方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種，為了將計劃能夠順利地進行。常常需要預(yù)先制定活動方案，如何規(guī)劃好一份全面的工作方案呢？經(jīng)過出國留學(xué)網(wǎng)小編長期的篩選和精心編輯我們呈現(xiàn)了最新的“調(diào)研工作方案”，為了更好地關(guān)注我們建議您將本站加入收藏！
調(diào)研工作方案【篇1】
一、調(diào)研時間
20xx年x月x日（星期x）下午xx:00—17:30。
二、調(diào)研內(nèi)容
調(diào)研xx眾創(chuàng)空間建設(shè)，研究xx建設(shè)有關(guān)事宜。
三、行程安排
xx:00 在xx集中（參加人員自行前往）
xx:00—xx:30 統(tǒng)一乘車調(diào)研xx項目
xx:30—16:00 調(diào)研xx項目
16:00—17:30 在xx會議室召開座談會（主持人：xx。
議程：xx介紹眾創(chuàng)空間打造情況、xx
介紹xx建設(shè)前期工作推進情況和需要支
持事項；雙方交流；領(lǐng)導(dǎo)講話。）
四、參加人員
xx
五、有關(guān)事項
（一）辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（二）xx負(fù)責(zé)對接xx單位，做好調(diào)研及會務(wù)準(zhǔn)備工作，安排1輛考斯特在xx等候。
聯(lián)系人：xx；聯(lián)系電話：xx。xx；聯(lián)系電話：xx。
調(diào)研工作方案【篇2】
根據(jù)市委組織部《關(guān)于第九輪市直單位聯(lián)系村工作的安排意見》，為扎實做好市鎮(zhèn)村的聯(lián)系幫扶工作，我室主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后深入該村實地調(diào)研，結(jié)合我室實際，在與村兩委共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，制定以下幫扶工作方案：
一、聯(lián)系村的基本情況。
村位于市鎮(zhèn)西北方，共有70戶，160人人，黨員12名，全村擁有耕地500畝，有部分土地被電鍍廠污染，雖該廠早已關(guān)停，但近100畝耕地已無法耕種，個人果園總計20畝。村民主要靠農(nóng)業(yè)及農(nóng)閑時外出打零工維持家用，無任何集體收入，村民活動場所簡陋，村內(nèi)主路狹窄，雨雪天道路泥濘，車輛難以進出。村兩委成員共2人，班子團結(jié)，村情穩(wěn)定，干群和諧，班子為民服務(wù)意識強，干事創(chuàng)業(yè)積極性較高。
二、幫扶工作計劃。
1、深入調(diào)查研究。深入幫扶村，廣泛開展調(diào)研，與群眾常聯(lián)系多溝通，了解村情民意，多掌握第一手資料，單位主要負(fù)責(zé)人每季度到村調(diào)研1次，分管負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人每月至少到村1次。
2、提高村級組織戰(zhàn)斗力。加強與鎮(zhèn)黨委的溝通交流，協(xié)助村兩委進一步建立健全村民議事、村務(wù)公開、財務(wù)管理等規(guī)章制度，不斷提高班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、努力做好結(jié)對幫扶工作。積極組織黨員、干部與聯(lián)系村貧困戶，開展“結(jié)窮親”“一對一”結(jié)對幫扶活動，加強聯(lián)系，增進同群眾的感情，幫助困難群眾解決生產(chǎn)、生活中的實際困難。
4、積極為村民辦實事解難事。圍繞幫助村民解決最急需、最迫切的實際困難，切實加大資金投入力度，清除門前路旁堆積的雜物，解決目前村容村貌臟亂差的的突出問題，不斷提高村莊整體環(huán)境水平，年內(nèi)鋪設(shè)路旁雨水管道，為村內(nèi)道路的整修做好基礎(chǔ)工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由單位主要負(fù)責(zé)人為組長，分管負(fù)責(zé)人為副組長、綜合科科長為成員的聯(lián)系村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)幫扶村具體聯(lián)系工作。
調(diào)研工作方案【篇3】
一、調(diào)查背景
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村作為一個社會發(fā)展不可忽視及或缺的社會基層，越來越受到國家的關(guān)注。20__年，黨中央若干會議指示：當(dāng)前農(nóng)村應(yīng)立足全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略位臵，做出了全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，提出了要培養(yǎng)新型農(nóng)村農(nóng)民，這就對我國農(nóng)村農(nóng)民的知識文化水平和精神文化生活以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高的要求。農(nóng)村的經(jīng)濟文化發(fā)展情況對中國特色社會主義建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。
為積極響應(yīng)常熟理工學(xué)院對大學(xué)生進行社會實踐的要求，并結(jié)合馬克思主義學(xué)院的學(xué)習(xí)要求，我在此次寒假，回到自己的家鄉(xiāng)鄲城縣參加實踐，對農(nóng)村的相關(guān)情況進行了調(diào)研，同時也對個人能力的提高有了很大的幫助。
二、調(diào)查目的
通過調(diào)研農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展情況，旨在發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過程中存在的一些問題，并針對問題提出一些合理化的建議，因此，其具有很好的社會與現(xiàn)實意義！同時，從個人來說，深入社會基層能更好的提升自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。同時，自己來自農(nóng)村，通過調(diào)研，自己也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展建設(shè)增磚添瓦。
三、調(diào)研方式
采用采用訪談和問卷調(diào)查的方式
四、調(diào)研地點
__市__縣__鄉(xiāng)的__村莊：
五、調(diào)研對象
村里各個年齡階層的村民
六、調(diào)研時間
20__年1月12日—20__年1月15日
農(nóng)村的經(jīng)濟、教育、生活情況
從調(diào)研的結(jié)果來看，我的家鄉(xiāng)所在的村落極其周邊的村莊經(jīng)濟發(fā)展并不是很好，沒有達到新農(nóng)村發(fā)展所需要求，經(jīng)濟狀況有待提高。村民的經(jīng)濟來源基本上是靠外出打工以及地里的農(nóng)作物。經(jīng)濟作物的收入其實很低，主要是農(nóng)作物從種植到收獲期間，農(nóng)民要付出很多勞動，況且現(xiàn)在的各種化肥農(nóng)藥種子價格很高，除去這些費用后，收入就很少了。相對于種地來說，外出打工成為越來越多村民所追逐的經(jīng)濟來源之道，這種方式經(jīng)濟流入周期段，經(jīng)濟效益高，對從小生活在農(nóng)村的中青年務(wù)工者來說，外出務(wù)工很自由，而且還可以拓寬自己的視野，感受一下大城市的生活氛圍，對其個人素養(yǎng)的提高也有很大幫助，更重要的是對農(nóng)村向城市的邁進起到了很好的橋梁作用。
在村民外出務(wù)工追求經(jīng)濟的同時，另一個不容忽視的問題也隨之產(chǎn)生，那就是農(nóng)村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養(yǎng)教育問題。越來越多的中青年人外出務(wù)工，留下的就主要是老年人以及兒童，家中的農(nóng)活也就落在了他們身上。老人年老體弱，勞動能力差，對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展多少產(chǎn)生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧，對老人的精神造成了一定的傷害。另一方面，留守兒童只能是由爺爺奶奶照看，缺少父母關(guān)愛和管教，不利于孩子的成長及發(fā)展，從根本上來說也不利于農(nóng)村向城市化邁進的。
