暴雨災(zāi)后重建方案 篇1
入汛以來，我縣多次遭受暴風雨襲擊，引發(fā)了嚴重的內(nèi)澇、山體滑坡、風雹等自然災(zāi)害，全縣8鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普遍受災(zāi)，人民生命財產(chǎn)受到較大損失。為切實做好全縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和上級黨委政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的精神要求，結(jié)合實際，制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本的方針，認真貫徹落實自治區(qū)、百色市重災(zāi)縣恢復(fù)重建工作指示精神，切實做好今年我縣災(zāi)后恢復(fù)重建各項工作，為災(zāi)區(qū)人民服務(wù)，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。
二、工作目標
根據(jù)上級黨委、政府的有關(guān)要求，我縣當前救災(zāi)和恢復(fù)重建工作必須實現(xiàn)三大目標：一是要確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝、有病能醫(yī)、孩子們新學期有學可上;二是要保證水毀房屋在明年春節(jié)前完成修復(fù)和重建，保證新學期災(zāi)民子女能按時上學;三是要盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)，努方實現(xiàn)年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
三、組織機構(gòu)
為切實加強對我縣救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，確保救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作目標的實現(xiàn)，縣委、縣人民政府成立救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室、災(zāi)情核查組、恢復(fù)重建規(guī)劃組、后勤保障組。
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣民政局，由申彩林同志任主任，具體負責日常事務(wù)工作。災(zāi)情核查組、恢復(fù)重建規(guī)劃組、后勤保障組分別由相關(guān)的縣領(lǐng)導兼任，成員從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成。
四、工作步驟
(一)災(zāi)情核查。時間xx月xx日至xx日。從縣直相關(guān)單位抽調(diào)人員紐成核查組深入災(zāi)區(qū)，對受災(zāi)農(nóng)戶因災(zāi)缺糧、缺衣少被、房屋倒塌、損壞、水毀農(nóng)田及其他基礎(chǔ)設(shè)施因災(zāi)受損情況作進一步核實并造冊登記，為恢復(fù)重建提供準確的依據(jù)。
(二)恢復(fù)重建規(guī)劃。時間xx月xx日至xx月xx日。
重建工作分為三個部分：
一是統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，在沙里瑤族鄉(xiāng)龍化村雙龍屯、伶站瑤族鄉(xiāng)浩坤三合屯、下甲鄉(xiāng)河洲村分洲屯、大陸村平里屯、加尤鎮(zhèn)下傘村傘里屯等5個重災(zāi)屯建設(shè)災(zāi)民新村。
二是對面上的倒塌民房，按照當?shù)貙嶋H進行適當?shù)难a助建設(shè)。
三是對因災(zāi)損壞的學校校舍、水利渠道、鄉(xiāng)村公路、水庫等基礎(chǔ)設(shè)施，按照分工負責的原則，由各業(yè)務(wù)主管部門做好規(guī)劃重建工作。
(三)恢復(fù)重建。時間xx月xx日至xx月xx日，全面完成倒塌房屋、受損民房及其他受損基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建工作、恢復(fù)重建要按照“幾個一點”的辦法做好資金籌措，即以受災(zāi)戶自力更生為主，輔之以社會力量捐助一點，親朋好友幫助一點，縣、鄉(xiāng)政府幫助一點的辦法組織進行，確?；謴?fù)重建工作順利完成。
五、措施要求
(一)加強領(lǐng)導，落實責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要牢固樹立“一切為了災(zāi)民，為了災(zāi)民的一切”的抗洪救災(zāi)理念，堅持以民為木，為民解困，切實加強對災(zāi)民和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導。要認真落實救災(zāi)土作責任制，實行領(lǐng)導分工負責，把抗洪救災(zāi)、重建家園工作做深、做細、做實。各工作組要深入到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯受災(zāi)點，幫助和指導受災(zāi)群眾做好恢復(fù)重建工作，做到恢復(fù)重建任務(wù)不完成工作組不離村。
(二)部門配合，各司其職。各有關(guān)部門要各司其職，協(xié)調(diào)配合，切實抓好恢復(fù)重建各項工作。
民政部門要加強汛期值班工作，及時掌握災(zāi)情，確保災(zāi)情上報及時、準確，確保救災(zāi)措施落實到位，妥善安置受災(zāi)群眾。
財政部門對各級安排的救災(zāi)應(yīng)急資金，要特事特辦，急事急辦，及時安排下?lián)堋?BR> 水利防汛部門要密切關(guān)注水情、汛情，加強汛情監(jiān)測，嚴密防范，及時發(fā)現(xiàn)、排查和消除災(zāi)害隱情，確保堤防、水庫和防汛工程安全，同時紐織做好對水毀水利工程修復(fù)工作，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。
氣象部門要做好天氣預(yù)測預(yù)報及災(zāi)害性天氣的預(yù)警工作，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)作用。
國土資源部門要加強汛期地質(zhì)災(zāi)善的應(yīng)急調(diào)查和監(jiān)測預(yù)報，指導群眾及時疏散避險。
糧食部門要及時做好救災(zāi)糧的調(diào)運工作。
農(nóng)業(yè)部門要深入生產(chǎn)第一線，組織群眾抓好搶收、晚稻種子、肥料、農(nóng)機具供應(yīng)，保證晚稻能及時播種。要指導、幫助災(zāi)漚群眾做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項工作，開展技術(shù)培訓，深入田間地頭進行現(xiàn)場指導。
教育部門耍及時組織好災(zāi)區(qū)水毀校舍的恢復(fù)重建工作，保證災(zāi)區(qū)正常的教學秩序。
衛(wèi)生部門要做好災(zāi)區(qū)防疫防病工作，確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生疫病流行。
交通、電力、通訊部門要及時組織力量搶修被毀壞的公路、橋梁和電力、通訊桿線等設(shè)施，保證恢復(fù)重建物資調(diào)運暢通無阻、及時到位，確保災(zāi)區(qū)供用電需要和信息暢通。
宣傳部門要加強對抗洪救災(zāi)、重建家園工作的宣傳，鼓舞士氣。其他部門也要按照各自的職責，積極配合，扎實做好災(zāi)后生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建工作。
(三)加強替查，保證實效。要建立監(jiān)督制度，對災(zāi)后恢復(fù)重建各工作環(huán)節(jié)進行督促檢查，對那些恢復(fù)重建措施不力、進度緩慢而導致災(zāi)區(qū)群眾重建家園、生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建工作被動的，要通報批評;對因措施不
力，導致災(zāi)區(qū)發(fā)生非正?，F(xiàn)象的，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責任人的責任。要通過督查，增強各級各部門的責任意識，使之自覺抓緊抓好救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)正常，經(jīng)濟增長，生活有序。
暴雨災(zāi)后重建方案 篇2
在領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，各責任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高效務(wù)實，分工負責，團結(jié)協(xié)作，認真執(zhí)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作機制，努力形成推進災(zāi)后恢復(fù)重建工作的強大合力。
(一)分工負責機制。災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組是本項工作的領(lǐng)導機構(gòu)，負責災(zāi)后恢復(fù)重建工作政策措施的擬定、總體方案的制定和重大項目資金安排決策。各分項工作組負責制定災(zāi)后恢復(fù)重建工作子方案，負責分項領(lǐng)域內(nèi)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、組織和實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道辦事處是災(zāi)后恢復(fù)重建工作的第一責任人，負責所轄區(qū)域內(nèi)各項災(zāi)后恢復(fù)重建工作的具體協(xié)調(diào)、落實，負責按照災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組和分項工作組要求開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
(二)包保幫扶機制。各包鄉(xiāng)、包村處級領(lǐng)導按照災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組確定的實施方案和步驟，指導所包扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)后恢復(fù)重建實施方案和落實災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù);協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快災(zāi)后恢復(fù)重建項目實施，及時向災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導小組反饋災(zāi)后恢復(fù)重建進度和存在的困難，提出合理化意見和建議。各包保單位按照包鄉(xiāng)、包村處級領(lǐng)導要求，協(xié)助包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，為包扶村屯解決一些實事，為困難群眾辦一些好事;注意征求、收集來自群眾的意見建議，及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)委、區(qū)政府。
(三)會商會辦制度。災(zāi)后恢復(fù)重建工作初期實行周例會制度，研究制定災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施、實施方案和重大項目資金安排，部署各項工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決災(zāi)后恢復(fù)重建工作存在的困難和問題。災(zāi)后恢復(fù)重建工作進入常態(tài)化階段后實行月例會制度，通報災(zāi)后恢復(fù)重建工作進度，研究解決災(zāi)后恢復(fù)重建工作遇到的困難和問題。領(lǐng)導小組辦公室負責召集、籌備會議。
保障措施
(一)提高思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為當前和今后一個時期全區(qū)的中心工作，采取“三分三結(jié)合”的方式，即分類安置、分步實施、分級負責;一次性安置與過渡性安置相結(jié)合，分散安置與集中安置相結(jié)合，回遷安置與重建安置相結(jié)合。注重工作實效，認真履行職責，全身心投入到災(zāi)后恢復(fù)重建工作中。
