農(nóng)業(yè)項目實施方案通用

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    計劃在管理活動中具有特殊重要的地位和作用。為了在工作中更加專注,我們應(yīng)該要在事先就做好一份方案。如果想要生活更加僅僅有條,那么可以建立一份屬于自己的方案。符合要求的的方案是什么樣的呢?為此,欄目小編花時間整理了農(nóng)業(yè)項目實施方案,歡迎收藏本網(wǎng)站,繼續(xù)關(guān)注我們的更新!
    農(nóng)業(yè)項目實施方案(篇1)
    暑期將至,做好利用暑期工作對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。為切實做好利用暑期爭取項目、資金工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
    一要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。圍繞加快我縣經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要清醒認(rèn)識我縣與周邊縣區(qū)的巨大差距,自我加壓,奮力趕超,切實把利用暑期工作作為拉動我縣經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對暑期項目的謀劃和爭取工作要親自研究、親自部署、親自跑辦,調(diào)動一切有利因素,凝集各方智慧和力量,積極向上爭跑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)爭取項目資金的具體情況,主動向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報,為爭取工作創(chuàng)造積極條件。
    二要突出重點,強(qiáng)力攻堅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確上級產(chǎn)業(yè)政策和資金投向,結(jié)合本單位工作實際,圍繞破解瓶頸、借力發(fā)展,廣泛獲取信息,有備而戰(zhàn),以當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)實需要為出發(fā)點,找準(zhǔn)向上爭取的切入點,以重大項目引進(jìn)、政策資金爭取等為重點,謀劃確定一批有利于破解瓶頸制約、有利于加快要素聚集、有利于城市建設(shè)提升、有利于民生改善、有利于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的資金、項目,深度謀劃包裝,確保在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三農(nóng)建設(shè)、教育衛(wèi)生、節(jié)能減排、旅游開發(fā)、重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造等方面,取得突破性進(jìn)展。
    三要明確責(zé)任,細(xì)化方案。目前,縣政府已對各部門、各單位向上爭取的項目進(jìn)行了初步篩選,將部分項目列入全縣利用暑期重點爭取項目計劃,有關(guān)部門要抓緊制定具體對接方案,明確爭取內(nèi)容、爭取對象、保障措施,采取“請進(jìn)來”與“走出去”等方法,主動出擊,溝通感情,爭取上級支持,努力擴(kuò)大全縣利用暑期爭取項目資金工作成果。同時,各部門要積極搶抓河北沿海地區(qū)上升為國家戰(zhàn)略、首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃即將啟動實施等重大機(jī)遇,捕捉上級重大政策信息和調(diào)整動態(tài),及時謀劃、包裝新的項目,以此贏得上級更大的關(guān)注和支持。
    四要加強(qiáng)督導(dǎo),落實獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門確定的暑期爭取項目統(tǒng)一列入全縣謀劃和爭取項目范圍。從7月上旬開始,縣政府辦公室將對向上爭取項目資金情況實行每周報告、半月通報(調(diào)度)制度,并將工作進(jìn)展情況報請主管縣長審閱。暑期結(jié)束后,縣政府將對利用暑期工作進(jìn)行總結(jié)、排隊,對成效顯著的單位進(jìn)行表彰獎勵,對工作不力的單位進(jìn)行通報批評。
    農(nóng)業(yè)項目實施方案(篇2)
    一、指導(dǎo)思想
    以發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以“設(shè)施農(nóng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)化”為抓手,政府扶持以“集中連片、示范帶動”為原則,立足發(fā)展“名、特、優(yōu)、新”品種設(shè)施大棚栽培,通過發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范帶動,逐步形成規(guī)模化、區(qū)域化的特色產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,提高熱帶高效農(nóng)業(yè)的科技生產(chǎn)水平和整體效益,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
    二、設(shè)施農(nóng)業(yè)資金安排及實施單位
    市政府投入設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展資金7000萬元,其中瓜菜設(shè)施農(nóng)業(yè)和果蔬儲存項目資金1900萬元,花卉設(shè)施農(nóng)業(yè)資金5052萬元。
    (一)750萬元用于在崖城鎮(zhèn)朗芒田洋建設(shè)瓜果菜設(shè)施大棚150畝(三亞海源實業(yè)有限公司負(fù)責(zé)實施)。崖城是我省重要的瓜果菜基地之一,為了更好地發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)的示范帶動作用,在郎芒田洋建設(shè)150畝鋼架大棚發(fā)展無公害瓜菜生產(chǎn)。