而農(nóng)村的教育問題一直是政府及村民最關(guān)心的問題。一般情況下是每個行政村都會有一所小學(xué)，但是學(xué)校的設(shè)施環(huán)境很不容樂觀，教室很多還是之前的老房子，沒有教學(xué)樓，更不用說有電腦、多媒體教學(xué)等軟硬件設(shè)備，而且?guī)熧Y力量也是越來越差，很多老師都是村里的老教師，剛畢業(yè)的新老師不大喜歡到農(nóng)村來教學(xué)，一方面是交通不便，居住環(huán)境差；另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮(zhèn)教師，因此師資力量薄弱成為農(nóng)村教育的一大瓶頸。鑒于以上以及父母常年外出外出務(wù)工孩子無人管教，很多家長都把孩子送到縣城學(xué)校上學(xué)并留校住宿，因而村小學(xué)的愈發(fā)不好，生源少反過來又促使上級政府減弱了對農(nóng)村教育的重視程度，這樣就形成了惡性循環(huán)，農(nóng)村小學(xué)正在走一條趨于取締的道路。同時，孩子們遠(yuǎn)離父母獨自生活在縣城，雖然是培養(yǎng)了孩子的獨立性，有助于孩子早成長，但是弊大于利，遠(yuǎn)離父母看護后，孩子自由多了，顧忌少了，而且父母給的生活費成了他們炫酷的資本，無形中使孩子養(yǎng)成了攀比、抽煙酗酒、早戀、上網(wǎng)沉迷游戲等不良惡習(xí)，致使學(xué)業(yè)荒廢，得不償失?。?BR> 不僅如此，由于相對的知識層中青年的外出，農(nóng)村的精神文化生活也出現(xiàn)了一些令人堪憂的問題，部分無業(yè)待業(yè)村民三五成群打撲克、搓麻將，有時候會賭小數(shù)額的錢，雖然是小賭，但也會慢慢滋生成大賭，同時一些很小的兒童耳濡目染，會慢慢在心里滋養(yǎng)不勞而獲的毒瘤思想，極大的不利于他們的成長。另外，老人們的封建迷信思想比較濃重，大多數(shù)是“有神論”者，這樣的思想對于尚不懂事的兒童來說，更加腐化他們的心靈，這是需要各級政府部門亟待解決的問題。
但總的來說，農(nóng)民的精神生活相對于前些年也是有了很大的提高的。比如說現(xiàn)在基本上家家戶戶都是彩色電視機，而且鑒于節(jié)目質(zhì)量問題，好多村民都使用了衛(wèi)星接收器，節(jié)目多了、畫面多了、清晰了，精神生活也越來越好，這是讓人高興自豪的地方。
針對問題的一些建議
這是近幾天我在周邊村莊的基本情況，總的來看，我家鄉(xiāng)的總體發(fā)展情況是趨于上升的但是對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及中國特色社會主義建設(shè)的要求還是不夠的，對于其中的一些問題，我提出了以下建議：
1、政府加強扶持。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱，為求經(jīng)濟發(fā)展，才那么多人外出務(wù)工，才引發(fā)諸多問題。政府部門應(yīng)該多為農(nóng)村勞動力提供豐富的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之道，讓農(nóng)民的經(jīng)濟更好更快發(fā)展，各種問題才會慢慢得到解決。
2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。就目前的農(nóng)村經(jīng)濟情況來看，是有能力來建設(shè)更多的公共文化場所，如：閱覽室，健身的器材和場地，老人活動室等。
3、要進一步加強對農(nóng)民的文化教育。應(yīng)多開展一些例如“送文化下鄉(xiāng)”之類的活動，并且應(yīng)該針對農(nóng)民的閱讀能力和需求，豐富“送文化”的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀念。
4、加強教育管理工作。為了農(nóng)村的孩子能得到良好的教育，真正地學(xué)到文化知識，提高文化素質(zhì)，要加強對教育的管理，對于管理的漏洞要及時補缺。這必將對未來農(nóng)村的發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響。要對網(wǎng)吧等點進行不定期排查，防止未成年人進入。
5、要極力遏制黃賭毒，封建迷信活動。有關(guān)部門要及時掌握情報，對于涉入未深的人加強教育，對于已經(jīng)淪陷的人可以進行行政處罰，對造成社會危害的要依照他的行為作出刑事處罰。
6、要多關(guān)心老一輩的農(nóng)民。加強基層黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用，對年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖，多送問候，使他們老有所養(yǎng)，老有所樂。
我相信，通過黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、各大社會團體的支持以及農(nóng)民的相互努力，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展以及教育等各項事業(yè)一定會有新的飛躍，城鄉(xiāng)差距會逐漸縮小，新農(nóng)村建設(shè)會更上一層樓，中國特色社會主義建設(shè)會愈來愈好。農(nóng)村作為社會主義建設(shè)過程中的基層力量一定會發(fā)揮其中流砥柱的作用。
調(diào)研工作方案【篇4】
一、學(xué)情調(diào)研科目及形式
1.調(diào)研科目：
一數(shù)、三英、五語、六語、六數(shù)、六英
2.調(diào)研形式：
語文、數(shù)學(xué)、英語科目采用閉卷檢測形式，各科滿分均為100分。
二、學(xué)情調(diào)研時間和科目安排
1.調(diào)研時間：20xx年4月24日；
2.學(xué)科具體安排：
日期 年級 上午 下午
一年級
數(shù)學(xué)8:30－9:30
語文12:30－1:30
二年級
數(shù)學(xué)8:30－9:30
語文12:30－1:30
三年級
數(shù)學(xué)8:30－9:50
英語10:10－11:10
語文12:30－1:50
四年級
數(shù)學(xué)8:30－9:50
英語10:10－11:10
語文12:30－1:50
五年級
數(shù)學(xué)8:30－10:00
英語10:10－11:10
語文12:30－2:10
六年級
數(shù)學(xué)8:30－10:00
英語10:10－11:10
語文12:30－2:10
3.學(xué)生用筆統(tǒng)一：調(diào)研科目除語文科使用鋼筆或者簽字筆、圓珠筆，其他學(xué)科均使用鉛筆答卷。
4.調(diào)研形式：一二、三四（三（5）設(shè)一個考場，把課桌拉開）、五六交叉坐，單人監(jiān)考。
5.收卷：同考場內(nèi)按不同年級從小號到大號依次收卷。
三、監(jiān)考安排
其中xx、xx分別負(fù)責(zé)本班的英語聽力測試；xx、xx分別負(fù)責(zé)本班的英語聽力測試；xx主任外出到xx中心小學(xué)發(fā)發(fā)巡考；xx老師負(fù)責(zé)鈴聲。
四、閱卷安排：
（一）調(diào)研學(xué)科：
1.閱卷時間：20xx.4.25下午12:30批閱一數(shù)、六數(shù)、三英、六英；4.26下午12:30批閱五語、六語。
2.閱卷地點：一數(shù)、六數(shù)（xx小學(xué)）、三英、六英（xxxx小學(xué)）、五語、六語（xx小學(xué)）
3.閱卷人員：
4月25日下午
一數(shù)：xx
六數(shù)：xx
三英：xx
六英：xx
4月26日下午
五語：xx
六語：xx
（二）其余學(xué)科：
以年級組為單位，自行采用流水閱卷，統(tǒng)計好學(xué)生的分?jǐn)?shù)后，對試卷進行書面的分析以及整改措施，上交教務(wù)處。
五、幾點事項：
1.各位教師要嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，教務(wù)處將進行巡考。
2.閱卷的過程中要實事求是，一把尺度，有疑問要進行小組交流，實在不能確定的到教務(wù)處處理。
3.低年級考試結(jié)束了，班主任或科任教師要及時補位，組織學(xué)生進班復(fù)習(xí)。
4.外出閱卷教師要調(diào)整好課務(wù)。
調(diào)研工作方案【篇5】
一、調(diào)研背景：
