我們經(jīng)過(guò)整理，為你編輯了“管理調(diào)研報(bào)告”，請(qǐng)將本文保存下來(lái)方便隨時(shí)參考。俗話說(shuō)，只有通過(guò)實(shí)踐而發(fā)現(xiàn)真理，畢業(yè)踏上工作崗位以后。就需要撰寫(xiě)報(bào)告，報(bào)告有助于我們快速理解問(wèn)題本質(zhì)或了解做事背后的動(dòng)機(jī)。
管理調(diào)研報(bào)告(篇1)
行政管理的專(zhuān)業(yè)在每一個(gè)企業(yè)內(nèi)部都會(huì)涉及到，可是需求量大不大，主要是跟企業(yè)的整體規(guī)模有關(guān)。
首先，只要不是專(zhuān)業(yè)性異常強(qiáng)的崗位，一般都是能夠勝任的，不管是客服崗位還是前臺(tái)崗位，甚至是銷(xiāo)售崗位都是能夠的，因?yàn)樵谛姓芾韺?zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)過(guò)程中會(huì)涉及到一個(gè)人際交往溝通方面的專(zhuān)業(yè)課程，這就意味著，如果這門(mén)學(xué)科學(xué)的好，那么至少能夠保證在企業(yè)內(nèi)部和跟客戶之間都有一個(gè)很好的溝通，要明白，其實(shí)在后期的職場(chǎng)過(guò)程中有好的溝通，就直接意味著能夠有好的人脈積累，對(duì)于后期市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展有很大的幫忙作用，當(dāng)然了，并不是每一個(gè)人學(xué)習(xí)行政管理專(zhuān)業(yè)的人都期望能夠從事根本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的工作，如果自我還有其他方面的愛(ài)好和本事，也能夠往其他方面思考。
其次，人事管理專(zhuān)業(yè)，這是眾多關(guān)于行政管理專(zhuān)業(yè)就業(yè)方向的回答中最關(guān)鍵的一個(gè)要點(diǎn)，是很多人在畢業(yè)之后會(huì)從事的第一份工作，可是需要強(qiáng)調(diào)的是，通常如果是進(jìn)入大型企業(yè)的話，這個(gè)崗位只能夠從人事專(zhuān)員助理的崗位開(kāi)始做起，并且基本上都是一些瑣碎的資料，那就意味著提議大家能夠在大學(xué)期間多進(jìn)行一些實(shí)踐，那么在后期面試的過(guò)程中也能夠高效地告訴對(duì)方，自我已經(jīng)能夠勝任助理的工作，并且目前求職的方向還是人事專(zhuān)員的崗位，這樣才能夠讓后期的職場(chǎng)發(fā)展速度更加高效一些，順帶說(shuō)一下，如果能夠在后期的學(xué)習(xí)過(guò)程中慢慢的向人力資源管理方向發(fā)展，也是十分不錯(cuò)的，要明白根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)整體大環(huán)境能高級(jí)人力資源管理師的缺口十分之大。
如果真正的想要讓自我的未來(lái)發(fā)展更加全面和到位一些，還是要多注意，在真正工作過(guò)程中跟前輩咨詢和請(qǐng)教，這樣才能夠少走一些彎路。
管理調(diào)研報(bào)告(篇2)
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)適用本條例。
新建住宅區(qū)和配套設(shè)施比較齊全的原有住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理。
配套設(shè)施不全的原有住宅區(qū)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織整治，逐步創(chuàng)造條件，實(shí)行物業(yè)管理。
配套設(shè)施比較齊全的大廈、工業(yè)區(qū)等其他物業(yè)，推行物業(yè)管理。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)是本省物業(yè)管理行政主管部門(mén)。
市、縣(市、區(qū))建設(shè)(房產(chǎn))行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理行政主管部門(mén)，其具體職責(zé)由同級(jí)人民政府確定。
縣級(jí)以上地方人民政府的其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)分工，共同做好有關(guān)管理工作。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)扶持物業(yè)管理行業(yè)，逐步建立專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化的物業(yè)管理機(jī)制，提高物業(yè)管理水平。
物業(yè)管理企業(yè)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。
第五條 業(yè)主通過(guò)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)對(duì)物業(yè)實(shí)施自治管理。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較少的，物業(yè)管理的組織形式可以由業(yè)主自主決定。
業(yè)主大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。業(yè)主也可以委托本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他業(yè)主代為參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。代為參加的受托人必須代為表達(dá)委托人的真實(shí)意思表示;有書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)代為轉(zhuǎn)交。
業(yè)主大會(huì)可以決定成立業(yè)主代表大會(huì)，根據(jù)業(yè)主大會(huì)的授權(quán)履行相關(guān)職責(zé)。
第六條 業(yè)主享有下列職權(quán)：
(一)參加業(yè)主大會(huì)，對(duì)有關(guān)業(yè)主利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行表決;
(二)業(yè)主委員會(huì)的選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(三)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作;
(四)選擇物業(yè)管理企業(yè);
(五)與物業(yè)管理費(fèi)用相符的服務(wù);
(六)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的管理服務(wù)活動(dòng);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
業(yè)主承擔(dān)下列義務(wù)：
(一)遵守物業(yè)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)遵守業(yè)主公約;
(三)遵守業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的有關(guān)決定;
(四)按照合同約定交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi);
(五)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定交納維修基金;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第七條 業(yè)主大會(huì)行使下列職權(quán)：
(一)審議、修改、通過(guò)業(yè)主公約和業(yè)主委員會(huì)章程;
(二)選舉、撤換業(yè)主委員會(huì)的組成人員;
(三)審議業(yè)主委員會(huì)的工作報(bào)告;
(四)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作，改變或者撤銷(xiāo)業(yè)主委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(五)審議批準(zhǔn)業(yè)主委員會(huì)選聘或者解聘物業(yè)管理企業(yè)的報(bào)告;
(六)決定有關(guān)業(yè)主共同利益的重大事項(xiàng)。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第八條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。業(yè)主大會(huì)的定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定召開(kāi)。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)十五日前通知全體業(yè)主。經(jīng)百分之二十以上的業(yè)主提議，或者經(jīng)擁有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)百分之三十以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主提議，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議，業(yè)主委員會(huì)在接到提議后十五日內(nèi)應(yīng)當(dāng)就所提議題召開(kāi)業(yè)主大會(huì)。
業(yè)主的投票權(quán)數(shù)，普通住宅房屋實(shí)行一戶一票;其他物業(yè)按照其擁有物業(yè)的建筑面積計(jì)算，具體計(jì)算規(guī)則由設(shè)區(qū)的市人民政府物業(yè)管理行政主管部門(mén)制定。
召開(kāi)業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)有代表過(guò)半數(shù)投票權(quán)的業(yè)主參加。
業(yè)主大會(huì)決定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)以出席業(yè)主大會(huì)的業(yè)主的投票權(quán)數(shù)過(guò)半數(shù)通過(guò)。業(yè)主大會(huì)作出制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè)，專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用和續(xù)籌方案的決定，必須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán)三分之二以上通過(guò)。
第九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，已交付使用的物業(yè)建筑面積達(dá)到百分之五十，或者已交付使用的物業(yè)建筑面積達(dá)到百分之三十不足百分之五十，但使用已超過(guò)一年的，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。
物業(yè)所在地的物業(yè)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)。
第十條 業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在物業(yè)管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)維護(hù)全體業(yè)主的合法權(quán)益，對(duì)業(yè)主大會(huì)負(fù)責(zé)。業(yè)主委員會(huì)履行下列職責(zé)：
一 召集和主持業(yè)主大會(huì);
二 擬定業(yè)主公約草案、業(yè)主委員會(huì)章程草案及其修訂草案并報(bào)業(yè)主大會(huì)通過(guò);
解聘物業(yè)管理企業(yè)，并經(jīng)業(yè)主大會(huì)對(duì)合同條款審查同意后，負(fù)責(zé)與物業(yè)管理企業(yè)訂立、變更或者解除物業(yè)管理合同;
四 經(jīng)業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)維修基金的管理和使用，當(dāng)維修基金不足時(shí)，進(jìn)行續(xù)籌;
五 審定物業(yè)管理企業(yè)提出的年度工作計(jì)劃和物業(yè)管理重大措施;
六 聽(tīng)取業(yè)主、使用人的意見(jiàn)和建議，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的管理服務(wù)活動(dòng);
七 執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的有關(guān)決定;
八 接受業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)管理行政主管部門(mén)的監(jiān)督;
九 督促業(yè)主和使用人遵守業(yè)主公約和有關(guān)規(guī)定;
十 法律、法規(guī)規(guī)定以及業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第十一條 業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會(huì)委員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)是五至十五名的單數(shù)，其組成人員不得在物業(yè)管理企業(yè)中兼職。業(yè)主委員會(huì)委員每屆任期三年，可以連選連任。
業(yè)主委員會(huì)可以通過(guò)選舉產(chǎn)生主任一名和副主任若干名，業(yè)主委員會(huì)會(huì)議由主任或者主任委托的副主任召集，召開(kāi)會(huì)議必須有過(guò)半數(shù)委員出席，所作決定須經(jīng)業(yè)主委員會(huì)全體委員半數(shù)以上同意。
業(yè)主委員會(huì)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二 條業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì)，自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，到當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理行政主管部門(mén)備案。對(duì)依法成立的業(yè)主委員會(huì)，物業(yè)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在備案后出具相關(guān)證明文件并予以公布。依法成立的業(yè)主委員會(huì)，以其選舉產(chǎn)生之日為成立日期。
第十三 條業(yè)主公約是業(yè)主共同訂立的有關(guān)物業(yè)使用、維修、管理等方面的行為守則，對(duì)全體業(yè)主和使用人具有約束力。
業(yè)主公約和業(yè)主委員會(huì)章程自業(yè)主大會(huì)審議通過(guò)之日起生效，并應(yīng)當(dāng)在生效之日起十五日內(nèi)報(bào)物業(yè)管理行政主管部門(mén)備案。
第十四 條業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定，應(yīng)當(dāng)予以公布，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主和使用人具有約束力。
業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定，不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。[ jZD365.COM]
省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可以制定業(yè)主公約和業(yè)主委員會(huì)章程的示范文本。
第十五 條物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)文件向登記機(jī)關(guān)所在地的物業(yè)管理行政主管部門(mén)備案。
對(duì)物業(yè)管理企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行資質(zhì)管理。
第十六 條物業(yè)管理企業(yè)享有下列權(quán)利：
(一)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同的約定，制定物業(yè)管理工作制度;
(二)收取物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用;
(三)制止違章搭建或者其他侵害業(yè)主公共利益的行為，并可以向人民法院提起民事訴訟;
(四)選聘專(zhuān)業(yè)公司承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);
(五)拒絕任何形式的攤派;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)下列義務(wù)：
(一)執(zhí)行物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)履行物業(yè)管理合同，提供物業(yè)管理服務(wù)，維護(hù)業(yè)主利益;
(三)接受業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督;
(四)定期公布物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)和使用維修基金的收支賬目，接受質(zhì)詢和審計(jì);
