區(qū)域中小學(xué)結(jié)對(duì)合作機(jī)制,城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)合作數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大,首批12所義務(wù)教育學(xué)校與廬陽區(qū)相應(yīng)學(xué)校順利對(duì)接。結(jié)對(duì)學(xué)校圍繞教育理念、學(xué)校管理、教學(xué)實(shí)踐、學(xué)生活動(dòng)、質(zhì)量提升等方面,進(jìn)行全面交流幫扶,不斷豐富學(xué)校內(nèi)涵,提升辦學(xué)水平。加強(qiáng)中青年教師培養(yǎng),打造一支骨干教師隊(duì)伍。全市擁有省級(jí)以上各類稱號(hào)優(yōu)秀教師33人,市級(jí)學(xué)科帶頭人100人,骨干教師330人,師德先進(jìn)個(gè)人12人。一支由優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師等組成的優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍已基本形成。
4.素質(zhì)教育質(zhì)量提升成效明顯。深入貫徹落實(shí)黨的教育方針,把立德樹人作為教育根本任務(wù),全面實(shí)施素質(zhì)教育。堅(jiān)持德育為首的教育理念,學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”德育工作網(wǎng)絡(luò)初步形成,以愛國(guó)主義讀書教育、弘揚(yáng)雷鋒精神、傳承中華優(yōu)秀文化等活動(dòng)為載體的德育工作效果明顯。中小學(xué)體育、藝術(shù)教育進(jìn)一步加強(qiáng),青少年科技活動(dòng)有效開展。僅20xx年,我市中小學(xué)在參加省及合肥市舉辦的各項(xiàng)競(jìng)賽中,有近100項(xiàng)獲獎(jiǎng)。烔煬中學(xué)的機(jī)器人足球參賽隊(duì),榮獲省一等獎(jiǎng)并代表我省參加全國(guó)比賽,獲得三等獎(jiǎng)。人民路小學(xué)的書法選手,榮獲全國(guó)中小學(xué)生書法大賽二等獎(jiǎng)。基礎(chǔ)教育課程改革深入推進(jìn),體育列入中考科目并得到加強(qiáng),適應(yīng)學(xué)生全面發(fā)展而富有個(gè)性成長(zhǎng)的新課程體系基本形成。中招制度改革不斷深化,將省示范高中招生計(jì)劃的80%分解到全市初中學(xué)校,城區(qū)3所省級(jí)示范高中順利實(shí)行聯(lián)合招生,進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和素質(zhì)教育深入實(shí)施。
二、存在的主要問題
在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒認(rèn)識(shí)到我市義務(wù)教育與先進(jìn)縣區(qū)相比,與新形勢(shì)下人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期盼,還有相當(dāng)差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)中小學(xué)現(xiàn)有布局不夠合理
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,xx市區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大,入住人口日益增多,進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女逐年增加,城區(qū)學(xué)齡人口不斷上升。同時(shí),受此影響農(nóng)村學(xué)齡人口下降。全市義務(wù)教育學(xué)?,F(xiàn)有布局與適齡兒童少年就學(xué)不相適應(yīng)問題比較突出。
1.主城區(qū)公辦初中布點(diǎn)不夠,容量不足,大班額嚴(yán)重。城區(qū)現(xiàn)有公辦初中8所,位于主城區(qū)6所,城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)2所。近年來,城區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校就學(xué)人數(shù)逐年增加,20xx至20xx年平均每年遞增4%,每年增加在校生約700人,其中:初中學(xué)校每年增加200人。20xx年,城區(qū)公辦初中在校生7564人。從學(xué)生分布情況看,主城區(qū)二、三、四、七中四所學(xué)校在校生6673人,占城區(qū)公辦初中在校生總數(shù)88.22%。就其規(guī)模容量而言,二、三、四、七中四所學(xué)校初中總規(guī)模為108個(gè)班,標(biāo)準(zhǔn)容量5400人,而實(shí)際在校生已超標(biāo)準(zhǔn)容量1273人,導(dǎo)致各校班學(xué)額都在58人以上,均超過了省定50人以下的班額標(biāo)準(zhǔn),三中和七中甚至存在60人以上的過大班額問題。就主城區(qū)初中現(xiàn)有布局來說,城東區(qū)域僅有油泵廠學(xué)校且為單班規(guī)模、辦學(xué)條件又相對(duì)較差,已不能適應(yīng)該區(qū)域適齡兒童少年上學(xué)需求。同時(shí),隨著城東區(qū)域的建設(shè)發(fā)展,就學(xué)供需矛盾將更加突出。
