公文寫作函 篇1
(1)行文方向的多樣性。在行文方向上，函以平行為主，即用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間，其中包括平行機(jī)關(guān)。
(2)使用的廣泛性 作為公務(wù)信件的函，任何一級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位均可使用。
(3)寫作靈活簡便性 函的內(nèi)容可以寫大問題，也可以寫小問題，開門見山，直接入題。
二、函的寫作方法
函頭通常使用只標(biāo)識發(fā)文機(jī)關(guān)名稱而不標(biāo)“文件”二字的信函式 格式，寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種，其中文種要注明是函還是復(fù)函。 正文一般由函請(復(fù))緣由、函請(復(fù))事項(xiàng)和尾語三部分組成。
發(fā)函的開頭簡述原因和目的，復(fù)函則以引述來函的日期、文號或標(biāo)題為起首語。事項(xiàng)部分，發(fā)函是寫告知、詢問、商洽或請求的內(nèi)容，事項(xiàng)要明確具體，語氣要委婉懇切，提出要求應(yīng) 給對方留有余地，不要強(qiáng)人所難，有時可寫出自己的看法、打算，以供對方選擇參考; 復(fù)函則針對來函提出的問題明確作答，切忌模棱兩可，答非所問。
結(jié)尾部分，發(fā)函一般用“盼復(fù)”、“即請函復(fù)”、“請研究函復(fù)為盼”等作結(jié);復(fù)函多用“特此函復(fù)”等結(jié)語，也可以不寫尾語。值得注意的是，公函結(jié)語一般不用“此致敬禮”、“祝工作順利”等祝頌語。
三、范文示例
公文寫作函 篇2
第一章公文寫作概述
1.簡述公文分類的重要意義。①有助于各類公文的規(guī)范撰擬②有助于各類公文的有序運(yùn)轉(zhuǎn) ③有助于各類公文的立卷歸檔
2.公文的作用①領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用②規(guī)范和約束作用③宣傳和教育作用④聯(lián)系和指導(dǎo)作用 ⑤依據(jù)和憑證作用
3.公文有哪些特點(diǎn)？①明確的公務(wù)性②鮮明的政治性③極高的權(quán)威性④作者的法定性 ⑤較強(qiáng)的時效性⑥體式的特定性⑦文風(fēng)的樸實(shí)性⑧嚴(yán)格的程序性
第二章公文的格式
1.確定公文格式有哪些重要意義？
①有利于體現(xiàn)公文的權(quán)威性和嚴(yán)肅性
②有利于更加準(zhǔn)確的體現(xiàn)公文的內(nèi)容，做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一
③有利于受文者迅速、準(zhǔn)確的識別公文和貫徹執(zhí)行公文，提高工作效率
④有利于公文的安全、保密和管理
⑤有利于充分發(fā)揮公文應(yīng)有的作用
2.簡述公文標(biāo)題的構(gòu)成①發(fā)文機(jī)關(guān)名稱②公文主題③文種
3.什么是公文的主送機(jī)關(guān)，標(biāo)注主送機(jī)關(guān)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？
概念：即主要受理公文的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用全稱，或規(guī)范化簡稱，或同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。問題：①主送機(jī)關(guān)只有一個或幾個單位，這些單位應(yīng)一一列出。
②主送機(jī)關(guān)是部分單位，但不是同類同級單位，可在主送單位中靈活書寫。③普發(fā)性公文，用同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱，泛指這一類單位。
4.黨的機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公文版頭的主要形式分別有哪幾種？
黨的機(jī)關(guān)公文版頭：①由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成；②由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加圓括號標(biāo)注文種組成行政機(jī)關(guān)公文版頭：①由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成；②由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱，即信函紙的文頭，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識與紅色橫線之間不空行；③由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加公文主題和文種組成第三章公文的要素
1.簡述公文主旨的涵義與種類
涵義：一篇公文最主要的目的和意圖，回答要做什么的問題。
種類：①目的主旨②意圖主旨
2.簡述公文依據(jù)的層級結(jié)構(gòu)
①事實(shí)依據(jù)：現(xiàn)實(shí)狀況、過去事實(shí)
②理論依據(jù)：法規(guī)文件、會議精神、領(lǐng)導(dǎo)指示、主觀議論
3.簡述公文分旨的語言形式1分旨句②分旨段③分條列項(xiàng)④附件
4.公文要素的組合規(guī)則有哪些？①內(nèi)容集中②先后有序③詳略得當(dāng)
第四章公文的語言
1.簡述公文用語言的特點(diǎn)
①公文中常用一些文言詞
②公文中多用一些單音節(jié)詞
③多用專用語
④多用概括性詞語
⑤公文中較廣泛地使用簡稱
⑥多用介詞結(jié)構(gòu)
⑦多用聯(lián)合詞組成句子成分
⑧公文中使用數(shù)字的情況比較多，所涉及的一些情況、問題往往需要用數(shù)字加以說明
2.簡述公文用語的基本要求①準(zhǔn)確②簡練③樸實(shí)④莊重
3.簡述公文用語的主要原則①詞匯規(guī)則②句式規(guī)則③特殊事物和概念的語言表達(dá)規(guī)則 ④模糊語言的運(yùn)用規(guī)則
第五章指令性公文
1.簡述命令的涵義與用途
答：適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎有關(guān)單
位及人員。
2.簡述命令的特點(diǎn)嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性、權(quán)威性
3.簡述命令的寫作要求
①緣由要準(zhǔn)確、簡練
②命令事項(xiàng)要具體、明確
③語言精確，語氣肯定，態(tài)度嚴(yán)肅認(rèn)真
4.簡述指示與命令的區(qū)別
①命令除規(guī)定的國家機(jī)關(guān)及其首長外，其他機(jī)關(guān)及其首長都不得發(fā)布；指示則任何上級機(jī)關(guān)均可對所屬的下級機(jī)關(guān)發(fā)布