    (二)880萬元用于在崖城鎮(zhèn)建設(shè)果蔬儲存銷售運(yùn)輸中心項目(三亞海源實業(yè)有限公司負(fù)責(zé)實施)。果蔬儲存銷售運(yùn)輸中心項目是我市在建第一家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,集農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、集散、冷藏、加工、包裝、檢測、信息一體的大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心。建成使用后將有助于解決崖城地區(qū)及周邊地區(qū)果蔬“爛市”情況,解決農(nóng)民果蔬銷售、運(yùn)銷難題,提高果蔬的利用價值,帶動農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè),促進(jìn)增收,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。該項目是政府投資建設(shè)項目,預(yù)計總投資8000萬元,建設(shè)規(guī)模200多畝,目前企業(yè)已投入建設(shè)資金6000萬,缺口資金2000萬,政府扶持資金880萬。項目資金由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)管理,實行報帳制。
    (三)270萬元用于設(shè)施大棚地方標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(三亞南繁科學(xué)研究院負(fù)責(zé)實施)。我市設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,建設(shè)設(shè)施大棚標(biāo)準(zhǔn)每畝1萬、3萬、5萬、8萬不等。在全省還沒有設(shè)施大棚地方標(biāo)準(zhǔn)和大棚栽培技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)的情況下,我市投入270萬元用于建設(shè)樣板工程,制定適應(yīng)不同作物和栽培環(huán)境的6個大棚標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。由省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)驗收通過。業(yè)主為三亞南繁科學(xué)研究院負(fù)責(zé),項目實行報帳制。
    (四)420萬元用于支持市公安局戒毒康復(fù)農(nóng)場建設(shè)蘭花基地。建設(shè)蘭花大棚30畝,其中溫室大棚10畝,扶持發(fā)展戒毒康復(fù)農(nóng)場生產(chǎn)項目,解決1000多名戒毒人員和留場就業(yè)人員工作。項目資金由市林業(yè)局負(fù)責(zé)管理,實行報帳制。
    (五)499萬元用于扶持三亞叢耕花卉專業(yè)合作社建設(shè)蘭花基地。高峰地區(qū)老百姓脫貧難度較大,毀林開荒現(xiàn)象嚴(yán)重,為了推動該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建議扶持該地區(qū)發(fā)展蘭花產(chǎn)業(yè)。三亞叢耕花卉專業(yè)合作社建設(shè)蘭花基地100多畝畝,計劃投入1475萬元,目前已投入300萬?;A(chǔ)設(shè)施已完成、建好大棚20畝。
    (六)4133萬元用于扶持三亞蘭德種業(yè)有限公司在亞龍灣建設(shè)都市農(nóng)業(yè)示范園。該項目用地位于亞龍灣二期開發(fā)區(qū)內(nèi),規(guī)劃為基本農(nóng)田。項目總投資1.3億元,公司自籌資金8700元,建設(shè)規(guī)模2755畝,建設(shè)成集玫瑰種植、旅游休閑度假于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。該項目可以填補(bǔ)我市玫瑰花發(fā)展的空白,做大做強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè),美化亞龍灣環(huán)境,帶動亞龍灣周邊村莊群眾致富。政府扶持資金主要用于建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和排灌系統(tǒng)。土地租金每畝1400元,每十年遞增10%,政府扶持4133萬元以固定收益回報金1100元/年,分14.2年全部回報給農(nóng)民。業(yè)主為三亞蘭德種業(yè)有限公司。項目資金由田獨鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理,實行報帳制。
    三、相關(guān)要求
    (一)成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)管理。由市監(jiān)察、財政、發(fā)改、審計、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科信等部門組成三亞市20xx年設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)項目的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督、檢查及驗收工作。
    (二)項目資金實行報賬制度。各項目實施單位資金撥付由實施單位提出申請,報項目主管單位審核,由設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗收、審計,再由項目資金管理單位按進(jìn)度撥付各實施單位。
    (三)各項目實施單位要盡快制訂項目實施方案,報市委、市政府審批后實施。
    農(nóng)業(yè)項目實施方案(篇3)
    一、目標(biāo)任務(wù)
    20xx年全鄉(xiāng)小麥總計劃播種面積為1.5萬畝,比上年增加1.23萬畝。根據(jù)冬灌、整地、種植習(xí)慣集中連片安排種植基地,加大優(yōu)質(zhì)早熟品種示范推廣,充分發(fā)揮光熱資源優(yōu)勢,積極發(fā)展麥后復(fù)種大豆、油料、蔬菜、飼草,擴(kuò)大麥套玉米,提升春麥綜合效益。