2.農(nóng)村小學(xué)布點(diǎn)多,生源少,教育資源分散。由于進(jìn)城入住人口和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女不斷增加,農(nóng)村學(xué)齡人數(shù)逐年減少,20xx至20xx年平均每年遞減4.6%,每年減少在校生約1500人(小學(xué)800人,初中700人)。農(nóng)村中小學(xué)布局雖然作了不斷調(diào)整,但就目前現(xiàn)狀而言,布點(diǎn)多、生源少、教育資源分散的問題依然明顯,尤其在小學(xué)表現(xiàn)突出。20xx年,全市農(nóng)村完全小學(xué)97所,小學(xué)教學(xué)點(diǎn)51個(gè),僅完全小學(xué)數(shù)則占全市完全小學(xué)總數(shù)82.9%,而農(nóng)村小學(xué)在校生22640人,卻只占全市小學(xué)在校生總數(shù)53.98%。從農(nóng)村小學(xué)學(xué)生分布情況看,全市17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)在校生11771人,而另外80所村級(jí)完小和51個(gè)教學(xué)點(diǎn)的在校生只有10721人。據(jù)調(diào)查,在80所村級(jí)完小中,50名學(xué)生以下學(xué)校有18所;在51個(gè)小學(xué)教學(xué)點(diǎn)中,20名學(xué)生以下教學(xué)點(diǎn)有35個(gè),其中10名學(xué)生以下的還有24個(gè)。這些規(guī)模過小的完全小學(xué)和教學(xué)點(diǎn),不僅占有了相當(dāng)?shù)慕逃Y源,也成了我市推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的瓶頸。
(二)城鄉(xiāng)間、校際間辦學(xué)條件差距仍然較大
一是城鄉(xiāng)間學(xué)校辦學(xué)條件差距較大。近年來,城區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件有了很大改善。20所小學(xué)有11所為新建的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué),8所初中有6所實(shí)施了改造工程,具有良好辦學(xué)條件的中小學(xué)已達(dá)到了61%。農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件雖然也得到一定改善,但與省頒辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求,與主城區(qū)學(xué)校相比,依然落后。據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)村現(xiàn)有113所義務(wù)教育學(xué)校中,55所農(nóng)村中小學(xué)教輔用房不足,須設(shè)置的實(shí)驗(yàn)室、電腦室、圖書室、音樂室、美術(shù)室、語音室等沒有配齊,其中:38所學(xué)校僅有教室和辦公室,相應(yīng)功能室嚴(yán)重缺失;所有學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,相當(dāng)一部分學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)僅僅是一塊圈地,體育教學(xué)和學(xué)生健身運(yùn)動(dòng)難以正常開展;38個(gè)農(nóng)村中小學(xué)食堂,有27 個(gè)沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,未能取得餐飲許可證。
二是區(qū)域內(nèi)學(xué)校辦學(xué)條件差距較大。城區(qū)仍有11所義務(wù)教育公辦學(xué)校的辦學(xué)條件相對(duì)薄弱,尤其是油泵廠學(xué)校和亞父初中,僅有一幢教學(xué)樓,缺乏基本的配套設(shè)施。農(nóng)村大多數(shù)村級(jí)完小在教學(xué)輔助用房、功能室配置,校園道路、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施方面也都相對(duì)較差,明顯落后于中心小學(xué)。
(三)義務(wù)教育學(xué)校教師結(jié)構(gòu)失衡
目前,我市義務(wù)教育階段中小學(xué)教師隊(duì)伍主要存在結(jié)構(gòu)性不合理。
一是學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不夠合理。表現(xiàn)在音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)學(xué)科專任教師嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市義務(wù)教育階段音樂教師50人,體育教師157人,美術(shù)教師93人,信息技術(shù)教師19人。從這些教師任教學(xué)???,主要集中在城區(qū)中小學(xué)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校。農(nóng)村絕大多數(shù)學(xué)校缺乏音、體、美、信息技術(shù)等學(xué)科教師,開齊開足規(guī)定的課程難以有效落實(shí)。按照部頒課程計(jì)劃測(cè)算,須增配音樂教師 73人、體育教師15人、美術(shù)教師38人、信息技術(shù)教師74人。