(二)強化組織領(lǐng)導。為加強災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導，區(qū)委、區(qū)政府已成立了全區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位是災(zāi)后恢復(fù)重建工作的責任主體，也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，一周內(nèi)落實災(zāi)后恢復(fù)重建子方案，由黨政一把手負總責，強化組織、細化分工，確保不出現(xiàn)受凍挨餓、疫病流行、流浪乞討、群體信訪情況。
(三)積極籌措資金。各部門要加大向上爭取工作力度，認真研究國家和省、市災(zāi)后恢復(fù)重建政策支持重點，積極向上匯報全區(qū)受災(zāi)情況，快速、高效擬定爭取項目，上下聯(lián)動、密切配合，全力向上爭取救災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、扶貧等各類項目資金。動員社會各界積極捐款捐物，緩解災(zāi)后恢復(fù)重建資金壓力。大力壓縮辦公費、交通費等一般性支出，節(jié)約資金支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利實施。
(四)強化督促檢查。紀檢委、兩辦要組建災(zāi)后恢復(fù)重建工作督查組，深入一線督促檢查恢復(fù)建設(shè)工程進度和質(zhì)量，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，指導全區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作有序開展，同時要對領(lǐng)導干部履職情況、出勤情況、靠前指揮情況進行督查，確保政令暢通。對災(zāi)后恢復(fù)重建工作措施不力、進度緩慢、工作被動的，要啟動問責程序;對敷衍塞責、行動遲緩、瀆職失職的，要堅決嚴肅查處。
(五)加大宣傳力度。區(qū)宣傳、廣電等部門要堅持正確的輿論導向，深入災(zāi)區(qū)，廣泛宣傳，引導群眾發(fā)揚不等不靠、艱苦奮斗、自力更生的精神，大力開展生產(chǎn)自救、重建家園。要廣泛宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建工作中涌現(xiàn)出來的典型人物、感人事跡、成功經(jīng)驗和重大成就，激發(fā)廣大干部群眾投身到災(zāi)后恢復(fù)重建中的積極性和主動性，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作的濃厚氛圍。
暴雨災(zāi)后重建方案 篇3
為迅速啟動災(zāi)后恢復(fù)重建工作，切實抓好各項工作落實，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，推動全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)省、市關(guān)于洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以人為本，認真落實省、市關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導意見，把保障民生放在首位，把災(zāi)后恢復(fù)重建作為全區(qū)當前和今后一個時期的中心工作，統(tǒng)籌安排、超前謀劃，立足應(yīng)急、著眼長遠，合理布局、分步實施，充分調(diào)動各方面積極因素，統(tǒng)籌整合人力、物力、財力等各種資源，大力開展災(zāi)后恢復(fù)重建工程，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利完成，努力實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅持以人為本，立足保障民生。把保障和改善民生作為災(zāi)后恢復(fù)重建的出發(fā)點，抓緊恢復(fù)住房、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，積極擴大就業(yè)，增加農(nóng)民收入，著力改善民生，達到“五有四服務(wù)”，即有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有柴燒;醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、飲食與文化服務(wù)、心理咨詢服務(wù)、治安管理服務(wù)。
(二)堅持規(guī)劃先行，科學統(tǒng)籌安排。災(zāi)后恢復(fù)重建工作要在全面、準確核實災(zāi)情的基礎(chǔ)上，科學制定方案，明確工作目標，落實工作責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)按期完成。
(三)自力更生為主，國家補助為輔。廣泛動員受災(zāi)群眾積極主動開展抗災(zāi)自救，自力更生、艱苦奮斗。政府依法開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，對受災(zāi)群眾給予必要幫助，推動災(zāi)后恢復(fù)重建工作迅速開展。
(四)注重恢復(fù)建設(shè)質(zhì)量，確保工程安全。新建住房和其他基礎(chǔ)設(shè)施項目要科學選址，嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范，嚴把設(shè)計、施工、建材質(zhì)量關(guān)，確保恢復(fù)建設(shè)工程質(zhì)量和安全。
(五)整合項目資金，確保順利實施。災(zāi)后恢復(fù)重建要與農(nóng)戶增收、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)移民、農(nóng)村危舊房改造、貧困村整村脫貧等工作相結(jié)合，保障災(zāi)后恢復(fù)重建工作有序推進。
三、目標任務(wù)
近期要將各種過渡性安置措施落實到位，確保災(zāi)民的基本生活需求得到滿足，群眾生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)，受災(zāi)群眾能夠溫暖安全過冬。在此基礎(chǔ)上，全面開展災(zāi)后恢復(fù)重建各項工作，經(jīng)過全區(qū)半年時間的努力，基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建各項任務(wù)，做到受災(zāi)群眾妥善安置，生產(chǎn)生活基本恢復(fù)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，經(jīng)濟社會事業(yè)健康發(fā)展。
四、時間安排
災(zāi)后恢復(fù)重建工作分為準備、實施和驗收三個階段推進。
(一)災(zāi)后恢復(fù)重建工作準備階段
組建災(zāi)后恢復(fù)重建工作機構(gòu)，摸清洪澇災(zāi)害破壞底數(shù)，擬定災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施，研究制定災(zāi)后恢復(fù)重建總體工作方案和子方案;召開災(zāi)后恢復(fù)重建動員會，安排部署災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
(二)災(zāi)后恢復(fù)重建工作實施階段
全區(qū)各級各部門圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建的工作任務(wù)和責任分工，切實履行職責，密切協(xié)調(diào)配合，全面推進災(zāi)后恢復(fù)重建各項工作。
(三)災(zāi)后恢復(fù)重建工作驗收階段
組織檢查驗收工作組，對災(zāi)后恢復(fù)重建工作進行全面檢查驗收。
五、組織機構(gòu)
本次災(zāi)后恢復(fù)重建工作涉及面廣、工作量大，時間緊、任務(wù)重，為保證災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進行，特成立愛輝區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組：
愛輝區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在區(qū)民政局，辦公室主任由區(qū)民政局局長曹懷世兼任。
為加快災(zāi)后恢復(fù)重建工作，設(shè)立11個專項工作組。
(一)綜合協(xié)調(diào)組
職責：
(1)負責災(zāi)后恢復(fù)重建綜合協(xié)調(diào)和情況統(tǒng)計、督辦指導等工作;
(2)負責區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況總結(jié)、報告等材料的起草;
(3)及時向區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組匯總上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況;
(4)負責定期將匯總的綜合信息轉(zhuǎn)報區(qū)委、區(qū)政府和市重建辦。
(二)房屋恢復(fù)建設(shè)組
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導
職責：
經(jīng)初步統(tǒng)計，本次洪澇災(zāi)累計倒損房屋2405間涉及883戶村民，其中，倒塌(嚴重受損)房屋548間涉及206戶村民;一般損壞房屋1857間涉及677戶村民。房屋恢復(fù)建設(shè)工作主要是完成統(tǒng)計鑒定、指導恢復(fù)建設(shè)和發(fā)放建房補助三項內(nèi)容。
(1)民政局、住建局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對洪災(zāi)損毀房屋進行分類統(tǒng)計并建立臺賬，按照要求上報省民政廳和省住建廳，此項工作8月30日前完成;
(2)住建局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對洪災(zāi)損毀房屋毀壞程度進行認定和鑒定，根據(jù)房屋毀壞程度和村民意愿，把受災(zāi)民房重建與泥草房改造、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來，指導村民對受損房屋進行翻建或維修，完成房屋恢復(fù)建設(shè)任務(wù)，此項工作力爭12月15日前完成;
(3)民政局、住建局、農(nóng)業(yè)局牽頭，積極向上爭取房屋恢復(fù)建設(shè)項目資金，根據(jù)國家、省、市有關(guān)政策要求，結(jié)合向上爭取資金額度和本級財力，制定洪澇災(zāi)倒損房屋恢復(fù)建設(shè)補助辦法，報災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組批準后發(fā)放補助資金，此項工作力爭12月15日前完成。
(三)交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)組
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導
職責：
經(jīng)初步統(tǒng)計，本次洪災(zāi)累計造成公路中斷28條34次，損壞橋梁35座859.8米、涵158座、路面591公里、路基380公里、邊溝76.2公里。交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作主要包括交通受損情況統(tǒng)計與鑒定、交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案制定、中斷道路搶修與恢復(fù)、受損公路維修改造與升級四個方面。
(1)交通局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對洪災(zāi)受損公路進行統(tǒng)計鑒定，并按要求上報上級部門，此項工作8月30日前完成;
(2)交通局負責制定交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案，此項工作8月30日前完成;
(3)交通局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對受洪災(zāi)影響中斷道路進行搶修，力爭10月初將28條中斷道路全部實現(xiàn)臨時通車;