近年來，商務(wù)英語人才，尤其是既熟悉國際商貿(mào)規(guī)則，又能熟練運用英語進行國際商貿(mào)交流和商貿(mào)業(yè)務(wù)實踐的中職學(xué)校商務(wù)英語人才，以其熟練技能型一線人才的特點和優(yōu)勢，在國內(nèi)的國際商貿(mào)人才市場中，受到了普遍的歡迎，其需求量逐年上升。商務(wù)英語已經(jīng)滲入到各種各樣的企業(yè)里，但企業(yè)內(nèi)商務(wù)英語專業(yè)人才無論是在數(shù)量上、層次結(jié)構(gòu)及專業(yè)素質(zhì)上都還存在許多不足。然而，企業(yè)對人才素質(zhì)的要求不斷提高，單純的外貿(mào)或者英語專業(yè)以及其他專業(yè)的人才已經(jīng)不能滿足企業(yè)對人才素質(zhì)的高層次要求，我國各主要城市人才市場的統(tǒng)計結(jié)果表明，復(fù)合型人才即那些既懂英語又懂國際貿(mào)易和商務(wù)知識的高素質(zhì)技能型人才越來越受到用人單位的偏愛，人才結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變化，進一步呈現(xiàn)出重實際操作、多學(xué)科交叉的趨勢。因此我們小組黃勁草、劉志君、龍鳳鳴、楊令潤四人組成調(diào)研小組分別對湖南普照科技有限公司、湖南科信電子有限公司及湖南友銘貿(mào)易有限公司進行調(diào)研。
二、調(diào)研目的與指導(dǎo)思想
1、目的:中職教育是堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位，以服務(wù)為宗旨的大眾教育。為彰顯職業(yè)教育的特點，通過本次調(diào)研收集和分析商務(wù)英語類專業(yè)學(xué)生的社會人才需求狀況信息，了解社會、行業(yè)以及企業(yè)對商務(wù)英語類專業(yè)人才知識、技能、素質(zhì)要求的變化和趨勢，為我校商務(wù)英語的專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)提供信息，為專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、教學(xué)計劃和課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂、教學(xué)的改革提供依據(jù)和幫助，提高我校商務(wù)英語人才培養(yǎng)質(zhì)量及畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。
2、指導(dǎo)思想：運用科學(xué)的方法，客觀、公正地進行調(diào)研，保證調(diào)研結(jié)果的科學(xué)性、有效性和準(zhǔn)確性。
三、調(diào)研的主要內(nèi)容：
1、所調(diào)研企業(yè)的涉外商務(wù)工作崗位（英語）的設(shè)置情況
2、所調(diào)研企業(yè)涉外各崗位人才需求的情況
3、所調(diào)研企業(yè)人才來源渠道
4、所調(diào)研企業(yè)對舌癌各崗位人才的要求
5、適合本專業(yè)培養(yǎng)層次或類型的崗位（群）的具體工作任務(wù)
調(diào)研工作方案【篇6】
調(diào)研工作是民主黨派充分發(fā)揮參政議政職能的重要組成部分，通過對客觀事實的調(diào)查了解及分析研究，以調(diào)研報告的形式揭示事物的本質(zhì)并尋找規(guī)律，最終總結(jié)出經(jīng)驗，提出切實可行的具體對策建議。為提高調(diào)研工作質(zhì)量及撰寫報告的水平，結(jié)合省委會參政議政工作實際，提出以下幾方面的寫作要點，以供參考。
一、調(diào)研課題選題
新形勢下的調(diào)研工作，要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨委政府的中心工作和決策需要，以及人民群眾反映強烈的熱點難點問題，全面了解各種情況，積極研究相應(yīng)的對策，更好地為各級黨委和政府科學(xué)決策服務(wù)。選題應(yīng)把握政治性與科學(xué)性相結(jié)合的原則、前瞻性與針對性相結(jié)合的原則、宏觀性與可行性相結(jié)合的原則。
二、調(diào)研課題格式
（一）標(biāo)題：要直入主題，體現(xiàn)調(diào)查研究的主要方向。
1、規(guī)范式寫法?；靖袷綖椤啊痢陵P(guān)于××××的調(diào)研報告”、“關(guān)于××××的對策建議”。例如：《關(guān)于推進我省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的調(diào)研報告》，《關(guān)于加快完善我省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的對策建議》。
2、陳述式寫法。例如：《推進鄉(xiāng)村社區(qū)大學(xué)試點創(chuàng)新福建鄉(xiāng)村社會管理模式》；也可以用正副標(biāo)題結(jié)合的陳述式寫法，正題陳述調(diào)研報告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標(biāo)明調(diào)研的對象、范圍、問題，例如：《金廈海域中線島串島旅游合作的可行性研究——金門開放大擔(dān)群島因應(yīng)對策》。
（二）報告前言：闡述課題調(diào)研的背景和意義。
1、課題調(diào)研的背景。主要是指課題選題是在一個什么樣背景下提出，調(diào)研的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法等，從中引出中心問題或基本結(jié)論，以體現(xiàn)課題調(diào)研的現(xiàn)實意義。
2、課題調(diào)研的意義。主要是指課題調(diào)研探索的事物發(fā)生和發(fā)展的一般規(guī)律，以及對推進某項工作具有的重大意義。
（三）現(xiàn)狀、問題及分析：這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識、觀點和基本結(jié)論。一般來說，可將調(diào)研對象的現(xiàn)狀、特點、問題綜合概述，繼而分開闡述。分開闡述的段落要有簡明扼要的起始句概括。
1、調(diào)研對象的現(xiàn)狀或特點。應(yīng)從調(diào)研對象橫向各方面的表現(xiàn)、作用和影響，到縱向的歷史沿革、發(fā)展和現(xiàn)狀展開闡述，以詳實的數(shù)據(jù)或例子做支撐。
2、調(diào)研對象存在的問題。所反映的如果是一個具體事件，一般采用縱向結(jié)構(gòu)；如果反映的是一種傾向和狀況，多采用橫向結(jié)構(gòu)。
3、調(diào)研對象存在問題產(chǎn)生的原因。應(yīng)突出分析闡述潛在問題以及已存在問題的癥結(jié)和可能產(chǎn)生或已產(chǎn)生的后果。要寫出問題產(chǎn)生的原因、性質(zhì)和危害程度。
（四）對策建議。主要是提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議。民主黨派調(diào)研文章的落腳點是要在分析現(xiàn)狀和存在的問題基礎(chǔ)上，提出切實可行的對策建議。因此，對策建議是民主黨派調(diào)研文章的重中之重。
1、對策建議要有針對性。需針對現(xiàn)狀和存在的問題提出解決方法，做到對策與建議一一對應(yīng)，切忌對策建議和現(xiàn)狀問題脫節(jié)。
2、對策建議要有可操作性。對策建議要立足國情、省情，圍繞工作中心，聯(lián)系工作實際，使所提的對策建議易于轉(zhuǎn)化為推進政府工作的具體政策措施和管理辦法。
3、對策建議要具體、充實、完善。所提對策建議觀點要明確，對策內(nèi)容充實完整，論證結(jié)構(gòu)完善、邏輯嚴(yán)密，語言流暢并具有說服力。言之有物、言之成理，通過深化、細(xì)化、具體化來充實完善對策建議。
調(diào)研工作方案【篇7】
一、城中區(qū)人才隊伍現(xiàn)狀
截止**年12月底，城中區(qū)共有行政單位36個，共有公務(wù)員327人，黨的機關(guān)工作者177名，各類事業(yè)單位30個，共有工作人員1231。全區(qū)共有中專(含高中)以上學(xué)歷或初級以上職稱的各類人才1059人，其中：黨政機關(guān)297人，占28％；事業(yè)單位762人，占72％；女性790名，占74．6％；男性269名，占25．4％；少數(shù)民族112人(包括回、滿、土、藏、蒙古、苗、壯族等7個民族)，占10．6％。在人才構(gòu)成中，從年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲以下的320人，31—40歲的384人，41-50歲的334人，51—54歲的12人，55歲以上的9人；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，研究生學(xué)歷11人，本科學(xué)歷211人，大專學(xué)歷525人，中專學(xué)歷312人；從專業(yè)結(jié)構(gòu)上看，農(nóng)業(yè)方面5人(另外，農(nóng)村中沒有學(xué)歷或職稱的鄉(xiāng)土人才126人，其中致富能手46人，特色種植，養(yǎng)殖專業(yè)戶80人)，工程專業(yè)7人，經(jīng)濟專業(yè)17人，教育專業(yè)651人，科技、衛(wèi)生專業(yè)55人，法律專業(yè)136人，其它專業(yè)32人；從行業(yè)分布情況看，黨政機關(guān)297人，教育系統(tǒng)651人，文化衛(wèi)生系統(tǒng)62人，其它行業(yè)7人；從人才層次結(jié)構(gòu)看，高級職稱人才3人，中級職稱人才419人，初級職稱人才336人；從擔(dān)任職務(wù)情況看，共有縣級干部29名，正科級干部88名(其中：主任科員17名)，副科級干部97名(其中：副主任科員25名)，科員122名，辦事員10名。
