下面是小編為您整理的“產(chǎn)品實施方案”相關(guān)的信息，讓我們都努力變得更加優(yōu)秀吧。不管以后我們要干什么，最重要的是現(xiàn)在我們要學(xué)會計劃，為了保證接下來工作的效率。我們會制定各種各樣的方案，我們工作的起點，常常是始于一份工作方案。
產(chǎn)品實施方案 篇1
根據(jù)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)監(jiān)管推進(jìn)會議精神，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治“利劍”行動方案〉的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔20xx〕4號）總體部署，為強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，我部決定開展20xx年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作?，F(xiàn)將擬定方案如下。
一、監(jiān)督抽查重點
根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題隱患、媒體報道和群眾投訴舉報的質(zhì)量安全問題、國家有關(guān)部門日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合我國“菜籃子”大縣的主要生產(chǎn)和消費(fèi)地區(qū)，我部制定了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作任務(wù)表（附件1），明確了抽查省份、重點區(qū)域、承擔(dān)單位、產(chǎn)品名稱、樣品數(shù)量，并確定了重點檢測項目、檢測方法及判定依據(jù)。
品種上以種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、養(yǎng)殖水產(chǎn)品為重點；參數(shù)上以禁用農(nóng)藥、蔬菜水果等特定農(nóng)產(chǎn)品禁用農(nóng)藥、禁用藥品及其他化合物、停用獸藥為重點；對象上以種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、種植養(yǎng)殖大戶、屠宰廠（場）為重點。原則上附件1中已指定的重點區(qū)域樣品量不低于樣品總量的60%。
（一）種植業(yè)產(chǎn)品
1.蔬菜。重點產(chǎn)品為芹菜、韭菜、豇豆、菜薹、葉用萵苣、油麥菜、菠菜、芫荽（香菜）、蕹菜（空心菜）、普通白菜、大白菜、蔥、山藥、番茄、辣椒、茄子、黃瓜。重點產(chǎn)品樣品量不低于樣品總量的70%。
2.水果。重點產(chǎn)品為蘋果、梨、桃、葡萄、柑橘、甜橙、金柑。重點產(chǎn)品樣品量不低于樣品總量的80%。
（二）畜禽產(chǎn)品
1.家畜類產(chǎn)品。包括牛肉、羊肉、豬肉、豬肝。
2.家禽類產(chǎn)品。包括雞蛋、鴨蛋、鵪鶉蛋、雞肉（包括烏雞肉）、鴨肉、鴿肉。禽蛋樣品量不低于樣品總量的50%。
（三）養(yǎng)殖水產(chǎn)品
重點產(chǎn)品為大黃魚、鲆類（包括大菱鲆和牙鲆）、鱸魚、鱖魚、鳊魚、鯉魚、鯽魚、鳙魚、烏鱧、鯰魚、草魚、對蝦。重點產(chǎn)品樣品量不低于樣品總量的80%。
二、做好組織實施
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，委托相關(guān)任務(wù)承擔(dān)單位開展監(jiān)督抽查樣品檢測、監(jiān)督抽樣過程和開展飛行檢查。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供本地生產(chǎn)主體名錄和執(zhí)法人員名錄，負(fù)責(zé)樣品的抽取和后續(xù)執(zhí)法查處工作。各任務(wù)承擔(dān)單位會同當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)名錄，按照“雙隨機(jī)”原則隨機(jī)選擇抽樣對象，確定承擔(dān)抽樣任務(wù)的執(zhí)法人員，監(jiān)督樣品的抽取過程，并負(fù)責(zé)后續(xù)樣品檢測、復(fù)檢，飛行檢查等工作。各任務(wù)承擔(dān)單位應(yīng)主動與被抽查省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門銜接與溝通，科學(xué)制定監(jiān)督抽查實施方案，按時按質(zhì)按量完成抽查任務(wù)。
（一）抽查時間及頻次
各任務(wù)承擔(dān)單位請于20xx年11月10日前完成監(jiān)督抽查、飛行檢查工作。按照農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性特點，分批安排抽樣檢測任務(wù)，同一生產(chǎn)主體同一品種抽取樣品不得超過2批次。
（二）抽樣檢測及判定
各類產(chǎn)品的抽樣、檢測、判定、復(fù)檢、異議處理等工作按照《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查主要程序與方法》（附件2）執(zhí)行。
（三）不合格產(chǎn)品執(zhí)法查處
各任務(wù)承擔(dān)單位應(yīng)及時進(jìn)行樣品檢測，每次檢測發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品后，應(yīng)及時通知所在地省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。有關(guān)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到不合格產(chǎn)品檢測報告后，應(yīng)立即組織有關(guān)地區(qū)啟動執(zhí)法程序，及時固定證據(jù)，糾正和查處違法違規(guī)行為。涉嫌犯罪的，應(yīng)及時移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。
（四）開展飛行檢查
我部將在監(jiān)督抽查工作期間，適時開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全飛行檢查，并探索開展常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)督抽查，具體工作安排將另行通知。
三、方案和結(jié)果報送
（一）抽查方案報送
各任務(wù)承擔(dān)單位應(yīng)于20xx年8月21日前將監(jiān)督抽查實施方案報送部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司，抄送部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心。
（二）檢測結(jié)果報送
檢測結(jié)果報送采用“隨檢隨報”方式。各任務(wù)承擔(dān)單位及時將每次抽樣及檢測情況報送部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司，抄送部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心。不合格產(chǎn)品檢測報告及時通報所在地省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。請于20xx年11月22日前將國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查年度工作報告及結(jié)果匯總表報送部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司，抄送部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心。
（三）查處結(jié)果報送
查處結(jié)果報送采用“隨查隨報”方式。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每次開展執(zhí)法查處后，及時將國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品核查處置情況表（附件3），加蓋公章后報送部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司，抄送部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心。
四、工作要求
（一）高度重視，扎實開展
監(jiān)督抽查作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法的關(guān)鍵手段之一，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門務(wù)必高度重視，以查找問題、治理問題為導(dǎo)向，重點抽查“菜籃子”大縣中問題突出的產(chǎn)品，找準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)打擊，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法工作落實到位。監(jiān)督抽查過程中，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門如存在不認(rèn)真配合、選擇性抽樣、以各種理由推諉阻撓的，將在部延伸績效考核中扣減分?jǐn)?shù)，情節(jié)嚴(yán)重的將予以通報。同時，我部將適時公開監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品信息，并開展后續(xù)執(zhí)法查處工作的跟蹤評價。
（二）遵規(guī)守紀(jì)，嚴(yán)格規(guī)范實施
承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查任務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)檢測技術(shù)要求，科學(xué)、獨立、客觀、規(guī)范地開展檢測工作，及時完成任務(wù)，報送檢測結(jié)果，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查抽樣、執(zhí)法工作的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和“雙隨機(jī)”的有關(guān)要求和規(guī)定，嚴(yán)禁選擇性抽樣，杜絕地方保護(hù)主義，確保抽查工作客觀、真實、科學(xué)。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法，確保取得實效
堅持問題導(dǎo)向，實施“檢打聯(lián)動”，對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以及下屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)在收到檢測報告后要立即啟動執(zhí)法程序，及時固定證據(jù)，查清、糾正生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為，跟進(jìn)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，切實做到有案必查、查必到底，絕不給違法違規(guī)者留有可乘之機(jī)。要嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的要求，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)，絕不手軟，依法從嚴(yán)處理，加大打擊力度，切實發(fā)揮司法震懾作用。
（四）強(qiáng)化協(xié)作，形成合力
各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享、會商研判、聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門與種植、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)主管部門要相互協(xié)作、共同推進(jìn)。對不合格產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門要及時跟進(jìn)開展執(zhí)法查處，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用農(nóng)藥獸藥等行為。種植、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)主管部門要針對問題，切實加強(qiáng)生產(chǎn)過程安全用藥的培訓(xùn)指導(dǎo)等質(zhì)量安全管理，嚴(yán)禁禁用農(nóng)藥、蔬菜水果等特定農(nóng)產(chǎn)品禁用農(nóng)藥、禁用藥品及其他化合物、停用獸藥用于蔬菜、水果、畜禽、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；指導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格按照推薦劑量用藥，上市農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期和休藥期規(guī)定。
產(chǎn)品實施方案 篇2
為認(rèn)真貫徹落實全國質(zhì)量工作會議及國務(wù)院全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神，切實加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我縣“五放心”工程建設(shè)和《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》要求，決定自8月下旬至12月底在全縣開展為期4個月的流通領(lǐng)域“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動”，具體方案如下。
一、總體要求和目標(biāo)
全面貫徹落實全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神和《**縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》要求，積極開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治，緊緊圍繞重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，通過集中整治，加大監(jiān)管力度，全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全基層基礎(chǔ)工作，全面加強(qiáng)各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管，全面強(qiáng)化廣大經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任，全面增強(qiáng)全社會的質(zhì)量意識，使我縣流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題得到有效解決，確保生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效，產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，食品安全水平進(jìn)一步提高，市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范，食品消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善，人民群眾的消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大消費(fèi)者合法權(quán)益得到切實保護(hù)。量化的目標(biāo)主要有4項：即到今年年底，城區(qū)市場、超市100建立進(jìn)貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)食雜店100建立食品進(jìn)貨臺賬制度;村級連鎖配送占應(yīng)建放心店行政村的比例達(dá)25，農(nóng)村放心店多種形式的食品統(tǒng)一配送面達(dá)70以上;根本性解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經(jīng)營問題。
重點產(chǎn)品，是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、家用電器、兒童玩具、勞動防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶咭约斑M(jìn)出口產(chǎn)品;重點單位，是指農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市，以及小商店、小食雜店、小攤點等;重點區(qū)域，是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭、食品經(jīng)營比較集中的區(qū)域，以及無照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出和制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。
二、主要任務(wù)和工作重點
本次行動的主要任務(wù)是開展六項專項整治。具體內(nèi)容包括：
(一)食品經(jīng)營主體資格清理專項整治。①嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(以下簡稱《特別規(guī)定》)的要求，堅持先證后照，依法登記注冊，并對從事農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品批發(fā)零售、餐飲服務(wù)等食品經(jīng)營主體，尤其是對前置審批項目以及根據(jù)其他有關(guān)部門通報掌握的后置審批項目，在經(jīng)濟(jì)戶口軟件中予以特別標(biāo)注，實現(xiàn)對食品經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)戶口的特別管理;②進(jìn)一步全面清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，清理的范圍包括全縣所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶，按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各級注冊登記機(jī)構(gòu)分別實施;按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，由縣工商局組織，基層工商所采取逐戶排查的辦法實施，主要清理、檢查食品經(jīng)營主體證照是否齊全，是否有效，登記事項是否發(fā)生變化等，對發(fā)現(xiàn)存在主體準(zhǔn)入方面的問題依法及時處理，確保主體資格合法有效。時間安排：9―10月份。(責(zé)任部門：工商局)