二是教師年齡結(jié)構(gòu)不夠合理。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市初中、小學(xué)51歲以上的教師占義務(wù)教育階段教師總數(shù)的23.5%,而30歲以下的教師只占7.6%。農(nóng)村中小學(xué)51歲以上的教師,大部分是七、八十年代教育規(guī)模擴(kuò)張時(shí)吸收的民辦轉(zhuǎn)正教師,普遍存在教育觀念更新不夠、使用現(xiàn)代教育設(shè)備能力較差、教學(xué)質(zhì)量相對(duì)較低等問題,也對(duì)教育創(chuàng)新、增強(qiáng)教育活力產(chǎn)生直接影響。
(四)義務(wù)教育信息化建設(shè)滯后
一是校園網(wǎng)絡(luò)連通不足。我市中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入161所中小學(xué),還有37所小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)寬帶沒有接入,寬帶開通率只有80%;再根據(jù)省定標(biāo)準(zhǔn),義務(wù)教育6—12班級(jí)的學(xué)校要配備1—2個(gè)計(jì)算機(jī)教室進(jìn)行計(jì)算,我市義務(wù)教育學(xué)校計(jì)算機(jī)教室缺少近90間。
二是計(jì)算機(jī)數(shù)量生機(jī)比偏低。目前,我市計(jì)算機(jī)生機(jī)比為15.2:1,師機(jī)比為3.9:1,與省定生機(jī)比12:1,和師機(jī)比1:1標(biāo)準(zhǔn)相比,缺少學(xué)生用機(jī)1000臺(tái),缺少教師用機(jī)2730臺(tái)。
三是信息化設(shè)施缺乏。我市現(xiàn)有學(xué)校廣播系統(tǒng)98套,監(jiān)控系統(tǒng)54套,對(duì)照省定基本標(biāo)準(zhǔn),校園廣播系統(tǒng)缺48套,監(jiān)控系統(tǒng)缺92套。對(duì)于其他語音教室、課堂教學(xué)錄播系統(tǒng)、電子閱覽室、在線課堂教室、校園電視系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)和移動(dòng)學(xué)習(xí)終端等選配標(biāo)準(zhǔn)我市基本沒有配備,缺口更大。
(五)教育教學(xué)目標(biāo)管理缺位
一是教育主管部門自身指導(dǎo)、監(jiān)管缺乏精細(xì)。在義務(wù)教育改革和發(fā)展上,按照上級(jí)規(guī)定動(dòng)作部署多,創(chuàng)新超前舉措少;在教育教學(xué)管理建設(shè)上,宏觀條款要求多,出臺(tái)細(xì)化辦法少;在中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范監(jiān)管上,以文轉(zhuǎn)文、以會(huì)貫徹多,具體檢查督促督辦少。
二是一些學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄。一些學(xué)校校長(zhǎng)辦學(xué)思想模糊,沒有清晰的辦學(xué)理念和明確的發(fā)展目標(biāo),自以為學(xué)校設(shè)施落后,師資力量弱,只求平安無事,不求提高辦學(xué)質(zhì)量和推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,教育教學(xué)管理粗放,工作缺乏計(jì)劃性、統(tǒng)籌性,只應(yīng)付主要科目教學(xué),不能開齊開足全部課程,藝體和實(shí)踐活動(dòng)不正常,學(xué)生素質(zhì)教育要求難以落實(shí),教育教學(xué)質(zhì)量低下。
三是少數(shù)學(xué)校執(zhí)行辦學(xué)行為規(guī)范不嚴(yán)。少數(shù)學(xué)校貫徹落實(shí)辦學(xué)行為規(guī)范自覺性和主動(dòng)性不足,應(yīng)有管理制度未建立,已有規(guī)章制度執(zhí)行不到位,學(xué)校管理松散,對(duì)教師教育教學(xué)放任自流,缺少檢查、督促、考核等監(jiān)管機(jī)制,違規(guī)辦學(xué)行為時(shí)有發(fā)生。
(六)校園安全保障比較薄弱
校園安全是教育管理的第一要?jiǎng)?wù),發(fā)展教育的同時(shí)更要全力維護(hù)廣大師生的生命安全。我市校園安全形勢(shì)基本良好,但仍存在影響校園安全的薄弱方面,主要表現(xiàn)在:
一是校園安全管理隊(duì)伍不完善。校園及學(xué)生安全管理涉及面廣,范圍大,頭緒多,任務(wù)繁雜。我市校園及學(xué)生安全工作任務(wù)主要由學(xué)校的政教處、總務(wù)處或德育處承擔(dān),有的學(xué)校涉及到幾個(gè)部門,管理人員也都是處室負(fù)責(zé)人兼任,容易造成主次不分,職責(zé)不明,多頭管理,相互推逶的混亂局面。因此市教育局和各校成立專門的校園及學(xué)生安全管理機(jī)構(gòu),配備專職的管理人員,是做好校園及學(xué)生安全工作的保障。
高質(zhì)量發(fā)展實(shí)地調(diào)研報(bào)告(篇6)
一、基本情況
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的xx大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。胡陳鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)比重大,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢(shì)在必行、至關(guān)重要。為此,特圍繞胡陳鄉(xiāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調(diào)研。
二、存在問題和不足
(一)資金問題成鄉(xiāng)村振興“攔路虎”
