由小編為您挑選這篇文章名為“磷污染應急預案”,請您仔細閱讀本頁內容發(fā)現(xiàn)更多的精彩。減災知識進課堂,安全意識傳萬家,?自然災害防范的常態(tài)化機制建設,能不斷完善應對體系,更好地應對災害,應急預案需要注重對各種環(huán)節(jié)和細節(jié)的管理和監(jiān)控。
磷污染應急預案 篇1
建立健全環(huán)境污染事故應急機制,提高公司應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力。保障公眾生命健康和財產安全,保護環(huán)境,促進社會全面持續(xù)發(fā)展,特制定本應急預案。
深圳艾意特電子技術有限公司寶安分公司位于深圳市寶安區(qū)沙井街道沙一村萬安路長興高新技術工業(yè)園18棟1-2層西側,租用建筑面積1870平方米,職工總數(shù)50人。公司年生產銀油通孔產品約50000平方米、銀油飛線產品5000平方米、高阻產品5000平方米。
本公司污水處理站由深圳市羅湖長箐環(huán)??萍加邢薰驹O計承建,污水站處理能力為20m3/d。
公司污水處理站處理所產生的固體廢物(污泥)對環(huán)境有一定影響的。所以本公司與深圳市東江環(huán)保股份有限公司已經簽訂處理工業(yè)廢物合同,污泥由東江環(huán)保公司定期派車運走處理。
3.1設立事故現(xiàn)場指揮組,建立健全公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應急組織體系,明確各應急組織機構職責。
主要職責:在事故現(xiàn)場對有可能受到污染的物品及人員進行搶救疏散。
職責:定期組織安全檢查,對污水處理操作員進行安全教育,掌握安全知識;對污水處理站設備和設施及時進行監(jiān)測和更新,保障處于有效使用狀態(tài);當發(fā)現(xiàn)污染物出現(xiàn)泄漏及設備出現(xiàn)故障后,先迅速通知總經理,到現(xiàn)場按自身任務迅速搶修設備及堵住污染物的泄漏。
3.5污水處理操作員:
職責:定期對設備的保養(yǎng)、定時定量添加藥品、經常檢查污泥存放處是否有外泄,保證污水達到達標排放。發(fā)現(xiàn)事故問題要迅速向負責人匯報、及時采取處理。
主要職責:負責事故得到及時搶救及設備正常運行,保護現(xiàn)場、協(xié)助環(huán)保部門做事故的調查工作。
4.1公司行政部第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應急監(jiān)測,掌握第一手監(jiān)測資料,并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構進行應急監(jiān)測工作。
4.2發(fā)現(xiàn)事故的操作人員應立即做到污水不外排再報告公司負責人,報告要求(說明事故發(fā)生的原因或設備故障的起因);現(xiàn)場操作人員和負責人將事故通知總經理或其它負責人,迅速對設備的搶修及做好污染物不外泄,聽從指揮組統(tǒng)一安排部署;
4.3所有應急人員接到通知后要立即到達現(xiàn)場,在應急搶救過程中,本著“救人先于救物”的原則下進行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著,做到緊張有序,一切行動聽從指揮,有問題要及時上報指揮組。
4.4本公司已經定期的對污水處理操作員工組織過培訓。使污水處理操作員工熟悉環(huán)保知識,熟知自己的任務。在人員、電話等其它情況有變化時可以隨時組織起搶救搶修隊伍。
5.1現(xiàn)場處置人員應根據(jù)環(huán)境事故的特點,配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
5.2符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:
5.2.1、事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經消除;
5.2.2、污染源的泄漏已降至規(guī)定限值以內;
5.2.3、事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發(fā)可能;
5.2.4、事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要;
5.2.5、采取了必要的防護措施以保護公眾免受危害,并使事件可能引起的影響趨于合理且盡量低的水平。
6.2組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價,并提出對應急預案的修改意見。
6.3參加應急行動的部門、環(huán)境應急隊伍應該及時維護、保養(yǎng)污水處理站設備,使之始終保持良好的技術狀態(tài)。
7.1應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染事件預防常識,增強職工的防范意識和相關心理準備,提高公眾的防范能力。
7.2加強環(huán)境事故專業(yè)技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理,培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。
7.3定期組織環(huán)境應急實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能,增強實戰(zhàn)能力。
磷污染應急預案 篇2
一、總則
(一)編制目的
指導全省村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應對工作,建立健全村鎮(zhèn)供水安全應急機制,正確應對和高效處置村鎮(zhèn)供水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護人的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《四川省水利工程安全管理條例》、《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《取水許可制度實施辦法》、《四川省突發(fā)事件總體應急預案》等相關法律、法規(guī),結合四川實際,制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于全省范圍內村鎮(zhèn)飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:
1、發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
2、飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;
3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞;
4、爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭;
5、因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。
(四)工作原則:
1、以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。
2、統(tǒng)一領導,分級負責。在省水利廳的統(tǒng)一領導下,分級建立村鎮(zhèn)供水安全應急指揮機構,制訂當?shù)氐膽鳖A案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。
3、統(tǒng)籌安排,分工合作。以縣級政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強協(xié)調配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。上一級人民政府各有關部門視情況給予協(xié)調、指導、技術支持并組織力量全力支援。
4、快速反應,有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應急指揮小組應根據(jù)應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)蔓延。
二、等級劃分
按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為三級:Ⅰ級(重大)、Ⅱ級(較大)、Ⅲ級(一般)。
(一)Ⅰ級(重大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件:
1、因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時,下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上,影響范圍為集鎮(zhèn)5000人以上或分散農戶1萬人以上(2公里范圍內找不到替代水源);
2、因供水水質不達標等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生;
3、因自然災害或人為破壞造成農村5000人以上的突發(fā)性停水事件。