(五)接受政府有關(guān)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十七 條新建住宅物業(yè)出售前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè);投標(biāo)人少于三個(gè)或者住宅規(guī)模較小的，經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府物業(yè)管理行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。該物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)物業(yè)出售后至業(yè)主委員會(huì)正式簽訂物業(yè)管理合同前的前期物業(yè)管理服務(wù)。
新建物業(yè)出售時(shí)，建設(shè)單位選聘的物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)與物業(yè)購(gòu)買(mǎi)人簽訂前期物業(yè)管理協(xié)議。
物業(yè)交付使用后，業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)聘或者重新選聘物業(yè)管理企業(yè)，并簽訂物業(yè)管理合同。
第十八 條前期物業(yè)管理協(xié)議和物業(yè)管理合同的主要內(nèi)容包括：
(一)當(dāng)事人和物業(yè)的基本情況;
(二)雙方的權(quán)利和義務(wù);
(三)物業(yè)管理服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)質(zhì)量要求;
(四)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法;
(五)物業(yè)管理服務(wù)用房的使用、管理和收入分配辦法;
(六)維修基金的管理和使用;
(七)合同的有效期限、合同終止和解除的約定;
(八)違約責(zé)任及解決糾紛的途徑;
(九)雙方當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。
第十九條 前條規(guī)定的物業(yè)管理服務(wù)事項(xiàng)主要包括以下內(nèi)容：
(一)物業(yè)共用部位和物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理;
(二)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)日常環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理;
(三)協(xié)助管理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序、安全防范、消防、交通等事項(xiàng);
(四)物業(yè)裝飾裝修的安全性能、垃圾清運(yùn)等管理服務(wù);
(五)應(yīng)業(yè)主要求進(jìn)行的室內(nèi)特約維修服務(wù);
(六)物業(yè)檔案資料的管理。
前期物業(yè)管理協(xié)議和物業(yè)管理合同中沒(méi)有特別約定的物業(yè)管理服務(wù)事項(xiàng)，當(dāng)事人不承擔(dān)責(zé)任。
第二十條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，只能選聘一家物業(yè)管理企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)。
物業(yè)管理企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)工作委托專(zhuān)業(yè)公司實(shí)施，但不得將物業(yè)的整體或者主要管理服務(wù)責(zé)任委托給他人。
第二十一條 物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。鼓勵(lì)建設(shè)單位或者業(yè)主委員會(huì)通過(guò)招標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。
第二十二條 物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用是指物業(yè)管理企業(yè)提供公共服務(wù)的費(fèi)用及提供代辦服務(wù)、特約服務(wù)的費(fèi)用。收取物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開(kāi)以及與服務(wù)質(zhì)量相適應(yīng)的原則。鼓勵(lì)物業(yè)管理企業(yè)開(kāi)展價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。禁止價(jià)格壟斷等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
普通住宅的物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其他物業(yè)的公共服務(wù)費(fèi)由當(dāng)事人在前期物業(yè)管理協(xié)議或者物業(yè)管理合同中協(xié)商確定。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)業(yè)主的要求，提供代辦服務(wù)和特約服務(wù)的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主協(xié)商確定。
確定政府指導(dǎo)價(jià)應(yīng)當(dāng)依法舉行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，以物業(yè)管理服務(wù)的合理成本為基礎(chǔ)，并考慮業(yè)主的經(jīng)濟(jì)承受能力進(jìn)行綜合測(cè)算。
第二十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、環(huán)衛(wèi)、通信、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用，該用戶計(jì)量器具顯示的量值為收費(fèi)依據(jù)。最終用戶是指接受供水、供電、供氣、供熱以及環(huán)衛(wèi)、通信、有線電視等服務(wù)的最終分戶使用人。
上述單位向業(yè)主或者使用人收取費(fèi)用等服務(wù)事項(xiàng)，可以委托給物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂有償服務(wù)合同，物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收前款有關(guān)費(fèi)用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。
第二十四條 物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)由物業(yè)管理企業(yè)按照前期物業(yè)管理協(xié)議或者物業(yè)管理合同的約定向業(yè)主收取。
已竣工但尚未售出或者尚未交給物業(yè)買(mǎi)受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位交納。
物業(yè)出租、出借或者以其他方式由他人使用的，物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)可以由使用人交納，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。
第二十五條 物業(yè)管理企業(yè)收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和收支情況，應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，定期向業(yè)主公布，并接受業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督和質(zhì)詢。
第二十六條 經(jīng)業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn)，由業(yè)主委員會(huì)解聘的物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在接到解聘通知后七日內(nèi)退出該物業(yè)管理區(qū)域，并向業(yè)主委員會(huì)或者新聘的物業(yè)管理公司移交物業(yè)管理的相關(guān)設(shè)施和必要資料。
第二十七條 新建物業(yè)在規(guī)劃建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)必要的物業(yè)管理配套設(shè)施，制定物業(yè)管理實(shí)施方案。
開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在移交住宅區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照住宅區(qū)總建筑面積的千分之三至千分之四無(wú)償提供物業(yè)管理服務(wù)用房，其產(chǎn)權(quán)屬該住宅區(qū)全體業(yè)主共有。
配套使用的地下室、底層架空層等附屬設(shè)施、附屬設(shè)備、共用部位屬全體業(yè)主所有。
第二十八條 物業(yè)管理企業(yè)接管物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托方按照物業(yè)管理行政主管部門(mén)制定的物業(yè)接管驗(yàn)收辦法進(jìn)行接管驗(yàn)收。
物業(yè)管理委托方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向物業(yè)管理企業(yè)移交相應(yīng)的物業(yè)檔案資料。
物業(yè)管理合同或者前期物業(yè)管理協(xié)議終止時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)檔案資料移交給物業(yè)管理委托方或者其指定的物業(yè)管理企業(yè)。
第二十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：
(一)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)，擅自改變房屋用途;
(二)占用或者損壞物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，擅自移動(dòng)共用設(shè)施設(shè)備;
(三)私搭亂建;
(四)侵占綠地、毀壞綠化;
(五)隨意傾倒或者拋棄垃圾、雜物;
(六)堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品，超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物質(zhì)或者發(fā)出超標(biāo)準(zhǔn)的噪聲和振動(dòng);
(七)未經(jīng)批準(zhǔn)擺攤設(shè)點(diǎn);
(八)無(wú)序停放車(chē)輛;
(九)在建筑物或者構(gòu)筑物上亂懸掛、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà);
(十)利用物業(yè)從事危害公共利益或者侵害他人正當(dāng)權(quán)益的活動(dòng);
(十一)在消防通道上設(shè)置路障，損壞或者挪用消防設(shè)施;
(十二)法律、法規(guī)和業(yè)主公約禁止的其他行為。
第三十條 業(yè)主或者使用人裝飾裝修房屋，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)管理企業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主或者使用人。物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)業(yè)主或者使用人有損壞承重結(jié)構(gòu)等行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
第三十一條 物業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)用途使用。因特殊情況需要改變物業(yè)使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和物業(yè)安全的要求，并報(bào)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第三十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場(chǎng)地。因物業(yè)維修或者公共利益需要臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)管理企業(yè)，并在約定的期限內(nèi)恢復(fù)原狀。造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)賠償。
第三十三條 利用物業(yè)設(shè)置廣告等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)的書(shū)面同意后，由物業(yè)管理企業(yè)向有關(guān)部門(mén)辦理報(bào)批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的收益，在扣除物業(yè)管理企業(yè)代辦費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)將收益的30%用于補(bǔ)貼物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)，收益的70%納入維修基金，但合同另有約定的除外。
第三十四條 業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)定期維修養(yǎng)護(hù)。當(dāng)出現(xiàn)危及安全、影響觀瞻、侵害公共利益或者影響他人正常使用的情況時(shí)，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)。
物業(yè)管理企業(yè)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)時(shí)，相關(guān)業(yè)主和使用人必須給予配合。因阻撓維修養(yǎng)護(hù)造成物業(yè)損壞或者財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。
第三十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的市政公用設(shè)施和相關(guān)設(shè)備設(shè)施，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市政、供水、供電、供氣、通訊、環(huán)衛(wèi)、綠化等部門(mén)維修養(yǎng)護(hù)的，原有職責(zé)和養(yǎng)護(hù)渠道不變。相關(guān)部門(mén)委托物業(yè)管理企業(yè)代為維修養(yǎng)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)支付維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
第三十六條 房屋在國(guó)家規(guī)定的保修期滿以后的維修責(zé)任，按照下列規(guī)定承擔(dān)：
(一)房屋室內(nèi)部分，由業(yè)主自行維修;
(二)房屋的外墻面、樓梯間、通道、屋面、上下水管道、公用水箱、加壓水泵、機(jī)電設(shè)備、共用天線、消防設(shè)施等共用部位和共用設(shè)施設(shè)備，由物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)合同的約定定期維修養(yǎng)護(hù)。
第三十七條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上物業(yè)產(chǎn)權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金(簡(jiǎn)稱維修基金)。
維修基金應(yīng)當(dāng)存入政府指定的銀行，設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶。
維修基金應(yīng)當(dāng)按幢建賬、按戶核算。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí)，其維修基金賬戶中的剩余部分不予退還，隨房屋所有權(quán)同時(shí)結(jié)算過(guò)戶。
住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主所交納的維修基金，專(zhuān)項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造，不得挪作他用，其收取、使用、管理的辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他物業(yè)所交納的維修基金的籌集、使用與管理的具體辦法由省人民政府參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。
第三十八條 維修基金屬全體業(yè)主所有，專(zhuān)項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的大中修、更新和改造，不得挪作他用。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期公布維修基金的收支情況，接受業(yè)主監(jiān)督。
第三十九條 業(yè)主、使用人未按照物業(yè)管理合同的約定交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的，物業(yè)管理企業(yè)可以催交，逾期仍不交納的，物業(yè)管理企業(yè)可以按每日萬(wàn)分之五加收滯納金。