一方面,鄉(xiāng)村振興需要龐大資金,而胡陳鄉(xiāng)財(cái)政薄弱,難以長(zhǎng)期支撐鄉(xiāng)村振興工作的開展。另一方面,出于物流等因素的考慮,好項(xiàng)目、大企業(yè)一般優(yōu)先落戶開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通樞紐地帶,胡陳鄉(xiāng)由于先天的地理劣勢(shì),在招商引資上明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(二)創(chuàng)新不足制約鄉(xiāng)村振興推進(jìn)
目前,胡陳鄉(xiāng)由于創(chuàng)新不足,發(fā)展模式僵化,導(dǎo)致原有優(yōu)勢(shì)不顯、發(fā)展后勁不足,最終拖慢鄉(xiāng)村振興進(jìn)度。以旅游工作為例,胡陳旅游具有“點(diǎn)多、面廣、環(huán)境好”的特點(diǎn),并且擁有農(nóng)事節(jié)慶、休閑農(nóng)業(yè)、戶外運(yùn)動(dòng)等三大資源要素,優(yōu)勢(shì)突出。但是,由于創(chuàng)新不足,胡陳綠水青山等優(yōu)勢(shì)未能得到有效的利用,且隨著周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的日漸重視,胡陳旅游的優(yōu)勢(shì)日益減弱。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),今年胡陳桃花節(jié)外來游客人數(shù)和去年相比,下降幅度在60%以上,其中流失的大部分游客前往其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加模式更新的櫻花節(jié)、油菜花節(jié)。
(三)群眾觀念有待提升
一方面,受傳統(tǒng)“小農(nóng)思維”影響,大部分農(nóng)民的思想觀念還停留在“抱地養(yǎng)老”、“抱房養(yǎng)老”的程度,農(nóng)村一些閑置土地、房產(chǎn)難以通過集中流轉(zhuǎn)、整村入股等形式得到合理利用,最終導(dǎo)致花卉經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)、觀光經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。另一方面,一些相對(duì)比較成熟的農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)業(yè)主因現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念欠缺,產(chǎn)品服務(wù)比較單一,難以吸引中高收入人群用餐入住,所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、綜合價(jià)值相對(duì)有限。
三、下步打算
(一)加強(qiáng)資金管理,強(qiáng)化招商引資
一方面,加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管,做到專人管理、??顚S?、定期審核,確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面,加快提升全鄉(xiāng)道路交通建設(shè)網(wǎng)絡(luò),完善全域綠道功能,實(shí)現(xiàn)盛寧線力洋至胡陳段建成通車,爭(zhēng)取沿海高速互通連接線立項(xiàng)動(dòng)工,推進(jìn)鄉(xiāng)客運(yùn)場(chǎng)站規(guī)劃建設(shè),扭轉(zhuǎn)地理劣勢(shì),強(qiáng)化招商引資競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)拓寬工作思路,增強(qiáng)發(fā)展后勁
一方面,積極組織鄉(xiāng)工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉(xiāng)村振興工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考察學(xué)習(xí),開拓視野,拓展思路。另一方面,充分把握胡陳鄉(xiāng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),通過改革試點(diǎn)等方式,“老瓶裝新酒”,積極探索胡陳鄉(xiāng)村振興新模式。
(三)改善群眾觀念,推進(jìn)全民共建
一方面,通過村民說事、聊天長(zhǎng)廊等平臺(tái)進(jìn)行宣傳,在潛移默化中改變?nèi)罕娪^念,激活群眾主人翁意識(shí),鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興工作。另一方面,借助光點(diǎn)小聚等活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)者之間的交流,并安排相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn),提高經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)水準(zhǔn),努力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
