欄目小編已經(jīng)為您搜集整理了一篇符合您需求的“扶貧調(diào)查報(bào)告”，望讀者斟酌閱讀有所收獲。常言道，實(shí)踐出真知，平常的工作中。撰寫報(bào)告是極為平常的一件事，報(bào)告可以幫助我們進(jìn)行某一階段的工作學(xué)習(xí)復(fù)盤。
扶貧調(diào)查報(bào)告 篇1
全鄉(xiāng)轄8個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)，40個(gè)村民小組，5459戶、20725人(其中：農(nóng)業(yè)人口17778人)，耕地面積17814畝。經(jīng)篩選識(shí)別，全鄉(xiāng)貧困村識(shí)別4個(gè)，分別是太白村、金壇罐村、和平村、峰頂山村，貧困戶識(shí)別867戶、2444人。按貧困屬性分，全鄉(xiāng)因病致貧的貧困戶628戶、1713人;因殘致貧的貧困戶15戶，42人;因?qū)W致貧73戶、95人;因技術(shù)致貧71戶、230人;因缺勞動(dòng)力致貧65戶、204人;因缺資金致貧57戶、134人。全鄉(xiāng)已脫貧118戶、325人，全鄉(xiāng)預(yù)脫貧88戶、275人。
1、熱心走訪群眾。以同親人拉家常的方法，市駐村組多次深入和平村、峰頂山村、太白村、金壇罐村走訪老黨員、困難群眾、殘疾人、五保戶家中了解他們的困難和意愿。同時(shí)多次召開座談會(huì)廣泛征求群眾意見和建議，進(jìn)一步掌握群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。針對(duì)存在的問題因地制宜，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶責(zé)任，明確工作時(shí)限，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶工作常態(tài)化、制度化。
2、主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目 。在深入摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，駐村工作組針對(duì)貧困村的氣候、區(qū)位和地貌等條件，因地制宜，在和平村種植優(yōu)質(zhì)水稻11773畝;在金壇罐村新栽植塔樂科血橙120畝;在和平村、重勝寨村種植萬(wàn)源優(yōu)質(zhì)秋洋芋500畝;在和平村新發(fā)展青脆李500畝，優(yōu)質(zhì)魔芋300畝，核桃200畝;在重勝寨成片種植晚秋蔬菜300畝，新建了江友蔬菜專業(yè)合作社。同時(shí)抓好重勝寨村500畝蔬菜基地和50畝葡萄基地、高石口村150畝獼猴桃基地鞏固發(fā)展和太白村、金壇罐村和萬(wàn)家觀村850畝烏梅的管護(hù)。主動(dòng)抓好畜牧業(yè)發(fā)展，在太白村新建梨園養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個(gè)，實(shí)現(xiàn)年銷售雞10萬(wàn)只。在金壇罐村和重勝寨村建立畜牧小區(qū)2個(gè)，鞏固和培育生豬養(yǎng)殖大戶15戶，全年生豬出欄可達(dá)到3000頭，牛出欄100余頭。
3、加強(qiáng)基本公共工程建設(shè)。駐村幫扶部門針對(duì)所駐村農(nóng)民群眾在生產(chǎn)、生活等方面存在的實(shí)際困難和問題，從農(nóng)民群眾最關(guān)注的事情抓起，從農(nóng)民群眾最希望辦又無力辦的事情做起，在交通、水利、教育、文化等基本公共工程建設(shè)方面做了大量卓有成效的工作。自20以來，共引進(jìn)、投入資金1500余萬(wàn)元硬化村社道路39公里，全面實(shí)現(xiàn)了社社通水泥路，在太白村、萬(wàn)家觀村、碉樓村新修泥碎石路6條共計(jì)5.7公里。整治金壇罐村和重勝寨村公路危橋2座，修建便民橋9座，新修生產(chǎn)路1.6公里，整治病害堰塘25口，整治維修渠道9條共計(jì)8000余米，投資18.5萬(wàn)元在金壇罐村新建提灌站1處，市交通局投資20萬(wàn)元，對(duì)太白村村組道路進(jìn)行硬化，市教育局投資110余萬(wàn)重新翻修了和平村小學(xué)。同時(shí)，規(guī)劃新建渠道7.7公里，新建飲水工程4處，新建清水池5口，和平村、金壇罐村、太白村共1600畝土地整理項(xiàng)目也在今年開始實(shí)施。
4、狠抓教育培訓(xùn)。市農(nóng)業(yè)局和區(qū)農(nóng)業(yè)局多次到我鄉(xiāng)開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、水稻新品種及機(jī)插秧技術(shù)、當(dāng)前農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)、商品有機(jī)肥及有機(jī)糧生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)”等實(shí)用知識(shí)開展系統(tǒng)培訓(xùn)。自年以來我鄉(xiāng)有余人參加了農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。
1、建檔立卡到戶到人。我鄉(xiāng)按照“建檔立卡”工作的要求，全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案867戶2444人，完善扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制，通過項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶、素質(zhì)提升到人、幫扶責(zé)任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實(shí)。為實(shí)施分類扶貧、制定幫扶計(jì)劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供可靠依據(jù)。
2、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。按照“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)幫扶要求，結(jié)合“走基層、解民憂、聚民心”活動(dòng)和“走基層、結(jié)窮親、交富友”活動(dòng)，在工行達(dá)州市分行對(duì)峰頂山村進(jìn)行幫扶，區(qū)直工委對(duì)太白村幫扶，市紀(jì)委和區(qū)紀(jì)委幫扶對(duì)和平村和金壇罐村進(jìn)行幫扶的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)屬各單位、村(社區(qū))選派鄉(xiāng)村干部、醫(yī)生、教師、黨員等共267名幫扶人員，組建了8個(gè)駐村工作隊(duì)，每名干部至少幫扶3-5人，形成結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。嚴(yán)格幫扶工作制度。制定出臺(tái)了《達(dá)州市達(dá)川區(qū)__鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，要求每個(gè)幫扶責(zé)任人必須掌握貧困戶的基本情況，因地制宜，因人而異，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶計(jì)劃，做到“不脫貧不收隊(duì)”。
3、加大對(duì)非貧困村社扶持力度。成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的非貧困村工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)非貧困村的扶貧工作，并按照貧困村的標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施方案，落實(shí)幫扶政策，明確責(zé)任人。
4、強(qiáng)化監(jiān)管，確保扶貧資金專項(xiàng)到位。我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家扶貧專項(xiàng)資金管理措施和項(xiàng)目資金縣級(jí)報(bào)賬制的規(guī)定，在資金使用上，嚴(yán)把“選項(xiàng)、立項(xiàng)、申報(bào)、審批、發(fā)放、效益”六道關(guān)，實(shí)行扶貧項(xiàng)目資金公示、公告制度，做到“四不一公開”(即不準(zhǔn)挪用、不準(zhǔn)擠占、不準(zhǔn)截留、不準(zhǔn)優(yōu)親厚友，堅(jiān)持上榜公開);在資金管理上，實(shí)行扶貧資金專戶管理，建立健全報(bào)賬制，確保專款專用;在資金監(jiān)督上，實(shí)行項(xiàng)目資金動(dòng)態(tài)管理，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村及各扶貧項(xiàng)目均指定專人負(fù)責(zé)，總結(jié)資金使用情況，發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督的作用，杜絕擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，保證了扶貧項(xiàng)目資金的合法、合理、有效使用。
一年以來雖然我鄉(xiāng)的精準(zhǔn)扶貧工作取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些問題：一是基本公共工程依然相對(duì)薄弱。從基本公共工程上看，我鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū)，自然條件惡劣，自然災(zāi)害較多，貧困人群的生產(chǎn)生活水平差，如交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵御自然災(zāi)害能力較弱。近年來，雖然通過扶貧項(xiàng)目建設(shè)，基本公共工程有所改善，但仍不能滿足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要。二是人口素質(zhì)較低。在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn)，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，缺乏致富能力和發(fā)展門路，脫貧難度較大。三是扶貧資金投入仍顯不足。目前，我鄉(xiāng)的扶貧資金主要是依靠扶貧辦項(xiàng)目資金和各市、區(qū)直幫扶單位的支持，貧困村籌資較為困難。四是返貧現(xiàn)象比較突出。目前我鄉(xiāng)仍然有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口，另外，每年都會(huì)出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群，由于脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)，因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等原因又重新返貧。