第四十條 建設(shè)單位未按照規(guī)定提供物業(yè)管理服務(wù)用房的，由物業(yè)管理行政主管部門(mén)責(zé)令其限期補(bǔ)建，逾期不補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)交納補(bǔ)建價(jià)款，并處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條 物業(yè)管理企業(yè)違反本條例，按照下列規(guī)定處罰：
(一)未取得資質(zhì)證書(shū)從事物業(yè)管理活動(dòng)的，由物業(yè)管理行政主管部門(mén)責(zé)令其停止活動(dòng)，沒(méi)收非法所得，可處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
(二)違反合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由物業(yè)管理行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(三)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備管理不善，造成物業(yè)環(huán)境惡化的，由物業(yè)管理行政主管部門(mén)對(duì)其作出警告，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
四 接到解聘通知后七日內(nèi)拒不退出該物業(yè)管理區(qū)域，妨礙該物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行正常物業(yè)管理的，或者未向業(yè)主委員會(huì)或者新聘的物業(yè)管理公司移交物業(yè)管理的相關(guān)設(shè)施和必要資料的，由物業(yè)管理行政主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，物業(yè)管理行政主管部門(mén)可以降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成物業(yè)管理的相關(guān)設(shè)施或者必要資料毀壞、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條 未按照規(guī)定交納維修基金的單位和個(gè)人，由物業(yè)管理行政主管部門(mén)責(zé)令其限期補(bǔ)交;逾期仍不足額交納的，可按每日萬(wàn)分之五加收滯納金。
違反本條例規(guī)定，挪用維修基金的，由物業(yè)管理行政主管部門(mén)追回挪用的維修基金，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處挪用數(shù)額二倍以下的罰款;物業(yè)管理企業(yè)挪用維修基金，情節(jié)嚴(yán)重的，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)可以吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)由工商、價(jià)格、財(cái)政、公安等部門(mén)處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 物業(yè)管理行政主管部門(mén)和其他部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 當(dāng)事人對(duì)行政管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提
第四十六條 本條例中有關(guān)用語(yǔ)的含義：
(一)本條例所稱業(yè)主，是指物業(yè)的所有權(quán)人;
(二)本條例所稱使用人，是指物業(yè)的承租人和實(shí)際使用物業(yè)的其他人;
(三)本條例所稱物業(yè)，是指房屋及其附屬的設(shè)備、設(shè)施和相關(guān)場(chǎng)地;
(四)本條例所稱物業(yè)管理區(qū)域，是指相對(duì)獨(dú)立的，統(tǒng)一實(shí)施物業(yè)管理的區(qū)域;
(五)本條例所稱物業(yè)共用部位，是指物業(yè)主體承重結(jié)構(gòu)部位(包括基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)?、戶外墻面、門(mén)廳、樓梯間、走廊通道等;
(六)本條例所稱物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備，是指物業(yè)區(qū)域內(nèi)，由全體業(yè)主共同擁有并使用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、共用照明、消防設(shè)施、綠地、道路、溝渠、池井、非經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
第四十七條 設(shè)區(qū)的市可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
管理調(diào)研報(bào)告(篇3)
國(guó)務(wù)院第252號(hào)令發(fā)布以來(lái)，事業(yè)單位法人登記工作已開(kāi)展十二年，筆者一直從事這項(xiàng)工作，最近筆者根據(jù)自己的工作實(shí)踐結(jié)合登記管理工作開(kāi)展情況，對(duì)事業(yè)單位法人登記管理工作中存在的幾個(gè)問(wèn)題作了一些思考，供同行們商榷。
一、事業(yè)單位登記管理工作存在的主要問(wèn)題
（一）對(duì)事業(yè)單位法人登記工作認(rèn)識(shí)不足
從目前來(lái)看對(duì)事業(yè)單位法人登記工作認(rèn)識(shí)不足帶有普遍性，主要表現(xiàn)四個(gè)方面，一是事業(yè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和法人代表對(duì)事業(yè)單位登記管理《條例》不熟悉，他們對(duì)事業(yè)單位為什么要搞登記不清楚，所以缺乏接受登記管理的自覺(jué)性。二是事業(yè)單位法人發(fā)生變更事項(xiàng)沒(méi)有及時(shí)辦理變更手續(xù)，登記機(jī)關(guān)多次催辦效果不理想，他們認(rèn)為登不登記無(wú)所謂，反正工資財(cái)政一分不少。三是一些差額預(yù)算和自收自支事業(yè)單位，他們認(rèn)為登記手續(xù)辦不辦理沒(méi)關(guān)系，反正財(cái)政也不會(huì)給單位多少錢(qián)，所以對(duì)接受登記管理缺乏熱情。四是一些事業(yè)單位受主管部門(mén)牽制，不能獨(dú)立對(duì)外開(kāi)展活動(dòng)因而對(duì)辦理法人登記手續(xù)缺乏積極性，法律意識(shí)淡薄，不能用法律武器保護(hù)自己，沒(méi)有用足用活法人單位應(yīng)有的權(quán)利維護(hù)自己的合法利益。
（二）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范
事業(yè)單位設(shè)置上不規(guī)范從目前來(lái)看不止一個(gè)縣，就是全州、全省都存在同樣情況，由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范影響了事業(yè)單位自身發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是少部分事業(yè)單位履行行政職能、造成政事不分。本來(lái)事業(yè)單位職能就是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)，但是因行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制核定嚴(yán)格限制，政府只能委托一些事業(yè)單位履行部分監(jiān)督管理和執(zhí)法職能。如：水政監(jiān)督、魚(yú)政管理、國(guó)土管理、勞動(dòng)監(jiān)察、城市監(jiān)察、文化稽查等。二是機(jī)構(gòu)名稱不規(guī)范，事業(yè)單位名稱應(yīng)體現(xiàn)其特點(diǎn)，不能使用行政單位和企業(yè)單位名稱，目前還有一些事業(yè)單位名稱使用××局、××公司。三是少數(shù)事業(yè)單位規(guī)模過(guò)小，按事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例，事業(yè)單位設(shè)置必須要具備法人條件，由于歷史原因有些事業(yè)單位一個(gè)人一個(gè)法人單位，登記機(jī)關(guān)在給這些單位辦理法人登記手續(xù)時(shí)不好辦理，雖然通過(guò)一些渠道進(jìn)行變通，但按要求是不規(guī)范的。
（三）法人登記手續(xù)不齊全
法人登記手續(xù)不齊全主要是登記管理人員要求不嚴(yán)，具體表現(xiàn)一是各類(lèi)表格填寫(xiě)不規(guī)范，涂改、錯(cuò)漏現(xiàn)象嚴(yán)重。二是開(kāi)辦資金不足，中介組織驗(yàn)資無(wú)法進(jìn)行。三是年度報(bào)告數(shù)據(jù)填寫(xiě)不準(zhǔn)確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所多數(shù)沒(méi)有收支帳目和報(bào)表。四是對(duì)發(fā)放的事業(yè)單位法人證書(shū)保管不當(dāng)，大多數(shù)單位沒(méi)有將證書(shū)公開(kāi)懸掛，少數(shù)單位還出現(xiàn)遺失證書(shū)的現(xiàn)象
（四）登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)管不到位
事業(yè)單位登記管理不是單項(xiàng)工作，它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它涉及的線長(zhǎng)面廣，面對(duì)各類(lèi)不同性質(zhì)、不同規(guī)格、情況復(fù)雜的所有事業(yè)單位，要按照登記法規(guī)把這些單位規(guī)范起來(lái)的確需要一段很長(zhǎng)的過(guò)程。筆者在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)目前對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)管主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是登記管理部門(mén)普遍存在重登記輕管理現(xiàn)象，首次登記已全面完成，加之新設(shè)事業(yè)單位較少，登記管理機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是加強(qiáng)對(duì)法人事業(yè)單位的管理。由于登記管理部門(mén)人員少，平日忙于處理日常登記、變更業(yè)務(wù)，很難經(jīng)常下單位檢查監(jiān)督，造成監(jiān)督管理難到位。二是登記管理人員缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，由于人員變動(dòng)頻繁、新進(jìn)工作人員又沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)導(dǎo)致業(yè)務(wù)不熟悉，影響了登記業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。三是監(jiān)管手段疲軟?！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》明確了登記管理機(jī)關(guān)的職能就是對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行登記和管理，對(duì)違反《暫行條例》的單位要進(jìn)行處罰：但是這些處罰都是政策性的，具體操作起來(lái)都很困難。如：對(duì)沒(méi)有參加年審的事業(yè)單位，可以停辦一切機(jī)構(gòu)編制有關(guān)事項(xiàng)、吊銷(xiāo)法人證書(shū)、沒(méi)收印蓋、撤消機(jī)構(gòu)、凍結(jié)銀行帳戶，同時(shí)對(duì)法定代表人進(jìn)行相應(yīng)處罰。但實(shí)際上很難操作，因?yàn)榇蟛糠质聵I(yè)單位都承擔(dān)著社會(huì)服務(wù)和公益事業(yè)的職能，是社會(huì)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可缺少的，我們沒(méi)有權(quán)力讓學(xué)校工作停止運(yùn)轉(zhuǎn)、讓醫(yī)院關(guān)門(mén)。對(duì)法人代表進(jìn)行處罰也難做到，因?yàn)榈怯浌芾頇C(jī)關(guān)沒(méi)有對(duì)干部進(jìn)行處罰的權(quán)力和職能。四是登記管理機(jī)關(guān)缺少規(guī)范的法律文本，對(duì)違反事業(yè)單位登記管理事項(xiàng)如何處罰，沒(méi)有具體規(guī)范性、合法性、有效性的處理?xiàng)l款。以上存在的問(wèn)題是登記機(jī)關(guān)監(jiān)管疲軟、監(jiān)督不到位的主要原因。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理工作的思考
（一）提高事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的地位
事業(yè)單位登記管理部門(mén)是一個(gè)即具有行政管理又具有行政執(zhí)法的職能部門(mén)，它是改革后新成立的機(jī)構(gòu)，在設(shè)置上沒(méi)有得到足夠的重視。一是登記管理機(jī)關(guān)設(shè)立時(shí)因沒(méi)有行政編制，以致于一些縣的事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)是以事業(yè)單位存在，建議將事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)改為行政機(jī)構(gòu)。二是登記機(jī)關(guān)級(jí)別太低，縣級(jí)登記管理機(jī)關(guān)大部分是股級(jí)或二級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)外開(kāi)展工作難度大，也沒(méi)有引起各部門(mén)各單位的重視，為了加大對(duì)事業(yè)單位登記管理力度，建議提高登記機(jī)關(guān)的行政級(jí)別。三是統(tǒng)一規(guī)范事業(yè)單位登記機(jī)關(guān)的名稱。
（二）加大事業(yè)單位登記管理法規(guī)的宣傳力度
一是利用報(bào)刊、電視等媒體進(jìn)行宣傳，使社會(huì)各界、各部門(mén)都知道事業(yè)法人登記管理工作的重要性。二是登記機(jī)關(guān)要多向領(lǐng)導(dǎo)特別是分管機(jī)構(gòu)編制的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。三是分期分批的對(duì)事業(yè)單位法人代表和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)，使法人代表和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事業(yè)登記管理重要性有深刻的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也使領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作引起重視。
（三）合理設(shè)置事業(yè)單位
事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的設(shè)置要適應(yīng)市場(chǎng)和自身發(fā)展需要，事業(yè)單位作為一級(jí)法人要按照《條例》規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。要打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制那種上下對(duì)應(yīng)設(shè)置做法，根據(jù)工作需要進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置。對(duì)于那些職能相近、機(jī)構(gòu)過(guò)小的一人一站或一所的事業(yè)單位法人要進(jìn)行整合和規(guī)范。對(duì)于那些結(jié)構(gòu)不合理、布局不恰當(dāng)、服務(wù)意識(shí)差的少數(shù)事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)予以撤銷(xiāo)。
（四）嚴(yán)格按登記管理法規(guī)規(guī)范登記業(yè)務(wù)
一是加強(qiáng)登記管理人員對(duì)事業(yè)單位登記管理法規(guī)的學(xué)習(xí)。二是要嚴(yán)格按條例操作、不搶時(shí)間、不搞任務(wù)指標(biāo)，合格一個(gè)辦理一個(gè)，手續(xù)不全決不發(fā)證。三是對(duì)證書(shū)不按規(guī)定懸掛、亂擺、亂放或遺失證書(shū)的事業(yè)單位法人要進(jìn)行相應(yīng)處罰。
（五）加大登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單>文秘站－您的專(zhuān)屬秘書(shū)，中國(guó)最強(qiáng)免費(fèi)！