高質(zhì)量發(fā)展實(shí)地調(diào)研報(bào)告(篇7)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和我國(guó)改革開放三十年來的發(fā)展實(shí)力,既是黨中央讓廣大農(nóng)村老百姓享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措,又是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政潛力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等理念在農(nóng)村工作中的集中體現(xiàn),關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局、社會(huì)穩(wěn)定和黨的執(zhí)政地位。根據(jù)民權(quán)縣縣委組織部的統(tǒng)一部署,在林七鄉(xiāng)黨委政府的大力支持和指導(dǎo)下,于今年9月下旬透過走訪農(nóng)戶及查閱有關(guān)檔案資料等方式對(duì)xx村關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)方面進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)狀況整理如下:
一、xx村新農(nóng)村建設(shè)的主要做法
(一)xx村概況
xx村座落在民權(quán)縣縣城的東北部,與縣城相連,距縣城22公里,距鎮(zhèn)政府所在地1公里,公路從村中穿過,地理?xiàng)l件優(yōu)越,全村總面積為13.5平方公里,轄8個(gè)自然村13村民小組,713戶人,全村可用耕地3024畝,水面面積50畝,20xx年人均純收入4200元,村群眾經(jīng)濟(jì)收入達(dá)4.6萬元,全村共有65名黨員,設(shè)一個(gè)黨總支,二個(gè)黨支部,下設(shè)11個(gè)黨小組,村級(jí)組織健全。
(二)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法
1、精心謀劃,科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
按照“因地制宜,突出特色,群眾參與,科學(xué)編制,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),逐步到位”的原則,設(shè)定好新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃。
2、理清思路,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
利用X村地處城郊的地理優(yōu)勢(shì),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)群眾資產(chǎn)的管理,著力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和村級(jí)群眾經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和效益
農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收,用心引導(dǎo)村民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食作物,大棚蔬菜、瘦肉型生豬等農(nóng)產(chǎn)品,并不斷擴(kuò)大大棚蔬菜種植和家禽家畜養(yǎng)殖規(guī)模,如司莊、梅山、黃村、仰村八個(gè)村民小組利用毗鄰城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展蔬菜種植,建立了占地800畝的大棚蔬菜基地,為城區(qū)居民帶給新鮮蔬菜,菜農(nóng)收入穩(wěn)步提高。二是用心發(fā)展種植草莓、甘蔗基地400畝和農(nóng)村種類中介服務(wù)組織,扶優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,帶動(dòng)村民用心發(fā)展生產(chǎn),增加收入。三是用心做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力的輸出工作,增加勞力經(jīng)濟(jì)收入。
3、整合資源,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
X村堅(jiān)持把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實(shí)際問題入手,應(yīng)對(duì)農(nóng)村行路難,飲水難,灌溉難、看病難等“熱點(diǎn)難點(diǎn)”實(shí)際問題,村兩委干部用心爭(zhēng)取上級(jí)政府和有關(guān)部門的大力支持,村民也自愿捐款,多渠道籌措資金,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4、建立機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。
按照林七鄉(xiāng)黨委政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,X村總支書記王繼思為組長(zhǎng)、村委會(huì)主任王繼祥為副組長(zhǎng),兩委村干部為成員,村文書為信息報(bào)道員。并定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,專題研究新農(nóng)村建設(shè)工作,真正構(gòu)成了“市指導(dǎo)、縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村實(shí)施”的良好氛圍。
二、xx村新農(nóng)村建設(shè)的一點(diǎn)成效
1、實(shí)事求是,量力而行。