從調(diào)研情況看，我區(qū)人才狀況總體上是好的，多年來我們在人才隊伍建設(shè)上采取了一些措施，也取得了一些成效，人才的作用比較突出。特別是近年來，在區(qū)委、區(qū)政府對人才工作非常重視，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把人才工作作為促進經(jīng)濟發(fā)展、為各項建設(shè)事業(yè)服務(wù)的中心工作來抓，真心樹立人才是第一資源的意識。按照全區(qū)各項事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和人才的總體需求，緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個環(huán)節(jié)，不斷加大培養(yǎng)、管理、選拔和使用力度，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍，為中區(qū)各項建設(shè)事業(yè)提供了人才保證。在區(qū)委、區(qū)政府以及各部門的共同努力下，全區(qū)人才隊伍建設(shè)有了較快的發(fā)展，數(shù)量和質(zhì)量都有了較大提高。全區(qū)各級各類人才在工作、生活、學(xué)習(xí)條件都比較艱苦的情況下，以事業(yè)為重，任勞任怨，埋頭苦干，為中區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了貢獻。
二、人才隊伍建設(shè)的主要做法及成效
(一)重點加強黨政人才隊伍建設(shè)
一是大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部，重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部的德才標(biāo)準(zhǔn)和任職資格條件。嚴(yán)格按《條例》規(guī)定的思想政治素質(zhì)、工作實績，改革創(chuàng)新精神，領(lǐng)導(dǎo)能力、勤政廉潔、民主作風(fēng)等6個方面的基本條件及應(yīng)當(dāng)具備的工作經(jīng)歷、任職年限、文化程度、培訓(xùn)情況、身體狀況等7項資格要求辦事，完善用人機制，改進選人辦法，大膽啟用德才素質(zhì)好，開拓創(chuàng)新能力強，政績突出，群眾公認(rèn)的干部。自20xx年1月以來，共選拔優(yōu)秀干部53名，其中：男23名，女30名；少數(shù)民族13名；黨外干部5名，大專以上學(xué)歷44名；具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱9名。
二是加大干部考察力度，夯實選人用人管人的基礎(chǔ)。不斷改進干部考察方式方法，建立考察工作責(zé)任制，規(guī)范干部考察程序，明確考察責(zé)任，嚴(yán)明考察紀(jì)律。堅持“誰考察、誰負(fù)責(zé)”，考察結(jié)果簽名、記錄在案。在考核內(nèi)容上，注重干部的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力，特別重視工作實績和群眾公認(rèn)程度；在考察方法上，進一步提高干部工作的公開度和透明度，堅持和擴大干部任用中的民主，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持走群眾路線，完善民主推薦、民意測驗和民主評議制度。自20xx年1月以來，共完成干部任前考察78人(次)，試用期滿考察41人(次)；對擬提任的55名干部進行了民主推薦，結(jié)合年度考核，每年對143名科級干部進行民主測評和民主評議。
三是做好基礎(chǔ)工作，加強后備干部隊伍建設(shè)。后備干部隊伍是選用干部的“蓄水池”。中區(qū)嚴(yán)格按規(guī)定程序，用民主推薦的方式來公開選拔，調(diào)整補充后備干部，不斷完善后備干部管理辦法，堅持備用結(jié)合，動態(tài)管理，滾動發(fā)展，始終保持一支數(shù)量充足，素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理的黨政后備干部隊伍。4月份，充實了縣級后備干部29名。目前正在進行科級后備干部的民主推薦工作。注重抓好后備干部的培訓(xùn)教育，實踐鍛煉，監(jiān)督管理，選拔任用等各個環(huán)節(jié)的工作，使后備干部隊伍始終保持生機與活力。同時，選派年輕科級后備干部到農(nóng)村掛職和下鄉(xiāng)駐村鍛煉，壓擔(dān)子，增長他們的才干，為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了人才保證。
四是適應(yīng)新形勢要求，不斷深化干部人事制度改革。推行競爭上崗制度，完善競爭上崗辦法，努力做到科學(xué)化和規(guī)范化。加大交流力度，進一步增強干部隊伍活力。完善干部考核制度，充分利用干部實績考察、年度考核、試用期考核、結(jié)合民主測評結(jié)果，正確評價和任用干部。制定了《年度目標(biāo)考核辦法》、《科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核暫行辦法及其實施細(xì)則》，把定性分析和定量分析結(jié)合起來，明確提出了具體考核標(biāo)準(zhǔn)，建立了一套完整，規(guī)范的干部考核任用工作體系。完善干部試用期制度，對新提任的干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))一律實行一年試用期制，推行干部任前公示制，增強了干部選任工作的透明度，擴大了群眾的民主參與和民主監(jiān)督程度。自20xx年1月以來，區(qū)委共拿出6個科級職位進行競爭上崗，報名參加人數(shù)達30人，經(jīng)過競爭，有6人走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位；對提拔的53名干部實行了一年試用期制和任前公示制；對58名干部進行了交流。
五是加強干部的監(jiān)督管理。通過多種渠道，加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部的監(jiān)督和管理，保證他們健康成長。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉、任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委組織部下發(fā)的《關(guān)于電話舉報干部選拔任用問題的處理意見》，進一步做好舉報的受理工作，對反映問題嚴(yán)重，內(nèi)容具體的舉報，認(rèn)真調(diào)查核實，確有問題的嚴(yán)肅處理。建立聯(lián)席會議制度，把干部選拔任用工作的監(jiān)督貫穿于干部管理的全過程。堅持組織部門與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門聯(lián)系通報制度，就聯(lián)系工作的部門、工作的形式、工作的內(nèi)容等做出了具體要求。由組織部門牽頭，會同紀(jì)檢、監(jiān)察，政法、審計、信訪等部門定期召開聯(lián)系會議，密切配合，協(xié)調(diào)一致，及時了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和干部違法違紀(jì)及其它有關(guān)情況，發(fā)揮職能部門作用，有效地保證了干部隊伍建設(shè)的純潔性。自20xx年1月以來，對新提任的53名干部進行了任前談話和廉政談話；對20名干部進行了任期經(jīng)濟責(zé)任審計。