(4)交通局負責，發(fā)改局配合，積極爭取交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)項目資金;交通局根據(jù)項目批復(fù)、資金到位和公路損毀情況，對受損道路、橋涵等交通設(shè)施進行維修改造和升級。
(四)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)組
職責：
經(jīng)初步統(tǒng)計，本次洪災(zāi)累計損壞水庫3座(宋集屯、臥牛湖、紅旗)、堤防5段38.32公里、護岸10段9.9公里、水閘4座、塘壩4座、灌溉設(shè)施388處、灌溉井364眼、機電泵站2座、水電站1座、受損渠道22.73公里、排澇溝563.22公里、農(nóng)田路1200公里、農(nóng)田路橋涵663座。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作主要包括受損設(shè)施的統(tǒng)計鑒定和上報、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案制定、恢復(fù)建設(shè)工作實施三個部分。
(1)水務(wù)局負責對洪災(zāi)受損水利設(shè)施、設(shè)備進行統(tǒng)計鑒定和上報;農(nóng)業(yè)局負責對洪災(zāi)受損農(nóng)田路、農(nóng)田路橋涵進行統(tǒng)計鑒定和上報;農(nóng)開辦負責對農(nóng)業(yè)開發(fā)項目基礎(chǔ)設(shè)施受損情況進行統(tǒng)計鑒定和上報;以上工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，8月30日前完成;
(2)水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局牽頭，農(nóng)開辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，制定農(nóng)田水利設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案，此項工作8月30日前完成;
(3)水務(wù)局牽頭，發(fā)改局配合，積極爭取水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金，按照項目批復(fù)、資金到位和實際需求進行水利設(shè)施恢復(fù)建設(shè);由農(nóng)業(yè)局牽頭，財政局、農(nóng)開辦配合，積極爭取農(nóng)田道路恢復(fù)建設(shè)項目資金，以農(nóng)民籌資籌勞為主、財政補助為輔，指導農(nóng)民按照輕重緩急進行農(nóng)田道恢復(fù)建設(shè)，力爭秋收前受損農(nóng)田道路基本恢復(fù)通行能力;由農(nóng)開辦負責向上爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)專項資金，對洪災(zāi)受損農(nóng)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)。
(五)內(nèi)澇治理組
職責：
(1)水務(wù)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合負責內(nèi)澇統(tǒng)計和上報，8月30日前完成;
(2)水務(wù)局牽頭，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)開辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合制定內(nèi)澇治理工作方案，8月30日前完成;
(3)水務(wù)局牽頭，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)開辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合對受災(zāi)地區(qū)進行排洪、除澇、河道整治，推進排水溝、截流溝、強排站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭10月中旬基本完成排澇工作。
(六)生產(chǎn)自救組
職責：
(1)農(nóng)業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況進行統(tǒng)計、上報，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救工作方案，8月30日前完成;
(2)農(nóng)業(yè)局牽頭，農(nóng)機局、農(nóng)技推廣中心等涉農(nóng)部門配合，指導受災(zāi)群眾開展田間管理、病蟲害防治，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把農(nóng)業(yè)受災(zāi)損失降到最低;
(3)畜牧局、水產(chǎn)局負責組織受災(zāi)群眾恢復(fù)建設(shè)受損畜禽圈舍、養(yǎng)殖池塘、網(wǎng)箱等設(shè)施，做好畜禽水產(chǎn)補欄工作;
(4)農(nóng)業(yè)局、畜牧局負責與保險公司協(xié)調(diào)，做好災(zāi)后理賠工作;
(5)農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局、就業(yè)局等部門負責引導受災(zāi)群眾發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民收入渠道，力爭農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，農(nóng)民不減收。
(七)衛(wèi)生防疫組
職責：
(1)衛(wèi)生局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對受災(zāi)地區(qū)開展疫情監(jiān)測，做好居民飲水檢驗和進水住戶的消毒防疫;開通就醫(yī)綠色通道，縮短受災(zāi)群眾患病住院就診時間;對幸福鄉(xiāng)、四嘉子鄉(xiāng)、坤河鄉(xiāng)等受災(zāi)地區(qū)開展衛(wèi)生防疫宣傳，教育居民不吃洪水浸泡過的蔬菜、水果，不喝生水，人和家養(yǎng)畜禽20天內(nèi)不接觸被淹腐爛變質(zhì)的植物，著力提高群眾的衛(wèi)生防疫意識和自我保護能力;
(2)畜牧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合負責受災(zāi)地區(qū)的動物防疫、動物及動物產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督管理、獸藥管理、種畜禽管理和飼料管理等工作;
(3)食藥監(jiān)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合負責受災(zāi)地區(qū)的食品、藥品以及醫(yī)療器械衛(wèi)生的監(jiān)督管理;
(4)愛衛(wèi)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合負責受災(zāi)地區(qū)的衛(wèi)生防疫，指導受災(zāi)地區(qū)災(zāi)民生活用水消毒，對受災(zāi)群眾安置點的醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便和動物尸體進行無害化處理，開展滅蠅、滅鼠工作，確保大災(zāi)之后無大疫;
(5)疾控中心牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合負責受災(zāi)地區(qū)的疾病防控工作，擬訂實施重大疾病防治規(guī)劃和免疫規(guī)劃及方案，及時開展疫苗接種，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實施防控與干預(yù)。
(八)救助安置組
職責：
(1)民政局負責、各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合統(tǒng)計核實受災(zāi)人口、受災(zāi)程度，依據(jù)上級有關(guān)政策和補助資金，結(jié)合實際受災(zāi)情況，制定救濟資金發(fā)放辦法，經(jīng)領(lǐng)導小組批準后及時發(fā)放;
(2)民政局牽頭，衛(wèi)生局、人社局、社保局、各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對有特殊困難的受災(zāi)群眾，給予必要的醫(yī)療、生活保障。對符合最低生活保障條件的受災(zāi)對象，及時納入低保范圍;
(3)民政局牽頭，教育局、各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對洪災(zāi)毀損房屋暫無住所的受災(zāi)群眾，采取投親靠友、集中安置等多種措施，確保災(zāi)民都有安身居住的地方;
(4)民政局牽頭，工商聯(lián)、慈善協(xié)會、紅十字會負責組織抗洪救災(zāi)捐款捐物等活動，做好捐贈物資的管理和發(fā)放，確保社會各界的愛心及時送到受災(zāi)群眾手中。
(九)信訪維穩(wěn)組
職責：
(1)信訪局牽頭，各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責受災(zāi)區(qū)域群眾安撫，及時排查群眾信訪矛盾，制定信訪問題化解工作方案，落實信訪問題包保責任，8月30日前完成;
(2)信訪局牽頭，各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對發(fā)現(xiàn)的重點信訪問題集中梳理，及時上報，妥善處理，力爭12月15日前完成;
(3)政法委牽頭，市公安局愛輝分局負責做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞災(zāi)后恢復(fù)重建的行為，保障災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進行。
(十)資金保障組
職責：
經(jīng)初步統(tǒng)計，本次洪災(zāi)造成經(jīng)濟損失約6.18億元，災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù)重、資金需求大，做好資金保障工作主要包括向上爭取資金、災(zāi)后恢復(fù)重建資金撥付、保障資金安全三個部分。
(1)由財政局牽頭，各有關(guān)部門配合，全力做好災(zāi)后恢復(fù)重建資金爭取工作;
(2)由財政局負責，匯總各分項小組災(zāi)后恢復(fù)重建資金需求，明確資金來源，根據(jù)各分項小組提出的項目建設(shè)緊要程度，結(jié)合區(qū)級財力制定災(zāi)后恢復(fù)重建資金分配方案;由財政局負責籌集、調(diào)度災(zāi)后恢復(fù)重建資金，執(zhí)行區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組資金分配方案，及時下擺資金，全力保障災(zāi)后恢復(fù)重建工作需要;
(3)財政局、審計局、監(jiān)察局負責監(jiān)督檢查災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用情況，保障資金使用安全。
(十一)宣傳報道組
職責：
(1)負責組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建宣傳工作，及時準確報道工作動態(tài);
(2)負責深入廣泛宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和典型人物，推廣災(zāi)后恢復(fù)重建的先進經(jīng)驗，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建的濃厚氛圍，激發(fā)廣大群眾的積極性和主動性;
(3)做好與相關(guān)媒體溝通對接，適時報道災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況，綜合管理廣播電視系統(tǒng)的對外交流與合作等工作。
六、工作機制
在領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，各責任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高效務(wù)實，分工負責，團結(jié)協(xié)作，認真執(zhí)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作機制，努力形成推進災(zāi)后恢復(fù)重建工作的強大合力。