    二、合理確定種植田塊
    立足灌水條件,堅持應(yīng)灌盡灌、能早則早,扎實做好春小麥播種工作。一是在已經(jīng)冬灌的前提下,提早落實好種植田塊,做好種子、化肥、農(nóng)機(jī)具等物資準(zhǔn)備,適時整地提墑播種,確保小麥種在適播期內(nèi),實現(xiàn)一播全苗、苗齊苗壯。二是在高效節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施完備的區(qū)域,鼓勵引導(dǎo)群眾優(yōu)先使用滴灌水肥一體化等高效種植方式擴(kuò)種春麥,提高水資源利用效率,提升產(chǎn)量和品質(zhì)。三是引導(dǎo)種糧大戶、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,鼓勵種子企業(yè)、加工企業(yè)與專業(yè)合作社發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),通過土地流轉(zhuǎn)、代耕、代種、代管、租賃、入股等方式參與生產(chǎn),帶動集中連片種植,實現(xiàn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展。
    三、科學(xué)選擇種植模式
    (一)麥后復(fù)種。積極發(fā)展麥后復(fù)種蔬菜、大豆、飼草等一年兩熟模式,增加小麥種植綜合效益,保障種糧農(nóng)民合理收益。合理利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管已征收土地或復(fù)墾地,在滿足灌溉條件下,安排種植春小麥。
    (二)麥套玉米。加大宣傳引導(dǎo)和政策扶持力度,鼓勵農(nóng)戶恢復(fù)擴(kuò)大麥套玉米種植。同時,做好灌溉用水保障工作,確保麥套玉米種得下、穩(wěn)得住。
    (三)發(fā)展規(guī)?;a(chǎn)。以規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為核心,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,鼓勵通過土地入股、股份合作、訂單生產(chǎn)、共建基地等方式,帶動家庭農(nóng)場、種植大戶、合作組織、農(nóng)戶等創(chuàng)建品種優(yōu)、技術(shù)優(yōu)、管理優(yōu)、品質(zhì)優(yōu)、價格優(yōu)的“五優(yōu)”春小麥生產(chǎn)基地。
    四、政策支持
    積極爭取區(qū)市政策支持,提高春小麥良種化率和綠色發(fā)展水平,提高春小麥單產(chǎn)和品質(zhì),提高農(nóng)民種植積極性。
    五、強(qiáng)化措施落實
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立勝利鄉(xiāng)春小麥種植協(xié)調(diào)推進(jìn)小組,全面推動落實春小麥種植任務(wù)落實。
    (二)加大督導(dǎo)考核。將擴(kuò)大春小麥種植納入各村年度目標(biāo)考核內(nèi)容,建立以結(jié)果為導(dǎo)向的評價體系,客觀評價實施成效。各村要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅決扛起糧食安全的政治責(zé)任,堅決扛穩(wěn)糧食安全重任,高質(zhì)量推進(jìn)勝利鄉(xiāng)擴(kuò)大春小麥種植工作任務(wù)落實。
    農(nóng)業(yè)項目實施方案(篇4)
    一、農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作
    (一)目標(biāo)任務(wù)。在全市34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村莊開展以生活污水治理、生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)為主要內(nèi)容的覆蓋拉網(wǎng)式環(huán)境綜合整治試點工作。
    (二)推進(jìn)措施
    1、編制實施方案。按照“缺什么、補(bǔ)什么”和因地制宜的原則,結(jié)合鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,科學(xué)編制《省市20xx年度覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作實施方案》,并按規(guī)定上報審查,審查同意后組織實施。農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)及污水處理設(shè)施施工圖由市統(tǒng)一設(shè)計,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位具體組織實施。
    2、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。對34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作政策要求、基本建設(shè)程序、專項資金管理、農(nóng)村生活污水治理技術(shù)、垃圾收運(yùn)體系建設(shè)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)各地篩選符合本地村莊特點、經(jīng)濟(jì)適用、簡便有效且方便實施的適宜技術(shù)產(chǎn)品。
    3、落實長效管護(hù)。將長效管理擺在突出位置,貫穿到試點工作全過程,確保建成一個、運(yùn)行一個。實時了解掌握分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊生活污水治理工作進(jìn)展情況和垃圾收運(yùn)實施成效。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,實時掌握整治進(jìn)度,有序開展監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)整治工作。