②命令式強(qiáng)制性程度最高、法律效力最大的指揮性公文，下級機(jī)關(guān)必須無條件執(zhí)行；指示下級機(jī)關(guān)可根據(jù)具體情況執(zhí)行，有一定的靈活性
③命令只作原則性的指揮，指示則要對下級機(jī)關(guān)指出行動的原則、步驟、方法和注意事項(xiàng)等具體要求
④命令的措詞嚴(yán)肅、語氣堅(jiān)定；指示的語氣比較平緩，分析說理性比較強(qiáng)
5.指示的特點(diǎn)：指導(dǎo)性、宏觀性
6.簡述指示的寫作要求①必須具有明確的政策依據(jù)與法規(guī)依據(jù)②應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，具有明確的針對性③指示內(nèi)容應(yīng)明確具體
7.批復(fù)的特點(diǎn)①針對性②指導(dǎo)性③被動性④簡要性
8簡述批復(fù)的寫作要求①批復(fù)前必須進(jìn)行充分的調(diào)查研究工作②批復(fù)的意見應(yīng)明確、具體、可行③批復(fù)的內(nèi)容要具體有針對性
第六章議決性公文
1.簡述決定的涵義與用途
①適用于對重要事項(xiàng)做出對策和安排
②適用于對重要事項(xiàng)或重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)
2.決定的寫作特點(diǎn)①規(guī)定性②指導(dǎo)性③穩(wěn)定性
3.決定的寫作要求
①要有簡明的決定緣由②決定的內(nèi)容，要求主旨集中，重點(diǎn)突出
③決定語言，要求鄭重、簡練、準(zhǔn)確，語氣堅(jiān)決肯定④遵循特殊的行文格式
4.決議與決定的區(qū)別
①作用不同。決議是經(jīng)會議討論通過的公文，下級機(jī)關(guān)對所決議的事項(xiàng)必須貫徹執(zhí)行。決定是用于對某些重要問題進(jìn)行安排或部署重大行動的公文。
②產(chǎn)生的過程不同。決議是經(jīng)有關(guān)法定會議對某一議題進(jìn)行集體討論并由法定多數(shù)表決通過而發(fā)布的公文；決定則不一定要經(jīng)過會議討論通過這一程序。
5.決議有哪些特點(diǎn)①具有較強(qiáng)的指令性②內(nèi)容的重要性和單一性
③必須經(jīng)正式會議表決通過
6.決議的寫作要求①使用要嚴(yán)肅②表述要說理③結(jié)尾要有號召④語言要準(zhǔn)確
7.會議紀(jì)要有哪些用途
答：記載會議主要精神和議定事項(xiàng)，適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項(xiàng)
8會議紀(jì)要有哪些特點(diǎn)①紀(jì)要行②決議性③備查行
8.會議紀(jì)要的寫作要求
①要明確寫作的素材和宗旨②要突出會議的中心和要點(diǎn)③要注意吸收回憶的一致意見 ④要忠實(shí)于會議的實(shí)際內(nèi)容⑤要注意條理化、理論化
⑥按照不同使用目的而恰當(dāng)?shù)厥褂貌煌挠猛?BR> 第七章公布性公文
1.公報的特點(diǎn)①時間的重要性②內(nèi)容的重要性
2.公報的寫作要求
①公報的內(nèi)容要新穎，以體現(xiàn)其新聞性②公報的行文要有氣勢，以體現(xiàn)其重大性與權(quán)威性 ③公報的語言準(zhǔn)確、簡明、莊重、嚴(yán)肅
3.公告的用途、類型、特點(diǎn)
用途：①發(fā)布法律、法令②向國內(nèi)外公布重要事項(xiàng)③宣布法定事項(xiàng)
類型：發(fā)布法律法規(guī)的公告、公布重要事項(xiàng)的公告、宣布法定事項(xiàng)的公告
特點(diǎn)：權(quán)威性、重大性、單一性
4公告的寫作要求①內(nèi)容要集中②事項(xiàng)要單純③語言要簡練
5通告的用途
適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)
6.通告的特點(diǎn)①內(nèi)容的廣泛性②使用的普通性③發(fā)布的公開性
7通告的寫作要求①內(nèi)容要具體明確②主體部分要求條理清楚，邏輯嚴(yán)密
③用語要簡明易懂
第八章指導(dǎo)性公文
1.通知的用途
在黨的機(jī)關(guān)：發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)，任免干部，傳達(dá)上級機(jī)關(guān)指示，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，發(fā)布要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或周知的事項(xiàng)。在人大機(jī)關(guān)：用于傳達(dá)指示，批轉(zhuǎn)公文，傳達(dá)需要辦理、執(zhí)行或周知的事項(xiàng)，任免人員等。在行政機(jī)關(guān)：用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。
2.通知的特點(diǎn)①適用范圍廣②運(yùn)轉(zhuǎn)速度快③使用頻率高
3.通知的寫作要求①主旨集中②重點(diǎn)突出，措施具體③講求時效
4.通報與通告的區(qū)別
①性質(zhì)不同。通報屬于傳達(dá)、告曉性公文，也可以屬于獎勉、告誡性公文；通告屬于規(guī)范性公文。
②用途不同。通報可以用于表揚(yáng)和批評；通告沒有這用途。
③對象不同。通報的對象是機(jī)關(guān)和有關(guān)人員，通告的對象還包括人民群眾。
5.通報與通知的區(qū)別
①用途不同。通報傳達(dá)的是重要情況，告知的是特殊事項(xiàng)；通知傳達(dá)的是上級指示，告知的是一般事項(xiàng)。通報可用于表揚(yáng)和批評；通知沒用。
②對象不同。通報對象不特定；通知的對象時特定的。
③目的不同。
6.通報的特點(diǎn)①指導(dǎo)性②教育性③時效性
7.通報的寫作要求①內(nèi)容必須有典型性②通報的材料必須具有真實(shí)性③通報表述要準(zhǔn)確 8簡述意見的涵義、用途、和特點(diǎn)
用途：用于對重要問題提出見解和辦理辦法；用于對議案或重要問題提出見解和處理辦法 特點(diǎn)：①探索性②宏觀性③指導(dǎo)性④靈活性
9.意見的的寫作要求①要有針對性②要有實(shí)在性③要有可行性④要有建設(shè)性
第九章報審性公文
1.報告的用途①適用于向上級反應(yīng)情況②向上級機(jī)關(guān)匯報工作③要求上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)工作建議。④答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問的事項(xiàng)、批示應(yīng)查辦落實(shí)的事項(xiàng)等。
2報告的特點(diǎn)①匯報行②陳述性③概括性
3.報告的寫作要求①劃清層次，概括敘述②中心明確，重點(diǎn)突出
③報告的內(nèi)容應(yīng)有新意④點(diǎn)面結(jié)合4.報告與請示的共性與區(qū)別
共性：都是上行公文，不經(jīng)上級機(jī)關(guān)批示或轉(zhuǎn)發(fā)，都沒有任何指令性和約束力；其次都需要陳述下情，表述方式有很多相同之處。