(一)分工負責機制。災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組是本項工作的領(lǐng)導機構(gòu)，負責災(zāi)后恢復(fù)重建工作政策措施的擬定、總體方案的制定和重大項目資金安排決策。各分項工作組負責制定災(zāi)后恢復(fù)重建工作子方案，負責分項領(lǐng)域內(nèi)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、組織和實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道辦事處是災(zāi)后恢復(fù)重建工作的第一責任人，負責所轄區(qū)域內(nèi)各項災(zāi)后恢復(fù)重建工作的具體協(xié)調(diào)、落實，負責按照災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組和分項工作組要求開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
(二)包保幫扶機制。各包鄉(xiāng)、包村處級領(lǐng)導按照災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組確定的實施方案和步驟，指導所包扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)后恢復(fù)重建實施方案和落實災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù);協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快災(zāi)后恢復(fù)重建項目實施，及時向災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導小組反饋災(zāi)后恢復(fù)重建進度和存在的困難，提出合理化意見和建議。各包保單位按照包鄉(xiāng)、包村處級領(lǐng)導要求，協(xié)助包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，為包扶村屯解決一些實事，為困難群眾辦一些好事;注意征求、收集來自群眾的意見建議，及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)委、區(qū)政府。
(三)會商會辦制度。災(zāi)后恢復(fù)重建工作初期實行周例會制度，研究制定災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施、實施方案和重大項目資金安排，部署各項工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決災(zāi)后恢復(fù)重建工作存在的困難和問題。災(zāi)后恢復(fù)重建工作進入常態(tài)化階段后實行月例會制度，通報災(zāi)后恢復(fù)重建工作進度，研究解決災(zāi)后恢復(fù)重建工作遇到的困難和問題。領(lǐng)導小組辦公室負責召集、籌備會議。
七、保障措施
(一)提高思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為當前和今后一個時期全區(qū)的中心工作，采取“三分三結(jié)合”的方式，即分類安置、分步實施、分級負責;一次性安置與過渡性安置相結(jié)合，分散安置與集中安置相結(jié)合，回遷安置與重建安置相結(jié)合。注重工作實效，認真履行職責，全身心投入到災(zāi)后恢復(fù)重建工作中。
(二)強化組織領(lǐng)導。為加強災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導，區(qū)委、區(qū)政府已成立了全區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位是災(zāi)后恢復(fù)重建工作的責任主體，也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，一周內(nèi)落實災(zāi)后恢復(fù)重建子方案，由黨政一把手負總責，強化組織、細化分工，確保不出現(xiàn)受凍挨餓、疫病流行、流浪乞討、群體信訪情況。
(三)積極籌措資金。各部門要加大向上爭取工作力度，認真研究國家和省、市災(zāi)后恢復(fù)重建政策支持重點，積極向上匯報全區(qū)受災(zāi)情況，快速、高效擬定爭取項目，上下聯(lián)動、密切配合，全力向上爭取救災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、扶貧等各類項目資金。動員社會各界積極捐款捐物，緩解災(zāi)后恢復(fù)重建資金壓力。大力壓縮辦公費、交通費等一般性支出，節(jié)約資金支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利實施。
(四)強化督促檢查。紀檢委、兩辦要組建災(zāi)后恢復(fù)重建工作督查組，深入一線督促檢查恢復(fù)建設(shè)工程進度和質(zhì)量，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，指導全區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作有序開展，同時要對領(lǐng)導干部履職情況、出勤情況、靠前指揮情況進行督查，確保政令暢通。對災(zāi)后恢復(fù)重建工作措施不力、進度緩慢、工作被動的，要啟動問責程序;對敷衍塞責、行動遲緩、瀆職失職的`，要堅決嚴肅查處。
(五)加大宣傳力度。區(qū)宣傳、廣電等部門要堅持正確的輿論導向，深入災(zāi)區(qū)，廣泛宣傳，引導群眾發(fā)揚不等不靠、艱苦奮斗、自力更生的精神，大力開展生產(chǎn)自救、重建家園。要廣泛宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建工作中涌現(xiàn)出來的典型人物、感人事跡、成功經(jīng)驗和重大成就，激發(fā)廣大干部群眾投身到災(zāi)后恢復(fù)重建中的積極性和主動性，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作的濃厚氛圍。
暴雨災(zāi)后重建方案 篇4
zz月底前，全市因洪水影響變成C類、D類危房的房子全部要完成改造。記者從市城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，《xx市20xx年農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作實施方案》已經(jīng)出臺，將因地制宜采取多種措施，幫助受災(zāi)居民早日回歸家園。
仍有部分農(nóng)戶房屋浸泡在水中
今年入汛以來，合肥市遭受特大洪澇災(zāi)害，全市受災(zāi)面積大，部分地區(qū)受災(zāi)嚴重。經(jīng)初步統(tǒng)計，浸泡在水中的農(nóng)戶房屋大約超過兩萬間，災(zāi)后重建任務(wù)十分艱巨。
截至目前，已對退水區(qū)域受災(zāi)房屋開展排查鑒定，新增C類危房（局部危險）1088戶、D類危房（整體危險）842戶，其中建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶和貧困殘疾人家庭共459戶?，F(xiàn)階段，全市仍有部分農(nóng)戶房屋浸泡在水中，不能鑒定受損程度，擬退水后一周內(nèi)完成排查鑒定，統(tǒng)計出農(nóng)房受災(zāi)的具體情況。
計劃在20xx年xx月底前，對所有受災(zāi)農(nóng)房全部完成整修或重建等改造任務(wù)。對于因規(guī)劃調(diào)整需要異地搬遷的要做好臨時安置，確保住房安全有保障。
分三類分別修繕和重建
據(jù)了解，本次農(nóng)房改造對象是指因今年7月下旬以來洪災(zāi)造成住房倒塌、危房和受地質(zhì)災(zāi)害嚴重威脅的農(nóng)戶，共分為三類，分別是：
全市因洪水災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害造成房屋全部倒塌（不含家禽、畜圈、柴草房等生產(chǎn)性用房）的重建對象。
因洪水災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害造成房屋主體結(jié)構(gòu)嚴重受損，雖未完全垮塌，但已無法居住和使用。經(jīng)房屋鑒定為C級的危房，房屋必須修繕加固；房屋鑒定為D級的危房，房屋必須拆除重建。
因規(guī)劃調(diào)整確定為蓄洪區(qū)，經(jīng)相關(guān)部門認定必須異地搬遷的重建對象。
鼓勵統(tǒng)建公租房及幸福大院
根據(jù)規(guī)定，全市重建戶分為貧困重建戶和一般重建戶兩類。
貧困重建戶是指無經(jīng)濟能力或經(jīng)濟能力較弱的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和建檔立卡的貧困戶；一般重建戶是指有一定經(jīng)濟能力的農(nóng)戶。
對受災(zāi)的建檔立卡貧困戶、五保戶等貧困重建戶，鼓勵通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，解決貧困戶住房安全問題。
災(zāi)后重建堅持農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔。對貧困重建戶在給予農(nóng)村危房改造補助的基礎(chǔ)上，適當增加補助，特殊困難戶無力進行改建的政府組織社會力量兜底解決實施；對一般重建戶根據(jù)國家及省級要求，給予一定補助。在國家、省及市級安排補助資金的同時，各縣（市）結(jié)合實際配套補助資金。
8月完成已退水區(qū)域住房安全鑒定
按照計劃，合肥將加快開展住房安全鑒定。計劃8月份完成對已退水的區(qū)域住房安全鑒定，目前仍在水中浸泡的地區(qū)，應(yīng)在洪水退去后一周內(nèi)完成所有涉水房屋的安全等級鑒定。對鑒定為C類和D類危房的逐戶登記造冊。
按照“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”要求，嚴格執(zhí)行房屋改造對象的審核審批。要建立健全公示制度，將補助對象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好與房屋改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息?？h（市）主管部門要嚴格把關(guān)，確保公示無異議的農(nóng)戶均符合農(nóng)村危房改造獎補條件。
市城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責人指出，“對建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶及貧困殘疾人家庭等四類人群危房10月底完成改造，其他農(nóng)戶危房則于11月底完成改造?！?BR> 符合條件的農(nóng)戶房屋改造有補助
在本次農(nóng)房重建中，合肥特別強調(diào)科學規(guī)劃選址。因規(guī)劃調(diào)整不能原地建房需異地安置的，按照“大集中、小分散”的原則，采用科學靈活的安置模式，做好群眾臨時安置。安置點規(guī)劃選址充分征求鎮(zhèn)村意見，并結(jié)合村莊布點規(guī)劃和抗洪防災(zāi)實際情況，整合土地整治項目統(tǒng)籌推進。
同時，做好舊房拆除。舊房拆除工作由各縣（市）住建部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依法依規(guī)組織實施，消除安全隱患，做到文明拆除，防止損害居民利益。
此外，加強質(zhì)量安全監(jiān)督。對集中重建工程實行全程跟蹤、指導、督促，并充分發(fā)動村干部、居民參與監(jiān)督，保證工程進度和工程質(zhì)量；對分散重建工程要把監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過程，抓緊技術(shù)培訓，確保改造一戶、安全一戶，確保工程質(zhì)量安全。對于個人無意愿改造和有特殊困難的，要因地制宜運用多種方式解決居住安全問題。
等改造完成后，各縣（市）住建部門負責及時組織竣工驗收，經(jīng)審核后，將驗收合格達到補助資金撥付條件農(nóng)戶名單提供財政部門，及時撥付房屋改造補助資金，原則上一次性足額支付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶，支付時間不應(yīng)晚于竣工驗收后30日，不得以任何形式擠占挪用和滯留。