六是大力加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，促進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)的提高。按照廉潔、勤政、務(wù)實、高效的要求，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。轉(zhuǎn)變公務(wù)員的工作作風(fēng)，提高工作人員的工作能力，增強黨政機關(guān)人才隊伍的生機與活力。
(二)努力加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。區(qū)組織人事部門按照中央、省、市有關(guān)規(guī)定，加強對事業(yè)單位干部的培養(yǎng)教育，重點抓好提拔使用工作。一是了解專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，對有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬糯_定培養(yǎng)方向，加大選拔力度。充分調(diào)動干部的工作積極性，發(fā)揮他們的主觀能動性，創(chuàng)造性地搞好工作。二是抓好事業(yè)單位的年度考核工作。根據(jù)省、市事業(yè)單位考核的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范了事業(yè)單位的考核辦法，在考核的準(zhǔn)確性、客觀性、公正性上下功夫，加大了平時考核力度，每年堅持兩次定時抽查各單位的平時考核情況，并及時進行通報。把領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核有機結(jié)合起來，使考核工作更加公正、科學(xué)。
(三)積極采取措施，加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)湓瓌t，選拔政治上強、能夠維護集體利益的企業(yè)經(jīng)營管理人員擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人。以創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平為核心，提高他們的素質(zhì)。
(四)完善機制，促使人才作用得到有效發(fā)揮。一是區(qū)委、區(qū)政府定期召開專題會議，研究人才工作，掌握工作動態(tài)，總結(jié)工作經(jīng)驗，解決實際問題。每年舉辦2至3次知識分子、專業(yè)技術(shù)人員座談會，通報情況，征求意見，聽取建議。二是深化職稱改革，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的工作熱情。在職稱評聘工作中引入競爭激勵機制，推行量化測評標(biāo)準(zhǔn)，形成優(yōu)勝劣汰的氛圍，激發(fā)人才隊伍的活力。三是加強實踐鍛煉，提高，人才隊伍綜合素質(zhì)。鼓勵支持大中專畢業(yè)生到一線鍛煉，促進大中專畢業(yè)生盡快將所學(xué)的理論知識與實踐結(jié)合起來，不斷增長才干。
(五)完善教育培訓(xùn)機制，不斷補充更新人才的知識?！芭嘤?xùn)是最大的福利”。城中區(qū)始終把培訓(xùn)作為吸引、培養(yǎng)、鼓勵、留住人才的有效途徑。組織人事部門為適應(yīng)新的形勢，不斷健全教育培訓(xùn)工作機制，廣開渠道，拓寬領(lǐng)域，改進方法，完善內(nèi)容，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。一是豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)各類人才的特點和實際選擇培訓(xùn)內(nèi)容，增強針對性和實效性，如：對黨政人才注重突出政治理論、民主作風(fēng)、公仆意識教育，提高綜合素質(zhì)；對專業(yè)技術(shù)人才加強專業(yè)知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平；對企業(yè)經(jīng)營管理人才重點進行黨的方針，政策、現(xiàn)代企業(yè)管理知識，市場經(jīng)濟知識和法律法規(guī)培訓(xùn)，提高他們的管理水平。二是通過多種形式開展教育培訓(xùn)活動。如：采取短期培訓(xùn)、在職教育，外出考察、掛職鍛煉、交流輪崗等方式，努力提高人才隊伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。自20xx年1月以來，共舉辦短期理論培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人數(shù)330人(次)；專業(yè)知識培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)人數(shù)達450余人(次)；拓寬外培渠道，在發(fā)達地區(qū)舉辦培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)人數(shù)達29人；有114人赴內(nèi)地參觀學(xué)習(xí)考察，有51參加省市有關(guān)部門組織的學(xué)習(xí)班；參加省、市委黨校各類班次培訓(xùn)達89人(次)；參加在職學(xué)歷培訓(xùn)157人(其中：省委黨校96人，成人自學(xué)考試33人，專業(yè)進修28人)；有4人赴外地掛職鍛煉，有2人在市有關(guān)部門掛職鍛煉。區(qū)委選派31人到4個村掛職鍛煉。
(六)完善激勵和保障機制，營造人才成長的寬松環(huán)境。一是理順領(lǐng)導(dǎo)體制。區(qū)委、區(qū)政府把人才工作作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，建立了區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織人事部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的領(lǐng)導(dǎo)機制。把人才工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制，定期進行考核。二是組織人事部門加強對人才工作的調(diào)查研究，注重發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，提出新辦法，為區(qū)委和政府當(dāng)好參謀和助手。三是認(rèn)真落實黨的知識分子政策，組織實施好人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，加強檢查督辦，促使人才隊伍建設(shè)工作健康、有效開展。四是宣傳黨的知識分子政策和“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才是第一資源”的思想，廣泛宣傳優(yōu)秀人才的科技成果和工作業(yè)績，努力在全社會形成“尊重知識、尊重人才”、“崇尚知識、崇尚人才”的良好風(fēng)尚。五是加強隊伍建設(shè)。強化對人才隊伍建設(shè)工作人員的政治思想和專業(yè)知識教育，努力提高其政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。關(guān)心人才隊伍建設(shè)工作者的成長，積極解決其工作、生活中遇到的實際困難，解除他們的后顧之憂。
三、存在的問題
城中區(qū)現(xiàn)有人才隊伍與新形勢、新任務(wù)的要求相比，還存在明顯地不適應(yīng)，具體表現(xiàn)為：
1、人才數(shù)量不足，質(zhì)量還不高。在人才隊伍中，中專及以下文化程度的占專業(yè)技術(shù)人員和管理人員總數(shù)的42．8％，大專文化程度的占46．2％，本科以上文化程度的僅占10．6％。在專業(yè)技術(shù)及管理人員中，初級職稱的占人員總數(shù)的38．9％，中級職稱的占48．5％，而高級職稱的僅占總數(shù)的0．35％。
2、人才分布不盡合理。在人才總量中，科技人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才都比較少。另外，直接為工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的人才，如金融、市場營銷、生物技術(shù)等專業(yè)技術(shù)人才很少。特別是既懂經(jīng)營管理，又有專業(yè)技術(shù)的外向型、復(fù)合型人才缺乏問題顯得尤為突出。
3、人才資源得不到合理開發(fā)，浪費問題依然存在。一是一些機關(guān)和事業(yè)單位人才的專業(yè)不對口，學(xué)非所用，造成了人才的浪費和閑置。二是沒有全面形成激勵機制，存在造成干好干壞一個樣的問題，致使一些人才安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神。