1、加大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)扶持扶貧重點(diǎn)村開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，使重點(diǎn)村的基本公共工程得到進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)收入和生活質(zhì)量得到增加和提高。
2、增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。大力開展貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，充分利用民生工程新型農(nóng)民培訓(xùn)，認(rèn)真做好貧困人口的職業(yè)教育、務(wù)工技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。確保達(dá)到培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶的目標(biāo)和培訓(xùn)一門技術(shù)，振興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾的目標(biāo)。
3、加大資金投入。由于公路等基本公共工程建設(shè)和救災(zāi)減災(zāi)投入巨大，歷史債務(wù)較重，用財(cái)力不足，要靠自身力量還清歷史債務(wù)極為困難，建議能綜合考慮鄉(xiāng)級(jí)擔(dān)當(dāng)能力，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，分別給予幫助支持，化解歷史債務(wù)。
扶貧調(diào)查報(bào)告 篇2
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，老企業(yè)的改制和新企業(yè)管理用人機(jī)制的轉(zhuǎn)變，在城市和一些企業(yè)中出現(xiàn)的下崗職工和特困職工，是各級(jí)政府、工會(huì)及全會(huì)社特別關(guān)注的問題。及時(shí)做好對(duì)下崗職工和特困職工的調(diào)查研究，探索解決問題的新辦法，是一項(xiàng)極其有益的工作。現(xiàn)將xx縣全縣下崗職工和特困戶情況及如何扶貧幫困的做法調(diào)查報(bào)告如下：
一、全縣下崗職工和特困戶及分布情況：
1、全縣現(xiàn)有職工全總數(shù)×××人，其中下崗職工總數(shù)×××人，城鎮(zhèn)職工2300×××人。應(yīng)進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)的4500×××人，已經(jīng)參加失業(yè)保險(xiǎn)的×××人。
2、應(yīng)進(jìn)入最低生活保障的×××戶，已進(jìn)入低保享受補(bǔ)助的×××戶×××人。
3、全縣特困家庭下崗人數(shù)×××人，主要分布在縣物資總公司×××人，縣多管局×××人，縣經(jīng)貿(mào)局×××人，商業(yè)總公司×××人，縣供銷社×××人，縣農(nóng)機(jī)局×××人，縣糧食工業(yè)公司×××人，縣糧食供銷公司×××人。
二、特困戶的特征和特困原因：
1、困難特征：一是基本生活困難戶，二是醫(yī)療困難戶，三是子女上學(xué)困難戶，四是家庭居住困難戶，五是就業(yè)困難戶。
2、特困戶的困難原因：
①病災(zāi)戶，主要是生突發(fā)病和慢性重病，拿不起藥費(fèi)。
②離異戶，這一部在困難戶中占比例雖然不大，但影響卻大，單身無崗無收入又帶孩子，家庭生活難以維持。
③缺技術(shù)、資金戶，有勞動(dòng)力、缺技術(shù)，有技術(shù)又缺資金，這是困難戶的普遍原因之一。
④年齡較大戶，這方面困難戶，既缺勞動(dòng)能力又缺生產(chǎn)技術(shù)，困難程度較大。
⑤特殊困難戶，占比例較小，但需求的救助力度大。
三、對(duì)下崗職工和特困戶的主要幫扶情況：
1、全縣已經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)的×××人，全年發(fā)放失業(yè)金×××萬(wàn)元。
2、20xx年全縣已進(jìn)入低保享受補(bǔ)助×××戶×××人，全年發(fā)放保障金×××萬(wàn)元。
3、幾年來共辦理《特困證》×××戶，發(fā)放困難補(bǔ)助金×××萬(wàn)元，(其中1998年辦理×××戶，發(fā)放×××萬(wàn)元；1999年辦理×××戶，發(fā)放×××萬(wàn)元；20xx年辦理×××戶，發(fā)放×××萬(wàn)元；20xx年辦理×××戶，發(fā)放×××萬(wàn)元；20xx年辦理×××戶，發(fā)放×××萬(wàn)元；20xx年辦理×××戶，發(fā)放×××萬(wàn)元；20xx年辦理×××戶，發(fā)放×××萬(wàn)元。)
4、20xx年，為特困戶辦理醫(yī)療優(yōu)惠卡×××人，減免醫(yī)療費(fèi)用×××萬(wàn)元。
5、低保家庭子女上學(xué)優(yōu)惠×××萬(wàn)元，資助特困生×××人×××萬(wàn)元。
6、獻(xiàn)愛心捐助活動(dòng)開展×××次，捐資總額×××萬(wàn)元，(其中1997年捐資×××萬(wàn)元，20xx年捐資×××萬(wàn)元，20xx年捐資萬(wàn)元，20xx年捐資×××萬(wàn)元，20xx年×××萬(wàn)元)，用于最低生活保障金發(fā)放×××萬(wàn)元，用于企業(yè)解困×××萬(wàn)元，用于走訪慰問困難職工×××萬(wàn)元。
7、近年重大節(jié)日走訪慰問困難職工×××戶，發(fā)放慰問金總額×××萬(wàn)元。其中20xx年×××戶，送慰問金×××萬(wàn)元，慰問品折價(jià)×××萬(wàn)元，20xx年慰問×××戶，送慰問金×××萬(wàn)元。
四、幫扶救助特困戶的主要做法及經(jīng)驗(yàn)
1、應(yīng)用政府職能，建立有效機(jī)制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和企業(yè)改制的不斷深入，在城市出現(xiàn)下崗職工和特困戶的情況，是一種長(zhǎng)期現(xiàn)象。因而幫助下崗職工上崗，救助特困戶，是各級(jí)政府應(yīng)盡的長(zhǎng)期職責(zé)。xx縣委、縣政府十分重視幫扶救困工作，早在xx年縣政府印發(fā)了《xx縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障暫行辦法》出臺(tái)了扶持下崗職工再就業(yè)政策，建立了最低保障制度。去年，縣政府又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作意見》，提出具體措施，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。最近，又出臺(tái)了《xx縣就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位工作職責(zé)》，進(jìn)一步明確×××個(gè)成員單位的救助特困戶的職責(zé)。在此同時(shí)，今年初，縣政府在確定新增500×××個(gè)就業(yè)崗位的基礎(chǔ)上，又撥專款為下下崗職工購(gòu)買×××個(gè)就業(yè)崗位。
2、依托工會(huì)組織，建立援助中心。去年12月，xx縣總工會(huì)困難職工援助中心正式掛牌成立，從此，xx縣困難職工，就能通過援助中心享受全方位、多渠道、一站式、一條龍式的服務(wù)。援助中心是縣總工會(huì)幫扶困難職工的援助機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是信訪接待、困難救助、就業(yè)幫助和法律援助。該縣援助中心還明確規(guī)定了援助對(duì)象的條件；進(jìn)入最低生活保障線職工；列入當(dāng)年縣總工會(huì)建檔的特困職工，困難勞模(市級(jí)以上)；家庭遭遇意外災(zāi)害，致使生活難以為繼的職工；夫妻雙下崗職工；需要提供法律服務(wù)，政策咨詢的職工；有其它特殊困難的職工。凡有以上困難，出具身份證和單位證明，到縣工會(huì)填寫《困難職工援助申請(qǐng)表》，然后分類進(jìn)行援助。
3、組織社會(huì)力量，建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)困難職工。
扶貧調(diào)查報(bào)告 篇3
市個(gè)私協(xié)會(huì)近期組織專門人員，在各縣（區(qū)）工商局、個(gè)私協(xié)會(huì)的配合下，利用半個(gè)月的時(shí)間，采取座談了解、現(xiàn)場(chǎng)走訪等形式，對(duì)全市在20xx年“11·18”十省市民營(yíng)企業(yè)赴貧困地區(qū)投資開發(fā)懇談會(huì)期間簽約的項(xiàng)目進(jìn)行了一次調(diào)查。從調(diào)查情況看，我市簽約項(xiàng)目落實(shí)情況形勢(shì)喜人，履約率高達(dá)93%；但也存在著項(xiàng)目資金到位率較低、部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程受阻、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制不完善等方面問題，應(yīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門重視。
一、我市簽約項(xiàng)目落實(shí)情況形勢(shì)喜人
十省市民營(yíng)企業(yè)赴貧困地區(qū)投資開發(fā)懇談會(huì)期間，我市共有29個(gè)項(xiàng)目達(dá)成正式或意向簽約，簽約資金23.3億元。我市是全省在這次會(huì)議上簽約項(xiàng)目數(shù)量最多、簽約資金最多的一個(gè)市，簽約資金占全省簽約資金總額的29%。我市各級(jí)政府和相關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目的落實(shí)給予大力支持，努力創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，在辦理各種手續(xù)方面實(shí)行責(zé)任制，急事急辦、特事特辦、跟蹤幫辦，開辟綠色通道，使投資商增強(qiáng)了在承德投資興業(yè)的信心和決心，確保了項(xiàng)目的順利落實(shí)。
各級(jí)工商機(jī)關(guān)、個(gè)私協(xié)會(huì)在做好各項(xiàng)服務(wù)工作的同時(shí)，密切關(guān)注項(xiàng)目落實(shí)情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況每月進(jìn)行匯總，并對(duì)匯總情況認(rèn)真分析研究，及時(shí)采取措施促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。這次所調(diào)查走訪的投資商對(duì)各級(jí)政府和相關(guān)職能部門的關(guān)懷和支持普遍表示滿意。截至8月底，我市簽約的29個(gè)項(xiàng)目中僅有2個(gè)項(xiàng)目（日本客商投資的豐寧有機(jī)奶業(yè)和天津眾鵬物貿(mào)公司投資的雙灤區(qū)物貿(mào)公司項(xiàng)目）未履約，其余27個(gè)項(xiàng)目都在緊張運(yùn)作落實(shí)中，履約率達(dá)到93%。