入汛以來，我縣多次遭受暴風雨襲擊，引發(fā)了嚴重的內(nèi)澇、山體滑坡、風雹等自然災(zāi)害，全縣8鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普遍受災(zāi)，人民生命財產(chǎn)受到較大損失。為切實做好全縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和上級黨委政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的精神要求，結(jié)合實際，制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本的方針，認真貫徹落實自治區(qū)、百色市重災(zāi)縣恢復(fù)重建工作指示精神，切實做好今年我縣災(zāi)后恢復(fù)重建各項工作，為災(zāi)區(qū)人民服務(wù)，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。
二、工作目標
根據(jù)上級黨委、政府的有關(guān)要求，我縣當前救災(zāi)和恢復(fù)重建工作必須實現(xiàn)三大目標：一是要確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝、有病能醫(yī)、孩子們新學期有學可上;二是要保證水毀房屋在明年春節(jié)前完成修復(fù)和重建，保證新學期災(zāi)民子女能按時上學;三是要盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)，努方實現(xiàn)年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
三、組織機構(gòu)
為切實加強對我縣救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，確保救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作目標的實現(xiàn)，縣委、縣人民政府成立救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室、災(zāi)情核查組、恢復(fù)重建規(guī)劃組、后勤保障組。
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣民政局，由申彩林同志任主任，具體負責日常事務(wù)工作。災(zāi)情核查組、恢復(fù)重建規(guī)劃組、后勤保障組分別由相關(guān)的縣領(lǐng)導兼任，成員從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成。
四、工作步驟
(一)災(zāi)情核查。時間xx月xx日至xx日。從縣直相關(guān)單位抽調(diào)人員紐成核查組深入災(zāi)區(qū)，對受災(zāi)農(nóng)戶因災(zāi)缺糧、缺衣少被、房屋倒塌、損壞、水毀農(nóng)田及其他基礎(chǔ)設(shè)施因災(zāi)受損情況作進一步核實并造冊登記，為恢復(fù)重建提供準確的依據(jù)。
(二)恢復(fù)重建規(guī)劃。時間xx月xx日至xx月xx日。
重建工作分為三個部分：
一是統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，在沙里瑤族鄉(xiāng)龍化村雙龍屯、伶站瑤族鄉(xiāng)浩坤三合屯、下甲鄉(xiāng)河洲村分洲屯、大陸村平里屯、加尤鎮(zhèn)下傘村傘里屯等5個重災(zāi)屯建設(shè)災(zāi)民新村。
二是對面上的倒塌民房，按照當?shù)貙嶋H進行適當?shù)难a助建設(shè)。
三是對因災(zāi)損壞的學校校舍、水利渠道、鄉(xiāng)村公路、水庫等基礎(chǔ)設(shè)施，按照分工負責的原則，由各業(yè)務(wù)主管部門做好規(guī)劃重建工作。
(三)恢復(fù)重建。時間xx月xx日至xx月xx日，全面完成倒塌房屋、受損民房及其他受損基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建工作、恢復(fù)重建要按照“幾個一點”的辦法做好資金籌措，即以受災(zāi)戶自力更生為主，輔之以社會力量捐助一點，親朋好友幫助一點，縣、鄉(xiāng)政府幫助一點的辦法組織進行，確?；謴?fù)重建工作順利完成。
五、措施要求
(一)加強領(lǐng)導，落實責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要牢固樹立“一切為了災(zāi)民，為了災(zāi)民的一切”的抗洪救災(zāi)理念，堅持以民為木，為民解困，切實加強對災(zāi)民和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導。要認真落實救災(zāi)土作責任制，實行領(lǐng)導分工負責，把抗洪救災(zāi)、重建家園工作做深、做細、做實。各工作組要深入到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯受災(zāi)點，幫助和指導受災(zāi)群眾做好恢復(fù)重建工作，做到恢復(fù)重建任務(wù)不完成工作組不離村。
(二)部門配合，各司其職。各有關(guān)部門要各司其職，協(xié)調(diào)配合，切實抓好恢復(fù)重建各項工作。
民政部門要加強汛期值班工作，及時掌握災(zāi)情，確保災(zāi)情上報及時、準確，確保救災(zāi)措施落實到位，妥善安置受災(zāi)群眾。
財政部門對各級安排的救災(zāi)應(yīng)急資金，要特事特辦，急事急辦，及時安排下?lián)堋?BR> 水利防汛部門要密切關(guān)注水情、汛情，加強汛情監(jiān)測，嚴密防范，及時發(fā)現(xiàn)、排查和消除災(zāi)害隱情，確保堤防、水庫和防汛工程安全，同時紐織做好對水毀水利工程修復(fù)工作，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。
氣象部門要做好天氣預(yù)測預(yù)報及災(zāi)害性天氣的預(yù)警工作，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)作用。
國土資源部門要加強汛期地質(zhì)災(zāi)善的應(yīng)急調(diào)查和監(jiān)測預(yù)報，指導群眾及時疏散避險。
糧食部門要及時做好救災(zāi)糧的調(diào)運工作。
農(nóng)業(yè)部門要深入生產(chǎn)第一線，組織群眾抓好搶收、晚稻種子、肥料、農(nóng)機具供應(yīng)，保證晚稻能及時播種。要指導、幫助災(zāi)漚群眾做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項工作，開展技術(shù)培訓，深入田間地頭進行現(xiàn)場指導。
教育部門耍及時組織好災(zāi)區(qū)水毀校舍的恢復(fù)重建工作，保證災(zāi)區(qū)正常的教學秩序。
衛(wèi)生部門要做好災(zāi)區(qū)防疫防病工作，確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生疫病流行。
交通、電力、通訊部門要及時組織力量搶修被毀壞的公路、橋梁和電力、通訊桿線等設(shè)施，保證恢復(fù)重建物資調(diào)運暢通無阻、及時到位，確保災(zāi)區(qū)供用電需要和信息暢通。
宣傳部門要加強對抗洪救災(zāi)、重建家園工作的宣傳，鼓舞士氣。其他部門也要按照各自的職責，積極配合，扎實做好災(zāi)后生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建工作。
(三)加強替查，保證實效。要建立監(jiān)督制度，對災(zāi)后恢復(fù)重建各工作環(huán)節(jié)進行督促檢查，對那些恢復(fù)重建措施不力、進度緩慢而導致災(zāi)區(qū)群眾重建家園、生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建工作被動的，要通報批評;對因措施不
力，導致災(zāi)區(qū)發(fā)生非正?，F(xiàn)象的，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責任人的責任。要通過督查，增強各級各部門的責任意識，使之自覺抓緊抓好救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)正常，經(jīng)濟增長，生活有序。
暴雨災(zāi)后重建方案 篇2
在領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，各責任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高效務(wù)實，分工負責，團結(jié)協(xié)作，認真執(zhí)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作機制，努力形成推進災(zāi)后恢復(fù)重建工作的強大合力。
(一)分工負責機制。災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組是本項工作的領(lǐng)導機構(gòu)，負責災(zāi)后恢復(fù)重建工作政策措施的擬定、總體方案的制定和重大項目資金安排決策。各分項工作組負責制定災(zāi)后恢復(fù)重建工作子方案，負責分項領(lǐng)域內(nèi)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、組織和實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道辦事處是災(zāi)后恢復(fù)重建工作的第一責任人，負責所轄區(qū)域內(nèi)各項災(zāi)后恢復(fù)重建工作的具體協(xié)調(diào)、落實，負責按照災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組和分項工作組要求開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
(二)包保幫扶機制。各包鄉(xiāng)、包村處級領(lǐng)導按照災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組確定的實施方案和步驟，指導所包扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)后恢復(fù)重建實施方案和落實災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù);協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快災(zāi)后恢復(fù)重建項目實施，及時向災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導小組反饋災(zāi)后恢復(fù)重建進度和存在的困難，提出合理化意見和建議。各包保單位按照包鄉(xiāng)、包村處級領(lǐng)導要求，協(xié)助包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，為包扶村屯解決一些實事，為困難群眾辦一些好事;注意征求、收集來自群眾的意見建議，及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)委、區(qū)政府。
(三)會商會辦制度。災(zāi)后恢復(fù)重建工作初期實行周例會制度，研究制定災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施、實施方案和重大項目資金安排，部署各項工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決災(zāi)后恢復(fù)重建工作存在的困難和問題。災(zāi)后恢復(fù)重建工作進入常態(tài)化階段后實行月例會制度，通報災(zāi)后恢復(fù)重建工作進度，研究解決災(zāi)后恢復(fù)重建工作遇到的困難和問題。領(lǐng)導小組辦公室負責召集、籌備會議。
保障措施
(一)提高思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為當前和今后一個時期全區(qū)的中心工作，采取“三分三結(jié)合”的方式，即分類安置、分步實施、分級負責;一次性安置與過渡性安置相結(jié)合，分散安置與集中安置相結(jié)合，回遷安置與重建安置相結(jié)合。注重工作實效，認真履行職責，全身心投入到災(zāi)后恢復(fù)重建工作中。