    (三)經(jīng)費安排。全市覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作資金概算為3920.89萬元,其中:中央及省下達(dá)專項資金2660萬元,市財政配套222.4萬元。
    二、農(nóng)村河道疏浚整治
    (一)目標(biāo)任務(wù)。疏浚整治縣級河道1條,6.38公里,土方22.4萬方;疏浚整治鄉(xiāng)級河道1條,2.0公里,土方2.2萬方,駁岸2.2公里;疏浚農(nóng)村生產(chǎn)河道土方300萬方。
    (二)推進(jìn)措施。
    1、強(qiáng)化部門協(xié)作,落實工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為實施農(nóng)村河道疏浚整治的責(zé)任主體,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化目標(biāo)要求,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn),保證順利實施。
    2、堅持科學(xué)規(guī)劃,精心組織實施。圍繞水利現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,結(jié)合農(nóng)村水利實際,明確全市年度各地農(nóng)村河道疏浚整治任務(wù),提出具體目標(biāo)要求。
    3、整合資金項目,扎實有力推進(jìn)。按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、優(yōu)勢互補(bǔ)、各記其功、形成合力”的原則,充分挖掘現(xiàn)有資源,積極整合各類資金,發(fā)揮財政資金主導(dǎo)作用。發(fā)揮農(nóng)民群眾在建設(shè)新農(nóng)村中的主體作用,完善村民議事制度,用好“一事一議”政策,調(diào)動農(nóng)民投資投勞積極性。運(yùn)用市場機(jī)制,合理開發(fā)水土資源,廣泛吸納社會資金,拓寬投資渠道,增加工程投入。
    (三)經(jīng)費安排。省財政安排農(nóng)村河道疏浚整治專項補(bǔ)助資金1240萬元,市財政安排補(bǔ)助資金3031萬元。
    三、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用
    (一)目標(biāo)任務(wù)。
    完成農(nóng)業(yè)廢棄物(畜禽糞便)資源化利用項目18個,實施機(jī)械化還田面積110萬畝,年收集利用秸稈量15萬噸左右,秸稈綜合利用率穩(wěn)定在91%以上。
    (二)推進(jìn)措施。
    1、完善扶持政策。建立健全農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用投入保障體系,完善財政激勵政策,鼓勵引導(dǎo)金融資本、社會資本向農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用領(lǐng)域投入,構(gòu)建多元化投入機(jī)制。加大對分散畜禽養(yǎng)殖糞污收集和秸稈能源化利用補(bǔ)貼力度,全面開展秸稈綜合利用按量補(bǔ)助,扶持各類秸稈收儲利用主體發(fā)展,引導(dǎo)秸稈利用企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,探索發(fā)展多種利用方式相結(jié)合的復(fù)合型畜禽糞污處理利用模式,引導(dǎo)建立畜禽糞污收集處理社會化服務(wù)體系建設(shè)。
    2、加大科技創(chuàng)新。堅持把科技創(chuàng)新作為引導(dǎo)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的切入點和著力點,以科技創(chuàng)新帶動技術(shù)提升,以先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)功能向生產(chǎn)、生態(tài)、生活并重的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。因地制宜推廣秸稈綜合利用重點技術(shù),圍繞拓展離田利用渠道等方面開展示范并加強(qiáng)推廣,加強(qiáng)秸稈收儲機(jī)械、畜禽糞便收集處理設(shè)施設(shè)備的科技研發(fā)與推廣,達(dá)到綜合利用與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升相結(jié)合的最終目標(biāo)。
    3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在主流媒體開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的動態(tài)報導(dǎo),加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳,引導(dǎo)社會力量共同關(guān)注。積極發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣各地的優(yōu)秀典型經(jīng)驗和實用先進(jìn)技術(shù),形成促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用發(fā)展的社會合力。強(qiáng)化指導(dǎo)和培訓(xùn),督促各地繼續(xù)加強(qiáng)對畜禽糞便資源化利用技術(shù)的培訓(xùn)、對沼渣沼液利用途徑的引導(dǎo)、對秸稈利用市場主體的管理。
    (三)經(jīng)費安排。省財政投入518萬元用于扶持農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,投入3350萬元用于秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助和秸稈綜合利用按量獎補(bǔ)。
    四、實施村莊綠化
    (一)目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)建省級森林生態(tài)示范村2個、綠化示范村11個,市級綠化示范村22個、綠化合格村81個。
    (二)推進(jìn)措施。
