俗話說一分耕耘，一分收獲，一個(gè)季度或者一年的工作結(jié)束后。一般都會(huì)寫報(bào)告，報(bào)告有主動(dòng)型和被動(dòng)型兩種，您是不是不太清楚報(bào)告怎么寫呢？出國(guó)留學(xué)網(wǎng)的編輯為您提供了一份深入淺出的“鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告”學(xué)習(xí)資料，我相信這些方法可以幫助您更好地管理時(shí)間！
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告【篇1】
根據(jù)xx市美麗xx·清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)部署，南美麗辦發(fā)〔20〕65號(hào)文精神，按照縣美麗辦指示的工作要求。為了反映出橫縣新福XX村委XX村的群眾最盼、最難、最怨、最憂等問題，本人在20年11月對(duì)該村開展了X次調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研工作內(nèi)容作如下總結(jié)：
20年11月X日，本人對(duì)XX村的`群眾開展（走訪、召開座談會(huì)、面對(duì)面談心）調(diào)研工作。其中XX群眾反映最盼的具體問題是…，經(jīng)本人和村委干部研究，其具體解決辦法是…；XX群眾反映最難的具體問題是…，經(jīng)本人和村委干部研究，其具體解決辦法是…；XX群眾反映最怨的具體問題是…，經(jīng)本人和村委干部研究，其具體解決辦法是…；XX群眾反映最憂的具體問題是…，經(jīng)本人和村委干部研究，其具體解決辦法是…
所做的三帶三問三幫（即：帶政策、帶技術(shù)、帶感情；問政于民、問需于民、問計(jì)于民；幫定規(guī)劃、幫跑項(xiàng)目、幫解困難）具體事件、事跡。
我們（掛村責(zé)任干部、新農(nóng)村指導(dǎo)員、村委干部等）通過調(diào)研工作要做到三帶三問三幫，把XX村的清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)打造成察民情、解民憂、幫民富的民生工程。讓更多的群眾主動(dòng)參與到清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)中。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告【篇2】
建始縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起步較早，xx年業(yè)州鎮(zhèn)就與旅游局共同發(fā)起在野韭池搞農(nóng)家樂試點(diǎn)，當(dāng)時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足，沒有做得很有特色。其實(shí)鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村風(fēng)光和活動(dòng)為吸引物、以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)、以滿足旅游者休閑娛樂和回歸自然等為目的的一種旅游方式。它是一個(gè)市民需要、農(nóng)民受益、前景無限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。
一、建始鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)狀與差距
我們認(rèn)為，我縣具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢(shì)。我們也看到，鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭，但也還存在一些問題。
（一）優(yōu)勢(shì)突出，開發(fā)潛力巨大
1、優(yōu)越的地理?xiàng)l件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。現(xiàn)在的建始無線通信已完全覆蓋全縣，對(duì)外信息交流非常便捷。高速公路即將通車，建始已經(jīng)融入了恩施州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，鐵路也即將通車。建始大部分的鄉(xiāng)村距縣城都在一個(gè)小時(shí)以內(nèi)的車程。加上兩條國(guó)道、清江水路的立體交通網(wǎng)絡(luò)將逐漸形成。便捷的交通將為建始縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。
2、良好的生態(tài)植被，宜人的環(huán)境氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深。最高海拔2090米的太平峰，最低的野三口310米，使之立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴(yán)寒，又無酷暑。70%的森林覆蓋率，是最適宜人類和動(dòng)植物生長(zhǎng)的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。
3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。我們除了擁有“人類起源地”的國(guó)家級(jí)桂冠，還有聞名全國(guó)的“南方最大的落葉松基地”長(zhǎng)嶺崗林場(chǎng)，還有清江發(fā)源地之一的野三河，龍骨水瀑布及原始森林，奧陶紀(jì)石林代陳溝，山水風(fēng)光獨(dú)特的大沙河等等。這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。原始的自然風(fēng)貌迷人，豐富的動(dòng)植物資源奇異誘人。與此同時(shí)，我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風(fēng)光、山清水秀的鄉(xiāng)野村落、風(fēng)格獨(dú)具的農(nóng)家小院，慢節(jié)奏的農(nóng)家生活方式、綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品、風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家飲食、熱情好客的農(nóng)民朋友，都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源。這些資源的開發(fā)和利用，必將為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機(jī)。
4、深厚的文化底蘊(yùn)，純樸的民俗民風(fēng)是打造鄉(xiāng)村旅游的重要形式。我們除了擁有蜚聲中外的民歌《黃四姐》以外，還有《中國(guó)名勝辭典》中推介的石通洞、石柱觀等名勝古跡。絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是打造鄉(xiāng)村旅游精品的獨(dú)具特色重要形式。吳國(guó)楨故居、五陽書院等一批歷史古跡以及中共湘鄂西地下黨革命活動(dòng)地、官店戰(zhàn)場(chǎng)壩蘇區(qū)、紅軍樹等紅色旅游資源；獨(dú)具民俗特色的漢族、苗族、土家族文化，和善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng)。這些優(yōu)秀的地方文化，是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。
（二）鄉(xiāng)村旅游勢(shì)頭良好，有待于引導(dǎo)
我縣鄉(xiāng)村旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應(yīng)運(yùn)而生，沐浴著農(nóng)村改革的春風(fēng)春雨而茁壯成長(zhǎng)的朝陽事業(yè)。
它的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)。
1、因地制宜，農(nóng)家游樂應(yīng)運(yùn)而生。新世紀(jì)之初，步入整體小康的城里人到鄉(xiāng)下休閑度假漸成時(shí)尚，一些農(nóng)戶就根據(jù)自己條件，開發(fā)出了以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。如對(duì)應(yīng)城區(qū)休閑需求的“野韭池新農(nóng)村”、紅土坪的“xx山莊”、“xxxx”等，對(duì)應(yīng)到風(fēng)景區(qū)觀光游客食宿的“黃鶴橋農(nóng)莊”、高坪的“八角人家”、“偏溝灣農(nóng)莊”等。因?yàn)槭袌?chǎng)有需求，農(nóng)家樂一產(chǎn)生就顯現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力。幾年之間，我縣鄉(xiāng)村旅游已成穩(wěn)步發(fā)展趨勢(shì)。
2、因陋就簡(jiǎn)，不記成本廉價(jià)經(jīng)營(yíng)。起步階段的多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者由于資金有限，投入就不大，因而硬件設(shè)施都顯簡(jiǎn)陋。一些農(nóng)戶因陋就簡(jiǎn)上陣，主要靠低廉的價(jià)格吸引游客。雖然收入不多，也使世世代代務(wù)農(nóng)為本農(nóng)民嘗到了甜頭。
3、因人成事，各自為政短線為主。廣大農(nóng)民在完全沒有看到過農(nóng)家樂是什么樣子，更談不上有什么經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的情況下，自己認(rèn)為該怎么干就怎么干，把一個(gè)個(gè)農(nóng)家樂辦了起來。他們大多以接待一天兩天的游客，提供餐飲住宿、棋牌娛樂為主的短線經(jīng)營(yíng)。在不斷的探索中他們闖出了種田之外掙錢的路子。
4、因勢(shì)利導(dǎo)，點(diǎn)多面廣漸成氣候。以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游一經(jīng)出現(xiàn)，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就給予了它足夠關(guān)愛和照顧。在大力宣揚(yáng)鼓勵(lì)的同時(shí)，還給予了用地、用電、用水、稅費(fèi)等各方面實(shí)實(shí)在在的幫助和扶持，因勢(shì)利導(dǎo)，全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。如高坪、花坪召集各農(nóng)家樂主協(xié)商制訂服務(wù)規(guī)范，舉辦農(nóng)家樂從業(yè)人員的培訓(xùn)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有農(nóng)家樂50多家，接待能力已達(dá)上萬人。野韭池在雙休日和節(jié)假日多的時(shí)候一天接待游客100多人。
（三）起步階段，存在不少問題
1、認(rèn)識(shí)不足，市場(chǎng)觀念不強(qiáng)。首先是對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識(shí)不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場(chǎng)前景。認(rèn)為旅游只是風(fēng)景名勝區(qū)的事，鄉(xiāng)村地區(qū)沒什么可游的，從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游基本特征的認(rèn)識(shí)，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時(shí)忽視有效地保持“鄉(xiāng)村性質(zhì)”和“鄉(xiāng)村意象”，出現(xiàn)了建筑城市化、活動(dòng)簡(jiǎn)單化等趨向。不少農(nóng)家樂就是一個(gè)“鄉(xiāng)村麻將會(huì)所”。
2、基礎(chǔ)落后，功能配套不全。目前我區(qū)廣大農(nóng)村道路差，還不具備可進(jìn)入性；還有部分農(nóng)村農(nóng)電網(wǎng)未改造，電力不穩(wěn)定；大部分鄉(xiāng)村沒有建成集中供水體系，未用上安全衛(wèi)生的自來水。廁所的沖水、洗浴條件沒有改善，接待游客的硬件設(shè)施、景點(diǎn)建設(shè)、環(huán)境打造等總體上講還比較差，整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多方面的需要。
3、缺乏規(guī)劃，零亂無序開發(fā)。因?yàn)闆]有一個(gè)規(guī)劃作指導(dǎo)，各地的農(nóng)家樂都是由經(jīng)營(yíng)者自己謀劃、自行設(shè)計(jì)、自主建設(shè)起來的。由于他們各方面的局限，導(dǎo)致資源未得到有效利用，有的甚至造成了浪費(fèi)，也出現(xiàn)了無序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。
4、產(chǎn)品初級(jí)，特色不夠鮮明。由于缺乏市場(chǎng)理念、產(chǎn)品定位不準(zhǔn)、大都缺乏文化內(nèi)涵、多數(shù)是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，大部分農(nóng)家樂的規(guī)模小、檔次低，且多以副業(yè)形式開展，故經(jīng)營(yíng)效益也不是很好。
5、沒有在“樂”字上做文章。不少村民小農(nóng)意識(shí)濃厚，只注重眼前利益。在農(nóng)家樂建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中沒有在“樂”字上做文章，只顧賺錢，有的還破壞生態(tài)，污染環(huán)境。不是真正的農(nóng)家樂。
二、建始縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標(biāo)與定位
如前所述，我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源，建設(shè)形象鮮明、風(fēng)貌獨(dú)特、吸引力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)區(qū)。筆者認(rèn)為，我縣鄉(xiāng)村旅游總的定位是建成恩施、建始城的后花園。這個(gè)總的定位又可分為四個(gè)重要的基地：即建成對(duì)大都市最具吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地、休閑度假勝地、納涼避暑重地、戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。
（一）四大基地的市場(chǎng)定位
1、觀光農(nóng)業(yè)基地。依托業(yè)州的生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)、高山反季節(jié)蔬菜示范區(qū)、藥材種植示范區(qū)、生態(tài)有機(jī)茶園、果園、花卉苗木園、高山牧場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等一系列農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)作載體，不斷擴(kuò)大各片區(qū)種養(yǎng)殖規(guī)模，提高檔次，增強(qiáng)觀賞性與參與性。逐步形成大觀的大棚時(shí)鮮蔬菜，時(shí)令水果，反季節(jié)蔬菜、藥材和高山牧場(chǎng)，其他大小水庫(kù)的生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖等一系列極富觀賞性和參與性的知名的品牌項(xiàng)目，使之成為建始縣最具影響力和吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地。
2、休閑度假勝地。依托交通要道、風(fēng)景名勝區(qū)、江河水庫(kù)、森林草場(chǎng)等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方，建設(shè)一批度假村、休閑山莊和農(nóng)家樂。形成對(duì)應(yīng)不同社會(huì)階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對(duì)象消費(fèi)群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場(chǎng)所。其中重點(diǎn)是環(huán)境的建設(shè)、特色的出新和服務(wù)的提升，給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨(dú)具特色的飲食起居環(huán)境，安全衛(wèi)生、細(xì)致如微、熱情周到生活與出行服務(wù)。使之不僅能留住游客，還要能吸引回頭客，甚至能成為他們定期或長(zhǎng)期休閑度假的場(chǎng)所，成為他們的第二個(gè)家。
3、納涼避暑重地。要利用素有“小武漢”之稱的花坪、落葉松基地長(zhǎng)嶺崗等一系列高海拔山區(qū)和海拔在800米上下的廣大農(nóng)村地區(qū)，夏季的氣溫要比火爐武漢、重慶低十多度這一得天獨(dú)厚的條件，建設(shè)納涼避暑重地。要根據(jù)不同的資源開發(fā)各具特色的消夏納涼項(xiàng)目，如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、溪邊吊腳樓、林間別墅等納涼度夏的場(chǎng)所；配套開發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂的項(xiàng)目，如湖庫(kù)垂釣、游泳、深潭跳水、溪流戲水、地宮探洞、林間游戲、散步、棋牌等；還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術(shù)創(chuàng)作的條件，為殘疾和康復(fù)病人提供療養(yǎng)、康復(fù)治療的條件，使他們都能較長(zhǎng)時(shí)期的住下來，輕松愉快的工作和生活。
4、戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。依托享譽(yù)全國(guó)的落葉松基地長(zhǎng)嶺崗，打造在全國(guó)都有影響力的山地戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。既可舉辦如國(guó)際國(guó)內(nèi)的山地越野車賽、山地自行車賽、軍事體育五項(xiàng)賽、攀巖比賽等正規(guī)的體育賽事；也可為廣大的“車友”、“騎友”、“驢友”等戶外運(yùn)動(dòng)愛好者提供活動(dòng)場(chǎng)地。尤其值得一提的“驢行”活動(dòng)，他們就特別鐘情于像長(zhǎng)嶺崗等一些空氣新鮮人跡罕至的地方?？梢栽O(shè)計(jì)若干條或長(zhǎng)或短、或難或易的線路，沿途群眾為他們提供食宿、生活物資補(bǔ)給、向?qū)ёo(hù)送等服務(wù)，也是高山偏遠(yuǎn)地方開展鄉(xiāng)村旅游的一條路子。
（二）典型引導(dǎo)樹立樣板
建始縣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展了近十年，但是由于沒有很好的引導(dǎo)，大多數(shù)都辦成了農(nóng)村飯館、麻將館，還有個(gè)別辦成低級(jí)趣味的場(chǎng)所。筆者在長(zhǎng)期的旅游實(shí)踐中，多次到全國(guó)鄉(xiāng)村旅游辦的好的地方考察，河南的重度溝、海南的萬泉河、桂林的漓江等，都是充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，在政府旅游主管部門的引導(dǎo)下，有效發(fā)揮資源的作用，極大地調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民在旅游開發(fā)和實(shí)踐中得到實(shí)惠。旅游業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。筆者建議在大沙河辦鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)，大沙河離城區(qū)近，生態(tài)環(huán)境好，時(shí)令水果有特色，農(nóng)家樂也有一定特色。要在交通設(shè)施給予支持，即在汪家寨洞出口300米修建大沙河旅游碼頭（繞過了險(xiǎn)灘），讓農(nóng)民打造船，接城里的人們?nèi)ゴ笊澈?，大沙河的自然風(fēng)光優(yōu)美、時(shí)令水果如釉子、梨子都是優(yōu)良品種，在大沙河有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)，旅游局曾經(jīng)在那里做過探討，要組織當(dāng)?shù)乩习傩諏W(xué)習(xí)和打造黃四姐文化品牌。一是政府要在基礎(chǔ)設(shè)施資金方面給予扶持；如步行道、水利設(shè)施等。二是旅游部門要有專人指導(dǎo)，抓好樣榜帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。
三、建始鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策與措施
我們認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持四項(xiàng)原則，采取四項(xiàng)策略
（一）堅(jiān)持四項(xiàng)原則
1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對(duì)于都市人群來說，鄉(xiāng)村旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力，既要保持鄉(xiāng)村的特有的“土”味和“野”味，也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。
2、保護(hù)與開發(fā)并重的原則。要遵循保護(hù)性的開發(fā)原則。開發(fā)是目的，保護(hù)是前提。必須要保護(hù)好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源，防止人為的破壞和污染。
3、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風(fēng)景的基礎(chǔ)上進(jìn)行的加工改造，因而要使自然美和人工美有機(jī)的結(jié)合起來，協(xié)調(diào)二者的發(fā)展，使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施，游覽標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置等，都要既考慮服務(wù)功能的完善和配套，也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào)，使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。
4、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的原則。既要以取得最大經(jīng)濟(jì)效益為目的，注意投入、產(chǎn)出的測(cè)算和經(jīng)營(yíng)管理，也要注意社會(huì)效益，要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識(shí)；既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要考察基礎(chǔ)設(shè)施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等社會(huì)指標(biāo)，做到兩個(gè)效益的雙豐收。
（二）采取四項(xiàng)策略
1、科學(xué)編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加以謀劃。要在對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。要對(duì)這些地域旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作出計(jì)劃安排，對(duì)旅游資源的利用進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)旅游產(chǎn)品的開發(fā)進(jìn)行細(xì)致謀劃，對(duì)旅游景點(diǎn)和接待點(diǎn)進(jìn)行合理的布局，對(duì)旅游風(fēng)貌的設(shè)計(jì)加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)家樂。