(二)Ⅱ級(較大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:
1、因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上,影響范圍為集鎮(zhèn)3000人以上5000人以下(不含5000人,下同)或分散農戶5000人以上1萬人以下(2公里范圍內找不到替代水源);
2、因供水水質不達標等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生;
3、因自然災害或人為破壞造成農村3000人以上5000人以下的突發(fā)性停水事件。
(三)Ⅲ級(一般供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為一般供水安全事件:
1、因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上,影響范圍為集鎮(zhèn)1000人以上3000人以下或分散農戶3000人以上5000人以下(2公里范圍內找不到替代水源);
2、因供水水質不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生;
3、因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。
三、應急預案體系
(一)應急預案體系劃分
全省村鎮(zhèn)供水安全應急預案體系分為四級:
1、全省應急預案:省水利廳負責編制完成全省村鎮(zhèn)供水安全應急預案。
2、市(州)應急預案:市(州)水行政主管部門負責編制完成本地區(qū)內村鎮(zhèn)供水安全應急預案,報省級水行政主管部門備案。
3、縣(市、區(qū))應急預案:縣(市、區(qū))水行政主管部門負責編制完成本地區(qū)內村鎮(zhèn)供水安全應急預案,報市(州)水行政主管部門備案。
4、供水單位應急預案。供水規(guī)模較在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應急預案,報縣(市、區(qū))水行政主管部門備案。
(二)應急機構及職責
省、市(州)、縣三級水行政主管部門設立相應的應急領導機構,負責本行政區(qū)域內供水安全突發(fā)事件的應對。有關供水單位應設立供水安全應急領導機構,負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
1、省村鎮(zhèn)供水安全應急機構與職責
設立四川省村鎮(zhèn)供水安全應急領導小組,組長由省水利廳主管副廳長擔任,領導小組成員為省農田水利局,省水利廳辦公室、規(guī)劃計劃處、水政水資源處,省防汛抗旱辦公室等單位負責人。領導小組下設辦公室及專家組。辦公室設在省農田水利局,聯(lián)系電話:028-86935267、86647004,傳真:86943009,電子郵箱:nsjgsc@。
(1)領導小組職責:
①貫徹落實國家、省有關重大生產安全事故預防和應急救援的規(guī)定;
②及時了解掌握村鎮(zhèn)供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作,根據(jù)需要向省政府和水利部報告事故情況和應急措施;
③審定全省村鎮(zhèn)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;
④在應急響應時,負責協(xié)調公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作;⑤負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。
(2)領導小組辦公室職責
領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是:起草全省村鎮(zhèn)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;負責村鎮(zhèn)供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理,并及時向領導小組報告;協(xié)調指導事發(fā)地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作;協(xié)助專家組的有關工作;負責對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行省政府的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。
(3)專家組職責
領導小組專家組由供水規(guī)劃、設計,大專院校,水環(huán)境監(jiān)測,衛(wèi)生防疫等有關方面的專家組成,負責領導小組的技術支持工作。其職責是:參加領導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應急響應時,按照領導小組的要求研究分析事故信息和有關情況,為應急決策提供咨詢或建議;參與事故調查,對事故處理提出咨詢意見;受領導小組的指派,對地方給予技術支持。
2、地方村鎮(zhèn)供水安全應急機構及職責
市、縣級水行政主管部門成立相應應急領導機構,負責本地區(qū)內供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定本地區(qū)村鎮(zhèn)供水安全事故應急工作制度,建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握本地區(qū)供水安全信息,及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞墤鳖I導機構報告事故情況;指揮協(xié)調本地區(qū)供水安全事故應急救援工作。
3、供水單位應急機構及職責
根據(jù)當?shù)厝嗣裾?、水行政主管部門的搶險應急預案,供水單位結合本單位實際建立供水應急機構,制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并定期組織演練。
四、預防和預警
(一)監(jiān)控機構
縣級人民政府水行政主管部門負責本地區(qū)村鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作,要設立并公開供水安全事故報警電話,多渠道獲取本地區(qū)相關供水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向當?shù)卣吧霞墤鳖I導機構報告。
(二)監(jiān)測信息
1、旱情信息
參見《四川省防汛抗旱應急預案》的有關內容。
2、水污染信息
參見《四川省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的有關內容。
3、水庫工程信息
參見《四川省水庫應急預案》的有關內容。
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,水廠構筑物,輸、配水管網等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。
信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
五、應急響應
(一)總體要求
出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應在2小時內向上一級村鎮(zhèn)供水安全應急機構和當?shù)卣畧蟾妫⑾绕谶M行處理;各級村鎮(zhèn)供水安全應急機構在獲取信息后,應在2小時內向上一級村鎮(zhèn)供水安全應急機構和當?shù)卣畧蟾妗?BR> 對應全省村鎮(zhèn)供水預防預警等級,應急響應劃分為三級。省村鎮(zhèn)供水安全應急領導小組負責全省重大供水事件的指揮調度。地方各級村鎮(zhèn)供水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。村鎮(zhèn)供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。
凡上一級應急預案啟動,下一級預案隨之自行啟動。
(二)Ⅰ級應急響應
當發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時,啟動Ⅰ級應急響應預案。
1、省村鎮(zhèn)供水安全應急領導小組在接到報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,在2小時內將情況上報省政府應急辦公室。并立即派出現(xiàn)場工作組,對有關情況進行調查、核實,指導當
地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。
2、市(州)級應急機構派出工作組,協(xié)助配合省級工作組和當?shù)卣餐龊脫岆U救援工作。
3、縣級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在省、市(州)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
(三)Ⅱ級應急響應
當發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時,啟動Ⅱ級應急響應預案。