其中圍場(chǎng)縣的肉雞養(yǎng)殖加工綜合開發(fā)、隆化縣的承德高中壓閥門管件有限公司技改擴(kuò)能、隆化縣的鐵精粉選礦、隆化縣的承德御室金丹藥業(yè)有限公司保健品廠等4個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，17個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中，6個(gè)項(xiàng)目正在做前期籌劃立項(xiàng)等工作。
二、存在的三方面問題不容忽視
一是簽約項(xiàng)目資金到位率比較低。
29個(gè)項(xiàng)目簽約資金為23.3億元，實(shí)際到位資金僅為5.37億元，到位資金僅占總簽約資金的23%，盡管有6個(gè)項(xiàng)目尚在籌劃運(yùn)作當(dāng)中，還沒有進(jìn)入項(xiàng)目落實(shí)的實(shí)質(zhì)階段，但是已有21個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入投產(chǎn)和在建階段，如此低的資金到位率勢(shì)必影響項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)展。這需要簽約雙方繼續(xù)協(xié)商洽談，找出穩(wěn)妥的解決辦法，切實(shí)履行簽約合同，使簽約資金盡快全額到位。
二是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程受阻。
主要是在項(xiàng)目的落實(shí)過程中受到征地和百姓賠償?shù)葐栴}的影響或制約比較突出。豐寧縣的鑫源鉬業(yè)二期項(xiàng)目和寬城縣的隆鑫球團(tuán)有限公司投資年產(chǎn)40萬(wàn)噸焊接鋼管項(xiàng)目因建廠用地及賠償問題被迫停止技改擴(kuò)建工作。
還有一些水、電、路的問題也不同程度地影響了項(xiàng)目的進(jìn)程，如隆化縣的高中壓閥門管件有限公司技改擴(kuò)能項(xiàng)目，需要架設(shè)一條高壓線，因涉及老百姓的利益，現(xiàn)在仍然協(xié)調(diào)不下來，影響了項(xiàng)目的落實(shí)。對(duì)此當(dāng)?shù)卣容^重視，也采取了一些措施，但是收效甚微。這些問題嚴(yán)重影響了投資者的積極性，需要各級(jí)政府、各相關(guān)部門加大支持力度，協(xié)調(diào)各方力量，注重教育與執(zhí)法相結(jié)合，采取各種積極有效措施，迅速加以解決。
三是項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)機(jī)制不完善。
從調(diào)查情況看，對(duì)已簽約項(xiàng)目究竟落實(shí)到什么程度，存在哪些問題，相關(guān)部門掌握的并不是很清楚。從簽約項(xiàng)目實(shí)際到位資金僅占總簽約資金的23%這一點(diǎn)看，就足以說明我市簽約項(xiàng)目后續(xù)工作存在著跟蹤服務(wù)不到位等突出問題。
對(duì)此，需要進(jìn)一步明確責(zé)任，建立和完善扶貧開發(fā)工作長(zhǎng)效機(jī)制，建立實(shí)施跟蹤服務(wù)機(jī)制和政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，隨時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況和需要解決的問題，及時(shí)研究制定解決問題的辦法，切實(shí)防止項(xiàng)目與投資、職能與服務(wù)相脫節(jié)等問題的發(fā)生。
扶貧調(diào)查報(bào)告 篇4
做好扶貧開發(fā)調(diào)查報(bào)告范文
近年來，縣先后兩次被市委、市政府授予“扶貧工作先進(jìn)縣”稱號(hào)?？h扶貧辦連續(xù)三年被縣人大常委會(huì)授予“人民群眾滿意單位”稱號(hào)。
一、圍繞扶貧開發(fā)，在真幫實(shí)扶上下功夫。
通過切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任、過硬督查考核等舉措，全縣為貧困村籌資金立項(xiàng)目擂發(fā)展，為貧困戶捐款捐物，扶持資金2700多萬(wàn)元，收到了很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
二、圍繞整村推進(jìn)，在大力興辦公益事業(yè)上下功夫。
近年來，全縣實(shí)施整村推進(jìn)的60多個(gè)貧困村，重點(diǎn)解決“五難”、實(shí)施五改、實(shí)現(xiàn)五通。共計(jì)完成硬化通村水泥公路118公里，維護(hù)村組公路210公里；新建水井1430口，山泉引水15處；開挖當(dāng)家塘315口，渠道清淤190公里，新建沼氣池2400多口；新建或改建村部46個(gè)。
三、圍繞農(nóng)民增收，在抓項(xiàng)目拓渠道上下功夫。
一是突出優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)。部分貧困村建成了水產(chǎn)養(yǎng)殖、雙孢菇、三元豬、小龍蝦、蛋雞、藥材、林果等板塊基地。二是圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。神鷺?biāo)a(chǎn)、華蓋牧業(yè)、中禾糧油、中匯米業(yè)等省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為全縣5000多個(gè)貧困農(nóng)戶提供了家門口就業(yè)機(jī)會(huì)。
四、圍繞能力提高，在勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)上下功夫。
近年來，全縣通過“雨露計(jì)劃”共計(jì)培訓(xùn)貧困家庭學(xué)生4000多人，80％以上的培訓(xùn)人員已經(jīng)走上工作崗位，人平月工資收入過1500元，實(shí)現(xiàn)了“培訓(xùn)一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一家、帶動(dòng)一片”的示范效應(yīng)。
五、圍繞社會(huì)扶貧，在建立多元化投入機(jī)制上下功夫。
近年來，通過“各炒一盤菜，同辦一桌席”的`辦法，全縣捆綁整合其它項(xiàng)目資金4800萬(wàn)元進(jìn)行貧困村項(xiàng)目建設(shè)，起到了“捆綁一批、轉(zhuǎn)變一個(gè)、帶活一片”的效果。通過鼓勵(lì)社會(huì)捐助促進(jìn)扶貧開發(fā)，多方聯(lián)系在外鄉(xiāng)親、能人老板，通過打鄉(xiāng)情牌、修功德碑等方式聯(lián)絡(luò)感情、凝聚人心，積極引導(dǎo)他們捐款支持家鄉(xiāng)建設(shè)。近三年，全縣在外鄉(xiāng)親、能人老板用于通村公路、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)的資金達(dá)到2200萬(wàn)元。通過專題活動(dòng)加大扶貧開發(fā)工作的社會(huì)影響力度。年，國(guó)務(wù)院扶貧辦外資中心和縣村開展共建活動(dòng)，向該村捐贈(zèng)資金100萬(wàn)元。
扶貧調(diào)查報(bào)告 篇5
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照中央四個(gè)全面戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)總體思路，根據(jù)省委三加十扶貧攻堅(jiān)組合拳，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育活動(dòng)，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，堅(jiān)持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對(duì)象，以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制，著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔小康步伐。
注重把握“五個(gè)結(jié)合”主攻方向和“五個(gè)一批”的消貧路徑，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)。全鄉(xiāng)干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上，解決好扶持誰(shuí)，誰(shuí)來扶，怎么扶的問題，嚴(yán)格按照工作方案，落實(shí)工作計(jì)劃，找準(zhǔn)路子，建好機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下功夫，在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，確保精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)有序開展。
我鄉(xiāng)共4個(gè)村11個(gè)村民小組，600戶3000人，幅員面積103.5平方公里，20底，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)9000元。2014年底我鄉(xiāng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困人口為142戶510人，截止年12月31日，共清退31戶，123人，新增16戶52人，脫貧83戶296人，最終核定貧困戶44戶，143人。其中有勞動(dòng)能力的貧困家庭戶,人;無勞動(dòng)能力戶人。
貧困村和貧困戶呈現(xiàn)出如下共性即是三弱三難：
