示范區(qū)方案【篇1】
創(chuàng)建省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)工作方案范文
為貫徹落實(shí)省委宣傳部、省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳等18個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《浙江省慢性病防治工作規(guī)劃（2012——2015年）》（浙衛(wèi)發(fā)〔2012〕232號(hào)），進(jìn)一步推進(jìn)我市慢性病防控工作進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)慢性病防控工作，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì)，經(jīng)研究，決定開展省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，現(xiàn)制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，按照“預(yù)防為主”的原則，以開展綜合干預(yù)人群不健康生活方式為重點(diǎn)，以控制高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性疾病為突破口，創(chuàng)新思路和方法，建立有效、可行、規(guī)范的綜合干預(yù)模式和綜合防控長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高人群健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。
二、工作目標(biāo)
通過慢性病綜合防控示范區(qū)的創(chuàng)建，建立健全政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的慢性病綜合控制工作體制和機(jī)制，完善慢性病防控工作體系，加強(qiáng)慢性病防治隊(duì)伍建設(shè)，探索適合于我區(qū)的慢性病防控策略和長(zhǎng)效管理模式。全方位開展健康教育和健康促進(jìn)、早診早治、疾病規(guī)范化管理，減少慢性病負(fù)擔(dān)，降低社會(huì)和個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)，全面推動(dòng)和促進(jìn)我區(qū)慢性病預(yù)防控制工作，提高人民群眾的健康水平。
三、工作內(nèi)容
（一）收集基礎(chǔ)資料，開展慢性病相關(guān)社區(qū)診斷
收集、整合并分析基礎(chǔ)信息和資料，建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。分析主要慢性病及危險(xiǎn)因素流行情況，確定重點(diǎn)目標(biāo)人群和優(yōu)先領(lǐng)域，明確主要策略和行動(dòng)措施，并撰寫慢性病相關(guān)社區(qū)診斷報(bào)告。
（二）建立和完善慢性病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
依托區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，完善居民電子健康檔案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化更新。建立和完善覆蓋全人群慢性病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括慢性病死因監(jiān)測(cè)、腫瘤登記、心腦血管事件報(bào)告、糖尿病發(fā)病監(jiān)測(cè)，按照浙江省衛(wèi)生監(jiān)測(cè)區(qū)相關(guān)要求和國(guó)家腫瘤登記隨訪項(xiàng)目監(jiān)測(cè)縣（市）要求開展監(jiān)測(cè)工作。建立慢性病管理信息系統(tǒng)，開展慢性病管理效果評(píng)估。定期開展慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)。
（三）廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)
發(fā)揮大眾傳媒作用，突出地方特色，圍繞控制煙草消費(fèi)、推動(dòng)飲食合理平衡、促進(jìn)健身活動(dòng)等重點(diǎn)內(nèi)容，開展健康教育和教育促進(jìn)活動(dòng)，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制?；疽笕缦拢?BR> 1。主要媒體要設(shè)置固定宣傳專欄，開展慢性病預(yù)防宣傳教育。
2。慢性病專業(yè)防治機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)慢性病健康教育宣傳資料的開發(fā)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供健康教育資料模板和核心信息。
3。社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為居民開展健康講座和咨詢，設(shè)立慢性病綜合防控知識(shí)宣傳欄，發(fā)放慢性病防治宣傳資料，普及慢性病防控知識(shí)和理念。
4。積極發(fā)揮“健康教育講師團(tuán)”作用，創(chuàng)新授課形式和內(nèi)容。學(xué)校開設(shè)慢性病相關(guān)健康教育課，利用幼兒園家長(zhǎng)會(huì)等形式，舉辦合理膳食、口腔保健等知識(shí)講座。
5。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與慢性病宣傳，積極支持并參與全國(guó)高血壓日、聯(lián)合國(guó)糖尿病日、全國(guó)腫瘤防治宣傳周、世界無煙日、全民健身日、全民健康生活方式行動(dòng)日、全國(guó)愛牙日、世界精神衛(wèi)生日等宣傳日（周）活動(dòng)。
（四）深入開展全民健康生活方式行動(dòng)
面向全人群，推廣簡(jiǎn)便技術(shù)和適宜工具，提高居民健康自我管理的技能。
1。政府組織，部門合作，開展群眾性健身活動(dòng)。（）鼓勵(lì)群眾廣泛參與健身運(yùn)動(dòng)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校建設(shè)有利于健身活動(dòng)的支持性環(huán)境學(xué)校營(yíng)造有利于健身活動(dòng)的支持性環(huán)境，組織干部職工開展群體性健身活動(dòng)，落實(shí)每人每天不少于20分鐘的工作場(chǎng)所工間操健身制度，實(shí)施學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)。
2。推廣食品營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)簽，鼓勵(lì)并引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)低糖、低脂、低鹽等有利于健康的食品，通過健康教育宣傳合理膳食的知識(shí)，科學(xué)指導(dǎo)人群合理營(yíng)養(yǎng)、平衡膳食。
3。機(jī)關(guān)團(tuán)體和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮模范帶頭作用，全社會(huì)開展控制吸煙行動(dòng)，創(chuàng)建無煙場(chǎng)所和無煙單位。
4。創(chuàng)建全民健康生活方式行動(dòng)示范社區(qū)、示范單位、示范食堂（餐廳），每年創(chuàng)建不少于5家。
（五）重視慢性病高危人群，采取預(yù)防性干預(yù)措施
1。各類單位定期為職工提供體檢，及早發(fā)現(xiàn)慢性病高危人群和患者，在有條件的場(chǎng)所建立健康指標(biāo)自助檢測(cè)點(diǎn)。
2。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)35歲以上人群首診測(cè)血壓制度，提供測(cè)量身高、體重、腰圍、血糖等服務(wù)。
3。基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)超重肥胖、血壓正常高值、糖調(diào)節(jié)受損、血脂異常和現(xiàn)在每日吸煙者等慢性病高危人群實(shí)施管理和健康指導(dǎo)。
4、按照《口腔預(yù)防適宜技術(shù)操作規(guī)范》要求，開展以兒童為重點(diǎn)的口腔齲齒檢查，為符合適應(yīng)癥的兒童提供窩溝封閉免費(fèi)服務(wù)。
（六）加強(qiáng)社區(qū)高血壓、糖尿病防治工作，規(guī)范患者管理
落實(shí)浙江省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)慢性病患者規(guī)范化管理，提高社區(qū)高血壓和糖尿病管理率、服藥率和血壓（血糖）控制率。強(qiáng)化慢性病患者自我管理，推廣“慢性病患者自我管理小組”等模式。針對(duì)高血壓、糖尿病、腦卒中康復(fù)期等慢性病人，以社區(qū)（村）、工作場(chǎng)所為單元，完善各類慢性病防治俱樂部，組織患者學(xué)習(xí)慢性病知識(shí)，交流防治經(jīng)驗(yàn)，提高慢性病患者自我管理能力。
（七）開展腫瘤早診早治
對(duì)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員及居民開展癌癥相關(guān)癥狀和預(yù)防控制知識(shí)的宣傳教育，開展健康體檢，并加強(qiáng)40歲以上人群的相關(guān)腫瘤標(biāo)志物檢測(cè)工作。根據(jù)世界衛(wèi)生組織推薦的常見癌癥篩查意見，結(jié)合我區(qū)癌癥高發(fā)的種類和醫(yī)療條件，逐步開展重點(diǎn)人群的篩查。
（八）落實(shí)重性精神病管理治療工作
按照《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范（2012年版）》要求，建立完善重癥精神病防治工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范開展重癥精神病人的.發(fā)現(xiàn)、登記、報(bào)告、藥物治療、轉(zhuǎn)診、社區(qū)管理和康復(fù)等工作，將病人信息納入浙江省精神病人專案管理信息系統(tǒng)。開展對(duì)精神病人管理治療人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)和管理培訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高患者管理率和治療率。
四、實(shí)施步驟
（一）組織動(dòng)員階段（2014年3月底前）
制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，成立上虞區(qū)慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立技術(shù)指導(dǎo)專家組。召開創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)議，明確要求，落實(shí)職責(zé)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。
（二）創(chuàng)建實(shí)施階段（2014年4月—2014年11月）
建立全區(qū)創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)上級(jí)專家對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及成員單位制定工作方案，明確工作任務(wù)和工作措施，按照實(shí)施方案和職責(zé)分解，扎實(shí)開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作。
（三）整改提高階段（2014年12月—2015年3月）。
1。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）按照《浙江省慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查自糾，完善各項(xiàng)資料。
2。區(qū)創(chuàng)建辦準(zhǔn)備申報(bào)材料，由區(qū)政府向紹興市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)。
3。做好紹興市級(jí)初審迎檢工作，針對(duì)評(píng)審組提出的問題進(jìn)行整改。
（四）迎接考核階段（2015年4—5月）
進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，迎接省評(píng)審組考核驗(yàn)收。
五、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門組成的上虞區(qū)慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并成立由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的技術(shù)指導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門也要成立工作機(jī)構(gòu)，確保慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)、政策、措施的有效落實(shí)。
（二）明確職責(zé)，齊抓共創(chuàng)。要建立和完善慢性病綜合防控工作機(jī)制，由區(qū)慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室牽頭，各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同參與、協(xié)同配合，各司其職、狠抓落實(shí)，合力推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，確保完成示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。
（三）營(yíng)造氛圍，強(qiáng)化督導(dǎo)。結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)目標(biāo)，廣泛開展慢性病健康教育和科普宣傳工作，豐富社會(huì)公眾預(yù)防慢性病知識(shí)和技能，最大程度地減少慢性病對(duì)公眾健康造成的危害，保障廣大人民群眾的身體健康。區(qū)慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作的規(guī)范性指導(dǎo)，組織開展經(jīng)常性的調(diào)研評(píng)估，適時(shí)將督導(dǎo)情況進(jìn)行通報(bào)。
示范區(qū)方案【篇2】
張車政發(fā)?2012? 號(hào)
關(guān)于印發(fā)《車站辦事處創(chuàng)建全省殘疾人輔助器具服務(wù)示范區(qū)實(shí)施方案》的通知
各社區(qū)居委會(huì)、殘疾人康復(fù)中心、社區(qū)康復(fù)站：
《車站辦事處創(chuàng)建全省殘疾人輔助器具服務(wù)示范區(qū)實(shí)施方案》已經(jīng)辦事處研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二Ο一二年四月 日
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車站辦事處創(chuàng)建全省殘疾人輔助器具
服務(wù)示范區(qū)實(shí)施方案
為扎實(shí)開展“全省殘疾人輔助器具服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建工作，根據(jù)省、市有關(guān)文件要求和《張店區(qū)創(chuàng)建全省殘疾人輔助器具服務(wù)示范區(qū)實(shí)施方案》（張政辦發(fā)?2012?37號(hào)），結(jié)合我辦實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，以實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”為目標(biāo)，以殘疾人輔助器具需求為導(dǎo)向，以科學(xué)評(píng)估適配為手段，以殘疾人滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)我區(qū)殘疾人輔助器具服務(wù)工作健康發(fā)展，提高殘疾人幸福指數(shù)。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持以人為本、注重實(shí)效的原則。從各類殘疾人基本需求出發(fā)，兼顧個(gè)性化、多樣性的輔助器具需求，緊緊圍繞覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng)、需求迫切的項(xiàng)目開展工作。