(二)集中開展經(jīng)營者進(jìn)貨檢查驗收等法定責(zé)任和義務(wù)情況的專項檢查整治。大力宣傳國務(wù)院《特別規(guī)定》，在經(jīng)營者自查自糾的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)、指導(dǎo)流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者建立健全進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場舉辦者質(zhì)量責(zé)任等自律制度。監(jiān)督經(jīng)營者建立健全從進(jìn)貨、倉儲、銷售到退市的各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格落實其產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任。對轄區(qū)食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的食品經(jīng)營店鋪進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，摸清已建立自律制度的底數(shù)，并監(jiān)督檢查其落實情況;對尚未建立自律制度的，督促其限期建立。在區(qū)域上，要由擴(kuò)大到農(nóng)村，在品種上，要由食品擴(kuò)大到危害消費(fèi)安全的家用電器、兒童玩具、勞動防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩戎攸c產(chǎn)品，在城鄉(xiāng)和食品、危害消費(fèi)者安全的重點產(chǎn)品都要實施自律制度。加大對市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)的檢查力度，重點檢查其是否按照《特別規(guī)定》的要求建立并落實產(chǎn)品安全管理制度和責(zé)任制度，是否對入場銷售者的經(jīng)營資格、入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、條件和銷售者是否遵守內(nèi)部安全管理制度以及經(jīng)營產(chǎn)品是否符合法定要求等進(jìn)行檢查并做好檢查記錄。要嚴(yán)格監(jiān)督銷售者實施產(chǎn)品召回和退市制度，重點檢查銷售者是否履行法定義務(wù)，是否有表面退市實際上繼續(xù)銷售的行為。對經(jīng)營者不履行法定義務(wù)和建立并執(zhí)行自律制度的，要依照《特別規(guī)定》依法處理。到今年年底，縣城以上城市經(jīng)營食品的批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品經(jīng)營店鋪100%建立進(jìn)貨臺賬制度。時間安排：9月份組織開展準(zhǔn)入制度專項檢查行動。(責(zé)任部門：工商局)
(三)無照經(jīng)營整治。結(jié)合工商局正在開展的“無照經(jīng)營整治百日大會戰(zhàn)”，加大清理取締無證無照經(jīng)營的力度，在全縣范圍內(nèi)重點圍繞食品等重點產(chǎn)品
進(jìn)行整治規(guī)范，著重整治餐飲行業(yè)、行業(yè)性區(qū)域性的食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、大型商場超市、食品農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、小食雜店的無照經(jīng)營行為及超范圍經(jīng)營食品行為。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工商部門牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門各司其職”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰分管，誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持“查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合”。做到“疏堵結(jié)合、懲教并舉”。要充分體現(xiàn)黨中央重視民生、倡導(dǎo)和諧社會的基本國策。特別針對一些無照經(jīng)營戶是失業(yè)人員、失地農(nóng)民、殘疾人等社會弱勢群體的情況，要宣傳國家稅費(fèi)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理前置審批，指導(dǎo)幫助辦理相關(guān)登記手續(xù)，幫助解決實際困難，讓其走上合法經(jīng)營的道路，從最大范圍實現(xiàn)“取締一戶、教育一批、規(guī)范一片”的目的，緩解管理矛盾，構(gòu)建和諧市場秩序。對無證、照從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的，工商部門要會同城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)職能部門，實行綜合整治，各部門要根據(jù)部門職能，履行各自職責(zé)，嚴(yán)格按照《特別規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)的要求予以查處和取締。通過整治，到今年年底，實現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市消除小食雜店、小攤點無照經(jīng)營行為。時間安排：10月份組織開展查處取締小食雜店、小攤點專項整治行動。(責(zé)任單位：工商、城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)職能部門)
(四)開展食品市場專項整治。一是集中開展食品、副食品批發(fā)市場專項執(zhí)法檢查。重點檢查是否落實商品準(zhǔn)入制度、是否開展索證索票、建立進(jìn)貨臺帳、實行特殊經(jīng)銷關(guān)系和倉儲備案等工作;加大市場巡查力度，逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機(jī)制。二是開展豬肉質(zhì)量安全整治。結(jié)合縣委縣政府“五放心”工程，與經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對豬肉市場的監(jiān)管，對銷售豬肉的農(nóng)貿(mào)市場、商場和超市，必須從合法規(guī)范的定點生豬屠宰企業(yè)進(jìn)貨，簽訂協(xié)議，未經(jīng)檢驗檢疫合格的豬肉一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售。嚴(yán)格豬肉市場準(zhǔn)入，采取駐場檢查、定點檢查等方式對豬肉經(jīng)營戶進(jìn)行重點監(jiān)管，把好豬肉進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，堅決堵住病死豬肉、注水豬肉進(jìn)入流通渠道，切實保障豬肉質(zhì)量。凡發(fā)現(xiàn)在市場內(nèi)銷售非定點屠宰企業(yè)的豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的，要按照法律法規(guī)嚴(yán)厲查處。三是繼續(xù)深入開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。加強(qiáng)對農(nóng)村小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的食品安全監(jiān)管,落實舉辦者的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等行為,防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，切實保障農(nóng)村食品市場消費(fèi)安全。時間安排：11月份組織開展食品市場專項整治行動。(責(zé)任單位：工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生)
(五)開展流通領(lǐng)域食品及重要商品質(zhì)量安全整治。一是加大流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測力度，有針對性的開展食品質(zhì)量定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測，切實做好監(jiān)測的后處理工作。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合法定要求的食品，要按照有關(guān)規(guī)定依法查處。要以中秋、“十一”、元旦為重點，突出抓好月餅等節(jié)日性食品，重點整治價實不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問題，切實保障節(jié)日消費(fèi)安全。二是加強(qiáng)對十類重要商品的`質(zhì)量安全整治。對家用電器、兒童玩具、勞動防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩仁愔攸c產(chǎn)品，主要檢查產(chǎn)品合格證明以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格產(chǎn)品，是否有虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)以及“傍名牌”不正當(dāng)競爭等行為;對實施3c認(rèn)證的產(chǎn)品，重點檢查其是否加貼了3c認(rèn)證標(biāo)志及是否偽造或者冒用3c標(biāo)志。三是開展進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要結(jié)合工商行政管理機(jī)關(guān)職責(zé)，積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格檢查進(jìn)口產(chǎn)品的商標(biāo)、廣告、包裝和標(biāo)識。對進(jìn)口食品，重點加強(qiáng)對合格證、保質(zhì)期、進(jìn)口相關(guān)手續(xù)和有效成分含量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁銷售非法進(jìn)口的肉類、水果，依法查處進(jìn)口產(chǎn)品中的不合格產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品和其它違法行為。時間安排：9―11月份(責(zé)任單位：工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān))
(六)開展食品、藥品、醫(yī)療廣告整治。根據(jù)《廣告法》賦予工商行政管理機(jī)關(guān)的職能，結(jié)合廣告專項整治工作，加強(qiáng)與藥監(jiān)、衛(wèi)生部門的溝通和協(xié)作，大力整治虛假違法食品、藥品、醫(yī)療廣告，加強(qiáng)廣告監(jiān)測，強(qiáng)化對廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決查處夸大功能、保證療效、保證治愈以及以患者、公眾人物、專家名義作證明、以新聞報道形式發(fā)布等違法廣告。時間安排：9―12月份(責(zé)任部門：工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生)
三、行動步驟
專項整治行動自8月下旬至年底，分三個階段組織實施。
(一)組織準(zhǔn)備階段(8月下旬至9月15日)
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、整治重點和工作任務(wù)。成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，結(jié)合實際研究制定整治行動方案和專項整治計劃。通過報紙、廣播、電視等媒體及印發(fā)《特別規(guī)定》單行本等形式，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，宣傳《特別規(guī)定》和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)，公布投訴舉報電話，形成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作全社會廣泛關(guān)注、積極支持、共同參與的良好氛圍。
(二)行動實施階段(9月16日至12月15日)
統(tǒng)一組織對全縣流通領(lǐng)域從事相關(guān)重點產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行集中普查，并對集中普查情況進(jìn)行登記建檔，做好調(diào)查摸底工作。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合六個方面的專項整治任務(wù)確定重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點問題和重點區(qū)域，制定周密詳細(xì)的行動方案。精心組織各方力量，橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動、多管齊下、合力攻堅，進(jìn)行聲勢浩大的專項整治行動。并結(jié)合整治，進(jìn)一步建立和完善打扶結(jié)合、著力治本的長效監(jiān)管機(jī)制。
(三)總結(jié)提高階段(12月16日至12月31日)
對專項整治工作進(jìn)行分析總結(jié)，各工商所及相關(guān)單位于12月3日前報縣流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并于12月10日前將流通領(lǐng)域整治行動總結(jié)報縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作要求和措施
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位部門要進(jìn)一步提高對開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識，切實做好專項整治工作。要在政府和上級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)線共同抓的工作機(jī)制，切實做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實到位?？h工商局成立由夏浩波局長為組長，江先敏、邵鵬副局長為副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組(另行文)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工商局消?？?12315舉報申訴中心)。領(lǐng)導(dǎo)小組將負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的具體組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。并將根據(jù)行動進(jìn)展情況適時對各單位的專項整治工作開展督查。
(二)精心組織，全面落實。各工商所和有關(guān)部門要按照專項整治行動方案要求，結(jié)合本地區(qū)實際，制定詳細(xì)的專項整治行動方案。及時進(jìn)行動員和部署，層層分解任務(wù)，精心組織實施，迅速開展專項整治工作。各工商所在組織開展專項整治行動時，要注意工作方法，一是要把專項整治與既有工作安排相結(jié)合，要把專項整治與貫徹《特別規(guī)定》相結(jié)合，要總結(jié)以往各類專項整治的經(jīng)驗，鞏固已取得的成果;二是要把握好履行自身法定職責(zé)與部門配合的關(guān)系，立足流通領(lǐng)域監(jiān)管重點，界定自身職責(zé);對已經(jīng)明確由其他部門牽頭的，要做好配合和協(xié)作。三是要堅持依法辦事，明確責(zé)任分工。集中力量，集中時間，分階段實施，務(wù)求取得實效。以工商所為單位，對轄區(qū)的食品、副食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市食品經(jīng)營店鋪進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，落實片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。要充分利用經(jīng)濟(jì)戶口平臺，真正做到戶口清、狀態(tài)明;要以信息化手段為依托，用好現(xiàn)有的業(yè)務(wù)軟件，提高工作效率。
(三)積極構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管制度。各工商所要結(jié)合專項整治行動，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善監(jiān)管措施，強(qiáng)化建章立制工作。①進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管制度體系，深化落實工商所食品安全監(jiān)管十項制度;②建立健全經(jīng)營者自律體系。要繼續(xù)深入推進(jìn)萬村放心店工程，按照年初制定的克難攻堅，提質(zhì)擴(kuò)面，四輪驅(qū)動的工作思路，從全覆蓋、全建設(shè)轉(zhuǎn)入到全監(jiān)管階段，在配送和監(jiān)管環(huán)節(jié)上下功夫。近期，要利用下發(fā)放心店財政補(bǔ)助和統(tǒng)一更換放心店店招的時機(jī)，認(rèn)真全面開展一次放心店回頭看，切實落實“六統(tǒng)一”，確保放心店質(zhì)量不下滑;工商、經(jīng)貿(mào)部門要密切配合，努力在龍頭企業(yè)普遍推行巡訪制度，不斷加強(qiáng)企業(yè)自律，進(jìn)一步提高放心店的連鎖配送面和商品配送率，村級連鎖配送比例應(yīng)達(dá)到25，多種形式的食品統(tǒng)一配送面達(dá)到70以上;繼續(xù)推進(jìn)多層面放心店創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)放心示范店向城市社區(qū)延伸;通過積極培育流動放心店及“無店村”周邊的“就近放心店”和采用流動服務(wù)、送貨下鄉(xiāng)等措施，有效解決“無店村”食品安全保障問題;積極推行流通領(lǐng)域食品銷售者經(jīng)營行為規(guī)范指引，增強(qiáng)經(jīng)營者食品安全第一責(zé)任人的意識。③完善社會監(jiān)督體系，開展工商進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)市場、進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)企業(yè)活動。④建立健全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)體系，完善預(yù)警和應(yīng)急處置體系。加快12315綜合執(zhí)法體系建設(shè)，加大投入，充分發(fā)揮具有“相對集中受理、分工協(xié)作辦理、應(yīng)急指揮調(diào)度、信息匯總分析、進(jìn)行消費(fèi)提示”五種功能相結(jié)合的12315指揮平臺和綜合執(zhí)法體系的綜合指揮作用。進(jìn)一步建立健全食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管預(yù)警和應(yīng)急處置體系。按照《特別規(guī)定》關(guān)于發(fā)生產(chǎn)品安全事故要及時反應(yīng)的要求，妥善處置流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量安全突發(fā)事件。同時，發(fā)揮12315預(yù)警功能作用，形成全系統(tǒng)上下貫通的產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制，不斷提高處置食品等產(chǎn)品安全突發(fā)事件的能力。⑤堅持完善三級通報、信用評價制度，著力構(gòu)建共管自律長效的廣告監(jiān)管機(jī)制。⑥深入推行農(nóng)副產(chǎn)品市場信用體系建設(shè)。探索建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者的失信懲戒制度，建立打假制劣聯(lián)動機(jī)制和信息交流通報制度，使生產(chǎn)銷售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪分子寸步難行。