從xx村的實(shí)際出發(fā),以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí),既按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,又切合村情實(shí)際、切實(shí)可行,不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不做形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系,既量力而行,又盡力而為,打好基礎(chǔ),分步實(shí)施。
2、整體推進(jìn),突出重點(diǎn)。
新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。X村下轄8個(gè)自然村,一方面既按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn);另一方面,又從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手,找準(zhǔn)突破口,根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量,突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn),分步實(shí)施。
3、干群關(guān)系得到必須改善。
以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村干部下農(nóng)村入農(nóng)戶時(shí),是“要錢要命”,而此刻是“送錢送物”。
三、xx村新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及啟示
1、徐村黨員干部和農(nóng)民中尚有較為嚴(yán)重的“等、靠、要”思想。
該村黨員干部雖然對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的20字方針很清楚,但是說起如何結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作,多數(shù)人卻表示要等上面布置;多數(shù)農(nóng)民也沒有把自己擺進(jìn)去,表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認(rèn)為提不提新農(nóng)村建設(shè),對(duì)抓建設(shè)促發(fā)展沒有區(qū)別。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進(jìn)行的,這證明X村部分農(nóng)村黨員干部還存在思想不夠解放,不夠開拓性,創(chuàng)新性地去開展工作。如此看來,X村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是村書記和村委會(huì)主任的素質(zhì)高低,必須程度上決定著該村新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的成敗。
2、農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施投入少問題。
農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)實(shí)行一事一議制度,但由于各種原因,一事一議較難統(tǒng)一農(nóng)民的意見,使得農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為目前農(nóng)業(yè)投入方面的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。
3、村民文化素質(zhì)不高,對(duì)科技應(yīng)用的不夠
實(shí)踐告訴我們,要想使農(nóng)民富起來,使他們成為新型農(nóng)民,不加大科教的投入力度,不注重農(nóng)村的衛(wèi)生事業(yè)、法制教育是不行的,沒有高素質(zhì)的有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)民,增加農(nóng)民收入是十分困難的。因此,我認(rèn)為要實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化工程”,用5—10年的時(shí)間,建立培訓(xùn)示范基地,培養(yǎng)一些精通種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧特產(chǎn)業(yè)等技術(shù)能人,讓每一個(gè)農(nóng)戶至少要有一個(gè)懂技術(shù)的明白人,要以鄉(xiāng)、村為單位做好非農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
高質(zhì)量發(fā)展實(shí)地調(diào)研報(bào)告(篇8)
國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展以及國(guó)企改革不斷深化,國(guó)企在實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理方面不斷得到加強(qiáng),但經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)中存在一些問題仍不容忽視。
一、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題