4、人才流失嚴(yán)重。近年來，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)人才流失較為嚴(yán)重。另外，由于城中區(qū)一些企業(yè)不景氣，導(dǎo)致對人才的吸引力和容納力下降，致使諸多專業(yè)技術(shù)人才流失。
5、人才合理流動難。人才成長是有規(guī)律的，人的才能增長是有周期性的，通常一個人在一個崗位上工作的時間以三至四年為宜。因此，適時地調(diào)整那些優(yōu)秀人才的崗位和職位，對于他們不斷提高，繼續(xù)成長大有益處，這是造就復(fù)合型人才的有效方法之一。但由于人才市場配置機制不健全，限制了人才的合理流動，一些工作人員多年不僅沒有流動，而且也不想流動甚至害怕流動。
6、專業(yè)技術(shù)人員緊缺。比如經(jīng)貿(mào)，教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)都急需專業(yè)技術(shù)人員，但是由于編制少，無法解決人員與工作量日益突出的矛盾。對事業(yè)單位的管理，基本上采取的是行政機關(guān)的管理辦法，嚴(yán)重的行政化傾向，違背了事業(yè)單位內(nèi)在運行規(guī)律，束縛了事業(yè)單位的發(fā)展，事業(yè)單位的服務(wù)功能不斷弱化和萎縮。事業(yè)單位的發(fā)展需要資金，而目前區(qū)財力有限，不可能滿足這一龐大的資金需求，導(dǎo)致事業(yè)單位低水平發(fā)展。
產(chǎn)生以上問題的原因主要是：我區(qū)人才工作既受客觀條件的制約，又受主觀因素的影響，如觀念的滯后，與內(nèi)地較大的反差及對比、環(huán)境的因素、體制的原因等等。全面建設(shè)小康社會，人才是關(guān)鍵。人才問題不解決，就會嚴(yán)重制約全市、全區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，人才問題必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各方面的高度重視，必須采取切實有效的措施，努力加強人才隊伍建設(shè)。
四、做好今后人才工作的對策和思路
人才工作的長期性、動態(tài)性和復(fù)雜性決定著人才資源開發(fā)工作必須付出長期、艱苦、細(xì)致的努力。根據(jù)城中區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展和人才隊伍現(xiàn)狀，今后應(yīng)做好以下幾個方面的工作：
1、切實提高認(rèn)識，增強抓好人才隊伍建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感?！叭肆Y源是第一資源，實現(xiàn)科技進步，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展，關(guān)鍵都在人。”同志的這一科學(xué)論斷，充分揭示了人力資源在社會經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。今后，必須把人才工作擺上重要日程，從支撐經(jīng)濟、社會發(fā)展的高度充分認(rèn)識做好人才工作的重要意義，真正把開發(fā)人才資源作為加快經(jīng)濟發(fā)展的基本戰(zhàn)略和基礎(chǔ)工作來抓，轉(zhuǎn)變只抓經(jīng)濟不抓人才的思維定式。確立人力資源是第一資源的觀念，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力提高人力資源開發(fā)與管理工作的水平。要利用多種煤體，廣泛宣傳，在全社會形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
2、緊密結(jié)合實際，建立廣納群賢和人盡其才的用人機制。要結(jié)全實際，制定各行各業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，進一步深化干部人事制度改革，努力形成廣納群賢，人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。
一是黨政機關(guān)要建立各級黨政領(lǐng)導(dǎo)人才考核評價指標(biāo)體系，疏通黨政領(lǐng)導(dǎo)人才選拔渠道，繼續(xù)落實干部選拔任用工作中采取的任前公示、公開選拔、競爭上崗等一系列制度，推動優(yōu)秀人才脫穎而出，力求做到量才適用，職位與能力相匹配。把各類優(yōu)秀人才充實到領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中來，建立一支富有生機活力的黨政人才隊伍。
二是優(yōu)化設(shè)置崗位結(jié)構(gòu)，重點保證專業(yè)技術(shù)人員的崗位數(shù)額。對管理崗位，建立和推行職員制度；對工勤崗位，建立崗位等級規(guī)范。崗位設(shè)置，應(yīng)通過競爭上崗擇優(yōu)選配人員。實施人員的聘用制度，實現(xiàn)用人上的公開、公平、公正。在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂聘用合同，以此來確定單位和工作人員的人事關(guān)系，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利和各自的合法權(quán)益。人員在什么崗位，享受什么待遇，崗位變動，待遇也應(yīng)隨之變動。進一步建立和完善事業(yè)單位考核制度，發(fā)揮考核的激勵作用。
三是企業(yè)在逐步改制到位的同時，構(gòu)建有利于各類人才建功立業(yè)的激勵機制，對有重大發(fā)明創(chuàng)造或給企業(yè)帶來較好效益的科技人才和管理人才，實行獎勵。同時積極扶持民營企業(yè)家、私營企業(yè)家成長，建設(shè)一支真正的企業(yè)家管理人才隊伍。另外，在專業(yè)技術(shù)職稱的評聘方面，也要制定更為靈活的政策，打破論資排輩的傳統(tǒng)做法，培養(yǎng)造就一批具有真才實學(xué)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。
3、搞好人才培養(yǎng)，不斷擴充人才總量。一是改善教育結(jié)構(gòu)，發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。就中區(qū)實際情況看，目前所急需的初中級人才全靠引進是不現(xiàn)實的。應(yīng)立足本區(qū)，充分發(fā)揮現(xiàn)有職業(yè)高中和成人教育函授學(xué)院、各級黨校的教育培訓(xùn)主陣地作用，創(chuàng)新教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，進一步提高培訓(xùn)質(zhì)量，擴大初中級人才數(shù)量。二是在行政機關(guān)、企事業(yè)單位實行競爭上崗和聘任制，激勵各類人才學(xué)習(xí)進修，促進各類人才不斷提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。
4、出臺優(yōu)惠政策，努力優(yōu)化引進人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。要想使人才引得進、留得住、用得好，就必須提高人才的經(jīng)濟地位和政治地位，關(guān)心人才成長，關(guān)心人才生活，以適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬?，以濃厚的感情留住人才。要結(jié)合我市實際，盡快制定吸引人才的優(yōu)惠政策，逐步完善人才市場的配套建設(shè)，在工資待遇、住房、醫(yī)療保險，養(yǎng)老保險、子女就業(yè)、就學(xué)等方面給予更加優(yōu)惠的政策，以解決廣大人才的后顧之憂。同時，要加快經(jīng)濟發(fā)展，積極引導(dǎo)和扶持開發(fā)高科技項目，創(chuàng)造適合高級人才工作與生活的經(jīng)濟環(huán)境與人文環(huán)境。要建立公正、合理、有序的人才流動機制。上級有關(guān)部門要運用法律、經(jīng)濟和行政手段，對人才流動進行調(diào)控引導(dǎo)、有效監(jiān)督，打破傳統(tǒng)管理模式在人才的身份、崗位、單位所有制性質(zhì)等方面的限制，讓市場在人才配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，真正賦予用人單位與各類人才雙向選擇的自主權(quán)。
調(diào)研工作方案【篇8】
