運輸安全應急預案【篇1】
加強全省港口危險化學品（以下簡稱為危化品）事故的應急管理工作，建立健全港口?；肥鹿蕬斌w制和機制，提高應急救援反應能力，規(guī)范應急響應程序，科學、及時、有效地實施應急處置，預防和減少次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
依據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險化學品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《港口經(jīng)營管理規(guī)定》《港口危險貨物安全管理規(guī)定》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《國家危險化學品事故災難應急預案》《水路交通突發(fā)事件應急預案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省水路交通運輸條例》《江蘇省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關規(guī)定，制定本預案。
本預案適用于江蘇省港口行政管理部門所轄區(qū)域內(nèi)港口?；菲髽I(yè)所從事的危化品倉儲、裝卸等過程中發(fā)生危化品庫區(qū)和集裝箱、散雜貨堆場、碼頭以及?；沸孤?、中毒、燃燒、爆炸、火災等事故應對工作。
（1）特別重大、重大港口?；肥鹿?。
（2）需要省港口?；肥鹿蕬敝笓]部處置的港口?；肥鹿?。
發(fā)生在本省港口行政管理部門所轄區(qū)域內(nèi)的港口?；肥鹿室l(fā)環(huán)境事件、核突發(fā)事件的應急處置，按省其他相關預案執(zhí)行。
本預案同時指導本省其他各級港口?；肥鹿实膽獙ぷ?。
（1）人民至上，生命至上。堅持把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的首要任務，最大程度地預防和減少港口?；肥鹿试斐傻娜藛T傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。
（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在省人民政府統(tǒng)一領導下，各市、縣（市、區(qū)）人民政府負責本級港口?；肥鹿实膽惫ぷ鳎瑢嵭蟹旨夗憫?、分級負責、屬地管理、上下聯(lián)動的應急管理體制。
（3）科學決策，快速高效。加強港口?；肥鹿暑A警和應急技術的研究，建立應急咨詢專家組，充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高應對事故災害的科學決策和技術指揮能力，加強應急救援隊伍建設，形成快速高效的應急反應機制。
（4）預防為主，平戰(zhàn)結合。堅持預防為主、常備不懈，港口?；肥鹿蕬迸c預防工作相結合。建立和完善監(jiān)測、預測和預警體系，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。
港口?；肥鹿史譃樗募墸?BR> 特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
在省人民政府的統(tǒng)一領導下，成立江蘇省港口?；肥鹿蕬敝笓]部（以下簡稱省港口?；窇敝笓]部），負責統(tǒng)一組織領導、指揮協(xié)調(diào)省有關部門（單位）、各市縣（市、區(qū)）人民政府、應急支持保障部門、應急救援隊伍和港口?；方?jīng)營單位開展港口?；肥鹿史婪逗蛻獙ぷ?。
副總指揮：省人民政府協(xié)助分管交通運輸工作的副秘書長，省交通運輸廳、公安廳、應急廳、生態(tài)環(huán)境廳主要負責同志。
成員單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局等。省港口?；窇敝笓]部應根據(jù)工作需要及時調(diào)整成員單位。成員單位根據(jù)應急響應級別，按照省港口?；窇敝笓]部的統(tǒng)一部署和各自職責，做好應急處置工作。
省港口?；窇敝笓]部主要職責如下：
（1）貫徹落實國務院和省人民政府的決策部署，領導、組織、協(xié)調(diào)全省重特大港口?；肥鹿蕬惫芾砗蛻本仍ぷ?。
（2）負責應急救援重大事項的決策，適時發(fā)布啟動應急響應程序和終止應急響應狀態(tài)的命令。
（3）必要時協(xié)調(diào)省軍區(qū)和武警江蘇省總隊調(diào)集部隊參與應急救援工作。
（4）向國務院報告事故和救援情況，必要時請求協(xié)調(diào)支援。
（5）督促、指導設區(qū)市人民政府及有關部門做好港口?；肥鹿蕬獙ぷ?。
（1）省委宣傳部：會同有關部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時協(xié)調(diào)有關方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責現(xiàn)場記者的采訪管理、服務工。