2、借助各方力量，外引內(nèi)聯(lián)開發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問題。首先，政府要整合財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項(xiàng)目資金等各方面的政策性資金，用于農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二，各金融部門要大力支持，給鄉(xiāng)村旅游的各種項(xiàng)目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三，要大力招商引資，以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。與此同時(shí)，要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性，以推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機(jī)，出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，通過以項(xiàng)目換土地、土地作價(jià)或土地使用權(quán)為籌資方式，采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外，還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為股份等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。
3、重大項(xiàng)目帶動(dòng)，輻射引導(dǎo)發(fā)展。建始鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“大項(xiàng)目、大投入、大營(yíng)銷”的戰(zhàn)略。要利用大項(xiàng)目擴(kuò)大影響，發(fā)揮它們的輻射和帶動(dòng)作用促進(jìn)大批中小項(xiàng)目和農(nóng)家樂的發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游形成星火燎原之勢(shì)。
4、加強(qiáng)宣傳推介，實(shí)施品牌營(yíng)銷。首先要做出如成都的“五朵金花”一樣的幾個(gè)精品項(xiàng)目，緊接著就要大力宣傳推介，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，借助旅行社等中介機(jī)構(gòu)，以交通便捷、消費(fèi)低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、農(nóng)家美食、知青年代、周末休閑、回歸自然等等為賣點(diǎn)對(duì)外營(yíng)銷。要在對(duì)鄉(xiāng)村旅游精品線路和項(xiàng)目進(jìn)行整體包裝的基礎(chǔ)上，舉辦鄉(xiāng)村旅游展示會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)加以宣傳推介，并以各種節(jié)慶活動(dòng)促銷，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告【篇3】
北京市鄉(xiāng)村旅游興起于上世紀(jì)90年代后期，歷經(jīng)自發(fā)發(fā)展、數(shù)量擴(kuò)張、規(guī)范發(fā)展和品質(zhì)提升四個(gè)階段。目前，北京市鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)快速發(fā)展與品質(zhì)提升并進(jìn)的局面，形成了由鄉(xiāng)村景區(qū)、民俗旅游村、休閑度假村、觀光農(nóng)業(yè)示范園以及鄉(xiāng)村節(jié)事構(gòu)成的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。但是，北京市鄉(xiāng)村旅游還存在諸多問題，突出表現(xiàn)為：初級(jí)觀光產(chǎn)品比重大、產(chǎn)品開發(fā)同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)品布局單體化明顯、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系不完整、產(chǎn)品營(yíng)銷方式較落后、鄉(xiāng)村環(huán)境破壞較嚴(yán)重、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金少。為有效解決上述問題，加速推進(jìn)北京市鄉(xiāng)村旅游從初級(jí)觀光向高級(jí)休閑、從同質(zhì)開發(fā)向差異發(fā)展、從單體經(jīng)營(yíng)向集群布局的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游的全新品牌、提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)，北京市應(yīng)積極打造鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，并通過制定《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定》系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各業(yè)態(tài)的發(fā)展。
上世紀(jì)90年代后期，隨著北京城市化的迅速發(fā)展，城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷下降，不少蝸居都市的現(xiàn)代人開始將目光轉(zhuǎn)向具有清新田園風(fēng)光和濃郁鄉(xiāng)土文化氣息的鄉(xiāng)村，北京的鄉(xiāng)村旅游悄然興起。這一時(shí)期北京市鄉(xiāng)村旅游的主要特點(diǎn)是：旅游形式以郊區(qū)農(nóng)村觀光、學(xué)生郊游和農(nóng)家樂為主;經(jīng)營(yíng)方式以農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)為主;鄉(xiāng)村旅游所需的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施極不完善;尚未出現(xiàn)與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，鄉(xiāng)村旅游處于自發(fā)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
北京觀光農(nóng)業(yè)工作會(huì)議之后，作為觀光農(nóng)業(yè)的一種類型，以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、觀自然景、賞民俗情、享田園樂”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)迅速發(fā)展。這一時(shí)期北京市鄉(xiāng)村旅游的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張。到底，郊區(qū)已有10個(gè)區(qū)縣開展了鄉(xiāng)村旅游接待活動(dòng)，鄉(xiāng)村旅游接待戶達(dá)到1520戶。二是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品逐步豐富。北京郊區(qū)已形成食宿接待型、觀光采摘型、特色餐飲型、休閑度假型和生態(tài)健身型等多種形式的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。三是經(jīng)營(yíng)理念亟待轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者特別看重菜品質(zhì)量、味道和價(jià)格，而對(duì)旅游接待地吸引游客至關(guān)重要的一些因素，如特色、環(huán)境、服務(wù)等沒有高度關(guān)注。四是經(jīng)營(yíng)方式趨向多元化。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)方式從農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮w經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)、政府主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)、混合經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式。
，北京政府制定和實(shí)施了推進(jìn)北京郊區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的“221行動(dòng)計(jì)劃”，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展指明了方向，北京市鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入了規(guī)范發(fā)展階段。這一時(shí)期北京市鄉(xiāng)村旅游的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善。為支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加快農(nóng)民增收致富步伐，市農(nóng)委、旅游局會(huì)同市相關(guān)部門，先后制定了鄉(xiāng)村旅游評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)和扶持政策。底，市旅游局同市發(fā)改委、市農(nóng)委聯(lián)合制定了《北京市“十一五”時(shí)期鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。，市旅游局會(huì)同市農(nóng)委在《北京郊區(qū)民俗旅游村(戶)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)的基礎(chǔ)上，對(duì)《鄉(xiāng)村民俗旅游村(戶)等級(jí)劃分與評(píng)定》進(jìn)行立項(xiàng)，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、專家論證，于4月30日通過北京市和國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局的批準(zhǔn)，6月1日正式頒布實(shí)施。二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步規(guī)范。由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，這一時(shí)期的鄉(xiāng)村旅游逐步走上“有序化發(fā)展”的道路。
為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與品質(zhì)升級(jí)，北京市于推出了24條鄉(xiāng)村旅游精品線路，逐步帶動(dòng)了全市鄉(xiāng)村旅游的整體提升。這一時(shí)期北京市鄉(xiāng)村旅游的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。20，北京市旅游局完成了13條“一溝一品”的溝(帶)地域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。二是高視角審視。為促進(jìn)北京市鄉(xiāng)村旅游的升級(jí)換代，北京市旅游局完成了多個(gè)涉及鄉(xiāng)村旅游的專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，如北京環(huán)城旅游鄉(xiāng)村休閑度假帶研究、北京郊區(qū)旅游用地需求與功能配置研究等，這些調(diào)研成果已經(jīng)或?qū)?duì)北京鄉(xiāng)村旅游工作產(chǎn)生積極的影響。三是高質(zhì)量建設(shè)。北京市規(guī)劃建設(shè)了一大批投資規(guī)模大、旅游品質(zhì)高、市場(chǎng)前景看好的旅游項(xiàng)目，鄉(xiāng)村旅游逐步走上了品牌化發(fā)展的道路。
傳統(tǒng)意義上“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活”的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)不能滿足市民對(duì)鄉(xiāng)村旅游品牌的多樣性、內(nèi)容的豐富性和體驗(yàn)的差異性的要求。近年來通過不斷培養(yǎng)，北京市已形成了由鄉(xiāng)村景區(qū)、民俗旅游村、休閑度假村、觀光農(nóng)業(yè)示范園以及鄉(xiāng)村節(jié)事構(gòu)成的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。
北京鄉(xiāng)村景區(qū)數(shù)量眾多、類型豐富。目前，北京郊區(qū)共有144處A級(jí)景區(qū)，其中5A級(jí)景區(qū)2處、4A級(jí)景區(qū)42處、3A級(jí)景區(qū)30處、2A級(jí)景區(qū)50處、1A級(jí)景區(qū)20處。
從分布來看，鄉(xiāng)村景區(qū)分布呈現(xiàn)北密南疏、西強(qiáng)東弱的特征。重自然景源的鄉(xiāng)村景區(qū)近郊很少，中郊區(qū)集中，形成從北京正北方向延伸到西南方向的環(huán)形風(fēng)景名勝區(qū)帶;重人文景源的鄉(xiāng)村景區(qū)近郊集中，以博物館、游樂園為主，遠(yuǎn)郊以長(zhǎng)城、陵寢、宗教文化景區(qū)為主。
據(jù)不完全資料統(tǒng)計(jì)，懷柔和密云的自然景區(qū)數(shù)量排第一位，分別占總量的18%;延慶排第二，占總量的14%;房山、昌平排第三位，占總量的13%;通州的自然景區(qū)最少，占總量的1%。北京市重自然景源的鄉(xiāng)村景區(qū)主要依托資源有三類：一是山脈資源。北京的山按城區(qū)的方位來說，分為北山和西山。北部為燕山山脈，層巒疊翠，自西向東直;二是水文資源;三是生物資源。
北京的人文資源的等級(jí)最高，影響最大。在郊區(qū)，有周口店北京人遺址，長(zhǎng)城，明十三陵三處世界文化遺產(chǎn)。A級(jí)人文型景區(qū)在郊區(qū)的分布情況為：房山數(shù)量最高，占19%;昌平、密云、延慶、門頭溝、通州、平谷、順義、大興分別占15%、14%、13%、13%、10%，5%、5%、3%、3%。北京市重人文景源的鄉(xiāng)村景區(qū)主要依托資源有四類：一是長(zhǎng)城資源;二是邊貿(mào)古道資源;三是皇家陵寢;四是革命遺跡。
截至年底，北京市已有17000多個(gè)農(nóng)戶開展鄉(xiāng)村旅游，市級(jí)民俗旅游村達(dá)到154個(gè)，民俗戶8713戶。全年共接待游客1613.5萬，同比增長(zhǎng)27.2%，實(shí)現(xiàn)收入10.5億元，同比增長(zhǎng)29.2%。北京市的民俗旅游村大致分為八種類型：國(guó)際風(fēng)情型、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)型、品牌餐飲型、新村建設(shè)型、景區(qū)依托型、生態(tài)示范型、古村聚落型和民族文化型。
從分布來看，民俗旅游村主要分布在北京西北部和西南部遠(yuǎn)郊區(qū)縣，以懷柔、延慶、房山、昌平為主，近郊幾乎沒有，其它區(qū)域較少。民俗旅游村的地域分布呈現(xiàn)三大特征：一是西南郊區(qū)沿河流分布，永定河、拒馬河、清水河沿岸都是民俗村密集區(qū);二是西部地區(qū)沿交通干線分布，北京通往周邊地區(qū)的國(guó)道如108、109、110、111等國(guó)道沿線都是民俗村密集區(qū);三是北部地區(qū)沿溝谷帶分布，懷柔、平谷地區(qū)尤為明顯。
國(guó)際風(fēng)情型民俗旅游村是指具有濃郁的異域鄉(xiāng)村風(fēng)情的民俗旅游村。典型代表有懷柔區(qū)慕田峪村、海淀區(qū)管家?guī)X村等。國(guó)際風(fēng)情型民俗旅游村以國(guó)外特有的民俗風(fēng)情等為核心吸引物，突出對(duì)異域氛圍的營(yíng)造，帶給游客對(duì)異域風(fēng)情的真實(shí)體驗(yàn)，能滿足大多數(shù)游客追求新、異的心理，并易形成與其它鄉(xiāng)村旅游地錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展格局，是對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的重要?jiǎng)?chuàng)新與補(bǔ)充。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)型民俗旅游村是指依托鄉(xiāng)村地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所形成的氛圍，開發(fā)藝術(shù)家社區(qū)等具有鮮明創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色旅游產(chǎn)品的一類民俗旅游村。典型代表有通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)、昌平區(qū)下苑畫家村等。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)型民俗旅游村把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)有效結(jié)合起來，豐富了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的內(nèi)容，提高了鄉(xiāng)村旅游地的吸引力。
品牌餐飲型民俗旅游村是指以品牌化的特色餐飲作為吸引游客的主要手段，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的民俗旅游村。典型代表有延慶縣柳溝村、懷柔區(qū)楊樹下村等。游客對(duì)旅游地的深層體驗(yàn)，“從味蕾開始”。特色餐飲，是鄉(xiāng)村基于飲食傳統(tǒng)文化，投入最少，最易于經(jīng)營(yíng)的旅游服務(wù)。該類民俗旅游村抓住了旅游者對(duì)特色餐飲細(xì)致追求的心理，從旅游者的“口”入手捕獲其“心”，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游地聲譽(yù)的.快速擴(kuò)大和旅游者數(shù)量的迅猛增長(zhǎng)，不僅能有效增加農(nóng)民的收入，還能促進(jìn)農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)的培養(yǎng)，有利于村容村貌的改善。
新農(nóng)村建設(shè)型民俗旅游村是指在旅游資源豐富的村鎮(zhèn)，把村鎮(zhèn)建設(shè)與旅游開發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來，把國(guó)家和地方對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)等促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策運(yùn)用于支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展、解決鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和從業(yè)人員素質(zhì)較低等問題，消除鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的制約因素，從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的民俗旅游村。典型代表有昌平區(qū)鄭各莊村、平谷區(qū)玻璃臺(tái)、將軍關(guān)、掛甲峪和南宅等。新村建設(shè)型民俗旅游村把新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有效結(jié)合起來，在新農(nóng)村建設(shè)中注重對(duì)旅游功能的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的雙贏，有利于農(nóng)村環(huán)境的整體改善和農(nóng)民收入的穩(wěn)步增加，是農(nóng)村現(xiàn)代化和文明化進(jìn)程中的歷史性邁進(jìn)。
景區(qū)依托型民俗旅游村是指依托旅游景區(qū)(點(diǎn))開展鄉(xiāng)村旅游，把附近旅游景區(qū)(點(diǎn))的部分服務(wù)功能分離出來，吸引周邊農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù)，并融入一些鄉(xiāng)情活動(dòng)，從而促進(jìn)農(nóng)民增收致富和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的民俗旅游村。典型代表有海淀區(qū)車耳營(yíng)村、房山區(qū)十渡鎮(zhèn)、房山區(qū)中英水村、懷柔區(qū)紅螺寺村、昌平區(qū)瓦窯村、延慶縣西大莊科村、密云縣花園村等。景區(qū)依托型民俗旅游村以鄉(xiāng)村旅游地周邊景區(qū)的客源為主要客源，并依托這些景區(qū)發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，在完善景區(qū)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游接待戶自身的致富，從而達(dá)到景區(qū)發(fā)展與自身發(fā)展雙贏的結(jié)果。
生態(tài)示范型民俗旅游村是指以生態(tài)環(huán)境作為旅游吸引物，開發(fā)觀光、休閑、度假旅游產(chǎn)品，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的民俗旅游村。典型代表有密云縣石塘路村、昌平區(qū)鄭各莊村、昌平區(qū)香堂村、昌平區(qū)羊臺(tái)子村、延慶縣秀水灣村等。生態(tài)示范民俗旅游村以生態(tài)環(huán)境為核心吸引物，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，滿足游客對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求，能夠在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善。
古村聚落型民俗旅游村是指以濃厚的古村聚落文化和特色古村聚落建筑為核心吸引物，以保護(hù)為主，因勢(shì)利導(dǎo)開發(fā)旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的民俗旅游村。典型代表有門頭溝區(qū)爨底下村、門頭溝靈水村、門頭溝琉璃渠村、門頭溝沿河城村、門頭溝椴木溝村、昌平區(qū)長(zhǎng)峪城村、延慶縣岔道村、密云縣遙橋峪古堡民俗村等。古村聚落型民俗旅游村以古村落的特色建筑與文化為核心吸引物，滿足游客對(duì)古村歷史與文化體驗(yàn)的需求，能夠在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的同時(shí)，達(dá)到古村落建筑與文化保護(hù)的目的。
民族文化型民俗旅游村是指以獨(dú)特的少數(shù)民族風(fēng)情為基礎(chǔ)，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施，引導(dǎo)少數(shù)民族農(nóng)民參與旅游開發(fā)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的民俗旅游村。典型代表有懷柔區(qū)七道梁正白旗村、懷柔區(qū)項(xiàng)柵子正藍(lán)旗村、懷柔區(qū)老西溝鑲紅旗村、大興區(qū)巴園子村、昌平區(qū)西貫市村、密云縣古北口河西村等。民族風(fēng)情型民俗旅游村以鄉(xiāng)村旅游地特有的民族風(fēng)情為核心吸引物，突出對(duì)民族特色的挖掘和展現(xiàn)，將民族文化與旅游有效地結(jié)合起來，滿足游客體驗(yàn)民族文化的需求，能達(dá)到民族文化傳承與保護(hù)、農(nóng)民增收致富、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展等多重目標(biāo)。
目前全市已形成100余處休閑度假村，主要的依托資源有生態(tài)農(nóng)業(yè)、溫泉、森林、旅游景區(qū)(點(diǎn))、體育設(shè)施等。
從分布情況來看，北京的休閑度假村主要分布昌平、平谷、懷柔、密云和延慶等山區(qū)、半山區(qū)區(qū)縣以及西北六環(huán)外側(cè)的平原區(qū)和淺山區(qū)。休閑度假村的地域分布呈現(xiàn)兩大特征：一是近郊平原地帶受距離影響形成一個(gè)六環(huán)附近的度假環(huán)帶，主要集中在通州和順義地區(qū);二是中遠(yuǎn)郊地區(qū)具有明顯的“環(huán)水”情結(jié)，在各郊區(qū)分別圍繞密云水庫(kù)、懷柔水庫(kù)、十三陵水庫(kù)、金海湖、紅螺湖、永定河、拒馬河、清水河形成了密集的度假村分布區(qū)，而具有一定人文景觀或山地景觀的地區(qū)分布尤為集中。