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和行規(guī)行風(fēng)建設(shè)。⑦對消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)要進(jìn)行一次鞏固、整合，要以群眾監(jiān)督網(wǎng)為基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)“多員合一”試點工作。⑧充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，與相關(guān)職能部門密切配合，強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管，切實做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步落實農(nóng)資市場商品準(zhǔn)入工作，深化“兩帳兩票、一書一卡”制度和“種子留樣備查公示”制度。加大查辦涉農(nóng)大要案力度，堅決打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，查處取締無照經(jīng)營農(nóng)資行為，維護(hù)農(nóng)資市場秩序，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。加快農(nóng)資經(jīng)營行為長效管理機(jī)制建設(shè)，大力支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)縣政府提出的“放心農(nóng)資”的工作目標(biāo)，做到假冒農(nóng)資不上市、偽劣農(nóng)資不下田、農(nóng)民利益不受損，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(四)加大質(zhì)量監(jiān)測力度。充分發(fā)揮工商部門流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測職能，采取定量監(jiān)測與快速定性檢測相結(jié)合，部門檢測與縣檢測中心相配合的方法，突出對消費(fèi)者申訴、投訴、舉報集中，與人民群眾生活密切相關(guān)的食品等重點商品的監(jiān)測。①加大對食品和十類重點商品的質(zhì)量監(jiān)測力度，擴(kuò)大監(jiān)測批次。在監(jiān)測方式上，以采用省、市、縣三級聯(lián)動形式為主，針對同類重點商品，集中系統(tǒng)監(jiān)測資源，發(fā)揮集群作戰(zhàn)優(yōu)勢。在監(jiān)測場所上，除了商場、超市之外，要加強(qiáng)對批發(fā)市場、專業(yè)市場等流通領(lǐng)域源頭的監(jiān)督抽查。在監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用上，要實現(xiàn)信息共享，提升信息發(fā)布層級。②發(fā)揮快速定性檢測作用，充分運(yùn)用好檢測車、檢測箱等檢測設(shè)備，著重加強(qiáng)農(nóng)藥殘留、甲醛含量、水分含量等的監(jiān)督檢查，依法查處銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，尤其是嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)，經(jīng)銷病死、注水禽、畜制品等違法行為。增加檢測頻次，加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮超市等檢測力度。農(nóng)批市場檢測批次每日須達(dá)20批次以上。農(nóng)村工商所應(yīng)配備檢測箱，要將日常巡查與快速定性檢測相結(jié)合，深入農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行流動檢測，增加檢測覆蓋面。
(五)加大查辦案件力度。要狠抓大要案件的查辦，對通過巡查、檢測以及受理舉報投訴中發(fā)現(xiàn)的各類經(jīng)銷有毒有害食品、過期變質(zhì)食品等產(chǎn)品質(zhì)量案件，要按照“攻大奸、戒小過”的辦案理念，集中人力，從快從重處理。加大對食品、藥品、醫(yī)療廣告監(jiān)測和檢查力度，強(qiáng)化違法廣告懲處力度。要建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協(xié)查協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉嫌犯罪的案件,要及時移送司法機(jī)關(guān)。
(六)加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體的作用，大力宣傳專項整治成效，及時揭露并曝光制假售假等違法行為，積極做好宣傳工作，營造良好的輿論和社會氛圍。充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用，積極受理消費(fèi)者申訴舉報。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他部門管轄的，及時書面移交相關(guān)部門;對申訴舉報處理工作中發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門處理的，要及時轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門;對其他部門移交屬于工商行政管理機(jī)關(guān)管轄的，要按照職責(zé)及時予以查處。
(七)嚴(yán)格落實責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和職能部門監(jiān)督檢查指導(dǎo)責(zé)任制，各單位部門要按照職能分工負(fù)責(zé)，采取抽查、專項督查、日常檢查等多種方式，切實加強(qiáng)對食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。要把專項整治行動的各項措施是否落實到位作為檢查的重點。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管執(zhí)法中不履行或者不及時履行職責(zé)、互相推諉、濫用職權(quán)以及有其他瀆職行為造成后果的，堅決依照《特別規(guī)定》予以處理。要充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能作用，對食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法是否到位和是否依法行政進(jìn)行監(jiān)察，對工作不力、玩忽職守和造成后果的，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。
(八)建立信息報告制度，及時進(jìn)行匯總和綜合分析。要建立健全信息報送制度。及時報告專項整治工作的進(jìn)展情況、存在的問題及整治成果，重大問題、突發(fā)事件和大要案件要隨時專題報告，不得遲報、瞞報、漏報。在專項整治期間實行周報告制度，各單位要確定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計報表和整治工作情況的報送，每周三各工商所要將上周整治工作進(jìn)展情況及匯總統(tǒng)計表格報送縣流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(12315舉報申訴中心)，相關(guān)科室單位按月上報，各單位于12月3日前上報專項整治工作總結(jié)。
產(chǎn)品實施方案 篇3
為充分發(fā)揮供銷社組織經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢，在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面發(fā)揮作用、做出貢獻(xiàn)，根據(jù)省社?關(guān)于印發(fā)?全省供銷合作社“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程”實施方案?的通知?(魯供字?2013?23號)要求，結(jié)合我系統(tǒng)工作實際，特制訂本方案。
針對當(dāng)前社會普遍關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，充分發(fā)揮供銷社組織體系健全，長期根植“三農(nóng)”的優(yōu)勢，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通全過程，積極做好農(nóng)資配送中心及網(wǎng)點建設(shè)和“供銷直供”品牌農(nóng)資供應(yīng)、發(fā)展專業(yè)合作社、培育專業(yè)合作聯(lián)合社、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、開展黨建帶社建經(jīng)營服務(wù)模式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)、提升“益馨園”品牌、建設(shè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工車間或聯(lián)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工“龍頭”企業(yè)、以山東沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心為信息平臺做好農(nóng)產(chǎn)品推廣銷售，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中起到示范引領(lǐng)和服務(wù)帶動作用，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
1、積極組建農(nóng)資配送中心。由縣社牽頭，整合提升一處操作能力強(qiáng)、輻射范圍廣的農(nóng)資配送中心，完善配送章程，充實可操作的項目內(nèi)容，不斷提升和完善農(nóng)資配送能力。
2、保證農(nóng)資質(zhì)量，優(yōu)化直供品牌。在全力做好市級化肥聯(lián)采直供工作的同時，縣社將在全面考察的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選擇1—2個農(nóng)資品牌，開展縣域直供。
3、建立健全農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。在組建農(nóng)資配送中心的基礎(chǔ)上，各基層社要本著盤活、優(yōu)化、整合社有資產(chǎn)的原則，建立農(nóng)資直營店(科技服務(wù)中心)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資二級配送中心，負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)的農(nóng)資配送工作。各基層社要按照全縣社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，擇優(yōu)選擇一部分經(jīng)營能力強(qiáng)、社會信譽(yù)高的農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點，本著地域相近的原則，作為社區(qū)農(nóng)資超市，納入到供銷系統(tǒng)中來，開展農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)。各基層社還要依托所建或整合的專業(yè)合作組織，設(shè)立農(nóng)資經(jīng)營點，開展農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)。
1、積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社和聯(lián)合社。一是各基層社要立足于當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，至少領(lǐng)辦或創(chuàng)辦2處專業(yè)合作社;二是xx、xx、xx供銷社要積極做好雜糧、果品和花生專業(yè)合作聯(lián)合社的注冊組建工作。合作社和聯(lián)合社成立后要制定相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，統(tǒng)一使用供銷社標(biāo)識，確保將生產(chǎn)服務(wù)落實到實處。
2、建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。各社要積極依托所成立的專業(yè)合作社，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程對基地進(jìn)行統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一種植管理、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收購銷售的“四統(tǒng)一”的經(jīng)營服務(wù)模式，并在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建立健全生產(chǎn)臺賬制度，形成質(zhì)量追溯機(jī)制，切實保
障基地產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3、積極開展“黨建帶社建、社村共建”工作。各社成立專業(yè)合作社后，堅持以為農(nóng)服務(wù)為基本方向，以供銷社、合作組織、社區(qū)(村)黨組織 “三位一體”為核心內(nèi)容，以提高經(jīng)營性收入為重要保證，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?；癁殛P(guān)鍵落實步驟，積極推進(jìn)“黨建帶社建、社村共建”工作，實現(xiàn)供銷社、村集體和合作社的優(yōu)勢互補(bǔ)、多方共贏。一是按照縣委組織部和縣社要求，做好雙向任職。通過供銷社經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)平臺與黨的基層組織聯(lián)合合作，吸納優(yōu)秀的基層村黨組織書記或村委會主任聘為基層社干部職工，選拔政治素質(zhì)好、技術(shù)服務(wù)水平高、市場開拓能力強(qiáng)的供銷社干部職工到村擔(dān)任副書記、村委會主任助理等職，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，壯大供銷社干部隊伍，提升整體素質(zhì)和管理水平。二是通過所組建的專業(yè)合作社，將供銷社基層組織向村級延伸，整合資源，搞好服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。三是發(fā)揮基層供銷組織的平臺作用，將供銷合作社經(jīng)營服務(wù)范圍向農(nóng)民田間地頭延伸，圍繞發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民群眾收入，為農(nóng)村基層黨組織服務(wù)群眾提供載體和保障，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)功能，增加供銷社和合作社收益。
4、積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)模化。各基層社要以供銷社組織體系為依托，以專業(yè)合作組織為載體，整合農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等資源，成立專業(yè)服務(wù)隊，為農(nóng)民提供測土配方、農(nóng)資直供直施、種肥同播、統(tǒng)防統(tǒng)治等各類社會化服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?；?，不斷擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)
營模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化，從根本上解決因化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資使用不規(guī)范導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。
5、各基層社要借助山東沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心這一信息平臺，依托縣社注冊的“益馨園”農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過建設(shè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工車間或聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工“龍頭”企業(yè)等方式，對基地所產(chǎn)產(chǎn)品在進(jìn)行收購的基礎(chǔ)上，做好產(chǎn)品包裝箱的印制和銷售工作切實解決農(nóng)民所種植產(chǎn)品賣難的問題。
縣社成立由黨組成員、xxx副主任xxx任組長，辦公室、業(yè)務(wù)科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項工作的開展落實，各基層社也要根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的工作措施并由主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，確保工作順利推進(jìn)。
產(chǎn)品實施方案 篇4
為切實做好我校暑期安全保衛(wèi)工作，圓滿完成上級部署的工作任務(wù)，根據(jù)縣暑期工作的指示精神，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以三個代表思想重要思想為指導(dǎo)，以確保師生人身安全為重點，認(rèn)真落實暑期安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，采取有力措施，確保我校不發(fā)生安全事件，不出現(xiàn)師生傷亡事故，不出現(xiàn)師生違法違紀(jì)事件。
二、建立組織機(jī)構(gòu)
為切實做好暑期安全保衛(wèi)工作，按縣教育局要求，我校將成立暑期安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組，具體分工如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：李桂芝負(fù)責(zé)我校暑期安全保衛(wèi)全面工作
副組長：張風(fēng)桐負(fù)責(zé)學(xué)校綜合治理工作
成員：卜慶雪負(fù)責(zé)五六年級學(xué)生暑期安全工作
蘇振軒負(fù)責(zé)三四年級學(xué)生暑期安全工作
李玉濤負(fù)責(zé)一二年級學(xué)生暑期安全工作
三、主要措施
(一)落實暑期安全保衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任制
為了使暑期安全保衛(wèi)工作落到實處，我校實行目標(biāo)責(zé)任制，我們將專門研究制定學(xué)校暑期安全保衛(wèi)工作制度，主要包括以下幾方面內(nèi)容：
1、24小時值班，每天有領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班人員按時到崗，認(rèn)真履行交接-班手續(xù)，認(rèn)真填寫值班日志和電話記錄;值班時間要認(rèn)真在學(xué)校內(nèi)和學(xué)校周圍巡查，發(fā)現(xiàn)問題必須在40分鐘內(nèi)向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報，重大事件學(xué)校將在1小時之內(nèi)向教育局匯報。