如何將事業(yè)單位各項(xiàng)工作監(jiān)督到位，主要應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作：一要按照事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例規(guī)定，建立健全相應(yīng)的監(jiān)管制度，使監(jiān)督過(guò)程有章可依。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是登記管理機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)，要重視登記管理工作，要把這項(xiàng)工作同抓機(jī)構(gòu)編制工作一樣及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，使其落到實(shí)處。三要加強(qiáng)登記管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。四是加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)。事業(yè)單位法人證書(shū)應(yīng)用非常廣，它是事業(yè)單位的通行證，如何發(fā)揮其作用和功能，僅靠登記管理部門(mén)是難做到的，我們要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家十五部委《關(guān)于使用有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，主動(dòng)和相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取支持。五是加強(qiáng)監(jiān)督和處罰力度。事業(yè)單位登記管理的主要目的是，確立事業(yè)單位法人地位、規(guī)范事業(yè)單位行為、保護(hù)事業(yè)單位合法權(quán)益、強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督。事業(yè)單位如果違反《暫行條例》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，接受登記管理機(jī)關(guān)的行政處罰。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)和紀(jì)檢、組織等相關(guān)部門(mén)采取經(jīng)濟(jì)或行政等手段對(duì)違反《暫行條例》的事業(yè)單位法人進(jìn)行處罰。
管理調(diào)研報(bào)告(篇4)
為了解預(yù)算外資金管理情況，更好地貫徹落實(shí)預(yù)算法，提高預(yù)算外資金管理水平，溧水縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，深入縣有關(guān)部門(mén)及下屬單位、鎮(zhèn)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查閱預(yù)算外收支帳目及財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，對(duì)預(yù)算外資金使用管理進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣預(yù)算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金的監(jiān)控與管理，成績(jī)顯著。同時(shí)，通過(guò)部門(mén)預(yù)算編制改革，實(shí)行了綜合預(yù)算，現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預(yù)算外資金管理體系。目前預(yù)算外資金管理存在的突出問(wèn)題是：
思想認(rèn)識(shí)還不到位。一些單位認(rèn)為預(yù)算外資金是部門(mén)的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領(lǐng)取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費(fèi)、往來(lái)結(jié)算業(yè)務(wù)必須領(lǐng)取財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制票據(jù)，而少數(shù)單位在市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)“收款收據(jù)”使用，容易形成“小金庫(kù)”；有的單位領(lǐng)用票據(jù)不登記，核銷(xiāo)無(wú)手續(xù)；有些單位收費(fèi)票據(jù)長(zhǎng)期不入帳，占用挪用預(yù)算外資金時(shí)有發(fā)生，使票據(jù)管理難度加大。
私設(shè)“小金庫(kù)”，不入專(zhuān)戶現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別部門(mén)、單位公款私存，私設(shè)“小金庫(kù)”，或?qū)㈩A(yù)算外資金直接存入單位工會(huì)帳，作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專(zhuān)戶，以各種名義轉(zhuǎn)移、截留。
管理制度不健全。目前預(yù)算外資金管理的方式仍然是簡(jiǎn)單的收支兩條線，資金只是在財(cái)政專(zhuān)戶過(guò)一遍，很快又劃撥回收費(fèi)單位使用，支出情況追蹤監(jiān)督不力，造成財(cái)政資金長(zhǎng)期體外循環(huán)。
監(jiān)督機(jī)制不健全。一是預(yù)算外資金征收、入專(zhuān)戶、撥款、使用都集中于一個(gè)部門(mén)，沒(méi)有實(shí)行分開(kāi)管理，對(duì)資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，多年來(lái)一直是通報(bào)和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒(méi)有約束力。調(diào)研組建議：
一、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。
要認(rèn)識(shí)到預(yù)算外資金是地方財(cái)政收入的一種非稅收入，是地方財(cái)政財(cái)政資金的重要組成部分，不能隨便亂動(dòng)、挪用和截留。要重新認(rèn)識(shí)預(yù)算外資金的三權(quán)所屬關(guān)系，即所有權(quán)歸國(guó)家、調(diào)控權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財(cái)政，這是預(yù)算外資金從“兩權(quán)不變”到“還錢(qián)還權(quán)”的重大改革。
二、加強(qiáng)票據(jù)管理，從源頭上把關(guān)。
要完善票據(jù)管理模式，使用新的票據(jù)管理軟件，通過(guò)控制、管理、電腦繳銷(xiāo)和銀行聯(lián)網(wǎng)的方式進(jìn)行票據(jù)管理，把票據(jù)管理與資金管理科學(xué)有效結(jié)合起來(lái)，真正做到“驗(yàn)舊換新，票款同行”，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算外資金征管行為，有效地防止收入不進(jìn)專(zhuān)戶和截留，隱瞞收入等現(xiàn)象。要加大對(duì)票據(jù)稽查力度，確保從源頭上加強(qiáng)票據(jù)管理。
三、規(guī)范和完善“收支兩條線”，防范私設(shè)“小金庫(kù)”。
嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，收入全額上繳專(zhuān)戶，支出由財(cái)政部門(mén)核定指標(biāo)，統(tǒng)一安排使用。部門(mén)和單位必須經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，只能在一家銀行設(shè)立一個(gè)預(yù)算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財(cái)政專(zhuān)戶撥付的預(yù)算外資金。要防范私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象，防止部門(mén)、單位把預(yù)算外資金當(dāng)成自己的“私房錢(qián)”、“取款機(jī)”來(lái)使用，防止預(yù)算外資金的體外循環(huán)。逐步實(shí)行“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理制度，做到票款分離，資金通過(guò)財(cái)政專(zhuān)戶進(jìn)行劃撥和結(jié)算。
四、強(qiáng)化綜合預(yù)算管理，逐步推行“陽(yáng)光工程”。
嚴(yán)格預(yù)算管理，認(rèn)真編制年度綜合收支預(yù)算，統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)外收支，將預(yù)算內(nèi)外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，作為預(yù)算內(nèi)資金的補(bǔ)充，以彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)公用經(jīng)費(fèi)的不足，充分發(fā)揮財(cái)政資金的整體效益。用于工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼和福利等方面支出，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門(mén)核定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在條件成熟情況下，逐步推行“陽(yáng)光工程”，統(tǒng)一各部門(mén)、單位獎(jiǎng)金、福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，做到透明化。積極發(fā)揮會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)督作用，從原始單據(jù)入手，強(qiáng)化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督，引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
管理調(diào)研報(bào)告(篇5)
為加強(qiáng)對(duì)園區(qū)資產(chǎn)的管理，確保園區(qū)資產(chǎn)完整，不失少不損壞，保值增值，充分發(fā)揮資產(chǎn)的最大收益，我們近期對(duì)園區(qū)資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況具體報(bào)告如下：
一、園區(qū)資產(chǎn)管理基本情況
園區(qū)資產(chǎn)管理情況總體良好，能夠保證資產(chǎn)完整，保值增值，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)較好收益，具體反映在四個(gè)方面。一是建立資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，按照土地、房屋建筑、機(jī)動(dòng)車(chē)輛等十二大類(lèi)對(duì)資產(chǎn)開(kāi)展資產(chǎn)登記，并收集相關(guān)協(xié)議、帳冊(cè)等資料。對(duì)所報(bào)的41個(gè)部門(mén)單位進(jìn)行資產(chǎn)審核查實(shí)，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行條形碼標(biāo)識(shí)，共錄入資產(chǎn)總數(shù)823080件，總金額23.1億元，摸清了“家底”，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)管理過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。二是加強(qiáng)園區(qū)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理，近期明確了標(biāo)廠和打工樓20xx年度租金統(tǒng)一收取標(biāo)準(zhǔn)；加快標(biāo)廠和打工樓的出租，提高利用率；提供良好物業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)安全管理；確保入駐企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是對(duì)園區(qū)的對(duì)外投資情況進(jìn)行初步整理匯總，科學(xué)園管委會(huì)及總公司投資的企業(yè)共計(jì)10家，總投資額2個(gè)億。四是配合招商局對(duì)標(biāo)廠進(jìn)行騰籠換鳥(niǎo)工作，保證園區(qū)引進(jìn)舍弗勒、金斯瑞等優(yōu)質(zhì)企業(yè)按期入駐。
二、園區(qū)資產(chǎn)管理存在的不足問(wèn)題
1、部分建筑類(lèi)資產(chǎn)尚未“合法”
標(biāo)廠、打工樓等部分建筑類(lèi)資產(chǎn)目前無(wú)土地及建設(shè)手續(xù)，屬違建項(xiàng)目，而且這些房產(chǎn)正用于對(duì)外出租，如果一旦發(fā)生自然災(zāi)害或者重大安全責(zé)任問(wèn)題造成損失，園區(qū)將要承擔(dān)重大責(zé)任。
2、天景山6號(hào)樓尚未辦理交接手續(xù)
天景山6號(hào)樓至今未辦結(jié)土地建設(shè)安全等有關(guān)手續(xù)，也未辦理交接手續(xù)，供電設(shè)施不夠完善，使天景山6號(hào)樓遲遲不能發(fā)揮效益。
3、部分建成項(xiàng)目尚未辦理移交
民兵訓(xùn)練基地、淳化標(biāo)廠、上坊標(biāo)廠、淳化中心小學(xué)等建成項(xiàng)目尚未辦理移交，影響資產(chǎn)管理。
4、國(guó)有資產(chǎn)管理與招商引資之間存在矛盾
國(guó)有資產(chǎn)管理講究效益，招商引資制定優(yōu)惠政策引入企業(yè)，兩者之間存在一定矛盾。
三、解決存在不足問(wèn)題的建議意見(jiàn)
1、盡快讓部分未“合法”的建筑類(lèi)資產(chǎn)“合法”
要采取工作措施，增加人力物力，盡快給未取得合法手續(xù)的部分建筑類(lèi)資產(chǎn)辦理土地及相關(guān)建設(shè)安全手續(xù)，真正形成資產(chǎn)，用于合法經(jīng)營(yíng)，避免一旦發(fā)生自然災(zāi)害或者重大安全責(zé)任問(wèn)題，須由園區(qū)承擔(dān)重大責(zé)任的情況。
2、及時(shí)辦好天景山6號(hào)樓交接手續(xù)
要盡快協(xié)調(diào)高校產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、規(guī)劃部門(mén)、國(guó)土部門(mén)辦結(jié)天景山6號(hào)樓土地建設(shè)安全等手續(xù)，然后與高校產(chǎn)業(yè)集團(tuán)辦理交接手續(xù)，增加供電設(shè)施，使天景山6號(hào)樓能夠盡早投入經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。
3、對(duì)部分建成項(xiàng)目及時(shí)辦理移交
對(duì)民兵訓(xùn)練基地、淳化標(biāo)廠、上坊標(biāo)廠、淳化中心小學(xué)等建成項(xiàng)目，要按照相關(guān)協(xié)議辦理移交，及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)賬面處理，便于日后管理。
4、協(xié)調(diào)國(guó)有資產(chǎn)管理與招商引資的關(guān)系
園區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)與招商引資部門(mén)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)好關(guān)系，做到互相兼顧，互相配合，形成一種配合默契的工作機(jī)制，既利于國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)與招商引資部門(mén)各自開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)各自工作目標(biāo)；又使入住園區(qū)企業(yè)感到享受了招商引資部門(mén)的優(yōu)惠政策，愿意按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)繳納有關(guān)入住園區(qū)費(fèi)用。
管理調(diào)研報(bào)告(篇6)
國(guó)務(wù)院同意農(nóng)牧漁業(yè)部、國(guó)家計(jì)委、林業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展土地資源調(diào)查工作的報(bào)告》，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
準(zhǔn)確的人口和土地?cái)?shù)據(jù)資料，是編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、制訂有關(guān)政策的重要依據(jù)。目前我國(guó)人口已經(jīng)查清，而土地的家底還不完全清楚。為此，國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步開(kāi)展土地資源調(diào)查工作，請(qǐng)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)按照?qǐng)?bào)告的部署和要求，加強(qiáng)對(duì)土地資源調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好這一工作。
農(nóng)牧漁業(yè)部、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、林業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展土地資源調(diào)查工作的報(bào)告。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)土地資源家底不清，現(xiàn)有耕地面積不實(shí)，草地、水面和各項(xiàng)建設(shè)用地也缺乏準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這種狀況與我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要很不適應(yīng)，亟需進(jìn)一步把土地資源查清。