（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)各界力量積極參與，積極探索做好殘疾人輔助器具服務(wù)
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工作的有效方式，切實(shí)推進(jìn)殘疾人輔助器具服務(wù)工作。
（三）實(shí)施重點(diǎn)工程與提供普遍服務(wù)相結(jié)合。殘疾人輔助器具服務(wù)以肢體殘疾人輔助器具需求為重點(diǎn)，向各類殘疾人擴(kuò)展。開展肢體殘疾人、低視力和盲人、聽力殘疾人輔助器具評(píng)估適配服務(wù)的同時(shí)，對(duì)于智力、言語及精神殘疾人，利用各康復(fù)中心、托養(yǎng)中心等機(jī)構(gòu)開展輔助器具訓(xùn)練、工療、娛療等有效的服務(wù)。
（四）堅(jiān)持科學(xué)評(píng)估和實(shí)用性的原則。以輔助器具評(píng)估適配這種全新的服務(wù)理念為依托，改變以往粗獷式的服務(wù)方式，積極推行“量體裁衣”式的服務(wù)，增強(qiáng)輔助器具服務(wù)的實(shí)用性和實(shí)效性，全力打造殘疾人的“幸福工程”。
三、工作內(nèi)容
（一）輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)內(nèi)容。
1、辦事處殘疾人輔助器具服務(wù)站面積不少于20平方米、殘疾人輔助器具不少于30件；配有殘疾人輔助器具普及知識(shí)讀物和訓(xùn)練光盤；建立殘疾人輔助器具服務(wù)工作制度；設(shè)專人負(fù)責(zé)殘疾人輔助器具服務(wù)工作，掌握轄區(qū)殘疾人情況及輔助器具需求情況；填寫殘疾人輔助器具服務(wù)記錄，建立健全殘疾人輔助器具服務(wù)檔案；殘疾人輔助器具服務(wù)建檔率達(dá)到100%。
2、各社區(qū)康復(fù)站不低于10件以上便于社區(qū)展示和家庭租賃的輔助用具，配有殘疾人輔助器具知識(shí)普及讀物。
（二）輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容。
1、辦事處殘疾人輔助器具服務(wù)站：組織所轄社區(qū)進(jìn)行輔助
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器具需求調(diào)查、殘疾人功能初步評(píng)估、知識(shí)宣傳、產(chǎn)品供應(yīng)服務(wù)等工作。
2、社區(qū)康復(fù)站：開展殘疾人輔具服務(wù)需求調(diào)查，建立需求檔案，向上級(jí)提供需求信息。
（三）目標(biāo)要求
1、100%的社區(qū)開展輔助器具服務(wù)工作。
2、開展殘疾人輔助器具需求調(diào)查不低于全部殘疾人口的60%，殘疾人輔助器具需求的建檔率不低于90%。
3、有輔助器具需求的殘疾人服務(wù)率不低于80%。
4、殘疾人及其親友對(duì)輔助器具服務(wù)工作滿意率達(dá)到85%以上。
5、基本建立殘疾人輔助器具服務(wù)工作體系和貧困殘疾人輔助器具救助制度。
四、主要措施
（一）成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全組織管理體系。成立車站辦事處創(chuàng)建全省殘疾人輔助器具服務(wù)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是制定工作計(jì)劃，研究殘疾人輔助器具服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決問題，督導(dǎo)檢查落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作，實(shí)施輔助器具評(píng)估適配服務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)和檢查，并組織社區(qū)居委會(huì)抓好創(chuàng)建工作的落實(shí)。
（二）明確部門職責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
要確保殘疾人輔助器具服務(wù)工作有專人員負(fù)責(zé)，有工作記錄
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和會(huì)議記錄。組織開展轄區(qū)殘疾人輔助器具需求調(diào)查，掌握殘疾人對(duì)輔助器具需求的底數(shù)、殘疾類別等情況。辦事處殘聯(lián)對(duì)社區(qū)開展殘疾人輔助器具服務(wù)工作的情況進(jìn)行指導(dǎo)，掌握工作進(jìn)度、匯總工作效果并及時(shí)建立檔案。
五、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年4月）。召開創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)議，動(dòng)員、部署我辦事處創(chuàng)建全省殘疾人輔助器具服務(wù)示范區(qū)相關(guān)工作。利用各種形式，圍繞殘疾人輔助器具殘疾人康復(fù)的意義進(jìn)行廣泛宣傳，形成政府支持、社會(huì)參與、殘疾人及其家庭積極參加的社會(huì)氛圍。
（二）實(shí)施落實(shí)階段（2012年4月—2012年5月15日）。辦事處成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。完成殘疾人輔助器具需求調(diào)查工作。建立輔具供應(yīng)服務(wù)站并掛牌運(yùn)行。各站（點(diǎn)）完成管理制度、工作制度、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)承諾的制作并上墻公示。
（三）組織實(shí)施與自查階段（2012年5月16日—6月15日）。按照《山東省殘疾人輔助器具服務(wù)示范區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)》及本實(shí)施方案進(jìn)一步細(xì)化、查缺補(bǔ)漏，組織實(shí)施全面創(chuàng)建活動(dòng)。辦事處創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建工作進(jìn)行自查，對(duì)各社區(qū)、康復(fù)中心、康復(fù)站創(chuàng)建工作進(jìn)行全面的檢查。
（四）迎接區(qū)殘聯(lián)檢查驗(yàn)收階段（2012年6月16日—6月30日）。接受區(qū)殘聯(lián)對(duì)我辦事處創(chuàng)建全省殘疾人輔助器具服務(wù)示
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范區(qū)工作的檢查驗(yàn)收。對(duì)不足之處及時(shí)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，準(zhǔn)備迎接省、市創(chuàng)建殘疾人輔助器具服務(wù)示范區(qū)辦公室組織的檢查驗(yàn)收。
（五）迎接省、市創(chuàng)建殘疾人輔助器具服務(wù)示范區(qū)辦公室驗(yàn)收階段（2012年8月）。全面完成所有創(chuàng)建工作，迎接省、市創(chuàng)建殘疾人輔助器具服務(wù)示范區(qū)辦公室活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收。
附件：創(chuàng)建全省殘疾人輔助器具示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
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附件: 創(chuàng)建全省殘疾人輔助器具服務(wù)示范區(qū)
工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民政辦公室，任辦公室主任， 同志任辦公室副主任。
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同志兼
示范區(qū)方案【篇3】
關(guān)于開展創(chuàng)建殘疾人康復(fù)示范社區(qū)活動(dòng)實(shí)
施方案
為推動(dòng)我社區(qū)殘疾人社區(qū)康復(fù)活動(dòng)的深入開展，實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，按照《海門市開展全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，認(rèn)真做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，爭(zhēng)創(chuàng)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范社區(qū)，全面提高殘疾人康復(fù)工作的水平，逐步實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持政府主導(dǎo)，有關(guān)部門配合，社會(huì)參與的原則，社區(qū)殘聯(lián)牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃康復(fù)服務(wù)體系和相關(guān)保障制度。堅(jiān)持全面康復(fù)，通過殘疾人康復(fù)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)我社區(qū)殘疾人康復(fù)工作的深入開展。
三、工作步驟
1、制定社區(qū)創(chuàng)建工作的具體實(shí)施方案，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、以社區(qū)殘聯(lián)成立殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站，并全面指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。
3、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站，協(xié)調(diào)各街道并建立康復(fù)室。
4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心做好殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，確定家庭康復(fù)的重點(diǎn)對(duì)象，建立殘疾人康復(fù)服務(wù)檔案，制定殘疾人康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃。
5、制訂培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員和部分殘疾人家長(zhǎng)進(jìn)行相關(guān)康復(fù)技能培訓(xùn)。
6、社區(qū)殘聯(lián)對(duì)重點(diǎn)康復(fù)站（點(diǎn)）擬出改造方案，提出康復(fù)需求計(jì)劃，支持協(xié)調(diào)各項(xiàng)創(chuàng)建工作開展和落實(shí)，完成縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的其他任務(wù)。
四、達(dá)標(biāo)體系
殘疾人各類康復(fù)率達(dá)到以下指標(biāo)。
白內(nèi)障手術(shù)率95%，聾兒語訓(xùn)率90%，肢體殘疾人功能訓(xùn)練率90%，假 肢安裝率90%，精神病患者監(jiān)護(hù)率90%，智力兒童康復(fù)訓(xùn)練率90%。
五、組織保障
成立殘疾人康復(fù)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。組織協(xié)調(diào)開展工作，并進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
示范區(qū)方案【篇4】
創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市 簡(jiǎn)
報(bào)
第 19 期
蘇州市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○○九年九月二十日 目
錄
1、張家港市公開招聘鎮(zhèn)、區(qū)殘疾人專職委員切實(shí)加強(qiáng)基層殘疾人 組織建設(shè)
2、市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)整體推進(jìn)殘疾人組織建設(shè)上臺(tái)階
3、吳江市殘聯(lián)認(rèn)真做好殘疾人維權(quán)工作
4、昆山市殘聯(lián)和市衛(wèi)生局聯(lián)合舉辦殘疾人社區(qū)康復(fù)工作培訓(xùn)班
5、【創(chuàng)業(yè)之歌】勇于探索營(yíng)造美好生活
— 1 —
張家港市公開招聘鎮(zhèn)、區(qū)殘疾人專職委員
切實(shí)加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)
今年以來，張家港市殘聯(lián)根據(jù)創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市殘疾人組織建設(shè)實(shí)施方案，采取得力措施，加強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)(開發(fā)區(qū)）殘聯(lián)組織建設(shè)，在完善機(jī)構(gòu)、健全機(jī)制、鞏固充實(shí)殘聯(lián)專職干部的基礎(chǔ)上，選配優(yōu)秀殘疾人擔(dān)任專職委員，提高工作效能，增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的能力。
一是出臺(tái)文件。為加強(qiáng)基層殘聯(lián)組織建設(shè)，建立一支穩(wěn)定、務(wù)實(shí)、高效的基層殘疾人工作者隊(duì)伍，張家港市殘聯(lián)黨組專門召開會(huì)議，研究制定具體的工作方案和措施，并制定下發(fā)了《張家港市基層殘疾人工作者暫行管理辦法（張殘字?2009?17號(hào)）》，確定在全市范圍內(nèi)公開招聘鎮(zhèn)（區(qū)）殘疾人專職委員。
二是公開招聘。張家港市殘聯(lián)在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)和報(bào)紙發(fā)布招聘鎮(zhèn)（區(qū)）殘疾人專職委員的公告，動(dòng)員政治素質(zhì)高、熱愛殘疾人事業(yè)、有較強(qiáng)組織活動(dòng)能力的優(yōu)秀殘疾人報(bào)名參加招聘考試。市殘聯(lián)及鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)通過對(duì)報(bào)名殘疾人的資格審查，確定19名符合條件的殘疾人參加招聘考試。市殘聯(lián)與人事局聯(lián)合成立了考試委員會(huì)，于6月中旬在市人才中心進(jìn)行了考試?？荚嚪譃橛?jì)算機(jī)考試、筆試和面試。計(jì)算機(jī)考試主要考考生的文字錄入能力，按照考生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)打字的數(shù)量質(zhì)量計(jì)算成績(jī)；筆試內(nèi)容涵蓋公共基礎(chǔ)知識(shí)及殘疾人保障法基本知識(shí)，采用單選、多選、問答和論述題的題型進(jìn)行考核；經(jīng)過考試委
— 2 — 員會(huì)嚴(yán)格的面試，根據(jù)擇優(yōu)錄取的原則，全市共錄取了8名鎮(zhèn)（區(qū)）殘疾人專職委員。
三是簽訂合同。7月初，經(jīng)過市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)與各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面協(xié)商之后，被聘用的殘疾人專職委員分別與所在鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）簽訂了聘用勞動(dòng)合同書，規(guī)定聘用期內(nèi)年收入25000元。由于聘用專職委員自身也是殘疾人，他們對(duì)殘疾人工作的理解更加深刻，上班1個(gè)多月來，他們以人為本，服務(wù)基層，積極為殘疾人辦實(shí)事、解難題，充分展現(xiàn)了殘疾人專職委員的自身價(jià)值和精神風(fēng)貌。