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。為深入了解農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，著力解決新形勢下農(nóng)村黨建工作的問題，為下一步共產(chǎn)黨員先進性教育活動打好基礎(chǔ)，近日，我們通過問卷調(diào)查、查閱資料等方式，找出了一些臨澧縣安福鎮(zhèn)農(nóng)村黨員發(fā)展工作中存在的主要問題和原因，并提出了破解問題的想法，形成以下調(diào)研報告：
一、基層黨建工作現(xiàn)狀
安福鎮(zhèn)下設(shè)村黨支部8個，社區(qū)黨支部10個，共有黨員1779名。近年來，鎮(zhèn)黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設(shè)作為帶動全鎮(zhèn)各項工作有序開展的重中之重，全鎮(zhèn)基層組織各項基礎(chǔ)工作扎實開展。
二、基層黨建工作存在的問題及原因
該鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績，但對照省、市、區(qū)的有關(guān)要求和新農(nóng)村建設(shè)、富民強鎮(zhèn)的總體目標(biāo)，仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在：
(一)“特殊”身份不好管理，影響了村務(wù)運轉(zhuǎn)，制約了黨建工作。村務(wù)規(guī)范運轉(zhuǎn)受到體制機制影響，制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當(dāng)前現(xiàn)狀來看，農(nóng)村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下，有相對完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認(rèn)真抓好落實提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農(nóng)村干部，由于身份相對“特殊”，加之現(xiàn)如今并沒有針對非黨員干部設(shè)立的約束體制，導(dǎo)致個別行政村出現(xiàn) “村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象。
(二)黨建工作結(jié)合實際不夠緊，亮點不突出。有的基層黨組織抓黨建缺乏有效載體，黨員群眾被動參與，推進黨建零敲碎打、力量分散，內(nèi)在動力不足。有的只滿足于縣委要求干什么就照貓畫虎做什么，只注重在表面上做文章，不注重在實效上下功夫，致使黨建工作無特色、無亮點、無品牌。有的開展活動形式單一、內(nèi)容單調(diào)，黨員參與積極性不高，作用發(fā)揮不突出，抓黨建促發(fā)展氛圍不濃厚。有的抓示范樹典型意識不強，黨建工作沒有可看的樣板、可總結(jié)的經(jīng)驗、可學(xué)的典型，導(dǎo)致全縣典型示范內(nèi)涵不豐富，分布星星點點，沒有形成帶動作用較強的示范集群。
(三)教育管理不夠?qū)崳狈τ行?。有的黨組織黨員教育模式陳舊，僅僅停留在讀讀報紙、學(xué)學(xué)文件上，致使黨員教育缺乏吸引力;有的黨組織將黨的活動與行政會議合二為一，用行政會議替代黨內(nèi)組織生活，以干部職工活動替代黨的活動，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動替代黨員教育，削弱了黨內(nèi)活動的獨立性和政治性;有的黨組織開展工作習(xí)慣于按“黨組織找黨員”的單向模式運作，黨員按黨組織的意圖實施，被動參與，組織與成員個體之間互動性不夠;有的黨組織對黨員管理失之以寬、失之以泛，對個別不合格黨員瞻前顧后，照顧情面，不愿得罪人，不能及時處理，損害了黨員標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性，弱化了黨組織的權(quán)威性。松散無序的管理，導(dǎo)致一些離退休黨員不愿參加組織生活;一些流動黨員自帶組織關(guān)系，成為“隱性”黨員或“口袋”黨員;一些黨員不按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費，不能很好地履行黨員義務(wù)。
(四)在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調(diào)動的問題。部分外出農(nóng)民對換屆選舉不大關(guān)心，大多數(shù)外出村民認(rèn)為：“我一人不能決定選舉結(jié)果”，導(dǎo)致參與辦理“委托”人數(shù)不多。如何確保選舉人數(shù)過半，如何保證外出選民依法進行委托投票成為村級選舉出現(xiàn)的新問題。
(五)個別干部對黨建工作的重視程度不夠。有的黨務(wù)干部認(rèn)為，基層黨建是“虛事情、軟任務(wù)”，不能帶來物質(zhì)利益和經(jīng)濟效益，不愿在黨建工作上花費時間和精力，普遍出現(xiàn)“抓經(jīng)濟發(fā)展勁大，抓黨建工作勁小”的現(xiàn)象;有的黨組織書記對黨建工作狀況不清，問及基本情況語無倫次，心中無數(shù)。有的對本職工作責(zé)任不明確，實踐工作缺乏理性思考，滿足于看材料、聽匯報，親自動手少，工作隨意性大。有的為了應(yīng)付檢查，搞個活動，走個過程，做個樣子，黨建工作被嚴(yán)重虛化。由于基層黨組織重視不夠，導(dǎo)致我縣黨務(wù)干部絕大部分為兼職，甚至出現(xiàn)兼而不管現(xiàn)象。
三、解決問題的對策和建議
(一)切實做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟頭腦的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。要堅持對黨員進行黨性教育。嚴(yán)格落實“三會一課”制度，多組織黨員參加學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)黨員始終樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，始終把人民的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。
(二)以加強班子建設(shè)為重點，在抓選配、建機制上下功夫。一是加大競爭性選拔干部工作力度。建立重民意、憑實績、靠競爭的選拔機制，促進選人用人在陽光下運行。二是建立黨員干部保障激勵機制。堅持以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧?，把工作實際效果與干部的提拔任用、職級待遇、獎金補貼掛鉤，真正使干部才有所展、勞有所得、功有所獎、劣有所罰，讓黨員干部在政治上有奔頭、工作上有干頭、經(jīng)濟上有想頭、生活上有靠頭。三是擴大黨組織覆蓋面。探索在規(guī)模較大、黨員較多的產(chǎn)業(yè)基地、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)經(jīng)濟組織等各類農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織中建立黨組織，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。根據(jù)農(nóng)民工外出務(wù)工新形勢，在黨員比較集中的勞務(wù)輸出群體中，建立流動黨員管理支部，確保黨員關(guān)系不漏、組織生活不斷、教育管理不松、先鋒作用不停。
(三)加強村級組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導(dǎo)。在尊重前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作分兩批進行。首先，在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中，堅持“庸者下、平者讓、能者上”的原則，實行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進入組織視野。其中，對于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況，采取通過選舉產(chǎn)生一名總支書記，聯(lián)村各支部書記擔(dān)任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。其次，對于個別選舉情況復(fù)雜、干擾因素相對較多的難點村，進行逐戶走訪，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾，顧全本村發(fā)展大局，充分認(rèn)識換屆選舉的重要性，保證選舉如期順利進行。同時，嚴(yán)格選舉程序，加大選舉相關(guān)知識的宣傳工作，特別是對外出務(wù)工不能親自參加選舉的村民，將對其村內(nèi)親屬或聯(lián)絡(luò)人進行委托講解，務(wù)必做到依法完成委托程序，依法行使選民權(quán)利。并按程序進行候選人的預(yù)選及正式選舉工作，切實做好投票、監(jiān)票、唱票和計票工作，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，消除群眾的戒心;及時掌握村民的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時引導(dǎo)，消除隔閡。