區(qū)別：①行文的目的不同。請示一般要求上級機(jī)關(guān)批復(fù)；報告主要是下情上達(dá)，不要求批復(fù)。②行文內(nèi)容不同。請示的內(nèi)容主要是帶有迫切性，并需要上級機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)的事項(xiàng)；報告只著眼匯報工作反映情況。
③行文時間不同。請示必須在事前行文，不允許先斬后奏；報告則在事先、工作進(jìn)程中和事后均可行文。
5.請示的特點(diǎn)①請求行②單一性③政策性④客觀性⑤回復(fù)性
6.請示的寫作要求
①觀點(diǎn)明確，請示的理由與事項(xiàng)清楚具體
②請示的內(nèi)容，要求主旨集中，一文一事
③應(yīng)正確標(biāo)注主送機(jī)關(guān)與抄送機(jī)關(guān)，不搞多頭請示
④文字表述簡明、得體
7.議案的特點(diǎn)①法定性②程序性③重大性④創(chuàng)新性
8.議案的寫作要求
①主旨突出，內(nèi)容充實(shí)②語言莊重、簡明、規(guī)范③要重視附件的寫作
第十章商議性公文
1.不相隸屬的機(jī)關(guān)之間用函行文，其內(nèi)容包括哪些方面？
①商洽工作②詢問有關(guān)事情③答復(fù)問題④請求批準(zhǔn)和辦理有關(guān)事項(xiàng)⑤答復(fù)審批事項(xiàng)
2.函的用途和特點(diǎn)
用途：用于機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請示批準(zhǔn)特點(diǎn)：①平等性②靈活性③使用頻率高④效用法定性
3.函的寫作要求①行文鄭重②文字簡要
③用于謙和，講究禮節(jié)，必要時還要使用尊稱與質(zhì)疑性詞語忌用命令性、告誡性詞語
4.簡述意見、批評和建議與議案的區(qū)別
①前者是人大代表向代表大會或人大常委會提出的對各方面工作的意見和建議；后者是法定機(jī)關(guān)和法定提案人依照法定程序提請代表大會或人大常委會列入會議議程進(jìn)行審議并作出決定的議事原案②前者代表個人可以提出，代表聯(lián)名也可以提出；后者必須由法律規(guī)定的機(jī)關(guān)，或者代表按法定的聯(lián)名人數(shù)，依照法定的程序提出③前者針對各方面工作；后者內(nèi)容必須是屬于本級人民代表大會或者人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)的④前者書寫形式?jīng)]有法定要求；后者要求有案由、案據(jù)和方案，法律案還需附有法律修改草案⑤處理程序不同
公文寫作函 篇3
公文擬寫的步驟與方法大體同一般文章的寫作方式相似，但是由于公文在性質(zhì)、作用上及其寫作要求上的不同，擬寫時也有一些需要特別注意的問題。
公文的擬寫通常按以下步驟進(jìn)行：
一、明確發(fā)文主旨
任何一份公文都是根據(jù)工作中的實(shí)際需要來擬寫的。因此，在動筆之前，首先要弄清楚發(fā)文的主旨，即發(fā)文的主題與目的，包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：
1、文件的中心內(nèi)容是什么?比如相關(guān)工作的改善，主要提出目前情況怎樣?存在哪些問題，解決方式、需協(xié)助事項(xiàng);再如請求事項(xiàng)，擬請上級機(jī)關(guān)答復(fù)或解決問題等。
2、根據(jù)文件內(nèi)容，準(zhǔn)備采用什么文種?比如，匯報工作情況，是寫專題報告還是寫情況簡報;針對下級來文所反映的問題，是寫一個指示或復(fù)函，還是一個帶規(guī)定性質(zhì)的通知等。
3、明確文件發(fā)送范圍和閱讀對象。比如，向上級匯報工作，還是向有關(guān)單位推廣、介紹經(jīng)驗(yàn);是給領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門人員閱讀，還是向全體人員進(jìn)行傳達(dá)。
4、明確發(fā)文的'具體要求。例如，是要求對方了解，還是要求對方答復(fù)，是供收文機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行，還是參照執(zhí)行、研究參考、征求意見等。
總之，發(fā)文必須明確采取什么方式，主要闡述哪些問題，具體要達(dá)到什么目的，只有對這些問題做到心中有數(shù)，才能夠落筆起草。
二、收集有關(guān)資料，進(jìn)行調(diào)查研究
發(fā)文的目的和主題明確之后，就可以圍繞這個主題搜集材料和進(jìn)行一定的調(diào)查研究當(dāng)然，這也要根據(jù)具體的情況，并不是擬寫每一份公文都要進(jìn)行這一步工作。例如，擬寫一份簡短的通知、公告，一般來說不需要專門做搜集材料和調(diào)查研究工作，在明確發(fā)文主旨之后，稍加考慮就可以提筆寫作了。但對于問題較為復(fù)雜，還要進(jìn)行具體的分析和歸納;如擬訂篇幅較長的文件，擬訂工作計劃、進(jìn)行工作總結(jié)、起草規(guī)章、條例、擬寫工作指示等，往往都需要搜集有關(guān)材料和進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查研究工作。
怎樣為擬寫公文搜集材料和進(jìn)行調(diào)查研究呢?一是收集和閱讀有關(guān)的文字材料;二是到實(shí)際當(dāng)中搜集活材料。例如，要草擬本部門的年度工作計劃，首先需要查閱去年的工作計劃及工作總結(jié)，以及參考有關(guān)先進(jìn)企業(yè)的同類工作計劃等，還要研究本部門今年所面臨的形勢，今年的中心任務(wù)上級要求等。
總之，收集材料及調(diào)查研究，是一個醞釀的過程，是為了掌握全面的、大量的素材了解問題的各個方面，然后經(jīng)過分析思考產(chǎn)生一個認(rèn)識的飛躍。
三、擬出提綱，安排結(jié)構(gòu)
在收集材料的基礎(chǔ)上，草擬出一個寫作提綱。提綱是所要擬寫的文件的內(nèi)容要點(diǎn)，把它的主要框架勾畫出來，以便正式動筆之前，對全篇做到通盤安排、胸有成竹，使寫作進(jìn)展順利，盡量避免半途返工。
提綱的詳略，可以根據(jù)文件的具體情況和個人的習(xí)慣、寫作的熟練程度而定。篇幅不長的文件，可以大致安排一下文件的結(jié)構(gòu)，先寫什么問題，依次再寫什么問題，主要分幾層意思等。篇幅較長、比較重要的文件，往往需要擬出比較詳細(xì)的提綱，包括文件共分幾個部分，每一個部分又分作幾個問題，各個大小問題的題目和要點(diǎn)及使用什么具體材料說明等。提綱的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。當(dāng)然，需要集體討論或送給領(lǐng)導(dǎo)審閱的提綱除外。
擬寫提綱是一個很重要的構(gòu)思過程，文件的基本觀點(diǎn)，可以召集相關(guān)人員進(jìn)行集體討論研究和修改，使提綱日益完善。由兩人以上分工合寫的文件，更需要共同研究寫作提綱，以免發(fā)生前后重復(fù)、脫節(jié)或相互矛盾的現(xiàn)象。
四、落筆起草、擬寫正文