一是自然環(huán)境弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。11個(gè)村民小組中仍有5個(gè)組未硬化，田間作業(yè)道基本為零。群眾出行難、行路難、運(yùn)輸難的狀況還未從根本上得到改變。電：4個(gè)村600戶人原有的分戶線路有所老化、停電現(xiàn)象隨時(shí)發(fā)生，存在用電難的問題，電網(wǎng)還需進(jìn)一步改造。通訊：目前我鄉(xiāng)4個(gè)村均沒有廣播、寬帶，群眾在信息吐納方面嚴(yán)重滯后。水：目前通過百千萬(wàn)及安全飲水工程生活和灌溉用水已基本解決，但由于各村都沒有排污系統(tǒng)，加之地形地質(zhì)復(fù)雜，全鄉(xiāng)各村都存在或大或小的地質(zhì)滑坡(共22個(gè)點(diǎn))，嚴(yán)重破壞土地、房屋等，但困于治理資金和難度大，只能長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平弱，群眾增收難。農(nóng)業(yè)是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，客觀來說，我鄉(xiāng)在種養(yǎng)殖方面都沒有真正形成產(chǎn)業(yè)，存在盲目跟風(fēng)趕不上趟的現(xiàn)象，別人種青脆李就種青脆李、別人種核桃種核桃，而且管理粗放，沒有明顯的區(qū)域和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì);旅游業(yè)也還未形成氣候，吃住行、游購(gòu)?qiáng)室乇Ｕ细簧?，外部自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境不夠優(yōu)化的問題，農(nóng)戶普遍存在觀望態(tài)度，信心不大，辦法不多;集體經(jīng)濟(jì)4個(gè)村均是有骨無肉，黨員干部雙帶能力差。三是社會(huì)事業(yè)發(fā)展弱，人口質(zhì)量不高，享受公務(wù)服務(wù)難。社會(huì)事業(yè)發(fā)展落后，貧困戶普遍缺文化、缺技術(shù)、缺政策、缺人才、缺保障，導(dǎo)致社會(huì)問題多，綜合素質(zhì)偏低，是我鄉(xiāng)致貧的深層次原因。全鄉(xiāng)貧困人口中青壯年人無一技之長(zhǎng)，就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)更難;全鄉(xiāng)種養(yǎng)殖方面的專業(yè)人才潰乏，全鄉(xiāng)沒有專業(yè)的農(nóng)技人員，服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展困難;還有因風(fēng)俗習(xí)慣、教育教養(yǎng)等原因，在貧困村養(yǎng)老敬老良好風(fēng)氣尚未形成，產(chǎn)生一部分貧困老人。
綜合分析我鄉(xiāng)開展扶貧工作中的主要矛盾是：貧困需求多，扶貧資源供給少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制項(xiàng)目科學(xué)化不高、針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目粗放，項(xiàng)目發(fā)揮的效益不明顯;產(chǎn)業(yè)化、組織化不高;涉農(nóng)資金上級(jí)要求與基層需求有效對(duì)接差，上級(jí)都是按照行業(yè)需求和規(guī)劃安排鋼性使用資金，基層無權(quán)因地制宜進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致不夠精準(zhǔn)和有效;齊抓共管合力不強(qiáng)，導(dǎo)致政府主唱，群眾觀望，社會(huì)組織、企業(yè)等參與度不高，缺少外力驅(qū)動(dòng)。
根據(jù)縣委縣政府的要求和部署，從起實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，我鄉(xiāng)計(jì)劃用2年時(shí)間，對(duì)上述建檔立卡貧困村和貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。采取精準(zhǔn)扶貧措施，到底穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)中央提出的貧困對(duì)象“兩不愁、三保障”，省委提出的“四好兩富”，為我鄉(xiāng)與全國(guó)同步建成小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶的實(shí)施，使貧困對(duì)象有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;在全鄉(xiāng)達(dá)到“六確?！蹦繕?biāo)：一確保貧困戶家庭危房完成改造;二確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障，參與農(nóng)村合作醫(yī)療保障;三確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);四確保符合條件的貧困戶勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);五確保每一貧困戶學(xué)會(huì)一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能;六是確保每個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì)收入。
(1)核準(zhǔn)底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別。按照省州制定的統(tǒng)一的扶貧對(duì)象識(shí)別辦法，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、政策兜底低保戶三類貧困戶。按照10對(duì)比8排除，對(duì)2014年建檔扶貧對(duì)象進(jìn)行再次摸底識(shí)別，并納入扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。嚴(yán)格審核各村上報(bào)的貧困戶名單，確保做到識(shí)真貧。
(2)完善系統(tǒng)，建檔立卡。完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺(tái)，做到“一戶一網(wǎng)頁(yè)、一戶一對(duì)策、一戶一幫扶、一年一結(jié)果、一年一核查”，做到信息互通，資源共享。
(3)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分級(jí)管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以年度為節(jié)點(diǎn)，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困幫扶檔案，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，做到有進(jìn)有出、逐年更新、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
2、建立幫扶制度。對(duì)家庭沒有勞動(dòng)能力的農(nóng)村生活困難戶，根據(jù)有關(guān)政策切實(shí)做到政策兜底或醫(yī)療救助(共戶人)給予農(nóng)村最低生活保障扶持，對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的低收入戶(共戶人)要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標(biāo)，按照四個(gè)一批采取各種扶貧開發(fā)方式和方法，扎實(shí)開展針對(duì)性的幫扶。
3、建立幫扶臺(tái)賬。各村要建立駐村幫扶的結(jié)對(duì)幫扶臺(tái)賬，幫扶臺(tái)帳要有幫扶責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、實(shí)施過程、實(shí)施結(jié)果和扶貧對(duì)象戶收入變動(dòng)等內(nèi)容和指標(biāo)。
1、精心組織實(shí)施基礎(chǔ)扶貧。
(1)完善道路和交通設(shè)施的提升工作。
十二五期間，我鄉(xiāng)四個(gè)村的村道硬化已全部完工，但因受環(huán)境和政策的局限性，村道延伸較差，一部分村民出行難的問題還未得到根本解決。需硬化組道20公里，分別是小河壩村5公里、耕讀百吉村12公里，巴地五坡村3公里;需建設(shè)田間道120公里，分別是小河壩村5公里，藹紫關(guān)村5公里，耕讀百吉村6公里，巴地五坡村4公里。需建設(shè)安保工程13.2公里，其中小河壩村3公里，巴地五坡村4公里，耕讀百吉村3公里，靄紫關(guān)村3.2公里。
(2)改造提升農(nóng)村電網(wǎng)和通信。
需對(duì)一村、二村、四村的變壓器進(jìn)行更換，對(duì)線路進(jìn)行升級(jí)改造。對(duì)4個(gè)村，10個(gè)組的廣播、戶聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行安裝。
(3)完善群眾安全飲水工程。
通過“百千萬(wàn)”工程的實(shí)施，全鄉(xiāng)四個(gè)村灌溉用水已基本解決，但群眾安全飲水存在一定困難。主要表現(xiàn)在小河壩村小河壩組夏天生活用水困難，泥沙多，必須要到小寨子拉水吃，計(jì)劃投入資金10萬(wàn)元左右。(實(shí)際以工程實(shí)物量計(jì)算)。
(4)完成地質(zhì)災(zāi)害治理和危房改造。
一是全鄉(xiāng)各村都存在地質(zhì)滑坡，在縣國(guó)土資源局建立的地災(zāi)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中達(dá)22個(gè)，各村村道路基多處塌陷，空虛，都存在不同程度安全隱患，共計(jì)需修堡坎400余方。最為嚴(yán)重的是巴地五坡村村道，通而不暢，約需修堡坎200余方。二是巴地五坡村山體滑坡嚴(yán)重并日益加巨，治理難度較大，具體情況已專題報(bào)告縣政府和縣國(guó)土局。三是部分群眾房屋因地災(zāi)成危房，需改造戶人。四是結(jié)合地災(zāi)治理和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考慮，需對(duì)河進(jìn)行整治，共計(jì)6公里，預(yù)計(jì)資金400余萬(wàn)，
2、精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。
(1)培育一村一品的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)各村自然、生態(tài)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)推廣種養(yǎng)殖(牛、羊、中蜂)、林果(青脆李、)食用菌(羊肚菌)、羌文化旅游(羌族旅游產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)文化旅游)、蔬菜(萵筍、無莖豆)、中藥材6個(gè)產(chǎn)業(yè)，良種繁育與栽培、品種改良與養(yǎng)殖、羊肚菌栽培、中藥材種植4類技術(shù)。通過一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，培育主導(dǎo)產(chǎn)品，提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。較大幅度地提高產(chǎn)量、品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加貧困戶收入，增強(qiáng)貧困村可持續(xù)發(fā)展能力。各村有計(jì)劃培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，一方面加強(qiáng)科技培訓(xùn)，普及推廣先進(jìn)適用、農(nóng)民易學(xué)易懂易用的技術(shù);另一方面，要從實(shí)際出發(fā)，讓貧困農(nóng)民參加具體的科技扶貧項(xiàng)目，從實(shí)踐中接受鍛煉，增長(zhǎng)致富本領(lǐng)。