(四)理順村級組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關(guān)系，做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”，我們將引導(dǎo)村主任及非黨員村干部在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心、監(jiān)督下開展各項工作。并為在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問責(zé)制度，對不履行、不完全履行或不正確履行職責(zé)的村干部進行責(zé)任追究。形成以黨支部為核心的村級組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時，進一步完善和落實農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)制度。進一步提高認(rèn)識、理順辦事程序，做到分類指導(dǎo)、抓好落實。
(五)注重引導(dǎo)大學(xué)生村官等“特殊”身份充分發(fā)揮自身作用。在大學(xué)生村官的管理上做到“五個強化”。一是強化幫帶措施，促進角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)一對一傳幫帶的方式，及時對大學(xué)生村官入村后的工作進行交流溝通，幫助大學(xué)生村官明確下步努力方向。使他們在實際工作中盡快進入角色、找準(zhǔn)定位。二是強化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃，實行定期工作匯報、集中培訓(xùn)等制度。定期邀請有關(guān)專家、機關(guān)干部及一些經(jīng)驗豐富、資歷較深的干部對他們進行集中培訓(xùn)，傳授農(nóng)村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農(nóng)政策法規(guī)以及實用農(nóng)業(yè)技術(shù)等。使他們通過不斷積累提高自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)基層工作。三是強化實踐鍛煉，提升綜合能力。鼓勵大學(xué)生村官通過親身實踐，展現(xiàn)風(fēng)采、提高能力。安排大學(xué)生村官參與本村文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等工作，明確要求，落實責(zé)任，進行交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們在鍛煉中成長，在成長中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法，更好地為基層服務(wù)，鎮(zhèn)黨委結(jié)合每個階段性的工作，讓大學(xué)生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點任務(wù)，做到在急、難、險、重任務(wù)中歷練大學(xué)生村官成長。四是強化督查指導(dǎo)，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況，認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有針對性的開展督促指導(dǎo)。五是強化考核激勵，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。推行大學(xué)生村官考核測評機制，大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進行自評和總結(jié)，由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議，并將考核結(jié)果作為年終評優(yōu)爭先、落實獎懲的重要依據(jù)，激勵大學(xué)生村官爭優(yōu)進取意識。
調(diào)研工作方案【篇9】
為進一步促進我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)縣政協(xié)主席會議精神，縣政協(xié)將于近期開展工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況專題調(diào)研。為使活動順利進行，特制定本方案。
一、調(diào)研內(nèi)容
（一）我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況，主要包括以下內(nèi)容：
1、園區(qū)面積、園區(qū)企業(yè)數(shù)。
2、從業(yè)人數(shù)及規(guī)模、投資規(guī)模。
3、去年及今年上半年產(chǎn)值和利稅等。
（二）我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)主要做法、經(jīng)驗和成效。
（三）園區(qū)發(fā)展方向、遇到的主要問題、困難和制約因素（包括政府扶持和企業(yè)內(nèi)部等方面）。
（四）對園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局更為科學(xué)，資源利用更加合理，發(fā)展更可持續(xù)的'意見和建議。
二、調(diào)研方式
采取全面調(diào)研與重點調(diào)研相結(jié)合，聽取情況匯報與共同交流探討相結(jié)合，走訪相關(guān)單位與深入企業(yè)實地調(diào)查相結(jié)合，縣內(nèi)調(diào)研與縣外調(diào)研相結(jié)合等方式進行。
三、調(diào)研組人員組成
組 長：主席
副組長：政協(xié)秘書長、辦公室主任 成 員：政協(xié)常委、縣工商聯(lián)主席
政協(xié)常委、縣信用聯(lián)社理事長 政協(xié)常委、德保東方藥店總經(jīng)理
政協(xié)常委、閩都房地產(chǎn)開發(fā)公司董事長 政協(xié)常委、民營水電商會會長 政協(xié)常委、縣委黨校教務(wù)科科長
政協(xié)常委、縣國稅局城關(guān)分局副局長 政協(xié)常委、縣住建局設(shè)計室主任 政協(xié)常委、縣監(jiān)察局副局長
政協(xié)常委、華銀鋁業(yè)公司氧化鋁廠副廠長 政協(xié)常委、足榮鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
政協(xié)常委、縣發(fā)改局副局長
政協(xié)常委、縣公安局指揮中心副主任 政協(xié)委員、縣農(nóng)機局黨組書記 政協(xié)委員、馬隘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
政協(xié)委員、德?？h壯寶酒廠總經(jīng)理 政協(xié)委員、縣政協(xié)辦副主任
四、調(diào)研步驟和時間安排
第一步（6月25日—7月4日）：調(diào)研組查閱了解有關(guān)情況，制訂工作方案，印發(fā)有關(guān)通知和相關(guān)材料；縣工管委辦公室、經(jīng)貿(mào)局撰寫并報送匯報材料。
第二步（7月5日—7月20日）：調(diào)研組深入實地調(diào)研，召開座談會聽取匯報，與相關(guān)人員共同研究探討，收集有關(guān)資料。
第三步（7月21日—7月25日）：外出考察調(diào)研。 第四步（7月26日—8月25日）：調(diào)研組對收集到的資料進行整理分析，撰寫、修改專題調(diào)研報告，提交常委會協(xié)商通過。
五、相關(guān)事項和要求
（一）工管委辦公室、經(jīng)貿(mào)局按調(diào)研內(nèi)容要求撰寫報送有關(guān)材料，于7月4日前傳送到縣政協(xié)辦公室電子郵箱。
（二）工管委辦公室、經(jīng)貿(mào)局積極配合調(diào)研組下點開展調(diào)研，組織人員進行座談，并收集有關(guān)匯報材料及統(tǒng)計表。
（三）調(diào)研組下點調(diào)研的具體路線及時間安排另行通知。