一、建國(guó)三十多年來(lái)，我們沒(méi)有作過(guò)全面的土地資源調(diào)查。
一九五八年進(jìn)行的土壤普查，主要查了耕地土壤，沒(méi)有量算土地面積。一九七九年春，開(kāi)展了第二次全國(guó)土壤普查，通過(guò)土壤普查，基本查清了土壤類(lèi)型及其理化性狀和障礙因素，為做好土地評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)區(qū)劃，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)
布局，以及開(kāi)展科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖等提供了重要資料。
與此同時(shí)，有一千一百八十個(gè)縣（旗）進(jìn)行了土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。這些調(diào)查，由于受條件的限制，多為較大面積的概查，大隊(duì)（村）或更小單位的土地使用情況尚未查清，不能更換現(xiàn)在不實(shí)的耕地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不能滿足以大隊(duì)（村）為單位建立土地統(tǒng)計(jì)、登記制度的要求，更不能滿足當(dāng)前實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制情況下全面加強(qiáng)土地管理，合理利用土地，發(fā)展生產(chǎn)的要求。至于土地評(píng)價(jià)分等工作也還尚未進(jìn)行。
為了摸索土地利用現(xiàn)狀詳查的經(jīng)驗(yàn)，一九八二年全國(guó)在農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、城市效區(qū)和丘陵山區(qū)分別選擇了九個(gè)不同類(lèi)型的縣（旗、區(qū)），采用更大比例尺圖件進(jìn)行了詳查試點(diǎn)；少數(shù)省、市亦進(jìn)行了一些詳查工作。詳查結(jié)果表明：耕地、草地、水域等面積普遍不實(shí)，林地資源最近幾年也有變化，很有必要進(jìn)行一次全面統(tǒng)一的詳查。
二、這次開(kāi)展土地資源詳查，總的要求是：
全面查清我國(guó)土地的類(lèi)型、數(shù)量、質(zhì)量、分布、利用狀況并作出科學(xué)評(píng)價(jià)。詳查工作擬分兩步進(jìn)行：第一步，到一九八五年底，全國(guó)各縣（旗）除個(gè)別邊遠(yuǎn)地區(qū)外，要善始善終地完成縣級(jí)第二次土壤普查，并根據(jù)條件進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀概查或詳查，全國(guó)匯總出比較接近實(shí)際的土地利用現(xiàn)狀面積數(shù)據(jù)。第二步，到一九九0年，除完成全國(guó)第二次土壤普查匯總外，各地都要完成土地利用現(xiàn)狀詳查，開(kāi)展土地評(píng)價(jià)，匯總出準(zhǔn)確的各類(lèi)土地?cái)?shù)據(jù)資料。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府都應(yīng)根據(jù)全國(guó)總的進(jìn)度要求，制訂具體方案。詳查工作以縣為單位進(jìn)行，由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織力量，以專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為骨干，采用航空遙感技術(shù)為主，嚴(yán)格按照全國(guó)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行調(diào)查、驗(yàn)收。國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)（包括部隊(duì)和僑務(wù)、司法等
部門(mén)所屬各場(chǎng)）的土地資源調(diào)查，也應(yīng)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，分頭辦理，按期完成。
土地利用現(xiàn)狀詳查應(yīng)和土壤普查統(tǒng)一部署，妥善安排，結(jié)合進(jìn)行。對(duì)已有的土壤普查等成果要充分利用，避免重復(fù)浪費(fèi)。在人力、物力和財(cái)力許可范圍內(nèi)，力求一查多用。詳查成果要達(dá)到以下要求：
（一）查實(shí)大隊(duì)（村）和農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)生產(chǎn)隊(duì)（或分場(chǎng)）等基層單位的土地面積，建立土地統(tǒng)計(jì)制度；
（二）滿足社隊(duì)和國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)制訂土地利用規(guī)劃，因地制宜組織農(nóng)、林、牧、副、漁生產(chǎn)，實(shí)行科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖的要求；
（三）滿足制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃的要求；
（四）滿足以大隊(duì)（村）和農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)為單位進(jìn)行土地登記，建立土地檔案，全面管理土地的要求。
三、為完成上述任務(wù)，需要采取以下措施：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)作。全國(guó)土地資源調(diào)查工作，由全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，具體工作由農(nóng)牧漁業(yè)部牽頭，林業(yè)、水利、建設(shè)、測(cè)繪、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)分工負(fù)責(zé)，密切配合。全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)下設(shè)土地資源專(zhuān)業(yè)組，原來(lái)的全國(guó)土壤普查辦公室改為土地資源調(diào)查辦公室，設(shè)在農(nóng)牧漁業(yè)部。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署這項(xiàng)工作，已建立土地管理機(jī)構(gòu)的，具體工作由土地管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；尚未建立土地管理機(jī)構(gòu)的，可暫由農(nóng)業(yè)區(qū)劃部門(mén)負(fù)責(zé)。
（二）健全充實(shí)土地資源調(diào)查事業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作。鑒于土地資源調(diào)查是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，任務(wù)重、技術(shù)性強(qiáng)，目前工作基礎(chǔ)差，技術(shù)隊(duì)伍薄弱，應(yīng)予充實(shí)和提高。地（市）縣土肥站除承擔(dān)土壤肥料工作外，同時(shí)承擔(dān)土地資源調(diào)查任務(wù)，并把土地統(tǒng)計(jì)、登記、土地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、土地利用規(guī)劃等后續(xù)工作做好。
土地勘測(cè)人員在野外工作期間的勞保福利和作業(yè)補(bǔ)助應(yīng)按照地質(zhì)等同類(lèi)作業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）幾項(xiàng)規(guī)定。
1．過(guò)去土地面積不實(shí)問(wèn)題，是歷史形成的，經(jīng)查實(shí)后，必須如實(shí)上報(bào)，任何組織和個(gè)人不得扣壓不報(bào)、弄虛作假或擅自修改調(diào)查數(shù)據(jù)和資料。違者要追究責(zé)任。土地調(diào)查單位也要對(duì)所提供數(shù)據(jù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2．今后評(píng)先進(jìn)單位、個(gè)人要全面衡量，主要根據(jù)實(shí)際總產(chǎn)量和對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)大小，不單憑單位面積產(chǎn)量。
3．土地資源調(diào)查資料由土地管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理，逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)。凡驗(yàn)收合格的，可提供給計(jì)劃、生產(chǎn)等部門(mén)內(nèi)部使用。未經(jīng)上級(jí)政府批準(zhǔn)，不得公開(kāi)引用或發(fā)表。
4．詳查結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第三條規(guī)定，按照統(tǒng)計(jì)制度逐級(jí)上報(bào)耕地、林地、草地、水面利用數(shù)據(jù)分項(xiàng)建設(shè)用地資料。
（四）加強(qiáng)測(cè)繪工作，保證底圖供應(yīng)。進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀詳查，所需大比例尺測(cè)繪圖件由國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)提供，并組織協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)測(cè)繪部門(mén)生產(chǎn)能力，加快出圖速度。目前測(cè)繪部門(mén)僅能提供農(nóng)區(qū)所需1／萬(wàn)圖件一百二十萬(wàn)平方公里，尚缺二百萬(wàn)平方公里，重點(diǎn)林區(qū)所需一百七十五萬(wàn)平方公里1／2．5萬(wàn)圖件基本沒(méi)有；牧區(qū)所需四百六十萬(wàn)平方公里1／5萬(wàn)或1／10萬(wàn)的圖件，有70％需更新。為了完成上述供圖任務(wù)，必需抓緊航空攝影工作，增加正射投影儀等設(shè)備，加速生產(chǎn)航空象片平面圖或影象地形圖。
為了保證一九九0年前能分期分批提供近期大比例尺航空影象圖和地形圖，在“六五”、“七五”期間由中央財(cái)政每年給國(guó)家測(cè)繪局增撥必要的航空攝影和測(cè)繪事業(yè)費(fèi)，并在“七五”期間每年再增撥一定的設(shè)備基建費(fèi)。屬地方管理的各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪局（處）也應(yīng)根據(jù)任務(wù)大小在地方財(cái)政中相應(yīng)增加事業(yè)費(fèi)和基建費(fèi)。
（五）解決土地利用現(xiàn)狀調(diào)查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于技術(shù)培訓(xùn)、購(gòu)置必要的儀器、設(shè)備和測(cè)繪資料、資料印刷及工作人員的補(bǔ)助等。所需經(jīng)費(fèi)由中央和省、市、縣地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，建議從一九八四年起列入農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)支。并由中央財(cái)政在
“六五”和“七五”期間每年安排必要的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)包括各種國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)土地利用調(diào)查補(bǔ)助費(fèi)。
（六）制訂調(diào)查方案，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)格驗(yàn)收上報(bào)制度。為了保證土地資源調(diào)查質(zhì)量，便于逐級(jí)匯總，必須嚴(yán)格按照全國(guó)統(tǒng)一的調(diào)查方案（包括調(diào)查的總要求、工作組織）和技術(shù)規(guī)程進(jìn)行調(diào)查和驗(yàn)收上報(bào)。一九八一年全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)土地資源專(zhuān)業(yè)組印發(fā)的土地資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程
和土地利用分類(lèi)體系草案，擬進(jìn)一步修改后正式頒布實(shí)施。關(guān)于土地評(píng)價(jià)方面的技術(shù)規(guī)程，由農(nóng)牧漁業(yè)部先擬一個(gè)大綱，通過(guò)試點(diǎn)檢驗(yàn)，盡快草擬適合我國(guó)情況的技術(shù)規(guī)程。
（七）做好后續(xù)工作，管好用好土地。土地資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布和利用、使用情況都是經(jīng)常變動(dòng)的。為了能經(jīng)常保持動(dòng)態(tài)資料的現(xiàn)勢(shì)性，還必須建立土地統(tǒng)計(jì)、登記制度，搞好土地檔案，開(kāi)展土地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)記載土地利用和地力變化情況，定期更新土地調(diào)查資料，以滿足
各部門(mén)的需要。因此，土地資源調(diào)查應(yīng)和建立土地統(tǒng)計(jì)、登記制度結(jié)合進(jìn)行，并和其他后續(xù)工作緊密銜接，切實(shí)把土地資源管好用好。
以上報(bào)告，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委研究辦理。
管理調(diào)研報(bào)告(篇7)
一、內(nèi)審檔案管理工作存在的主要問(wèn)題
1、對(duì)內(nèi)審檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。審計(jì)人員對(duì)內(nèi)審檔案工作的重要性缺乏充分認(rèn)識(shí)。實(shí)際內(nèi)審工作中注重內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施，認(rèn)為只要出具了內(nèi)審報(bào)告，提出了內(nèi)審意見(jiàn)，做出了內(nèi)審處理決定，該內(nèi)審項(xiàng)目就結(jié)束了。相對(duì)忽視內(nèi)審項(xiàng)目資料的收集、整理和歸檔工作。
2、內(nèi)審檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠。目前，基層人民銀行內(nèi)審人員多數(shù)來(lái)自于各業(yè)務(wù)部門(mén)，從事過(guò)檔案管理工作的人員很少，缺少檔案管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)是不容爭(zhēng)辯的事實(shí)，基層內(nèi)審檔案管理人員對(duì)于檔案管理的基礎(chǔ)理論、基本原則知之甚少，開(kāi)展內(nèi)審檔案管理工作時(shí)缺乏檔案管理理論的指導(dǎo)，內(nèi)審檔案管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的匱乏，制約了內(nèi)審檔案管理水平的提高。
3、內(nèi)審檔案規(guī)范化管理的程度不夠。由于內(nèi)審檔案管理人員大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，缺乏檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)檔案的基本操作規(guī)程又知之較少，因此，在內(nèi)審檔案資料收集、內(nèi)審檔案資料整理、內(nèi)審檔案資料歸檔、內(nèi)審檔案資料保管等方面存在許多不規(guī)范的地方，規(guī)范化管理水平還有待與于加強(qiáng)和提高。
二、改進(jìn)內(nèi)審檔案管理工作的幾點(diǎn)建議
1、提高對(duì)內(nèi)審檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)。
內(nèi)審檔案是人民銀行檔案的重要組成部分，要充分認(rèn)識(shí)到它在人民銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中的作用。要改變過(guò)去重審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施輕內(nèi)審檔案管理的觀念，不斷提高對(duì)內(nèi)審檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)。
一要提高領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)審檔案管理意識(shí)。隨著人民銀行內(nèi)部審計(jì)范圍的不斷擴(kuò)大,內(nèi)審業(yè)務(wù)量逐年增加,領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)該將內(nèi)審檔案管理當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)審檔案管理工作的監(jiān)督，明確內(nèi)審檔案管理人員的任務(wù)和職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二要樹(shù)立內(nèi)審人員的參與意識(shí)。審計(jì)工作人員在進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，要樹(shù)立參與內(nèi)審檔案管理工作的意識(shí)，把在審計(jì)活動(dòng)中形成的文件、筆錄、憑證的原件及復(fù)印件，要按照內(nèi)審檔案管理的要求，進(jìn)行詳細(xì)的整理分類(lèi)，應(yīng)把此項(xiàng)工作作為內(nèi)審檔案管理前期工作來(lái)做。