（2）省委網(wǎng)信辦：負責事故網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、引導和調(diào)控管控工作。
（3）省軍區(qū)：根據(jù)地方人民政府需求，協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。
（4）武警江蘇省總隊：在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應急處置和救援。
（5）省發(fā)展改革委：負責協(xié)調(diào)安排中央、省級財政投入的重大應急處置項目和災后重建項目，并監(jiān)督實施；負責協(xié)調(diào)將港口?；肥鹿蕬本仍w系納入相關規(guī)劃。
（7）省公安廳：負責組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及周邊道路的交通管制工作。
（10）省自然資源廳：負責組織協(xié)調(diào)提供相關事故應急救援工作的測繪地理信息。
（11）省生態(tài)環(huán)境廳：負責組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應急監(jiān)測、預警和環(huán)境損害評估工作，組織制定環(huán)境應急處置方案，參與環(huán)境損害責任調(diào)查。
（12）省住房城鄉(xiāng)建設廳：組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設備。
（13）省交通運輸廳：負責組織提供應急救援所需的水陸交通運輸保障工作；參與港口?；肥鹿实恼{(diào)查和處理。
（14）省水利廳：負責港口?；肥鹿蕮岆U救援過程中水資源調(diào)配。
（15）省衛(wèi)生健康委：負責事故應急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構提供技術支持。
（16）省應急廳：協(xié)調(diào)相關應急隊伍參與應急救援工作，組織協(xié)調(diào)有關部門做好應急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應，參與港口?；肥鹿实恼{(diào)查和處理。
（17）省市場監(jiān)管局：負責組織協(xié)調(diào)與?；穫}儲、裝卸等相關的特種設備事故的應急救援工作，提供事故現(xiàn)場施救所需的技術支持和保障。負責提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息，監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。
（18）省糧食和儲備局：負責省級應急救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。
（19）省人防辦：負責指導人防設施和兼顧人防工程的搶修工作；參與應急救援和人員防護保障行動。
（20）省消防救援總隊：負責事故現(xiàn)場火災撲救、爆炸泄漏等險情控制，并組織人員搜救。
（21）省氣象局：負責天氣監(jiān)測、預報、預測，及時提供氣象信息服務，開展因氣象災害引發(fā)的事故災害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。
（22）省通信管理局：指揮、協(xié)調(diào)基礎電信運營企業(yè)、鐵塔公司為事故應急救援做好公眾通信網(wǎng)的應急通信保障組織工作。
（23）江蘇海事局：負責組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的、遇險人員水上搜尋救助、事故現(xiàn)場船舶疏散、水上交通管制，協(xié)助開展水上水下打撈救援、水上污染物清除作業(yè)等。
（24）連云港海事局：負責組織協(xié)調(diào)國家劃定搜尋救助海域的水上水下打撈救援、事故現(xiàn)場船舶疏散、水上污染防治和水上交通管制。
省港口?；窇敝笓]部辦公室設在省交通運輸廳，作為日常辦事機構，主任由省交通運輸廳分管負責同志兼任，主要職責如下：
（1）負責傳達、落實省港口?；窇敝笓]部的決定和部署。
（2）匯總、上報港口?；肥鹿屎蛻碧幹们闆r。
（3）負責處理日常事務，辦理省港口?；窇敝笓]部交辦的其他工作。
發(fā)生特別重大、重大港口?；肥鹿?，省港口?；窇敝笓]部根據(jù)應急處置需要成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場決策和指揮工作?，F(xiàn)場總指揮由省港口?；窇敝笓]部總指揮或指定負責同志擔任。