結(jié)構(gòu)安排好后，要按照要求所列順序，開宗明義、緊扣主題、擬寫正文。寫作中注意兩點(diǎn)：
1、要觀點(diǎn)鮮明，用材得當(dāng)。也就是說要用觀點(diǎn)來統(tǒng)帥材料，使材料來為觀點(diǎn)服務(wù)。運(yùn)用材料要能說明問題，做到材料與觀點(diǎn)統(tǒng)一。
在寫作當(dāng)中，要注意明確觀點(diǎn)，用語不能含糊不清，模棱兩可、詞不達(dá)意，似是而非。如果觀點(diǎn)不明，令人不知所云。有些文件，只講觀點(diǎn)沒有實(shí)際材料，就會使人感到抽象空洞、缺乏依據(jù)，不易信服。而只羅列材料沒有鮮明的觀點(diǎn)，則會使人弄不清要說明什么問題，不了解發(fā)文的意圖，特別是情況匯報、工作匯報介紹。
2、要語句簡練，交代清楚。擬寫文件既要盡量節(jié)省用字、縮短篇幅、簡潔通順，又要注意交代的問題清楚明了。
五、反復(fù)檢查，認(rèn)真修改
初稿寫出后，要認(rèn)真進(jìn)行修改。寫文章，需要下功夫。自古以來，好文章都要經(jīng)過反復(fù) 修改的，寫文件也同樣，尤其是重要的文件，往往要經(jīng)過幾稿才能通過。
1、關(guān)于主題的修改?？粗黝}是否明確，主題論述是否集中，主題挖掘是否深刻。
2、關(guān)于觀點(diǎn)的修改。修改公文要考慮到觀點(diǎn)是否正確，表達(dá)有無問題。
3、關(guān)于材料的修改。材料是文件的基礎(chǔ)，有了正確的觀點(diǎn)，還要通過適當(dāng)?shù)牟牧媳憩F(xiàn)出來。
4、關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。修改文件的結(jié)構(gòu)，包括文件總體結(jié)構(gòu)的修正，使全文更加嚴(yán)謹(jǐn)。
5、關(guān)于語言的精練。主要是修改不通順的語句，不規(guī)范的字及標(biāo)點(diǎn)符號。
修改工作要做到認(rèn)真仔細(xì)，必須有足夠的耐心和精益求精的精神。
公文寫作函 篇4
文書一詞，在人們?nèi)粘Ｉ詈凸珓?wù)活動中，使用的極為普遍和廣泛。它可以作為所有文件材料的總稱，既可以指公務(wù)文書，也可以指私人文書，是一個整體概念。文書還可以指一種職業(yè)，如某某人在做文書工作，也可以指職務(wù)名稱，如文書、文書科長、文書處長等。
文件同文書一樣，有時也可以指文件材料的總稱。如一次大型會議，會議結(jié)束之后，要將會議文件立卷歸檔保存。這里說的文件，即指會議形成的有規(guī)范格式的正式文件，如會議紀(jì)要、決議等，也包括會議進(jìn)行中的簡報、領(lǐng)導(dǎo)講話、代表發(fā)言、會議紀(jì)錄，甚至還包括錄音、錄像、照片等有關(guān)資料。但是，對于一些重要的文件，如：中共中央文件、國務(wù)院文件等具有規(guī)范格式的正式文件，人們往往鄭重地稱之為“文件”，而不稱文書或公文。就某一單份的文件來說，人們也習(xí)慣地稱之為一份文件，而不叫一份公文或一份文書。
至于公文的概念，它的特指范圍是很清楚的，是指各級關(guān)單位為了辦理公務(wù)二產(chǎn)生的文書或者文件。從這個意義上說，它是公務(wù)文書或者公務(wù)文件的簡稱。
從一些史籍的記載來看，文書、文件和公文這三個要領(lǐng)是分別在不同的歷史時期出現(xiàn)的，有一個產(chǎn)生和演變的過程。
“文書”一詞，最早見于西漢賈誼《新書·過秦下》：“禁文書而酷刑法，先詐力而后仁義。”王充《論衡·別通》也有關(guān)于“文書”的記載：“蕭何入秦，收拾文書，漢所以能制九州者，文書之力也?！边@些地方所說的“文書”，是泛指古代的文籍圖冊。在我國先秦時期，“文”與“史”是很難分開的。“文書”的概念范圍要大些，一些有史料價值的文字材料都可稱之為文書。
漢代以后，文書作為公文與案卷的含義才逐步被確定和沿用下來?！稘h書·刊法志》：“文書盈于幾閣，典者不能遍睹?！碧圃 锻搀A》詩有“滿眼文書堆案邊，眼錯偷得暫時眠”的句子。這些地方所說的“文書”就是指的公務(wù)文書。
“公文”一詞，出現(xiàn)于東漢末年和三國時期。漢代多稱文書，稱公文較少。三國以后，多稱公文，指官府之間往來的公事文書。如《后漢書·劉陶傳》：“州郡忌諱，不欲聞之，但更相告語，莫肯公文?！笔钦f東漢末年，黃巾起義的領(lǐng)袖張角等人勢力強(qiáng)大，可能聚眾起事，但州郡官員只是口頭相互轉(zhuǎn)告，不肯以公務(wù)文書的形式上奏朝廷?！度龂尽の褐尽ぺw儼傳》中也有“輒白曹公，公文下郡，綿絹悉以還民”的記載。自此以后，公文就成為公務(wù)文書的`統(tǒng)稱了。
“文件”一詞，大約在清末才出現(xiàn)，當(dāng)時在外交文書中提到“尋常往來文件”，“交涉文件”等。宣統(tǒng)三年五月，朝廷三年五月，朝廷頒布的《內(nèi)閣屬官官制》，將“掌本閣公牘文件”，作為承宣布廳職責(zé)之一。后人承襲歷史，文書、公文、文件這三種叫法一直沿用至今。
公文寫作函 篇5
一、標(biāo)題
1.規(guī)范式：《發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種》
2.靈活式：《發(fā)文機(jī)關(guān)+文種》;《事由+文種》;《文種》
二、主送機(jī)關(guān)
面向機(jī)關(guān)全體人員或者社會群體的，常常不寫;注意工作實(shí)際中的面向群體。(通常題目中會有明確的提示。)
三、正文
1、導(dǎo)入語
導(dǎo)入語，用來表示行文目的、依據(jù)、原因和伴隨情況等，一般放在正文的開頭部分出現(xiàn)，介紹公文的基本內(nèi)容。導(dǎo)入的詞語也有一定方向的指引，如：為(了)、關(guān)于、由于、對于、根據(jù)、按照、據(jù)、查、奉、茲等。
2、具體事項(xiàng)
(1)并列式。比較常見，就是將所要陳述的具體事物羅列下來。一般書寫的是公務(wù)的橫向的情況。各部分相互之間無緊密聯(lián)系，彼此獨(dú)立存在，但是又共同為說明主題來服務(wù)。并列式內(nèi)容之間的關(guān)系闡述可用數(shù)字式來表達(dá)，也可用分段式。段中并列的內(nèi)容可用數(shù)字一、二、三等表示或者用分號來展現(xiàn)。
(2)遞進(jìn)式。相對于并列式來說，遞進(jìn)式是公務(wù)的縱向的動態(tài)和全部過程。各部分環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，每一部分都不可缺少。遞進(jìn)式的內(nèi)容設(shè)計好處是邏輯嚴(yán)密，能有說服性的說明事理。在一篇公文中，兩種方法可以交叉使用，可以一種方法為主，在某一部分或某一層次中用另一種方法。
四、結(jié)尾
1.結(jié)尾用語。如：為要、特此通知(報告、函告)等。
2.一般用“特此報告”，“以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”等習(xí)慣用語，也有省略的情況。
五、落款和日期
1.落款是發(fā)文機(jī)關(guān)或個人，蓋章。
2.發(fā)文時間。注意發(fā)文的時間現(xiàn)在統(tǒng)一是小寫的阿拉伯?dāng)?shù)字，注意不要虛寫，即“20xx年7月1日”為正確的形式，而不要寫成“20xx年07月01日”，用零占位就是虛寫。