三要提高內(nèi)審檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)。內(nèi)審檔案管理人員是內(nèi)審管理工作的主要力量，必須樹(shù)立他們對(duì)內(nèi)審檔案管理工作質(zhì)量負(fù)全責(zé)的意識(shí)。
2、完善內(nèi)審檔案管理制度，健全管理機(jī)制。
制度就是行為規(guī)范，是要求審計(jì)人員共同遵守的、按統(tǒng)一程序辦事的規(guī)程。要做好內(nèi)審檔案管理工作，必須完善和健全一整套相關(guān)的制度。同時(shí)，還要建立與之配套的管理機(jī)制。
一要完善健全管理制度。首先要建立各種內(nèi)審檔案管理制度，明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等；其次要建立和健全檔案保管、安全保密等項(xiàng)制度，明確職責(zé)，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。
二要建立激勵(lì)和約束機(jī)制。要定期組織對(duì)內(nèi)審檔案管理工作的檢查，對(duì)做得好的要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，這樣可以激發(fā)內(nèi)審檔案人員的動(dòng)力0，讓他們樂(lè)于奉獻(xiàn)自己的聰明才智，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。對(duì)于工作做得差的要提出批評(píng)，責(zé)令他們及時(shí)糾正，并予以必要的處罰。
3、實(shí)行內(nèi)審檔案目標(biāo)管理責(zé)任制。
將內(nèi)審檔案管理分為前、中、后三個(gè)階段實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理。
一要前期基礎(chǔ)工作。每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目確定內(nèi)審檔案管理責(zé)任人，主審人負(fù)總責(zé)、審計(jì)小組長(zhǎng)負(fù)分管責(zé)任，審計(jì)人員負(fù)具體責(zé)任，內(nèi)審項(xiàng)目檔案由項(xiàng)目主審人負(fù)責(zé)整理裝訂，形成制度與崗位掛鉤、崗位與人員掛鉤、人員與責(zé)任掛鉤的內(nèi)審項(xiàng)目檔案目標(biāo)管理責(zé)任制。
二要做好中期的整理歸檔工作。每個(gè)內(nèi)審項(xiàng)目完成后，檔案管理人員要嚴(yán)格按照《中國(guó)人民銀行內(nèi)審項(xiàng)目檔案管理辦法》進(jìn)行操作。首先按結(jié)論性文件、立項(xiàng)性文件、證明性文件和其他文件材料進(jìn)行排序，對(duì)破損的材料及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，字跡模糊的進(jìn)行復(fù)制，與原件一起存放，然后再進(jìn)行打碼裝訂，并編制檔案目錄，最終形成審計(jì)案卷進(jìn)行立卷歸檔，及時(shí)裝入檔案盒。所有檔案均按立卷規(guī)則及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)、排列和整理，材料齊全，檔案目錄完整，密級(jí)確定準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)審項(xiàng)目檔案管理規(guī)范化。
三要做好后期的妥善保管工作。內(nèi)審檔案管理人員負(fù)責(zé)內(nèi)審項(xiàng)目檔案的保管、借閱工作。要設(shè)置內(nèi)審項(xiàng)目檔案管理登記薄、內(nèi)審項(xiàng)目檔案移交、借閱登記簿，對(duì)內(nèi)審檔案管理過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。在辦理存檔、移交、借閱時(shí)，檔案管理員對(duì)其案卷的完整度進(jìn)行審核，并詳細(xì)填寫(xiě)各種登記簿。同時(shí)按要求將檔案存放在專(zhuān)門(mén)的鐵柜中，做到防盜、防火、防蟲(chóng)、防潮，實(shí)現(xiàn)內(nèi)審項(xiàng)目檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化。四要形成部門(mén)負(fù)責(zé)人、主 審、審計(jì)人員、檔案管理人員相互監(jiān)督的機(jī)制，共同將內(nèi)審檔案管理工作做好。
管理調(diào)研報(bào)告(篇8)
根據(jù)市委常委“四提四促”解放思想大討論集體調(diào)研活動(dòng)總體安排，于四月下旬開(kāi)展了集中調(diào)研活動(dòng)。在了解我市社會(huì)管理基本現(xiàn)狀和認(rèn)真思考研判的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理的意見(jiàn)和建議。
一、我市社會(huì)管理工作基本情況及面臨的主要問(wèn)題
我市社會(huì)管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，取得了積極進(jìn)展，創(chuàng)造了很多在全省乃至全國(guó)有影響的成功經(jīng)驗(yàn)，如：區(qū)直管社區(qū)綜合體制改革、矛盾糾紛排查化解“四大四進(jìn)四送”活動(dòng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、“平安e家”電話報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)、易肇事肇禍精神病人服務(wù)管理工作和“大調(diào)解”工作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，在全省首創(chuàng)并正在實(shí)施社區(qū)綜治“網(wǎng)格化”服務(wù)管理、城鄉(xiāng)一體化戶籍制改革等等，為提前八年全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福銅陵奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
調(diào)研中同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：社會(huì)治安防控體系建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)；社區(qū)服務(wù)管理體系建設(shè)有待進(jìn)一步理順；流動(dòng)人口等特殊群體服務(wù)管理工作存在缺位；社會(huì)管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平不高；社會(huì)管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系有待加強(qiáng)等。這些都要求我們積極主動(dòng)地面對(duì)，開(kāi)展有效的工作。
二、幾點(diǎn)工作建議
在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理工作中，應(yīng)著力構(gòu)建“1115”工作格局，即：“以五大體系建設(shè)為載體，以一套班子（黨政共抓）建設(shè)為保障，以一個(gè)中心（提高社會(huì)管理科學(xué)化水平）為工作目標(biāo)，以一條紅線（服務(wù)群眾）為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”四位一體的工作格局，全面提高社會(huì)服務(wù)管理水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（一）以創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系為載體，提升人民群眾安全感
利用兩年時(shí)間，建成專(zhuān)群結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化、數(shù)字化社會(huì)治安防控體系。一是完善突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮機(jī)制和網(wǎng)格化布警機(jī)制。根據(jù)發(fā)案形勢(shì)和特點(diǎn)調(diào)整警力和布局，擴(kuò)大巡邏防控范圍，延伸巡邏防控觸角。二是解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及危害人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的突出問(wèn)題。加大對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)地區(qū)、繁華地段的治安亂點(diǎn)整治力度，重點(diǎn)打擊入室盜竊、、、搶劫搶奪財(cái)物等違法犯罪、擾亂治安、干擾民生的行為。三是構(gòu)建打防管控結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的防控體系。將治安防控體系建設(shè)列入綜治工作目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和措施落實(shí)到位。四是大力推進(jìn)交通組織體系化建設(shè)、交通指揮信息化建設(shè)。全面完成“公路電子監(jiān)控系統(tǒng)”建設(shè)工作，確保城市道路暢通，群眾出行方便。
（二）以創(chuàng)新新型社區(qū)服務(wù)管理體系為載體，滿足人民群眾新期待
一是建立社區(qū)多元治理機(jī)制。推進(jìn)以社區(qū)黨工委為核心，社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)公共服務(wù)中心為支撐的整體架構(gòu)，理順和規(guī)范社區(qū)組織體系各類(lèi)主體之間的關(guān)系。二是完善社區(qū)居民自治機(jī)制。推進(jìn)社區(qū)工作準(zhǔn)入制，減輕社區(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)。培育社區(qū)居民自治意識(shí)，健全社區(qū)居民自治規(guī)章，推進(jìn)社區(qū)自治工作的制度化、規(guī)范化。三是健全民意表達(dá)和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)深化“四大四進(jìn)四送”活動(dòng)，大力推廣聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、居民評(píng)議、社區(qū)qq網(wǎng)絡(luò)服務(wù)隊(duì)等行之有效的做法，暢通民意訴求渠道。四是全面推行綜治“網(wǎng)格化管理、親情化服務(wù)”服務(wù)管理模式。健全市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)工作平臺(tái)，依托平安和諧服務(wù)隊(duì)，履行“人、地、物、事、情、組織”六位一體工作職責(zé)。
（三）以創(chuàng)新流動(dòng)人口等特殊群體服務(wù)管理體系為載體，體現(xiàn)服務(wù)為先新理念
一是進(jìn)一步做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。組織開(kāi)展“實(shí)有人口、實(shí)有房屋”信息集中采集工作，做到“底數(shù)清、情況明、管得住”。全面推行流動(dòng)人口服務(wù)管理“一證通”制度，以居住證代替暫住證，構(gòu)建起流動(dòng)人口常態(tài)化、動(dòng)態(tài)式服務(wù)管理平臺(tái)。二是進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。統(tǒng)籌市縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政，建立刑釋解教人員出監(jiān)（所）必接機(jī)制。建立市級(jí)集食宿、教育、培訓(xùn)、救助職能為一體的“陽(yáng)光中途之家”，安置重點(diǎn)幫教對(duì)象。三是進(jìn)一步做好社會(huì)閑散青少年等特殊人群的教育幫扶、引導(dǎo)工作。啟動(dòng)實(shí)施未成年人違法及輕罪記錄消除制度的實(shí)踐，探索完善工作流程。四是進(jìn)一步做好易肇事肇禍精神病人服務(wù)管理工作。繼續(xù)將精神病人免費(fèi)服藥救助工作納入民生工程行動(dòng)，防范和降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）以創(chuàng)新社會(huì)管理隊(duì)伍體系為載體，形成社會(huì)管理新合力
一是加強(qiáng)基層綜治組織規(guī)范化建設(shè)。以基層綜治工作中心（站）規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，整合資源，集中辦理群眾的合理訴求、困難群體的幫扶和群眾日常工作生活中遇到的急事、難事，構(gòu)建矛盾糾紛在中心化解，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題在中心解決的長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。加大財(cái)政投入，按規(guī)定配足協(xié)管力量；加快建立各類(lèi)社區(qū)平安建設(shè)志愿服務(wù)組織，提高群防群治水平。三是創(chuàng)新社 區(qū)工作者隊(duì)伍管理機(jī)制。根據(jù)實(shí)際工作需要，合理設(shè)置社區(qū)工作者崗位。拓寬選人視野，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
（五）以創(chuàng)新社會(huì)管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系為載體，推動(dòng)社會(huì)管理上臺(tái)階
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確各部門(mén)在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新中的職責(zé)，細(xì)化社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的具體措施，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是加大投入力度。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步加大對(duì)社會(huì)建設(shè)的投入，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提供有力保障。三是完善監(jiān)督考核。建立健全工作責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲考核制度，將社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核中，作為社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制和綜治考評(píng)的重要內(nèi)容。四是加大宣傳力度。注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推出一批各具特色、高質(zhì)量高水平的示范點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新向縱深發(fā)展。
管理調(diào)研報(bào)告(篇9)
一、摘要
20世紀(jì)90年代以后，隨著科學(xué)技術(shù)飛速進(jìn)步和生產(chǎn)力快速發(fā)展，顧客消費(fèi)水平不斷提高，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)加劇，加上政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的巨大變化。傳統(tǒng)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)模式陷入未有的困境。而基于“一體化”思想的供應(yīng)鏈管理卻能有效提高市場(chǎng)反應(yīng)速度。
近十幾年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深化和文化產(chǎn)品需求的不斷增加我國(guó)的出版業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。每年出版新書(shū)均超過(guò)10萬(wàn)種產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)正在形成。出版業(yè)的跨越式發(fā)展對(duì)圖書(shū)供應(yīng)鏈提出了越來(lái)越大的需求。因此對(duì)圖書(shū)供應(yīng)鏈上的合作關(guān)系、供應(yīng)鏈上的庫(kù)存量、物流時(shí)間、作業(yè)質(zhì)量、物流費(fèi)用等的要求越來(lái)越高。