生態(tài)農(nóng)業(yè)依托型休閑度假村大都采用前村后園，以園養(yǎng)村，以村促園的經(jīng)營(yíng)模式，其中90%以上的土地用于種植、養(yǎng)殖業(yè)，10%的土地用于休閑、娛樂、康體、會(huì)議、餐飲等設(shè)施的建設(shè)。其典型代表是朝陽區(qū)的蟹島綠色生態(tài)度假村。
溫泉依托型休閑度假村通過開發(fā)地?zé)釡厝ǔ蓽厝燄B(yǎng)地、戲水池、游泳池等，使度假者通過溫泉浴達(dá)到醫(yī)療、保健作用。北京郊區(qū)有豐富的地?zé)豳Y源，溫泉型度假村較多，如位于昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)的御林湯泉度假村。
森林依托型休閑度假村即利用森林資源，在森林內(nèi)或森林公園旁修建的度假村，游客可以在這里呼吸到城市里享受不到的新鮮空氣。其典型代表是順義區(qū)的北京綠色度假村。
景區(qū)依托型休閑度假村大都修建在旅游景點(diǎn)周圍，游客白天可以領(lǐng)略風(fēng)景區(qū)的秀麗風(fēng)光，夜晚可以在度假村休息、娛樂。其典型代表是懷柔的神堂峪山野度假村。
體育設(shè)施依托型休閑度假村是以大型旅游設(shè)施如高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、足球場(chǎng)、羽網(wǎng)球館等為依托，進(jìn)行配套設(shè)施開發(fā)的度假村，主要滿足運(yùn)動(dòng)休閑的需求。其典型代表是豐臺(tái)區(qū)大井體育公園休閑度假村、大興區(qū)采育陽光休閑度假村。
旅游地產(chǎn)依托型休閑度假村以房地產(chǎn)開發(fā)為依托，大部分是具有異域風(fēng)情的度假別墅群。其典型代表是密云的瑞海姆田園度假村。
除上述六種類型的休閑度假村外，北京市還有會(huì)議型休閑度假村，如怡生園國(guó)際會(huì)議中心;狩獵型休閑度假村，如北京天龍狩獵山莊;科普文化型休閑度假村，如地球村等。
依托特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)高科技、牧場(chǎng)、水庫(kù)等資源，北京郊區(qū)已建成各類觀光農(nóng)業(yè)園200余個(gè)。
從分布來看，各區(qū)縣情況相差不大，順義排第一位，占14%;昌平、懷柔、密云、門頭溝居第二位，分別占10%;海淀、房山、大興，分別占7%;朝陽、平谷、豐臺(tái)分別占5%。北京市觀光農(nóng)業(yè)園的地域分布呈現(xiàn)兩大特征：一是市級(jí)農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)業(yè)園主要集中在近郊和中郊;二是近、中、遠(yuǎn)郊農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目各異。近郊地區(qū)的觀光園以科研、觀光、采摘、科普、康體為主，以“新技術(shù)、新品種、高科技、現(xiàn)代化”為主要特色，充分體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。中郊地區(qū)的觀光園以采摘、娛樂為主。遠(yuǎn)郊地區(qū)的觀光園通常依托其它景區(qū)存在，項(xiàng)目種類繁多。
農(nóng)園觀光型觀光農(nóng)業(yè)園是指以展示種植業(yè)的栽培技術(shù)或園藝、農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程等為主，建立的觀光農(nóng)園、教育農(nóng)園、農(nóng)業(yè)農(nóng)園、市民農(nóng)園或租賃農(nóng)園等。其典型代表有朝陽區(qū)的朝來農(nóng)藝園，昌平區(qū)小湯山的燦爛陽光少兒農(nóng)莊、海淀區(qū)的錦繡大地農(nóng)業(yè)觀光園等。
農(nóng)園采摘型觀光農(nóng)業(yè)園利用開放成熟期的果園、菜園、瓜園、花圃等，供游客入園觀景、賞花、摘果，從中體驗(yàn)自摘、自食、自取得果(花)農(nóng)生活和享受田園風(fēng)光。其典型代表有懷柔區(qū)的鄉(xiāng)間情趣園、門頭溝區(qū)的瑞豐花果園和龍泉香杏園等。
養(yǎng)殖園體驗(yàn)型觀光農(nóng)業(yè)園通過飼養(yǎng)家禽、家畜、蜜蜂等，開發(fā)參與功能，滿足游客的體驗(yàn)需求。典型代表有順義區(qū)的神農(nóng)卉康蜂情園等。
漁場(chǎng)垂釣型觀光農(nóng)業(yè)園利用水庫(kù)、池塘等水體開發(fā)垂釣、駕船、劃艇、食水鮮和水上娛樂等內(nèi)容的水域旅游活動(dòng)。典型代表如懷柔虹鱒魚養(yǎng)殖、垂釣點(diǎn)等。
生態(tài)科技展示型觀光農(nóng)業(yè)園利用生態(tài)示范區(qū)或高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)吸引游客，使他們?cè)谛蓍e中增長(zhǎng)知識(shí)。典型代表有昌平區(qū)小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等。
鄉(xiāng)村濃厚的鄉(xiāng)村氣息為市民度過傳統(tǒng)節(jié)日提供了絕好的背景，鄉(xiāng)村因時(shí)因地打造的地方性節(jié)慶活動(dòng)也是促使市民到鄉(xiāng)村旅游的重要?jiǎng)恿ΑＤ壳?，北京鄉(xiāng)村節(jié)事產(chǎn)品主要分為兩類：一類是民俗型節(jié)事活動(dòng)，如湯河川滿族風(fēng)情節(jié)等;另一類是創(chuàng)新型節(jié)事活動(dòng)，如平谷國(guó)際桃花節(jié)等。目前北京市主要的鄉(xiāng)村節(jié)事活動(dòng)已達(dá)60余項(xiàng)。
民俗型鄉(xiāng)村節(jié)事是以傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村民俗節(jié)日、民俗活動(dòng)、民俗文化及特殊物產(chǎn)為依托開發(fā)的一種鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。典型代表有懷柔區(qū)“斂巧飯”民俗風(fēng)情節(jié)等。
創(chuàng)新型鄉(xiāng)村節(jié)事是指依托各類鄉(xiāng)村旅游資源，通過不同主題創(chuàng)新性開發(fā)的一類鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。典型代表有平谷國(guó)際桃花節(jié)等。
目前，北京市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品仍以初級(jí)觀光產(chǎn)品為主，高級(jí)休閑旅游產(chǎn)品比重較小，這點(diǎn)在鄉(xiāng)村景區(qū)和觀光農(nóng)業(yè)園兩類產(chǎn)品中表現(xiàn)最為明顯。從鄉(xiāng)村景區(qū)來看，北京鄉(xiāng)村景區(qū)呈現(xiàn)冷熱不均的發(fā)展特點(diǎn)，大多數(shù)冷點(diǎn)景區(qū)的旅游活動(dòng)形式仍是留在淺層面的走馬觀花式，未深入挖掘該景區(qū)所屬地區(qū)的“地格”，缺乏參與性、休閑性、體驗(yàn)性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品;從觀光農(nóng)業(yè)園來看，數(shù)量眾多的觀光農(nóng)業(yè)園大都側(cè)重觀光產(chǎn)品的開發(fā)，而對(duì)游客迫切需求的教育、休閑、體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品重視不夠。
北京鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)存在嚴(yán)重的同質(zhì)化傾向，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的特色體現(xiàn)不足，這點(diǎn)在民俗旅游村、休閑度假村和鄉(xiāng)村節(jié)事三類產(chǎn)品中表現(xiàn)最為明顯。從民俗旅游村來看，目前北京市眾多的民俗旅游村真正具有特色的少之又少。通常在一個(gè)小景區(qū)周圍就布局多個(gè)民俗旅游村，各個(gè)民俗旅游村又未有自己的特色，純屬重復(fù)建設(shè);從休閑度假村來看，休閑度假村在建設(shè)過程中大都缺乏規(guī)劃、布局不合理。另外，休閑度假村市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)只是放在價(jià)格及改造升級(jí)上，僅僅靠提高檔次進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，未從產(chǎn)品特色等更高層面尋求突破，最終必將陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)的循環(huán)中去;從鄉(xiāng)村節(jié)事來看，各區(qū)縣的鄉(xiāng)村節(jié)事從名稱、內(nèi)容、受眾等方面都缺乏差異性，真正結(jié)合各地地域特色和文化開發(fā)的成功的節(jié)事活動(dòng)十分鮮見。
北京市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品仍處在單打獨(dú)斗的層面，產(chǎn)品多為單體化布局，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的體量和市場(chǎng)影響力。這主要有三方面的原因：一是各鄉(xiāng)村旅游接待單位沒有意識(shí)到聯(lián)手經(jīng)營(yíng)、共拓市場(chǎng)的重要性;二是政府層面缺乏相關(guān)的促進(jìn)政策和聯(lián)動(dòng)措施;三是受資金等方面的限制，各地不具備集群布局的條件。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的單體化布局導(dǎo)致各地的重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)開發(fā)，造成對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源的浪費(fèi)和破壞。另外，還影響了大體量、高規(guī)格、高品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)，不利于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的升級(jí)。
目前，北京鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品存在的同質(zhì)化等問題都與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系不完整有關(guān)。北京市鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中比較重視鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，如出臺(tái)了《北京郊區(qū)民俗旅游村(戶)標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)村民俗旅游村(戶)等級(jí)劃分與評(píng)定》等。但這些標(biāo)準(zhǔn)尚不能改變目前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品發(fā)展過程中存在的產(chǎn)品開發(fā)類型趨同、產(chǎn)品文化特色不足、產(chǎn)品布局單體化等諸多問題。北京市鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中仍存在經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為：旅游項(xiàng)目開辦審批不規(guī)范，很多項(xiàng)目沒有申辦報(bào)告，沒有經(jīng)專家論證，沒有一定的審批手續(xù)，自發(fā)、盲目發(fā)展;旅游項(xiàng)目尚未納入旅游部門的正式管理范圍之內(nèi)，其開業(yè)、停業(yè)都較隨意;價(jià)格不合理，任意定價(jià)，價(jià)格過高，甚至有蒙客、宰客現(xiàn)象;經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)差，服務(wù)水平低，不能滿足游客的要求;對(duì)旅游項(xiàng)目沒有嚴(yán)格的考察和動(dòng)態(tài)跟蹤管理，缺乏定期評(píng)估和淘汰制度等。
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開市場(chǎng)營(yíng)銷。目前，北京市鄉(xiāng)村旅游在市場(chǎng)營(yíng)銷方面存在四個(gè)突出問題：一是由于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者資金有限，導(dǎo)致營(yíng)銷投入不足;二是由于政府層面缺乏合作，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者缺乏聯(lián)合營(yíng)銷意識(shí)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游單體營(yíng)銷;三是由于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品較為單一，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者水平有限，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷方式缺乏創(chuàng)新;四是由于鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)分析不足，營(yíng)銷手段單一，導(dǎo)致營(yíng)銷效益有限。
由于各地的重復(fù)建設(shè)和不合理開發(fā)，導(dǎo)致北京鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。以旅游度假村為例，很多旅游度假村全憑開發(fā)商個(gè)人的偏好進(jìn)行設(shè)計(jì)，無論從環(huán)境保護(hù)，安全管理上，還是獨(dú)特個(gè)性上都沒有周全的考慮。而且，休閑度假村過度密集于景區(qū)周邊及旅游道路沿線，嚴(yán)重影響了周圍環(huán)境。另外，很多鄉(xiāng)村旅游地在發(fā)展中沒有認(rèn)真分析本地的資源優(yōu)勢(shì)和客源市場(chǎng)，既不做市場(chǎng)調(diào)查和投資分析，也不做規(guī)劃設(shè)計(jì)，導(dǎo)致產(chǎn)品低層次開發(fā)，嚴(yán)重破壞了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
較之其他鄉(xiāng)村旅游地，北京鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。但從發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的角度看，北京鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施仍有待升級(jí)完善。這不僅表現(xiàn)在郊區(qū)道路、郊區(qū)停車場(chǎng)、郊區(qū)照明設(shè)施、郊區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、郊區(qū)醫(yī)療救助設(shè)施、郊區(qū)郵電通信設(shè)施等公共設(shè)施方面，也表現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游接待單位的道路、停車場(chǎng)、餐飲設(shè)施、住宿設(shè)施、購(gòu)物設(shè)施等旅游服務(wù)設(shè)施方面。
無論是開發(fā)鄉(xiāng)村景區(qū)，還是發(fā)展鄉(xiāng)村民俗接待、開辦觀光農(nóng)業(yè)園、開發(fā)休閑度假村、舉辦鄉(xiāng)村節(jié)事活動(dòng)，都需要一定的投入資金，用于產(chǎn)品開發(fā)、宣傳、人員保障等方面。但是，目前由于農(nóng)民資金量有限，投融資渠道相對(duì)較窄，招商引資難度較大，政府支持力度有限等，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的資金還比較缺乏，這也導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)升級(jí)發(fā)展和集群布局。
為加速推進(jìn)北京市鄉(xiāng)村旅游從初級(jí)觀光向高級(jí)休閑、從同質(zhì)開發(fā)向差異發(fā)展、從單體經(jīng)營(yíng)向集群布局的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游的全新品牌、提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)，北京市應(yīng)積極打造鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，并通過制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各業(yè)態(tài)發(fā)展。具體如下：
結(jié)合區(qū)縣旅游資源特色，北京市可以開發(fā)八類鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，分別是：鄉(xiāng)村酒店、國(guó)際驛站、采摘籬園、生態(tài)漁家、休閑農(nóng)莊、山水人家、養(yǎng)生山吧、民族風(fēng)苑。
國(guó)際驛站(International Homestead)指以家庭(戶)為基本旅游接待單位，并形成一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體。
采摘籬園(picking gardens)是指能提供觀賞和采摘特色蔬菜、果品或其他特色農(nóng)作物等休閑活動(dòng)的高新農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地或種植基地，具有觀賞、采摘、學(xué)習(xí)和科普等綜合功能。
鄉(xiāng)村酒店(Rural Hotel)是指具有休閑、娛樂、求知、教育功能的綜合性旅游住宿單位。是將農(nóng)業(yè)景觀、生態(tài)景觀、田園景觀與住宿、餐飲設(shè)施進(jìn)行結(jié)合，能夠?yàn)橛慰吞峁┼l(xiāng)村休閑體驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)主體。
養(yǎng)生山吧 (Wellness Mountain Bar)指依托山地資源，以綠色健康、修身養(yǎng)生為經(jīng)營(yíng)理念，從事頤養(yǎng)身心、健康休閑、舒適度假的活動(dòng)場(chǎng)所。
休閑農(nóng)莊(Leisure Farm)是指占地100畝以上，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村生活為依托，以農(nóng)耕文化為核心，利用田園景觀為游客提供鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活休閑體驗(yàn)以及住宿、餐飲等基本服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)主體。
生態(tài)漁村(Eco Fishing Household)指依托鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)、村容風(fēng)貌和漁業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，以“魚、漁”和水體景觀為主題旅游吸引物，可提供特色餐飲、觀光游覽、休閑娛樂等服務(wù)的鄉(xiāng)村旅游接待場(chǎng)所。
山水人家(Natural Village Household)指具有一定規(guī)模，以自然山水景觀為資源實(shí)質(zhì)、以游山玩水為代表活動(dòng)，能夠?yàn)橛慰吞峁┘^光、娛樂、住宿、餐飲、購(gòu)物等多功能于一體的山水環(huán)境度假場(chǎng)所。
民族風(fēng)苑(Minority Nationality Cultural Village)是指以少數(shù)民族建筑、服飾、風(fēng)俗生活形式和宗教信仰與生產(chǎn)方式等為依托，集中展示少數(shù)民族風(fēng)情，以提供少數(shù)民族風(fēng)情體驗(yàn)為特色的旅游休閑娛樂綜合接待場(chǎng)所。
為避免鄉(xiāng)村旅游的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)也應(yīng)當(dāng)錯(cuò)位開發(fā)。結(jié)合各區(qū)縣的旅游資源特色，近期：朝陽重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際驛站;通州重點(diǎn)發(fā)展休閑農(nóng)莊;房山重點(diǎn)打造養(yǎng)生山吧;大興重點(diǎn)打造采摘籬園;昌平重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村酒店;密云重點(diǎn)打造生態(tài)漁家;懷柔重點(diǎn)打造民族風(fēng)苑;延慶重點(diǎn)發(fā)展山水人家。遠(yuǎn)期：在各區(qū)縣打造多種業(yè)態(tài)，豐富產(chǎn)品形式，提升產(chǎn)品檔次，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
結(jié)合區(qū)縣的新業(yè)態(tài)開發(fā)水平，北京應(yīng)該通過打造鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)集聚區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游精品項(xiàng)目和典型示范區(qū)的建設(shè)。如打造“朝陽區(qū)國(guó)際驛站鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)”、“通州區(qū)休閑農(nóng)莊鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)”、“房山區(qū)養(yǎng)生山吧鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)”、“大興區(qū)采摘籬園鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)”、“昌平區(qū)鄉(xiāng)村酒店鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)”、“密云縣生態(tài)漁家鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)”、“懷柔區(qū)采民族風(fēng)苑鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)”、“延慶縣采摘籬園鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)”等。另外，在遠(yuǎn)期可以結(jié)合區(qū)縣發(fā)展實(shí)際打造多業(yè)態(tài)集聚區(qū)。
為便于京鄉(xiāng)村旅游的整體品牌及其后期管理，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平，保護(hù)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境，建議北京市旅游局制定《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定》系列標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定》系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括由9個(gè)部分分別為《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定 第1部分：通則》、《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定 第2部分：國(guó)際驛站》、《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定 第3部分：采摘籬園》、《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定 第4部分：鄉(xiāng)村酒店》、《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定 第5部分：養(yǎng)生山吧》、《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定 第6部分：休閑農(nóng)莊》、《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定 第7部分：生態(tài)漁家》、《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定 第8部分：山水人家》、《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定 第9部分：民族風(fēng)苑》。上述標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從環(huán)境要求、住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、安全要求、服務(wù)要求、社會(huì)貢獻(xiàn)要求等方面對(duì)各業(yè)態(tài)做出具體規(guī)定。