(1)行文方向的多樣性。在行文方向上，函以平行為主，即用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間，其中包括平行機(jī)關(guān)。
(2)使用的廣泛性 作為公務(wù)信件的函，任何一級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位均可使用。
(3)寫作靈活簡便性 函的內(nèi)容可以寫大問題，也可以寫小問題，開門見山，直接入題。
二、函的寫作方法
函頭通常使用只標(biāo)識發(fā)文機(jī)關(guān)名稱而不標(biāo)“文件”二字的信函式 格式，寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種，其中文種要注明是函還是復(fù)函。 正文一般由函請(復(fù))緣由、函請(復(fù))事項(xiàng)和尾語三部分組成。
發(fā)函的開頭簡述原因和目的，復(fù)函則以引述來函的日期、文號或標(biāo)題為起首語。事項(xiàng)部分，發(fā)函是寫告知、詢問、商洽或請求的內(nèi)容，事項(xiàng)要明確具體，語氣要委婉懇切，提出要求應(yīng) 給對方留有余地，不要強(qiáng)人所難，有時可寫出自己的看法、打算，以供對方選擇參考; 復(fù)函則針對來函提出的問題明確作答，切忌模棱兩可，答非所問。
結(jié)尾部分，發(fā)函一般用“盼復(fù)”、“即請函復(fù)”、“請研究函復(fù)為盼”等作結(jié);復(fù)函多用“特此函復(fù)”等結(jié)語，也可以不寫尾語。值得注意的是，公函結(jié)語一般不用“此致敬禮”、“祝工作順利”等祝頌語。
三、范文示例
公文寫作函 篇2
第一章公文寫作概述
1.簡述公文分類的重要意義。①有助于各類公文的規(guī)范撰擬②有助于各類公文的有序運(yùn)轉(zhuǎn) ③有助于各類公文的立卷歸檔
2.公文的作用①領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用②規(guī)范和約束作用③宣傳和教育作用④聯(lián)系和指導(dǎo)作用 ⑤依據(jù)和憑證作用
3.公文有哪些特點(diǎn)？①明確的公務(wù)性②鮮明的政治性③極高的權(quán)威性④作者的法定性 ⑤較強(qiáng)的時效性⑥體式的特定性⑦文風(fēng)的樸實(shí)性⑧嚴(yán)格的程序性
第二章公文的格式
1.確定公文格式有哪些重要意義？
①有利于體現(xiàn)公文的權(quán)威性和嚴(yán)肅性
②有利于更加準(zhǔn)確的體現(xiàn)公文的內(nèi)容，做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一
③有利于受文者迅速、準(zhǔn)確的識別公文和貫徹執(zhí)行公文，提高工作效率
④有利于公文的安全、保密和管理
⑤有利于充分發(fā)揮公文應(yīng)有的作用
2.簡述公文標(biāo)題的構(gòu)成①發(fā)文機(jī)關(guān)名稱②公文主題③文種
3.什么是公文的主送機(jī)關(guān)，標(biāo)注主送機(jī)關(guān)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？
概念：即主要受理公文的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用全稱，或規(guī)范化簡稱，或同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。問題：①主送機(jī)關(guān)只有一個或幾個單位，這些單位應(yīng)一一列出。
②主送機(jī)關(guān)是部分單位，但不是同類同級單位，可在主送單位中靈活書寫。③普發(fā)性公文，用同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱，泛指這一類單位。
4.黨的機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公文版頭的主要形式分別有哪幾種？
黨的機(jī)關(guān)公文版頭：①由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成；②由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加圓括號標(biāo)注文種組成行政機(jī)關(guān)公文版頭：①由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成；②由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱，即信函紙的文頭，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識與紅色橫線之間不空行；③由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加公文主題和文種組成第三章公文的要素
1.簡述公文主旨的涵義與種類
涵義：一篇公文最主要的目的和意圖，回答要做什么的問題。
種類：①目的主旨②意圖主旨
2.簡述公文依據(jù)的層級結(jié)構(gòu)
①事實(shí)依據(jù)：現(xiàn)實(shí)狀況、過去事實(shí)
②理論依據(jù)：法規(guī)文件、會議精神、領(lǐng)導(dǎo)指示、主觀議論
3.簡述公文分旨的語言形式1分旨句②分旨段③分條列項(xiàng)④附件
4.公文要素的組合規(guī)則有哪些？①內(nèi)容集中②先后有序③詳略得當(dāng)
第四章公文的語言
1.簡述公文用語言的特點(diǎn)
①公文中常用一些文言詞
②公文中多用一些單音節(jié)詞
③多用專用語
④多用概括性詞語
⑤公文中較廣泛地使用簡稱
⑥多用介詞結(jié)構(gòu)
⑦多用聯(lián)合詞組成句子成分
⑧公文中使用數(shù)字的情況比較多，所涉及的一些情況、問題往往需要用數(shù)字加以說明
2.簡述公文用語的基本要求①準(zhǔn)確②簡練③樸實(shí)④莊重
3.簡述公文用語的主要原則①詞匯規(guī)則②句式規(guī)則③特殊事物和概念的語言表達(dá)規(guī)則 ④模糊語言的運(yùn)用規(guī)則
第五章指令性公文
1.簡述命令的涵義與用途
答：適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎有關(guān)單
位及人員。
2.簡述命令的特點(diǎn)嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性、權(quán)威性
3.簡述命令的寫作要求
①緣由要準(zhǔn)確、簡練
②命令事項(xiàng)要具體、明確
③語言精確，語氣肯定，態(tài)度嚴(yán)肅認(rèn)真
4.簡述指示與命令的區(qū)別
①命令除規(guī)定的國家機(jī)關(guān)及其首長外，其他機(jī)關(guān)及其首長都不得發(fā)布；指示則任何上級機(jī)關(guān)均可對所屬的下級機(jī)關(guān)發(fā)布