作為典型的圖書(shū)分銷(xiāo)商之一的新華書(shū)店，研究其供應(yīng)鏈的運(yùn)作模式，有助于研究整個(gè)圖書(shū)業(yè)的圖書(shū)供應(yīng)鏈運(yùn)作情況。我們于20xx年12月期間對(duì)武漢新華書(shū)店有限公司進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研期間，我們通過(guò)實(shí)地走訪、電話訪談等方式先后對(duì)武漢市新華書(shū)店有限公司、光谷書(shū)城、新華書(shū)店華科分店以及“乾之水”書(shū)店。調(diào)研之后，首先通過(guò)抓住供應(yīng)鏈上每個(gè)節(jié)點(diǎn)的問(wèn)題，然后由這些問(wèn)題引出整條供應(yīng)鏈上的問(wèn)題，接著通過(guò)集體思考解決方案以及查閱相關(guān)文獻(xiàn)得出最終的結(jié)論。
最終的研究結(jié)論為：對(duì)于運(yùn)作成本高、牛鞭效應(yīng)嚴(yán)重的圖書(shū)供應(yīng)鏈應(yīng)建立以圖書(shū)分銷(xiāo)商為核心企業(yè)的供應(yīng)鏈；建立以標(biāo)準(zhǔn)化信息為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的無(wú)縫連接。
二、研究背景
2．1.圖書(shū)供應(yīng)鏈的特點(diǎn)
1.1圖書(shū)的品種非常多，發(fā)行量大.一般年經(jīng)營(yíng)幾十萬(wàn)種、年新增十幾萬(wàn)種.有外版、本版、教材、音像、輔助物資等多種形式。單次的采購(gòu)到貨、發(fā)貨、退貨等各個(gè)環(huán)節(jié)涉及到的品種也比其他行業(yè)的物流系統(tǒng)多。
1.2圖書(shū)包裝以紙質(zhì)包件和單件處理為主規(guī)格較多，標(biāo)準(zhǔn)化處理難度較大。
1.3由于圖書(shū)ISBN普遍存在一碼多書(shū)的情況，在賬目和實(shí)物管理上很難做到真正的單品管理。因此圖書(shū)的庫(kù)存管理、發(fā)貨、退貨管理具有較大難度。
1.4具有大量的逆向物流處理。鑒于這些特性圖書(shū)行業(yè)的物流在管理、流程規(guī)劃、自動(dòng)化信息化處理等各個(gè)方面都具有較強(qiáng)的行業(yè)特點(diǎn)和較高的難度。因此也造成了現(xiàn)在圖書(shū)物流中存在了很多的問(wèn)題。
1.5目前我國(guó)圖書(shū)供應(yīng)鏈上各結(jié)點(diǎn)企業(yè)的信息化普及程度較好，70%的出版社擁有了自己的圖書(shū)管理信息系統(tǒng)。但由于企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)大多自主開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致同一供應(yīng)鏈中結(jié)點(diǎn)企業(yè)的信息系統(tǒng)之間難以對(duì)接，即形成了信息孤島現(xiàn)象。
1.6多條供應(yīng)鏈并行交叉圖書(shū)供應(yīng)鏈中圖書(shū)實(shí)物在出版社、分銷(xiāo)商和零售店3方之間流動(dòng)。各種渠道、各種出版社的供應(yīng)鏈并行交叉在現(xiàn)有的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)中。
2．2.圖書(shū)供應(yīng)鏈的現(xiàn)狀
從運(yùn)營(yíng)成本層面：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查《中國(guó)圖書(shū)供應(yīng)鏈的調(diào)查訪談》中得知，我國(guó)除了5%出版社獲得利潤(rùn)外，其他出版社全面虧損。而從圖書(shū)業(yè)大規(guī)模低效率地開(kāi)展“訂貨會(huì)”的訂貨模式到大批量的退貨以及頻繁出現(xiàn)的新書(shū)脫銷(xiāo)，我們均能窺視到圖書(shū)供應(yīng)鏈的運(yùn)營(yíng)成本居高不下。
從供應(yīng)鏈庫(kù)存層面：根據(jù)調(diào)研以及查閱文獻(xiàn)得知，圖書(shū)供應(yīng)鏈中的牛鞭效應(yīng)比較嚴(yán)重。協(xié)調(diào)失衡現(xiàn)象，直接導(dǎo)致出本社所獲得的訂單數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)讀者的實(shí)際需求量，從而引出出版社生產(chǎn)能力的盲目放大，無(wú)效率的運(yùn)輸產(chǎn)生，庫(kù)存過(guò)高等等問(wèn)題。引用一組數(shù)據(jù)，20xx年全國(guó)新華書(shū)店系統(tǒng)、出版社自辦發(fā)行單位純銷(xiāo)售額為504.33億元，而年末庫(kù)存為524.97億元，庫(kù)存銷(xiāo)售比為1.04，較20xx年的0.98又有了增長(zhǎng)。
從客服水平層面：根據(jù)調(diào)查顯示，圖書(shū)供應(yīng)鏈上的效應(yīng)速度慢，由于供應(yīng)商與分銷(xiāo)商之間缺乏有效的信息溝通，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)脫銷(xiāo)的現(xiàn)象。而出現(xiàn)缺貨的分銷(xiāo)商向出版社發(fā)出補(bǔ)貨訂單后，出版社不能快速做出響應(yīng)。分銷(xiāo)商也會(huì)因?yàn)槌霭嫔绲捻憫?yīng)速度慢而缺失一部分終端消費(fèi)者。
三.供應(yīng)鏈現(xiàn)狀
出版社收到原稿，通過(guò)審查和編輯等流程，確定新書(shū)的出版。再將新書(shū)目錄發(fā)給武漢新華書(shū)店總店。并根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，歷史數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)書(shū)的銷(xiāo)量，聯(lián)系印刷廠，確定印刷冊(cè)數(shù)?？偟晔盏侥夸浐?，同樣根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和歷史數(shù)據(jù)確定訂書(shū)量。通過(guò)傳真向出版社下達(dá)訂單，出版社確認(rèn)訂單后，通過(guò)第三方物流公司給武漢新華書(shū)店發(fā)貨。出版社地域不同，從訂單確認(rèn)到到貨的時(shí)間從5天至14天不等。
總店分店、分銷(xiāo)中心
總店確認(rèn)新書(shū)訂貨量后，再將目錄發(fā)給各個(gè)下屬分店（分銷(xiāo)中心）。分店（分銷(xiāo)中心）收到目錄后，也根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和歷史數(shù)據(jù)確定各自訂書(shū)量，但總店將根據(jù)各個(gè)分店（分銷(xiāo)中心）的銷(xiāo)售情況，決定是否滿足分店（分銷(xiāo)中心）的訂單。書(shū)由公司的物流部負(fù)責(zé)運(yùn)送到個(gè)分店。書(shū)一般在 48小時(shí)可以送到分店（分銷(xiāo)中心）。當(dāng)總店的庫(kù)存不能滿足分店（分銷(xiāo)中心）要求時(shí)，總店向出版社下達(dá)補(bǔ)貨訂單。但補(bǔ)貨訂單的延遲率很高，且延遲時(shí)間無(wú)法確定。
分銷(xiāo)中心零售書(shū)店
零售商自己到分銷(xiāo)中心，憑經(jīng)驗(yàn)選擇書(shū)的種類(lèi)、數(shù)量，且需自己提貨。
分店、分銷(xiāo)中心總店出版社
總店將分店和零售商的積壓書(shū)籍回收后，通過(guò)第三方物流公司，將積壓書(shū)籍退回出版社。
3.5. 積壓書(shū)籍的處理
A.通過(guò)第三方物流公司，將積壓書(shū)籍退回出版社，但由新華書(shū)店負(fù)責(zé)產(chǎn)生的物流費(fèi)用。
B.由書(shū)店打折處理。
3.6.存在問(wèn)題
A. 雖然目前圖書(shū)供應(yīng)鏈中的核心企業(yè)是出版社，但出版社、批發(fā)商、零售商各節(jié)點(diǎn)企業(yè)實(shí)力相當(dāng)，供應(yīng)鏈上的各個(gè)節(jié)點(diǎn)都被迫參與到多條供應(yīng)鏈中，多條供應(yīng)鏈并行交叉，上下游之間信息失真率高，響應(yīng)速度慢，運(yùn)營(yíng)成本高。
B．出版社可向總店要求查看本出版社的圖書(shū)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，或通過(guò)信息采集員，到各個(gè)書(shū)店采集銷(xiāo)售信息，供應(yīng)鏈上下游之間沒(méi)有良好的信息溝通渠道，無(wú)法實(shí)現(xiàn)物流信息的快速傳遞和資源共享。
C．整條供應(yīng)鏈上的各個(gè)節(jié)點(diǎn)都沒(méi)有科學(xué)的需求預(yù)測(cè)方法。導(dǎo)致整條鏈上的需求預(yù)測(cè)都不準(zhǔn)確，產(chǎn)品試銷(xiāo)率低。
D．庫(kù)存量高，庫(kù)存周轉(zhuǎn)率低，且?guī)齑娌黄胶猓偟甑膫}(cāng)庫(kù)通常要有2-3個(gè)月的常備書(shū)庫(kù)存，2周的新書(shū)庫(kù)存）形成較嚴(yán)重的牛鞭效應(yīng)。．
E.武漢新華書(shū)店與出版商之間是代銷(xiāo)關(guān)系，且銷(xiāo)售產(chǎn)生收入后，出版社才收到相應(yīng)的貨款，供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不平衡，大部分由出版社承擔(dān)，兩者沒(méi)有建立良好的伙伴合作關(guān)系。且整條供應(yīng)鏈上的現(xiàn)金流動(dòng)率低。四、系統(tǒng)改進(jìn)方案建議
4. 1．建立以圖書(shū)分銷(xiāo)商為核心企業(yè)的供應(yīng)鏈
A.轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈的核心企業(yè)
由于圖書(shū)市場(chǎng)性質(zhì)由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng)，供應(yīng)鏈的核心企業(yè)應(yīng)該由圖書(shū)出版商轉(zhuǎn)向圖書(shū)分銷(xiāo)商，供應(yīng)鏈管理的重心也應(yīng)由出版管理轉(zhuǎn)向圖書(shū)分銷(xiāo)的管理，圖書(shū)分銷(xiāo)渠道已成為圖書(shū)供應(yīng)鏈的核心部分。因此，中盤(pán)（同時(shí)具備吸納上游絕大多數(shù)的出版物（Ｍ個(gè)產(chǎn)品），并供應(yīng)行業(yè)下游絕大多數(shù)的零售商（Ｎ個(gè)客戶）的企業(yè)）是一個(gè)不得不提起的概念。中盤(pán)在供應(yīng)鏈中是聯(lián)系上下游企業(yè)的節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)大的中盤(pán)對(duì)加強(qiáng)供應(yīng)鏈協(xié)作、提高供應(yīng)鏈效率和促進(jìn)信息共享非常有益。
對(duì)于武漢新華書(shū)店有限責(zé)任公司來(lái)說(shuō)，現(xiàn)行的供應(yīng)鏈的上下游實(shí)力較為均衡。上游的出版商和下游的分銷(xiāo)商（主要包括新華書(shū)店系統(tǒng)），都經(jīng)歷了改制的過(guò)程，投入到市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)。但從現(xiàn)行的風(fēng)險(xiǎn)分配角度還是可以發(fā)現(xiàn)，出版商較分銷(xiāo)商承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn)，分銷(xiāo)商漸漸的主導(dǎo)了供應(yīng)鏈的運(yùn)作。
B.武漢新華書(shū)店有限公司的目標(biāo)
武漢新華書(shū)店公司應(yīng)努力做大做強(qiáng)，成為現(xiàn)行供應(yīng)鏈中的核心企業(yè)，整合上游出版商和下游連鎖店，進(jìn)而降低整個(gè)供應(yīng)鏈的運(yùn)營(yíng)成本，提高整條供應(yīng)鏈的運(yùn)行效率和服務(wù)水平。
目前武漢新華書(shū)店有限責(zé)任公司，在北大門(mén)江岸經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，已建成2.3萬(wàn)平方米的物流中心，內(nèi)有電子標(biāo)簽播撒線、高位貨架、電動(dòng)叉車(chē)等先進(jìn)的物流設(shè)備，還采用RF（手持無(wú)線終端）系統(tǒng)進(jìn)行收貨理貨作業(yè)和出庫(kù)作業(yè)。由于現(xiàn)行書(shū)業(yè)地域限制較大，武漢新華書(shū)店有限公司雖有較先進(jìn)物流體系硬件設(shè)施，但沒(méi)有達(dá)到規(guī)?；?，還不具備做跨區(qū)域的強(qiáng)大分銷(xiāo)商的實(shí)力，，但對(duì)于武漢新華書(shū)店公司來(lái)說(shuō)成為武漢地區(qū)新華系統(tǒng)的核心企業(yè)還是較為可行。
C.建議：通過(guò)武漢新華書(shū)店公司的物流中心，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)銷(xiāo)、配送和調(diào)撥的集中化管理，促進(jìn)信息溝通的順暢，使得顧客的需求能夠及時(shí)的反應(yīng)到出版商那里，做好信息中轉(zhuǎn)樞紐的作用。
4. 2．加快信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享
A.現(xiàn)行供應(yīng)鏈對(duì)信息的要求與可采用的技術(shù)、設(shè)備信息體系是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理的基礎(chǔ)，缺乏有效信息流的供應(yīng)鏈必然是低效率的供應(yīng)鏈。信息要求在供應(yīng)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)上都能體現(xiàn)出來(lái)而且信息的交流必須是雙向的。分銷(xiāo)商需要分店以及各零售店的銷(xiāo)售信息以便統(tǒng)一管理，而分店和各零售店同時(shí)也需要了解公司的庫(kù)存信息；各出版商需要了解分銷(xiāo)商的庫(kù)存和每本書(shū)的銷(xiāo)售情況，而分銷(xiāo)商相應(yīng)的也想了解出版商的庫(kù)存情況。信息的交流是以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的，而目前我國(guó)圖書(shū)信息標(biāo)準(zhǔn)化依然落后，造成信息交流的困難，影響到了供應(yīng)鏈總信息溝通的效率。
借鑒日本已經(jīng)發(fā)展成熟的POS(銷(xiāo)售實(shí)時(shí)情報(bào)管理)體系，對(duì)每本書(shū)的銷(xiāo)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，將需求信息或退貨以電子文檔的方式發(fā)給發(fā)行中盤(pán)物流中心，及時(shí)處理信息?？刹捎脳l碼設(shè)備、輸送帶及同轉(zhuǎn)箱、自動(dòng)分揀系統(tǒng)、電子標(biāo)簽和無(wú)線掃描技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)信息標(biāo)準(zhǔn)化。
B.信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn)過(guò)程
武漢新華書(shū)店供應(yīng)鏈中的信息標(biāo)準(zhǔn)化仍然較為落后，訂單通過(guò)多種方式傳遞，比如電話、傳真、郵箱甚至是Q等等。這樣多種方式進(jìn)行信息的溝通雖然有靈活多樣的優(yōu)勢(shì)，但也使得信息的管理較為困難。在推進(jìn)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過(guò)程中，武漢新華書(shū)店公司因首先在其系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行，再擴(kuò)展到與上游的出版商之間。其系統(tǒng)內(nèi)的各分店、零售店，同時(shí)還包括物流部門(mén)、管理部門(mén)等，他們之間的信息溝通應(yīng)以一定的標(biāo)準(zhǔn)形式進(jìn)行。
C.信息系統(tǒng)的建設(shè)
以BS架構(gòu)的管理信息系統(tǒng)為核心，使得在地理上分散的供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)能夠有效的進(jìn)行信息溝通，避免庫(kù)存不平衡，減少跨區(qū)調(diào)撥的情況。出版商只需通過(guò)公司提供的用戶名和密碼，登陸公司網(wǎng)站，就可以查詢?cè)撋缑糠N圖書(shū)在公司分店、零售店的銷(xiāo)量、庫(kù)存，而不必親自派人去連鎖店查詢。各連鎖店也可上網(wǎng)查詢總部的庫(kù)存情況?？偛靠梢员O(jiān)控連鎖店每天的銷(xiāo)量、每個(gè)社銷(xiāo)售的總碼洋（全部圖書(shū)定價(jià)總額）等，門(mén)店?duì)I業(yè)額按照一定比例自動(dòng)進(jìn)入網(wǎng)上銀行傳給總部。
4.3．運(yùn)用科學(xué)、合理的模型，進(jìn)行需求預(yù)測(cè)
武漢新華書(shū)店系統(tǒng)內(nèi)各節(jié)點(diǎn)的需求預(yù)測(cè)憑經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題，可通過(guò)加強(qiáng)的信息系統(tǒng)予以解決?，F(xiàn)有的系統(tǒng)只有數(shù)據(jù)采集能力，沒(méi)有數(shù)據(jù)處理的能力，只能憑人工統(tǒng)計(jì)或經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行需求預(yù)測(cè)。因此信息系統(tǒng)的建設(shè)也應(yīng)加強(qiáng)這方面模塊的功能。同時(shí)，圖書(shū)按銷(xiāo)售性質(zhì)可以分為暢銷(xiāo)書(shū)和常備書(shū)，因此計(jì)算模型會(huì)有不同，將分別用報(bào)童模型和經(jīng)濟(jì)定貨批量模型計(jì)算最佳訂貨量.