四是工作考核。為了促進(jìn)鎮(zhèn)（區(qū)）殘疾人專職委員更好地開展工作，張家港市殘聯(lián)制定了《鎮(zhèn)（區(qū)）殘疾人專職委員考核辦法》。規(guī)定對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)）殘疾人專職委員定期進(jìn)行德、能、勤、績(jī)、廉考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)?？己斯ぷ饔墒袣埪?lián)制定考核意見，市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)殘聯(lián)共同組織實(shí)施?？己瞬扇☆I(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時(shí)與定期相結(jié)合的方法，半年考核一次，重點(diǎn)放在考核，以促進(jìn)總結(jié)工作，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改正不足。最近，每一位殘疾人專職委員都寫了工作小結(jié)，對(duì)自己一個(gè)月來的工作做了總結(jié)分析，對(duì)下半年工作做了具體安排，全市基層殘疾人工作進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。
（張家港市殘聯(lián)）
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市 鎮(zhèn) 村 三 級(jí) 聯(lián) 動(dòng) 整體推進(jìn)殘疾人組織建設(shè)上臺(tái)階
張家港市殘聯(lián)
尹月慶
瞿秋霞
殘聯(lián)聲音微弱、隊(duì)伍瘦弱、工作薄弱，是制約我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。為突破這一瓶頸，近幾年來，我們努力爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的支持，積極采取一系列措施，按照國(guó)務(wù)院殘工委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見》，牢牢把握基層殘疾人組織建設(shè)這條主線，采取市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的辦法，整體推進(jìn)殘疾人組織建設(shè)，建立健全了“市殘聯(lián)為主導(dǎo)、鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干，村（社區(qū)）殘協(xié)為基礎(chǔ)”的殘疾人組織機(jī)構(gòu)，形成了橫向到邊、縱向到底的組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了殘疾人組織建設(shè)上新臺(tái)階，進(jìn)一步提升了服務(wù)殘疾人的能力和水平。
一、加強(qiáng)市級(jí)殘疾人組織建設(shè)
充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用
一是加強(qiáng)市級(jí)殘聯(lián)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府將殘疾人事業(yè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；按期召開殘疾人代表大會(huì)，政府分管市長(zhǎng)擔(dān)任主席團(tuán)主席，主席團(tuán)每年召開2次以上會(huì)議；市政府建立殘疾人工作委員會(huì)；市殘聯(lián)設(shè)立黨組，“一正四副”理事長(zhǎng)按程序提名任命；市殘聯(lián)現(xiàn)有公務(wù)員編制11人，有殘疾人干部，基本適應(yīng)全市殘疾人事業(yè)發(fā)展需要。
二是強(qiáng)化市級(jí)殘疾人專門協(xié)會(huì)建設(shè)。張家港市肢殘人協(xié)會(huì)、盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、智殘人及親友會(huì)、精殘人及親友會(huì)等五個(gè)專門協(xié)會(huì)，配備正副主席13名，形成了由市殘聯(lián)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、五個(gè)協(xié)會(huì)相對(duì)獨(dú)立工
— 4 — 作的格局，做到了市殘聯(lián)有分管理事長(zhǎng)、有聯(lián)系協(xié)會(huì)工作的干部，協(xié)會(huì)有牌子，有辦公用房，有辦公設(shè)備，有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，有臺(tái)帳資料，即“七個(gè)有”。協(xié)會(huì)每年確定工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展活動(dòng)。如今年親友會(huì)把“維權(quán)、呼吁、反映”作為首要任務(wù)，盲人協(xié)會(huì)把推進(jìn)“盲道建設(shè)和管理”作為突出任務(wù)，聾人協(xié)會(huì)把“抵制非法傳銷活動(dòng)”作為活動(dòng)重點(diǎn)，肢殘人協(xié)會(huì)把“規(guī)范殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車”作為重中之重。通過這些活動(dòng)，進(jìn)一步活躍豐富了殘疾人的物質(zhì)文化生活，密切了與殘疾人的血肉聯(lián)系。
三是充分發(fā)揮殘聯(lián)代表大會(huì)代表作用。市殘聯(lián)制定了聯(lián)系殘疾人代表和幫扶困難殘疾人的制度，正副理事長(zhǎng)每人聯(lián)系2～3名代表和2名殘疾人幫扶對(duì)象，殘聯(lián)其他人員聯(lián)系2名殘疾人代表，經(jīng)常與他們保持密切聯(lián)系，聽取他們對(duì)殘疾人工作的意見和建議。市殘聯(lián)每年總結(jié)部署工作和重大節(jié)慶活動(dòng)，都邀請(qǐng)代表參加，讓他們了解和參與有關(guān)殘疾人事業(yè)的重要決策部署。今年3至8月，市殘聯(lián)在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，邀請(qǐng)各類殘疾人代表80多人（次），參加座談、征求意見，有效促進(jìn)了殘聯(lián)的工作。
二、按照“十三有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)
充分發(fā)揮其骨干作用 鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)上接受市（縣、區(qū)）殘聯(lián)條線的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)下依托村委會(huì)（社區(qū)）殘協(xié)、聯(lián)絡(luò)員、康復(fù)指導(dǎo)員開展工作，具有承上啟下的作用。近年來，我們按照“十三有”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)建設(shè)，充分發(fā)揮其骨干作用。
目前，全市8個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)園區(qū)殘聯(lián)全部達(dá)到“十三有”標(biāo)準(zhǔn)。一是有分管鎮(zhèn)長(zhǎng)。按期召開代表大會(huì)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任主席團(tuán)主席。二是有
— 5 — 殘聯(lián)理事長(zhǎng)。由民政辦主任擔(dān)任鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)，保持殘疾人工作的連續(xù)性。三是有殘聯(lián)專職干部。民政辦明確一名工作人員為殘聯(lián)專職干部，負(fù)責(zé)殘聯(lián)工作。四是有殘疾人專職委員。在鎮(zhèn)殘聯(lián)主席團(tuán)成員中明確一名殘疾人專職委員，協(xié)助殘聯(lián)理事長(zhǎng)、專職干部開展工作。殘疾人專職委員由市殘聯(lián)會(huì)同各鎮(zhèn)（區(qū)）公開招考，經(jīng)過筆試、面試、考察，擇優(yōu)錄用，工資待遇由政府購(gòu)買公益性崗位解決，每人每年2.5萬元，參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納住房公積金，工資按月發(fā)放，其它福利待遇由所在鎮(zhèn)酌情考慮。鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)為殘疾人專職委員提供辦公場(chǎng)所及辦公設(shè)施。殘疾人專職委員的選聘、培訓(xùn)、管理、考核、工資待遇、工作補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)，在市殘疾人就業(yè)保障金中列支。殘疾人專職委員實(shí)行全日制上班工作。五是有殘疾人協(xié)會(huì)。各鎮(zhèn)都建立了肢殘人、聾人、盲人、智力和精神病人及其親友綜合協(xié)會(huì)。六是有必要的工作經(jīng)費(fèi)保障。七是有殘聯(lián)單獨(dú)對(duì)外掛牌。八是有殘疾人綜合協(xié)會(huì)單獨(dú)對(duì)外掛牌。九是有助殘志愿者服務(wù)分隊(duì)單獨(dú)對(duì)外掛牌。十是有殘疾人法律援助維權(quán)崗單獨(dú)對(duì)外掛牌。十一是有殘疾人信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。十二是有一套殘聯(lián)職責(zé)、工作制度、工作人員崗位職責(zé)等上墻公示。十三是有一套殘疾人信息、殘疾人辦證、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、康復(fù)服務(wù)、維權(quán)文體、基礎(chǔ)設(shè)施和個(gè)性服務(wù)等殘疾人工作臺(tái)帳資料。
通過按照“十三有”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)作，有效提高了鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)的服務(wù)能力和水平。各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)急殘疾人之所急，為殘疾人提供最需要的服務(wù)；想殘疾人之所想，為殘疾人提供最希望的服務(wù)；幫殘疾人之所需，為殘疾人提供最貼心的服務(wù)；解殘疾人之所難，為殘疾人提供最真誠(chéng)的服務(wù)，贏得了廣大殘疾人及其親屬的認(rèn)同。錦豐鎮(zhèn)一名智殘
— 6 — 人親屬深情地說，家有一個(gè)癌癥病人，是有期徒刑，家有一個(gè)智殘人，是無期徒刑；鎮(zhèn)殘聯(lián)是我家的知心人，即使沒有什么事，到殘聯(lián)坐一坐、聊一聊，也感到特別親切、溫馨。
三、打造村（社區(qū)）殘協(xié)工作平臺(tái)
充分發(fā)揮其基礎(chǔ)作用 一是建好殘協(xié)組織。村殘疾人協(xié)會(huì)，由村委會(huì)（社區(qū)）主任兼任主席，明確一名村（社區(qū)）定編干部為兼職委員，具體負(fù)責(zé)殘協(xié)工作。目前，全市180個(gè)行政村、102個(gè)社區(qū)居委會(huì)，已建立殘疾人協(xié)會(huì)276個(gè)，占97.87%。同時(shí)選聘一名熱心殘疾人工作的殘疾人作為村（社區(qū)）殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助村（社區(qū)）殘協(xié)工作。村（社區(qū)）選聘一名康復(fù)員。村（社區(qū)）康復(fù)員是村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)站中從事康復(fù)工作的社區(qū)醫(yī)生。村（社區(qū)）康復(fù)員由鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)會(huì)同鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生管理服務(wù)中心選聘，報(bào)市殘聯(lián)備案。村（社區(qū)）殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員每人每月補(bǔ)貼工資50元，村（社區(qū)）康復(fù)員為兼職崗位，實(shí)行工作補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元，在市殘疾人就業(yè)保障金中列支。現(xiàn)在全市828名殘協(xié)成員和康復(fù)員工作熱情很高，他們經(jīng)常起早摸黑，不辭辛勞，為殘疾人排憂解難。
二是明確功能定位。主要三條，第一條，明確領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)是有組織領(lǐng)導(dǎo)、有職責(zé)任務(wù)、有服務(wù)范圍的基層殘疾人組織，業(yè)務(wù)上接受鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)的指導(dǎo)，并在村黨支部和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，配合村（社區(qū)）做好殘疾人工作。尤其是村委會(huì)主任擔(dān)任殘疾人協(xié)會(huì)主席，使領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系進(jìn)一步得到明確，有利于殘疾人問題和困難的解決，受到村（社區(qū)）殘疾人及其親屬的普遍擁護(hù)。第二條，明確職責(zé)。村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)主要是起橋梁紐帶作用，代表殘疾人利益，反映
— 7 — 殘疾人呼聲，以自我服務(wù)、自我教育為重點(diǎn)，平等參與社區(qū)建設(shè)。第三條，規(guī)范制度。針對(duì)殘疾人協(xié)會(huì)成員新、工作經(jīng)驗(yàn)少、業(yè)務(wù)不熟練的實(shí)際情況，我們從建章立制抓起，先后制定了協(xié)會(huì)工作職責(zé)，協(xié)會(huì)委員會(huì)議制度、工作計(jì)劃、康復(fù)服務(wù)、上門服務(wù)、志愿者助殘等規(guī)章制度，使村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)工作有章可循。
三是開展系列活動(dòng)。重點(diǎn)是“三開展”、“三必訪”、“三重點(diǎn)”?！叭_展”是社區(qū)積極開展殘疾人康復(fù)服務(wù)、扶貧解困送溫暖服務(wù)、志愿者助殘服務(wù)；“三必訪”是新搬遷來的殘疾人必訪，孤身殘疾人必訪，生活、家庭、工作發(fā)生較大變化的殘疾人必訪；“三重點(diǎn)”是多重殘疾的重點(diǎn)幫、一戶多殘的重點(diǎn)幫、突發(fā)事件致重殘的重點(diǎn)幫。
村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)密切聯(lián)系殘疾人，成為其利益的維護(hù)人、呼聲的代言人、感情的貼心人，帶領(lǐng)殘疾人參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)生活，其地位和作用日益明顯。一是殘疾人成為活躍殘疾人工作的骨干。通過殘疾人聯(lián)系殘疾人的便利條件，殘疾人的困難與問題，了解得更及時(shí)，解決得更快捷。二是殘疾人及其親屬平等參與社會(huì)生活能力有了明顯增強(qiáng)。一些常年足不出戶的殘疾人，在社區(qū)殘協(xié)的幫助下走出家門，踴躍參加協(xié)會(huì)活動(dòng)，增進(jìn)相互了解和感情交流，克服了畏難情緒和自卑心理，提高了自強(qiáng)自立意識(shí)和平等參與的能力。一些有才藝專長(zhǎng)的殘疾人也有了展示才能的機(jī)會(huì)。終身以輪椅為伴的重殘人周勝宇悉心研究水粉畫，在張家港博物館舉辦了個(gè)人畫展，市長(zhǎng)徐美鍵親自為畫展揭牌。三是基層殘疾人工作質(zhì)量有了新的提高。過去，要摸清殘疾人底數(shù)比較困難，現(xiàn)在，可以通過社區(qū)建立的殘疾人檔案，對(duì)各類殘疾人的狀況了解十分清楚。過去對(duì)康復(fù)站管理比較薄弱，配發(fā)的