北京市要不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷方式，大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)品牌營(yíng)銷，圍繞新業(yè)態(tài)品牌打造設(shè)計(jì)營(yíng)銷活動(dòng)，并實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷理念、營(yíng)銷手段和營(yíng)銷主體的升級(jí)。營(yíng)銷理念升級(jí)要求鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)營(yíng)銷以“綠色”為核心，運(yùn)用綠色營(yíng)銷手段，傳播綠色理念，樹立鄉(xiāng)村旅游的綠色形象;營(yíng)銷手段升級(jí)表現(xiàn)為整合多種營(yíng)銷手段，打造全方位營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，通過口碑營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、事件營(yíng)銷、關(guān)系營(yíng)銷、媒體宣傳等各種營(yíng)銷方式讓游客了解鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，并運(yùn)用廣泛營(yíng)銷和重點(diǎn)營(yíng)銷相結(jié)合的方式強(qiáng)化營(yíng)銷效果;營(yíng)銷主體升級(jí)表現(xiàn)為新業(yè)態(tài)的營(yíng)銷要實(shí)現(xiàn)行政和行業(yè)主管單位、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等多主體的合作。
鄉(xiāng)村環(huán)境的保護(hù)要求鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)必須尊重生態(tài)，其文化展現(xiàn)必須傳承鄉(xiāng)土。因此，鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品必須強(qiáng)調(diào)“生態(tài)性”，要求其對(duì)環(huán)境的損害降到最低，保護(hù)鄉(xiāng)村原生的自然環(huán)境、人文景觀和農(nóng)耕文化，實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)的有效結(jié)合。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要做到三點(diǎn)：一是鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)必須經(jīng)過科學(xué)論證和合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)，并嚴(yán)重執(zhí)行新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn);二是新業(yè)態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，提供合格的產(chǎn)品和服務(wù);三是旅游局等行業(yè)管理部門必須做好監(jiān)督，以保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展后勁的根本。鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完善需要旅游局、發(fā)改委、財(cái)政局、交通委、農(nóng)委等部門的聯(lián)合，上述部門應(yīng)該建立良好的工作協(xié)同機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)村旅游地的道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、郵電通信設(shè)施、照明設(shè)施、污水排放系統(tǒng)、自來水系統(tǒng)、垃圾處理系統(tǒng)及燃?xì)庀到y(tǒng)等進(jìn)行規(guī)劃、完善。各鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)接待單位也應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，不斷完善區(qū)域內(nèi)的旅游接待設(shè)施，以保證鄉(xiāng)村旅游的接待質(zhì)量。
鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展需要強(qiáng)力的資金支持，為此需要不斷拓寬鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的投融資渠道。一方面政府要加大鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施、新業(yè)態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)補(bǔ)償、宣傳促銷等方面的投資;另一方面也要遵循市場(chǎng)規(guī)律，引入社會(huì)資本，增加對(duì)鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目的投資。主要方式有三：一是吸引國(guó)際資本進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游;二是充分運(yùn)用村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等多種金融機(jī)構(gòu)的資金;三是通過寬松的投資環(huán)境吸引具有先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念的外來投資者進(jìn)入。五是政策優(yōu)惠吸引大項(xiàng)目落地。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告【篇4】
行政村位于鄉(xiāng)北4公里處，轄、積善村2個(gè)自然村。全村共有291戶，822人，其中五保戶6人，低保戶104人，特困家庭5戶。全村勞力483人，其中外出務(wù)工人員285人。村領(lǐng)導(dǎo)班子3人，村黨小組5個(gè)，共有黨員53人。
全村有耕地2507畝、林地2450畝、草地2571畝。水澆地966畝，機(jī)井13眼，全部為管灌，以蔬菜、甜菜種植為主。20××年人均收入2200元，是20××年省級(jí)重點(diǎn)貧困村。
一、村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
目前，該村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式為轉(zhuǎn)包和出租，均為外出務(wù)工農(nóng)戶與村留守種植農(nóng)戶之間的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，到20××年底，全村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)1880畝，占全村耕地總面積的75%，流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶183戶，占全村總農(nóng)戶數(shù)的63%：其中較大宗土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)3起，流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶32戶，占流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶17.5%，流轉(zhuǎn)土地面積320畝,占流轉(zhuǎn)耕地17%；其余為農(nóng)戶之間零星的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。
二、村種植專業(yè)合作社規(guī)劃及運(yùn)行情況
20××年初,村支部書記組織村里種植大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能手等人，在三家種植合作社的基礎(chǔ)上組建了“建鑫種植專業(yè)合作社聯(lián)社”。
合作聯(lián)社通過積極爭(zhēng)取縣土地綜合治理資金支持，建60平米育苗大棚10個(gè)，鋪設(shè)膜下滴管。目前共接收入社農(nóng)戶35戶，入社農(nóng)戶基本為村留守種植農(nóng)戶，共流轉(zhuǎn)土地1247畝。采取自愿入股的形式，每畝交納股金500元,合作聯(lián)社統(tǒng)籌建設(shè)育苗棚,購(gòu)買化肥、農(nóng)藥等。
種植專業(yè)合作社采取集中連片種植，統(tǒng)一管理、銷售，收益分紅，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，調(diào)動(dòng)了部分有想法，想致富的農(nóng)民積極性，給全村種植戶做了表率，能夠有效帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并增加農(nóng)民收入。合作社形式的土地的流轉(zhuǎn)，對(duì)土地進(jìn)行平整和水、電、路、溝的綜合整治，以及高效農(nóng)業(yè)設(shè)施的引入，對(duì)土地的投入不斷加大。同時(shí)打破了一家一戶的經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)該村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開始向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。
三、存在的問題
少數(shù)村干部對(duì)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》理解不徹底，在流轉(zhuǎn)過程中引導(dǎo)不力，方法不當(dāng)。農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策不夠熟悉，思想認(rèn)識(shí)不足，心存顧慮，怕土地流轉(zhuǎn)會(huì)失去承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，影響自己的利益，加上農(nóng)民的戀土情結(jié)，寧愿粗放經(jīng)營(yíng)，也不愿轉(zhuǎn)出去。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)還處在自發(fā)階段，各方面的利益關(guān)系缺乏調(diào)整的法律依據(jù)。政府部門要制定、完善和出臺(tái)指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的政策性文件和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則，使基層在實(shí)際操作中有規(guī)可依，有章可循。
資金短缺是制約農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的一大因素，金融部門要本著支持新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為出發(fā)點(diǎn)加大信貸支持，行政“建鑫種植專業(yè)合作社聯(lián)社”現(xiàn)有7眼機(jī)井配套資金不足，需相關(guān)單位給予一定支持。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告【篇5】
根據(jù)市人大常委會(huì)監(jiān)督計(jì)劃工作安排，5月下旬至7月上旬，農(nóng)資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領(lǐng)下，通過實(shí)地調(diào)研走訪、外出考察學(xué)習(xí)、召開座談會(huì)等形式，對(duì)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了安仁鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、屏南鎮(zhèn)、龍南鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大丘另村、駱莊村、上畬村、大莊村、東書村等16個(gè)行政村，分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等參加的座談會(huì)，并外出到桐廬縣、德清縣、婺源縣等地學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
近年來，市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的重要載體，在組織、經(jīng)費(fèi)、人員、政策等方面給予大力支持，全力保障各項(xiàng)工作順利開展。在建設(shè)過程中，以深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活動(dòng)為載體，注重規(guī)劃引領(lǐng)、彰顯特色、統(tǒng)籌發(fā)展，全力打造以“劍瓷龍泉、詩(shī)畫鄉(xiāng)村”為主題的美麗鄉(xiāng)村，宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的幸福家園和休閑樂園初步顯現(xiàn)，我市被評(píng)為浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣。
(一)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。注重農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作相結(jié)合，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，突出“農(nóng)旅融合”發(fā)展理念，積極推進(jìn)農(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建和“劍瓷生態(tài)”農(nóng)家樂旅游精品示范區(qū)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從的2元、8282元提高到的31511元、14404元，年均分別增長(zhǎng)9.4%、14.8%，其中農(nóng)民人均收入增幅已連續(xù)三年列麗水第一。今年一季度，城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)8.7%、10.5%，增幅分別列麗水第二和第一。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。突出我市鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，注重自然生態(tài)與人文景觀的有機(jī)融合，在保持村莊原貌的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、景觀小品的建設(shè)。經(jīng)過努力，農(nóng)村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長(zhǎng)效機(jī)制，分批建成了15個(gè)中轉(zhuǎn)站，實(shí)現(xiàn)323個(gè)村統(tǒng)一市處理，103個(gè)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理，18個(gè)村村自行處理，農(nóng)村垃圾成堆現(xiàn)象已基本消除;制定了農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃，明確三年共實(shí)施農(nóng)村生活污水治理387個(gè)村，確保農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)戶受益率達(dá)到70%以上。
(三)人居生活環(huán)境顯著改善。積極推進(jìn)“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設(shè)工作，農(nóng)村人居生活環(huán)境持續(xù)改善。今年以來，完成義務(wù)植樹51萬株，綠化造林24706畝，平原綠化850畝，森林撫育5萬畝，超額完成年度任務(wù);完成住龍、錦溪、龍南、安仁、城北、寶溪、屏南等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)村公益林?jǐn)U面90111畝，擴(kuò)面后全市公益林面積為1714727畝，公益林比重43%。
(四)特色美麗鄉(xiāng)村逐步涌現(xiàn)。先后聘請(qǐng)知名專家和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)編制“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃。按照“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一特”的要求，創(chuàng)建了一批地域性品牌，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具“個(gè)性”，如：“滿塢白云耕不盡，一潭明月釣無痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村，避暑休閑最佳地”的爐岙村、“楓葉紅時(shí)官埔垟，茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉(xiāng)村”的溪頭村。
205月27日由質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布并于2015年6月1日起正式實(shí)施的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指出，美麗鄉(xiāng)村是指經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。其實(shí)，國(guó)家相關(guān)部門早幾年就將安吉模式作為全國(guó)推行的樣本。安吉樣本內(nèi)容豐富、目標(biāo)明確、可操作性強(qiáng)。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作雖然取得較大成效，但離上級(jí)的總體建設(shè)要求，離人民群眾的期望還有較大距離，存在如下一些主要問題，亟待我市加以高度重視，并盡快著手進(jìn)行完善。
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠全面。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我市對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度不夠、范圍不廣，導(dǎo)致基層群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)存在偏差。
一方面是上級(jí)下達(dá)任務(wù)重、時(shí)間緊，政府存在追趕進(jìn)度、大干快上的急躁情緒，有相當(dāng)一部分群眾認(rèn)為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程，而是政績(jī)工程，是政府行為，導(dǎo)致群眾對(duì)推進(jìn)該項(xiàng)工作積極性不高，“等、靠、要”依賴思想較為嚴(yán)重，主動(dòng)性沒有得到較好的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，存在一定的“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。同時(shí)，政府主導(dǎo)與群眾意愿不統(tǒng)一，對(duì)美麗鄉(xiāng)村的理解不一致，導(dǎo)致部分群眾對(duì)農(nóng)村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持，甚至存在抵觸情緒。
另一方面是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不全面，認(rèn)為做好農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)房立面改造就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，而對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收沒有引起高度重視，存在顧此失彼現(xiàn)象。
(二)整體規(guī)劃不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)規(guī)劃在先，市政府應(yīng)針對(duì)全市的實(shí)際情況進(jìn)行通盤考慮，并結(jié)合各地的特性，編制完整、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開展多年，期間雖然聘請(qǐng)了相關(guān)院校的知名專家、團(tuán)隊(duì)編制過建設(shè)規(guī)劃，制定了-的三年行動(dòng)計(jì)劃，也出臺(tái)了相關(guān)專項(xiàng)整治活動(dòng)的方案，但目前還沒有完整的實(shí)施方案和工作目標(biāo)，導(dǎo)致這項(xiàng)工作推進(jìn)缺乏系統(tǒng)性。
(三)工作重點(diǎn)不夠突出。從理論上講，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程，僅僅強(qiáng)調(diào)其中任何一個(gè)方面都是不全面的。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在一個(gè)普遍現(xiàn)象，就是重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點(diǎn)線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面的建設(shè)，對(duì)如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。
(四)建設(shè)模式不夠靈活。我市地域?qū)拸V，各地有不同的生活方式、經(jīng)營(yíng)理念和資源稟賦以及城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式應(yīng)因地制宜，呈現(xiàn)多樣性。目前，我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形式與我市實(shí)際市情不夠一致，建設(shè)過程中大部分資源投入傾向于完成上級(jí)交辦任務(wù)，未能較好迎合群眾的需求和期盼，導(dǎo)致各村建設(shè)存在同質(zhì)化現(xiàn)象，未能體現(xiàn)“一村一品一特色”，而且投入的公共資金沒有用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的刀刃上，導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告【篇6】