2、全體教師在暑期內(nèi)要遠(yuǎn)離黃、賭、毒，遠(yuǎn)離邪教，不違法亂紀(jì)，不參與、組織、協(xié)助收費(fèi)辦班、不從事有償家教活動。
3、全體班主任教師是本班學(xué)生教育、監(jiān)控、報告的第一責(zé)任人，學(xué)生要分成小組，定期向班主任匯報情況，學(xué)生出門要告知班主任行蹤和聯(lián)系方式。班主任定期向?qū)W校匯報，發(fā)現(xiàn)重大問題隨時報告。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校門禁制度，外來人員禁止入內(nèi)，確有事情的要履行來客登記制度。
根據(jù)以上制度，全體教職工同校長簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)，做到責(zé)任明確，責(zé)任到人。
產(chǎn)品實施方案 篇5
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一) 指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面貫徹國發(fā)﹝20xx﹞23號和安委﹝20xx﹞4號文件精神，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)“雙基” (基層、基礎(chǔ)) 為重點，通過開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)水平，為構(gòu)建便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的綜合運(yùn)輸體系、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供可靠的安全保障。
(二) 工作目標(biāo)。
1.企業(yè)安全全豐水平明顯提升。通過開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，體制機(jī)制不斷完善，主體責(zé)任進(jìn)一步落實，員工素質(zhì)穩(wěn)步提高，科技裝備水平和管理能力明顯提升，突出問題有效解決，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2.各類事故明顯下降。重大以上事故明顯下降，到20xx 年，營運(yùn)車輛萬車死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降3% ；運(yùn)輸船舶百萬噸港口吞吐量水上交通事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降5%；城市客運(yùn)百萬車公里死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降1%；公路水運(yùn)工程建設(shè)百億元投資死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降1%。
3.推進(jìn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。交通運(yùn)輸企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。力爭從事客運(yùn)、危險化學(xué)品和煙花 爆竹等重點運(yùn)輸企業(yè)在20xx年底前達(dá)標(biāo)，其他交通運(yùn)輸企業(yè)在20xx年前達(dá)標(biāo)。
二、實施范圍
具有獨立法人資格，具體從事公路水路運(yùn)輸、城市客運(yùn) 和公路水運(yùn)工程施工等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的交通運(yùn)輸企業(yè)。
三、管理分工
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分一級、二級、三級，其中一 級最高，三級最低。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)一級企業(yè)的達(dá)標(biāo)評審管 理，省級交通運(yùn)輸主管部門和長江航務(wù)管理局負(fù)責(zé)二級、三級企業(yè)的達(dá)標(biāo)評審管理。
四、主要內(nèi)容
(一) 制訂工作方案
各部門、各單位要根據(jù)本方案的內(nèi)容和要求，結(jié)合本地 區(qū)、本單位實際情況，制定實施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé) 任，確定標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)名單，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有計劃、有步驟順利開展。
(二) 建立相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)國家和交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī) 范，制定交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理辦法、評級 程序和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，明確工作流程，細(xì)化安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
(三) 確定評審單位和評審人員。
一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評審單位由交通運(yùn)輸部確 定；二級、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評審單位由省級交通 運(yùn)輸主管部門、長江航務(wù)管理局確定，并報交通運(yùn)輸部備案，確定的評審單位應(yīng)向社會公布。評審一級企業(yè)的評審人員資 質(zhì)由交通運(yùn)輸部認(rèn)可，評審二級、三級企業(yè)的評審人員資質(zhì) 由省級交通運(yùn)輸主管部門、長江航務(wù)管理局確定，并報交通運(yùn)輸部備案。
(四) 示范推廣。
部確定在港口、航運(yùn)、道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、公路水運(yùn) 工程建設(shè)企業(yè)各選擇1至2家作為示范，以總結(jié)經(jīng)驗、深入推廣。省級交通運(yùn)輸管理部門和長江航務(wù)管理也應(yīng)結(jié)合實際，做好示范推廣工作
五、工作要求
(一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。部安全委員會負(fù)責(zé)全國交通運(yùn)輸 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部安全委員會辦 公室具體負(fù)責(zé)日常工作。各部門、各單位要結(jié)合實際，明確相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定工作方案，合理確定階段目 標(biāo)，分階段、分步驟實施。20xx年重點抓好政策法規(guī)、評級和評級標(biāo)準(zhǔn)的制訂及宣傳推廣等工作；20xx年開始全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，成熟一批、評審一批，確保20xx年底以前實現(xiàn)既定目標(biāo)。
(二) 加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各部門、各單位要按照方案要求， 指導(dǎo)和督促企業(yè)、評審單位積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和 評審工作，按期完成工作任務(wù)，確保工作質(zhì)量。要實行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對評審單位和評審人員的專題培訓(xùn)，研究解決安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中的新問題；要開展示范推廣，發(fā)揮 榜樣作用，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)驗交流，以點帶面、推動企業(yè)全面達(dá)標(biāo)，為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有效的指導(dǎo) 服務(wù)。
(三) 加強(qiáng)跟蹤管理。各部門、各單位要加強(qiáng)跟蹤和監(jiān)督檢查，不斷鞏固建設(shè)成果，堅持與時俱進(jìn)、突出建設(shè)重點、 解決突出問題，做到持續(xù)改進(jìn)和升級，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。要將安全達(dá)標(biāo)與行政許可、日常安全監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來，凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不得 批準(zhǔn)從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動；凡在規(guī)定的時間內(nèi)仍 不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，一律依法停業(yè)整頓直至吊扣或注銷經(jīng)營許可證，并在媒體公開曝光。要加強(qiáng)相關(guān)立法工作，以法律手 段督促達(dá)標(biāo)；完善考核制度，落實工作責(zé)任，以行政手段推 進(jìn)達(dá)標(biāo)；建立有效激勵機(jī)制，激發(fā)企業(yè)自覺性，以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)達(dá)標(biāo)。要建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作信息化管理平 臺，加強(qiáng)對工作進(jìn)展的實時管理，及時掌握動態(tài)信息，提高 工作效率和服務(wù)水平。
產(chǎn)品實施方案 篇6
為確保公司安全生產(chǎn)工作有序開展，實現(xiàn)20xx年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，公司結(jié)合春、夏、秋、冬的季節(jié)特點，制定階段性安全生產(chǎn)控制指標(biāo)及實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、組織有序、優(yōu)質(zhì)便捷、綜合制理”的指導(dǎo)方針，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高公司整體安全管理水平，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識。工貿(mào)、?；?、煙花、貨運(yùn)站場、危貨、普貨、旅運(yùn)、客運(yùn)等交通運(yùn)輸行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化最新達(dá)標(biāo)資料，需要的求求：七義就思思O6起義。
二、工作目標(biāo)
杜絕重特大事故、減少一般事故、降低經(jīng)濟(jì)損失的總要求，建立縱向到底，橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò)，目標(biāo)指數(shù)控制在公司全年安全工作目標(biāo)以下。
三、季度安全控制指標(biāo)
一季度道路交通責(zé)任事故不得超過0起、死亡人數(shù)不得超過0人、受傷人數(shù)不得超過1人、財產(chǎn)損失不得超過1000元，確保不發(fā)生重大和特大交通責(zé)任事故，不發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。
二季度道路交通責(zé)任事故不得超過1起、死亡人數(shù)不得超過0人、受傷人數(shù)不得超過1人、財產(chǎn)損失不得超過1000元，確保不發(fā)生重大和特大交通責(zé)任事故，不發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。
三季度道路交通責(zé)任事故不得超過0起、死亡人數(shù)不得超過0人、受傷人數(shù)不得超過0人、財產(chǎn)損失不得超過1000元，確保不發(fā)生重大和特大交通責(zé)任事故，不發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。
四季度道路交通責(zé)任事故不得超過1起、死亡人數(shù)不得超過0人、受傷人數(shù)不得超過1人、財產(chǎn)損失不得超過1000元，確保不發(fā)生重大和特大交通責(zé)任事故，不發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。
四、工作要求
要落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
產(chǎn)品實施方案 篇7
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事關(guān)千家萬戶和子孫后代的健康，是一項民生工作，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，也有利于提高農(nóng)產(chǎn)品國際竟?fàn)幜?，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收?！吨腥A人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《湖北省實施（中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法）辦法》相繼頒布實施，從制度上保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。佛子山鎮(zhèn)是我市水稻主產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)地環(huán)境優(yōu)良，早稻、中稻、晚稻都有種植，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識較強(qiáng)，栽培水平較高。
建立安全農(nóng)產(chǎn)品（水稻）生產(chǎn)試驗示范基地，推行統(tǒng)一供種，統(tǒng)一施肥，統(tǒng)一防治，統(tǒng)一收割，統(tǒng)一加工，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。
建立安全農(nóng)產(chǎn)品（水稻）生產(chǎn)試驗示范基地，探索適合我市的安全農(nóng)產(chǎn)品（水稻）生產(chǎn)技術(shù)，使生產(chǎn)的水稻質(zhì)量安全達(dá)到或超過國家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。
安全農(nóng)產(chǎn)品（水稻）生產(chǎn)試驗示范基地建立在佛子山鎮(zhèn)方場村，面積100畝。
1、成立項目技術(shù)小組。為了項目工作順利開展和圓滿完成，公司成立由分管種植技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)任組長，項目示范村負(fù)責(zé)人為副組長，技術(shù)人員為組員。精心布置，周密安排，同心協(xié)力，順利開展。
2、加強(qiáng)項目技術(shù)培訓(xùn)。采取室內(nèi)培訓(xùn)與現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合，理論培訓(xùn)與實物培訓(xùn)相結(jié)合，發(fā)放資料與巡回指導(dǎo)相結(jié)合的辦法，促進(jìn)試驗示范基地各項技術(shù)全面落到實處。
產(chǎn)地周圍5km、主導(dǎo)風(fēng)向20km以內(nèi)無工礦企業(yè)污染源，農(nóng)田土壤、灌溉用水、大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合NY/T391的規(guī)定；產(chǎn)地水源充足，排灌方便，旱澇保收；稻田耕作層深厚肥沃，通氣性好，土壤中性偏酸，有機(jī)質(zhì)含量高，具有較好的保水保肥能力。
選用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)、適應(yīng)性廣的`雜交晚稻品種五優(yōu)308。種子質(zhì)量應(yīng)符合GB4404、1的規(guī)定。
化肥必須與有機(jī)肥配合施用，有機(jī)氮與無機(jī)氮之比不超過1：1；化肥也可與復(fù)合微生物肥配合施用。最后一次追肥必須在收獲前30天進(jìn)行。
禁止使用未經(jīng)國家或省級農(nóng)業(yè)部門登記的化學(xué)和生物肥料；嚴(yán)禁使用未經(jīng)發(fā)酵腐熟、未達(dá)到無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家肥料和重金屬含量超標(biāo)的有機(jī)肥料和礦質(zhì)肥料等。
允許使用中等毒性以下植物源農(nóng)藥、動物源農(nóng)藥和微生物源農(nóng)藥以及礦物源農(nóng)藥中的硫制劑、銅制劑；有限度地使用部分低毒和中等毒性有機(jī)合成農(nóng)藥。
禁止使用劇毒、高毒、高殘留或具有三致毒性（致癌、致畸、致突變）的農(nóng)藥和對稻米產(chǎn)生異味以及對水生生物毒性大的農(nóng)藥。
每種有機(jī)合成農(nóng)藥在水稻一個生長周期內(nèi)只允許使用一次，嚴(yán)格控制施藥量和安全間隔期，確保有機(jī)合成農(nóng)藥在稻米中的最終殘留量符合NY/T419的最高殘留限量要求。
安全排水期5天----7天。
貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，從稻田生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性出發(fā)，綜合運(yùn)用“農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治和化學(xué)防治”等措施，控制有害生物的發(fā)生和危害。
4、整理匯編資料，做到有專人整理，有專冊歸檔，對項目的所有情況實事求是的作出總結(jié)。
生產(chǎn)的水稻質(zhì)量安全達(dá)到或超過國家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。
產(chǎn)品實施方案 篇8
為認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神和國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的要求和《廣安市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見》（廣安府發(fā)〔20xx〕34號）精神，提高全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給擺在突出位置，結(jié)合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，認(rèn)真落實“四個最嚴(yán)”，扎實推進(jìn)“質(zhì)量興農(nóng)，質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略，強(qiáng)化我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，特制訂本實施方案。