— 8 — 器材也不能充分發(fā)揮作用，現(xiàn)在有專人管理，有協(xié)會(huì)監(jiān)督，殘疾人康復(fù)工作有了明顯進(jìn)步。四是進(jìn)一步營(yíng)造扶殘助殘的環(huán)境。在每個(gè)社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的籌備、選舉、掛牌等過程中，有效宣傳了殘疾人保障法，宣傳了社會(huì)對(duì)殘疾人和殘疾人工作的理解和支持?，F(xiàn)在，社區(qū)服務(wù)中心都有殘疾人工作的窗口，在政務(wù)大廳中有位子、有牌子。五是基層殘聯(lián)（協(xié)）代表功能得到增強(qiáng)，殘聯(lián)與殘疾人的血肉聯(lián)系得到了加強(qiáng)，殘疾人的自身價(jià)值得到了體現(xiàn)。
四、強(qiáng)化殘疾人工作者的教育培訓(xùn)
提升服務(wù)殘疾人的能力和水平
我市的殘疾人工作者隊(duì)伍，從原來的幾十人發(fā)展到了現(xiàn)在的千余人，其中大部分是近年來新充實(shí)進(jìn)來的人員，他們工作熱情很高，為殘疾人事業(yè)發(fā)展帶來了活力，但他們不熟悉殘疾人工作的政策法規(guī)，缺乏必要的業(yè)務(wù)知識(shí)，很難適應(yīng)面廣量大的基層殘疾人工作。為此，今年以來，我們市殘聯(lián)黨組、理事會(huì)下大決心、花大代價(jià)，狠抓了殘疾人工作者的教育培訓(xùn)工作。
一是大力開展殘疾人工作職業(yè)道德教育，提升道德水準(zhǔn)。要求全市殘聯(lián)、殘協(xié)工作者樹形象，更加貼近殘疾人；優(yōu)服務(wù)，更加方便殘疾人；辦實(shí)事，更加溫暖殘疾人，努力使自己成為殘疾人的好朋友、代言人、維權(quán)者，把黨和政府及社會(huì)各界對(duì)殘疾人的關(guān)愛及時(shí)傳達(dá)給殘疾人。塘橋鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員錢曉春深有體會(huì)地說，通過培訓(xùn)，使我懂得，殘聯(lián)是為“最窮和最弱”的殘疾人操心的，殘疾人專職委員要當(dāng)好盲人的一雙眼，幫他們看清生活的希望；當(dāng)好聾人的一張嘴，替他們說出內(nèi)心的渴望；當(dāng)好肢殘人的一根拐，幫他們走好人生路。
— 9 — 二是進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)水平。我們以中央7號(hào)文件和新修訂的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》以及《殘疾人工作基本知識(shí)讀本》為基本教材，按照殘疾人和殘疾人事業(yè)概況、組織建設(shè)、醫(yī)療康復(fù)、扶貧解困、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、文體宣傳、無障礙設(shè)施建設(shè)、法制維權(quán)、社會(huì)保障等內(nèi)容邀請(qǐng)中國(guó)殘聯(lián)、中國(guó)康復(fù)中心和上級(jí)殘聯(lián)資深領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者來張家港授課。同時(shí)，還選派100多名骨干到蘇州、南京、北京培訓(xùn)。目前，我市每個(gè)殘疾人工作者每年都得到培訓(xùn)，時(shí)間在20學(xué)時(shí)以上。
三是加強(qiáng)具體指導(dǎo)。我們每年組織殘疾人工作者代表外出學(xué)習(xí)考察，幫助他們擴(kuò)大視野，拓寬思路，讓他們感到服務(wù)殘疾人有作為、有地位；結(jié)合實(shí)際出臺(tái)文件，解決殘聯(lián)（協(xié)）工作中的突出問題，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展；年初下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù)，半年小結(jié)，年終考核，評(píng)先評(píng)優(yōu)，讓殘聯(lián)（協(xié)）工作有目標(biāo)、優(yōu)劣有獎(jiǎng)懲；適時(shí)召開工作推進(jìn)會(huì)，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型，促進(jìn)殘聯(lián)（協(xié)）工作有序、平衡發(fā)展。
我們張家港市通過市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)殘疾人組織建設(shè)取得了顯著成效。全市殘疾人工作出現(xiàn)了“四變”、“二落實(shí)”的新局面，即基層殘疾人工作變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”；工作推進(jìn)變“局部”為“全部”；殘疾人工作者變“兼職”為“專職”；為殘疾人服務(wù)變“間接”為“直接”。各項(xiàng)優(yōu)惠扶助政策和殘疾人工作任務(wù)都能比較好地貫徹落實(shí)，做到了殘疾人享受政策不弱勢(shì)、享受福利不困難、全面發(fā)展無障礙、沐浴到黨的陽光、感受到政府的溫暖、體會(huì)到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。今年全市又有121名殘疾人擺脫了貧困，主動(dòng)要求退出城鄉(xiāng)低保，又有8名盲人不當(dāng)“算命先生”改做盲人保健按摩師，又有6
21— 10 — 名白內(nèi)障患者重見光明，又有43名聽障人可以說話了，又有556人坐著輪椅走出家門了，又為殘疾人辦理7件法律援助，又為1626名殘疾人解決就學(xué)、就業(yè)、康復(fù)、婚姻等困難。
吳江市殘聯(lián)認(rèn)真做好殘疾人維權(quán)工作
今年以來，吳江市殘聯(lián)以學(xué)習(xí)貫徹《殘疾人保障法》為動(dòng)力，認(rèn)真履行代表、服務(wù)、管理職能，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好殘疾人根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，熱情接待處理殘疾人及其親屬的來信來訪，積極為殘疾人辦好事、辦實(shí)事，努力維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。他們的主要做法是：
一、營(yíng)造全社會(huì)維護(hù)殘疾人權(quán)益的氛圍。市殘聯(lián)通過舉辦千輛輪椅捐贈(zèng)活動(dòng)、殘疾人就業(yè)招聘會(huì)、殘疾人作品展、手語新聞開播等11項(xiàng)大型宣傳活動(dòng)，采取形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的方式，宣傳殘疾人保障法，弘揚(yáng)了人道主義精神，倡導(dǎo)扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚，提高了全社會(huì)對(duì)殘疾人和殘疾人事業(yè)的關(guān)注程度。上半年，市、鎮(zhèn)兩級(jí)殘聯(lián)還分批組織廣大群眾參加殘疾人保障法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，共收到競(jìng)賽答卷816份。通過這次活動(dòng)，廣泛宣傳了殘疾人保障法的具體內(nèi)容，在全社會(huì)掀起了學(xué)習(xí)殘疾人保障法的熱潮。
二、構(gòu)建殘疾人維權(quán)平臺(tái)。吳江市殘聯(lián)按照殘疾人法律援助工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有內(nèi)容、有服務(wù)對(duì)象，有較為完善的管理制度，并能切實(shí)發(fā)揮作用的目標(biāo)，進(jìn)一步建立健全了殘疾人法律助殘網(wǎng)絡(luò)體系，
— 11 — 保障殘疾人能得到及時(shí)、就近、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。市殘聯(lián)在市司法局的支持下，建立了吳江市殘疾人法律服務(wù)律師團(tuán)；10個(gè)鎮(zhèn)、區(qū)（開發(fā)區(qū)）都建立了殘疾人法律維權(quán)崗，并全部掛牌運(yùn)行。
三、暢通殘疾人信訪渠道。吳江市殘聯(lián)通過進(jìn)一步落實(shí)信訪責(zé)任制、信訪接待制、信訪辦理制和信訪報(bào)結(jié)制等制度，暢通殘疾人信訪渠道。如平望鎮(zhèn)殘疾人吳國(guó)章，到市人大信訪，反映他的殘疾等級(jí)認(rèn)定太低，希望重新核實(shí)。市殘聯(lián)接到批轉(zhuǎn)信件后，馬上與吳國(guó)章聯(lián)系，告訴他相關(guān)的評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并讓他重新鑒定，使他的定殘等級(jí)問題得到了妥善處理。到目前為止，吳江市殘聯(lián)已接待、受理殘疾人及殘疾人親屬來信5次，來訪185次，辦理殘疾人網(wǎng)絡(luò)咨詢共有6次，并做到了件件有著落、事事有回音，未發(fā)生重特大的信訪事件。同時(shí)，吳江市殘聯(lián)還注意發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督作用。市殘聯(lián)針對(duì)吳江市區(qū)部分盲道被占用，影響視力殘疾人通行的問題，起草了“關(guān)于規(guī)范市區(qū)盲道管理”的提案給市政協(xié)，在市政協(xié)督促下，市區(qū)盲道占用的問題很快得到了解決，受到了廣大殘疾人的一致好評(píng)。
（吳江市殘聯(lián)）
昆山市殘聯(lián)和市衛(wèi)生局聯(lián)合舉辦 殘疾人社區(qū)康復(fù)工作培訓(xùn)班
8月14日，昆山市殘聯(lián)和市衛(wèi)生局在嘉頓國(guó)際飯店聯(lián)合舉辦殘疾人社區(qū)康復(fù)工作培訓(xùn)班，全面啟動(dòng)了社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員康復(fù)業(yè)
— 12 — 務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)工作，扎實(shí)開展創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市活動(dòng)，進(jìn)一步提高殘疾人社區(qū)康復(fù)的質(zhì)量和水平。會(huì)議對(duì)前一階段康復(fù)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)創(chuàng)建”目標(biāo)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。各區(qū)、鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)，專職委員以及55個(gè)社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)的康復(fù)指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員參加了這次培訓(xùn)。蘇州市殘聯(lián)、昆山市衛(wèi)生局、昆山市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席開班儀式，并講了話。
昆山市殘聯(lián)理事長(zhǎng)胥家興在講話中指出，今年昆山市被國(guó)務(wù)院殘工委確定進(jìn)入全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市候選名單，各地殘聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作責(zé)任心和自覺性；突出重點(diǎn)，狠抓殘疾人社區(qū)康復(fù)隊(duì)伍建設(shè)和人才培訓(xùn)；堅(jiān)持典型引路，抓好殘疾人社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)建設(shè)，尤其要做好臺(tái)帳資料工作。市殘聯(lián)和市衛(wèi)生局將聯(lián)合制定社區(qū)康復(fù)考核意見，將殘疾人社區(qū)康復(fù)納入全市衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)整體規(guī)劃，推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作又好又快發(fā)展。他要求參訓(xùn)學(xué)員珍惜此次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，努力掌握殘疾人康復(fù)的基本知識(shí)、基本技術(shù)、基本方法，并做到學(xué)以致用，把學(xué)到的東西應(yīng)用到實(shí)際工作中去，切實(shí)履行好職責(zé)，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
培訓(xùn)班邀請(qǐng)省殘聯(lián)康復(fù)專家為學(xué)員們講授了第一堂課，內(nèi)容包括“殘疾人社區(qū)康復(fù)發(fā)展概況、殘疾人社區(qū)康復(fù)的實(shí)施體系、殘疾人社區(qū)康復(fù)工作方法與內(nèi)容、殘疾人社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)在社區(qū)中的開展以及殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市、區(qū)）培育工作要求”等五個(gè)方面。
（昆山市殘聯(lián)）
— 13 — 【創(chuàng)業(yè)之歌】
勇于探索營(yíng)造美好生活
蘇州市滄浪區(qū)南門街道
陸永明
我自幼因病雙目失明，從小就憧憬美好的未來。隨著歲月的流逝，我也漸漸地長(zhǎng)大了。生活的坎坷，道路的艱辛使我慢慢地懂得了生活不是一帆風(fēng)順的，同時(shí)，由于殘疾，會(huì)給自己帶來更大的不幸。
起初，我在一家福利廠工作。可是福利廠不景氣，盲人都下崗了。我冥思苦想，怎樣才能擺脫困境，不使自己成為社會(huì)和家庭的包袱呢？于是，我開始嘗試著做一些事情。經(jīng)人介紹，我做了安利直銷，但是，由于當(dāng)時(shí)該產(chǎn)品較貴，與普通百姓的消費(fèi)水平有差距，很難走進(jìn)千家萬戶。接著，我又改行做了電信局安裝電話的營(yíng)銷，稍有成績(jī)，但也不足以維系生活。后受本市盲聾學(xué)校的聘請(qǐng)，我成為一名代課老師。我很熱愛這份工作，把全部精力都放在了工作上。我告誡自己：要盡職盡責(zé)，讓盲童們學(xué)到更多的高知識(shí)，將來成為有用的人。然而，終究未能如愿，我還是離開了鐘愛的特教事業(yè)，燃起的理想之火就這樣被澆滅了。
1996年夏天，我告別了親人，坐上了南下的列車，去尋求一條新的道路。那時(shí)正是炎炎夏日，廣東的夏天更是酷暑難擋。我在朋友的幫助下，苦練推拿手法。有時(shí)，衣服都被汗水浸透了，手也痛得鉆心難忍，我卻毅然堅(jiān)持練習(xí)。通過不斷摸索，反復(fù)實(shí)踐，贏得了客戶贊譽(yù)。三年后，我又來到大都市上海。我并沒有為自己所取得的成績(jī)沾
— 14 — 沾自喜，而是持之有恒，努力提高自己的技藝，又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，贏得了大量的客戶。
2005年，我回到了故鄉(xiāng)，與心愛的人喜結(jié)良緣，開始了人生的新篇章。我成為一名推拿醫(yī)生。我一有機(jī)會(huì)就學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，在積累的臨床經(jīng)驗(yàn)中不斷總結(jié)，在手法的操作上力求精益求精，以取得更好的效果，以減輕患者的病痛。每當(dāng)治愈了一個(gè)病人，我的心里真有一種難以言表的喜悅?？恐鴥?yōu)質(zhì)的服務(wù)，我贏得了更多的客戶，深受客戶的好評(píng)。
有一分耕耘，定會(huì)有一分收獲。只要有一顆執(zhí)著的心不斷進(jìn)取，勇于探索，都能營(yíng)造美好的生活。
（滄浪區(qū)殘聯(lián)）
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本期送：中國(guó)殘聯(lián)、省殘聯(lián)；市委、市人大、市政府、市政協(xié)辦公室；市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市殘工委成員單位領(lǐng)導(dǎo)，市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；各市、區(qū)政府。
本期發(fā)：各市、區(qū)殘聯(lián)，各直屬單位，各專門協(xié)會(huì)。
郵箱地址：suzhouchuangjian@
電話號(hào)碼：0512—65723760
共印100份
— 16 —