1、市(州)村鎮(zhèn)供水安全應急領導機構在接到報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,并在2小時內將情況上報市政府及省應急指揮機構。并立即派出工作組,對有關情況進行調查、核實,指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調查和處置工作。
2、縣級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在市(州)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3、事故處理完畢后,由市(州)村鎮(zhèn)供水安全應急領導機構報省領導小組備案。
(四)Ⅲ級應急響應
當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時,啟動Ⅲ級應急響應預案。
1、縣村鎮(zhèn)供水安全應急領導機構在接到應急報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,并在2小時內將情況上報縣政府及市(州)應急指揮機構。并立即派出工作組,對有關情況進行調查、核實,指導當?shù)卣龊脫岆U救援事故調查和處置工作。
2、應急事件發(fā)生后,農村供水單位應立即向縣應急領導機構報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3、事故處理完畢,由縣村鎮(zhèn)供水安全應急領導機構報省、市(州)村鎮(zhèn)供水安全應急領導機構備案。
(五)應急處理
當供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車,啟用應急備用水源,異地調水,組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1、搶險救災
在應急領導機構的統(tǒng)一指揮調度下,有關單位和部門應各司其職,團結協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
2、醫(yī)療救護
事故發(fā)生地應急機構要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行。
3、社會力量動員與參與
出現(xiàn)應急事件后,應急機構應與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。
4、信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
5、應急結束
當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,當?shù)貞鳖I導機構可宣布應急結束。并協(xié)助當?shù)卣M一步修復供水基礎設施,恢復正常供水秩序。
六、應急保障
(一)組織保障
各級水行政主管部門要盡快成立供水安全應急領導機構,明確人員及職責,根據(jù)供水安全事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
(二)通信與信息保障
各級供水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。
(三)資金保障
各級地方政府要設立村鎮(zhèn)供水安全應急專項資金,列入各級財政預算,按照事故等級劃分,由應急領導機構報本級政府,申請調用村鎮(zhèn)供水安全應急專項資金。
(四)物資保障
各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時,由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調配,確保物資及時供應。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程,應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應急領導機構要在當?shù)卣畢f(xié)調下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍,調配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
(六)交通運輸保障
保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
(七)治安維護
當?shù)毓膊块T要負責做好受災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。
(八)技術保障
要建立村鎮(zhèn)供水安全應急專家?guī)欤瑸閼碧幹锰峁Q策咨詢和服務,根據(jù)應急處置工作需要,調集有關專家和技術隊伍,支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓,并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。
七、后期處置
(一)調查與評估
供水安全應急終止后一周內,供水單位和縣、市級供水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告??偨Y報告應包括下列基本內容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經驗教訓等。
應急領導機構要對事故進行調查評估,總結經驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。
(二)恢復重建
恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要省、市政府援助的,由事發(fā)地政府提出請求,逐級上報。省、市政府有關部門根據(jù)調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關規(guī)定報經批準后組織實施。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測,指導水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后,才能恢復供水。
(三)獎勵與責任追究
各級政府、省級有關部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。
八、附則
(一)預案的管理和更新
隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案。
(二)預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
磷污染應急預案 篇3
為及時、有效減少環(huán)境空氣污染對人體造成的危害,保障學生的身體健康,結合我校實際,根據(jù)省廳20xx年1號文《XX省教育廳啟動重污染天氣IV級應急響應的緊急通知》特制定本預案。
一、工作職責
(一)領導小組職責
1.在市環(huán)境空氣污染應急工作組的統(tǒng)一領導下,校長對學校環(huán)境空氣污染應對工作全面負責,副校長組織協(xié)調。
2.辦公室收集數(shù)據(jù),及時通報污染等級,并做好學校應對環(huán)境空氣污染應對情況上報工作。
3.組織宣傳環(huán)境空氣污染相關科普知識,傳授有關防護、重污染天氣道路安全等常識。
4.安全工作分管領導積極與有關部門配合,加強防護環(huán)境空氣污染和治安工作,確保學校正常教學及生活秩序。
5.班主任利用班會課、環(huán)境教育課、家長會等方式開展環(huán)境空氣污染教育和應急預案的學習,明確各級預警應該采取的應對措施。
6.體育活動課教師根據(jù)預警級別做好室內外體育活動的調整和安排。
未盡事宜,以當天緊急通知為準。
(二)、工作要求
學校根據(jù)應急辦發(fā)布的預警通知。接到預警通知后,根據(jù)預警等級及時啟動相應的應急預案。及時采取應急措施。
二、應急響應
(一)響應分級
根據(jù)環(huán)境空氣污染黃色、橙色、紅色預警等級,啟動相應的三級、二級、一級應急響應措施。
(二)響應措施
1.三級響應措施
接到上級應急辦發(fā)布的黃色預警時,學校落實上級響應措施,讓學生減少戶外活動。
2.二級響應措施
接到上級應急辦發(fā)布的橙色預警時,學校立即停止學生室外體育課及戶外活動,因地制宜,開展多種形式的室內體育鍛煉活動;遲到、缺勤學生不按遲到或曠課處理,學校根據(jù)學生出勤情況靈活安排教育教學活動;加強晨檢、日間健康巡檢,以及對特異體質和特殊疾病學生的健康管理工作。
3.一級響應措施
接到上級應急辦發(fā)布的紅色預警時,學校根據(jù)紅色預警發(fā)布的不同時段,做好應急響應工作。自動采取停課。停課期間,學校的教師按時到校、上崗,對因不知情等原因到校的學生,學校要組織人員做好看護和健康防護工作,靈活安排學生開展多種形式的室內活動,學校不安排上新課。
三、應急保障
1、學校成立環(huán)境空氣污染應急工作領導小組,制定應急工作預案,進行應急演練,明確職責,分工協(xié)作,密切配合。
2、加強宣傳教育,讓學生了解空氣污染對人體的危害,提醒學生盡量減少戶外活動,同時加強環(huán)境知識的教育,提高環(huán)境保護意識.