    1、明確任務(wù)。將116個村莊綠化創(chuàng)建村任務(wù)下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并進(jìn)行部署落實。
    2、督查指導(dǎo)。指導(dǎo)各地科學(xué)開展村莊綠化規(guī)劃設(shè)計,推薦適宜的樹種和綠化模式,做到一村一規(guī)劃、一村一圖紙。植樹造林季節(jié),通過開展培訓(xùn)、編印技術(shù)資料、組織工作督查、召開推進(jìn)會、開展現(xiàn)場觀摩等形式,推動村莊綠化有序開展。
    3、檢查驗收。造林綠化結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時開展自查驗收,將自查結(jié)果報市林業(yè)主管部門。市組織統(tǒng)一核查,并將核查結(jié)果上報上級主管部門。
    (三)經(jīng)費安排。省財政安排村莊綠化資金236萬元,市財政安排資金162萬元,待檢查驗收后,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金。
    農(nóng)業(yè)項目實施方案(篇5)
    為了貫徹落實《中共靈璧縣委靈璧縣人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》精神,大力推動產(chǎn)業(yè)扶貧工作的發(fā)展,培育具有靈璧特色的扶貧支柱產(chǎn)業(yè),拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道,依據(jù)靈璧縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件《關(guān)于出臺靈璧縣扶貧工作1+N配套文件的通知》要求,結(jié)合我縣特色種植業(yè)發(fā)展實際,制定本方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)及基本原則
    (一)目標(biāo)任務(wù)
    按照“確保建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困村全部出列和貧困縣摘帽”的總體要求,大力實施“2496”脫貧計劃,實行“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”,每年使500個建檔立卡的貧困戶通過發(fā)展特色種植業(yè)產(chǎn)脫貧,到20xx年,共1500戶、5000人通過特色種植達(dá)到脫貧的目標(biāo)。通過駐村扶貧工作組幫扶和產(chǎn)業(yè)扶貧的實施,到20xx年,使全縣每個從事特色種植的重點貧困村都有一個主導(dǎo)產(chǎn)品能帶動村民特別是建檔立卡貧困戶穩(wěn)步增收,人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,集體經(jīng)濟(jì)收入年均5萬元以上,全村達(dá)到脫貧的目標(biāo)。
    (二)基本原則
    1、政府引導(dǎo),貧困戶為主。充分發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體引導(dǎo)作用,引導(dǎo)社會力量參與扶貧開發(fā)。但同時要充分發(fā)揮村兩委作用,激發(fā)農(nóng)民自身活力,積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅決克服“等靠要”思想。充分發(fā)揮貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位,調(diào)動貧困戶積極性,引導(dǎo)貧困戶根據(jù)自身條件和能力自主選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè),加快脫貧致富步伐。既要重視“輸血”式扶貧,更要重視“造血”式扶貧。
    2、因地制宜,分類指導(dǎo)。立足當(dāng)?shù)貤l件、資源狀況,因地制宜地選擇效益好、見效快、能帶動貧困農(nóng)戶致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),科學(xué)客觀分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢,找準(zhǔn)發(fā)展重點和突破口,做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)。已有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完善產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。正在培育的產(chǎn)業(yè),注重技術(shù)培訓(xùn)和市場開拓。
    3、市場導(dǎo)向,效益優(yōu)先。發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)要以市場為導(dǎo)向,積極扶持市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,科學(xué)客觀分析資源承載能力和市場發(fā)展空間,合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,立足市場需求,突出扶貧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,要堅決杜絕“面子工程”、形式主義。
    二、重點工作
    (一)突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
    1、積極發(fā)展專用糧食。壓縮玉米種植面積,大力發(fā)展青儲玉米、鮮食玉米,調(diào)整小麥種植品種,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥。大廟、漁溝、馮廟、韋集鎮(zhèn)、向陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展青儲、鮮食玉米示范。楊疃、尹集、澮溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的聯(lián)系,積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥。