創(chuàng)建省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)工作方案范文
為貫徹落實(shí)省委宣傳部、省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳等18個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《浙江省慢性病防治工作規(guī)劃（2012——2015年）》（浙衛(wèi)發(fā)〔2012〕232號(hào)），進(jìn)一步推進(jìn)我市慢性病防控工作進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)慢性病防控工作，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì)，經(jīng)研究，決定開展省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，現(xiàn)制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，按照“預(yù)防為主”的原則，以開展綜合干預(yù)人群不健康生活方式為重點(diǎn)，以控制高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性疾病為突破口，創(chuàng)新思路和方法，建立有效、可行、規(guī)范的綜合干預(yù)模式和綜合防控長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高人群健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。
二、工作目標(biāo)
通過慢性病綜合防控示范區(qū)的創(chuàng)建，建立健全政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的慢性病綜合控制工作體制和機(jī)制，完善慢性病防控工作體系，加強(qiáng)慢性病防治隊(duì)伍建設(shè)，探索適合于我區(qū)的慢性病防控策略和長(zhǎng)效管理模式。全方位開展健康教育和健康促進(jìn)、早診早治、疾病規(guī)范化管理，減少慢性病負(fù)擔(dān)，降低社會(huì)和個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)，全面推動(dòng)和促進(jìn)我區(qū)慢性病預(yù)防控制工作，提高人民群眾的健康水平。
三、工作內(nèi)容
（一）收集基礎(chǔ)資料，開展慢性病相關(guān)社區(qū)診斷
收集、整合并分析基礎(chǔ)信息和資料，建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。分析主要慢性病及危險(xiǎn)因素流行情況，確定重點(diǎn)目標(biāo)人群和優(yōu)先領(lǐng)域，明確主要策略和行動(dòng)措施，并撰寫慢性病相關(guān)社區(qū)診斷報(bào)告。
（二）建立和完善慢性病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
依托區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，完善居民電子健康檔案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化更新。建立和完善覆蓋全人群慢性病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括慢性病死因監(jiān)測(cè)、腫瘤登記、心腦血管事件報(bào)告、糖尿病發(fā)病監(jiān)測(cè)，按照浙江省衛(wèi)生監(jiān)測(cè)區(qū)相關(guān)要求和國(guó)家腫瘤登記隨訪項(xiàng)目監(jiān)測(cè)縣（市）要求開展監(jiān)測(cè)工作。建立慢性病管理信息系統(tǒng)，開展慢性病管理效果評(píng)估。定期開展慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)。
（三）廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)
發(fā)揮大眾傳媒作用，突出地方特色，圍繞控制煙草消費(fèi)、推動(dòng)飲食合理平衡、促進(jìn)健身活動(dòng)等重點(diǎn)內(nèi)容，開展健康教育和教育促進(jìn)活動(dòng)，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制?；疽笕缦拢?BR> 1。主要媒體要設(shè)置固定宣傳專欄，開展慢性病預(yù)防宣傳教育。
2。慢性病專業(yè)防治機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)慢性病健康教育宣傳資料的開發(fā)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供健康教育資料模板和核心信息。
3。社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為居民開展健康講座和咨詢，設(shè)立慢性病綜合防控知識(shí)宣傳欄，發(fā)放慢性病防治宣傳資料，普及慢性病防控知識(shí)和理念。
4。積極發(fā)揮“健康教育講師團(tuán)”作用，創(chuàng)新授課形式和內(nèi)容。學(xué)校開設(shè)慢性病相關(guān)健康教育課，利用幼兒園家長(zhǎng)會(huì)等形式，舉辦合理膳食、口腔保健等知識(shí)講座。
5。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與慢性病宣傳，積極支持并參與全國(guó)高血壓日、聯(lián)合國(guó)糖尿病日、全國(guó)腫瘤防治宣傳周、世界無煙日、全民健身日、全民健康生活方式行動(dòng)日、全國(guó)愛牙日、世界精神衛(wèi)生日等宣傳日（周）活動(dòng)。
（四）深入開展全民健康生活方式行動(dòng)
面向全人群，推廣簡(jiǎn)便技術(shù)和適宜工具，提高居民健康自我管理的技能。
1。政府組織，部門合作，開展群眾性健身活動(dòng)。（）鼓勵(lì)群眾廣泛參與健身運(yùn)動(dòng)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校建設(shè)有利于健身活動(dòng)的支持性環(huán)境學(xué)校營(yíng)造有利于健身活動(dòng)的支持性環(huán)境，組織干部職工開展群體性健身活動(dòng)，落實(shí)每人每天不少于20分鐘的工作場(chǎng)所工間操健身制度，實(shí)施學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)。
2。推廣食品營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)簽，鼓勵(lì)并引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)低糖、低脂、低鹽等有利于健康的食品，通過健康教育宣傳合理膳食的知識(shí)，科學(xué)指導(dǎo)人群合理營(yíng)養(yǎng)、平衡膳食。
3。機(jī)關(guān)團(tuán)體和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮模范帶頭作用，全社會(huì)開展控制吸煙行動(dòng)，創(chuàng)建無煙場(chǎng)所和無煙單位。
4。創(chuàng)建全民健康生活方式行動(dòng)示范社區(qū)、示范單位、示范食堂（餐廳），每年創(chuàng)建不少于5家。
（五）重視慢性病高危人群，采取預(yù)防性干預(yù)措施
1。各類單位定期為職工提供體檢，及早發(fā)現(xiàn)慢性病高危人群和患者，在有條件的場(chǎng)所建立健康指標(biāo)自助檢測(cè)點(diǎn)。
2。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)35歲以上人群首診測(cè)血壓制度，提供測(cè)量身高、體重、腰圍、血糖等服務(wù)。
3。基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)超重肥胖、血壓正常高值、糖調(diào)節(jié)受損、血脂異常和現(xiàn)在每日吸煙者等慢性病高危人群實(shí)施管理和健康指導(dǎo)。
4、按照《口腔預(yù)防適宜技術(shù)操作規(guī)范》要求，開展以兒童為重點(diǎn)的口腔齲齒檢查，為符合適應(yīng)癥的兒童提供窩溝封閉免費(fèi)服務(wù)。
（六）加強(qiáng)社區(qū)高血壓、糖尿病防治工作，規(guī)范患者管理
落實(shí)浙江省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)慢性病患者規(guī)范化管理，提高社區(qū)高血壓和糖尿病管理率、服藥率和血壓（血糖）控制率。強(qiáng)化慢性病患者自我管理，推廣“慢性病患者自我管理小組”等模式。針對(duì)高血壓、糖尿病、腦卒中康復(fù)期等慢性病人，以社區(qū)（村）、工作場(chǎng)所為單元，完善各類慢性病防治俱樂部，組織患者學(xué)習(xí)慢性病知識(shí)，交流防治經(jīng)驗(yàn)，提高慢性病患者自我管理能力。
（七）開展腫瘤早診早治
對(duì)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員及居民開展癌癥相關(guān)癥狀和預(yù)防控制知識(shí)的宣傳教育，開展健康體檢，并加強(qiáng)40歲以上人群的相關(guān)腫瘤標(biāo)志物檢測(cè)工作。根據(jù)世界衛(wèi)生組織推薦的常見癌癥篩查意見，結(jié)合我區(qū)癌癥高發(fā)的種類和醫(yī)療條件，逐步開展重點(diǎn)人群的篩查。
（八）落實(shí)重性精神病管理治療工作
按照《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范（2012年版）》要求，建立完善重癥精神病防治工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范開展重癥精神病人的.發(fā)現(xiàn)、登記、報(bào)告、藥物治療、轉(zhuǎn)診、社區(qū)管理和康復(fù)等工作，將病人信息納入浙江省精神病人專案管理信息系統(tǒng)。開展對(duì)精神病人管理治療人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)和管理培訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高患者管理率和治療率。
四、實(shí)施步驟
（一）組織動(dòng)員階段（2014年3月底前）
制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，成立上虞區(qū)慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立技術(shù)指導(dǎo)專家組。召開創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)議，明確要求，落實(shí)職責(zé)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。
（二）創(chuàng)建實(shí)施階段（2014年4月—2014年11月）
建立全區(qū)創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)上級(jí)專家對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及成員單位制定工作方案，明確工作任務(wù)和工作措施，按照實(shí)施方案和職責(zé)分解，扎實(shí)開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作。
（三）整改提高階段（2014年12月—2015年3月）。
1。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）按照《浙江省慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查自糾，完善各項(xiàng)資料。
2。區(qū)創(chuàng)建辦準(zhǔn)備申報(bào)材料，由區(qū)政府向紹興市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)。
3。做好紹興市級(jí)初審迎檢工作，針對(duì)評(píng)審組提出的問題進(jìn)行整改。
（四）迎接考核階段（2015年4—5月）
進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，迎接省評(píng)審組考核驗(yàn)收。
五、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門組成的上虞區(qū)慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并成立由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的技術(shù)指導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門也要成立工作機(jī)構(gòu)，確保慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)、政策、措施的有效落實(shí)。
（二）明確職責(zé)，齊抓共創(chuàng)。要建立和完善慢性病綜合防控工作機(jī)制，由區(qū)慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室牽頭，各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同參與、協(xié)同配合，各司其職、狠抓落實(shí)，合力推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，確保完成示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。
（三）營(yíng)造氛圍，強(qiáng)化督導(dǎo)。結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)目標(biāo)，廣泛開展慢性病健康教育和科普宣傳工作，豐富社會(huì)公眾預(yù)防慢性病知識(shí)和技能，最大程度地減少慢性病對(duì)公眾健康造成的危害，保障廣大人民群眾的身體健康。區(qū)慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作的規(guī)范性指導(dǎo)，組織開展經(jīng)常性的調(diào)研評(píng)估，適時(shí)將督導(dǎo)情況進(jìn)行通報(bào)。
示范區(qū)方案【篇2】
張車政發(fā)?2012? 號(hào)
關(guān)于印發(fā)《車站辦事處創(chuàng)建全省殘疾人輔助器具服務(wù)示范區(qū)實(shí)施方案》的通知
各社區(qū)居委會(huì)、殘疾人康復(fù)中心、社區(qū)康復(fù)站：
《車站辦事處創(chuàng)建全省殘疾人輔助器具服務(wù)示范區(qū)實(shí)施方案》已經(jīng)辦事處研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二Ο一二年四月 日
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車站辦事處創(chuàng)建全省殘疾人輔助器具
服務(wù)示范區(qū)實(shí)施方案
為扎實(shí)開展“全省殘疾人輔助器具服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建工作，根據(jù)省、市有關(guān)文件要求和《張店區(qū)創(chuàng)建全省殘疾人輔助器具服務(wù)示范區(qū)實(shí)施方案》（張政辦發(fā)?2012?37號(hào)），結(jié)合我辦實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，以實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”為目標(biāo)，以殘疾人輔助器具需求為導(dǎo)向，以科學(xué)評(píng)估適配為手段，以殘疾人滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)我區(qū)殘疾人輔助器具服務(wù)工作健康發(fā)展，提高殘疾人幸福指數(shù)。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持以人為本、注重實(shí)效的原則。從各類殘疾人基本需求出發(fā)，兼顧個(gè)性化、多樣性的輔助器具需求，緊緊圍繞覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng)、需求迫切的項(xiàng)目開展工作。