3、確保通訊工具的暢通。
磷污染應急預案 篇4
一、目的
為有效應對突發(fā)性水污染事件,提高應急反應和救援水平,將污染突發(fā)事件對人員、財產和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障人民群眾的生命財產安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護社會穩(wěn)定。
二、工作原則
1.以人為本,科學施救
保障公共安全尤其是把群眾的生命安全和身心健康放在首位,是制定本預案的主要目標。既要依靠科學,最大限度的減少突發(fā)水污染事件造成的人員傷亡和危害,又要加強保障措施,提高應急處置人員的安全防護水平。
2.統(tǒng)一領導,分級管理
重大突發(fā)性水污染事件的處理,實行由公司水污染事件應急領導小組統(tǒng)一領導、指揮、調度,各相關部門配合的管理機制。根據(jù)污染事件類別、事態(tài)發(fā)展情況實行,對重大突發(fā)事件的報告、控制實施依法管理和處置。
3.預防為主,平戰(zhàn)結合
加強水資源監(jiān)測和保護,以預防為主,杜絕人為誘發(fā)水污染事件的發(fā)生。實行事前預防與事后應急處理有機結合,按照戰(zhàn)時的要求,把應急管理的各項工作落實在日常管理之中,提高危機防范水平。
4.系統(tǒng)聯(lián)動,應急迅速
發(fā)生重大水污染事件,實行統(tǒng)一指揮和調度,確保預警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應對。預案中涉及的各職能部門應步調一致、密切配合,形成合力。確保突發(fā)事件信息傳遞及時、準確,應急處置工作快速有效。
三、適用范圍
本預案適用于青島宏祥盛物業(yè)青島疾控中心項目部內發(fā)生的各類水污染事件的應急處置與救援工作。
磷污染應急預案 篇5
一、總則
(一)編制目的
為防止和減少農村飲水安全事故的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制,切實提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及其造成的損害,確保興寧區(qū)農村供水安全,保障農村居民飲水安全。根據(jù)興寧區(qū)農村飲水安全工程現(xiàn)狀,特制定興寧區(qū)農村飲水安全應急預案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《廣西壯族自治區(qū)農村用水供水條例》等部門規(guī)章和文件,并結合本城區(qū)實際情況,制定本預案。
(三)工作原則
1.以人為本,預防為主
城區(qū)政府把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務來抓,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。加強供水設施的維護保養(yǎng)和水質的凈化管理工作,根據(jù)汛情和天氣變化,做好凈水的儲存和有計劃地供應工作,提高水網、設備等引起停水事故處理和應急搶險能力。
2.統(tǒng)一領導,分級負責
在上級部門的統(tǒng)一領導下,建立興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組,制訂相應的應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。在興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調下,組織開展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產等各項應急工作。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作
以城區(qū)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強協(xié)調配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。請求上一級人民政府各有關部門視情況給予協(xié)調、指導、技術支持并組織力量全力支援。
4.快速反應,有效控制
突發(fā)性事件發(fā)生以后,興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組應根據(jù)應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中,以保證農村人民群眾的生活用水為重點,采取強有力措施和一切必要手段,把事故范圍和供水事故降到最低程度。
5.依靠科學,正確決策
繼續(xù)推廣應用新技術,不斷改進新設備,提高設施設備安全運行水平。對已建的供水設施進行全面改造,同時構建靈活可靠的新增管網結構,努力提高管網安全運行水平。
(四)適用范圍
本預案適用于興寧區(qū)農村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:
(1)發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
(2)飲用水源保護地或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;
(3)地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞;
(4)爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭;
(5)因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件;
(6)其它原因導致飲水困難的。
二、農村飲水安全組織機構及職責
(一)組織機構
成立興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組,領導小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)機構職責
1.貫徹落實國家、省、市、城區(qū)有關重大生產安全事故預防和應急救援的規(guī)定;
2.及時了解掌握本城區(qū)農村飲水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作,根據(jù)需要向上級政府和水務、安監(jiān)部門報告事故情況和應急措施;
3.審定農村飲水重大安全事故應急工作制度;
4.在應急響應時,負責協(xié)調公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、城市管理、醫(yī)療救護、教育等相關部門開展應急救援工作;
5.組織實施城區(qū)范圍內飲水安全事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作;
6.負責指導、督促、檢查農村飲水安全的工作。
(三)領導小組辦公室職責
興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組設辦公室在城區(qū)農業(yè)農村局,日常工作主要由城區(qū)農業(yè)農村局牽頭負責,城區(qū)農業(yè)農村局及各鎮(zhèn)人員配合落實完成。領導小組辦公室職責是:負責各鎮(zhèn)、村、坡供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時向領導小組報告;協(xié)調指導事發(fā)地應急領導機構組織勘察、設計;組織施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調應急、氣象、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門組織救援工作;協(xié)助技術服務組的有關工作;負責對有潛在隱患的工程進行不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行城區(qū)政府、上級水行政主管部門的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責組織應急響應期間媒體導向及新聞發(fā)布工作。
(四)各鎮(zhèn)農村飲水安全組織機構及職責
各鎮(zhèn)成立相應應急領導小組,負責本轄區(qū)農村飲水安全突發(fā)性事故的'處置。主要職責包括:擬定本鎮(zhèn)農村飲水安全事故應急工作制度,建立完善應急組織體系和應急救援預案。及時向鎮(zhèn)政府和城區(qū)應急領導小組報告事故情況;協(xié)調本轄區(qū)供水安全事故應急救援工作。
(五)供水單位應急機構及職責
根據(jù)城區(qū)政府的搶險應急預案,供水單位應結合本單位實際建立供水應急機構,制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并定期組織演練。