    2、提升特色產(chǎn)業(yè)。以市場為導(dǎo)向,突出示范引導(dǎo)和政策扶持,大力提升蔬菜、小雜糧、林果等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,恢復(fù)部分花生、馬鈴薯種植面積。靈城、漁溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地面積,加快生產(chǎn)經(jīng)營模式的升級。韋集、黃灣、婁莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好對黑花生、鮮食小花生、高油花生的推廣示范,實現(xiàn)花生種植面積恢復(fù)性增長。虞姬要抓好辣椒、馬鈴薯等作物的脫毒、提純、復(fù)壯,打好虞姬辣椒品牌,恢復(fù)馬鈴薯種植。尤集、朝陽、下樓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極挖掘和培育晚秋黃梨、水果梨、池藕等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)開發(fā)?!叭v三橫”沿線地區(qū)要抓住道路沿線實施森林增長工程的有利時機(jī),抓好林下種植中藥材、林下養(yǎng)殖等種養(yǎng)新模式。楊疃、尹集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),抓住有利時機(jī)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),培育新型經(jīng)營主體,建設(shè)規(guī)模種養(yǎng)基地。
    3、鼓勵發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。探索發(fā)展花卉、苗木、葡萄等新興產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點,抓好新興產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),加大技術(shù)扶持力度,加快新技術(shù)、新成果、新品種的引進(jìn)推廣步伐,提升新興產(chǎn)業(yè)效益和市場競爭力。年內(nèi)新建15個百畝以上花卉、苗木規(guī)模種植基地,全縣建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)基地5萬畝。
    (二)積極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)
    1、鼓勵培育新的農(nóng)產(chǎn)品品牌。以市場為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)培育品牌,以品牌開拓市場,大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。積極開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,引導(dǎo)和創(chuàng)建新的農(nóng)業(yè)品牌。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品15個,注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)10個,積極指導(dǎo)培育2家企業(yè)爭創(chuàng)建著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)。推進(jìn)特色種養(yǎng)殖產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷。
    2、發(fā)揮現(xiàn)有品牌的引領(lǐng)作用。加大對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌的整合和開發(fā)力度,重點扶持市場競爭力強(qiáng)、開發(fā)潛力大、經(jīng)濟(jì)效益顯著的農(nóng)產(chǎn)品品牌,扎實推進(jìn)“荷金來”、“康美達(dá)”、“瘦八仙”、“靈南生態(tài)”等農(nóng)產(chǎn)品品牌的統(tǒng)一包裝推介,做好做強(qiáng)品牌,提高產(chǎn)品附加值,讓品牌帶動貧困村的產(chǎn)業(yè)競爭力提升。
    (三)加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)
    指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥、地膜等,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理。按照“減量化、再利用、資源化”的要求,以戶用沼氣和沼氣工程項目實施為依托,推廣“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“大棚-沼氣-蔬菜(水果)”等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。因地制宜開展沼氣、沼渣、沼液綜合利用,實施循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)廢棄物再利用的良性循環(huán)和無害化排放,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    三、保障措施
    (一)加大政策扶持力度。用財政資金扶持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),對開發(fā)擴(kuò)大蔬菜、瓜果等基地,具有一定種養(yǎng)規(guī)模,輻射帶動貧困戶較多的貧困村,傾斜安排項目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上,按照資金渠道不變、用途不變的原則,將改善生產(chǎn)條件、提高綜合生產(chǎn)能力等涉農(nóng)項目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