(二)強化組織領(lǐng)導。為加強災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導，區(qū)委、區(qū)政府已成立了全區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位是災(zāi)后恢復(fù)重建工作的責任主體，也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，一周內(nèi)落實災(zāi)后恢復(fù)重建子方案，由黨政一把手負總責，強化組織、細化分工，確保不出現(xiàn)受凍挨餓、疫病流行、流浪乞討、群體信訪情況。
(三)積極籌措資金。各部門要加大向上爭取工作力度，認真研究國家和省、市災(zāi)后恢復(fù)重建政策支持重點，積極向上匯報全區(qū)受災(zāi)情況，快速、高效擬定爭取項目，上下聯(lián)動、密切配合，全力向上爭取救災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、扶貧等各類項目資金。動員社會各界積極捐款捐物，緩解災(zāi)后恢復(fù)重建資金壓力。大力壓縮辦公費、交通費等一般性支出，節(jié)約資金支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利實施。
(四)強化督促檢查。紀檢委、兩辦要組建災(zāi)后恢復(fù)重建工作督查組，深入一線督促檢查恢復(fù)建設(shè)工程進度和質(zhì)量，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，指導全區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作有序開展，同時要對領(lǐng)導干部履職情況、出勤情況、靠前指揮情況進行督查，確保政令暢通。對災(zāi)后恢復(fù)重建工作措施不力、進度緩慢、工作被動的，要啟動問責程序;對敷衍塞責、行動遲緩、瀆職失職的，要堅決嚴肅查處。
(五)加大宣傳力度。區(qū)宣傳、廣電等部門要堅持正確的輿論導向，深入災(zāi)區(qū)，廣泛宣傳，引導群眾發(fā)揚不等不靠、艱苦奮斗、自力更生的精神，大力開展生產(chǎn)自救、重建家園。要廣泛宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建工作中涌現(xiàn)出來的典型人物、感人事跡、成功經(jīng)驗和重大成就，激發(fā)廣大干部群眾投身到災(zāi)后恢復(fù)重建中的積極性和主動性，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作的濃厚氛圍。
暴雨災(zāi)后重建方案 篇3
為迅速啟動災(zāi)后恢復(fù)重建工作，切實抓好各項工作落實，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，推動全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)省、市關(guān)于洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以人為本，認真落實省、市關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導意見，把保障民生放在首位，把災(zāi)后恢復(fù)重建作為全區(qū)當前和今后一個時期的中心工作，統(tǒng)籌安排、超前謀劃，立足應(yīng)急、著眼長遠，合理布局、分步實施，充分調(diào)動各方面積極因素，統(tǒng)籌整合人力、物力、財力等各種資源，大力開展災(zāi)后恢復(fù)重建工程，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利完成，努力實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅持以人為本，立足保障民生。把保障和改善民生作為災(zāi)后恢復(fù)重建的出發(fā)點，抓緊恢復(fù)住房、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，積極擴大就業(yè)，增加農(nóng)民收入，著力改善民生，達到“五有四服務(wù)”，即有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有柴燒;醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、飲食與文化服務(wù)、心理咨詢服務(wù)、治安管理服務(wù)。
(二)堅持規(guī)劃先行，科學統(tǒng)籌安排。災(zāi)后恢復(fù)重建工作要在全面、準確核實災(zāi)情的基礎(chǔ)上，科學制定方案，明確工作目標，落實工作責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)按期完成。
(三)自力更生為主，國家補助為輔。廣泛動員受災(zāi)群眾積極主動開展抗災(zāi)自救，自力更生、艱苦奮斗。政府依法開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，對受災(zāi)群眾給予必要幫助，推動災(zāi)后恢復(fù)重建工作迅速開展。
(四)注重恢復(fù)建設(shè)質(zhì)量，確保工程安全。新建住房和其他基礎(chǔ)設(shè)施項目要科學選址，嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范，嚴把設(shè)計、施工、建材質(zhì)量關(guān)，確保恢復(fù)建設(shè)工程質(zhì)量和安全。
(五)整合項目資金，確保順利實施。災(zāi)后恢復(fù)重建要與農(nóng)戶增收、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)移民、農(nóng)村危舊房改造、貧困村整村脫貧等工作相結(jié)合，保障災(zāi)后恢復(fù)重建工作有序推進。
三、目標任務(wù)
近期要將各種過渡性安置措施落實到位，確保災(zāi)民的基本生活需求得到滿足，群眾生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)，受災(zāi)群眾能夠溫暖安全過冬。在此基礎(chǔ)上，全面開展災(zāi)后恢復(fù)重建各項工作，經(jīng)過全區(qū)半年時間的努力，基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建各項任務(wù)，做到受災(zāi)群眾妥善安置，生產(chǎn)生活基本恢復(fù)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，經(jīng)濟社會事業(yè)健康發(fā)展。
四、時間安排
災(zāi)后恢復(fù)重建工作分為準備、實施和驗收三個階段推進。
(一)災(zāi)后恢復(fù)重建工作準備階段
組建災(zāi)后恢復(fù)重建工作機構(gòu)，摸清洪澇災(zāi)害破壞底數(shù)，擬定災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施，研究制定災(zāi)后恢復(fù)重建總體工作方案和子方案;召開災(zāi)后恢復(fù)重建動員會，安排部署災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
(二)災(zāi)后恢復(fù)重建工作實施階段
全區(qū)各級各部門圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建的工作任務(wù)和責任分工，切實履行職責，密切協(xié)調(diào)配合，全面推進災(zāi)后恢復(fù)重建各項工作。
(三)災(zāi)后恢復(fù)重建工作驗收階段
組織檢查驗收工作組，對災(zāi)后恢復(fù)重建工作進行全面檢查驗收。
五、組織機構(gòu)
本次災(zāi)后恢復(fù)重建工作涉及面廣、工作量大，時間緊、任務(wù)重，為保證災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進行，特成立愛輝區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組：
愛輝區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在區(qū)民政局，辦公室主任由區(qū)民政局局長曹懷世兼任。
為加快災(zāi)后恢復(fù)重建工作，設(shè)立11個專項工作組。
(一)綜合協(xié)調(diào)組
職責：
(1)負責災(zāi)后恢復(fù)重建綜合協(xié)調(diào)和情況統(tǒng)計、督辦指導等工作;
(2)負責區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況總結(jié)、報告等材料的起草;
(3)及時向區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組匯總上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況;
(4)負責定期將匯總的綜合信息轉(zhuǎn)報區(qū)委、區(qū)政府和市重建辦。
(二)房屋恢復(fù)建設(shè)組
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導
職責：
經(jīng)初步統(tǒng)計，本次洪澇災(zāi)累計倒損房屋2405間涉及883戶村民，其中，倒塌(嚴重受損)房屋548間涉及206戶村民;一般損壞房屋1857間涉及677戶村民。房屋恢復(fù)建設(shè)工作主要是完成統(tǒng)計鑒定、指導恢復(fù)建設(shè)和發(fā)放建房補助三項內(nèi)容。
(1)民政局、住建局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對洪災(zāi)損毀房屋進行分類統(tǒng)計并建立臺賬，按照要求上報省民政廳和省住建廳，此項工作8月30日前完成;
(2)住建局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對洪災(zāi)損毀房屋毀壞程度進行認定和鑒定，根據(jù)房屋毀壞程度和村民意愿，把受災(zāi)民房重建與泥草房改造、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來，指導村民對受損房屋進行翻建或維修，完成房屋恢復(fù)建設(shè)任務(wù)，此項工作力爭12月15日前完成;
(3)民政局、住建局、農(nóng)業(yè)局牽頭，積極向上爭取房屋恢復(fù)建設(shè)項目資金，根據(jù)國家、省、市有關(guān)政策要求，結(jié)合向上爭取資金額度和本級財力，制定洪澇災(zāi)倒損房屋恢復(fù)建設(shè)補助辦法，報災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組批準后發(fā)放補助資金，此項工作力爭12月15日前完成。
(三)交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)組
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導
職責：
經(jīng)初步統(tǒng)計，本次洪災(zāi)累計造成公路中斷28條34次，損壞橋梁35座859.8米、涵158座、路面591公里、路基380公里、邊溝76.2公里。交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作主要包括交通受損情況統(tǒng)計與鑒定、交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案制定、中斷道路搶修與恢復(fù)、受損公路維修改造與升級四個方面。
(1)交通局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對洪災(zāi)受損公路進行統(tǒng)計鑒定，并按要求上報上級部門，此項工作8月30日前完成;
(2)交通局負責制定交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案，此項工作8月30日前完成;
(3)交通局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對受洪災(zāi)影響中斷道路進行搶修，力爭10月初將28條中斷道路全部實現(xiàn)臨時通車;