三、供水應急事故預防預警
(一)預防
1.監(jiān)控機構
興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組負責興寧區(qū)農村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作,設立并公開飲水安全事故報警電話(0771-3290770),多渠道獲取飲水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向上級領導機構報告。各相關應急領導小組辦公室負責轄區(qū)內飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作。
2.信息監(jiān)測及收集
對興寧區(qū)旱情可能或已經發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測,及時向興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組辦公室報告;重大及以上旱災由興寧區(qū)農村飲水安全應急辦公室向區(qū)委、政府報告;同時啟動防汛抗旱應急預案。
3.水污染信息
對興寧區(qū)飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等水污染事故可能或已經發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測,及時向興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組辦公室報告;重大及以上水污染事故由興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組辦公室向區(qū)委、政府報告;同時啟動環(huán)境事故應急預案。
4.供水工程信息
對興寧區(qū)范圍內地震、洪災、泥石流、火災等自然災害或人為破壞導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞等事故進行全面監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸配水管網等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,及時向上一級應急領導機構報告。
5.信息報告
興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組是農村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體,任何單位和個人有權報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報險情。
(二)預警
興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集,認真組織討論分析,根據(jù)分析結果,對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
1.Ⅰ級(特別嚴重):突發(fā)事件造成10000人以上飲水不安全的;
2.Ⅱ級(嚴重):突發(fā)事件造成5000人以上10000人以下飲水不安全的;
3.Ⅲ級(較重):突發(fā)事件造成1000人以上5000人以下飲水不安全的;
4.Ⅳ級(一般):突發(fā)事件造成200人以上1000人以下飲水不安全的。
(三)預警發(fā)布
預警信息應標明突發(fā)農村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應采取措施和發(fā)布機關等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。
突發(fā)農村飲水安全事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
(四)預警控制
1.在預警狀態(tài)下,興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組辦公室立即啟動飲水安全事故應急準備工作,按照應急領導小組的要求,落實各項預警控制措施。
2.當供水連續(xù)在不足狀態(tài)下,供水單位缺乏更進一步的有效控制手段,并有可能危及安全供水時,應及時向興寧區(qū)應急領導小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。
3.在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時,供水單位值班調度人員應立即停止供水,同時告知所有用戶停止使用,防止事態(tài)進一步擴大,同時將情況報興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組辦公室,領導小組辦公室及時向城區(qū)政府報告,衛(wèi)生、防疫等相關職能部門立即對水源水質、管網跟蹤檢測、消毒,防止污染面積擴大,并利用消防、灑水車向所涉及的群眾送水。
4.在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網已消毒、能達到正常供水標準時,興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組經研究決定宣布解除預警狀態(tài)。
四、應急響應
(一)應急響應的總體要求
出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應在半小時內向興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組辦公室和興寧區(qū)人民政府報告,并先期進行處置;興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組辦公室在獲取信息后,應在1小時內向上一級農村飲水安全應急機構和城區(qū)政府報告。興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組負責組織實施本城區(qū)區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動,下一級預案應隨之自行啟動。事故處理完畢后,由鎮(zhèn)農村飲水安全應急領導小組報城區(qū)政府、城區(qū)農業(yè)農村局備案。
(二)方案啟動
興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組統(tǒng)一協(xié)調,啟動農村飲水安全應急預案,動用后備水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持村民基本生活用水。加快農村飲水安全恢復工程的建設。
(三)宣傳動員
區(qū)委宣傳部除適時報道有關進展情況和農村飲水安全應急事件中的典型經驗、事跡外,要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的宣傳報道。由興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組動員城區(qū)有關部門,事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)性事件的建設和管理工作中去。
(四)響應結束
當飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理,災區(qū)村民飲水恢復正常后,該相應等級的應急響應結束。
五、供水應急事故措施
(一)組織措施
1.組織結構設置
針對供水工程可能出現(xiàn)的供水事故,供水單位要成立應急供水領導小組,組織人員、設備應對供水突發(fā)事件,并處置由供水突發(fā)事件引發(fā)的其他問題。應急供水領導小組的組織構成,應包括供水工程運行管理機構的主要負責人,負責水廠管理、水質處理與檢測、機電設備維護、管網維護搶修、信息化與自控系統(tǒng)、安全生產與保衛(wèi)等部門及其主要負責人。
2.職責
統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮,供水單位的應急供水領導小組對內協(xié)調供水工程運行管理機構內部力量,對外協(xié)調相關部門,確保應急供水。
(1)組織協(xié)調供水工程運行管理機構內部及各相關部門,按照供水應急預案開展應急狀態(tài)處置工作;
(2)根據(jù)事故發(fā)生類別和狀態(tài),統(tǒng)一部署、組織供水應急預案的實施;
(3)協(xié)調做好恢復生產工作;
(4)做好宣傳工作,穩(wěn)定社會秩序和善后工作。