(2)探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)機(jī)制。對(duì)全鄉(xiāng)的致富人才進(jìn)行摸底建庫(kù)，搭平臺(tái)，提要求，一方面引導(dǎo)他們?cè)卩l(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富，將有勞動(dòng)意愿的貧困戶和他們“聯(lián)姻”，轉(zhuǎn)變貧困戶觀念，面貧困戶以資金、勞力、資源等入股，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性收入，推行“公司十合作社(基地)+貧困戶”等模式，提高貧困戶的組織化水平，讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多利益。
3、實(shí)施能力扶貧。
對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象，要因地制宜，因戶施策，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗，以及提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對(duì)性地引導(dǎo)和幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、學(xué)習(xí)技術(shù)、落實(shí)就業(yè)。同時(shí)，縣下達(dá)的扶貧專項(xiàng)資金，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項(xiàng)目和技術(shù)培訓(xùn)。
(1)實(shí)施“訂單”培訓(xùn)。大力實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”，積極與縣就業(yè)局對(duì)接，開展訂單式免費(fèi)技能培訓(xùn)。
(2)提升就業(yè)技能。提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能;對(duì)貧困戶家庭未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生參加職業(yè)教育實(shí)行免費(fèi)學(xué)習(xí)。
(3)積極探索政府購(gòu)買公益性崗位就業(yè)方式。協(xié)調(diào)勞動(dòng)就業(yè)部門加大就業(yè)推介力度，通過購(gòu)買城市新增的城管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性就業(yè)崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。
5、大力實(shí)施保障扶貧。
(1)完善最低生活保障和醫(yī)療救助制度。逐步提高低保、“醫(yī)療救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大低保覆蓋面，對(duì)符合農(nóng)村低保條件的貧困群眾做到“應(yīng)保盡?！保瑴p少因病致貧或返貧的發(fā)生。
(2)完善臨時(shí)救助制度。積極推進(jìn)“救急難”工作，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因殘等支出型特殊原因致貧的困難家庭實(shí)施臨時(shí)特別救助，并引導(dǎo)社會(huì)力量加大幫扶救助力度，幫助渡過難關(guān)。加大對(duì)殘疾人和無人監(jiān)護(hù)兒童的救助力度。
(3)加快危房改造。因巴地五坡村屬地質(zhì)災(zāi)害較嚴(yán)重區(qū)域，故將建檔立卡貧困戶全部?jī)?yōu)先安排危舊房改造指標(biāo)。
6、培育壯大集體經(jīng)濟(jì)抓扶貧。
一是開展村企結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。按照“自主自愿、互惠互贏”原則，積極引導(dǎo)我鄉(xiāng)林麝養(yǎng)殖基地與貧困村結(jié)對(duì)共建，利用資本、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)，幫助貧困村發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入。二是建立村委+合作社+農(nóng)戶”、各村以發(fā)展果園、養(yǎng)殖、林權(quán)抵押、林地流轉(zhuǎn)等模式，小河壩村土地流轉(zhuǎn)、藹紫關(guān)村林地流轉(zhuǎn)、耕讀百吉村發(fā)展牦牛養(yǎng)殖、巴地五坡村種植上藥材，增加村集體收入。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府成立全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)駐村責(zé)任人、村委負(fù)責(zé)人為成員。每個(gè)村的駐村領(lǐng)導(dǎo)是每個(gè)村的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，村兩委負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、省、縣、鄉(xiāng)派駐的聯(lián)系幫扶人員、駐村干部均為成員。按縣委政府要求，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要同駐村負(fù)責(zé)人、幫扶干部、第一書記簽訂責(zé)任書。
(二)建強(qiáng)隊(duì)伍，竭力幫扶。各村幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)該小組成員的工作分工，要把精準(zhǔn)扶貧列入重要議事日程。及時(shí)與村以及幫扶對(duì)象取得聯(lián)系，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)“貧”因，主動(dòng)深入，開展幫扶工作。要堅(jiān)持抓好本村內(nèi)扶貧開發(fā)重大問題的研究、難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧取實(shí)在推進(jìn)。
(三)密切配合，強(qiáng)化協(xié)作。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，銜接縣直部門從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，確保幫扶措施和任務(wù)的落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)作，鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧辦要及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開展、全面推進(jìn)。
(四)科學(xué)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化考核?？茖W(xué)制定考核細(xì)則和扶貧開發(fā)考評(píng)辦法，從建檔立卡到脫貧，確保每一步有檔案記載，將扶貧開發(fā)工作納入年度績(jī)效考核，實(shí)行一月一寫實(shí)，一年一考核;落實(shí)督查問效制度。對(duì)在扶貧開發(fā)中工作突出、減貧效果明顯的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)扶貧工作重視不夠、推進(jìn)不力的嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查，視其情況給予警示提醒、組織處理或者紀(jì)律處分。
(五)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧的宣傳力度，特別是要注重選樹典型，注重宣傳勵(lì)志脫貧，加大能人致富宣傳力度，營(yíng)造濃厚工作氛圍。鄉(xiāng)黨委、政府每年將評(píng)選“先進(jìn)幫扶干部”，予以表彰。
扶貧調(diào)查報(bào)告 篇6
根據(jù)中央《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》和市委《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》、《贛州市結(jié)對(duì)幫扶工作意見》等文件精神，20__年2月上旬及中旬，在農(nóng)歷春節(jié)即將到來之際，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和18個(gè)區(qū)直掛點(diǎn)扶貧單位及沙石、沙河、水西鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)，結(jié)合新春“送溫暖”走訪慰問活動(dòng)，深入掛點(diǎn)貧困村開展了專題調(diào)研，就如何加快貧困村脫貧步伐、有效推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，充分了解他們的具體困難、致貧原因、脫貧意愿以及急需解決的問題，廣泛征集貧困村百姓的意見建議，現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、貧困村貧困戶基本情況
章貢區(qū)屬低山丘陵區(qū)，境內(nèi)山脈多，分屬武夷山脈、九連山脈、羅霄山脈余脈，18個(gè)貧困村絕大部分地處山區(qū)、庫(kù)區(qū)和半丘陵半山區(qū)地帶，深山區(qū)農(nóng)村遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，交通不便，地勢(shì)險(xiǎn)要，加上地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，導(dǎo)致生活困難、致富困難，移民整體搬遷資金壓力大。農(nóng)民往往把水稻種植作為滿足生活的單一作物，增收困難。不少農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入來源不多，有的是零收入的空殼村。農(nóng)村通村公路大部分是xx前修建的3.5米寬水泥路，路面狹小、彎道多。全區(qū)人均耕地僅0.46畝，導(dǎo)致綠色貧困現(xiàn)象突出。
全區(qū)農(nóng)業(yè)人口11萬(wàn)多人，貧困人口7488人，全部通過建檔立卡納入扶貧對(duì)象。其中18個(gè)貧困村貧困人口1307戶2954人，本次組織18個(gè)區(qū)直掛點(diǎn)單位和三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)對(duì)這些貧困村進(jìn)行走訪調(diào)研，平均每個(gè)單位走訪12戶以上貧困戶，共抽樣走訪貧困人口900多人，具有廣泛的代表性、普遍性。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要種植水稻、生姜、蔬菜、花卉苗木、芋頭、瓜果、臍橙、板薯、花生、油茶、火龍果、葡萄、蓮藕等為主，養(yǎng)殖蜂、兔、豬、雞、鴨、魚、蜜蜂等為主，兼以腐竹等加工產(chǎn)業(yè)，綠色品牌、龍頭企業(yè)、原產(chǎn)地保護(hù)品牌少。