    (二)大力培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展多元化服務(wù)主體,扶持農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)資等社會化服務(wù)組織,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模種植中的經(jīng)營管理問題。引導(dǎo)農(nóng)戶加入專業(yè)合作社,是提高新時期農(nóng)民合作化程度,解決發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)距離市場遠(yuǎn)、產(chǎn)品銷售難的有效途徑,也是貧困戶盡快實現(xiàn)脫貧目標(biāo)最為直接的辦法。一要對現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)場進(jìn)行培育和規(guī)范管理,將支持重點放在與廣大農(nóng)民聯(lián)系緊密、運(yùn)作良好,尤其是能夠真正帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富的經(jīng)濟(jì)組織上,將有名無實的“空頭”合作社逐步淘汰。二要支持、鼓勵條件成熟的地方創(chuàng)辦新的農(nóng)民專業(yè)合作組織,使農(nóng)民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時能夠通過“抱團(tuán)合作”方式減少投入、規(guī)范管理、降低風(fēng)險、提高效益。三創(chuàng)新利益鏈接機(jī)制。支持適合的經(jīng)營主體,使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶。鼓勵工商資本進(jìn)入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬貧困戶就業(yè)和創(chuàng)收途徑。按照“土地租金+股份+務(wù)工收益”的基本模式,讓農(nóng)戶通過加入專業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利,形成購銷關(guān)系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的鏈結(jié)機(jī)制。
    (三)強(qiáng)化科技支撐、創(chuàng)新服務(wù)方式。圍繞貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,加大農(nóng)業(yè)科技協(xié)作攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化力度,加快推廣農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種和高效栽培模式、測土配方施肥技術(shù)、無公害生產(chǎn)技術(shù)、秸稈綜合利用技術(shù)等適合貧困地區(qū)特點及需求的良種良法。探索對貧困村、貧困戶技術(shù)幫扶的新模式,依托農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),借助社會性技術(shù)服務(wù)組織開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術(shù)幫扶。分層次建立貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶手機(jī)信息或QQ群服務(wù)平臺,及時、精準(zhǔn)推送農(nóng)時農(nóng)事、價格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等。積極牽線搭橋,引導(dǎo)貧困村參與農(nóng)展會、網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對接等各類平臺,多種形式促進(jìn)產(chǎn)銷對接。
    (四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保特色種植產(chǎn)業(yè)扶貧工作落到實處。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步細(xì)化工作措施,強(qiáng)化工作調(diào)度,積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的重大事宜,研究解決工作中的重大問題,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。二是明確責(zé)任。在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)整合資源,調(diào)動各方力量做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。產(chǎn)業(yè)扶貧實行屬地負(fù)責(zé)制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把握重點,親自協(xié)調(diào)、親自調(diào)度,各有關(guān)部門要積極配合,采取切實有效的措施發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),幫助扶貧對象脫貧。三是強(qiáng)化績效考核。把特色種植產(chǎn)業(yè)扶貧納入對主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧工作考評內(nèi)容。把結(jié)對幫扶單位、駐村工作隊、結(jié)對幫扶干部幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)情況納入精準(zhǔn)扶貧的工作內(nèi)容,推動產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入扎實開展。