根據(jù)應急供水領導小組組成結構,針對不同事故類型,可以設置包括對外聯(lián)絡、水質處理與監(jiān)測、機電設備及管道搶修、材料供應、后勤保障等若干個應急小組,并明確各應急小組職責、負責人及具體人員。
(二)工程措施
1.由持續(xù)干旱引起的水源水量不足,長時間無法供水的:
(1)地下水水源
①由供水單位應急供水領導小組將緊急狀態(tài)上報城區(qū)農業(yè)農村局,啟動供水應急預案。各應急小組立即開展各項準備工作,隨時待命;
②通知單位和居民做好儲水準備;
③關停部分取水設施,分時段取水,分時段生產,控制好調蓄設施工況,方便用戶儲水;
④利用啟閉管網中閥門等手段,實行限時、限量、定點供水,確保居民、部隊、學校、醫(yī)院、食品加工廠等重點單位用水;限制工業(yè)、建筑等行業(yè)用水;
⑤由鎮(zhèn)政府協(xié)調相關部門,出動送水車,為邊遠地區(qū)和重點單位送水;
⑥原水水量能夠滿足正常供水需求,水質無變化,經監(jiān)測確認合格后,經上報城區(qū)主管部門宣布解除供水應急狀況,盡快恢復生產,加強出廠水水質監(jiān)測,恢復正常供水。
⑦如工業(yè)用水水質能基本滿足居民生活用水需求,在緊急情況時可降低生活用水水質,在工業(yè)用水管道和居民生活用水之間,以及各個分區(qū)管網之間設置連通管,用工業(yè)用水管網暫時為生活用水提供必需的用水。
(2)地表水水源
當發(fā)生地表水水源水量不足時,應科學分析供水應急狀態(tài)延續(xù)時間,準確計算可調用的引水量。
①由供水單位應急供水領導小組將緊急狀態(tài)上報城區(qū)農業(yè)農村局,啟動供水應急預案。各應急小組立即開展各項準備工作,隨時待命;
②限制供水工程所屬用水區(qū)域農業(yè)生產、工業(yè)企業(yè)用水量,優(yōu)先保證居民生活用水;由城區(qū)政府或主管部門協(xié)調各用水部門之間的用水需求,確保水量優(yōu)先滿足人飲工程基本供水需求。
③加強對原水水質的檢測,防止因水量下降造成的水質變化,甚至污染問題;
④通知單位和居民做好儲水準備;
⑤實行限時、限量、定點供水,控制好調蓄設施的工況,保證集中供水,方便居民儲水;
⑥確保居民、部隊、學校、醫(yī)院、食品加工等重點單位用水,限制農業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)用水;
⑦由鎮(zhèn)政府協(xié)調相關部門,出動送水車,為邊遠地區(qū)和重點單位送水;
⑧原水水量能夠滿足正常供水需求,水質無變化,經監(jiān)測確認合格后,經指揮部上報縣主管部門宣布解除供水應急狀況,盡快恢復生產,加強出廠水水質監(jiān)測,恢復正常供水。
⑨開通其他供水區(qū)域與該用水區(qū)域聯(lián)通的供水連通管,以臨區(qū)用水保證本區(qū)用水水量,確保重點單位供水。
2.水源遭受突發(fā)性污染,長時間無法供水
(1)由城區(qū)應急供水領導小組將緊急狀態(tài)上報城區(qū)政府,啟動供水應急預案。各應急小組立即開展各項準備工作,隨時待命;
(2)立即停止該水源地取水;
(3)地下水源遭受污染時,應啟動備用水源或采用地表水作為水源;水庫或引水水源遭受污染時,應啟用備用水源或采用地下水為水源,必要時可由所轄鎮(zhèn)政府協(xié)調有關部門調水,并要求上游水庫緊急放水,加大水庫來水量,稀釋污染物;
(4)及時了解水質污染情況;
(5)通知單位和居民做好儲水準備;
(6)降低水廠制水量,利用清水池調劑容量集中時段供水,方便用戶儲水;
(7)實行限時、限量、定點供水,確保居民、部隊、學校、醫(yī)院、食品加工廠等重點單位用水;禁止工業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)用水;
(8)由鎮(zhèn)政府協(xié)調相關部門,出動送水車,為邊遠地區(qū)和重點單位送水;
(9)根據(jù)原水污染物性質和濃度,緊急采購或調集污染物處理劑(如粉末活性炭或顆粒狀活性炭)適量開啟主要水源,并按需在水廠濾池加活性炭以吸附污染物,以盡快恢復供水正常狀態(tài);
(10)打開連通管閥門,啟用臨區(qū)水源;
(11)原水經監(jiān)測確認合格后,城區(qū)主管部門宣布解除供水應急狀況,水廠需盡快恢復生產,加強出廠水水質監(jiān)測,恢復正常供水。
3.水廠、主要供水設施遭受破壞,長時間無法供水
(1)組織搶修人員立即趕赴現(xiàn)場查明原因,調查供水設施破壞情況上報指揮部,緊急組織人力、物力進行搶修;
(2)啟用備用設備,保證緊急狀態(tài)供水;
(3)通知單位和居民做好儲水準備;
(4)實行限時、限量、定點供水,限制農業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)等的用水;
(5)由鎮(zhèn)政府協(xié)調相關部門,出動送水車,為邊遠地區(qū)和重點單位送水;
(6)打開聯(lián)通管道,由臨區(qū)臨時供水;
(7)損壞的原水供應設施、損壞的主要機電設備或信息化及自控設備修復完畢后,經應急供水領導小組上報城區(qū)主管部門宣布解除供水應急狀況,水廠盡快恢復正常對外供水。
4.原水輸水設施、清水輸水管道斷裂、爆管等
(1)組織搶修人員立即趕赴現(xiàn)場查明原因,調查設備故障情況并上報應急供水領導小組,緊急關閉斷裂相關管道閥門,暫時停止事故區(qū)域供水;
(2)緊急組織人力、物力對故障管段進行搶修;
(3)迅速調整管網配水,以緩解停水區(qū)域用水壓力;
(4)由鎮(zhèn)政府協(xié)調相關部門,出動送水車,為邊遠地區(qū)和重點單位送水。
六、應急保障措施
(一)組織保障
興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組應根據(jù)飲水安全事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
(二)通信保障
興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組要設立專門的報警電話,安排人員24小時值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。
(三)資金保障
城區(qū)財政應設立農村飲水安全應急專項資金,列入年度財政預算,按照突發(fā)事件等級劃分,由應急領導小組報城區(qū)政府,申請動用農村飲水安全應急專項資金。
(四)物資保障
發(fā)生事故時,興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組制定搶險、救援物資調配方案,并報城區(qū)消防、公安、交通、應急管理、物資部門制定應急送水及車輛調配方案,由城區(qū)政府統(tǒng)一對物資進行調配,城區(qū)各部門(消防、公安、交通、應急管理、后勤管理部門)應積極配合,確保物資及時供應。供水規(guī)模在1000人以上的農村集中供水工程,應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應急領導小組要在當?shù)卣畢f(xié)調下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍,調配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
(六)交通運輸保障
緊急情況下由鎮(zhèn)農村飲水安全應急領導小組組織有關人員,承擔應急期間為農村居民解決臨時性吃水困難送水及供水設備維修等任務,保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
(七)應急搶修隊伍保障
興寧區(qū)供水單位應成立各自的搶險隊伍,單位領導擔任各自的搶險隊長,并將其名單報至興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組辦公室備案。當農村飲水安全事故發(fā)生后,各搶險隊伍在接到搶修命令后在規(guī)定的時間內趕到指定地點待命。
七、供水應急終止及后期處置
(一)供水應急終止
供水應急處置工作結束和相關危險因素消除后,立即恢復正常供水。同時,根據(jù)應急搶險工作的進展情況,按照“誰啟動、誰負責”的原則做出應急終止決定。
(二)后期處置
1.調查與評估
供水安全應急終止后一周內,供水單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急機構應向城區(qū)農村飲水安全領導小組提交書面總結報告??偨Y報告應包括下列基本內容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經驗教訓等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急領導機構要對事故進行調查評估,總結經驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。