一、總體思路
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，是保障城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全的需要，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的.需要，要以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”創(chuàng)建、“省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”復(fù)查驗收、“綠色農(nóng)業(yè)示范縣”創(chuàng)建為載體，以監(jiān)管示范創(chuàng)建為抓手，堅持“預(yù)防為主、長效監(jiān)管、多措并舉、綜合治理”工作原則，強(qiáng)化政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系與監(jiān)管能力建設(shè)，堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手硬、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與執(zhí)法監(jiān)管兩手抓，積極打造“工作體系健全、監(jiān)管責(zé)任落實、條件保障到位、機(jī)制制度完善、監(jiān)管措施有力”的監(jiān)管模式，實施“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”，建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，整體提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量、安全與效益的有機(jī)統(tǒng)一,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
二、工作目標(biāo)
到“十三五”末，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系進(jìn)一步健全，監(jiān)管制度及機(jī)制進(jìn)一步完善，成功創(chuàng)建成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和綠色農(nóng)業(yè)示范縣，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)100%，申報認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品50個（其中：種植業(yè)30個、畜產(chǎn)品16個、水產(chǎn)品4個），農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，動物及動物產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率100%，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理。對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)主體進(jìn)行監(jiān)管，建立監(jiān)管記錄。加強(qiáng)信息報送和輿情監(jiān)管工作。若發(fā)生與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的事故、信息，嚴(yán)格按《武勝縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》處理，及時上報相關(guān)管理部門，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
三、工作任務(wù)
（一）建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境。
1.強(qiáng)化產(chǎn)地環(huán)境治理。嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，將環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為政府環(huán)保責(zé)任紅線。開展產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控，依法劃定農(nóng)產(chǎn)品適宜生產(chǎn)區(qū)，特別是綠色農(nóng)業(yè)適宜區(qū)。全面推動水、土、污“三治理”，嚴(yán)控新增污染，逐步減少存量污染，提升規(guī)模化養(yǎng)殖場配套廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)85%以上，畜禽糞便綜合利用率達(dá)75%以上；規(guī)模池塘類水產(chǎn)養(yǎng)殖場廢水生態(tài)凈化率達(dá)50%以上；農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)90%以上，秸稈養(yǎng)分還田率達(dá)60%以上；農(nóng)田殘膜回收率達(dá)80%以上，開展農(nóng)藥包裝物回收試點。充分發(fā)揮種養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢，推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”、“林—草（沼）—畜（禽）”、“林下種養(yǎng)殖”等循環(huán)發(fā)展模式和技術(shù)。
2.規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品管理。廣泛推廣農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控和健康養(yǎng)殖技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)作物測土配方施肥全覆蓋。開展高效低毒低殘留農(nóng)藥示范推廣和有機(jī)肥替代化肥試點，推動化肥農(nóng)藥利用率分別達(dá)到40%以上，主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量零增長。推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、專柜銷售和實名購買，嚴(yán)格實施飼料、獸藥質(zhì)量安全管理規(guī)范。建立市級化肥農(nóng)藥等農(nóng)資儲備管理辦法。強(qiáng)化農(nóng)資打假專項整治行動，嚴(yán)厲查處制售假劣農(nóng)資行為。加快建立假劣農(nóng)資安全儲存場所，探索假劣農(nóng)資分類處置、無害化處理、集中銷毀、資源利用途徑。
（二）發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。
1.培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。圍繞“綠色農(nóng)業(yè)示范縣”創(chuàng)建，加強(qiáng)培育適度規(guī)模的家庭農(nóng)場和種、養(yǎng)殖大戶，大力發(fā)展農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動財政支農(nóng)項目資金直接投向符合條件的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。發(fā)展“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營形式，大力推進(jìn)良種苗繁育、水稻集中育插秧、農(nóng)機(jī)承包作業(yè)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、養(yǎng)殖業(yè)糞污專業(yè)化處理等服務(wù)，提高科學(xué)種養(yǎng)水平和質(zhì)量安全管理能力。發(fā)揮大中型企業(yè)在資金、人才、科技、營銷、社會化服務(wù)等方面的示范引領(lǐng)作用，帶動廣大生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新動能，樹立集約集聚發(fā)展的典型標(biāo)桿。
2.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)支撐。依托“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”、“綠色農(nóng)業(yè)示范縣”創(chuàng)建，圍繞糧油基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，晚熟柑桔、優(yōu)質(zhì)生豬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)蠶桑、生態(tài)水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)蔬菜、生態(tài)土雞、花卉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、包裝等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，支持和鼓勵龍頭企業(yè)和基地制訂生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，規(guī)范生產(chǎn)行為。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣，將生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程轉(zhuǎn)化為通俗易懂的明白紙，在主要基地上墻公布，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實用性和操作性。
3.大力發(fā)展“三品一標(biāo)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體結(jié)合本地資源稟賦和特色優(yōu)勢，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品，新增一批在消費(fèi)者中有質(zhì)量信譽(yù)、有市場優(yōu)勢的拳頭產(chǎn)品。強(qiáng)化地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品傳承和保護(hù)，建設(shè)1個以上核心示范區(qū)。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推動“國家綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化原料基地”創(chuàng)建。加強(qiáng)認(rèn)證產(chǎn)品續(xù)展和復(fù)查換證，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。
4.打造標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)。圍繞“111”環(huán)線和寶箴塞產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，建成一批特色突出、優(yōu)勢明顯、集中連片、效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和一二三產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)。配套完善基地田網(wǎng)、渠網(wǎng)、管網(wǎng)、路網(wǎng)和電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備現(xiàn)代化。推動優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化示范，開展新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制示范。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。積極建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，推進(jìn)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工。
（三）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
1.嚴(yán)格日常監(jiān)管執(zhí)法。督導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體切實履行法定義務(wù)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)范。建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄，科學(xué)劃定風(fēng)險等級，加強(qiáng)對高風(fēng)險生產(chǎn)經(jīng)營主體的監(jiān)督檢查。堅持“雙隨機(jī)、一公開”原則，日常檢查覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營主體，重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任落實、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營及使用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制、病死畜禽無害化處理、生產(chǎn)銷售檔案記錄等情況。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的，嚴(yán)格依法查處，并納入誠信紅黑榜管理，定期或不定期向社會公布守信紅名單和失信黑名單。
2.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，以蔬菜、水果、食用菌、畜禽產(chǎn)品及大宗水產(chǎn)品為重點，突出監(jiān)測農(nóng)（獸）藥殘留、重金屬污染、違禁物質(zhì)等風(fēng)險因子。協(xié)助完成省、市兩級例行抽檢任務(wù)，排查風(fēng)險隱患；重點開展監(jiān)督抽檢，查處違法行為，每年定量檢測樣品不少于100個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好產(chǎn)地準(zhǔn)出服務(wù)檢測，監(jiān)控生產(chǎn)活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年快速檢測樣品不少于120個。加強(qiáng)監(jiān)測信息報送，依法依規(guī)通報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果。
3.全面實施產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入。農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)等部門要做好產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入的有機(jī)銜接。強(qiáng)化產(chǎn)地準(zhǔn)出監(jiān)督管理,督促生產(chǎn)經(jīng)營主體按規(guī)定出具產(chǎn)地準(zhǔn)出證明或食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，督促市場主體嚴(yán)格查驗產(chǎn)地準(zhǔn)出證明或購貨憑證、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。20xx年12月底前，縣城區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部建立快速檢測室，鼓勵零售市場、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的大型超市建立快速檢測室或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)對進(jìn)入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速抽檢，并公告快檢結(jié)果。
4.深入開展示范創(chuàng)建。持續(xù)深化省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)，20xx年啟動“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”、“綠色農(nóng)業(yè)示范縣”、“國家綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地”創(chuàng)建，加快構(gòu)建“工作體系健全、監(jiān)管責(zé)任落實、條件保障到位、機(jī)制制度完善、監(jiān)管措施有力”的監(jiān)管模式。開展“市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，符合創(chuàng)建要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市政府授予“廣安市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。
（四）健全監(jiān)管工作機(jī)制。
1.加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。進(jìn)一步明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管事權(quán)，形成事權(quán)清晰、力量統(tǒng)籌、上下協(xié)調(diào)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“一盤棋”格局。適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新形勢、新任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位工作力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站要落實1—2名專（兼）職監(jiān)管員，確保其專業(yè)能力符合崗位需求；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點村配備1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全兼職協(xié)管員，落實工作補(bǔ)助。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)人才隊伍建設(shè)，對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中成績突出或獲得省部級以上表彰的個人，在職級職稱評定、晉升上優(yōu)先考慮或破格提升。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化移動監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)資條碼銷售管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)管系統(tǒng)等，提升信息化監(jiān)管能力。