②命令式強(qiáng)制性程度最高、法律效力最大的指揮性公文，下級機(jī)關(guān)必須無條件執(zhí)行；指示下級機(jī)關(guān)可根據(jù)具體情況執(zhí)行，有一定的靈活性
③命令只作原則性的指揮，指示則要對下級機(jī)關(guān)指出行動的原則、步驟、方法和注意事項(xiàng)等具體要求
④命令的措詞嚴(yán)肅、語氣堅(jiān)定；指示的語氣比較平緩，分析說理性比較強(qiáng)
5.指示的特點(diǎn)：指導(dǎo)性、宏觀性
6.簡述指示的寫作要求①必須具有明確的政策依據(jù)與法規(guī)依據(jù)②應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，具有明確的針對性③指示內(nèi)容應(yīng)明確具體
7.批復(fù)的特點(diǎn)①針對性②指導(dǎo)性③被動性④簡要性
8簡述批復(fù)的寫作要求①批復(fù)前必須進(jìn)行充分的調(diào)查研究工作②批復(fù)的意見應(yīng)明確、具體、可行③批復(fù)的內(nèi)容要具體有針對性
第六章議決性公文
1.簡述決定的涵義與用途
①適用于對重要事項(xiàng)做出對策和安排
②適用于對重要事項(xiàng)或重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)
2.決定的寫作特點(diǎn)①規(guī)定性②指導(dǎo)性③穩(wěn)定性
3.決定的寫作要求
①要有簡明的決定緣由②決定的內(nèi)容，要求主旨集中，重點(diǎn)突出
③決定語言，要求鄭重、簡練、準(zhǔn)確，語氣堅(jiān)決肯定④遵循特殊的行文格式
4.決議與決定的區(qū)別
①作用不同。決議是經(jīng)會議討論通過的公文，下級機(jī)關(guān)對所決議的事項(xiàng)必須貫徹執(zhí)行。決定是用于對某些重要問題進(jìn)行安排或部署重大行動的公文。
②產(chǎn)生的過程不同。決議是經(jīng)有關(guān)法定會議對某一議題進(jìn)行集體討論并由法定多數(shù)表決通過而發(fā)布的公文；決定則不一定要經(jīng)過會議討論通過這一程序。
5.決議有哪些特點(diǎn)①具有較強(qiáng)的指令性②內(nèi)容的重要性和單一性
③必須經(jīng)正式會議表決通過
6.決議的寫作要求①使用要嚴(yán)肅②表述要說理③結(jié)尾要有號召④語言要準(zhǔn)確
7.會議紀(jì)要有哪些用途
答：記載會議主要精神和議定事項(xiàng)，適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項(xiàng)
8會議紀(jì)要有哪些特點(diǎn)①紀(jì)要行②決議性③備查行
8.會議紀(jì)要的寫作要求
①要明確寫作的素材和宗旨②要突出會議的中心和要點(diǎn)③要注意吸收回憶的一致意見 ④要忠實(shí)于會議的實(shí)際內(nèi)容⑤要注意條理化、理論化
⑥按照不同使用目的而恰當(dāng)?shù)厥褂貌煌挠猛?BR> 第七章公布性公文
1.公報的特點(diǎn)①時間的重要性②內(nèi)容的重要性
2.公報的寫作要求
①公報的內(nèi)容要新穎，以體現(xiàn)其新聞性②公報的行文要有氣勢，以體現(xiàn)其重大性與權(quán)威性 ③公報的語言準(zhǔn)確、簡明、莊重、嚴(yán)肅
3.公告的用途、類型、特點(diǎn)
用途：①發(fā)布法律、法令②向國內(nèi)外公布重要事項(xiàng)③宣布法定事項(xiàng)
類型：發(fā)布法律法規(guī)的公告、公布重要事項(xiàng)的公告、宣布法定事項(xiàng)的公告
特點(diǎn)：權(quán)威性、重大性、單一性
4公告的寫作要求①內(nèi)容要集中②事項(xiàng)要單純③語言要簡練
5通告的用途
適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)
6.通告的特點(diǎn)①內(nèi)容的廣泛性②使用的普通性③發(fā)布的公開性
7通告的寫作要求①內(nèi)容要具體明確②主體部分要求條理清楚，邏輯嚴(yán)密
③用語要簡明易懂
第八章指導(dǎo)性公文
1.通知的用途
在黨的機(jī)關(guān)：發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)，任免干部，傳達(dá)上級機(jī)關(guān)指示，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，發(fā)布要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或周知的事項(xiàng)。在人大機(jī)關(guān)：用于傳達(dá)指示，批轉(zhuǎn)公文，傳達(dá)需要辦理、執(zhí)行或周知的事項(xiàng)，任免人員等。在行政機(jī)關(guān)：用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。
2.通知的特點(diǎn)①適用范圍廣②運(yùn)轉(zhuǎn)速度快③使用頻率高
3.通知的寫作要求①主旨集中②重點(diǎn)突出，措施具體③講求時效
4.通報與通告的區(qū)別
①性質(zhì)不同。通報屬于傳達(dá)、告曉性公文，也可以屬于獎勉、告誡性公文；通告屬于規(guī)范性公文。
②用途不同。通報可以用于表揚(yáng)和批評；通告沒有這用途。
③對象不同。通報的對象是機(jī)關(guān)和有關(guān)人員，通告的對象還包括人民群眾。
5.通報與通知的區(qū)別
①用途不同。通報傳達(dá)的是重要情況，告知的是特殊事項(xiàng)；通知傳達(dá)的是上級指示，告知的是一般事項(xiàng)。通報可用于表揚(yáng)和批評；通知沒用。
②對象不同。通報對象不特定；通知的對象時特定的。
③目的不同。
6.通報的特點(diǎn)①指導(dǎo)性②教育性③時效性
7.通報的寫作要求①內(nèi)容必須有典型性②通報的材料必須具有真實(shí)性③通報表述要準(zhǔn)確 8簡述意見的涵義、用途、和特點(diǎn)
用途：用于對重要問題提出見解和辦理辦法；用于對議案或重要問題提出見解和處理辦法 特點(diǎn)：①探索性②宏觀性③指導(dǎo)性④靈活性
9.意見的的寫作要求①要有針對性②要有實(shí)在性③要有可行性④要有建設(shè)性
第九章報審性公文
1.報告的用途①適用于向上級反應(yīng)情況②向上級機(jī)關(guān)匯報工作③要求上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)工作建議。④答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問的事項(xiàng)、批示應(yīng)查辦落實(shí)的事項(xiàng)等。
2報告的特點(diǎn)①匯報行②陳述性③概括性
3.報告的寫作要求①劃清層次，概括敘述②中心明確，重點(diǎn)突出
③報告的內(nèi)容應(yīng)有新意④點(diǎn)面結(jié)合4.報告與請示的共性與區(qū)別
共性：都是上行公文，不經(jīng)上級機(jī)關(guān)批示或轉(zhuǎn)發(fā)，都沒有任何指令性和約束力；其次都需要陳述下情，表述方式有很多相同之處。
