森林一旦發(fā)生火災(zāi),火災(zāi)過處灰飛煙滅,會(huì)給國家和生態(tài)環(huán)境造成十分慘重的損失,在這里,出國留學(xué)網(wǎng)小編特地為您收集整理《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5篇》,歡迎您閱讀和收藏,并分享給身邊的朋友!
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(篇1)
為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)生態(tài),促進(jìn)生態(tài)文明,根據(jù)《省森林防火條例》結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火預(yù)案。
一、組織落實(shí),建立機(jī)構(gòu)
撲救森林火災(zāi)要求指揮靈,隊(duì)伍精,組織機(jī)構(gòu)健全。鑒于人事變動(dòng),經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)研究,決定調(diào)整鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,鎮(zhèn)黨委委員,人武部部長、副鎮(zhèn)長為副組長,、、為成員。指揮所下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓,電話:,各村也應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,做到組織機(jī)構(gòu)落實(shí),任務(wù)明確。
二、分片負(fù)責(zé),明確任務(wù)
各村必須牢記自己的防火責(zé)任段和重要險(xiǎn)段,村主要是楊家?guī)X山頭;村南至寶塔村,北至縣炸藥倉庫,全長2公里,此段為縣工業(yè)園風(fēng)景山,防火極為重要;村從至山腳————村林場(chǎng)全長3公里,主要險(xiǎn)段在山腳和林場(chǎng);村從至到,全長4公里,主要險(xiǎn)情在和。
三、落實(shí)撲救隊(duì)伍,備足撲救器械
為了預(yù)防可能發(fā)生的火災(zāi),必須組織撲火隊(duì)伍,備足撲火器械,落實(shí)車輛,服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。
1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊(duì),各村務(wù)必組織一支30人的撲火應(yīng)急分隊(duì),花名冊(cè)及聯(lián)系電話報(bào)鎮(zhèn)指揮所,范文《鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火預(yù)案》。
2、各村落實(shí)汽車一輛,鎮(zhèn)落實(shí)汽車二輛,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配。
3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓(xùn)服、解放鞋,20把柴刀,40根木棒和20只水壺。
4、各支隊(duì)伍人員要求思想作風(fēng)過硬,身體素質(zhì)較好,有一定撲火經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),備好相應(yīng)的撲火工具,達(dá)到招之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的目的。
四、撲火預(yù)案,搶險(xiǎn)措施
1、當(dāng)火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)入四級(jí),鎮(zhèn)指揮所進(jìn)入24小時(shí)值班,、、三個(gè)村要派出護(hù)林員、防火員進(jìn)行全天巡邏。
2、重要節(jié)假日,如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間,各村對(duì)林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守,防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)。
3、一旦發(fā)生火災(zāi),各村要迅速上報(bào)鎮(zhèn)指揮所,說明火災(zāi)地點(diǎn)、方位,鎮(zhèn)上報(bào)縣防火指揮部,同時(shí)快速集結(jié)撲火隊(duì)伍,由各村書記、主任帶隊(duì),按指定地點(diǎn)集中,服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。
4、各支隊(duì)伍要聽從指揮、服從命令,行動(dòng)要快,撲救及時(shí),方式方法得當(dāng)。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(篇2)
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力,保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,及時(shí)快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防森林火災(zāi)
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)長為組長,副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長,各責(zé)任區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組員,并劃分責(zé)任區(qū),建立防火值班制度,切實(shí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班,責(zé)任到人的預(yù)防方針。
2.廣泛宣傳。利用會(huì)議、標(biāo)語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會(huì)議進(jìn)行部署,嚴(yán)禁一切野外非法用火,并不斷提高群眾森林防火意識(shí)。
3.準(zhǔn)備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具,為撲火提供物資保障。
4.落實(shí)森林防火值班制度。各村組必須落實(shí)村級(jí)專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度,確保山有人護(hù),火有人管。防火期內(nèi),必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,并實(shí)行24小時(shí)值班。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任。