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是為全面貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于建設(shè)美麗中國(guó)的重要行動(dòng)和途徑，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。***縣委、政府在全縣范圍內(nèi)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，選擇一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、外部交通便利、生態(tài)環(huán)境良好，宜居宜業(yè)宜游的小城鎮(zhèn)及村莊作為試點(diǎn)，推進(jìn)全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，基于***鎮(zhèn)***村比較好的交通區(qū)位、生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，把***村作為全縣首批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)打造。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善居住景觀，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，對(duì)提升***景區(qū)形象，在全縣開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面，都有著積極的示范和帶動(dòng)意義。
一、***村基本情況：
***村位于***鎮(zhèn)西南部10公里處，淮河南岸，緊臨312國(guó)道，西距縣城4公里，東接***鎮(zhèn)**村，西連**鄉(xiāng)**村；南與**省**市***接壤；北與**村隔淮河相望。全村轄13個(gè)村民小組，18個(gè)自然村，總面積4。5萬畝，其中耕地面積1785畝，自然特點(diǎn)為七山一水二分田，全村共427戶，總?cè)丝?607人。農(nóng)民純收入6300元。村“兩委”班子成員5人，黨員43名。***村是省級(jí)優(yōu)秀基層黨支部，并被評(píng)為市級(jí)文明新村，20xx年被定為市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村，20xx年被定為省級(jí)生態(tài)文明村，新農(nóng)村建設(shè)獲得了省政府表彰，20xx年被市文明委評(píng)為全市清潔家園行動(dòng)先進(jìn)村。
二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)勢(shì)
一是區(qū)域性政策優(yōu)勢(shì)明顯。***村所在的***縣屬于**省“三山一灘”扶貧攻堅(jiān)區(qū)域，是國(guó)家和省扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，這讓***村容易享受到相應(yīng)政策的扶持，有利于***村建設(shè)生態(tài)村，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)揮其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
二是生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出。***村總面積4。5萬畝，自然特點(diǎn)為七山一水二分田。該村是河南省級(jí)生態(tài)村，氣候宜人，景觀優(yōu)美，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，適合多種作物生長(zhǎng)?；春釉粗鞲珊拥雷詵|至西貫穿全村，一年四季河水不斷，水草豐富，形成有一定規(guī)模的濕地。境內(nèi)有筆架山旅游風(fēng)景區(qū)、祖師頂?shù)烙^名勝旅游地。獨(dú)特地理?xiàng)l件下的生態(tài)、氣候、植被等，構(gòu)成了相對(duì)獨(dú)立的山水相生、植被相連的生態(tài)系統(tǒng)，山綠天藍(lán)水清，自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出。
三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)突出。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以水稻種植為主，特色產(chǎn)業(yè)有茶葉、花卉苗木、板栗、中藥材和養(yǎng)殖業(yè)等，目前已形成了萬畝木瓜基地、千畝茶葉種植基地、花卉苗木繁育基地、獼猴桃繁育基地等四大生態(tài)基地。此外，***村利用其臥山濱水近城的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)游、景點(diǎn)游，帶動(dòng)旅游及飲食業(yè)的發(fā)展，擁有“農(nóng)家樂”40多家，年均接待游客2萬余人。
四是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。***村隔淮河與G312相鄰，距離***縣城5公里距離，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
五是領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)勢(shì)突出。***村是***縣的3個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)之一，20xx年被評(píng)為全市“十大特色村莊”，項(xiàng)目建設(shè)受到了南陽市及***縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，多次就該項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、施工組織等方面進(jìn)行指導(dǎo)。***縣委縣政府下發(fā)文件，專門成立了***縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工作指揮部，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做好示范工作。以***村黨支部為核心的村級(jí)基層組織健全、堅(jiān)強(qiáng)有力，干群關(guān)系融洽，在申報(bào)項(xiàng)目上，利用“四議兩公開”工作法，廣泛征求村、組干部，黨員、村民代表意見，并得到了村民的大力支持，村民已經(jīng)成為***建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主體力量和主力軍。
三、規(guī)劃發(fā)展
***村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聘請(qǐng)具有甲級(jí)資質(zhì)的河南省城鄉(xiāng)建筑設(shè)計(jì)院有限公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持“以人為本”的理念，充分考慮村民的利益及需求，貫穿傳統(tǒng)村落的保護(hù)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出旅游帶動(dòng)的發(fā)展思路，建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型村莊。根據(jù)***村生態(tài)山水資源，將整個(gè)村域劃分為生態(tài)休閑旅游區(qū)、新村新貌提升區(qū)、戶外健身野營(yíng)區(qū)、花卉苗木種植區(qū)。通過四區(qū)發(fā)展，把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)資源，走出一條營(yíng)造環(huán)境、發(fā)展旅游、帶動(dòng)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民致富的有效途徑。
四、支柱產(chǎn)業(yè)
一是以苗木花卉種植業(yè)為主，培育特色產(chǎn)業(yè)。二是以***道教文化和山水文化為依托，開發(fā)山水宗教旅游，在***村內(nèi)規(guī)劃建設(shè)特色小吃一條街，興建“農(nóng)家樂”家庭食堂100個(gè)，重點(diǎn)宣傳推介***烤全羊、***燉魚、老鴨湯、山野菜等特色菜和特色商品，以及糙米（未精加工的米）飯、鍋貼饃、涼面、蘿卜絲悶飯等主食。
五、建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)展情況
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是環(huán)境綜合整治；三是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：主要是道路建設(shè)、橋涵工程，綠化亮化工程，給排水、污水治理和垃圾處理、公廁建設(shè)工程等10個(gè)項(xiàng)目。
環(huán)境綜合整治：主要是房屋整治改造、塘堰整治等2個(gè)項(xiàng)目。
公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：主要是***村文化廣場(chǎng)項(xiàng)目、旅游服務(wù)廣場(chǎng)項(xiàng)目、村民廣場(chǎng)等3項(xiàng)工程。
目前，***大橋已建成通車。8公里環(huán)村路已全部完成沙石方鋪墊，其中2公里鋪完柏油，2公里完成水泥硬化。道路綠化面積2000平方米，打造兩處可視綠化景觀20畝。以徽派建筑為主，完成10戶農(nóng)村房屋改造。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公廁5所，完成改廁200戶。新建文化廣場(chǎng)1處。
六、資金來源
***村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目投資概算1346萬元，資金來源包括：省級(jí)補(bǔ)助資金620萬元、市級(jí)配套資金89萬元，縣級(jí)配套資金177萬元，整合資金460萬元。
七、保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。***縣委專門成立了***縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工作指揮部，要求縣直各部門積極主動(dòng)去完成各項(xiàng)工作，配好建設(shè)。***鎮(zhèn)成立了***村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，在縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)為重心，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，做好工程協(xié)調(diào)、銜接工作，監(jiān)督督促高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、按期完工。
二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。一要建立健全縣相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)資金和政策整合，形成工作合力和政策的集聚效應(yīng)，縣直有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照“計(jì)劃對(duì)接、規(guī)劃銜接、項(xiàng)目配套”的要求，加強(qiáng)溝通交流，精心組織施工，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。二要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格要求，對(duì)外宣傳到位。各有關(guān)部門結(jié)合各自職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
三是加快資金籌措。一是爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，集中建設(shè)，建出精品，起到示范帶動(dòng)作用；二是市、縣要足額安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目配套資金；三是整合各專項(xiàng)資金，加強(qiáng)部門銜接與協(xié)作，集中使用資金；四是充分發(fā)揮財(cái)政資金的平臺(tái)作用，引導(dǎo)農(nóng)民、村集體和社會(huì)及個(gè)人捐贈(zèng)等方面的資金投入到項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于整合專項(xiàng)資金，明確專人負(fù)責(zé)，建立單獨(dú)賬戶，單獨(dú)核算，確保整合專項(xiàng)資金的利用。
四是嚴(yán)格招標(biāo)采購(gòu)。工程項(xiàng)目全部按照招投標(biāo)法的要求，實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。首先進(jìn)行項(xiàng)目的組織工作，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，認(rèn)真設(shè)計(jì)，對(duì)于必須招標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，選擇有資質(zhì)的單位，有水平的專家參與到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作。其次對(duì)工程建設(shè)的招投標(biāo)，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目招標(biāo)要求，全部采用公開招標(biāo)的要求實(shí)施，嚴(yán)格按照發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件、組織評(píng)標(biāo)、中標(biāo)的程序進(jìn)行。
五是加強(qiáng)施工管理。在施工過程中，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案組織項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、環(huán)保局等相關(guān)職能部門聯(lián)合實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)管，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，執(zhí)行工程質(zhì)量終身制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量主要負(fù)責(zé)人、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度，組長(zhǎng)為第一責(zé)任人。
六是加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ茫瑖?yán)格審批手續(xù)，嚴(yán)禁挪用和擠占。項(xiàng)目實(shí)施單位要明確專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理，做好項(xiàng)目資金的領(lǐng)撥、支出原始憑證歸集、審核、報(bào)帳等工作。
八、存在問題：
一是建設(shè)資金不足。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要投入大量的資金?，F(xiàn)在向上申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取了省、市、縣財(cái)政資金支持，其余部分主要靠鎮(zhèn)、村投入，由于我鎮(zhèn)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入，這直接影響到了工作的進(jìn)展。
二是村莊規(guī)劃有待完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，但規(guī)劃中重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)境衛(wèi)生整治、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上還有待加強(qiáng)，更沒有突出鮮明特色的村莊文化。
三是認(rèn)識(shí)不深。部分干部群眾強(qiáng)調(diào)客觀的多，大膽創(chuàng)新的少。強(qiáng)調(diào)村莊美化、硬化、亮化、等硬件的多，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)風(fēng)文明的少。有的群眾在村莊整治改建中涉及廁所、房前屋后的環(huán)境等問題時(shí)，總是拖進(jìn)度；引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)等方面缺乏力度，農(nóng)村文化生活單調(diào)，健康文明的農(nóng)村新風(fēng)貌尚未形成。
四是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待提高。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作主要停留在拆舊拆破、立面出新層面，建設(shè)工作的內(nèi)涵還不深入。基礎(chǔ)設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套，特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害化處理等推進(jìn)不到位。
九、建議：
1、因地制宜、完善規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的首要位置，堅(jiān)持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個(gè)性設(shè)計(jì)。***村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃結(jié)合村村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要等，對(duì)村莊進(jìn)行梳理分類，實(shí)施差異化指導(dǎo)，堅(jiān)持個(gè)性化塑造，充分挖掘地方特色，營(yíng)造田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情，努力打造我縣美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要突出產(chǎn)業(yè)支撐。把環(huán)境改善與資源開發(fā)相結(jié)合，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。三是要穩(wěn)步推進(jìn)。從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生整治和村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手，按照“富規(guī)劃、窮實(shí)施”的原則，實(shí)事求是地制訂實(shí)施計(jì)劃，并逐步引導(dǎo)農(nóng)民建房向集中居住點(diǎn)集中。
2、整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須整合資源，形成合力。一是注重財(cái)政引領(lǐng)。結(jié)合縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，切實(shí)加大對(duì)建設(shè)工作的投入。二是激發(fā)部門活力。深入開展縣直部門結(jié)對(duì)幫促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。各聯(lián)系部門要積極參與***村的建設(shè)工作，全力為該村提供物質(zhì)和財(cái)力支持。三是整合各項(xiàng)資源。對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、土地整治、小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收等各項(xiàng)涉農(nóng)資金，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，保證資金使用統(tǒng)一有序，集中投入，真正實(shí)現(xiàn)做一個(gè)、成一個(gè)。四是開展市場(chǎng)運(yùn)作。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，建立多方籌資，共建共享的投入機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)資本積極參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互惠互利，合作共贏。五是發(fā)揮主體作用。動(dòng)員村民自籌一點(diǎn)，鼓勵(lì)在外經(jīng)商、工作或親屬捐贈(zèng)一點(diǎn)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。
3、建章立制、長(zhǎng)效管理。俗話說三分建、七分管，要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，建立美麗鄉(xiāng)村管理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是盡快出臺(tái)村保潔員的管理考核辦法。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循；二是加大監(jiān)督和處罰力度。與村民簽訂“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書，對(duì)亂倒垃圾、違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟(jì)處罰。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評(píng)比制度，加強(qiáng)工作督查和通報(bào)并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。三是適時(shí)出臺(tái)村保潔員的保障辦法。按照財(cái)政撥一點(diǎn)，鎮(zhèn)財(cái)政拿一點(diǎn)，村民自籌一點(diǎn)的辦法籌措保潔員工資，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定。
4、深入宣傳、營(yíng)造氛圍。廣大農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開農(nóng)民的積極參與。要通過電視、廣播、報(bào)紙、宣傳標(biāo)語、村莊整治新舊照片對(duì)比等形式，開展聲勢(shì)浩大的宣傳發(fā)動(dòng)工作，使廣大群眾更直接、更生動(dòng)地感受到建設(shè)所取的成效和帶來的實(shí)惠，從而更自覺、更主動(dòng)地投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中去。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告【篇7】
一、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的發(fā)展現(xiàn)狀
近五年來，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)群體擴(kuò)，已成為國(guó)內(nèi)旅游的亮點(diǎn)。中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主，并正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂等為體的綜合型向發(fā)展。當(dāng)前游客參與率和回游率較的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)是以“休閑光觀、農(nóng)事體驗(yàn)”為主要內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游，且鄉(xiāng)村旅游開發(fā)已經(jīng)是我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)作中采取的重要舉措，鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時(shí)期旅游扶貧作重點(diǎn)之，充分體現(xiàn)了“造式”扶貧式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更程度也是為了響應(yīng)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的號(hào)召，以農(nóng)旅融合發(fā)展的式，帶領(lǐng)群眾持續(xù)脫貧致富，實(shí)現(xiàn)全康。
幅員積2.3373平公，全村10個(gè)社，總戶數(shù)459戶，總1296，均純收1500元左右，村民收來源較單，主要以種植和外出務(wù)為主。前建檔卡的貧困戶數(shù)有41戶112，以疾病、缺乏勞動(dòng)、缺乏資為主要致貧原