（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)各界力量積極參與，積極探索做好殘疾人輔助器具服務(wù)
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工作的有效方式，切實(shí)推進(jìn)殘疾人輔助器具服務(wù)工作。
（三）實(shí)施重點(diǎn)工程與提供普遍服務(wù)相結(jié)合。殘疾人輔助器具服務(wù)以肢體殘疾人輔助器具需求為重點(diǎn)，向各類殘疾人擴(kuò)展。開展肢體殘疾人、低視力和盲人、聽力殘疾人輔助器具評(píng)估適配服務(wù)的同時(shí)，對(duì)于智力、言語及精神殘疾人，利用各康復(fù)中心、托養(yǎng)中心等機(jī)構(gòu)開展輔助器具訓(xùn)練、工療、娛療等有效的服務(wù)。
（四）堅(jiān)持科學(xué)評(píng)估和實(shí)用性的原則。以輔助器具評(píng)估適配這種全新的服務(wù)理念為依托，改變以往粗獷式的服務(wù)方式，積極推行“量體裁衣”式的服務(wù)，增強(qiáng)輔助器具服務(wù)的實(shí)用性和實(shí)效性，全力打造殘疾人的“幸福工程”。
三、工作內(nèi)容
（一）輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)內(nèi)容。
1、辦事處殘疾人輔助器具服務(wù)站面積不少于20平方米、殘疾人輔助器具不少于30件；配有殘疾人輔助器具普及知識(shí)讀物和訓(xùn)練光盤；建立殘疾人輔助器具服務(wù)工作制度；設(shè)專人負(fù)責(zé)殘疾人輔助器具服務(wù)工作，掌握轄區(qū)殘疾人情況及輔助器具需求情況；填寫殘疾人輔助器具服務(wù)記錄，建立健全殘疾人輔助器具服務(wù)檔案；殘疾人輔助器具服務(wù)建檔率達(dá)到100%。
2、各社區(qū)康復(fù)站不低于10件以上便于社區(qū)展示和家庭租賃的輔助用具，配有殘疾人輔助器具知識(shí)普及讀物。
（二）輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容。
1、辦事處殘疾人輔助器具服務(wù)站：組織所轄社區(qū)進(jìn)行輔助
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器具需求調(diào)查、殘疾人功能初步評(píng)估、知識(shí)宣傳、產(chǎn)品供應(yīng)服務(wù)等工作。
2、社區(qū)康復(fù)站：開展殘疾人輔具服務(wù)需求調(diào)查，建立需求檔案，向上級(jí)提供需求信息。
（三）目標(biāo)要求
1、100%的社區(qū)開展輔助器具服務(wù)工作。
2、開展殘疾人輔助器具需求調(diào)查不低于全部殘疾人口的60%，殘疾人輔助器具需求的建檔率不低于90%。
3、有輔助器具需求的殘疾人服務(wù)率不低于80%。
4、殘疾人及其親友對(duì)輔助器具服務(wù)工作滿意率達(dá)到85%以上。
5、基本建立殘疾人輔助器具服務(wù)工作體系和貧困殘疾人輔助器具救助制度。
四、主要措施
（一）成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全組織管理體系。成立車站辦事處創(chuàng)建全省殘疾人輔助器具服務(wù)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是制定工作計(jì)劃，研究殘疾人輔助器具服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決問題，督導(dǎo)檢查落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作，實(shí)施輔助器具評(píng)估適配服務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)和檢查，并組織社區(qū)居委會(huì)抓好創(chuàng)建工作的落實(shí)。
（二）明確部門職責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
要確保殘疾人輔助器具服務(wù)工作有專人員負(fù)責(zé)，有工作記錄
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和會(huì)議記錄。組織開展轄區(qū)殘疾人輔助器具需求調(diào)查，掌握殘疾人對(duì)輔助器具需求的底數(shù)、殘疾類別等情況。辦事處殘聯(lián)對(duì)社區(qū)開展殘疾人輔助器具服務(wù)工作的情況進(jìn)行指導(dǎo)，掌握工作進(jìn)度、匯總工作效果并及時(shí)建立檔案。
五、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年4月）。召開創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)議，動(dòng)員、部署我辦事處創(chuàng)建全省殘疾人輔助器具服務(wù)示范區(qū)相關(guān)工作。利用各種形式，圍繞殘疾人輔助器具殘疾人康復(fù)的意義進(jìn)行廣泛宣傳，形成政府支持、社會(huì)參與、殘疾人及其家庭積極參加的社會(huì)氛圍。
（二）實(shí)施落實(shí)階段（2012年4月—2012年5月15日）。辦事處成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。完成殘疾人輔助器具需求調(diào)查工作。建立輔具供應(yīng)服務(wù)站并掛牌運(yùn)行。各站（點(diǎn)）完成管理制度、工作制度、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)承諾的制作并上墻公示。
（三）組織實(shí)施與自查階段（2012年5月16日—6月15日）。按照《山東省殘疾人輔助器具服務(wù)示范區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)》及本實(shí)施方案進(jìn)一步細(xì)化、查缺補(bǔ)漏，組織實(shí)施全面創(chuàng)建活動(dòng)。辦事處創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建工作進(jìn)行自查，對(duì)各社區(qū)、康復(fù)中心、康復(fù)站創(chuàng)建工作進(jìn)行全面的檢查。
（四）迎接區(qū)殘聯(lián)檢查驗(yàn)收階段（2012年6月16日—6月30日）。接受區(qū)殘聯(lián)對(duì)我辦事處創(chuàng)建全省殘疾人輔助器具服務(wù)示
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范區(qū)工作的檢查驗(yàn)收。對(duì)不足之處及時(shí)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，準(zhǔn)備迎接省、市創(chuàng)建殘疾人輔助器具服務(wù)示范區(qū)辦公室組織的檢查驗(yàn)收。
（五）迎接省、市創(chuàng)建殘疾人輔助器具服務(wù)示范區(qū)辦公室驗(yàn)收階段（2012年8月）。全面完成所有創(chuàng)建工作，迎接省、市創(chuàng)建殘疾人輔助器具服務(wù)示范區(qū)辦公室活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收。
附件：創(chuàng)建全省殘疾人輔助器具示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
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附件: 創(chuàng)建全省殘疾人輔助器具服務(wù)示范區(qū)
工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民政辦公室，任辦公室主任， 同志任辦公室副主任。
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同志兼
示范區(qū)方案【篇3】
關(guān)于開展創(chuàng)建殘疾人康復(fù)示范社區(qū)活動(dòng)實(shí)
施方案
為推動(dòng)我社區(qū)殘疾人社區(qū)康復(fù)活動(dòng)的深入開展，實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，按照《海門市開展全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，認(rèn)真做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，爭(zhēng)創(chuàng)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范社區(qū)，全面提高殘疾人康復(fù)工作的水平，逐步實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持政府主導(dǎo)，有關(guān)部門配合，社會(huì)參與的原則，社區(qū)殘聯(lián)牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃康復(fù)服務(wù)體系和相關(guān)保障制度。堅(jiān)持全面康復(fù)，通過殘疾人康復(fù)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)我社區(qū)殘疾人康復(fù)工作的深入開展。
三、工作步驟
1、制定社區(qū)創(chuàng)建工作的具體實(shí)施方案，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、以社區(qū)殘聯(lián)成立殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站，并全面指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。
3、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站，協(xié)調(diào)各街道并建立康復(fù)室。
4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心做好殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，確定家庭康復(fù)的重點(diǎn)對(duì)象，建立殘疾人康復(fù)服務(wù)檔案，制定殘疾人康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃。
5、制訂培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員和部分殘疾人家長(zhǎng)進(jìn)行相關(guān)康復(fù)技能培訓(xùn)。
6、社區(qū)殘聯(lián)對(duì)重點(diǎn)康復(fù)站（點(diǎn)）擬出改造方案，提出康復(fù)需求計(jì)劃，支持協(xié)調(diào)各項(xiàng)創(chuàng)建工作開展和落實(shí)，完成縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的其他任務(wù)。
四、達(dá)標(biāo)體系
殘疾人各類康復(fù)率達(dá)到以下指標(biāo)。
白內(nèi)障手術(shù)率95%，聾兒語訓(xùn)率90%，肢體殘疾人功能訓(xùn)練率90%，假 肢安裝率90%，精神病患者監(jiān)護(hù)率90%，智力兒童康復(fù)訓(xùn)練率90%。
五、組織保障
成立殘疾人康復(fù)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。組織協(xié)調(diào)開展工作，并進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
示范區(qū)方案【篇4】
創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市 簡(jiǎn)
報(bào)
第 19 期
蘇州市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○○九年九月二十日 目
錄
1、張家港市公開招聘鎮(zhèn)、區(qū)殘疾人專職委員切實(shí)加強(qiáng)基層殘疾人 組織建設(shè)
2、市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)整體推進(jìn)殘疾人組織建設(shè)上臺(tái)階
3、吳江市殘聯(lián)認(rèn)真做好殘疾人維權(quán)工作
4、昆山市殘聯(lián)和市衛(wèi)生局聯(lián)合舉辦殘疾人社區(qū)康復(fù)工作培訓(xùn)班
5、【創(chuàng)業(yè)之歌】勇于探索營(yíng)造美好生活
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張家港市公開招聘鎮(zhèn)、區(qū)殘疾人專職委員
切實(shí)加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)
今年以來，張家港市殘聯(lián)根據(jù)創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市殘疾人組織建設(shè)實(shí)施方案，采取得力措施，加強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)(開發(fā)區(qū)）殘聯(lián)組織建設(shè)，在完善機(jī)構(gòu)、健全機(jī)制、鞏固充實(shí)殘聯(lián)專職干部的基礎(chǔ)上，選配優(yōu)秀殘疾人擔(dān)任專職委員，提高工作效能，增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的能力。
一是出臺(tái)文件。為加強(qiáng)基層殘聯(lián)組織建設(shè)，建立一支穩(wěn)定、務(wù)實(shí)、高效的基層殘疾人工作者隊(duì)伍，張家港市殘聯(lián)黨組專門召開會(huì)議，研究制定具體的工作方案和措施，并制定下發(fā)了《張家港市基層殘疾人工作者暫行管理辦法（張殘字?2009?17號(hào)）》，確定在全市范圍內(nèi)公開招聘鎮(zhèn)（區(qū)）殘疾人專職委員。
二是公開招聘。張家港市殘聯(lián)在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)和報(bào)紙發(fā)布招聘鎮(zhèn)（區(qū)）殘疾人專職委員的公告，動(dòng)員政治素質(zhì)高、熱愛殘疾人事業(yè)、有較強(qiáng)組織活動(dòng)能力的優(yōu)秀殘疾人報(bào)名參加招聘考試。市殘聯(lián)及鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)通過對(duì)報(bào)名殘疾人的資格審查，確定19名符合條件的殘疾人參加招聘考試。市殘聯(lián)與人事局聯(lián)合成立了考試委員會(huì)，于6月中旬在市人才中心進(jìn)行了考試?？荚嚪譃橛?jì)算機(jī)考試、筆試和面試。計(jì)算機(jī)考試主要考考生的文字錄入能力，按照考生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)打字的數(shù)量質(zhì)量計(jì)算成績(jī)；筆試內(nèi)容涵蓋公共基礎(chǔ)知識(shí)及殘疾人保障法基本知識(shí)，采用單選、多選、問答和論述題的題型進(jìn)行考核；經(jīng)過考試委
— 2 — 員會(huì)嚴(yán)格的面試，根據(jù)擇優(yōu)錄取的原則，全市共錄取了8名鎮(zhèn)（區(qū)）殘疾人專職委員。
三是簽訂合同。7月初，經(jīng)過市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)與各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面協(xié)商之后，被聘用的殘疾人專職委員分別與所在鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）簽訂了聘用勞動(dòng)合同書，規(guī)定聘用期內(nèi)年收入25000元。由于聘用專職委員自身也是殘疾人，他們對(duì)殘疾人工作的理解更加深刻，上班1個(gè)多月來，他們以人為本，服務(wù)基層，積極為殘疾人辦實(shí)事、解難題，充分展現(xiàn)了殘疾人專職委員的自身價(jià)值和精神風(fēng)貌。