按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實(shí)防火措施,立即開展森林防火安全大檢查,加大巡山護(hù)林和檢查督促力度,切實(shí)整改火險(xiǎn)隱患;加強(qiáng)林區(qū)野外火源和可燃物管理,清楚重點(diǎn)防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草,嚴(yán)禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等,特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對(duì)工作不落實(shí)、對(duì)火情不作為、殆誤戰(zhàn)機(jī),造成重大損失的,政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。
三、森林火警信息的傳達(dá)
凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)政府,同時(shí)報(bào)告縣森林防火辦公室。
四、徹底清理,不留隱患
火場(chǎng)清理的三項(xiàng)要求:一是要?jiǎng)討B(tài)清理,不留盲區(qū);二是要巡查指導(dǎo),不留空檔;三是要死看硬守,不留缺口。
五、嚴(yán)守細(xì)看,防止復(fù)燃
看守火場(chǎng)的四種基本方法:一是分段包干,責(zé)任到人;二是全線封挖,不留缺口;三是跡地巡查,縱深到邊;四是居高瞭望,流動(dòng)巡護(hù)。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(篇3)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮,預(yù)防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我社區(qū)組織實(shí)施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實(shí)施時(shí)應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。
2、在處置森林火災(zāi)保護(hù)森林資源安全時(shí),要堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,把火災(zāi)損失降到最低程度。
3、要落實(shí)預(yù)防火災(zāi)的各項(xiàng)措施,做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,做到常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
二、預(yù)案啟動(dòng)條件
發(fā)生森林火災(zāi)后,應(yīng)根據(jù)火情大小報(bào)告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的:
1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的;
2、對(duì)居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的;
3、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,并經(jīng)街道辦批準(zhǔn),立即啟動(dòng)本預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施。
三、組織體系及職責(zé)
成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長,其它負(fù)責(zé)人為成員。具體人員是:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
主要職責(zé):本預(yù)案啟動(dòng)后,社區(qū)森林領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立“火場(chǎng)撲滅指揮部”,具體承擔(dān)應(yīng)急處置火災(zāi)的各項(xiàng)組織、指揮工作,同時(shí)在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)森林防火工作。
四、預(yù)案處理措施
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施:
(1)與火災(zāi)發(fā)生點(diǎn)聯(lián)系,弄清火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)確情況;
(2)邊界發(fā)生的火災(zāi)報(bào)告街道辦森林防火指揮部。
(3)保持上下聯(lián)系,最先知道火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況;
2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施:
(1)召開相關(guān)會(huì)議,研究火災(zāi)的撲救和處置方案,成立臨時(shí)撲火救災(zāi)辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)撲火責(zé)任人員;
(2)對(duì)發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位,成立聯(lián)合撲火救援指揮部
(3)發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi),由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),處理火災(zāi)事故。
五、火災(zāi)查處和善后處理
發(fā)生一般火災(zāi),由社區(qū)同所在街道辦進(jìn)行處理,發(fā)生重特大火災(zāi),要組織派出所、紀(jì)檢、林業(yè)部門成立職合工作組,督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時(shí)查明火因,對(duì)肇事者、相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門要依法及時(shí)作出處理,處理結(jié)果及進(jìn)上報(bào)。
六、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在撲火工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì),要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究,由司法法部門依法審理;對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究,依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(篇4)
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時(shí)處理火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下防火預(yù)案:
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述
xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北25公里處,東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤,南與孫鎮(zhèn)相連,西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號(hào)召,xx鎮(zhèn)先后實(shí)施了“三北”四期防護(hù)林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護(hù)工程等國家大型林業(yè)工程,綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止xx年底,退耕還林(草)面積達(dá)26500畝,天然保護(hù)林1460畝。
三、森林防火期
xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)
(一)森林防火工作原則
1、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由xx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
2、預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。
3、分級(jí)響應(yīng),分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源廣,影響范圍大等因素,分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
4、快速反應(yīng),及時(shí)有效。及時(shí)收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的組織。
五、應(yīng)急演練順序及時(shí)間安排
1、森林防火應(yīng)急演練(上午9點(diǎn)到10點(diǎn))
由林業(yè)站負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練
2、防汛應(yīng)急演練(上午10點(diǎn)到11點(diǎn))
由水利站負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練
3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練(上午11點(diǎn)到12點(diǎn))
由國土所負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練
六、工作要求
各單位高度重視,精心組織,做好演習(xí)充分準(zhǔn)備,為確保演習(xí)圓滿成功,演習(xí)期間嚴(yán)禁無缺席,并安排好本單位留守值班人員。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(篇5)
建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,規(guī)范火災(zāi)處置程序,最大限度地減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全,建設(shè)生態(tài)文明。
依據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》、《江西省森林防火條例》、《江西省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《南昌市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于南昌市新建區(qū)金橋鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。
1.4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行各村主任負(fù)責(zé)制。各村及其有關(guān)部門按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的要求,落實(shí)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
1.4.2 以人為本、科學(xué)撲救。建立以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍為主,其他應(yīng)急力量聯(lián)合行動(dòng)的撲火機(jī)制,把保障人的生命安全作為首要任務(wù),加強(qiáng)重要設(shè)施和居民點(diǎn)的安全防范,努力避免人員傷亡,減少災(zāi)害損失。
1.4.3 協(xié)調(diào)配合、快速反應(yīng)。鄉(xiāng)人民政府森林防火指揮部成員單位按照各自職責(zé),依據(jù)本預(yù)案確定的任務(wù),密切協(xié)作,快速反應(yīng),積極應(yīng)對(duì),形成合力。
按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)(森林火災(zāi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件)。
鄉(xiāng)人民政府森林防火指揮部(成員單位及其職責(zé)詳見附件1)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全鄉(xiāng)森林防火工作。鄉(xiāng)人民政府森林防火指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)林管站,承擔(dān)指揮部日常工作。
各村(場(chǎng))根據(jù)需要設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本區(qū)域的森林防火工作。
森林火災(zāi)撲救工作由屬地人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮??玎l(xiāng)的森林火災(zāi)撲救工作,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮,區(qū)人民政府森林防火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
火災(zāi)發(fā)生地人民政府可根據(jù)需要,在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,明確現(xiàn)場(chǎng)指揮人員。參加撲火的單位和個(gè)人要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組,對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。
鄉(xiāng)人民政府及其森林防火指揮部,鄉(xiāng)辦林場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)常性的森林防火知識(shí)的宣傳教育,不斷提高全民森林防火意識(shí);嚴(yán)格控制和管理野外火源,規(guī)范野外生產(chǎn)、生活用火行為;加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域火災(zāi)隱患的檢查監(jiān)督,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;組織開展有計(jì)劃、有防范的農(nóng)田林緣可燃物燒除,大力營造生物防火林帶和開設(shè)防火隔離帶;加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和森林消防隊(duì)伍建設(shè),全面提高防范森林火災(zāi)的綜合能力。