2.恢復重建
恢復重建工作由鎮(zhèn)政府負責。需要自治區(qū)、市、城區(qū)政府援助的,由鎮(zhèn)政府提出請求,逐級上報,按有關規(guī)定報經批準后組織實施。農村飲水安全應急小組根據(jù)調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃,提出解決建議或意見。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測,指導水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后,才能恢復供水。
3.獎勵與責任追究
城區(qū)政府對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。
八、附則
(一)預案的管理和更新
隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案。
(二)預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
磷污染應急預案 篇6
為加強我校直飲水衛(wèi)生安全工作,切實保障廣大師生健康和生命安全,提高學校應對直飲水污染突發(fā)事件的處置能力,特制定本預案。
一、組織機構與分工如下:
組長:楊會寶校長。負責直飲水突發(fā)事件指揮全面工作。
副組長:瞿曉洪黨支部書記協(xié)助配合組長做好處置工作。
組員:
處置流程:
遇學校直飲水有以下情況之一時啟動應急預案:
1.水質檢驗結果不合格的處置
當直飲水設備出水水質檢驗結果不合格時,學校應立即停止供水,制造商應會同學校及時查明原因,污染消除,并經水質檢驗合格后方可恢復供水。停水期間學??倓仗帒扇〈胧┍WC充足的衛(wèi)生安全的飲用水。
2.其他原因引起的直飲水污染:
(1)水質污染或不明原因水質突然惡化。
(2)水源性疾病暴發(fā)事件。
處置步驟:
1.立即停止供水,關閉飲水機供水閥門。(負責部門:總務處)。
2.學校直飲水停水期間,后勤部門及時向學生提供衛(wèi)生安全的開水供學生飲用,保障充足的衛(wèi)生安全的飲用水。
3.各班主任做好班級學生管理工作,聯(lián)系家長及時送醫(yī)。
4.及時向教育局、綜治辦、衛(wèi)生行政部門報告。
5.通知飲水機維護單位及時查明原因,消除污染。
6.經水質檢驗合格后方可恢復供水,并向教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告處理結果。
3.設備故障應急預案
(1)立即啟動設備現(xiàn)場搶修預案。
(2)學校關閉該飲水設備,并進行報修。
(3)維護公司接到報修信息后,在2小時內到達學校進行維修。
(4)6小時內設備不能修復的,提供合格的瓶裝飲用水供師生飲用,每人每天1000ML。
(5)24小時內解決問題,使設備運行正常。
(6)分析故障原因,及時向學校匯報整修情況。
4.斷水斷電應急預案
(1)立即關閉所有設備。
(2)維護公司及時協(xié)助校方提供合格的瓶裝水為師生飲用。
磷污染應急預案 篇7
為緊急預警防控和快速有效處置環(huán)境空氣重污染,保障群眾健康,維護社會穩(wěn)定,依據(jù)國家、省、市大氣污染防治政策法規(guī)和突發(fā)公共事件應急預案,結合哈爾濱市實際,制定本預案。
一、總體目標
健全環(huán)境空氣重污染預警響應和應急處理機制,形成統(tǒng)一高效、科學規(guī)范的指揮體系,信息共享、運作靈敏的防范體系,行動迅速、反應及時的處置體系,責任明確、配合密切的保障體系,實現(xiàn)決策科學化、指揮智能化、應對系統(tǒng)化、保障統(tǒng)籌化,有效解決環(huán)境空氣重污染問題。
二、基本原則
(一)堅持預警與響應相結合。建立常規(guī)氣象監(jiān)測和環(huán)境空氣監(jiān)測預報合作機制,統(tǒng)籌預警環(huán)境氣象,及時、科學布防應急響應對策,最大限度避免或減少環(huán)境空氣重污染。
(二)堅持減災與減排相結合。把保護受污染人群擺上突出位置,貫穿應急工作全程,盡量減輕健康損害;把減少大氣污染排放源和排放量作為根本措施,盡可能防范和化解環(huán)境空氣重污染。
(三)堅持勸導與嚴管相結合。注重環(huán)境空氣重污染危害常識普及和排污行為管理約束,既主動面向社會倡導防范污染損害的建議性措施,更加大環(huán)境違法問題查處力度,保證環(huán)境管理與為民服務都見成效。
(四)堅持政府主導與部門齊抓共管相結合。建立市政府統(tǒng)一領導、市應急辦具體協(xié)調、市環(huán)保局牽頭組織、區(qū)縣(市)政府和市直有關部門分工負責的工作機制,共同解決環(huán)境空氣重污染。
三、適用范圍
環(huán)境空氣重污染是指空氣質量指數(shù)(AQI)大于200。本預案適用于應對哈爾濱市區(qū)環(huán)境空氣重污染,所轄縣(市)參照執(zhí)行。
四、組織體系
在市政府領導下,建立市大氣污染防治聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議除承擔日常制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調、督辦檢查、解決難題外,負責組織應對環(huán)境空氣重污染工作。
(一)聯(lián)席會議組成??傉偌耍菏姓鞴墉h(huán)境保護工作副市長。召集人:市環(huán)保局局長。會議成員:市政府辦公廳(應急辦)、市環(huán)保局、氣象局、發(fā)改委、財政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、監(jiān)察局、執(zhí)法局、工商局、農委、建委、衛(wèi)生局、新聞辦、市政府法制辦、各區(qū)縣(市)政府分管負責人。各成員單位確定1名聯(lián)絡員負責工作聯(lián)絡。聯(lián)席會議辦公室設在市環(huán)保局,負責應急工作綜合協(xié)調,并組織實施本預案。
(二)成員單位應急職責分工。市政府辦公廳(應急辦):負責環(huán)境空氣重污染應急工作的綜合協(xié)調。市環(huán)保局:負責環(huán)境空氣質量監(jiān)測、分析、研判和重污染預報預警、信息發(fā)布,組織重點企業(yè)落實環(huán)境空氣重污染內部應急預案,監(jiān)督檢查并依法處理大氣污染源違法排放行為。市氣象局:負責與市環(huán)保局等部門建立環(huán)境空氣重污染聯(lián)合會商和服務響應機制,開展環(huán)境空氣污染氣象條件預報與研究。市交通局:負責緊急增加公共交通運力,勸導市民盡量乘坐公共交通工具出行,組織停運尾氣超標公交營運車。市交管局:負責臨時調整車輛限行范圍、路段和時間,會同市環(huán)保局集中路檢尾氣不達標車輛。市住房局:負責組織供暖單位錯時錯峰起爐,壓縮供暖燃煤量,加強供暖單位環(huán)境保護工作行業(yè)管理。市發(fā)改委:負責產業(yè)結構調整,嚴格控制“兩高”行業(yè)項目審批。市工信委:負責督導工業(yè)企業(yè)特別是重點工業(yè)企業(yè)降低生產負荷、停止或減少廢氣排放量大的工段生產。市農委:負責會同區(qū)縣(市)政府落實秸稈禁燒應急工作方案。市城管局:負責組織區(qū)政府落實道路保潔應急預案,減少道路揚塵。市建委:負責控制建筑施工揚塵。市執(zhí)法局:負責集中查處露天燒烤、垃圾焚燒等違法行為。市工商局:負責配合查處燒紙行為。市公安局:負責管控燃放煙花爆竹行為。市教育局:負責建立中小學校重污染天氣響應機制,科學安排學生放假及課外活動,普及中小學生大氣污染防治知識。市衛(wèi)生局:負責組織預防大氣污染導致的疾病,科學指導公眾提高防護能力,及時提醒兒童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防護措施。市財政局:負責提供環(huán)境空氣重污染應急工作資金保障。市法制辦:負責環(huán)境空氣重污染應急方面的地方性法規(guī)規(guī)章草案、市政府規(guī)范性文件審核,依法對法律法規(guī)、規(guī)章實施情況進行監(jiān)督。市新聞辦:負責指導協(xié)調環(huán)境空氣重污染應急工作信息發(fā)布、新聞宣傳,協(xié)調廣播、電視、網絡、報刊等新聞媒體做好報道和輿論引導、輿論監(jiān)督。市監(jiān)察局:負責嚴肅追究重大環(huán)境違法問題責任單位及責任人。區(qū)縣(市)政府:結合區(qū)域實際,制定并組織實施環(huán)境空氣重污染應急預案,指揮落實應急措施。
(三)成立專家組。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室負責組建環(huán)境空氣重污染專家組,提供決策咨詢建議和技術支持保障。
五、分級預警