四是工作考核。為了促進(jìn)鎮(zhèn)（區(qū)）殘疾人專職委員更好地開展工作，張家港市殘聯(lián)制定了《鎮(zhèn)（區(qū)）殘疾人專職委員考核辦法》。規(guī)定對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)）殘疾人專職委員定期進(jìn)行德、能、勤、績(jī)、廉考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)?？己斯ぷ饔墒袣埪?lián)制定考核意見，市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)殘聯(lián)共同組織實(shí)施?？己瞬扇☆I(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時(shí)與定期相結(jié)合的方法，半年考核一次，重點(diǎn)放在考核，以促進(jìn)總結(jié)工作，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改正不足。最近，每一位殘疾人專職委員都寫了工作小結(jié)，對(duì)自己一個(gè)月來的工作做了總結(jié)分析，對(duì)下半年工作做了具體安排，全市基層殘疾人工作進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。
（張家港市殘聯(lián)）
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市 鎮(zhèn) 村 三 級(jí) 聯(lián) 動(dòng) 整體推進(jìn)殘疾人組織建設(shè)上臺(tái)階
張家港市殘聯(lián)
尹月慶
瞿秋霞
殘聯(lián)聲音微弱、隊(duì)伍瘦弱、工作薄弱，是制約我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。為突破這一瓶頸，近幾年來，我們努力爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的支持，積極采取一系列措施，按照國(guó)務(wù)院殘工委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見》，牢牢把握基層殘疾人組織建設(shè)這條主線，采取市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的辦法，整體推進(jìn)殘疾人組織建設(shè)，建立健全了“市殘聯(lián)為主導(dǎo)、鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干，村（社區(qū)）殘協(xié)為基礎(chǔ)”的殘疾人組織機(jī)構(gòu)，形成了橫向到邊、縱向到底的組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了殘疾人組織建設(shè)上新臺(tái)階，進(jìn)一步提升了服務(wù)殘疾人的能力和水平。
一、加強(qiáng)市級(jí)殘疾人組織建設(shè)
充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用
一是加強(qiáng)市級(jí)殘聯(lián)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府將殘疾人事業(yè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；按期召開殘疾人代表大會(huì)，政府分管市長(zhǎng)擔(dān)任主席團(tuán)主席，主席團(tuán)每年召開2次以上會(huì)議；市政府建立殘疾人工作委員會(huì)；市殘聯(lián)設(shè)立黨組，“一正四副”理事長(zhǎng)按程序提名任命；市殘聯(lián)現(xiàn)有公務(wù)員編制11人，有殘疾人干部，基本適應(yīng)全市殘疾人事業(yè)發(fā)展需要。
二是強(qiáng)化市級(jí)殘疾人專門協(xié)會(huì)建設(shè)。張家港市肢殘人協(xié)會(huì)、盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、智殘人及親友會(huì)、精殘人及親友會(huì)等五個(gè)專門協(xié)會(huì)，配備正副主席13名，形成了由市殘聯(lián)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、五個(gè)協(xié)會(huì)相對(duì)獨(dú)立工
— 4 — 作的格局，做到了市殘聯(lián)有分管理事長(zhǎng)、有聯(lián)系協(xié)會(huì)工作的干部，協(xié)會(huì)有牌子，有辦公用房，有辦公設(shè)備，有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，有臺(tái)帳資料，即“七個(gè)有”。協(xié)會(huì)每年確定工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展活動(dòng)。如今年親友會(huì)把“維權(quán)、呼吁、反映”作為首要任務(wù)，盲人協(xié)會(huì)把推進(jìn)“盲道建設(shè)和管理”作為突出任務(wù)，聾人協(xié)會(huì)把“抵制非法傳銷活動(dòng)”作為活動(dòng)重點(diǎn)，肢殘人協(xié)會(huì)把“規(guī)范殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車”作為重中之重。通過這些活動(dòng)，進(jìn)一步活躍豐富了殘疾人的物質(zhì)文化生活，密切了與殘疾人的血肉聯(lián)系。
三是充分發(fā)揮殘聯(lián)代表大會(huì)代表作用。市殘聯(lián)制定了聯(lián)系殘疾人代表和幫扶困難殘疾人的制度，正副理事長(zhǎng)每人聯(lián)系2～3名代表和2名殘疾人幫扶對(duì)象，殘聯(lián)其他人員聯(lián)系2名殘疾人代表，經(jīng)常與他們保持密切聯(lián)系，聽取他們對(duì)殘疾人工作的意見和建議。市殘聯(lián)每年總結(jié)部署工作和重大節(jié)慶活動(dòng)，都邀請(qǐng)代表參加，讓他們了解和參與有關(guān)殘疾人事業(yè)的重要決策部署。今年3至8月，市殘聯(lián)在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，邀請(qǐng)各類殘疾人代表80多人（次），參加座談、征求意見，有效促進(jìn)了殘聯(lián)的工作。
二、按照“十三有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)
充分發(fā)揮其骨干作用 鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)上接受市（縣、區(qū)）殘聯(lián)條線的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)下依托村委會(huì)（社區(qū)）殘協(xié)、聯(lián)絡(luò)員、康復(fù)指導(dǎo)員開展工作，具有承上啟下的作用。近年來，我們按照“十三有”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)建設(shè)，充分發(fā)揮其骨干作用。
目前，全市8個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)園區(qū)殘聯(lián)全部達(dá)到“十三有”標(biāo)準(zhǔn)。一是有分管鎮(zhèn)長(zhǎng)。按期召開代表大會(huì)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任主席團(tuán)主席。二是有
— 5 — 殘聯(lián)理事長(zhǎng)。由民政辦主任擔(dān)任鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)，保持殘疾人工作的連續(xù)性。三是有殘聯(lián)專職干部。民政辦明確一名工作人員為殘聯(lián)專職干部，負(fù)責(zé)殘聯(lián)工作。四是有殘疾人專職委員。在鎮(zhèn)殘聯(lián)主席團(tuán)成員中明確一名殘疾人專職委員，協(xié)助殘聯(lián)理事長(zhǎng)、專職干部開展工作。殘疾人專職委員由市殘聯(lián)會(huì)同各鎮(zhèn)（區(qū)）公開招考，經(jīng)過筆試、面試、考察，擇優(yōu)錄用，工資待遇由政府購(gòu)買公益性崗位解決，每人每年2.5萬元，參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納住房公積金，工資按月發(fā)放，其它福利待遇由所在鎮(zhèn)酌情考慮。鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)為殘疾人專職委員提供辦公場(chǎng)所及辦公設(shè)施。殘疾人專職委員的選聘、培訓(xùn)、管理、考核、工資待遇、工作補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)，在市殘疾人就業(yè)保障金中列支。殘疾人專職委員實(shí)行全日制上班工作。五是有殘疾人協(xié)會(huì)。各鎮(zhèn)都建立了肢殘人、聾人、盲人、智力和精神病人及其親友綜合協(xié)會(huì)。六是有必要的工作經(jīng)費(fèi)保障。七是有殘聯(lián)單獨(dú)對(duì)外掛牌。八是有殘疾人綜合協(xié)會(huì)單獨(dú)對(duì)外掛牌。九是有助殘志愿者服務(wù)分隊(duì)單獨(dú)對(duì)外掛牌。十是有殘疾人法律援助維權(quán)崗單獨(dú)對(duì)外掛牌。十一是有殘疾人信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。十二是有一套殘聯(lián)職責(zé)、工作制度、工作人員崗位職責(zé)等上墻公示。十三是有一套殘疾人信息、殘疾人辦證、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、康復(fù)服務(wù)、維權(quán)文體、基礎(chǔ)設(shè)施和個(gè)性服務(wù)等殘疾人工作臺(tái)帳資料。
通過按照“十三有”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)作，有效提高了鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)的服務(wù)能力和水平。各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)急殘疾人之所急，為殘疾人提供最需要的服務(wù)；想殘疾人之所想，為殘疾人提供最希望的服務(wù)；幫殘疾人之所需，為殘疾人提供最貼心的服務(wù)；解殘疾人之所難，為殘疾人提供最真誠(chéng)的服務(wù)，贏得了廣大殘疾人及其親屬的認(rèn)同。錦豐鎮(zhèn)一名智殘
— 6 — 人親屬深情地說，家有一個(gè)癌癥病人，是有期徒刑，家有一個(gè)智殘人，是無期徒刑；鎮(zhèn)殘聯(lián)是我家的知心人，即使沒有什么事，到殘聯(lián)坐一坐、聊一聊，也感到特別親切、溫馨。
三、打造村（社區(qū)）殘協(xié)工作平臺(tái)
充分發(fā)揮其基礎(chǔ)作用 一是建好殘協(xié)組織。村殘疾人協(xié)會(huì)，由村委會(huì)（社區(qū)）主任兼任主席，明確一名村（社區(qū)）定編干部為兼職委員，具體負(fù)責(zé)殘協(xié)工作。目前，全市180個(gè)行政村、102個(gè)社區(qū)居委會(huì)，已建立殘疾人協(xié)會(huì)276個(gè)，占97.87%。同時(shí)選聘一名熱心殘疾人工作的殘疾人作為村（社區(qū)）殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助村（社區(qū)）殘協(xié)工作。村（社區(qū)）選聘一名康復(fù)員。村（社區(qū)）康復(fù)員是村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)站中從事康復(fù)工作的社區(qū)醫(yī)生。村（社區(qū)）康復(fù)員由鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)會(huì)同鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生管理服務(wù)中心選聘，報(bào)市殘聯(lián)備案。村（社區(qū)）殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員每人每月補(bǔ)貼工資50元，村（社區(qū)）康復(fù)員為兼職崗位，實(shí)行工作補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元，在市殘疾人就業(yè)保障金中列支。現(xiàn)在全市828名殘協(xié)成員和康復(fù)員工作熱情很高，他們經(jīng)常起早摸黑，不辭辛勞，為殘疾人排憂解難。
二是明確功能定位。主要三條，第一條，明確領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)是有組織領(lǐng)導(dǎo)、有職責(zé)任務(wù)、有服務(wù)范圍的基層殘疾人組織，業(yè)務(wù)上接受鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)的指導(dǎo)，并在村黨支部和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，配合村（社區(qū)）做好殘疾人工作。尤其是村委會(huì)主任擔(dān)任殘疾人協(xié)會(huì)主席，使領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系進(jìn)一步得到明確，有利于殘疾人問題和困難的解決，受到村（社區(qū)）殘疾人及其親屬的普遍擁護(hù)。第二條，明確職責(zé)。村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)主要是起橋梁紐帶作用，代表殘疾人利益，反映
— 7 — 殘疾人呼聲，以自我服務(wù)、自我教育為重點(diǎn)，平等參與社區(qū)建設(shè)。第三條，規(guī)范制度。針對(duì)殘疾人協(xié)會(huì)成員新、工作經(jīng)驗(yàn)少、業(yè)務(wù)不熟練的實(shí)際情況，我們從建章立制抓起，先后制定了協(xié)會(huì)工作職責(zé)，協(xié)會(huì)委員會(huì)議制度、工作計(jì)劃、康復(fù)服務(wù)、上門服務(wù)、志愿者助殘等規(guī)章制度，使村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)工作有章可循。
三是開展系列活動(dòng)。重點(diǎn)是“三開展”、“三必訪”、“三重點(diǎn)”?！叭_展”是社區(qū)積極開展殘疾人康復(fù)服務(wù)、扶貧解困送溫暖服務(wù)、志愿者助殘服務(wù)；“三必訪”是新搬遷來的殘疾人必訪，孤身殘疾人必訪，生活、家庭、工作發(fā)生較大變化的殘疾人必訪；“三重點(diǎn)”是多重殘疾的重點(diǎn)幫、一戶多殘的重點(diǎn)幫、突發(fā)事件致重殘的重點(diǎn)幫。
村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)密切聯(lián)系殘疾人，成為其利益的維護(hù)人、呼聲的代言人、感情的貼心人，帶領(lǐng)殘疾人參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)生活，其地位和作用日益明顯。一是殘疾人成為活躍殘疾人工作的骨干。通過殘疾人聯(lián)系殘疾人的便利條件，殘疾人的困難與問題，了解得更及時(shí)，解決得更快捷。二是殘疾人及其親屬平等參與社會(huì)生活能力有了明顯增強(qiáng)。一些常年足不出戶的殘疾人，在社區(qū)殘協(xié)的幫助下走出家門，踴躍參加協(xié)會(huì)活動(dòng)，增進(jìn)相互了解和感情交流，克服了畏難情緒和自卑心理，提高了自強(qiáng)自立意識(shí)和平等參與的能力。一些有才藝專長(zhǎng)的殘疾人也有了展示才能的機(jī)會(huì)。終身以輪椅為伴的重殘人周勝宇悉心研究水粉畫，在張家港博物館舉辦了個(gè)人畫展，市長(zhǎng)徐美鍵親自為畫展揭牌。三是基層殘疾人工作質(zhì)量有了新的提高。過去，要摸清殘疾人底數(shù)比較困難，現(xiàn)在，可以通過社區(qū)建立的殘疾人檔案，對(duì)各類殘疾人的狀況了解十分清楚。過去對(duì)康復(fù)站管理比較薄弱，配發(fā)的