(一)薪酬管理方面:“平均主義”和“吃大鍋飯”現(xiàn)象在國(guó)有企業(yè)中仍然存在。一方面對(duì)職工的勞動(dòng)差別缺乏定量依據(jù)和靈活的薪酬調(diào)節(jié)機(jī)制,另一方面未形成并建立完善的崗位差異、技能等級(jí)與實(shí)際貢獻(xiàn)相結(jié)合的變量考核制度?!捌骄髁x”現(xiàn)象一定程度挫傷了企業(yè)員工的積極性,不易煥發(fā)企業(yè)發(fā)展的生機(jī)與活力。
(二)費(fèi)用管理方面:部分國(guó)有企業(yè)的費(fèi)用報(bào)銷缺乏嚴(yán)格控制和監(jiān)督。經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)未嚴(yán)格按制度執(zhí)行,超限支付情況較為普遍,加之財(cái)務(wù)人員對(duì)報(bào)銷單據(jù)的審核不嚴(yán),存在不合規(guī)發(fā)票入賬的問題。費(fèi)用控制不嚴(yán),不僅使國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本維持較高水平,而且對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本構(gòu)成的真實(shí)、合法性產(chǎn)生較大影響,使國(guó)有資本的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)被侵蝕和縮水。
(三)采購(gòu)、維修、工程建設(shè)管理方面:國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中材料采購(gòu)、設(shè)備維修相對(duì)較多,廠房辦公樓建設(shè)和生產(chǎn)線技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目投資時(shí)有發(fā)生。但有的國(guó)有企業(yè)對(duì)限額標(biāo)準(zhǔn)以上應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,未嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)行公開招投標(biāo)。一些企業(yè)未充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,回避公開招投標(biāo)活動(dòng),自行與供貨方或施工方進(jìn)行談判協(xié)商,缺乏對(duì)建設(shè)投資活動(dòng)自上而下、自內(nèi)而外的監(jiān)管,既存在增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的風(fēng)險(xiǎn),又極易為腐敗行為滋生制造溫床。
二、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的建議
(一)完善企業(yè)薪酬分配機(jī)制。根據(jù)國(guó)有企業(yè)自身狀況和特點(diǎn),制定合理的薪資分配辦法。以按勞分配原則為核心,建立公平完善的工資分配制度和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度。這不僅可以提高老員工的積極性,同時(shí)也能增大新員工的壓力,有利于國(guó)有企業(yè)員工整體素質(zhì)的提升。
(二)完善企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制。首先,財(cái)務(wù)人員崗位設(shè)置,應(yīng)做到橫向與縱向相互牽制、相互監(jiān)督,預(yù)防發(fā)生錯(cuò)誤,防患于未然;其次,財(cái)務(wù)人員應(yīng)提高自身素質(zhì),當(dāng)好“門衛(wèi)”的角色,對(duì)不合規(guī)不真實(shí)的發(fā)票堅(jiān)決抵制,讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)完整地呈現(xiàn)在會(huì)計(jì)資料上,給決策層提供真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息;最后,內(nèi)審人員要積極參與單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程監(jiān)督,改進(jìn)審計(jì)方法,提高審計(jì)效率,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對(duì)加強(qiáng)企業(yè)管理、降低企業(yè)成本、提高企業(yè)效益的積極作用。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。物資設(shè)備采購(gòu)和建設(shè)投資活動(dòng)是國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié),也是國(guó)資管理部門和企業(yè)員工關(guān)注的重點(diǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的規(guī)定,全部或部分使用國(guó)有資金采購(gòu)或建設(shè)的項(xiàng)目在規(guī)定限額以上均必須進(jìn)行公開招投標(biāo)。國(guó)企嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定,有利于投標(biāo)企業(yè)公平參與競(jìng)爭(zhēng),改進(jìn)生產(chǎn)工藝,優(yōu)化經(jīng)營(yíng)策略;有利于招標(biāo)企業(yè)降低成本,保證質(zhì)量,提升效益;有利于利益各方和社會(huì)公眾參與監(jiān)督,預(yù)防腐敗。