依據(jù)環(huán)境空氣質量和氣象條件實測與預報,并綜合分析污染程度及持續(xù)時間,將環(huán)境空氣重污染分為3個預警級別,由輕到重順序依次為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級,分別對應黃、橙、紅色預警,紅色為最高級別。
(一)Ⅲ級黃色預警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質量指數(shù)均值達到201-300定為重度污染。當市區(qū)24小時實測環(huán)境空氣質量指數(shù)均值達到重度污染程度,并預測未來持續(xù)48小時以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室組織研判、審定,啟動黃色預警。
(二)Ⅱ級橙色預警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質量指數(shù)均值達到301-500定為嚴重污染。當市區(qū)24小時實測環(huán)境空氣質量指數(shù)均值達到嚴重污染程度,并預測未來持續(xù)48小時以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室研判、審核后,立即與市應急辦溝通,并通報相關情況,2小時內報市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人審批,啟動橙色預警,并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室轉市應急辦備案。
(三)Ⅰ級紅色預警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質量指數(shù)均值達到500以上定為極重污染。當市區(qū)12小時實測環(huán)境空氣質量指數(shù)均值達到極重污染程度,并預測未來持續(xù)12小時以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室1小時內組織市環(huán)保局、氣象局和專家組會商分析后,立即與市應急辦溝通,并通報相關情況,1小時內報市大氣污染聯(lián)席會議總召集人審核,再1小時內報市長審批,啟動紅色預警,并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室轉市應急辦,由市應急辦指導應急處置工作。
六、預警發(fā)布
(一)黃色預警。啟動預警后,由市環(huán)保局公眾網和市氣象局氣象用戶平臺2小時內向社會發(fā)布,并給予市民健康防護提醒,提示兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫?;驕p少戶外活動,建議室外作業(yè)人員采取必要防護措施。
(二)橙色預警。啟動預警后,由市新聞辦組織廣播、電視和網絡等新聞媒體30分鐘內向社會發(fā)布預警信息和應急預案,并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒:兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫?;驕p少戶外活動,室外作業(yè)人員采取必要防護措施。建議:市民盡量乘坐公共交通出行,減少汽車上路行駛;機動車盡量避免晝間加油。
(三)紅色預警。啟動預警后,由市新聞辦組織廣播、電視和網絡等新聞媒體30分鐘內向社會發(fā)布預警信息和應急預案,并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒:兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停戶外活動,室外作業(yè)人員采取必要防護措施。建議:倡導公眾節(jié)約用電;一般人群盡量乘坐公共交通出行,減少汽車上路行駛;暫停重大群眾性戶外運動賽事和露天大規(guī)模群眾活動;不燃放煙花爆竹。
七、應急響應
(一)黃色預警應急響應。由市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照職責做好日常環(huán)境管理工作,但不集中行動。
(二)橙色預警應急響應。市環(huán)保局、氣象局加密監(jiān)測,將監(jiān)測結果及時報送市應急辦,每8小時更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息,并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室同步向總召集人報告。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照本預案和相關工作方案,及時組織落實各項應急措施,每天15時前向市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室報送情況,并固定夜間值班人員,保持通訊暢通,同時在保障城市正常運行前提下,按照職責采取下列措施:
1、立即糾正并嚴格依法處罰秸稈焚燒違法行為;
2、立即糾正并嚴格依法處罰垃圾焚燒違法行為;
3、立即糾正并嚴格依法處罰露天燒烤違法行為;
4、加大道路機械化清掃保潔范圍,減少道路揚塵污染;
5、立即糾正并嚴格依法處罰煤堆、灰堆和物料堆未有效封閉行為;
6、要求供熱單位確保供暖鍋爐24小時低溫連續(xù)作業(yè);
7、確保排污單位污染防治設施穩(wěn)定運行;從重處理超標排放大氣污染物行為;
8、要求施工單位停止建筑拆扒工程;
9、要求施工單位停止建筑工程土石方施工;
10、立即糾正并嚴格依法處罰燃放煙花爆竹行為;
11、增加公交運力;
12、立即糾正并嚴格依法處罰和問責供暖儲煤、輸送用煤(運灰渣)車輛未有效防塵行為;
(三)紅色預警應急響應。在橙色預警響應基礎上,由市環(huán)保局、氣象局隨時向市應急辦報送信息,每2小時更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息,并由市大氣污染聯(lián)席會議辦公室同步向市長、有關副市長和市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人報告;市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位每8小時向市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室報送應對措施及進展情況;市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人或召集人最長每24小時召開1次聯(lián)席會議,聽取應急情況、研判污染趨勢、部署任務措施、解決重點難點問題,并增加4項強制性措施:
1、幼兒園、中小學停課;其中,前一日22時前發(fā)布預警并維持到22時后的,或者前一日22時后至當日6時前發(fā)布預警的,采取停課措施;當日6時后至上課前發(fā)布預警的,采取停課措施;當日上課后發(fā)布預警的,不停課,但停止戶外課及戶外活動,遲到、缺勤學生不作遲到或曠課處理,學校靈活安排教學進度。
八、預警解除和應急終止
經實測和預測研判,未來不滿足預警條件時,由有權決定預警的部門2小時內解除預警或終止應急響應,并向社會發(fā)布。橙色和紅色預警應急響應終止后,由市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位總結應急措施落實情況,報市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室,再由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室總結評估后,報市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人或市長。
九、經費保障
按照市政府有關處置應急情況的財政保障規(guī)定,市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位所需預警及應急經費,由本級財政預算資金安排解決。
十、預案管理
(一)演練培訓。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室每年組織至少1次本預案聯(lián)合演練和操作流程、崗位職責等培訓。
(二)評估修訂。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室組織各成員單位及專家組,每半年后評估1次預案執(zhí)行情況,修改完善相應工作流程和實施措施,并報請市政府重新修訂、發(fā)布。
(三)預案實施。本預案自印發(fā)之日起執(zhí)行。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照本預案,制定本部門應急分預案,并報市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室備案。