2.加強(qiáng)檢驗檢測體系建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，提升農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品綜合檢測能力，按照國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐步配齊檢驗檢測人員，落實檢驗檢測和監(jiān)管人員有毒有害津貼。20xx年6月底前，完成縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站“雙認(rèn)證”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘快速檢測室；村級依托農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等逐步建立農(nóng)產(chǎn)品快速檢測點。積極應(yīng)用風(fēng)險監(jiān)測協(xié)作系統(tǒng)，確保監(jiān)測信息及時上傳下達(dá)。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)。按照“機(jī)構(gòu)法定化、隊伍專職化、手段現(xiàn)代化、管理正規(guī)化”要求，健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，大力提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法裝備建設(shè)，配齊執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、照相機(jī)、電腦、打印一體機(jī)，快速檢疫檢驗箱等設(shè)備。積極建設(shè)縣級農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法審理、聽證等專業(yè)場所、罰沒物品儲存及處理設(shè)施場所。加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，推進(jìn)執(zhí)法人員專職化。健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息共享和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制。
四、監(jiān)管責(zé)任
（一）落實屬地管理責(zé)任?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，落實行政首長統(tǒng)籌、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、部門分工協(xié)作的工作機(jī)制，簽訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》，切實把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺在更加突出的位置，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
（二）明確部門監(jiān)管責(zé)任。
農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品從種、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管，包括進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的收購、貯藏、運(yùn)輸過程的監(jiān)管；負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管；負(fù)責(zé)生豬屠宰環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。
食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場和生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)管，包括進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的收購、貯藏、運(yùn)輸過程的監(jiān)管。
工商質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品包裝材料、容器、生產(chǎn)經(jīng)營工具等相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品廣告活動的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場交易行為監(jiān)管，建立健全市場經(jīng)營主體信息公示制度；負(fù)責(zé)地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的申報和監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，配合做好收儲運(yùn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
公安局：負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用藥品和物資等犯罪行為，配合做好收儲運(yùn)環(huán)節(jié)及農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。
商務(wù)局：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)規(guī)劃，配合做好收儲運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。
交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管，建立綠色通道。
經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃及相關(guān)政策的擬訂和組織實施工作，配合做好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。
環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，組織協(xié)調(diào)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，配合做好產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測。
（三）強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。全面建立生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制和承諾制。生產(chǎn)經(jīng)營主體對生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，建立內(nèi)控制度，配備質(zhì)量管理人員，嚴(yán)格落實質(zhì)量控制措施，設(shè)立質(zhì)量檢測室，開展自律性檢測或委托開展質(zhì)量檢測；農(nóng)產(chǎn)品收購、儲存、運(yùn)輸企業(yè)和營銷經(jīng)紀(jì)人，對經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，建立健全產(chǎn)品進(jìn)貨查驗、質(zhì)量追溯和召回等制度；規(guī)范分散農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為。
五、保障措施
（一）建立組織機(jī)構(gòu)。成立由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣公安局、發(fā)改局、財政局、農(nóng)業(yè)局、食藥監(jiān)局、環(huán)保局、工質(zhì)局、交運(yùn)局、經(jīng)信局、商務(wù)局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的武勝縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和目標(biāo)考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作日常事務(wù)。
（二）保障工作經(jīng)費(fèi)。建立以公共財政投入為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法和信息化建設(shè)等工作所需經(jīng)費(fèi)，財政予以保障。
（三）健全制度機(jī)制。建立部門會商、信息通報、隱患排查、事故應(yīng)急處置、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法與司法銜接等長效工作機(jī)制，健全例行監(jiān)測、質(zhì)量追溯、舉報獎勵、責(zé)任追究等規(guī)章制度，完善工作考核辦法，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入公益性宣傳范圍，常態(tài)化開展科普宣傳和實用技術(shù)培訓(xùn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作高效有序開展。
（四）嚴(yán)格績效考核。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入縣政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府年終績效考核，建立完善績效考核評價體系；制定村級協(xié)管員績效考核辦法；完善責(zé)任追究制，對監(jiān)管不力、推諉扯皮、失職瀆職的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)。
產(chǎn)品實施方案 篇9
各鎮(zhèn)(街道)、縣直有關(guān)部門：
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作是一項涉及人民身體健康和生命安全，保障農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的大事。為認(rèn)真貫徹落實國家和省、市食品安全工作會議精神，進(jìn)一步加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，明確職責(zé)，全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制，切實加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保障人民群眾生命安全和身體健康，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。結(jié)合《東營市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點》，特制定《二〇一一墾利縣年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實施方案》，經(jīng)縣府同意，現(xiàn)將《方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念。堅持“嚴(yán)管、長效、規(guī)范、創(chuàng)新、提升”的工作原則，按照“標(biāo)本兼治，全程控制，長效管理，確保安全”的工作思路，圍繞“提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)市場競爭力、保障消費(fèi)安全”三大目標(biāo)，全面實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等法律法規(guī)。全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全面提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾的身體健康和消費(fèi)安全。
通過加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，在農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營方面，農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)100%納入監(jiān)控范圍，創(chuàng)建2個市級農(nóng)藥模范經(jīng)營店。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，實現(xiàn)蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降，全縣蔬菜、果品農(nóng)藥殘留檢測平均
合格率99.4%以上，畜、禽、水產(chǎn)品藥殘檢測合格率達(dá)99%以上，違法添加非食用物質(zhì)(三聚氰胺、瘦肉精)檢測合格率100%;甲胺磷等禁用農(nóng)藥殘留不得檢出。加快標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)步伐，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，20全縣新增認(rèn)證產(chǎn)品22個以上，建設(shè)省級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2個以上。
(一) 建立健全生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制，逐步實施產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。
1、種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地監(jiān)管。一是對標(biāo)準(zhǔn)化基地的灌溉水和土壤進(jìn)行動態(tài)檢測。年確立東營市偉浩養(yǎng)殖公司無公害蔬菜生產(chǎn)基地、東安三角洲綠色大米生產(chǎn)基地產(chǎn)地環(huán)節(jié)固定監(jiān)測點，每個基地每年土壤監(jiān)測不少于2期次，灌溉水監(jiān)測不少于5期次，建立專項監(jiān)測檔案，并及時向被監(jiān)測單位反饋情況。二是繼續(xù)實施好蔬菜例行檢測制度。縣質(zhì)檢站除按時完成上級布置例行監(jiān)測工作任務(wù)以外，全年要完成5期以上自行監(jiān)測工作，鎮(zhèn)(街道)速測室完成10期以上例行監(jiān)測。保證全縣所有瓜菜、食用菌、果品和糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測全覆蓋。凡監(jiān)測合格的產(chǎn)品發(fā)給準(zhǔn)出證明，不合格的產(chǎn)品禁止上市。三是農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。依托鎮(zhèn)街道辦和村級監(jiān)督員，加大對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。及時處理非法使用農(nóng)業(yè)化學(xué)
投入品的行為和追溯處理非法經(jīng)營農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的行為。全年縣級統(tǒng)一組織對基地進(jìn)行化學(xué)投入品檢查不少于5場次，鎮(zhèn)街道辦自行組織的檢查不少于10場次。責(zé)任部門：縣農(nóng)業(yè)局、相關(guān)鎮(zhèn)街道辦。
2、生鮮乳收購站監(jiān)管。強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測與監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范生鮮乳收購站日常監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化管理，加大生鮮乳質(zhì)量安全生產(chǎn)與檢測技術(shù)培訓(xùn)，實現(xiàn)生鮮乳持證收購和運(yùn)輸，生鮮乳收購站檢查率達(dá)到100%，生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率達(dá)到100%，生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率100%。責(zé)任部門：縣畜牧局
3、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地監(jiān)管。一是水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、水產(chǎn)苗種場等三類生產(chǎn)單位100%建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄，100%具有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理制度。產(chǎn)地水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測合格率達(dá)到95%以上，無公害水產(chǎn)品藥殘抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。二是定期開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)漁用藥物、飼料等投入品檢查。重點查處水產(chǎn)品苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖過程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠、己烯雌酚、環(huán)丙沙星、磺胺類等禁限用藥物的行為。責(zé)任部門：海洋與漁業(yè)局、畜牧局
(三)實施初級農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。
通過宣傳、引導(dǎo)、示范等措施，在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位以及業(yè)戶中全面落實食品安全檢查驗收制度、索證索票制度、進(jìn)
銷貨臺賬制度和不合格農(nóng)產(chǎn)品下架退市制度，對經(jīng)檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品，在工商部門的監(jiān)督下退市下架或者按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。與市場開辦單位簽訂食品安全責(zé)任狀，明確食品安全監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)市場開辦單位，建立業(yè)戶管理檔案，配備農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)備，設(shè)立公示欄，增強(qiáng)工商機(jī)關(guān)的巡查監(jiān)管與市場開辦單位的自我管理的有機(jī)結(jié)合。2011年墾利信譽(yù)樓商廈、銀座購物中心和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的果蔬產(chǎn)品全面實施市場準(zhǔn)入制度。責(zé)任部門:縣工商行政管理局