區(qū)別：①行文的目的不同。請示一般要求上級機(jī)關(guān)批復(fù)；報告主要是下情上達(dá)，不要求批復(fù)。②行文內(nèi)容不同。請示的內(nèi)容主要是帶有迫切性，并需要上級機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)的事項(xiàng)；報告只著眼匯報工作反映情況。
③行文時間不同。請示必須在事前行文，不允許先斬后奏；報告則在事先、工作進(jìn)程中和事后均可行文。
5.請示的特點(diǎn)①請求行②單一性③政策性④客觀性⑤回復(fù)性
6.請示的寫作要求
①觀點(diǎn)明確，請示的理由與事項(xiàng)清楚具體
②請示的內(nèi)容，要求主旨集中，一文一事
③應(yīng)正確標(biāo)注主送機(jī)關(guān)與抄送機(jī)關(guān)，不搞多頭請示
④文字表述簡明、得體
7.議案的特點(diǎn)①法定性②程序性③重大性④創(chuàng)新性
8.議案的寫作要求
①主旨突出，內(nèi)容充實(shí)②語言莊重、簡明、規(guī)范③要重視附件的寫作
第十章商議性公文
1.不相隸屬的機(jī)關(guān)之間用函行文，其內(nèi)容包括哪些方面？
①商洽工作②詢問有關(guān)事情③答復(fù)問題④請求批準(zhǔn)和辦理有關(guān)事項(xiàng)⑤答復(fù)審批事項(xiàng)
2.函的用途和特點(diǎn)
用途：用于機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請示批準(zhǔn)特點(diǎn)：①平等性②靈活性③使用頻率高④效用法定性
3.函的寫作要求①行文鄭重②文字簡要
③用于謙和，講究禮節(jié)，必要時還要使用尊稱與質(zhì)疑性詞語忌用命令性、告誡性詞語
4.簡述意見、批評和建議與議案的區(qū)別
①前者是人大代表向代表大會或人大常委會提出的對各方面工作的意見和建議；后者是法定機(jī)關(guān)和法定提案人依照法定程序提請代表大會或人大常委會列入會議議程進(jìn)行審議并作出決定的議事原案②前者代表個人可以提出，代表聯(lián)名也可以提出；后者必須由法律規(guī)定的機(jī)關(guān)，或者代表按法定的聯(lián)名人數(shù)，依照法定的程序提出③前者針對各方面工作；后者內(nèi)容必須是屬于本級人民代表大會或者人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)的④前者書寫形式?jīng)]有法定要求；后者要求有案由、案據(jù)和方案，法律案還需附有法律修改草案⑤處理程序不同
公文寫作函 篇3
公文擬寫的步驟與方法大體同一般文章的寫作方式相似，但是由于公文在性質(zhì)、作用上及其寫作要求上的不同，擬寫時也有一些需要特別注意的問題。
公文的擬寫通常按以下步驟進(jìn)行：
一、明確發(fā)文主旨
任何一份公文都是根據(jù)工作中的實(shí)際需要來擬寫的。因此，在動筆之前，首先要弄清楚發(fā)文的主旨，即發(fā)文的主題與目的，包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：
1、文件的中心內(nèi)容是什么?比如相關(guān)工作的改善，主要提出目前情況怎樣?存在哪些問題，解決方式、需協(xié)助事項(xiàng);再如請求事項(xiàng)，擬請上級機(jī)關(guān)答復(fù)或解決問題等。
2、根據(jù)文件內(nèi)容，準(zhǔn)備采用什么文種?比如，匯報工作情況，是寫專題報告還是寫情況簡報;針對下級來文所反映的問題，是寫一個指示或復(fù)函，還是一個帶規(guī)定性質(zhì)的通知等。
3、明確文件發(fā)送范圍和閱讀對象。比如，向上級匯報工作，還是向有關(guān)單位推廣、介紹經(jīng)驗(yàn);是給領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門人員閱讀，還是向全體人員進(jìn)行傳達(dá)。
4、明確發(fā)文的'具體要求。例如，是要求對方了解，還是要求對方答復(fù)，是供收文機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行，還是參照執(zhí)行、研究參考、征求意見等。
總之，發(fā)文必須明確采取什么方式，主要闡述哪些問題，具體要達(dá)到什么目的，只有對這些問題做到心中有數(shù)，才能夠落筆起草。
二、收集有關(guān)資料，進(jìn)行調(diào)查研究
發(fā)文的目的和主題明確之后，就可以圍繞這個主題搜集材料和進(jìn)行一定的調(diào)查研究當(dāng)然，這也要根據(jù)具體的情況，并不是擬寫每一份公文都要進(jìn)行這一步工作。例如，擬寫一份簡短的通知、公告，一般來說不需要專門做搜集材料和調(diào)查研究工作，在明確發(fā)文主旨之后，稍加考慮就可以提筆寫作了。但對于問題較為復(fù)雜，還要進(jìn)行具體的分析和歸納;如擬訂篇幅較長的文件，擬訂工作計劃、進(jìn)行工作總結(jié)、起草規(guī)章、條例、擬寫工作指示等，往往都需要搜集有關(guān)材料和進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查研究工作。
怎樣為擬寫公文搜集材料和進(jìn)行調(diào)查研究呢?一是收集和閱讀有關(guān)的文字材料;二是到實(shí)際當(dāng)中搜集活材料。例如，要草擬本部門的年度工作計劃，首先需要查閱去年的工作計劃及工作總結(jié)，以及參考有關(guān)先進(jìn)企業(yè)的同類工作計劃等，還要研究本部門今年所面臨的形勢，今年的中心任務(wù)上級要求等。
總之，收集材料及調(diào)查研究，是一個醞釀的過程，是為了掌握全面的、大量的素材了解問題的各個方面，然后經(jīng)過分析思考產(chǎn)生一個認(rèn)識的飛躍。
三、擬出提綱，安排結(jié)構(gòu)
在收集材料的基礎(chǔ)上，草擬出一個寫作提綱。提綱是所要擬寫的文件的內(nèi)容要點(diǎn)，把它的主要框架勾畫出來，以便正式動筆之前，對全篇做到通盤安排、胸有成竹，使寫作進(jìn)展順利，盡量避免半途返工。
提綱的詳略，可以根據(jù)文件的具體情況和個人的習(xí)慣、寫作的熟練程度而定。篇幅不長的文件，可以大致安排一下文件的結(jié)構(gòu)，先寫什么問題，依次再寫什么問題，主要分幾層意思等。篇幅較長、比較重要的文件，往往需要擬出比較詳細(xì)的提綱，包括文件共分幾個部分，每一個部分又分作幾個問題，各個大小問題的題目和要點(diǎn)及使用什么具體材料說明等。提綱的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。當(dāng)然，需要集體討論或送給領(lǐng)導(dǎo)審閱的提綱除外。
擬寫提綱是一個很重要的構(gòu)思過程，文件的基本觀點(diǎn)，可以召集相關(guān)人員進(jìn)行集體討論研究和修改，使提綱日益完善。由兩人以上分工合寫的文件，更需要共同研究寫作提綱，以免發(fā)生前后重復(fù)、脫節(jié)或相互矛盾的現(xiàn)象。
四、落筆起草、擬寫正文