二、致貧原因及脫貧意愿
通過對(duì)18個(gè)貧困村的走訪調(diào)研，新階段扶貧攻堅(jiān)中，仍存在許多亟待解決的問題和困難，導(dǎo)致貧困戶增收困難。主要體現(xiàn)在：一是水電路通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱滯后，嚴(yán)重制約貧困村經(jīng)濟(jì)和民生的發(fā)展。水利方面，部分貧困村水源取水難、水渠引水難。農(nóng)電基礎(chǔ)設(shè)施落后,存在電壓偏低現(xiàn)象。隨著老百姓生活水平逐步提高，電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等中高檔家用電器已普遍進(jìn)入普通家庭，原有的供電負(fù)荷無法保障其正常運(yùn)行，尤其是輸電線路末端用電矛盾更加突出。例如中午、傍晚用電高峰期，不同程度存在跳閘、低電壓等情況，由于電量的嚴(yán)重不足，群眾的生產(chǎn)生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都受到限制;道路方面，村路很多是3-3.5米，汽車會(huì)車難，投資創(chuàng)業(yè)難，旅游興業(yè)難，急需擴(kuò)大到5-6米。如龍崗村有一半的組級(jí)公路系沙石路面，路面不平，雜草叢生，不僅影響村民出行和毛竹等農(nóng)林產(chǎn)品的外運(yùn)，而且影響開發(fā)商前來投資，近年曾有個(gè)開發(fā)商想到清明坑一帶投資建現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)莊，但考慮到修路的成本過高，村級(jí)公路運(yùn)載能力差，后轉(zhuǎn)到別處。通信寬帶網(wǎng)絡(luò)方面，大部分貧困村上網(wǎng)不便，信息閉塞，如河頭村雖然對(duì)農(nóng)村購(gòu)買電腦實(shí)行了獎(jiǎng)勵(lì)政策，但由于村里有多個(gè)村民小組沒有通網(wǎng)絡(luò)，有電腦沒網(wǎng)絡(luò)的尷尬讓很多家庭購(gòu)買的電腦無實(shí)際用途，與農(nóng)村信息化建設(shè)背道而馳。電視信號(hào)也差，多個(gè)小組沒有通有限電視，許多農(nóng)戶基本上要靠自購(gòu)小型電視信號(hào)接收器收看電視，接收節(jié)目少，不利于村民從電視了解實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。二是特色產(chǎn)業(yè)太少，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，大項(xiàng)目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)偏少，已有的產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目拉動(dòng)作用不大，帶動(dòng)作用不明顯。農(nóng)村合作社引領(lǐng)示范作用有限，聯(lián)產(chǎn)聯(lián)收、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷等農(nóng)民合作渠道不太暢通。大部分貧困村一靠外出務(wù)工，二靠賣傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品如蔬菜、毛竹、冬筍等，三靠傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)如養(yǎng)豬牛等來增產(chǎn)增收。三是抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病因殘導(dǎo)致脫貧難，特別是分散供養(yǎng)五保戶和部分低保戶，年紀(jì)大，體弱多病，無勞動(dòng)能力。如一些貧困戶家庭因家庭成員患有大病，花費(fèi)巨資，雖然合作醫(yī)療報(bào)銷了大部分，但是自己要承擔(dān)的也是一大筆錢，加上醫(yī)治護(hù)理等，耽誤了時(shí)間，收入就減少了。又如就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生、大學(xué)生每年需支出近萬(wàn)元，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。四是仍有少部分貧困戶居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)。近幾年來，雖然我區(qū)對(duì)長(zhǎng)期居住在生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣的深山區(qū)農(nóng)民進(jìn)行了移民搬遷進(jìn)城、進(jìn)園、進(jìn)鎮(zhèn)工作并進(jìn)行了廣泛宣傳，去年底沙河、沙石、水西三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的移民搬遷安置點(diǎn)又提前竣工入住，一千多深山農(nóng)戶搬出改善了生活條件，但遵循自愿原則，仍有少部分偏遠(yuǎn)貧困戶不愿搬出，留守的又是老、弱、病、殘、小，勞動(dòng)能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致部分深山村組出現(xiàn)空心村現(xiàn)象。五是農(nóng)民文化水平低，受教育程度低，信息渠道狹隘，缺乏技術(shù)技能，接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力差。脫貧意識(shí)低，思想觀念滯后，整體素質(zhì)不高。如，不愿意把耕地流轉(zhuǎn)給大戶和外來老板，有外來老板來協(xié)商租地時(shí)，村民斤斤計(jì)較，要價(jià)太高，寧愿自己低效耕種也不愿流轉(zhuǎn)。六是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，社會(huì)保障水平低，農(nóng)民的精神文化生活匱乏。如坳頭村沒有文化活動(dòng)室和圖書室，醫(yī)療、教育、文體等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后。如羅坑村沒有幼兒園和中、小學(xué)校，學(xué)生要靠家長(zhǎng)接送或步行到華林村就學(xué)，中學(xué)生要到沙河中學(xué)住校就學(xué)。七是農(nóng)戶脫貧意愿不高，部分農(nóng)戶未找到對(duì)口的脫貧項(xiàng)目，無技術(shù)，無資金，無種養(yǎng)業(yè)基礎(chǔ)，存在依賴救濟(jì)現(xiàn)象。八是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，自身難以解決村民所反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。九是土地集中流轉(zhuǎn)困難，大面積集中連片土地少，不利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，難以引進(jìn)較大投資商。十是扶貧合力不強(qiáng)。目前各鎮(zhèn)沒有扶貧專干，均是農(nóng)業(yè)辦工作人員兼職，扶貧工作沒有更多時(shí)間顧及。
通過對(duì)18個(gè)貧困村貧困戶進(jìn)行抽樣調(diào)查，我們了解到貧困戶當(dāng)前主要的脫貧意愿主要集中在：一是希望得到政府生活補(bǔ)助，享受低保，解決溫飽，安度晚年。二是希望提供脫貧項(xiàng)目、技術(shù)及資金，提供致富項(xiàng)目，幫助貸款開店，或提供就近就業(yè)有固定收入。有的個(gè)體戶希望獲得政府幾萬(wàn)元貼息貸款。三是希望幫助解決孩子高中或大學(xué)的就讀費(fèi)用，減輕家庭負(fù)擔(dān)。四是希望政府在新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等方面提供更多資金、政策幫扶，享受慢性病的住院報(bào)銷。五是希望發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，提供資金、技術(shù)，產(chǎn)品最好易管理效益高，能統(tǒng)一銷售和回收。
三、脫貧建議
針對(duì)上述致貧原因和脫貧意愿，各鎮(zhèn)村、各掛點(diǎn)單位和貧困村百姓提出了大量脫貧的意見建議，提出要把精準(zhǔn)扶貧作為深化扶貧開發(fā)的新要求、新思路，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，推動(dòng)貧困群眾加快脫貧致富步伐，促進(jìn)同步小康,有關(guān)意見建議匯要如下：
1、加大基礎(chǔ)設(shè)施改造
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到千家萬(wàn)戶農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活的方方面面，特別對(duì)農(nóng)村“兩水”(飲水和灌溉用水)、“三網(wǎng)”(電、路、通訊網(wǎng))、“兩氣”(沼氣、液化氣)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域要加大投入。實(shí)施水土保持治理項(xiàng)目工程建設(shè)，減少山區(qū)村自然災(zāi)害的發(fā)生率，采取山頂帶帽、山腰種果、山腳排水綜合治理方式，有效解決山體滑坡等自然災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)生態(tài)綠色發(fā)展;實(shí)施農(nóng)村灌排渠系改造工程，解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、山塘、水陂等蓄水工程建設(shè)的投入，做好農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)改造工程，確保農(nóng)田有效灌溉;實(shí)施“通村公路路面拓寬工程”。針對(duì)私家車日益增多、農(nóng)家樂旅游日趨旺盛、公交班次增多的實(shí)際情況，將逐步把現(xiàn)有公路的3.5米路面擴(kuò)寬至6米。實(shí)施“通組公路硬化工程”，讓農(nóng)民群眾在家門口就能坐上“方便車”、“經(jīng)濟(jì)車”、“安全車”。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，對(duì)近郊村采取自來水安裝建設(shè)，遠(yuǎn)郊村落采取單戶打井或集中供水和自流山泉水的建設(shè)改造，確保村民都能喝上干凈安全的飲用水。
2、大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧
(1)建檔立卡。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求，由扶貧部門牽頭，鎮(zhèn)村及掛點(diǎn)“三送”單位參與完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立村、鎮(zhèn)、區(qū)三級(jí)與“三送”工作平臺(tái)互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門各單位與貧困戶信息直通，做到資源共享。
(2)大力開展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。①加大精準(zhǔn)持貧的扶持力度，引導(dǎo)貧困戶運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，扶持引導(dǎo)貧困村、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，穩(wěn)定增加收入。對(duì)帶動(dòng)貧困戶參與種植、養(yǎng)殖的合作社和大戶按帶動(dòng)的實(shí)際戶數(shù)給予一次獎(jiǎng)勵(lì)____元/戶補(bǔ)助;同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)政扶貧資金額度，給予生產(chǎn)資料及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等扶持;對(duì)貧困戶，通過參加土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)力作價(jià)、技術(shù)入股等方式參與的，給予 ____元/戶的補(bǔ)助;對(duì)自愿發(fā)展蔬菜、生姜等優(yōu)良品種.種植的扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶根據(jù)其投資規(guī)模____畝以上按____元/畝標(biāo)準(zhǔn)扶持;對(duì)養(yǎng)雞、鴨等家禽類超過____只以上的，給予____元/只扶持，養(yǎng)羊____只，按____元/只扶持，養(yǎng)牛____頭，按____元/頭扶持;②組建和壯大專業(yè)合作社，培育一批種養(yǎng)專業(yè)戶，培育發(fā)展有規(guī)模、能帶動(dòng)農(nóng)民增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。組建置業(yè)、勞務(wù)、土地等股份合作社，讓農(nóng)民成為合作社股東，合作社按市場(chǎng)化運(yùn)作模式獲得利潤(rùn)，給農(nóng)民股東分紅。對(duì)能夠直接帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收的產(chǎn)業(yè)組織給予____元/戶獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目吸納貧困戶就業(yè)的按每戶給予____元補(bǔ)助;③建立和完善項(xiàng)目整合、資金捆綁、企業(yè)幫建、單位幫扶等長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)探索和創(chuàng)新建設(shè)模式，在統(tǒng)籌推進(jìn)中打造更多亮點(diǎn)，整體帶動(dòng)貧困村建設(shè)的新跨越。④著力扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如峰山村提出，蜜蜂養(yǎng)殖總體來說，成本低，效益好，將利用村民現(xiàn)有的技術(shù)，扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加村民收入，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(3)開展企業(yè)幫扶。參與當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)就業(yè)，凡參與的貧困戶給予每戶補(bǔ)助____元，企業(yè)聘用標(biāo)準(zhǔn)為10戶以上扶貧部門獎(jiǎng)勵(lì)____元，30戶以上，獎(jiǎng)勵(lì)____元，50戶以上，獎(jiǎng)勵(lì)____元。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)扶持力度，扶貧部門將對(duì)貧困戶減免科技培訓(xùn)費(fèi)用的同時(shí)，給予企業(yè)減稅支持，招收30戶以上貧困戶，給予企業(yè)____元稅收減免。50戶以上的給予 ____元稅收減免。按照30畝以上連片開發(fā)的模式，進(jìn)行土地確權(quán)登記，投資方優(yōu)先雇用當(dāng)?shù)卮迕駥?shí)施土地流轉(zhuǎn)的，獎(jiǎng)勵(lì)____元/人。
(4)推進(jìn)訂單式種養(yǎng)，如上禾村提出，推進(jìn)綠色健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)系有需求的客戶，在上禾村發(fā)展土雞、土鴨、土豬等禽類訂單式養(yǎng)殖，由客戶預(yù)交一定的資金，委托上禾村民養(yǎng)殖，由村干部及三送干部對(duì)養(yǎng)殖進(jìn)行監(jiān)督，確保質(zhì)量，到期按市場(chǎng)價(jià)回購(gòu)。這種扶貧方法操作簡(jiǎn)單，投資小、見效快，容易被村民接受，能實(shí)實(shí)在在增加村民的收入。
3、大力實(shí)施搬遷扶貧
對(duì)居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)和自然條件較差的村民，實(shí)行移民搬遷，大力推進(jìn)移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園集中安置，把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃，在新建設(shè)用地計(jì)劃中專項(xiàng)安排用地指標(biāo)。落實(shí)土地增減掛鉤收益分配政策，搬遷移民可享受各種疊加政策補(bǔ)助。扶貧辦及涉農(nóng)部門對(duì)地處深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)，就地脫貧難度大、成本高的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧，有序引導(dǎo)貧困人口向城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬村轉(zhuǎn)移。積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決住房、上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
4、大力實(shí)施就業(yè)扶貧
提高村民素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，對(duì)參加就業(yè)技能培訓(xùn)的扶貧對(duì)象給予每人600元培訓(xùn)補(bǔ)助，對(duì)貧困對(duì)象未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生參加職業(yè)教育實(shí)行免費(fèi)學(xué)習(xí)，并連續(xù)兩年補(bǔ)助資金1500元，通過2-3年職業(yè)教育使他們掌握一門技能，實(shí)行就業(yè)。
認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生，針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。針對(duì)有創(chuàng)業(yè)、就業(yè)意愿但缺少技術(shù)類型的貧困戶，有針對(duì)性地開展水稻、蔬菜、果樹、花卉苗木等種植、養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)技能講座，提供各種農(nóng)業(yè)科技、種植、養(yǎng)殖等視頻教學(xué)。
5、開展信息化扶貧。把握贛州市被全國(guó)評(píng)為信息化消費(fèi)試點(diǎn)城市的機(jī)遇，大力推廣信息化扶貧，出臺(tái)相應(yīng)政策和措施，鼓勵(lì)建立三大平臺(tái)，即：線上、線下和物流服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)貧困村村民盡早實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。通過開展電商扶貧，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷商務(wù)發(fā)展，將貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品以網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段進(jìn)行市場(chǎng)開拓和品牌培育引領(lǐng)農(nóng)民對(duì)接市場(chǎng)，并給引領(lǐng)帶頭人和合作社給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，網(wǎng)上年銷售額超過____元的，給予____元補(bǔ)助。
6、大力探索政府購(gòu)買公益性崗位就業(yè)扶貧
針對(duì)就業(yè)能力較弱、家庭缺少勞動(dòng)力類型的貧困戶，建議鎮(zhèn)村干部提供就業(yè)指導(dǎo)，動(dòng)員有關(guān)部門和企事業(yè)單位就近提供公益性崗位。通過購(gòu)買城市新增的城管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性就業(yè)崗位，開發(fā)一批農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、保潔、治安巡邏等公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。
7、鼓勵(lì)能人創(chuàng)業(yè)扶貧
引導(dǎo)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的人帶頭致富，并鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。凡通過創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困戶家庭一同就業(yè)的，經(jīng)區(qū)就業(yè)部門審核后可按規(guī)定給予5至30萬(wàn)元貼息小額貸款。
8、大力實(shí)施金融扶貧