因。貧困戶已全部脫貧，在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)部分貧困旅游參與意愿強(qiáng)，希望通過旅游改變現(xiàn)狀。在旅游開發(fā)扶貧的過程中主要是對(duì)這部分有意愿、有勞動(dòng)能貧困的扶貧。村千畝基地前已初具規(guī)模，但在發(fā)展中的過程中還存在些問題。
二、基地打造存在的問題
（）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢?；氐穆糜位A(chǔ)設(shè)施主要存在的問題有:是旅游可進(jìn)性較差。村基地距離縣城區(qū)車程約1個(gè)時(shí)，公共交通具班次少，如遇梅花觀賞旺季均上千法滿游客需求?；噩F(xiàn)有停車位規(guī)劃有限，駕游的游客有時(shí)候法找到停車位導(dǎo)致汽車占公路停車，從進(jìn)步導(dǎo)致出基地交通不暢通、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現(xiàn)象。是基礎(chǔ)設(shè)施與游客需求不配套?；貎?nèi)公共廁所、飯店等基礎(chǔ)配套乎沒有，如果遇到緊急情況不利于及時(shí)解決。三是休閑設(shè)施尚未配套規(guī)劃。旅游是項(xiàng)耗體的活動(dòng)。游客在長(zhǎng)時(shí)間的步觀賞美景或參加活動(dòng)后需要有個(gè)短暫的休息，在基地環(huán)線暫未規(guī)劃適合歇腳的長(zhǎng)椅、長(zhǎng)凳或休息區(qū)。這對(duì)于年、孕婦和孩等弱勢(shì)群體來說分不便。
（）資投度不夠。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)離不開資的持，長(zhǎng)期以來農(nóng)村融發(fā)展嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致農(nóng)村融滯后城市融的均衡局出現(xiàn)，缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。前基地主要采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，業(yè)主參與地流轉(zhuǎn)、提供梅花苗，農(nóng)戶通過地股，可使的資量較少，后續(xù)的配套建設(shè)需要量資，但融資度和吸收社會(huì)資本較難，申請(qǐng)項(xiàng)持資度也不夠，這嚴(yán)重影響了基地的打造。
（三）品牌效應(yīng)不顯著。前基地的標(biāo)客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學(xué)，均以散客居多?；剡€不具備定的知名度，且并沒有做過多的宣傳。游客出游的的以消遣性旅游為主且購(gòu)買旅游消費(fèi)品的意愿并不強(qiáng)烈，梅花本經(jīng)濟(jì)效益也未凸顯，除了季節(jié)性觀賞外，沒有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購(gòu)買。
三、千畝基地打造的有效措施
（）完善旅游配套設(shè)施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎(chǔ)設(shè)施功能要盡快完善，“吃、住、、游、購(gòu)、娛”六要素要配套，并且提周邊村的可進(jìn)性，改善村現(xiàn)狀交通條件，通過加寬提現(xiàn)有道路等級(jí)、修建景觀道等，從交通上貫穿周邊村，提村莊可進(jìn)性，達(dá)到“進(jìn)的來、散得開、出的去”的效果，加旅游景觀交通的規(guī)劃度，實(shí)現(xiàn)“路亦觀景，觀景亦路”。從充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性，依靠德遂速建設(shè)契機(jī)帶來的游客促進(jìn)村旅游業(yè)發(fā)展。
（）加融資投度。盡快制定整體規(guī)劃，可性案，按照“多渠匯流”的原則，多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問題。是積極向上爭(zhēng)取資，根據(jù)政府投資向，明確重點(diǎn)，做好配套作，積極籌劃符合上級(jí)投資向，能體現(xiàn)地特項(xiàng)規(guī)劃。是積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡顿Y，在“吃、住、、游、購(gòu)、娛”，動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c投。三是積極招商引資，與實(shí)雄厚的業(yè)主合作，吸收社會(huì)資本參加項(xiàng)開發(fā)。
（三）打造品牌形象。樹旅游品牌形象必須要認(rèn)清并解決現(xiàn)存的問題。對(duì)內(nèi)積極加強(qiáng)旅游配套建設(shè)，提升旅游檔次，對(duì)外加宣傳度?？芍谱餍麄鲀?cè)從源頭上保護(hù)環(huán)境，拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不明為，為基地打造個(gè)更加舒適的態(tài)環(huán)境。通過、電視、播報(bào)紙等多媒體集中宣傳擴(kuò)知名度吸引更多新鮮的客源市場(chǎng)，打造品牌態(tài)旅游村，同時(shí)政府部門加強(qiáng)指導(dǎo)度和管理作，勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展態(tài)旅游，切實(shí)保障他們的利益，提并調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告【篇8】
為貫徹落實(shí)黨_，積極研究反映實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，推動(dòng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作更好地為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)，根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一安排，縣統(tǒng)計(jì)局組織調(diào)查專班，于2018年5月21日-24日，赴__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村，通過問卷調(diào)查、召開座談會(huì)等調(diào)研方式，了解三地鄉(xiāng)村振興方面的成功經(jīng)驗(yàn)，分析發(fā)展中存在的問題，為鄉(xiāng)村振興提供發(fā)展思路。
一、調(diào)查問卷情況
對(duì)3個(gè)村90人進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)放問卷90份，回收有效問卷90份，有效回收率100%。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部占6%，村干部占13%，村民占63%，其他人員占_出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知曉率88.89%。按照調(diào)查問卷涉及的內(nèi)容，統(tǒng)計(jì)情況如下：
(一)對(duì)鄉(xiāng)村振興感興趣的是
選擇產(chǎn)業(yè)興旺感的有26人，生態(tài)宜居21人，鄉(xiāng)風(fēng)文明14人，治理有效9人，生活富裕20人。
(二)認(rèn)為家鄉(xiāng)變化最大體現(xiàn)在哪些方面(多選)
認(rèn)為工作機(jī)會(huì)多了有28人次，房子大了30人次，村里道路變好變寬了81人次，醫(yī)療方便了66人次，上學(xué)容易了33人次，其他5人次。
(三)家里每年負(fù)擔(dān)最重的是
選擇醫(yī)療保險(xiǎn)的19人，請(qǐng)客送禮的25人，教育費(fèi)用的13，生活費(fèi)用的16人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的12人，選擇其他的5人。
(四)認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵
15人選擇培育新型產(chǎn)業(yè)，21人選擇發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，24人選擇提高居民的文化教育素質(zhì)，7人選擇優(yōu)化居住環(huán)境，2人選擇增加就業(yè)，21人選擇提高居民收入。
(五)認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素(多選)
選擇資金80人次，人才70人次，土地9人次，技術(shù)53人次，市場(chǎng)35人次，其他3人次。
(六)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最期盼的是(多選)
選擇提供資金扶持的60人次，提供技術(shù)幫扶的39人次，提供就業(yè)機(jī)會(huì)的20人次，提高醫(yī)療保障水平的14人次，提高養(yǎng)老保障水平的16人次，改善住房條件的4人次，提高收入水平的19人次，處理好垃圾和污水的35人次，提高村務(wù)公開透明度的6人次，改善孩子教育條件的13人次，保護(hù)發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的30人次，其他2人次。
(七)如果有培訓(xùn)，最想?yún)⒓拥呐嘤?xùn)
選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)的41人，外出打工技能的6人，國(guó)家有關(guān)政策的17人，銷售、營(yíng)銷技術(shù)的11人，借貸知識(shí)的2人，環(huán)保知識(shí)的12人，其他1人。
二、經(jīng)驗(yàn)與啟示
__、__、__三村在發(fā)展上，立足本村實(shí)際，咬定目標(biāo)、鍥而不舍、久久為功，走出了具有本地特色的農(nóng)村發(fā)展之路。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好。__村礦產(chǎn)資源豐富，由礦起家，現(xiàn)已經(jīng)形成以磷化工業(yè)為主，水電、白酒、旅游、配套餐飲服務(wù)業(yè)為輔的五大產(chǎn)業(yè)。__村種茶歷史悠久，在茶上做文章，幾乎家家有茶園，成規(guī)模的茶葉加工企業(yè)有3家，打造出了優(yōu)質(zhì)茶葉品牌，產(chǎn)品早已走出國(guó)門，遠(yuǎn)銷海外。__村搶抓省委、省政府建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的戰(zhàn)略機(jī)遇，爭(zhēng)取省、縣補(bǔ)助資金350余萬元，利用區(qū)位和自然優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)+休閑旅游的模式，引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)鄉(xiāng)村旅游。
(二)生態(tài)環(huán)境美。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。_次強(qiáng)調(diào)，綠水青山就是金山銀山。三個(gè)村都大力發(fā)展旅游。2014年、2015年__村、格蘭坪村先后被農(nóng)業(yè)部評(píng)為中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村。以前貧窮落后的__村，如今利用自身自然資源優(yōu)勢(shì)，按照“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、旅游”四位一體融合發(fā)展的思路，引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。旅游發(fā)展起來了，不僅為村民提供了就業(yè)崗位、增加了村民收入，更重要的是提高了干部和村民的素質(zhì)、改變了村容村貌。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)優(yōu)。振興鄉(xiāng)村，既要富口袋，也要富腦袋，不能讓傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被破壞、被取代。要加強(qiáng)公共文化建設(shè)，開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，深入實(shí)施道德建設(shè)工程。2014年__村出臺(tái)《婚喪喜慶事宜管理辦法》：對(duì)村民婚喪嫁娶等喜慶事宜辦理中吸煙、喝酒等方方面面作了明文規(guī)定，進(jìn)行了限制，在網(wǎng)絡(luò)上被定格為“史上最牛村規(guī)”。為進(jìn)一步提高村民素質(zhì)，增強(qiáng)村民家庭文化氛圍，提升村民幸福指數(shù)，還大力實(shí)施“十個(gè)一”文化工程、家訓(xùn)家教家風(fēng)教育、評(píng)選十佳婆媳、十佳公婆、十佳兒女、五星文明戶、四世同堂家庭、無煙家庭、無酗酒家庭等。
三、主要制約因素
(一)發(fā)展資金欠缺。資金的短缺是鄉(xiāng)村發(fā)展的主要原因，一方面是村級(jí)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付保障不足，鄉(xiāng)村建設(shè)只能擠壓村級(jí)資金，村莊保潔、路燈電費(fèi)等村級(jí)公共服務(wù)支出也沒有全額納入財(cái)政轉(zhuǎn)移支付保障范圍。另一方面是農(nóng)村土地的增值收益被部分調(diào)撥，削弱了通過資源交易取得建設(shè)資金的能力。
(二)人才回流難。鄉(xiāng)村振興需要人才來支撐，但是優(yōu)秀人才不愿回鄉(xiāng)，使得鄉(xiāng)村發(fā)展缺少活力和后勁。村干部是黨和國(guó)家農(nóng)村方針政策的直接執(zhí)行者，但村干部崗位吸引力不夠強(qiáng)，存在后備不足、無人愿意干的窘困局面，學(xué)歷高、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的年輕人不愿意當(dāng)村干部。
(三)公共服務(wù)資源差。在各級(jí)集中優(yōu)勢(shì)資源，積極打造本區(qū)域重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)醫(yī)院的背景下，農(nóng)村成為教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系的“末梢”，資源極為匱乏。很多村的小學(xué)數(shù)年前已經(jīng)撤并，村民們只能將小孩送到其他村里小學(xué)或者鎮(zhèn)里上學(xué)，有的干脆就地買房、租房，加重了農(nóng)村教育的負(fù)擔(dān)。村級(jí)衛(wèi)生室都一般只有1名醫(yī)生，要負(fù)責(zé)全村的基本衛(wèi)生服務(wù)。與中心醫(yī)院的?？漆t(yī)生相比，村衛(wèi)生室的全科醫(yī)生工作量更大，待遇卻偏低，影響了優(yōu)秀醫(yī)生到鄉(xiāng)村服務(wù)的積極性。
四、幾點(diǎn)建議
(一)鄉(xiāng)村振興，人才為先。農(nóng)村留不住人才的主要原因是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展嚴(yán)重不均衡，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)差異懸殊，導(dǎo)致人才從農(nóng)村流向城市。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，_約。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐從兩方面入手，一方面，要著力培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才。另一方面，招賢納士，大力實(shí)施“三鄉(xiāng)”工程，優(yōu)惠的政策留住人才，掀起我要去農(nóng)村的新熱潮。
(二)因地制宜，精準(zhǔn)規(guī)劃。縣級(jí)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌制定鄉(xiāng)村規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)民增收壓力加大等新情況的出現(xiàn)，說到底都是農(nóng)業(yè)供給側(cè)出現(xiàn)了問題。要圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、特色產(chǎn)區(qū)集聚。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌質(zhì)量建設(shè)，實(shí)施品牌培育計(jì)劃，著力打造一批有影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。創(chuàng)新農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。
(三)不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。積極探索“合作經(jīng)濟(jì)”、“鄉(xiāng)村旅游”、“集體股本”等多元化發(fā)展途徑，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展插上了騰飛的翅膀。發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，積極鼓勵(lì)村級(jí)組織創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)，采取“支部+企業(yè)+基地”等形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)，增加村集體收入。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游。充分利用鄉(xiāng)村自然資源，結(jié)合各自特色優(yōu)勢(shì)，以“節(jié)會(huì)”為載體，大力發(fā)展旅游觀光、采摘園、“農(nóng)家樂”等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。創(chuàng)新集體股本，鼓勵(lì)各村整合各類項(xiàng)目和資金，建立村集體股本，通過資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民等市場(chǎng)化的辦法和手段，參與收益分配，激活資源要素，壯大集體經(jīng)濟(jì)。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告【篇9】
XX區(qū)人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗，使公路從無到有，不斷延伸，公路技術(shù)等級(jí)不斷提高，公路交通事業(yè)不斷發(fā)展，交通環(huán)境得到了較大的改善?！笆濉逼冢珔^(qū)多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，對(duì)主要縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游通道、開發(fā)區(qū)道路進(jìn)行了全面硬化，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標(biāo)。何市三級(jí)客運(yùn)站建成投入使用，XX二級(jí)客運(yùn)站(XX市東門汽車客運(yùn)站)，也即將投入運(yùn)營(yíng)。公路交通建設(shè)取得的成績(jī)是十分顯著的。但是，由于歷史的原因，XX區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳過多，目前交通環(huán)境的改善還是低水平的，全區(qū)遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標(biāo)還未實(shí)現(xiàn)，公路網(wǎng)化程度還較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全區(qū)413.5公里公路中，除國(guó)、省道5條38公里已全部硬化，8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化，29條鄉(xiāng)道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;XX區(qū)境內(nèi)自井管養(yǎng)道路總里程23條52.722公里，其中省道4條22.663公里，縣道3條15.636公里，鹽道16條14.423公里。公路主干道雖已建成，但“毛細(xì)血管”還不暢通，農(nóng)民群眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術(shù)等級(jí)普遍偏低，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級(jí)路面，而且還有相當(dāng)一部分是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
一是從國(guó)家發(fā)改委獲悉，十一五期間，國(guó)家將投入1000億元資金加大對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)村公路的改造和升級(jí)。交通部表示，今后力爭(zhēng)用五年的時(shí)間，全面改造農(nóng)村公路，讓農(nóng)民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起，每年安排1億元對(duì)完成縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。這些新的措施和政策出臺(tái)，都為進(jìn)一步搞好農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。
二是當(dāng)前農(nóng)民群眾建設(shè)鄉(xiāng)村公路的熱情高漲，要求建設(shè)改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導(dǎo)好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農(nóng)村公路建設(shè)的高潮，使“星星之火”達(dá)到燎原之勢(shì)。
一是目前農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)普遍偏低，交通環(huán)境的改善還不夠高。以大安區(qū)為例，在全區(qū)391公里公路中，硬化率僅占26.1。據(jù)統(tǒng)計(jì)，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級(jí)路面，而且還有相當(dāng)一部份是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
二是由于公路重建輕管的觀念較為突出，長(zhǎng)期以來對(duì)鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護(hù)投入極少(有些鄉(xiāng)、村根本沒有投入)，公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，加之少數(shù)群眾整體利益意識(shí)差、法制觀念淡薄，致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害，鄉(xiāng)村公路的路狀極差，車輛通達(dá)程度低。盡管公路修到了家門前，車輛也很難行至家門口，一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車，公路的運(yùn)輸效益和社會(huì)效益并未真正發(fā)揮出來。
三是由于歷史的原因，農(nóng)村公路建設(shè)欠帳過多，交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)背上了較為沉重的債務(wù)袍袱。目前公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金還未真正納入財(cái)政年度預(yù)算安排，對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目都是采取的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，因此，要妥善處理好公路建設(shè)的負(fù)債問題已十分困難。在這種情況下，還要大力籌資繼續(xù)投入農(nóng)村公路建設(shè)，更是難上加難。