— 8 — 器材也不能充分發(fā)揮作用，現(xiàn)在有專人管理，有協(xié)會(huì)監(jiān)督，殘疾人康復(fù)工作有了明顯進(jìn)步。四是進(jìn)一步營(yíng)造扶殘助殘的環(huán)境。在每個(gè)社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的籌備、選舉、掛牌等過程中，有效宣傳了殘疾人保障法，宣傳了社會(huì)對(duì)殘疾人和殘疾人工作的理解和支持?，F(xiàn)在，社區(qū)服務(wù)中心都有殘疾人工作的窗口，在政務(wù)大廳中有位子、有牌子。五是基層殘聯(lián)（協(xié)）代表功能得到增強(qiáng)，殘聯(lián)與殘疾人的血肉聯(lián)系得到了加強(qiáng)，殘疾人的自身價(jià)值得到了體現(xiàn)。
四、強(qiáng)化殘疾人工作者的教育培訓(xùn)
提升服務(wù)殘疾人的能力和水平
我市的殘疾人工作者隊(duì)伍，從原來的幾十人發(fā)展到了現(xiàn)在的千余人，其中大部分是近年來新充實(shí)進(jìn)來的人員，他們工作熱情很高，為殘疾人事業(yè)發(fā)展帶來了活力，但他們不熟悉殘疾人工作的政策法規(guī)，缺乏必要的業(yè)務(wù)知識(shí)，很難適應(yīng)面廣量大的基層殘疾人工作。為此，今年以來，我們市殘聯(lián)黨組、理事會(huì)下大決心、花大代價(jià)，狠抓了殘疾人工作者的教育培訓(xùn)工作。
一是大力開展殘疾人工作職業(yè)道德教育，提升道德水準(zhǔn)。要求全市殘聯(lián)、殘協(xié)工作者樹形象，更加貼近殘疾人；優(yōu)服務(wù)，更加方便殘疾人；辦實(shí)事，更加溫暖殘疾人，努力使自己成為殘疾人的好朋友、代言人、維權(quán)者，把黨和政府及社會(huì)各界對(duì)殘疾人的關(guān)愛及時(shí)傳達(dá)給殘疾人。塘橋鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員錢曉春深有體會(huì)地說，通過培訓(xùn)，使我懂得，殘聯(lián)是為“最窮和最弱”的殘疾人操心的，殘疾人專職委員要當(dāng)好盲人的一雙眼，幫他們看清生活的希望；當(dāng)好聾人的一張嘴，替他們說出內(nèi)心的渴望；當(dāng)好肢殘人的一根拐，幫他們走好人生路。
— 9 — 二是進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)水平。我們以中央7號(hào)文件和新修訂的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》以及《殘疾人工作基本知識(shí)讀本》為基本教材，按照殘疾人和殘疾人事業(yè)概況、組織建設(shè)、醫(yī)療康復(fù)、扶貧解困、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、文體宣傳、無障礙設(shè)施建設(shè)、法制維權(quán)、社會(huì)保障等內(nèi)容邀請(qǐng)中國(guó)殘聯(lián)、中國(guó)康復(fù)中心和上級(jí)殘聯(lián)資深領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者來張家港授課。同時(shí)，還選派100多名骨干到蘇州、南京、北京培訓(xùn)。目前，我市每個(gè)殘疾人工作者每年都得到培訓(xùn)，時(shí)間在20學(xué)時(shí)以上。
三是加強(qiáng)具體指導(dǎo)。我們每年組織殘疾人工作者代表外出學(xué)習(xí)考察，幫助他們擴(kuò)大視野，拓寬思路，讓他們感到服務(wù)殘疾人有作為、有地位；結(jié)合實(shí)際出臺(tái)文件，解決殘聯(lián)（協(xié)）工作中的突出問題，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展；年初下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù)，半年小結(jié)，年終考核，評(píng)先評(píng)優(yōu)，讓殘聯(lián)（協(xié)）工作有目標(biāo)、優(yōu)劣有獎(jiǎng)懲；適時(shí)召開工作推進(jìn)會(huì)，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型，促進(jìn)殘聯(lián)（協(xié)）工作有序、平衡發(fā)展。
我們張家港市通過市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)殘疾人組織建設(shè)取得了顯著成效。全市殘疾人工作出現(xiàn)了“四變”、“二落實(shí)”的新局面，即基層殘疾人工作變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”；工作推進(jìn)變“局部”為“全部”；殘疾人工作者變“兼職”為“專職”；為殘疾人服務(wù)變“間接”為“直接”。各項(xiàng)優(yōu)惠扶助政策和殘疾人工作任務(wù)都能比較好地貫徹落實(shí)，做到了殘疾人享受政策不弱勢(shì)、享受福利不困難、全面發(fā)展無障礙、沐浴到黨的陽光、感受到政府的溫暖、體會(huì)到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。今年全市又有121名殘疾人擺脫了貧困，主動(dòng)要求退出城鄉(xiāng)低保，又有8名盲人不當(dāng)“算命先生”改做盲人保健按摩師，又有6
21— 10 — 名白內(nèi)障患者重見光明，又有43名聽障人可以說話了，又有556人坐著輪椅走出家門了，又為殘疾人辦理7件法律援助，又為1626名殘疾人解決就學(xué)、就業(yè)、康復(fù)、婚姻等困難。
吳江市殘聯(lián)認(rèn)真做好殘疾人維權(quán)工作
今年以來，吳江市殘聯(lián)以學(xué)習(xí)貫徹《殘疾人保障法》為動(dòng)力，認(rèn)真履行代表、服務(wù)、管理職能，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好殘疾人根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，熱情接待處理殘疾人及其親屬的來信來訪，積極為殘疾人辦好事、辦實(shí)事，努力維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。他們的主要做法是：
一、營(yíng)造全社會(huì)維護(hù)殘疾人權(quán)益的氛圍。市殘聯(lián)通過舉辦千輛輪椅捐贈(zèng)活動(dòng)、殘疾人就業(yè)招聘會(huì)、殘疾人作品展、手語新聞開播等11項(xiàng)大型宣傳活動(dòng)，采取形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的方式，宣傳殘疾人保障法，弘揚(yáng)了人道主義精神，倡導(dǎo)扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚，提高了全社會(huì)對(duì)殘疾人和殘疾人事業(yè)的關(guān)注程度。上半年，市、鎮(zhèn)兩級(jí)殘聯(lián)還分批組織廣大群眾參加殘疾人保障法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，共收到競(jìng)賽答卷816份。通過這次活動(dòng)，廣泛宣傳了殘疾人保障法的具體內(nèi)容，在全社會(huì)掀起了學(xué)習(xí)殘疾人保障法的熱潮。
二、構(gòu)建殘疾人維權(quán)平臺(tái)。吳江市殘聯(lián)按照殘疾人法律援助工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有內(nèi)容、有服務(wù)對(duì)象，有較為完善的管理制度，并能切實(shí)發(fā)揮作用的目標(biāo)，進(jìn)一步建立健全了殘疾人法律助殘網(wǎng)絡(luò)體系，
— 11 — 保障殘疾人能得到及時(shí)、就近、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。市殘聯(lián)在市司法局的支持下，建立了吳江市殘疾人法律服務(wù)律師團(tuán)；10個(gè)鎮(zhèn)、區(qū)（開發(fā)區(qū)）都建立了殘疾人法律維權(quán)崗，并全部掛牌運(yùn)行。
三、暢通殘疾人信訪渠道。吳江市殘聯(lián)通過進(jìn)一步落實(shí)信訪責(zé)任制、信訪接待制、信訪辦理制和信訪報(bào)結(jié)制等制度，暢通殘疾人信訪渠道。如平望鎮(zhèn)殘疾人吳國(guó)章，到市人大信訪，反映他的殘疾等級(jí)認(rèn)定太低，希望重新核實(shí)。市殘聯(lián)接到批轉(zhuǎn)信件后，馬上與吳國(guó)章聯(lián)系，告訴他相關(guān)的評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并讓他重新鑒定，使他的定殘等級(jí)問題得到了妥善處理。到目前為止，吳江市殘聯(lián)已接待、受理殘疾人及殘疾人親屬來信5次，來訪185次，辦理殘疾人網(wǎng)絡(luò)咨詢共有6次，并做到了件件有著落、事事有回音，未發(fā)生重特大的信訪事件。同時(shí)，吳江市殘聯(lián)還注意發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督作用。市殘聯(lián)針對(duì)吳江市區(qū)部分盲道被占用，影響視力殘疾人通行的問題，起草了“關(guān)于規(guī)范市區(qū)盲道管理”的提案給市政協(xié)，在市政協(xié)督促下，市區(qū)盲道占用的問題很快得到了解決，受到了廣大殘疾人的一致好評(píng)。
（吳江市殘聯(lián)）
昆山市殘聯(lián)和市衛(wèi)生局聯(lián)合舉辦 殘疾人社區(qū)康復(fù)工作培訓(xùn)班
8月14日，昆山市殘聯(lián)和市衛(wèi)生局在嘉頓國(guó)際飯店聯(lián)合舉辦殘疾人社區(qū)康復(fù)工作培訓(xùn)班，全面啟動(dòng)了社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員康復(fù)業(yè)
— 12 — 務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)工作，扎實(shí)開展創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市活動(dòng)，進(jìn)一步提高殘疾人社區(qū)康復(fù)的質(zhì)量和水平。會(huì)議對(duì)前一階段康復(fù)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)創(chuàng)建”目標(biāo)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。各區(qū)、鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)，專職委員以及55個(gè)社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)的康復(fù)指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員參加了這次培訓(xùn)。蘇州市殘聯(lián)、昆山市衛(wèi)生局、昆山市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席開班儀式，并講了話。
昆山市殘聯(lián)理事長(zhǎng)胥家興在講話中指出，今年昆山市被國(guó)務(wù)院殘工委確定進(jìn)入全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市候選名單，各地殘聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作責(zé)任心和自覺性；突出重點(diǎn)，狠抓殘疾人社區(qū)康復(fù)隊(duì)伍建設(shè)和人才培訓(xùn)；堅(jiān)持典型引路，抓好殘疾人社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)建設(shè)，尤其要做好臺(tái)帳資料工作。市殘聯(lián)和市衛(wèi)生局將聯(lián)合制定社區(qū)康復(fù)考核意見，將殘疾人社區(qū)康復(fù)納入全市衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)整體規(guī)劃，推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作又好又快發(fā)展。他要求參訓(xùn)學(xué)員珍惜此次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，努力掌握殘疾人康復(fù)的基本知識(shí)、基本技術(shù)、基本方法，并做到學(xué)以致用，把學(xué)到的東西應(yīng)用到實(shí)際工作中去，切實(shí)履行好職責(zé)，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
培訓(xùn)班邀請(qǐng)省殘聯(lián)康復(fù)專家為學(xué)員們講授了第一堂課，內(nèi)容包括“殘疾人社區(qū)康復(fù)發(fā)展概況、殘疾人社區(qū)康復(fù)的實(shí)施體系、殘疾人社區(qū)康復(fù)工作方法與內(nèi)容、殘疾人社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)在社區(qū)中的開展以及殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市、區(qū)）培育工作要求”等五個(gè)方面。
（昆山市殘聯(lián)）
— 13 — 【創(chuàng)業(yè)之歌】
勇于探索營(yíng)造美好生活
蘇州市滄浪區(qū)南門街道
陸永明
我自幼因病雙目失明，從小就憧憬美好的未來。隨著歲月的流逝，我也漸漸地長(zhǎng)大了。生活的坎坷，道路的艱辛使我慢慢地懂得了生活不是一帆風(fēng)順的，同時(shí)，由于殘疾，會(huì)給自己帶來更大的不幸。
起初，我在一家福利廠工作。可是福利廠不景氣，盲人都下崗了。我冥思苦想，怎樣才能擺脫困境，不使自己成為社會(huì)和家庭的包袱呢？于是，我開始嘗試著做一些事情。經(jīng)人介紹，我做了安利直銷，但是，由于當(dāng)時(shí)該產(chǎn)品較貴，與普通百姓的消費(fèi)水平有差距，很難走進(jìn)千家萬戶。接著，我又改行做了電信局安裝電話的營(yíng)銷，稍有成績(jī)，但也不足以維系生活。后受本市盲聾學(xué)校的聘請(qǐng)，我成為一名代課老師。我很熱愛這份工作，把全部精力都放在了工作上。我告誡自己：要盡職盡責(zé)，讓盲童們學(xué)到更多的高知識(shí)，將來成為有用的人。然而，終究未能如愿，我還是離開了鐘愛的特教事業(yè)，燃起的理想之火就這樣被澆滅了。
1996年夏天，我告別了親人，坐上了南下的列車，去尋求一條新的道路。那時(shí)正是炎炎夏日，廣東的夏天更是酷暑難擋。我在朋友的幫助下，苦練推拿手法。有時(shí)，衣服都被汗水浸透了，手也痛得鉆心難忍，我卻毅然堅(jiān)持練習(xí)。通過不斷摸索，反復(fù)實(shí)踐，贏得了客戶贊譽(yù)。三年后，我又來到大都市上海。我并沒有為自己所取得的成績(jī)沾
— 14 — 沾自喜，而是持之有恒，努力提高自己的技藝，又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，贏得了大量的客戶。
2005年，我回到了故鄉(xiāng)，與心愛的人喜結(jié)良緣，開始了人生的新篇章。我成為一名推拿醫(yī)生。我一有機(jī)會(huì)就學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，在積累的臨床經(jīng)驗(yàn)中不斷總結(jié)，在手法的操作上力求精益求精，以取得更好的效果，以減輕患者的病痛。每當(dāng)治愈了一個(gè)病人，我的心里真有一種難以言表的喜悅?？恐鴥?yōu)質(zhì)的服務(wù)，我贏得了更多的客戶，深受客戶的好評(píng)。
有一分耕耘，定會(huì)有一分收獲。只要有一顆執(zhí)著的心不斷進(jìn)取，勇于探索，都能營(yíng)造美好的生活。
（滄浪區(qū)殘聯(lián)）
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本期送：中國(guó)殘聯(lián)、省殘聯(lián)；市委、市人大、市政府、市政協(xié)辦公室；市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市殘工委成員單位領(lǐng)導(dǎo)，市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；各市、區(qū)政府。
本期發(fā)：各市、區(qū)殘聯(lián)，各直屬單位，各專門協(xié)會(huì)。
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