(1)設(shè)立扶貧救助資金。區(qū)財(cái)政專門設(shè)立扶貧救助專項(xiàng)資金，通過組建章貢區(qū)扶貧開發(fā)擔(dān)保有限責(zé)任公司，為扶貧對(duì)象從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供貸款但保，并免收擔(dān)保費(fèi)用;為吸納貧困家庭成員就業(yè)占用工總?cè)藬?shù)30%以上的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)基地等發(fā)展生產(chǎn)提供貸款但保，并減免擔(dān)保費(fèi)用;為吸納貧困家庭成員就業(yè)占用工總?cè)藬?shù)10%以上，且與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)金的工商企業(yè)提供貸款擔(dān)保支持。借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施，與社保、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)開展扶貧信貸。針對(duì)有創(chuàng)業(yè)、就業(yè)意愿但缺少資金類型的貧困戶，盡量提供其創(chuàng)業(yè)所需的資金幫扶。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，尤其是贛州銀行、農(nóng)商銀行(農(nóng)村信用社)等地方法人金融機(jī)構(gòu)要積極開展扶貧信貸業(yè)務(wù)，為輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、解決貧困人口就業(yè)多、促進(jìn)貧困戶增收脫貧快的企業(yè)提供貸款支持;積極實(shí)施小額貸款，支持扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)。由區(qū)財(cái)政在年度預(yù)算內(nèi)安排扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，對(duì)扶貧信貸實(shí)行分帳核算，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
(3)健全和完善農(nóng)業(yè)貸款貼息保障機(jī)制。根據(jù)江西省《扶貧和移民產(chǎn)業(yè)貸款試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》以及贛州市《結(jié)對(duì)幫扶貧困村和貧困戶工作實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金補(bǔ)助辦法及《章貢區(qū)扶貧攻堅(jiān)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貸款貼息暫行辦法》對(duì)農(nóng)民合作社和扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
9、成立社會(huì)幫扶濟(jì)貧資金。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，通過社區(qū)或其它民眾公用平臺(tái)，采取個(gè)人捐助、企業(yè)捐助、行業(yè)捐助等形式，以社會(huì)捐助為主，集中給予組織者予以____元獎(jiǎng)勵(lì)。
10、開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)扶貧。積極培育富有特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)體系，按照旅游規(guī)劃布局，開發(fā)適應(yīng)各自地理位置以及資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有觀光、休閑、娛樂價(jià)值的特色種養(yǎng)業(yè)，建立拴心留人的休憩場(chǎng)所，在基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)和旅游項(xiàng)目規(guī)劃上給予產(chǎn)業(yè)(屬貧困村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))發(fā)展的資金扶持。如窯背村提出設(shè)計(jì)旅游線路把龍?zhí)妒?、龍?zhí)镀俨?、打鼓石、杏林墓塔、彌羅佛石刻象，龍碑頭石拱橋等景點(diǎn)串聯(lián)起來。實(shí)現(xiàn)旅游融合產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐旅游發(fā)展良好局面。
對(duì)已形成的小規(guī)模休閑旅游點(diǎn)實(shí)行提質(zhì)增效，進(jìn)一步完善旅游點(diǎn)道路、停車場(chǎng)、餐飲、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的宣傳推介，提高從業(yè)人員素質(zhì)，引進(jìn)先進(jìn)管理，提升旅游點(diǎn)品質(zhì)。對(duì)投入旅游宣傳的，給予獎(jiǎng)勵(lì)性扶持。
11、加大結(jié)對(duì)幫扶式扶貧。結(jié)合“三送”工作，針對(duì)貧困成因采取一戶一策，根據(jù)“扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”四種貧困戶類型。對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象，即“扶貧戶、扶貧低保戶”，根據(jù)不同貧困類型，針對(duì)其不同貧困成因，因戶施策,給予相應(yīng)生產(chǎn)資金幫扶。
12、開展保障和兜底式扶貧。根據(jù)貧困成因，采取不同對(duì)策進(jìn)行扶持。對(duì)因病、因殘以及孤寡、喪失勞動(dòng)能力返貧的貧困對(duì)象，通過民政、扶貧、農(nóng)保、大病救助等途徑，應(yīng)保盡保進(jìn)行兜底式扶貧。符合特定病種，經(jīng)住院治療，且通過新農(nóng)合報(bào)賬后個(gè)人出資5000元以上的，再申請(qǐng)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)30%-60%，大病救助最高不超過3萬(wàn)元。救助比例在原有基礎(chǔ)上各提高5%;最高年救助額度從原來的3萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元。
關(guān)注符合政策的重癥精神病患者，進(jìn)行幫扶免費(fèi)救治;為殘疾人、老人每年進(jìn)行一次免費(fèi)體檢，監(jiān)測(cè)健康狀況，為符合條件的患重病者辦理慢病大病救助等;擴(kuò)大農(nóng)村大病保障救治病種范圍。終末期腎病、宮頸癌、乳腺癌、重性精神病被列入農(nóng)村居民重大疾病醫(yī)療保障救治病種范圍。
設(shè)立專項(xiàng)救濟(jì)金。一是大病救助專項(xiàng)救濟(jì)金，對(duì)因病不堪重負(fù)的特困家庭每年發(fā)放2300元的生活救濟(jì)金。二是五保戶、低保戶救濟(jì)金。如五保戶及低保戶實(shí)際補(bǔ)助金額未達(dá)到2300元標(biāo)準(zhǔn)，差額部分以救濟(jì)金的形式發(fā)放。具體認(rèn)定辦法及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)民政部門牽頭擬定，資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的殘疾人，建議區(qū)財(cái)政每月安排補(bǔ)助資金每人不少于300元，保障殘疾人基本生活需求。
加強(qiáng)集中養(yǎng)老的宣傳力度，對(duì)符合條件的，動(dòng)員他們進(jìn)敬老院集中供養(yǎng)。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的，推行小組村民互幫互助方式，相對(duì)集中地進(jìn)行生活幫扶，同時(shí)通過評(píng)選“好鄰里”的方式對(duì)主動(dòng)幫助他人的給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)激勵(lì)。
13、推進(jìn)教育扶貧。加強(qiáng)貧困村學(xué)校規(guī)劃，優(yōu)先支持建設(shè)貧困村義務(wù)教育學(xué)校，同步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，讓貧困村群眾子女能就近享受公平優(yōu)質(zhì)教育資源。減輕貧困家庭子女乘車和寄宿等經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策。支持貧困村利用閑置校舍改建公辦幼兒園、村小增建附屬幼兒班，使每個(gè)貧困村都建有一所普惠性、低收費(fèi)幼兒園。將學(xué)前教育貧困生資助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1000元，并酌情減免學(xué)雜費(fèi)。落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在上級(jí)規(guī)定的基礎(chǔ)上每人每年增加500元。對(duì)考取全日制普通高等學(xué)校的貧困生政府資助金，提高到每人一次性補(bǔ)助6000元;為當(dāng)年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生辦理國(guó)家生源地信用助學(xué)貸款。開展貧困生職業(yè)學(xué)歷教育。通過定向委培特困生等方式，幫助貧困生完成中專以上職業(yè)學(xué)歷教育，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。落實(shí)好農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育財(cái)政補(bǔ)貼政策，從20__年起，實(shí)施貧困家庭子女中、高等職業(yè)學(xué)歷教育財(cái)政補(bǔ)貼，每人每年補(bǔ)助1500元。
充分利用慈善機(jī)構(gòu)、愛心企業(yè)、愛心家庭與人士的善心力量，對(duì)貧困戶中的有孩子讀書的、且學(xué)習(xí)成績(jī)相對(duì)優(yōu)良的家庭予以結(jié)對(duì)幫扶，并一以貫之，從小學(xué)、中學(xué)，直至大學(xué)。通過這一平臺(tái)，改變孩子、家庭的生活理念，重塑家庭生活新目標(biāo)，最終達(dá)到脫貧致富的目的。
14、發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。
加強(qiáng)班子隊(duì)伍能力建設(shè)。注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。引導(dǎo)60歲以上的黨員志愿服務(wù)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理和矛盾調(diào)解等。開展黨員技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極扶持黨員創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的培養(yǎng)，使全村黨員帶頭就業(yè)創(chuàng)業(yè)，率先致富。
小編精心