國(guó)家要求從今年下半年開始，各地計(jì)劃和公路建設(shè)部門必須做好鄉(xiāng)、村油路的改造和道路升級(jí)的前期勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃工作，爭(zhēng)取在20xx年初進(jìn)入全面建設(shè)階段。我區(qū)早規(guī)劃、早部署，就能獲得比較優(yōu)勢(shì)，能夠最大限度地爭(zhēng)取中央、省、市的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金，從而促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。
一是指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住中央、省、市加大農(nóng)村公路建設(shè)投入的歷史機(jī)遇，加快交通事業(yè)發(fā)展，努力提高通達(dá)深度，提升公路等級(jí)，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)，構(gòu)建農(nóng)村公路體系目標(biāo)，促農(nóng)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二是基本原則：采取因地制宜、分類實(shí)施、量力而行、適度超前、先通后暢再聯(lián)網(wǎng)，著重提高通達(dá)深度，逐步提高路面等級(jí)，逐年完善，升級(jí)上檔。
三是主要目標(biāo)：鄉(xiāng)道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結(jié)碎石路為主。20xx-20xx年，規(guī)劃改造縣際和農(nóng)村公路共427.59公里,總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉(xiāng)道30條164.471公里，村道250公里(其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)公路全面硬化,基本實(shí)現(xiàn)組組通公路，農(nóng)村的交通環(huán)境將會(huì)得到根本改善。具體任務(wù)是：
1)縣、鄉(xiāng)道建設(shè)：
總長(zhǎng)177.59公里，總投資10605萬元，其中水泥砼路面93.527公里，瀝青路面84.06公里，按技術(shù)等級(jí)分三級(jí)及以上的24.739公里，四級(jí)的152.9公里。分年實(shí)施規(guī)劃為：
1、20xx年，計(jì)劃投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里，改造鄉(xiāng)道44.547公里，共計(jì)48.52公里。
3、合理配套項(xiàng)目資金，明確資金缺口統(tǒng)計(jì)辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不同，項(xiàng)目配套資金來源不同，建議區(qū)政府要摸清底子，統(tǒng)籌管理。對(duì)村級(jí)道路建設(shè)資金缺口應(yīng)按路建賬，要有統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)方法，必要時(shí)通過審計(jì)，明確每條路實(shí)際缺口資金數(shù)額。以利有效發(fā)揮有限的公路建設(shè)資金效益。
4、注重工程質(zhì)量，建管并重。對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范操作，保證質(zhì)量。明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任，落實(shí)管護(hù)好已修建的道路，努力延長(zhǎng)公路使用年限。對(duì)xxxx8年村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金要按每公里1000元撥付到位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)助，確保已建成鄉(xiāng)村公路全部得到有效管護(hù)。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告【篇10】
如何借助滬渝高速公路和宜萬鐵路即將建成通車、省委省政府建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈、國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需等機(jī)遇，以旅游景區(qū)和小城鎮(zhèn)為依托，加快發(fā)展適合我縣特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，我局于4月8日—5月5日，組織專題調(diào)研工作專班，深入到業(yè)州、高坪、紅巖、花坪、景陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際調(diào)查走訪，并到恩施、咸豐、利川等旅游業(yè)發(fā)展較快和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣市學(xué)習(xí)考察，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了建始縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展專題調(diào)研報(bào)告。
一、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基本概述
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然風(fēng)光和人文特色（生產(chǎn)形態(tài)、生活方式、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村文化等）為對(duì)象,進(jìn)行觀光、度假、娛樂或購(gòu)物的一種旅游形式。從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上而言，其主要以農(nóng)村社區(qū)為活動(dòng)場(chǎng)所，以鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、森林景觀、農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文化風(fēng)俗為吸引物，以都市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，以領(lǐng)略農(nóng)村鄉(xiāng)野風(fēng)光、體驗(yàn)農(nóng)事生產(chǎn)勞作、了解風(fēng)土民俗和回歸自然為旅游目的的一種旅游方式。對(duì)于我縣而言，在加快旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)村就業(yè)崗位，提高農(nóng)村居民收入，有效擴(kuò)大內(nèi)需及拉動(dòng)消費(fèi)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，達(dá)到以旅促農(nóng)、以旅帶農(nóng)、以旅富農(nóng)、以旅富農(nóng)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)發(fā)展的一種新形式，越來越受到廣大旅游消費(fèi)者的普遍青睞，成為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑。
二、建始鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀
（一）鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富，開發(fā)潛力巨大
我縣自然生態(tài)文化旅游資源豐富，交通區(qū)位條件優(yōu)越，旅游資源開發(fā)起步較快，這為鄉(xiāng)村旅游提供了十分廣闊的發(fā)展空間，顯現(xiàn)出了美好的發(fā)展前景。
1、自然生態(tài)資源豐富。豐富的自然景觀，良好的生態(tài)植被，宜人的氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深、流泉飛瀑、植被繁茂、景致眾多。這里有聞名全國(guó)的南方最大的落葉松基地——長(zhǎng)嶺崗林場(chǎng)，有原汁原味原生態(tài)的野三河，有清江畫廊之稱的景陽河，有奧陶紀(jì)石林代陳溝，有山水風(fēng)光獨(dú)特的大沙河等等。縣內(nèi)最高海拔2090米，最低海拔308米，立體氣候明顯。加之我縣屬典型的亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴(yán)寒，又無酷暑。森林覆蓋率達(dá)70%，是最適宜人類居住地，有湖北后花園之稱，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨(dú)厚的條件。
2、民俗文化底蘊(yùn)深厚。獨(dú)特的民俗民間文化是打造鄉(xiāng)村旅游的重要載體。我縣除了擁有“建始直立人”這一世界級(jí)特質(zhì)旅游文化品牌外，這里還有蜚聲中外的民歌《黃四姐》，有收入《中國(guó)名勝辭典》中的石通洞、石柱觀等名勝古跡，有被譽(yù)為土家交響樂的絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有政要吳國(guó)楨故居、朱和中故居、五陽書院等一批歷史古跡。同時(shí)，我縣屬于少數(shù)民族集聚地。獨(dú)具特色的民族文化，善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng)，是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。
3、交通區(qū)位條件凸顯。滬渝高速公路和宜萬鐵路即將建成通車，318國(guó)道、209國(guó)道、清江黃金水道貫通全境，全縣已構(gòu)成立體型交通網(wǎng)絡(luò)。我縣已融入了恩施州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，建始大部分的鄉(xiāng)村距縣城都在一小時(shí)車程內(nèi)。鄉(xiāng)村旅游的客戶群主要是大都市生活人群，獨(dú)特的地理位置和便利的交通將為建始鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供充足的人氣，從而為鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展插上騰飛的翅膀。
4、地域人文環(huán)境優(yōu)越。我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風(fēng)光，山清水秀的鄉(xiāng)野村落，風(fēng)格獨(dú)具的農(nóng)家小院，慢節(jié)奏的農(nóng)家生活方式，綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品，風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家飲食，熱情好客的鄉(xiāng)村居民，這些都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源，適宜打造出高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品。
（二）旅游景區(qū)開發(fā)起步較快，發(fā)展平臺(tái)初具
我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了廣闊的空間。目前，野三河景區(qū)由武漢志順房地產(chǎn)公司投資開發(fā)，規(guī)劃總投資2.2355億元。該景區(qū)地跨花坪、景陽、高坪三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積155平方公里。野三河景區(qū)現(xiàn)已步入全面開發(fā)建設(shè)階段，計(jì)劃于2011年試營(yíng)業(yè)，2012建成國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，被業(yè)界認(rèn)為是湖北省最具成長(zhǎng)的旅游景區(qū)之一。云霧靈山景區(qū)由恩施今大集團(tuán)投資開發(fā)，規(guī)劃總投資1.32億元，規(guī)劃總面積100多平方公里，景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面啟動(dòng)，計(jì)劃2011年底試營(yíng)業(yè)。該景區(qū)是恩施州最具后發(fā)優(yōu)勢(shì)的城郊公園，景區(qū)所在的代陳溝村已申報(bào)為湖北省旅游名村。長(zhǎng)嶺崗林場(chǎng)則是最具開發(fā)潛力的度假旅游圣地。旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，必將為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展提供有效的平臺(tái)。
（三）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展業(yè)已起步，發(fā)展勢(shì)頭良好
我縣通過大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了極大的改善，人民群眾的生產(chǎn)發(fā)展觀念得到了較大的轉(zhuǎn)變，一部分農(nóng)戶依靠自家的基礎(chǔ)條件，開辦起了農(nóng)家樂，以農(nóng)家樂為主要形式的鄉(xiāng)村旅游便應(yīng)運(yùn)而生，成為我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本形式。2000年，業(yè)州鎮(zhèn)就與旅游局共同發(fā)起在野韭池村辦起了農(nóng)家樂試點(diǎn)。隨著城里人到鄉(xiāng)下休閑娛樂漸成時(shí)尚，在地方黨委政府的高度重視下，以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游得到了較快的發(fā)展。如對(duì)應(yīng)城區(qū)休閑需求的“野韭池農(nóng)家樂”、紅土坪的“泳豐山莊”等，對(duì)應(yīng)景區(qū)觀光游客食宿的“黃鶴橋農(nóng)莊”、對(duì)應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的高坪“八角人家”、“偏溝灣農(nóng)莊”等。為引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范發(fā)展，高坪、花坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還召集各農(nóng)家樂主協(xié)商制訂服務(wù)規(guī)范，舉辦農(nóng)家樂從業(yè)人員培訓(xùn)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有農(nóng)家樂100多家，每年農(nóng)家樂綜合接待收入近千萬元。農(nóng)家樂從一產(chǎn)生就顯現(xiàn)出了蓬勃的生機(jī)與活力。
三、建始鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問題
一是對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不到位，思想解放不夠。根據(jù)調(diào)查走訪，目前在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展上，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識(shí)不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場(chǎng)前景。我縣現(xiàn)有的農(nóng)家樂，基本上都是農(nóng)戶借助自己家的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，自發(fā)的發(fā)展起來的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和旅游職能部門缺乏強(qiáng)有力的引導(dǎo)和指導(dǎo)，在發(fā)展上存在著很大的盲目性和隨意性。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于對(duì)鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足，忽視了鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游的核心特征和基本依托點(diǎn)，盲目引進(jìn)都市化的旅游產(chǎn)品形式，盲目建設(shè)現(xiàn)代化的接待設(shè)施，出現(xiàn)了建筑城市化、活動(dòng)簡(jiǎn)單化等趨向，鄉(xiāng)土特色不明顯，致使以農(nóng)家樂為主體的鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)了盲目趨同發(fā)展的現(xiàn)象。
二是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃不到位，缺乏科學(xué)指導(dǎo)。我縣在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展上，主要由經(jīng)營(yíng)者自己謀劃、自行設(shè)計(jì)、自主建設(shè)起來的。由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃，目前還處在散亂狀態(tài)，絕大多數(shù)農(nóng)戶一般是在原有基礎(chǔ)設(shè)施上稍加改動(dòng)就開始接待游客，出現(xiàn)了無序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，不利于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)不到位，發(fā)展活力不強(qiáng)。近幾年來，我縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有了一定發(fā)展，但從目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，僅僅只能提供餐飲住宿、娛樂為主的短線經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告【篇11】
建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。今年，東莞市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)組織有關(guān)委員前往市內(nèi)有關(guān)鎮(zhèn)街、廣州市從化區(qū)、惠州市博羅縣以及浙江省杭州市、湖州市、嘉興市開展專題調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，并召開專題協(xié)商座談會(huì)，通過專家、政協(xié)委員、提案者與部門、鎮(zhèn)街之間的協(xié)商交流，積極建言獻(xiàn)策農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，最終形成了《抓好生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治——關(guān)于我市農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)研報(bào)告》。
一、亮點(diǎn)與成效
近年來東莞市各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委的決策部署，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以全域創(chuàng)建廣東省農(nóng)村人居環(huán)境示范市為抓手，堅(jiān)持基礎(chǔ)整治和建設(shè)提升并舉，推進(jìn)村（社區(qū)）人居環(huán)境整治工作取得明顯成效。
1.精細(xì)化管理機(jī)制基本建立
一是推行考核測(cè)評(píng)制度。以第三方考核為主要形式，建立健全“周檢查、月通報(bào)、季考核、年總評(píng)”的城市精細(xì)化管理工作考核獎(jiǎng)懲制度體系。對(duì)全市33個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）人居環(huán)境建設(shè)各方面工作情況進(jìn)行考核。
二是創(chuàng)新管理模式。部分鎮(zhèn)街結(jié)合自身實(shí)際積極探索創(chuàng)新，加強(qiáng)精細(xì)化管理。塘廈鎮(zhèn)以田心社區(qū)為試點(diǎn)，推行“街長(zhǎng)制”，由社區(qū)“兩委”干部擔(dān)任街長(zhǎng)，負(fù)責(zé)定期巡查村莊的街道、巷道，重點(diǎn)關(guān)注街巷的亂搭建、衛(wèi)生死角、亂擺賣等衛(wèi)生亂象。
三是落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。部分鎮(zhèn)街將村（社區(qū)）的考核得分作為以獎(jiǎng)代補(bǔ)的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)衛(wèi)生費(fèi)，如東城街道明確90分以上的村（社區(qū)）可獎(jiǎng)補(bǔ)90%，85—89分的可獎(jiǎng)補(bǔ)80%，80—84分的可獎(jiǎng)補(bǔ)70%，80分以下的需要檢討說明。
2.環(huán)衛(wèi)保潔基本全覆蓋
調(diào)研組走訪的所有村（社區(qū)）均實(shí)現(xiàn)生活垃圾常態(tài)化轉(zhuǎn)運(yùn)，配有保潔員開展衛(wèi)生保潔工作。大部分鎮(zhèn)街實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，由鎮(zhèn)街統(tǒng)一招投標(biāo)聘請(qǐng)保潔公司對(duì)村（社區(qū)）進(jìn)行保潔。按照干凈整潔村的標(biāo)準(zhǔn)，大部分村（社區(qū)）在村道、街道、巷道擺放垃圾桶、垃圾車，部分村（社區(qū)）設(shè)有垃圾池，并建有垃圾中轉(zhuǎn)站。東坑鎮(zhèn)丁屋村，幾乎家家戶戶門前擺放有垃圾桶，村民將垃圾放到垃圾桶，由保潔員進(jìn)行清運(yùn)。
3.傳統(tǒng)文化保護(hù)得到重視
圍繞“記得住鄉(xiāng)愁”，很多村（社區(qū)）注重民居、民俗等傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承。如大朗鎮(zhèn)巷頭社區(qū)，建有村史館、毛紡織展館等公共設(shè)施，展館以時(shí)間為軸線，通過照片、視頻、族譜、報(bào)刊、生產(chǎn)生活工具等敘述從先民遷移定居繁衍到改革開放新時(shí)代的發(fā)展變遷。塘廈鎮(zhèn)龍背嶺社區(qū)，作為典型的傳統(tǒng)客家村落，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中較好地保存了客家傳統(tǒng)民居建筑。麻涌鎮(zhèn)麻三社區(qū)，遵循“修舊如舊”的原則，對(duì)民居、文物等傳統(tǒng)建筑進(jìn)行不同程度的修繕和保護(hù)。
4.基礎(chǔ)設(shè)施比較完善
調(diào)研組走訪的村（社區(qū)）均建有休閑公園、廣場(chǎng)、文體活動(dòng)中心等公共活動(dòng)場(chǎng)所。如厚街鎮(zhèn)橋頭社區(qū)，建有多個(gè)休閑公園、籃球場(chǎng)、停車場(chǎng)等，村民公共休閑空間進(jìn)一步擴(kuò)大；東城街道周屋社區(qū)，建有多個(gè)休閑公園等便民設(shè)施，豐富了村民日常休閑娛樂生活；厚街鎮(zhèn)寶屯社區(qū)，每個(gè)自然村建有休閑公園，人均綠化面積超過20平方米；石排鎮(zhèn)下沙村建有文體活動(dòng)中心，便于村民開展文化活動(dòng)；大朗鎮(zhèn)巷頭社區(qū)，建有圖書館、木偶戲等非遺保護(hù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地、社工中心等文體活動(dòng)場(chǎng)所。所有村（社區(qū)）均建有公共廁所，部分對(duì)其進(jìn)行升級(jí)改造，有的有多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)公廁。
二、問題與不足
盡管我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得一定成效，但依然存在不足，與“80%村（社區(qū)）達(dá)到干凈整潔村”的目標(biāo)仍有不少差距。
1.村莊規(guī)劃缺失，未建立整治臺(tái)賬