4.4.建立起供應(yīng)鏈上的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的收入共享契約
A.目前供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)分析
在原來(lái)的圖書(shū)供應(yīng)鏈上，出版社與分銷(xiāo)商的風(fēng)險(xiǎn)及利潤(rùn)差異過(guò)大，代銷(xiāo)的銷(xiāo)售制度（書(shū)在到達(dá)最終消費(fèi)者前，所有權(quán)屬于出版社，銷(xiāo)售產(chǎn)生收入后，出版社才能收到相應(yīng)的貨款），使出版商被迫承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)經(jīng)銷(xiāo)商（新華書(shū)店）、零售商的約束太少，激勵(lì)不夠。對(duì)于經(jīng)銷(xiāo)商、零售商的約束缺失，這一方面導(dǎo)致了零售商、經(jīng)銷(xiāo)商缺乏足夠的動(dòng)力采取各種措施提高銷(xiāo)售業(yè)績(jī)；另一方面，直接接觸顧客的經(jīng)銷(xiāo)商、零售商，缺乏將最真實(shí)的市場(chǎng)信息收集并反饋給出版商的動(dòng)力。在信息失真的同時(shí)，造成供應(yīng)鏈上較嚴(yán)重的牛鞭效應(yīng)。
B.摒棄代銷(xiāo)制度,實(shí)施收入共享契約
為了降低“牛鞭效應(yīng)”的影響，加強(qiáng)供應(yīng)鏈成員的合作關(guān)系，之前的代售的方式將被完全摒棄，重新建立以圖書(shū)的經(jīng)銷(xiāo)商武漢新華書(shū)店為主導(dǎo)，對(duì)其所有供應(yīng)商（出版商），實(shí)施收入共享的契約。經(jīng)銷(xiāo)商主動(dòng)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，以此來(lái)加強(qiáng)、穩(wěn)定與出版商的長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，減少雙方的不信任。雖然使經(jīng)銷(xiāo)商承擔(dān)了更大的風(fēng)險(xiǎn)，但同時(shí)使供應(yīng)鏈各方的利益協(xié)調(diào)一致。經(jīng)銷(xiāo)商也會(huì)更加努力提高自己的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，以提高供應(yīng)鏈的總體收益，與出版商分享合作伙伴關(guān)系帶來(lái)的利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)雙贏。
C.收入共享契約的建議細(xì)則：
1.出版商擁有圖書(shū)的所有權(quán)，并決定圖書(shū)價(jià)格。
2.銷(xiāo)售收入共享的比例則由新華書(shū)店與出版商共同商定。對(duì)于每本賣(mài)出的圖書(shū)，新華書(shū)店依據(jù)先前約定的比例從銷(xiāo)售收入中扣除相應(yīng)的份額，剩余部分則交給出版商。
3.積壓的書(shū)籍，出版商可委托分銷(xiāo)商全權(quán)處理（如打折、捐贈(zèng)），避免退書(shū)過(guò)程中產(chǎn)生的物流費(fèi)用，并可回收書(shū)的殘值，建立良好的公眾形象。
4.5.績(jī)效評(píng)價(jià)
實(shí)施以上這些改進(jìn)措施后能夠提高供應(yīng)鏈的運(yùn)作效率，提高服務(wù)水平。
A、訂單周期時(shí)間有效縮短。
原來(lái)出版商的訂單響應(yīng)時(shí)間加上運(yùn)輸時(shí)間從5～7天到半個(gè)月不等，服務(wù)水平參差不齊，這主要是訂單響應(yīng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)所致，而這與出版社內(nèi)部的管理有緊密關(guān)系。在加強(qiáng)合作伙伴關(guān)系，推行信息標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接后，出版社的訂單響應(yīng)能夠大大加快，服務(wù)水平也能夠趨向一致。
B、庫(kù)存周轉(zhuǎn)率大大提高
原來(lái)的情況是武漢新華書(shū)店公司倉(cāng)庫(kù)里，對(duì)于常備書(shū)有2-3個(gè)月的庫(kù)存量，而對(duì)于新書(shū)有2周的庫(kù)存量。較高的庫(kù)存一部分的原因是圖書(shū)的銷(xiāo)售性質(zhì)所致，另一方面原因是需求預(yù)測(cè)不準(zhǔn)，訂貨批量全憑經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致為防止缺貨提高庫(kù)存量。實(shí)施改進(jìn)后，連鎖店與公司之間實(shí)現(xiàn)信息共享，公司能夠有效了解到市場(chǎng)的需求狀況，并采用較優(yōu)的算法計(jì)算訂貨批量，從而減少庫(kù)存量。而且，準(zhǔn)確的需求預(yù)測(cè)能夠了解到顧客的需求，從而提高銷(xiāo)售收入。分母變大，分子變小，兩方面的原因使得庫(kù)存周轉(zhuǎn)率變大。
五、結(jié)論
結(jié)合實(shí)地的調(diào)研情況、解決方案的分析以及績(jī)效的評(píng)價(jià)。為提高整條供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力，武漢新華書(shū)店公司應(yīng)建立健全的信息系統(tǒng)、科學(xué)的訂貨系統(tǒng)、并且與上下游企業(yè)形成良好的合作伙伴關(guān)系，成為現(xiàn)行供應(yīng)鏈中的核心企業(yè)。整合上游出版商和下游連鎖店，形成以分銷(xiāo)商新華書(shū)店為主導(dǎo)的供應(yīng)鏈，進(jìn)而提高整條供應(yīng)鏈的運(yùn)行效率、服務(wù)水平以及降低供應(yīng)鏈上的庫(kù)存水平。
管理調(diào)研報(bào)告(篇10)
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。XX縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有關(guān)安排部署，積極推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作創(chuàng)新實(shí)踐，為加強(qiáng)和改進(jìn)新常態(tài)下基層治理工作能力和水平發(fā)揮了積極作用，取得了一些階段性成效。最近，我組織相關(guān)工作人員深入鎮(zhèn)街道、村社區(qū)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，總結(jié)發(fā)現(xiàn)了一些好的做法，查找出工作中存在的主要困難和問(wèn)題，提出了幾點(diǎn)對(duì)策和建議。
一、工作開(kāi)展情況
(一)網(wǎng)格化服務(wù)管理四級(jí)體系基本建成。一是建立健全了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，網(wǎng)格事項(xiàng)的發(fā)現(xiàn)、處置、上報(bào)、交辦、辦結(jié)、回訪、評(píng)價(jià)機(jī)制運(yùn)行良好。二是四級(jí)體系分級(jí)管理，梯次互動(dòng)，各層級(jí)根據(jù)實(shí)際情況處理網(wǎng)格化事項(xiàng)，職能部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，確保網(wǎng)格化信息系統(tǒng)事件處理及時(shí)。
(二)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)運(yùn)行良好。截至目前，我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)已累計(jì)錄入人口信息XX條(流動(dòng)人口XX條，特殊人群XX條)，群防群治隊(duì)伍XX條，群防群治人數(shù)XX條，單位場(chǎng)所XX條(重點(diǎn)單位場(chǎng)所XX條)，房屋信息XX條(出租屋XX條)，事件處理累計(jì)XX條(縣網(wǎng)格化服務(wù)管理中心累計(jì)辦理事件XX條，全縣民生事項(xiàng)累計(jì)XX條，占比%，社情民意收集XX條，占比%，特殊人群服務(wù)XX條，占比%，矛盾糾紛勸解XX條，占比%，突發(fā)事項(xiàng)報(bào)告XX條，占比%，參與治安防控XX條，占比%)。
職能部門(mén)的事件辦理情況：20xx年紅黃牌事件情況：
(三)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作運(yùn)行效果良好。
1、網(wǎng)格員堅(jiān)持"一日雙巡"，更貼近老百姓，拉近了黨委政府和群眾的距離。
2、網(wǎng)格員既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)的矛盾，又能將大多數(shù)矛盾解決在網(wǎng)格內(nèi)，諸如鄰里間房屋漏水、下水道堵塞、物業(yè)糾紛等。
3、網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)信息更加全面透徹，網(wǎng)格員收集各類(lèi)基礎(chǔ)信息導(dǎo)入系統(tǒng)，并動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。
4、網(wǎng)格員參與治安防控，一定程度上震懾犯罪行為，增加了群眾的安全感和滿意度。
5、網(wǎng)格員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和受理群眾訴求，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)或通過(guò)手持終端機(jī)報(bào)送處理，老百姓遇事愛(ài)找網(wǎng)格員，認(rèn)可度高。
6、網(wǎng)格員充實(shí)了社區(qū)隊(duì)伍，很多以往累計(jì)的民生事項(xiàng)得到辦理，社區(qū)工作量下降，實(shí)際作用大于居民小組長(zhǎng)。
二、存在的主要問(wèn)題
網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物，我縣目前仍處于探索發(fā)展階段，從調(diào)研的情況看，主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)工作進(jìn)展不平衡。我縣是全省社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣之一，網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手，但從這次調(diào)研的情況看，落實(shí)力度不夠，街道辦好于城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)工作進(jìn)展慢。由于個(gè)別城鎮(zhèn)的社區(qū)網(wǎng)格化工作落實(shí)不到位，鎮(zhèn)網(wǎng)格化專(zhuān)干還要做社區(qū)專(zhuān)干甚至網(wǎng)格員的事情;四級(jí)體系還不夠完善，事件處理情況差別大。街道辦之間橫向比較進(jìn)展也不夠平衡，分類(lèi)工作各有長(zhǎng)短。
(二)群眾知曉度、參與度不高。從調(diào)研情況看，一是知曉度不高。由于宣傳以及地域的原因，城市社區(qū)居民很多還是知道有網(wǎng)格化工作和網(wǎng)格員，但是網(wǎng)格化工作是什么以及網(wǎng)格員的職責(zé)作用還不清楚。城鎮(zhèn)社區(qū)以及全縣的農(nóng)村對(duì)于網(wǎng)格化工作的知曉度則極低，很少有群眾知道網(wǎng)格化工作是什么。二是參與度不高。網(wǎng)格員開(kāi)展工作常常遇到不理解不支持，大多數(shù)還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。不少居民較注重隱私，有事找社區(qū)、找政府，無(wú)事怕打擾，甚至態(tài)度惡劣，網(wǎng)格員入戶采集和調(diào)解矛盾糾紛極其不便。
(三)工作保障不足。一是網(wǎng)格員的績(jī)效工資問(wèn)題。我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理工作開(kāi)展半年了，績(jī)效工資原定為按月考核季度兌現(xiàn)，但是去年四季度的績(jī)效考核財(cái)政還未到賬，影響了網(wǎng)格員的積極性。二是網(wǎng)格員保險(xiǎn)待遇問(wèn)題。由于我縣網(wǎng)格員是參照公益性崗位購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，購(gòu)買(mǎi)的四險(xiǎn)(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷)中的養(yǎng)老和醫(yī)療都需要網(wǎng)格員自行購(gòu)買(mǎi)后接近年底憑票據(jù)到街道報(bào)賬，網(wǎng)格員意見(jiàn)較大。三是社區(qū)基礎(chǔ)條件問(wèn)題。部分社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件差，辦公場(chǎng)所面積小，網(wǎng)格員隊(duì)伍配備到社區(qū)后，辦公面積和辦公設(shè)備更不足，不利于工作的開(kāi)展。
(四)網(wǎng)格員隊(duì)伍問(wèn)題。一是網(wǎng)格員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。由于專(zhuān)職網(wǎng)格員能力素質(zhì)以及網(wǎng)格員身份的原因，年輕一點(diǎn)的網(wǎng)格員就想著走，年齡大一點(diǎn)的能力又不及年輕的。二是專(zhuān)兼職網(wǎng)格員差異。由于原則上專(zhuān)兼職網(wǎng)格員工作內(nèi)容都一樣，兼職人員意見(jiàn)較大。一方面是待遇問(wèn)題，兼職網(wǎng)格員只有績(jī)效考核。另一方面是兼職網(wǎng)格員原本的社區(qū)工作也比較多，精力有限，由此還造成個(gè)別社區(qū)一個(gè)專(zhuān)職網(wǎng)格員負(fù)責(zé)兩三個(gè)網(wǎng)格的情況，"一格一員"難以落實(shí)。三是農(nóng)村網(wǎng)格化工作開(kāi)展難度大。一方面我縣配備了部農(nóng)村手持終端機(jī)，有手機(jī)的農(nóng)村正逐漸開(kāi)展工作，其它的農(nóng)村網(wǎng)格化工作基本沒(méi)開(kāi)展。另一方面農(nóng)村網(wǎng)格員大部分都是村書(shū)記、主任兼任，年齡偏大，學(xué)歷偏低，手持終端機(jī)基本不會(huì)用，再加上其它諸如計(jì)生、民政方面的工作，網(wǎng)格化工作更難在農(nóng)村落地。
(五)部分鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。一是網(wǎng)格化工作中的一些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，比如工作任務(wù)不按時(shí)完成，影響整體進(jìn)程;鎮(zhèn)街網(wǎng)格化專(zhuān)干身兼其它工作，其它任務(wù)一來(lái)便無(wú)人負(fù)責(zé)網(wǎng)格化;工作場(chǎng)所、設(shè)備保障不到位，工作無(wú)法開(kāi)展。二是對(duì)網(wǎng)格員日常管理不到位，部分網(wǎng)格員多次手機(jī)無(wú)人接聽(tīng)或者關(guān)機(jī);PC賬號(hào)和手機(jī)賬號(hào)長(zhǎng)期不登陸并經(jīng)縣上提醒無(wú)果，影響賬號(hào)活躍度和綜治目標(biāo)考核;網(wǎng)格人員名單調(diào)整和網(wǎng)格員請(qǐng)銷(xiāo)假上報(bào)備案不主動(dòng)。
三、推行網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的幾點(diǎn)建議
通過(guò)調(diào)研，有以下幾點(diǎn)建議：
(一)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)把網(wǎng)格化服務(wù)管理工作作為黨政一把手工程來(lái)落實(shí)，從思想、組織、保障措施等方面不斷加強(qiáng)，高度重視，確保網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在全縣落地。結(jié)合我縣實(shí)際制定實(shí)施意見(jiàn)，明確責(zé)任，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，保證工作進(jìn)度。
(二)要切實(shí)完善保障機(jī)制。一是人員保障。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化專(zhuān)干和專(zhuān)兼職網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，互相交流，共同進(jìn)步，提高其適應(yīng)網(wǎng)格化工作發(fā)展的能力;二是制度保障。"一格一員"，"定人、定格、定責(zé)"。落實(shí)省市關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)的措施，既要留得住人還要淘汰人;三是資金保障。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要及時(shí)劃撥到位，資金要按時(shí)撥付網(wǎng)格員以及切實(shí)保障工作場(chǎng)所、設(shè)備的需求;設(shè)立激勵(lì)資金，推動(dòng)網(wǎng)格員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，出先進(jìn)出典型。
(三)要切實(shí)完善職能部門(mén)進(jìn)駐和網(wǎng)格劃分情況。一是進(jìn)一步完善需進(jìn)駐的部門(mén)職能，涉及服務(wù)群眾的職能部門(mén)都要入駐，包括水、電、氣和通信部門(mén)，提升網(wǎng)格服務(wù)能力，豐富網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容，讓老百姓反映的事件都能有部門(mén)處理。二是進(jìn)一步完善網(wǎng)格劃分。由于城市建設(shè)發(fā)展的原因，部分網(wǎng)格需要拆分增加網(wǎng)格，部分地區(qū)需要新增網(wǎng)格。
(四)要切實(shí)強(qiáng)化宣傳。縣上和各鎮(zhèn)街道要采取靈活多樣的方式加大宣傳力度，職能部門(mén)積極配合宣傳，網(wǎng)格員自身要加強(qiáng)日常宣傳，農(nóng)村和城鎮(zhèn)宣傳要同時(shí)進(jìn)行并落實(shí)到位，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，增加群眾的知曉率和參與度。