(4)交通局負責，發(fā)改局配合，積極爭取交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)項目資金;交通局根據(jù)項目批復(fù)、資金到位和公路損毀情況，對受損道路、橋涵等交通設(shè)施進行維修改造和升級。
(四)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)組
職責：
經(jīng)初步統(tǒng)計，本次洪災(zāi)累計損壞水庫3座(宋集屯、臥牛湖、紅旗)、堤防5段38.32公里、護岸10段9.9公里、水閘4座、塘壩4座、灌溉設(shè)施388處、灌溉井364眼、機電泵站2座、水電站1座、受損渠道22.73公里、排澇溝563.22公里、農(nóng)田路1200公里、農(nóng)田路橋涵663座。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作主要包括受損設(shè)施的統(tǒng)計鑒定和上報、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案制定、恢復(fù)建設(shè)工作實施三個部分。
(1)水務(wù)局負責對洪災(zāi)受損水利設(shè)施、設(shè)備進行統(tǒng)計鑒定和上報;農(nóng)業(yè)局負責對洪災(zāi)受損農(nóng)田路、農(nóng)田路橋涵進行統(tǒng)計鑒定和上報;農(nóng)開辦負責對農(nóng)業(yè)開發(fā)項目基礎(chǔ)設(shè)施受損情況進行統(tǒng)計鑒定和上報;以上工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，8月30日前完成;
(2)水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局牽頭，農(nóng)開辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，制定農(nóng)田水利設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案，此項工作8月30日前完成;
(3)水務(wù)局牽頭，發(fā)改局配合，積極爭取水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金，按照項目批復(fù)、資金到位和實際需求進行水利設(shè)施恢復(fù)建設(shè);由農(nóng)業(yè)局牽頭，財政局、農(nóng)開辦配合，積極爭取農(nóng)田道路恢復(fù)建設(shè)項目資金，以農(nóng)民籌資籌勞為主、財政補助為輔，指導農(nóng)民按照輕重緩急進行農(nóng)田道恢復(fù)建設(shè)，力爭秋收前受損農(nóng)田道路基本恢復(fù)通行能力;由農(nóng)開辦負責向上爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)專項資金，對洪災(zāi)受損農(nóng)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)。
(五)內(nèi)澇治理組
職責：
(1)水務(wù)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合負責內(nèi)澇統(tǒng)計和上報，8月30日前完成;
(2)水務(wù)局牽頭，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)開辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合制定內(nèi)澇治理工作方案，8月30日前完成;
(3)水務(wù)局牽頭，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)開辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合對受災(zāi)地區(qū)進行排洪、除澇、河道整治，推進排水溝、截流溝、強排站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭10月中旬基本完成排澇工作。
(六)生產(chǎn)自救組
職責：
(1)農(nóng)業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況進行統(tǒng)計、上報，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救工作方案，8月30日前完成;
(2)農(nóng)業(yè)局牽頭，農(nóng)機局、農(nóng)技推廣中心等涉農(nóng)部門配合，指導受災(zāi)群眾開展田間管理、病蟲害防治，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把農(nóng)業(yè)受災(zāi)損失降到最低;
(3)畜牧局、水產(chǎn)局負責組織受災(zāi)群眾恢復(fù)建設(shè)受損畜禽圈舍、養(yǎng)殖池塘、網(wǎng)箱等設(shè)施，做好畜禽水產(chǎn)補欄工作;
(4)農(nóng)業(yè)局、畜牧局負責與保險公司協(xié)調(diào)，做好災(zāi)后理賠工作;
(5)農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局、就業(yè)局等部門負責引導受災(zāi)群眾發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民收入渠道，力爭農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，農(nóng)民不減收。
(七)衛(wèi)生防疫組
職責：
(1)衛(wèi)生局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對受災(zāi)地區(qū)開展疫情監(jiān)測，做好居民飲水檢驗和進水住戶的消毒防疫;開通就醫(yī)綠色通道，縮短受災(zāi)群眾患病住院就診時間;對幸福鄉(xiāng)、四嘉子鄉(xiāng)、坤河鄉(xiāng)等受災(zāi)地區(qū)開展衛(wèi)生防疫宣傳，教育居民不吃洪水浸泡過的蔬菜、水果，不喝生水，人和家養(yǎng)畜禽20天內(nèi)不接觸被淹腐爛變質(zhì)的植物，著力提高群眾的衛(wèi)生防疫意識和自我保護能力;
(2)畜牧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合負責受災(zāi)地區(qū)的動物防疫、動物及動物產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督管理、獸藥管理、種畜禽管理和飼料管理等工作;
(3)食藥監(jiān)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合負責受災(zāi)地區(qū)的食品、藥品以及醫(yī)療器械衛(wèi)生的監(jiān)督管理;
(4)愛衛(wèi)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合負責受災(zāi)地區(qū)的衛(wèi)生防疫，指導受災(zāi)地區(qū)災(zāi)民生活用水消毒，對受災(zāi)群眾安置點的醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便和動物尸體進行無害化處理，開展滅蠅、滅鼠工作，確保大災(zāi)之后無大疫;
(5)疾控中心牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合負責受災(zāi)地區(qū)的疾病防控工作，擬訂實施重大疾病防治規(guī)劃和免疫規(guī)劃及方案，及時開展疫苗接種，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實施防控與干預(yù)。
(八)救助安置組
職責：
(1)民政局負責、各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合統(tǒng)計核實受災(zāi)人口、受災(zāi)程度，依據(jù)上級有關(guān)政策和補助資金，結(jié)合實際受災(zāi)情況，制定救濟資金發(fā)放辦法，經(jīng)領(lǐng)導小組批準后及時發(fā)放;
(2)民政局牽頭，衛(wèi)生局、人社局、社保局、各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對有特殊困難的受災(zāi)群眾，給予必要的醫(yī)療、生活保障。對符合最低生活保障條件的受災(zāi)對象，及時納入低保范圍;
(3)民政局牽頭，教育局、各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對洪災(zāi)毀損房屋暫無住所的受災(zāi)群眾，采取投親靠友、集中安置等多種措施，確保災(zāi)民都有安身居住的地方;
(4)民政局牽頭，工商聯(lián)、慈善協(xié)會、紅十字會負責組織抗洪救災(zāi)捐款捐物等活動，做好捐贈物資的管理和發(fā)放，確保社會各界的愛心及時送到受災(zāi)群眾手中。
(九)信訪維穩(wěn)組
職責：
(1)信訪局牽頭，各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責受災(zāi)區(qū)域群眾安撫，及時排查群眾信訪矛盾，制定信訪問題化解工作方案，落實信訪問題包保責任，8月30日前完成;
(2)信訪局牽頭，各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對發(fā)現(xiàn)的重點信訪問題集中梳理，及時上報，妥善處理，力爭12月15日前完成;
(3)政法委牽頭，市公安局愛輝分局負責做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞災(zāi)后恢復(fù)重建的行為，保障災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進行。
(十)資金保障組
職責：
經(jīng)初步統(tǒng)計，本次洪災(zāi)造成經(jīng)濟損失約6.18億元，災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù)重、資金需求大，做好資金保障工作主要包括向上爭取資金、災(zāi)后恢復(fù)重建資金撥付、保障資金安全三個部分。
(1)由財政局牽頭，各有關(guān)部門配合，全力做好災(zāi)后恢復(fù)重建資金爭取工作;
(2)由財政局負責，匯總各分項小組災(zāi)后恢復(fù)重建資金需求，明確資金來源，根據(jù)各分項小組提出的項目建設(shè)緊要程度，結(jié)合區(qū)級財力制定災(zāi)后恢復(fù)重建資金分配方案;由財政局負責籌集、調(diào)度災(zāi)后恢復(fù)重建資金，執(zhí)行區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組資金分配方案，及時下擺資金，全力保障災(zāi)后恢復(fù)重建工作需要;
(3)財政局、審計局、監(jiān)察局負責監(jiān)督檢查災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用情況，保障資金使用安全。
(十一)宣傳報道組
職責：
(1)負責組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建宣傳工作，及時準確報道工作動態(tài);
(2)負責深入廣泛宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和典型人物，推廣災(zāi)后恢復(fù)重建的先進經(jīng)驗，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建的濃厚氛圍，激發(fā)廣大群眾的積極性和主動性;
(3)做好與相關(guān)媒體溝通對接，適時報道災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況，綜合管理廣播電視系統(tǒng)的對外交流與合作等工作。
六、工作機制
在領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，各責任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高效務(wù)實，分工負責，團結(jié)協(xié)作，認真執(zhí)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作機制，努力形成推進災(zāi)后恢復(fù)重建工作的強大合力。