根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、林火行為特征和可能造成的災(zāi)害程度,將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí),由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
鄉(xiāng)林業(yè)部門和氣象部門應(yīng)加強(qiáng)會(huì)商,制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息,通過預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。森林火災(zāi)發(fā)生后,氣象部門應(yīng)加強(qiáng)火場(chǎng)天氣的監(jiān)測(cè),提供火場(chǎng)天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)。
(一)當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后,應(yīng)采取以下響應(yīng)措施:
(1)加強(qiáng)值班調(diào)度和火情監(jiān)測(cè);
(2)森林防火重點(diǎn)期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)不得在森林防火區(qū)內(nèi)用火;
(3)加強(qiáng)森林防火宣傳和野外用火管理;
(4)鄉(xiāng)人民政府和各村應(yīng)檢查撲救森林火災(zāi)的物資、裝備和隊(duì)伍落實(shí)情況,做好撲火應(yīng)急準(zhǔn)備。
(二)當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息后,應(yīng)采取以下響應(yīng)措施:
(1)鄉(xiāng)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)值班調(diào)度和檢查督促,并有一名以上副指揮長在崗待命;
(2)護(hù)林員加強(qiáng)森林防火宣傳和巡查,鄉(xiāng)村干部深入包干責(zé)任片區(qū)督查,嚴(yán)格控制野外用火;
(3)鄉(xiāng)人民政府適時(shí)派出工作組深入各村檢查督促,落實(shí)森林火災(zāi)防范和應(yīng)急措施;
(4)鄉(xiāng)半專業(yè)撲火隊(duì)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
(三)當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息后,應(yīng)采取以下響應(yīng)措施:
(1)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體在發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)森林防火宣傳,播放森林防火公益廣告;
(2)森林防火重點(diǎn)期內(nèi),必要時(shí)鄉(xiāng)人民政府發(fā)布森林防火禁火令,禁止煉山等野外特殊用火審批,全面禁止一切野外用火;
(3)鄉(xiāng)人民政府適時(shí)派出工作組深入各村和林區(qū)開展森林防火督查;
(4)鄉(xiāng)半專業(yè)撲火隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。
(四)當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后,應(yīng)采取以下響應(yīng)措施:
(1)鄉(xiāng)人民政府森林防火指揮部應(yīng)召集有關(guān)部門,分析森林火險(xiǎn)形勢(shì),研究應(yīng)對(duì)措施;
(2)鄉(xiāng)派出所會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)組織開展專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)查野外違規(guī)用火,加大森林火災(zāi)案件的查處力度,并及時(shí)向社會(huì)公布;
利用國家衛(wèi)星監(jiān)測(cè)中心、省氣象遙感中心提供的衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)圖像及監(jiān)測(cè)報(bào)告,通過遠(yuǎn)程監(jiān)控、高山瞭望、地面巡護(hù)等形式,構(gòu)建立體林火監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),密切監(jiān)視火情動(dòng)態(tài)。
由氣象部門對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的天氣形勢(shì)變化進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、跟蹤預(yù)報(bào),及時(shí)提供氣象信息服務(wù),并根據(jù)天氣趨勢(shì)制定方案,適時(shí)實(shí)施人工影響天氣作業(yè),為降低森林火險(xiǎn)等級(jí)和撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造條件。
森林火災(zāi)信息由各村森林防火指揮機(jī)構(gòu)歸口管理,嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)限和程序上報(bào)。
各村應(yīng)按照“有火必報(bào)”的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范森林火災(zāi)信息。對(duì)以下森林火災(zāi)信息,鄉(xiāng)人民政府森林防火指揮部應(yīng)立即向區(qū)人民政府和市森林防火總指揮部報(bào)告,同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門:
(1)縣交界處地區(qū)的森林火災(zāi);
(2)造成人員死亡或者重傷的森林火災(zāi);
(3)受害面積在20公頃以上的森林火災(zāi);
(4)威脅村莊、居民區(qū)和重要單位、設(shè)施的森林火災(zāi);
(5)發(fā)生在國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園及其他重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi);
(6)超過4個(gè)小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
(7)需要區(qū)人民政府支援撲救的森林火災(zāi);