除少數(shù)幸福村居或美麗鄉(xiāng)村樣板外，大部分村（社區(qū)）尚未完成規(guī)劃編制，沒有詳細(xì)的村莊規(guī)劃公示。針對(duì)“三清三拆”工作，大部分村（社區(qū)）沒有做好相應(yīng)的摸底工作和建立任務(wù)清單，缺少工作臺(tái)賬，對(duì)人居環(huán)境整治工作缺少總體規(guī)劃。多數(shù)村（社區(qū)）未將村內(nèi)需要拆除的廢舊房屋、棚舍等登記造冊(cè)，也未在應(yīng)拆房舍上做相應(yīng)的拆除標(biāo)記，甚至部分廢棄、危舊房屋沒有做好標(biāo)識(shí)。有的村（社區(qū)）雖然對(duì)違章建筑進(jìn)行了標(biāo)識(shí)，但沒有進(jìn)一步處理。大部分村（社區(qū)）沒有宣傳“三清三拆”工作的內(nèi)容和展示工作進(jìn)度。絕大部分村民不了解人居環(huán)境整治工作，相當(dāng)部分基層干部認(rèn)為人居環(huán)境整治就是單純的搞好環(huán)境衛(wèi)生。
2.整治成效一般，新舊村差距明顯
在調(diào)研組所到的22個(gè)村（社區(qū)）中，除了塘廈鎮(zhèn)龍嶺背社區(qū)、樟木頭鎮(zhèn)官倉(cāng)社區(qū)、東坑鎮(zhèn)丁屋村、寮步鎮(zhèn)坑口社區(qū)、東城街道周屋社區(qū)、麻涌鎮(zhèn)麻三村人居環(huán)境整治總體情況相對(duì)較好以外，其他村（社區(qū)）的人居環(huán)境整治工作成效一般。新村與舊村人居環(huán)境建設(shè)差距較大。新村規(guī)劃建設(shè)、各類配套設(shè)施完善，巷道整齊、打掃難度低，衛(wèi)生總體做得較好。老村存在臟亂差現(xiàn)象，“三線”亂搭，房前屋后、道路兩邊的草叢中有較多生活垃圾，較多廢棄危舊房甚至殘?jiān)珨啾谏形床鸪?BR> 3. “三清理”不徹底，存在垃圾圍村現(xiàn)象
對(duì)于垃圾處理工作，部分村（社區(qū)）干部群眾存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為只要把自家房前屋后打掃干凈即可，缺乏總體意識(shí)。調(diào)研組走訪的所有村（社區(qū)）都存在衛(wèi)生死角，邊角地、閑置地、民房之間的巷道等有垃圾堆放，部分民房前后生活生產(chǎn)工具亂堆放現(xiàn)象比較嚴(yán)重。河道、溝渠、池塘等水域的清理工作有待加強(qiáng)，多個(gè)村（社區(qū)）在河岸有垃圾堆積、水體有漂浮物，溝渠水體黑臭，嚴(yán)重影響村容村貌。
4.應(yīng)拆未拆較多，“三拆除”力度不足
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村（社區(qū)）亂搭亂建的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主要巷道、房前屋后、商鋪均存在超出房屋建設(shè)范圍的遮陽或遮雨棚；部分存在配合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而搭建的田間地頭窩棚。老村應(yīng)拆未拆的廢棄、危舊房屋存量較大。部分村（社區(qū)）干部和群眾對(duì)拆除工作的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)于亂搭亂建違章建筑定義不清楚。有的群眾認(rèn)為在自家房屋邊緣搭建臨時(shí)建筑是合理的，也是有必要的，但也有的群眾認(rèn)為，這樣侵占集體土地，也影響村容村貌。
5.過于依賴保潔公司，整治機(jī)制未完善
當(dāng)前，我市多數(shù)鎮(zhèn)街實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)的方式，聘請(qǐng)保潔公司開展村（社區(qū)）保潔工作。村（社區(qū)）保潔工作由鎮(zhèn)街和保潔公司負(fù)責(zé)，一定程度上減輕了村（社區(qū)）的財(cái)政壓力和工作壓力。但由于鎮(zhèn)街是業(yè)主，村（社區(qū)）對(duì)保潔公司的監(jiān)督力度明顯不足，缺乏良好的反饋渠道和機(jī)制。部分村（社區(qū)）干部認(rèn)為人居環(huán)境整治工作的重點(diǎn)就是“監(jiān)督、督促好保潔公司進(jìn)行保潔工作”，村（社區(qū)）人居環(huán)境整治工作成效全看保潔公司。
大部分村（社區(qū)）沒有額外的衛(wèi)生保潔費(fèi)用支出。但從目前人居環(huán)境整治成效來看，完全依賴保潔公司，整治效果并不理想，“臟亂差”現(xiàn)象的背后是保潔設(shè)施和保潔機(jī)制的不完善，按照“干凈整潔村”標(biāo)準(zhǔn)，目前保潔員及相關(guān)清潔設(shè)備配置數(shù)量仍然不足。
6.意識(shí)有待提高，群眾參與度不高
人居環(huán)境整治成效與群眾的衛(wèi)生保潔意識(shí)有較大關(guān)系。當(dāng)前人居環(huán)境整治工作的難點(diǎn)在于群眾的素質(zhì)、意識(shí)跟不上。部分村（社區(qū)）商業(yè)區(qū)較多，餐飲店眾多，不少群眾隨手亂扔塑料盒、塑料杯、紙巾的現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，有的群眾反映外來務(wù)工人員的衛(wèi)生意識(shí)較差，村（社區(qū)）衛(wèi)生保潔工作難度較大。另外，人居環(huán)境整治宣傳工作力度不足，群眾知曉度、參與度較低，很多群眾對(duì)此不知情、也不參與，政府“一頭熱、村民一頭冷”的現(xiàn)象比較突出。
三、經(jīng)驗(yàn)與做法
1.廣州從化、惠州博羅農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗(yàn)
一是精品示范，強(qiáng)化打造標(biāo)桿樣板的帶動(dòng)作用。惠州博羅縣依托羅浮山，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)編制省級(jí)新農(nóng)村示范片“七星耀羅浮”的村莊規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在充分尊重農(nóng)民意愿的情況下，因地制宜，根據(jù)實(shí)際定位和特色，引進(jìn)相應(yīng)項(xiàng)目，建設(shè)示范樣板，帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村振興工作。從化區(qū)堅(jiān)持把規(guī)劃作為生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“先手棋”，通過“依托特色小鎮(zhèn)建設(shè)，組團(tuán)連片，輻射一批”的方式，精心打造具有嶺南風(fēng)格的特色小鎮(zhèn)，輻射帶動(dòng)周邊村莊公共發(fā)展。
二是廣泛動(dòng)員，激發(fā)村民建設(shè)家園的內(nèi)生動(dòng)力?；葜莶┝_縣多個(gè)村莊結(jié)合自身實(shí)際，聯(lián)合村小學(xué)開展“小手拉大手”人居環(huán)境整治宣傳教育工作，培訓(xùn)學(xué)生樹立環(huán)保理念，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。鼓勵(lì)學(xué)生爭(zhēng)當(dāng)“宣傳員”，把環(huán)保知識(shí)帶回家，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立榜樣，積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治和日常清潔行動(dòng)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。從化區(qū)組建由在職領(lǐng)導(dǎo)干部、退休老干部、優(yōu)秀基層干部和專家學(xué)者等組成的新時(shí)代文明宣講隊(duì)伍，開展走村入戶到街頭巷尾、田間地頭，持續(xù)深入開展生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣講活動(dòng)。村黨支部書記帶頭示范，帶動(dòng)廣大村民積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極開展最美鄉(xiāng)村、最美庭院、最美家庭等活動(dòng)，激發(fā)村民的主人翁意識(shí)。
三是完善機(jī)制，壓實(shí)人居環(huán)境整治的工作責(zé)任。從化區(qū)從20xx年起，建立起“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村”制度，通過強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)輸送骨干力量，強(qiáng)化基層黨組織的示范帶動(dòng)作用。博羅縣部分街道通過強(qiáng)化督促檢查，壓實(shí)人居環(huán)境整治工作責(zé)任，由鎮(zhèn)政府抽調(diào)黨政辦、紀(jì)委、農(nóng)辦、環(huán)衛(wèi)公司等多個(gè)單位組成全域推進(jìn)人居環(huán)境整治工作檢查組，督查各村的整治情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督導(dǎo)整改。督查結(jié)果全鎮(zhèn)通報(bào)，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)。部分鎮(zhèn)街通過簽訂三包責(zé)任書壓實(shí)工作責(zé)任，由鎮(zhèn)黨委與村黨組織簽訂《創(chuàng)建干凈整潔村責(zé)任書》，各村與村小組簽訂《創(chuàng)建干凈整潔村責(zé)任書》，村小組與村民簽訂《“門前三包”責(zé)任書》，并將該項(xiàng)工作納入年終績(jī)效考核。
2.浙江省部分城市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗(yàn)
一是堅(jiān)持持續(xù)有序推進(jìn)。浙江農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)過4個(gè)階段。第一階段即示范引領(lǐng)階段（20xx—20xx年），選擇1萬多條行政村，全面推進(jìn)村內(nèi)道路硬化、垃圾收集、衛(wèi)生改廁、河溝清淤、村莊綠化，五年共投入600多億元，建成1181個(gè)全面小康示范村、10303個(gè)環(huán)境整治村。第二階段即整體推進(jìn)階段（20xx—20xx年），把整治內(nèi)容拓展到生活污水、畜禽糞便、化肥農(nóng)藥等面源污染整治和農(nóng)房改造，形成農(nóng)村人居條件和生態(tài)環(huán)境同步建設(shè)的格局，三年對(duì)17283村實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治，基本完成第一輪村莊整治。第三階段即深化提升階段（20xx—20xx年），啟動(dòng)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，開展歷史文化村落保護(hù)利用工作，著力把農(nóng)村建成規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美，宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福家園、市民休閑樂園，全省共創(chuàng)建58個(gè)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣。第四階段即轉(zhuǎn)型升級(jí)階段（20xx年以來），以“產(chǎn)村人”融合、“內(nèi)外魂”并重、“居業(yè)游”共進(jìn)為基本要求，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從一處美向一片美、一時(shí)美向持久美、外在美向內(nèi)在美、環(huán)境美向發(fā)展美、形態(tài)美向制度美轉(zhuǎn)型，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。
二是堅(jiān)持人居環(huán)境整治。開展村莊人居環(huán)境整治，浙江一條重要舉措就是“三清一拆”，即開展舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法用地違章建筑。對(duì)農(nóng)村地區(qū)，提出所轄100%村（社區(qū)）達(dá)到“無違建村（社區(qū)）”標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，具體包括無存量違法建筑、無新增違法建筑、無非法“一戶多宅”等8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，要求改拆后土地利用率達(dá)60%以上，做到即拆即清，宜耕則耕，宜綠則綠，宜建則建。
如杭州市桐廬縣，第一，推進(jìn)基本環(huán)境整治。重點(diǎn)是拆除“三房”（危房、舊房、附房，特別是廢棄的豬圈、茅房和亂搭亂建的臨時(shí)建筑）、美化墻體、整理?xiàng)U線。第二，提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。開展村道硬化和垃圾、廁所、污水革命，并全面整治村內(nèi)溝渠，達(dá)到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。第三，完善環(huán)境綠化美化。推進(jìn)村莊道路綠化和庭院綠化建設(shè)，見縫插綠，實(shí)施岔道和空地整理美化，清理圍墻亂貼亂畫，實(shí)施拆墻透綠。推進(jìn)公共環(huán)境美化工作，消除房屋周邊雜物，清理積存垃圾，消滅衛(wèi)生死角，美化房前屋后；整合村內(nèi)空閑地，建設(shè)文化娛樂、健身器材等公共配套設(shè)施，美化公共場(chǎng)地；對(duì)舊建筑采取針對(duì)性的保護(hù)和整治，在拆除破舊、文化價(jià)值低的建筑同時(shí)對(duì)有價(jià)值的建筑翻新修葺，美化歷史建筑。
三是堅(jiān)持分類梯次創(chuàng)建。浙江主要分三步梯次推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。第一步搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生，垃圾、污水、廁所革命三大戰(zhàn)役同時(shí)展開，引導(dǎo)村民養(yǎng)成健康良好的生活習(xí)慣，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)之美。第二步加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌引導(dǎo)，推進(jìn)美麗庭院建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從治理臟亂差向優(yōu)化布局轉(zhuǎn)型，從村點(diǎn)向連線成片轉(zhuǎn)型，打造農(nóng)村形態(tài)之美。第三步深入推進(jìn)歷史文化村落保護(hù)，挖掘講述好鄉(xiāng)村故事，塑造好文明新風(fēng)，促進(jìn)整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村特色精品村等多級(jí)載體創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)外在美向外在美與內(nèi)在美并重的轉(zhuǎn)型，打造農(nóng)村人文之美。
比如嘉興市各地自然資源和發(fā)展基礎(chǔ)不同，對(duì)全市村莊整治創(chuàng)建分不同層次來推進(jìn)，再推動(dòng)逐步提升創(chuàng)建的內(nèi)容和水平。目前全市90%的村莊首先達(dá)到“凈化、潔化、序化”即干凈整潔的要求，其余10%的村莊在達(dá)到干凈整治基礎(chǔ)上推動(dòng)建成美麗鄉(xiāng)村，在這10%的美麗鄉(xiāng)村中，再進(jìn)一步推動(dòng)提升創(chuàng)建層次。選擇有故事可講、有文化底蘊(yùn)、有特色資源可挖掘的約100條左右的村莊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
四、建議與對(duì)策
1.注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相結(jié)合
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。我市作為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要城市，應(yīng)堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)系統(tǒng)性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究，積極探索，以更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，全域推動(dòng)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治。
一是瞄準(zhǔn)建成宜居宜業(yè)宜游地區(qū)的目標(biāo)。珠三角地區(qū)作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，有條件率先開展好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。東莞作為全省唯一一個(gè)全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范市，充分體現(xiàn)了省委省政府對(duì)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重視。這既是發(fā)展契機(jī)，又是全新的挑戰(zhàn)，必須瞄準(zhǔn)目標(biāo)，整體推進(jìn)，努力打造成為粵港澳大灣區(qū)美麗鄉(xiāng)村的樣板和示范。二是解決“垃圾圍村”問題。全面開展“三清理”，加大力度清理村（社區(qū)）存量垃圾，消滅衛(wèi)生死角，清理房屋周邊雜物，美化居住環(huán)境。全面整治村莊溝渠、河道、池塘，推進(jìn)村莊道路綠化和庭院綠化建設(shè)，見縫插綠，實(shí)施岔道和空地整理美化，全方位整治閑置地、邊角地垃圾堆積問題。三是加大力度拆除村（社區(qū)）廢棄危舊房、亂搭亂建違章建筑。明晰界定違建標(biāo)準(zhǔn)，并向群眾廣泛宣傳，增強(qiáng)群眾整治違建的意識(shí)。四是大力整治“三線”亂象。加強(qiáng)與電網(wǎng)、通信運(yùn)營(yíng)商溝通協(xié)調(diào)，出臺(tái)整體“三線”整治與建設(shè)方案，整合各類財(cái)政補(bǔ)貼，集中整治農(nóng)村“三線”蜘蛛網(wǎng)問題，并實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)、通信等更新迭代發(fā)展。
2.注重創(chuàng)新基層治理與建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制相結(jié)合
一是創(chuàng)新基層治理方式。我市有著特殊的人口結(jié)構(gòu)，大部分村（社區(qū)）外來人口遠(yuǎn)超本地村民，村情、民情復(fù)雜。要加大宣傳力度，引導(dǎo)外來村民認(rèn)識(shí)到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的權(quán)利和義務(wù)。將外來村民納入基層治理體系，共同為村（社區(qū)）建設(shè)出謀劃策、獻(xiàn)計(jì)出力，促進(jìn)共建共治共享。二是建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。降低對(duì)保潔公司的依賴，推廣道滘鎮(zhèn)對(duì)村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)行市場(chǎng)化與自我管理相結(jié)合的方式，按照干凈整潔村的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際村莊的保潔需求，配足保潔員，鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）的兩委干部、全體村民做好監(jiān)督工作和管理工作。三是引導(dǎo)群眾廣泛參與。學(xué)習(xí)浙江省，省內(nèi)清遠(yuǎn)市、梅州市等地“三治融合”的基層治理經(jīng)驗(yàn)，通過村規(guī)民約、成立鄉(xiāng)賢理事會(huì)、評(píng)選文明戶、強(qiáng)化法制宣傳和法律服務(wù)，強(qiáng)化群眾對(duì)村內(nèi)事務(wù)的評(píng)議作用，營(yíng)造“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的氛圍，引導(dǎo)群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
3.注重人居環(huán)境整治與城鄉(xiāng)要素統(tǒng)籌融合發(fā)展相結(jié)合
隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我市大部分農(nóng)村已經(jīng)“非農(nóng)化”“城中村化”。在人居環(huán)境整治過程中，不能把城市和農(nóng)村割裂開來。要把城市和農(nóng)村作為一個(gè)有機(jī)整體，推進(jìn)全域人居環(huán)境綜合整治。但是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村也不能完全按照城市發(fā)展的思路，應(yīng)做到“求同存異”。
一方面，求“同”。建立健全促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)均等化，是我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持用城鄉(xiāng)一體的理念，規(guī)劃建設(shè)供水、垃圾處理、污水處理、供電通信等基礎(chǔ)設(shè)施；推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，將村公共服務(wù)站、黨群服務(wù)中心同市、鎮(zhèn)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心同網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)村民不出村就能享受市鎮(zhèn)各級(jí)提供的公共服務(wù)。另一方面，存“異”。要保留農(nóng)村的良好生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)土風(fēng)貌，傳承好村莊的優(yōu)秀文化基因。尤其是在“三拆除”中，對(duì)有文物價(jià)值的民居、建筑，進(jìn)行修繕和保護(hù)，確保修舊如舊，盡量保持原貌。
4.注重保護(hù)農(nóng)民利益與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展相結(jié)合
在生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，保證農(nóng)民利益不受損是開展工作的基本原則，同時(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)都對(duì)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)必須跟上整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。要充分利用好“三舊”改造政策，以人居環(huán)境整治為抓手，下定決心“三清三拆”，開列正負(fù)面清單，正確引導(dǎo)村民，化解歷史矛盾，解決歷史遺留問題，該拆除的拆除，該升級(jí)的升級(jí)。
鼓勵(lì)按照“多規(guī)合一”的要求，實(shí)施村級(jí)工業(yè)園連片整合、連片改造。通過升級(jí)改造工業(yè)園，改善村級(jí)工業(yè)園的投資環(huán)境和生產(chǎn)、生活環(huán)境，加大招商引資力度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和高端人才集聚，推動(dòng)村級(jí)工業(yè)園可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)讓群眾看到清拆的好處，享受人居環(huán)境整治帶來的紅利。
同時(shí)，立足提質(zhì)增效，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決治理田園污染問題，從土地流轉(zhuǎn)入手，通過產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)土地轉(zhuǎn)租同環(huán)境整治聯(lián)動(dòng)一體責(zé)任，加快推進(jìn)土地向高端種養(yǎng)業(yè)流轉(zhuǎn)集中。開展代耕農(nóng)摸查，制定合理政策，加強(qiáng)就業(yè)、社會(huì)保障等公共服務(wù)，妥善處理代耕農(nóng)的安置、賠償問題，確保不引發(fā)新的社會(huì)矛盾。