(一)分工負責機制。災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組是本項工作的領(lǐng)導機構(gòu)，負責災(zāi)后恢復(fù)重建工作政策措施的擬定、總體方案的制定和重大項目資金安排決策。各分項工作組負責制定災(zāi)后恢復(fù)重建工作子方案，負責分項領(lǐng)域內(nèi)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、組織和實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道辦事處是災(zāi)后恢復(fù)重建工作的第一責任人，負責所轄區(qū)域內(nèi)各項災(zāi)后恢復(fù)重建工作的具體協(xié)調(diào)、落實，負責按照災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組和分項工作組要求開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
(二)包保幫扶機制。各包鄉(xiāng)、包村處級領(lǐng)導按照災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組確定的實施方案和步驟，指導所包扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)后恢復(fù)重建實施方案和落實災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù);協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快災(zāi)后恢復(fù)重建項目實施，及時向災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導小組反饋災(zāi)后恢復(fù)重建進度和存在的困難，提出合理化意見和建議。各包保單位按照包鄉(xiāng)、包村處級領(lǐng)導要求，協(xié)助包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，為包扶村屯解決一些實事，為困難群眾辦一些好事;注意征求、收集來自群眾的意見建議，及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)委、區(qū)政府。
(三)會商會辦制度。災(zāi)后恢復(fù)重建工作初期實行周例會制度，研究制定災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施、實施方案和重大項目資金安排，部署各項工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決災(zāi)后恢復(fù)重建工作存在的困難和問題。災(zāi)后恢復(fù)重建工作進入常態(tài)化階段后實行月例會制度，通報災(zāi)后恢復(fù)重建工作進度，研究解決災(zāi)后恢復(fù)重建工作遇到的困難和問題。領(lǐng)導小組辦公室負責召集、籌備會議。
七、保障措施
(一)提高思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為當前和今后一個時期全區(qū)的中心工作，采取“三分三結(jié)合”的方式，即分類安置、分步實施、分級負責;一次性安置與過渡性安置相結(jié)合，分散安置與集中安置相結(jié)合，回遷安置與重建安置相結(jié)合。注重工作實效，認真履行職責，全身心投入到災(zāi)后恢復(fù)重建工作中。
(二)強化組織領(lǐng)導。為加強災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導，區(qū)委、區(qū)政府已成立了全區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位是災(zāi)后恢復(fù)重建工作的責任主體，也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，一周內(nèi)落實災(zāi)后恢復(fù)重建子方案，由黨政一把手負總責，強化組織、細化分工，確保不出現(xiàn)受凍挨餓、疫病流行、流浪乞討、群體信訪情況。
(三)積極籌措資金。各部門要加大向上爭取工作力度，認真研究國家和省、市災(zāi)后恢復(fù)重建政策支持重點，積極向上匯報全區(qū)受災(zāi)情況，快速、高效擬定爭取項目，上下聯(lián)動、密切配合，全力向上爭取救災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、扶貧等各類項目資金。動員社會各界積極捐款捐物，緩解災(zāi)后恢復(fù)重建資金壓力。大力壓縮辦公費、交通費等一般性支出，節(jié)約資金支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利實施。
(四)強化督促檢查。紀檢委、兩辦要組建災(zāi)后恢復(fù)重建工作督查組，深入一線督促檢查恢復(fù)建設(shè)工程進度和質(zhì)量，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，指導全區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作有序開展，同時要對領(lǐng)導干部履職情況、出勤情況、靠前指揮情況進行督查，確保政令暢通。對災(zāi)后恢復(fù)重建工作措施不力、進度緩慢、工作被動的，要啟動問責程序;對敷衍塞責、行動遲緩、瀆職失職的`，要堅決嚴肅查處。
(五)加大宣傳力度。區(qū)宣傳、廣電等部門要堅持正確的輿論導向，深入災(zāi)區(qū)，廣泛宣傳，引導群眾發(fā)揚不等不靠、艱苦奮斗、自力更生的精神，大力開展生產(chǎn)自救、重建家園。要廣泛宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建工作中涌現(xiàn)出來的典型人物、感人事跡、成功經(jīng)驗和重大成就，激發(fā)廣大干部群眾投身到災(zāi)后恢復(fù)重建中的積極性和主動性，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作的濃厚氛圍。
暴雨災(zāi)后重建方案 篇4
zz月底前，全市因洪水影響變成C類、D類危房的房子全部要完成改造。記者從市城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，《xx市20xx年農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作實施方案》已經(jīng)出臺，將因地制宜采取多種措施，幫助受災(zāi)居民早日回歸家園。
仍有部分農(nóng)戶房屋浸泡在水中
今年入汛以來，合肥市遭受特大洪澇災(zāi)害，全市受災(zāi)面積大，部分地區(qū)受災(zāi)嚴重。經(jīng)初步統(tǒng)計，浸泡在水中的農(nóng)戶房屋大約超過兩萬間，災(zāi)后重建任務(wù)十分艱巨。
截至目前，已對退水區(qū)域受災(zāi)房屋開展排查鑒定，新增C類危房（局部危險）1088戶、D類危房（整體危險）842戶，其中建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶和貧困殘疾人家庭共459戶?，F(xiàn)階段，全市仍有部分農(nóng)戶房屋浸泡在水中，不能鑒定受損程度，擬退水后一周內(nèi)完成排查鑒定，統(tǒng)計出農(nóng)房受災(zāi)的具體情況。
計劃在20xx年xx月底前，對所有受災(zāi)農(nóng)房全部完成整修或重建等改造任務(wù)。對于因規(guī)劃調(diào)整需要異地搬遷的要做好臨時安置，確保住房安全有保障。
分三類分別修繕和重建
據(jù)了解，本次農(nóng)房改造對象是指因今年7月下旬以來洪災(zāi)造成住房倒塌、危房和受地質(zhì)災(zāi)害嚴重威脅的農(nóng)戶，共分為三類，分別是：
全市因洪水災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害造成房屋全部倒塌（不含家禽、畜圈、柴草房等生產(chǎn)性用房）的重建對象。
因洪水災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害造成房屋主體結(jié)構(gòu)嚴重受損，雖未完全垮塌，但已無法居住和使用。經(jīng)房屋鑒定為C級的危房，房屋必須修繕加固；房屋鑒定為D級的危房，房屋必須拆除重建。
因規(guī)劃調(diào)整確定為蓄洪區(qū)，經(jīng)相關(guān)部門認定必須異地搬遷的重建對象。
鼓勵統(tǒng)建公租房及幸福大院
根據(jù)規(guī)定，全市重建戶分為貧困重建戶和一般重建戶兩類。
貧困重建戶是指無經(jīng)濟能力或經(jīng)濟能力較弱的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和建檔立卡的貧困戶；一般重建戶是指有一定經(jīng)濟能力的農(nóng)戶。
對受災(zāi)的建檔立卡貧困戶、五保戶等貧困重建戶，鼓勵通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，解決貧困戶住房安全問題。
災(zāi)后重建堅持農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔。對貧困重建戶在給予農(nóng)村危房改造補助的基礎(chǔ)上，適當增加補助，特殊困難戶無力進行改建的政府組織社會力量兜底解決實施；對一般重建戶根據(jù)國家及省級要求，給予一定補助。在國家、省及市級安排補助資金的同時，各縣（市）結(jié)合實際配套補助資金。
8月完成已退水區(qū)域住房安全鑒定
按照計劃，合肥將加快開展住房安全鑒定。計劃8月份完成對已退水的區(qū)域住房安全鑒定，目前仍在水中浸泡的地區(qū)，應(yīng)在洪水退去后一周內(nèi)完成所有涉水房屋的安全等級鑒定。對鑒定為C類和D類危房的逐戶登記造冊。
按照“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”要求，嚴格執(zhí)行房屋改造對象的審核審批。要建立健全公示制度，將補助對象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好與房屋改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息?？h（市）主管部門要嚴格把關(guān)，確保公示無異議的農(nóng)戶均符合農(nóng)村危房改造獎補條件。
市城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責人指出，“對建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶及貧困殘疾人家庭等四類人群危房10月底完成改造，其他農(nóng)戶危房則于11月底完成改造?！?BR> 符合條件的農(nóng)戶房屋改造有補助
在本次農(nóng)房重建中，合肥特別強調(diào)科學規(guī)劃選址。因規(guī)劃調(diào)整不能原地建房需異地安置的，按照“大集中、小分散”的原則，采用科學靈活的安置模式，做好群眾臨時安置。安置點規(guī)劃選址充分征求鎮(zhèn)村意見，并結(jié)合村莊布點規(guī)劃和抗洪防災(zāi)實際情況，整合土地整治項目統(tǒng)籌推進。
同時，做好舊房拆除。舊房拆除工作由各縣（市）住建部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依法依規(guī)組織實施，消除安全隱患，做到文明拆除，防止損害居民利益。
此外，加強質(zhì)量安全監(jiān)督。對集中重建工程實行全程跟蹤、指導、督促，并充分發(fā)動村干部、居民參與監(jiān)督，保證工程進度和工程質(zhì)量；對分散重建工程要把監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過程，抓緊技術(shù)培訓，確保改造一戶、安全一戶，確保工程質(zhì)量安全。對于個人無意愿改造和有特殊困難的，要因地制宜運用多種方式解決居住安全問題。
等改造完成后，各縣（市）住建部門負責及時組織竣工驗收，經(jīng)審核后，將驗收合格達到補助資金撥付條件農(nóng)戶名單提供財政部門，及時撥付房屋改造補助資金，原則上一次性足額支付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶，支付時間不應(yīng)晚于竣工驗收后30日，不得以任何形式擠占挪用和滯留。