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),按照分級(jí)響應(yīng)、屬地為主的原則,及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。森林火災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)?shù)貞?yīng)第一時(shí)間采取措施,做到“打早、打小、打了”。初判發(fā)生一般森林火災(zāi),由各村負(fù)責(zé)指揮;初判發(fā)生較大森林火災(zāi),由鄉(xiāng)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮;必要時(shí),可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整,嚴(yán)格實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。
森林火災(zāi)發(fā)生后,各地各部門根據(jù)工作需要,組織采取以下措施:
立即就近組織村級(jí)應(yīng)急撲火隊(duì)、鄉(xiāng)半專業(yè)撲火隊(duì)和專業(yè)森林消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。必要時(shí),請(qǐng)求武警森林、航空消防飛機(jī)、公安消防、武警其他、人民解放軍、民兵、預(yù)備役等力量支援參與撲救。各撲火力量在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)撲救責(zé)任?,F(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí),時(shí)刻觀察天氣和火勢(shì)變化,確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、學(xué)生和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲火工作。
當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),及時(shí)采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
當(dāng)軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí),迅速調(diào)整專業(yè)隊(duì)伍,通過開設(shè)隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標(biāo)安全。
加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理,實(shí)行局部交通管制,嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉庫等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等方式、途徑,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。
森林火災(zāi)撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,并留足人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)到無火、無煙并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮員批準(zhǔn)后,火場(chǎng)看守人員方可撤離。
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本清除后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
森林火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r,對(duì)工作設(shè)定Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)三個(gè)響應(yīng)等級(jí),其中Ⅲ級(jí)最低,Ⅰ級(jí)最高。
(1)24小時(shí)內(nèi)全縣發(fā)生3起以上森林火災(zāi)且未撲滅的;
(2)明火延燒時(shí)間累計(jì)超過2小時(shí)未滅且撲救困難的;
(3)火災(zāi)中造成1人重傷一下且火災(zāi)尚未撲滅的。
符合上述條件之一時(shí),縣人民政府森林防火指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
(1)鄉(xiāng)人民政府森林防火指揮部辦公室進(jìn)入緊急狀態(tài),立即向總指揮長、副總指揮長報(bào)告火情,加強(qiáng)撲火指導(dǎo)和火情調(diào)度,及時(shí)發(fā)布火災(zāi)相關(guān)信息。
(2)調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)半專業(yè)隊(duì)伍支援火災(zāi)撲滅,督促火災(zāi)發(fā)生地村領(lǐng)導(dǎo)親赴一線指揮。
(3)根據(jù)需要督促火災(zāi)發(fā)生地做好醫(yī)療救助工作。
(1)24小時(shí)內(nèi)全縣發(fā)生4起以上森林火災(zāi)且大部分未撲滅的;
(2)明火延燒時(shí)間累計(jì)達(dá)4小時(shí)后尚未撲滅的或受害森林面積達(dá)50公頃以上100公頃一下森林火災(zāi);
(3)火災(zāi)面積較大、有繼續(xù)蔓延趨勢(shì)且危及重點(diǎn)林區(qū)或重要軍事、電力、通信等設(shè)施的;
(4)火災(zāi)中造成1人以上3人以下重傷以及重大財(cái)產(chǎn)損失的且尚未撲滅的;
(5)發(fā)生在縣交界地區(qū)、危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi);
符合上述條件之一時(shí),鄉(xiāng)人民政府森林防火指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
(1)總指揮和副總指揮坐鎮(zhèn)指揮。
(2)由總指揮或委托副總指揮主持召開指揮部成員緊急會(huì)議,審議宣布全鄉(xiāng)或局部地區(qū)進(jìn)入森林火災(zāi)緊急撲救期的決議,經(jīng)鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)同意后,緊急部署全鄉(xiāng)撲火救災(zāi)工作。
(3)召集指揮部主要成員單位的領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮部協(xié)同指揮,特別是協(xié)調(diào)駐軍和武警、消防部對(duì)投入撲火救災(zāi)工作。
(4)指派專人前往重點(diǎn)地區(qū)或火場(chǎng)協(xié)助指揮部撲救。
(5)發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)的緊急通知,發(fā)布全鄉(xiāng)森林防火。
(6)對(duì)延燒時(shí)火場(chǎng)仍未得到控制或需要跨鄉(xiāng)支援撲救的,由總指揮或常務(wù)副總指揮率有關(guān)人員趕赴火場(chǎng),協(xié)助建立鄉(xiāng)級(jí)撲火前線指揮部,進(jìn)行規(guī)范化調(diào)度和科學(xué)的組織指揮。
(7)向區(qū)委、區(qū)政府及市委、市政府報(bào)告火災(zāi)撲救情況。
(8)做好轉(zhuǎn)移群眾、安置人員、交通管制和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(1)24小時(shí)內(nèi)全縣發(fā)生6起以上森林火災(zāi)且大部分未撲滅的;