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理。
1、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品管理。一是全面實施農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品準(zhǔn)入制度。所有進(jìn)入墾利縣的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品(農(nóng)藥、肥料、助劑)一律憑縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊的準(zhǔn)入書進(jìn)入，未有準(zhǔn)入書的產(chǎn)品，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或責(zé)令退回或立案處理。二是嚴(yán)格實施高毒農(nóng)藥定點銷售制度。進(jìn)一步完善管理措施，全面實現(xiàn)高毒農(nóng)藥經(jīng)營可追溯。三是提高農(nóng)藥經(jīng)營店的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)藥經(jīng)營店全部達(dá)到省級一類標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建2個市級農(nóng)藥模范經(jīng)營店。四是大力開展執(zhí)法檢查。全年分春、夏、秋三季開展農(nóng)資打假專項整治活動，進(jìn)行5期產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。
一是提高飼料執(zhí)法能力，嚴(yán)格行政許可，強(qiáng)化獲證企業(yè)監(jiān)管，堅決查扣銷毀“三無”飼料產(chǎn)品，擴(kuò)大“瘦肉精”等主要違禁藥物和非法添加物監(jiān)測范圍，加大對高銅、高鋅等超量添加行為打擊力度，加強(qiáng)違法添加瘦肉精等突發(fā)質(zhì)量安
全事件應(yīng)急處置。對違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達(dá)到100%，飼料產(chǎn)品中瘦肉精等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測合格率保持在99%以上，鉛、砷等重金屬監(jiān)測合格率提高2個百分點，三聚氰胺監(jiān)測合格率100%。二是加強(qiáng)派駐監(jiān)管和監(jiān)督檢查，督促獸藥、漁藥生產(chǎn)企業(yè)全面落實GMP;大力推進(jìn)獸藥經(jīng)營企業(yè)GSP工作，杜絕經(jīng)營違禁藥物和不合格獸藥產(chǎn)品;嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營和故意經(jīng)營、使用假劣獸藥行為;進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)測和獸藥殘留監(jiān)控。年內(nèi)實現(xiàn)獸藥產(chǎn)品合格率提高3個百分點。三是開展?jié)O業(yè)投入品生產(chǎn)銷售檢查。以禁用漁用藥物為重點，開展?jié)O用藥物、飼料專項檢查。整頓和規(guī)范漁用藥物經(jīng)營秩序，堅決打擊非法生產(chǎn)銷售漁藥的行為。
1、 大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。種植業(yè)領(lǐng)域以目前計劃申報的12產(chǎn)品為主，新擴(kuò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地473公頃;加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和工作督促，爭取年內(nèi)12種產(chǎn)品和1個地理標(biāo)志產(chǎn)品全部通過認(rèn)證。加強(qiáng)對偉浩養(yǎng)殖公司60公頃無公害蔬菜基地的指導(dǎo)和扶持工作，完善內(nèi)部管理制度，提高標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)省級示范基地。大力實施林果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。重點實施冬棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，計劃今年新建現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)3000畝，進(jìn)一步膨脹特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域按照“有標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)操作、健全檔案、推行標(biāo)識、強(qiáng)化
檢測、實施準(zhǔn)出”的要求，大力發(fā)展生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，積極探索基地建設(shè)和管理運(yùn)行機(jī)制，推廣企業(yè)+基地+農(nóng)戶等運(yùn)行模式，全面提高全市養(yǎng)殖基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。2011年畜產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證新增5個以上，建成省級以上畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)一處;水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證新增5個以上，建成省級以上水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地一處。責(zé)任部門：農(nóng)口各部門，相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處
2、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯試點工作。選擇3-5家有條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，按照“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責(zé)任可追究、質(zhì)量有保障”的要求，構(gòu)建我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。一是通過實施產(chǎn)地編碼，完善農(nóng)產(chǎn)品身份識別，建立生產(chǎn)者質(zhì)量安全責(zé)任制度;二是通過規(guī)范生產(chǎn)過程管理，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系;三是通過規(guī)范追溯標(biāo)識，推動建立農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識制度;四是通過建立追溯信息管理平臺，有效傳遞、識別、追溯各環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。爭取3年的時間內(nèi)全縣所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社的產(chǎn)品全部納入可追溯體系。責(zé)任部門：農(nóng)口各部門及相關(guān)企業(yè)。
針對全縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營業(yè)戶的實際情況，把面向?qū)W校、企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大戶的經(jīng)營業(yè)戶做為重點，建立完善進(jìn)銷貨臺帳制度和食品安全電子票控系統(tǒng)，詳細(xì)記載批發(fā)食
品的生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、檢驗報告證書號碼、批發(fā)數(shù)量、日期、食品保質(zhì)期以及送貨車輛號碼、送貨人簽名等信息，進(jìn)一步完善食用農(nóng)產(chǎn)品的即時追溯制度，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者的合法權(quán)益?？h工商行政管理局
2011年我縣將出臺《關(guān)于加快全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干扶持政策的意見》，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設(shè)。同時，縣政府將根據(jù)實際工作需要，安排算外資金支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作機(jī)制創(chuàng)新。各責(zé)任部門要加強(qiáng)
與上級業(yè)務(wù)部門交流與溝通，積極爭取上級業(yè)務(wù)部門的工作幫助和支持。
一是監(jiān)管隊伍建設(shè)。各責(zé)任部門要成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)管站，所有有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的生產(chǎn)企業(yè)、合作社均要有一名單位負(fù)責(zé)人專職分管質(zhì)量安全工作，所有有瓜菜、食用菌、果品和糧食生產(chǎn)基地村都要設(shè)一名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員。二是進(jìn)一步健全完善縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測網(wǎng)絡(luò)體系。重點做好縣質(zhì)檢站建設(shè)工程的驗收和鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品速測室的完善提高工作?？h質(zhì)檢上半年通過省級驗收，年內(nèi)實現(xiàn)擴(kuò)項認(rèn)證1-2項，鎮(zhèn)(街道)速測室在今年7月底前全部能夠獨立開展速測工作。
一是充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，宣傳《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，要著眼于維護(hù)農(nóng)民利益和保護(hù)消費(fèi)者健康兩個基點，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的政策規(guī)定，形成全社會推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好氛圍。二是廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品安全管理、檢測和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)等方面的培訓(xùn)工作，督促生產(chǎn)、經(jīng)營者提升
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品從業(yè)人員的質(zhì)量安全意識，形成全社會共同關(guān)心、支持、參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好氛圍。
產(chǎn)品實施方案 篇10
第一章 總 論
一、項目名稱：倉儲物流冷鏈中心項目
二、建設(shè)地點：鳳岡縣工業(yè)園區(qū)
三、項目法人：周曉會
四、建設(shè)性質(zhì)：新建
五、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
冷鏈系統(tǒng)：保鮮庫6000㎡；速凍庫2000㎡；冷藏庫3000㎡；加工包裝車間1000㎡。
物流系統(tǒng)：交易中心6000㎡、箱式冷藏車10輛、箱式貨柜車20輛。
辦公生活區(qū)：
辦公室1000㎡、宿舍800㎡。項目總用地30畝。
六、建設(shè)年限：1.5年
七、項目總投資：5100萬元
八、資金籌措：全部自籌。
九、效益分析：項目建設(shè)完成后，年可實現(xiàn)營業(yè)收入6000萬元，年均凈利潤800萬元。
化學(xué)性和生物性的危害，從而保證了食品的品質(zhì)和安全。冷庫是發(fā)展冷鏈業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，也是在低溫條件下貯藏貨物的建筑群。食品保鮮主要以食品冷藏鏈為主，將易腐畜禽、水產(chǎn)、果蔬、速凍食品通過預(yù)冷、加工、貯存和冷藏運(yùn)輸，有效地保持食品的外觀、色澤、營養(yǎng)成分及風(fēng)味物質(zhì)，達(dá)到食品保質(zhì)保鮮，延長食品保存期的目的，起到調(diào)劑淡、旺季市場的需求并減少生產(chǎn)與銷售過程中經(jīng)濟(jì)損耗的作用。就湖北省為例：截至2007年已建成千噸級果品氣調(diào)庫29座，千噸以上冷庫33座，500～1 000 t冷庫55座，100～500 t冷庫59座，50～100 t冷庫242座，50 t以下冷庫1.7萬座。但同巨大的市場需求相比冷庫儲藏能力仍不能滿足。按武漢市每人每天消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品的平均值計算，全市至少需要100萬噸冷庫儲藏能力才能滿足市場需求。而目前在武漢現(xiàn)有儲藏量不足50萬噸，冷庫缺口巨大。由此可見，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、現(xiàn)代物流系統(tǒng)的不斷完善，食品冷藏鏈的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景十分廣闊。
三、市場消費(fèi)需求趨勢的必然要求
經(jīng)過20多年的改革和發(fā)展，我國農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺變?yōu)榭偭炕酒胶猓⒊霈F(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過剩，我國農(nóng)產(chǎn)品市場已經(jīng)進(jìn)入了由需求主導(dǎo)的買方市場。居民生活水平迅速提高，多元化消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級，對安全、健康、精細(xì)等較高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求空間不斷擴(kuò)大，居民的消費(fèi)需求已逐步由對量的滿足轉(zhuǎn)變?yōu)閷|(zhì)的追求，形成了購買力增長的現(xiàn)實與潛在市場。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造擴(kuò)建項目建設(shè)正是為了適應(yīng)這種市場消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的趨勢，滿足這一多樣化市場需求，并對該種市場需求不斷進(jìn)行引導(dǎo)、擴(kuò)大與提升。
四、整合物流資源增強(qiáng)市場競爭力的需要
通過農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品科研開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和科技含量，建立完善的配套設(shè)施，運(yùn)用電子商務(wù)系統(tǒng)，打造信息化交易平臺，整合供應(yīng)鏈資源，提高企業(yè)綜合競爭力。
充分利用已建成的物流市場為后續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品交易市場提供物流支持，運(yùn)用現(xiàn)代化物流技術(shù)將市場建成具有物流競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品物流中心。充分整合物流資源，將企業(yè)建成高水平、大規(guī)模的第三方農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)商。
第六章 建設(shè)方案
一、技術(shù)方案
? 產(chǎn)品方案：本項目產(chǎn)品為冷儲保鮮農(nóng)產(chǎn)品，是采用一定的技術(shù)手段，使肉禽蛋奶和蔬菜、水果、鮮椒等農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)后商品化處理、加工、包裝、儲藏、運(yùn)輸及銷售的整個過程中，持續(xù)處于適宜條件（如溫度、溫度等）和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控，以最大程度的保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和新鮮程度。? 生產(chǎn)工藝
生產(chǎn)設(shè)備：氨制冷壓縮機(jī)、風(fēng)式蒸發(fā)器、吊頂風(fēng)機(jī)（低溫、高溫）和其它電器部件。
關(guān)鍵技術(shù)：本項目采用土建復(fù)合式冷庫和山洞冷庫相結(jié)合的方式儲藏農(nóng)產(chǎn)品。土建復(fù)合式冷庫采用國際先進(jìn)的制冷設(shè)備和保溫材質(zhì)，山洞冷庫充分利用地理優(yōu)勢和北方氣候特點，靈活運(yùn)用雪貯、冰貯、溝凍貯等。
主要工藝流程：鮮活農(nóng)產(chǎn)品→清潔處理→田間預(yù)冷→快速冷凍→恒溫冷藏→冷藏運(yùn)輸→店鋪冷藏銷售
該工藝方案具有簡單，易操作，具有節(jié)能降耗的特點。
設(shè)實行招投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度 2）建設(shè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
按照《建設(shè)部關(guān)于執(zhí)行建筑工程勘察設(shè)計及施工質(zhì)量驗收規(guī)范若干問題的通知》（建標(biāo)[2002]212號）中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
3）冷凍冷藏設(shè)備設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
按照《冷庫設(shè)計規(guī)范》（GB50072—2001）、《冷藏庫建筑工程施工及驗收規(guī)范》（SBJ11—2000）、《制冷設(shè)備、空氣分離設(shè)備安裝工程施工及驗收規(guī)范》（GB50274—98）等設(shè)計、施工及驗收規(guī)范的要求和相關(guān)儲存食品的技術(shù)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。所選用的制冷設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如暫時無國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）。
四、總平面布置（1）總平面布置原則
1）、在滿足生產(chǎn)工藝要求的條件下，生產(chǎn)車間布置緊密，工藝線路段，運(yùn)輸方便，并符合環(huán)保、防火、安全、衛(wèi)生等要求。