結(jié)構(gòu)安排好后，要按照要求所列順序，開宗明義、緊扣主題、擬寫正文。寫作中注意兩點(diǎn)：
1、要觀點(diǎn)鮮明，用材得當(dāng)。也就是說要用觀點(diǎn)來統(tǒng)帥材料，使材料來為觀點(diǎn)服務(wù)。運(yùn)用材料要能說明問題，做到材料與觀點(diǎn)統(tǒng)一。
在寫作當(dāng)中，要注意明確觀點(diǎn)，用語不能含糊不清，模棱兩可、詞不達(dá)意，似是而非。如果觀點(diǎn)不明，令人不知所云。有些文件，只講觀點(diǎn)沒有實(shí)際材料，就會使人感到抽象空洞、缺乏依據(jù)，不易信服。而只羅列材料沒有鮮明的觀點(diǎn)，則會使人弄不清要說明什么問題，不了解發(fā)文的意圖，特別是情況匯報、工作匯報介紹。
2、要語句簡練，交代清楚。擬寫文件既要盡量節(jié)省用字、縮短篇幅、簡潔通順，又要注意交代的問題清楚明了。
五、反復(fù)檢查，認(rèn)真修改
初稿寫出后，要認(rèn)真進(jìn)行修改。寫文章，需要下功夫。自古以來，好文章都要經(jīng)過反復(fù) 修改的，寫文件也同樣，尤其是重要的文件，往往要經(jīng)過幾稿才能通過。
1、關(guān)于主題的修改?？粗黝}是否明確，主題論述是否集中，主題挖掘是否深刻。
2、關(guān)于觀點(diǎn)的修改。修改公文要考慮到觀點(diǎn)是否正確，表達(dá)有無問題。
3、關(guān)于材料的修改。材料是文件的基礎(chǔ)，有了正確的觀點(diǎn)，還要通過適當(dāng)?shù)牟牧媳憩F(xiàn)出來。
4、關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。修改文件的結(jié)構(gòu)，包括文件總體結(jié)構(gòu)的修正，使全文更加嚴(yán)謹(jǐn)。
5、關(guān)于語言的精練。主要是修改不通順的語句，不規(guī)范的字及標(biāo)點(diǎn)符號。
修改工作要做到認(rèn)真仔細(xì)，必須有足夠的耐心和精益求精的精神。
公文寫作函 篇4
文書一詞，在人們?nèi)粘Ｉ詈凸珓?wù)活動中，使用的極為普遍和廣泛。它可以作為所有文件材料的總稱，既可以指公務(wù)文書，也可以指私人文書，是一個整體概念。文書還可以指一種職業(yè)，如某某人在做文書工作，也可以指職務(wù)名稱，如文書、文書科長、文書處長等。
文件同文書一樣，有時也可以指文件材料的總稱。如一次大型會議，會議結(jié)束之后，要將會議文件立卷歸檔保存。這里說的文件，即指會議形成的有規(guī)范格式的正式文件，如會議紀(jì)要、決議等，也包括會議進(jìn)行中的簡報、領(lǐng)導(dǎo)講話、代表發(fā)言、會議紀(jì)錄，甚至還包括錄音、錄像、照片等有關(guān)資料。但是，對于一些重要的文件，如：中共中央文件、國務(wù)院文件等具有規(guī)范格式的正式文件，人們往往鄭重地稱之為“文件”，而不稱文書或公文。就某一單份的文件來說，人們也習(xí)慣地稱之為一份文件，而不叫一份公文或一份文書。
至于公文的概念，它的特指范圍是很清楚的，是指各級關(guān)單位為了辦理公務(wù)二產(chǎn)生的文書或者文件。從這個意義上說，它是公務(wù)文書或者公務(wù)文件的簡稱。
從一些史籍的記載來看，文書、文件和公文這三個要領(lǐng)是分別在不同的歷史時期出現(xiàn)的，有一個產(chǎn)生和演變的過程。
“文書”一詞，最早見于西漢賈誼《新書·過秦下》：“禁文書而酷刑法，先詐力而后仁義。”王充《論衡·別通》也有關(guān)于“文書”的記載：“蕭何入秦，收拾文書，漢所以能制九州者，文書之力也?！边@些地方所說的“文書”，是泛指古代的文籍圖冊。在我國先秦時期，“文”與“史”是很難分開的。“文書”的概念范圍要大些，一些有史料價值的文字材料都可稱之為文書。
漢代以后，文書作為公文與案卷的含義才逐步被確定和沿用下來?！稘h書·刊法志》：“文書盈于幾閣，典者不能遍睹?！碧圃 锻搀A》詩有“滿眼文書堆案邊，眼錯偷得暫時眠”的句子。這些地方所說的“文書”就是指的公務(wù)文書。
“公文”一詞，出現(xiàn)于東漢末年和三國時期。漢代多稱文書，稱公文較少。三國以后，多稱公文，指官府之間往來的公事文書。如《后漢書·劉陶傳》：“州郡忌諱，不欲聞之，但更相告語，莫肯公文?！笔钦f東漢末年，黃巾起義的領(lǐng)袖張角等人勢力強(qiáng)大，可能聚眾起事，但州郡官員只是口頭相互轉(zhuǎn)告，不肯以公務(wù)文書的形式上奏朝廷?！度龂尽の褐尽ぺw儼傳》中也有“輒白曹公，公文下郡，綿絹悉以還民”的記載。自此以后，公文就成為公務(wù)文書的`統(tǒng)稱了。
“文件”一詞，大約在清末才出現(xiàn)，當(dāng)時在外交文書中提到“尋常往來文件”，“交涉文件”等。宣統(tǒng)三年五月，朝廷三年五月，朝廷頒布的《內(nèi)閣屬官官制》，將“掌本閣公牘文件”，作為承宣布廳職責(zé)之一。后人承襲歷史，文書、公文、文件這三種叫法一直沿用至今。
公文寫作函 篇5
一、標(biāo)題
1.規(guī)范式：《發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種》
2.靈活式：《發(fā)文機(jī)關(guān)+文種》;《事由+文種》;《文種》
二、主送機(jī)關(guān)
面向機(jī)關(guān)全體人員或者社會群體的，常常不寫;注意工作實(shí)際中的面向群體。(通常題目中會有明確的提示。)
三、正文
1、導(dǎo)入語
導(dǎo)入語，用來表示行文目的、依據(jù)、原因和伴隨情況等，一般放在正文的開頭部分出現(xiàn)，介紹公文的基本內(nèi)容。導(dǎo)入的詞語也有一定方向的指引，如：為(了)、關(guān)于、由于、對于、根據(jù)、按照、據(jù)、查、奉、茲等。
2、具體事項(xiàng)
(1)并列式。比較常見，就是將所要陳述的具體事物羅列下來。一般書寫的是公務(wù)的橫向的情況。各部分相互之間無緊密聯(lián)系，彼此獨(dú)立存在，但是又共同為說明主題來服務(wù)。并列式內(nèi)容之間的關(guān)系闡述可用數(shù)字式來表達(dá)，也可用分段式。段中并列的內(nèi)容可用數(shù)字一、二、三等表示或者用分號來展現(xiàn)。
(2)遞進(jìn)式。相對于并列式來說，遞進(jìn)式是公務(wù)的縱向的動態(tài)和全部過程。各部分環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，每一部分都不可缺少。遞進(jìn)式的內(nèi)容設(shè)計好處是邏輯嚴(yán)密，能有說服性的說明事理。在一篇公文中，兩種方法可以交叉使用，可以一種方法為主，在某一部分或某一層次中用另一種方法。
四、結(jié)尾
1.結(jié)尾用語。如：為要、特此通知(報告、函告)等。
2.一般用“特此報告”，“以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”等習(xí)慣用語，也有省略的情況。
五、落款和日期
1.落款是發(fā)文機(jī)關(guān)或個人，蓋章。
2.發(fā)文時間。注意發(fā)文的時間現(xiàn)在統(tǒng)一是小寫的阿拉伯?dāng)?shù)字，注意不要虛寫，即“20xx年7月1日”為正確的形式，而不要寫成“20xx年07月01日”，用零占位就是虛寫。