(2)明火延燒時(shí)間累計(jì)達(dá)12小時(shí)后尚未撲滅且火勢(shì)有進(jìn)一步擴(kuò)大危險(xiǎn)的,或受害森林面積達(dá) 100公頃以上,火場(chǎng)仍未得到有效控制;
(3)火災(zāi)中造成1人以上或3人以上重傷且尚未撲滅的;
(4)森林火災(zāi)嚴(yán)重威脅或燒毀重點(diǎn)林區(qū)、林區(qū)城鎮(zhèn)、居民點(diǎn)以及重要軍事、電力、通信等設(shè)施,已造成重大損失的;
(5)受害森林面積特大,且有繼續(xù)蔓延危險(xiǎn),需要省、市支援撲救的森林火災(zāi);
符合上述條件之一時(shí),鄉(xiāng)人民政府森林防火指揮部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
鄉(xiāng)人民政府森林防火指揮部設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、火災(zāi)撲救、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、信息發(fā)布、社會(huì)穩(wěn)定等工作組(各工作組組成及分工見附件2)。
(1)成立鄉(xiāng)撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部,鄉(xiāng)人民政府森林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)率各工作組趕赴一線協(xié)調(diào)指揮。
(2)調(diào)動(dòng)本鄉(xiāng)所有有效撲火力量參加火災(zāi)撲救工作,根據(jù)需要,請(qǐng)求區(qū)人民政府森林防火總指揮部增加調(diào)派撲火力量予以支援。
(3)迅速轉(zhuǎn)移受威脅群眾,做好人員安置和傷員救治工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(4)實(shí)行交通管制,保障應(yīng)急通信、電力和交通運(yùn)輸暢通。
(5)加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù),防治次生災(zāi)害。
(6)加強(qiáng)氣象保障服務(wù),積極組織人工影響天氣作業(yè)。
(7)加強(qiáng)輿論分析,及時(shí)發(fā)布森林火災(zāi)信息,統(tǒng)一協(xié)調(diào)森林火災(zāi)宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。
火災(zāi)發(fā)生地林業(yè)部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、事故責(zé)任和損失情況等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,向區(qū)人民政府提交評(píng)估報(bào)告。較大以上森林火災(zāi)由區(qū)林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
火災(zāi)發(fā)生地人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。較大以上森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)向縣人民政府上報(bào)火災(zāi)調(diào)查報(bào)告,并抄報(bào)區(qū)人民政府森林防火指揮部。
根據(jù)《江西省森林防火條例》、《江西省森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》和《南昌市森林防火重點(diǎn)管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、處)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給與表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。
撲救森林火災(zāi)以專業(yè)森林消防隊(duì)和半專業(yè)撲火隊(duì)等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主,村級(jí)應(yīng)急撲火隊(duì)為輔,必要時(shí)可按程序調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)毓蚕?、武警其他、民兵、預(yù)備役等力量協(xié)助撲救工作。
增援撲火兵力及攜帶裝備的運(yùn)輸以公路運(yùn)輸為主。森林防火專用車輛執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)時(shí),依法免收高速公路和收費(fèi)公路通行費(fèi),在確保安全的前提下,不受行使路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制。
各級(jí)人民政府要建立健全森林防火應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。各級(jí)通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)的通信暢通。氣候、林業(yè)等部門及時(shí)提供天氣形式分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)云圖、火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度等信息,為撲火指揮提供輔助決策支持。
鄉(xiāng)、村兩級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地森林防火任務(wù)需要,建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫或器材室,儲(chǔ)備所需要的撲火機(jī)具和撲火裝備。
鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障森林防火所需支出,根據(jù)需要,各級(jí)政府逐步建立適應(yīng)的撲火準(zhǔn)備金,主要用于撲救較大森林火災(zāi),跨區(qū)域去火隊(duì)伍調(diào)動(dòng),補(bǔ)充撲火物資和救治撲火受傷人員等相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出。
一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以下的,或者死亡30人以上的,或者重傷100以上的;
本預(yù)案所稱以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
預(yù)案實(shí)施后,鄉(xiāng)人民政府森林防火指揮部會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織評(píng)估和修訂。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案由鄉(xiāng)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