2）、根據(jù)廠區(qū)現(xiàn)狀、周圍環(huán)境、自然條件等因素，充分合理地利用公共設(shè)施，力求做到功能區(qū)合理，動力負(fù)荷集中，工藝流程順捷，生產(chǎn)管理方便。
3）、結(jié)合廠區(qū)實際，合理組織運(yùn)輸，縮短運(yùn)輸距離，相互聯(lián)
貨柜車20輛。
辦公生活區(qū)：
辦公室1000㎡、宿舍800㎡。
低溫冷藏間，高溫冷藏間、機(jī)房、貯藏間等組成。低溫冷藏間：冷藏間底部墊板高0.5m，堆高度3m，結(jié)物堆貨容量為400kg/㎡，貨物距外部圍墻柱高0.3m，具內(nèi)部隔墻柱面0.2m，距庫內(nèi)柱面0.2m。高溫冷藏間：冷藏間底部墊板高0.5m，堆高度3m，結(jié)物堆貨容量為400kg/㎡。
（二）設(shè)計參數(shù) 室外計算溫度：31℃ 室外計算相對溫度：27.4℃ 冷凝溫度：38℃
蒸發(fā)溫度：凍結(jié)、低溫冷藏系統(tǒng)：-35℃ 高溫庫、冷卻及空調(diào)冷源系統(tǒng)：-10℃
冷間溫度：凍結(jié)間：-27℃；低溫冷藏間：-20℃； 冷卻間0℃，高溫庫0℃。
（三）、生產(chǎn)規(guī)模 冷庫容量為30000噸。
（四）制冷系統(tǒng)
1)用氨作制冷劑，采用蒸汽壓縮重力供液循環(huán)系統(tǒng)，結(jié)凍、冷藏采用一個蒸發(fā)溫度，并合用一個氨液分離器，以氣、液調(diào)節(jié)閥控制庫溫。
15）冷間溫度遙測，顯示，打印。
第八章 組織管理及勞動定員
一、項目建設(shè)管理
本項目建設(shè)實行項目法人負(fù)責(zé)制，項目法人負(fù)責(zé)項目建設(shè)方案策劃、項目申報、投資籌措、組織招標(biāo)、項目管理及竣工預(yù)驗收等工作。
為加強(qiáng)項目建設(shè)中管理及監(jiān)控，特制定了下列制度和管理措施，嚴(yán)格按國家有關(guān)建設(shè)程序和規(guī)定進(jìn)行建設(shè)管理。
二、項目組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置
管理組織機(jī)構(gòu)將設(shè)置辦公室、財務(wù)部、物流管理部、物業(yè)管理部、市場拓展部、農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展部、質(zhì)檢部、安全保衛(wèi)部、后勤中心。
第十一章 投資估算與資金籌措
11.1、投資估算 11.1.1、投資估算范圍
本項目建設(shè)投資估算范圍為食品安全檢驗檢測能力建設(shè)及冷鏈物流中心項目工程中的建筑工程、設(shè)備購置與安裝工程、原輔材料、公用工程、總圖工程、環(huán)保工程及相關(guān)其它工程費(fèi)用。
11.1.2投資估算依據(jù)
1．土建工程
冷鏈系統(tǒng)：保鮮庫6000㎡；速凍庫2000㎡；冷藏庫3000㎡；加工包裝車間1000㎡。全部磚混結(jié)構(gòu)，按6米舉架設(shè)計，預(yù)計土建投資為1200萬元。
辦公生活區(qū)：辦公室1000㎡、宿舍800㎡。全部磚混結(jié)構(gòu)平房。預(yù)計土建投資為200萬元。
其他土建工程，包括地面硬化，綠化等，100萬元。2．設(shè)備購置
按現(xiàn)行市場價格，全部冷庫設(shè)備配置完善后，購置費(fèi)按3000萬元估算。
3．安裝工程
工藝設(shè)備安裝工程包括管道、閥門、機(jī)器設(shè)備等費(fèi)用，按工藝設(shè)備購置費(fèi)的5%計取。計150萬元。（包括供配電、5
第十二章 財務(wù)評價與效益分析
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，營業(yè)稅率取5%，城市維護(hù)建設(shè)稅7%，教育費(fèi)附加3%，所得稅按25%計算。
1.銷售收入估算
根據(jù)本項目生產(chǎn)規(guī)模、達(dá)產(chǎn)計劃、市場情況、原輔材料供應(yīng)等特點，估算本項目達(dá)產(chǎn)年銷售收入如下：
（1）倉儲費(fèi)：倉儲面積11000平方米，可實現(xiàn)年收約5000萬元。
（2）產(chǎn)品加工、整理、包裝費(fèi)：加工廠房面積1000平方米，可實現(xiàn)年收入約500萬元。
（3）運(yùn)輸收入，冷藏車30輛，運(yùn)輸收入約為500萬元。項目總銷售收入6000萬元。2.總成本及經(jīng)營成本估算
外購加工產(chǎn)品原材料4000萬元。外購燃料及動力費(fèi)主要為水和電，估算費(fèi)用為300萬元。
營業(yè)稅金及附加
本項目設(shè)計定員50人，職工人數(shù)及工資情況見下表。年工資及福利費(fèi)為150萬元。
年折舊攤銷和其他費(fèi)用為500萬元。3.利潤
利潤總額為1050萬元，凈利潤：800萬元。
產(chǎn)品實施方案 篇11
為切實做好冬季交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生,按照市運(yùn)管處《關(guān)于加強(qiáng)冬季道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的通知》要求，結(jié)合我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)特點，特制定我區(qū)加強(qiáng)冬季交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“安全是交通運(yùn)輸行業(yè)第一要務(wù)”的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真落實冬季安全生產(chǎn)工作通知精神,遵循“突出重點、全面推進(jìn)”的原則，以道路旅客運(yùn)輸、危險化學(xué)品儲運(yùn)、治超源頭企業(yè)為重點，認(rèn)真開展冬季安全生產(chǎn)大檢查,標(biāo)本兼治，重在治本，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，保障廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全，有效遏制重特大事故，保證全區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、主要工作
此次冬季安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的主要內(nèi)容為：“六檢查、六落實”，即“檢查安全管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置配備情況，落實安全職責(zé)；檢查安全管理制度建立執(zhí)行情況，落實安全責(zé)任;檢查車輛技術(shù)管理情況，落實技術(shù)狀況;檢查駕駛員、危貨押運(yùn)員和裝卸管理人員從業(yè)資格，落實持證上崗;檢查違法違規(guī)行為，落實行為規(guī)范;檢查安全事故隱患，落實整改措施”。專項整治重點為農(nóng)村區(qū)域旅客運(yùn)輸、危險貨物的運(yùn)輸、存儲、貨運(yùn)站場、源頭治超企業(yè)、機(jī)動車維修和檢測企業(yè)。具體內(nèi)容如下：
(一)嚴(yán)把交通運(yùn)輸經(jīng)營者資質(zhì)關(guān)
各企業(yè)要在部署冬季安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，全面落實安全責(zé)任、不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)把運(yùn)輸、物流、倉儲、維修等企業(yè)經(jīng)營者資質(zhì)關(guān)。一是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促經(jīng)營者落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實做到安全責(zé)任落實到位。二是全面加強(qiáng)安全管理各項基礎(chǔ)工作。經(jīng)營者要根據(jù)安全管理工作要求，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急車輛、裝備和應(yīng)急處置措施等事宜。三是交通運(yùn)輸經(jīng)營者要嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全安全管理規(guī)章制度、運(yùn)輸車輛和設(shè)施設(shè)備技術(shù)檔案，完善并落實崗位安全責(zé)任制和安全操作規(guī)程。四是嚴(yán)格落實安全值班制度，要求各相關(guān)企業(yè)必須落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
（二）強(qiáng)化危險品運(yùn)輸、存儲安全監(jiān)管工作。一是要加強(qiáng)對危險品儲運(yùn)企業(yè)重點設(shè)備、重大危險源、安全設(shè)施及安全保障系統(tǒng)等的監(jiān)控和檢查，特別要加大對壓力容器、壓力管道等設(shè)備的防凍、防火、防爆、防泄漏工作。二是督促企業(yè)做好運(yùn)輸過程中的防凍保暖工作，針對冬季低溫、雪多、路滑、霧多、風(fēng)大的特點，有針對性的落實各項安全措施。三是抓好危險品儲運(yùn)領(lǐng)域的“打非”行動，保持高壓態(tài)勢，堅決依法打擊和取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。四是嚴(yán)格要求危險貨物車輛要按照規(guī)定安裝或者噴涂警示標(biāo)志，配備通訊工具和消防設(shè)備。
（三）強(qiáng)化旅客運(yùn)輸管理。一是針對冬季氣候特點和交通事故規(guī)律，結(jié)合我區(qū)旅客運(yùn)輸實際情況，合理安排車次和從業(yè)人員，嚴(yán)禁超速、超載、違法載人等違法違規(guī)行為，積極開展定期、不定期地反疲勞、反超速、反超載等專項安全檢查。二是督促客運(yùn)企業(yè)按規(guī)定做好客運(yùn)車輛安全例檢和旅客違規(guī)攜帶危險品安全檢查，嚴(yán)格配備各項防火、救生設(shè)備設(shè)施，落實安全管理責(zé)任。
（四）加強(qiáng)源頭治超監(jiān)管力度。一是各貨運(yùn)企業(yè)和源頭治超企業(yè)要加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)禁超限、超載貨運(yùn)車輛進(jìn)出庫場、站場。二是要結(jié)合區(qū)域內(nèi)源頭治超工作實際，統(tǒng)籌安排，采取定點巡查、聯(lián)合檢查、突擊抽查的方式，對轄區(qū)內(nèi)的攪拌站、沙石料場站、建筑工地、鋼材生產(chǎn)、加工企業(yè)、相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)等源頭企業(yè)開展深入詳實的排查檢查工作，對不符合要求的企業(yè)加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管力度，保持源頭治超高壓態(tài)勢。
（五）加強(qiáng)營運(yùn)車輛技術(shù)安全檢查。一是道路客貨運(yùn)輸車輛必須嚴(yán)格按照規(guī)定的周期和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)和等級評定，未按規(guī)定維護(hù)和等級評定或技術(shù)等級達(dá)不到相應(yīng)要求的車輛以及未經(jīng)年度審驗合格的車輛，不得參加營運(yùn)。二是加強(qiáng)對非法改裝、改造車輛的市場監(jiān)管。要嚴(yán)格按照《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》和《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗方法》的規(guī)定進(jìn)行審查，不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不得準(zhǔn)入道路運(yùn)輸市場從事經(jīng)營活動。
（六）加強(qiáng)駕駛員從業(yè)資格管理。一是道路運(yùn)輸經(jīng)營者要嚴(yán)格駕駛員從業(yè)資格管理，對招聘的駕駛員應(yīng)嚴(yán)格上崗資格審查，切實把好從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)。新近聘用的從業(yè)人員應(yīng)及時參加培訓(xùn)，持證上崗。二是督促危險貨物運(yùn)輸、存儲經(jīng)營者建立健全押運(yùn)員、裝卸管理人員檔案。三是嚴(yán)格要求經(jīng)營者每月至少安排駕駛?cè)藛T、危貨押運(yùn)員和裝卸管理人員進(jìn)行一次安全培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)，不斷健全從業(yè)人員動態(tài)管理制度。
三、職責(zé)分工
（一）局運(yùn)管科、物流科、各運(yùn)管所協(xié)調(diào)配合對各交通運(yùn)輸企業(yè)，重點對危險貨物儲運(yùn)企業(yè)的危險貨物營運(yùn)車輛、貨運(yùn)場站、倉儲庫區(qū)的安全救生、安全保障等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行冬季安全督導(dǎo)檢查，同時要求各相關(guān)企業(yè)對所屬車輛及其他設(shè)備設(shè)施組織一次全面的冬季維護(hù)。要求源頭治超企業(yè)全面落實本單位治超責(zé)任制，嚴(yán)格履行治超職責(zé)，做到責(zé)任到人、嚴(yán)防死守。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題要立即進(jìn)行整改，整改要專人負(fù)責(zé)，整改合格后要簽字登記，一定要確保經(jīng)營狀況良好和裝備的齊全有效。
（二）局維管科要加強(qiáng)機(jī)動車安全檢測的監(jiān)督管理，嚴(yán)格營運(yùn)車輛技術(shù)安全和裝備檢查。對營運(yùn)車輛冬季檢修維護(hù)和此次安全大檢查情況進(jìn)行登記，同時注明檢修和安全檢查的責(zé)任人員。
（三）局駕培科要加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)和駕駛員從業(yè)資格和行車安全監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)安全教育，進(jìn)一步提高駕駛員綜合素質(zhì)和安全責(zé)任意識，做到依法經(jīng)營、遵守交通法規(guī)和操作規(guī)程，安全行車。二是營運(yùn)車輛駕駛員配備要符合規(guī)定，駕駛員具備道路運(yùn)輸法規(guī)規(guī)定的從業(yè)資格。三是嚴(yán)格要求駕駛員堅持出車前、運(yùn)行中、收車后的車輛“三檢”，遵守各項行駛規(guī)定。四是督促企業(yè)根據(jù)氣象信息狀況，合理安排車輛運(yùn)輸和及時調(diào)整運(yùn)行路線，并提前做好應(yīng)對的各種準(zhǔn)備。
（四）局稽查大隊要加強(qiáng)冬季道路運(yùn)輸市場安全檢查治理工作，進(jìn)一步加大路面巡查力度，重點檢查危險貨物運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛的營運(yùn)手續(xù)、從業(yè)人員資質(zhì)、超員超載及安全防護(hù)設(shè)備的配備等情況，堅決打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，營造安全、和諧的市場經(jīng)營環(huán)境。
四、時間安排
（一）動員部署階段：自今年11月23日至今年11月28日，局各相關(guān)科室要結(jié)合行業(yè)實際和全局工作實施方案，制定督導(dǎo)檢查工作計劃，完成行業(yè)冬季安全生產(chǎn)檢查工作的宣傳、動員和部署工作。
（二）檢查整改階段：自今年11月29日至今年3月31日，對道路運(yùn)輸企業(yè)組織進(jìn)行全面檢查，對存在重大事故隱患的單位要立即下達(dá)隱患整改通知書，明確整改措施和期限，采取標(biāo)本兼治的措施解決實際問題。局冬季交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在整治活動開展期間組織檢查組對工作落實情況進(jìn)行抽查，并及時通報檢查情況。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)。成立冬季交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動全局冬季安全生產(chǎn)檢查工作，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題。李義柱局長任組長，王國華、趙壽燦副局長任副組長，局各部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法制科，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各相關(guān)部門冬季安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的落實，檢查工作進(jìn)度和完成情況，匯總相關(guān)信息并整理上報等工作。
（二）突出監(jiān)管重點，落實監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)肅查處違反交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的經(jīng)營行為，加大對危險品、客運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸車輛的稽查力度，重點打擊無資質(zhì)運(yùn)營、未按規(guī)定進(jìn)行機(jī)動車定期檢測、超范圍運(yùn)營、客貨混裝運(yùn)輸、危險品違規(guī)運(yùn)輸?shù)冗`法、違規(guī)經(jīng)營行為。對轄區(qū)重點交通運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)排查摸底，落實企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，明確責(zé)任、措施和聯(lián)系方式，切實掌握企業(yè)現(xiàn)狀。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，一律監(jiān)督整改落實。局各科室、所要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實誰主管誰負(fù)責(zé)和責(zé)任倒查制度，確保安全監(jiān)管工作落到實處。
（三）強(qiáng)調(diào)部門協(xié)調(diào)，堅持齊抓共管。要與公安交警、安全監(jiān)管等部門要形成互動機(jī)制，堅持聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作力度，擴(kuò)大監(jiān)管工作的深度和廣度。
（四）加強(qiáng)信息反饋，擴(kuò)大宣傳范圍。局各職能部門要將此次冬季安全大檢查工作的重要意義和具體要求，迅速傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)所有的企業(yè)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，營造行業(yè)安全生產(chǎn)工作氛圍。各相關(guān)科室和運(yùn)管所要在每周五將整理匯總檢查情況表及工作信息上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（局法制科）。同時要充分利用此次安全大檢查的時機(jī)，認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法檢查和隱患排查整改工作的經(jīng)驗，確保冬季安全生產(chǎn)監(jiān)管工作見成效。