現(xiàn)場指揮部的主要職責：負責港口?；肥鹿蕬本仍c處置的前沿指揮工作；組織制定并實施港口?；肥鹿蕬本仍幹梅桨?；協(xié)調(diào)、指揮有關單位和個人參加現(xiàn)場應急救援；及時告知事故事態(tài)發(fā)展、應急救援情況和處置工作進展。
現(xiàn)場指揮部下設工作組，其組成及職責如下：
（1）綜合協(xié)調(diào)組：由省港口?；窇敝笓]部辦公室牽頭，省交通運輸廳、省應急廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責：密切跟蹤港口?；肥鹿蕬碧幹玫?進展，及時向省港口?；窇敝笓]部報告，并組織、協(xié)調(diào)和指揮各成員單位的應急力量開展事故現(xiàn)場的應急處置工作；負責協(xié)調(diào)與港口?；肥鹿蕬碧幹孟嚓P的其他工作。
（2）應急行動組：由省消防救援總隊牽頭，武警江蘇省總隊、省交通運輸廳、省應急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省水利廳、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責：負責組織、指揮港口火災、爆炸事故的應急救援工作；負責利用環(huán)境監(jiān)視，對大氣及泄漏物質(zhì)進行監(jiān)視監(jiān)測；負責港口區(qū)域清污工作；負責組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及交通管制工作；協(xié)調(diào)有關力量，及時保護可能受污染的敏感區(qū)域，采取適當措施疏散或救助可能受?；坊馂?、爆炸、有毒氣體擴散、泄漏污染影響的人員。
（3）醫(yī)療救護組：由省衛(wèi)生健康委牽頭，省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責：負責組織協(xié)調(diào)傷員的轉(zhuǎn)移、運送和醫(yī)療救治；負責協(xié)調(diào)有關醫(yī)療機構和醫(yī)療物資。
（4）后勤保障組：由事發(fā)地人民政府牽頭，省財政廳、省通信管理局、省應急廳、省交通運輸廳、省氣象局、省通信管理局等部門和單位參加。
主要職責：負責統(tǒng)籌相關資源，為港口?；肥鹿蕬狈磻ぷ鞯拈_展提供各類保障，包括做好應急物資的供應，組織和協(xié)調(diào)應急隊伍和其他參與應急的相關人員開展工作；做好公用通信網(wǎng)應急通信保障工作；保障裝備、人員、物資的運輸；為應急行動提供氣象等決策支持保障；做好日常的溝通聯(lián)絡工作，并協(xié)調(diào)開展相關應急資金保障工作。
（5）信息發(fā)布組：由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省應急廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責：負責統(tǒng)一發(fā)布港口?；吠话l(fā)事故信息；創(chuàng)建信息溝通和交流平臺，收集輿情信息；負責加強社會公眾的信息溝通，引導社會輿論。
各市、縣（市、區(qū)）人民政府是本行政區(qū)域港口?；肥鹿蕬惫芾砉ぷ鞯闹笓]機構，負責本行政區(qū)域內(nèi)港口?；肥鹿实念A防、預警、應急處置與救援、事后處置等應對工作。要建立相應組織指揮機構，及時啟動相應的應急響應。各相關部門按照職責分工，密切配合，共同做好港口?；返膽獙ぷ?，省人民政府有關部門對應做好指導。
各級人民政府組織成立事故應急處置專家組，由港口、環(huán)保、石油化工、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、應急管理、安全管理、氣象、保險、法律等方面的專家組成，為港口?；肥鹿暑A防、搶險救援工作提供技術支持。必要時，參與應急救援工作，協(xié)助事故現(xiàn)場指揮部研判事故危害發(fā)展的趨勢、程度，參與應急處置技術方案制定與決策。
港口?；方?jīng)營單位應落實?；钒踩a(chǎn)主體責任制、安全責任制和相關安全管理規(guī)定，建立健全港口?；肥鹿蕬惫ぷ髫熑沃?。港口危化品經(jīng)營單位應采取預防和預警措施，健全應急機制，編制港口?；肥鹿蕬鳖A案，與當?shù)厝嗣裾嚓P預案銜接，配備應急資源。事故發(fā)生時，第一時間向應急救援人員提供化學品安全技術說明書、港口企業(yè)平面布置圖、專業(yè)人員信息、物資儲備情況、生產(chǎn)運行情況與應急處置相關的基礎技術資料，配合現(xiàn)場指揮部做好?；肥鹿蕬本仍吞幹霉ぷ?。
對港口?；方?jīng)營單位在裝卸、倉儲等過程中發(fā)生的火災、爆炸、中毒、泄漏事故風險，港口?；方?jīng)營單位應落實?；钒踩a(chǎn)責任制，針對可能發(fā)生的?；肥鹿侍攸c和危害，進行風險辨識和評估，制定本單位?；肥鹿蕬鳖A案，確保本單位?；肥鹿蕬鳖A案與各級人民政府頒布的港口?；肥鹿蕬鳖A案銜接暢通，提高應急預案的科學性、針對性，并向本單位從業(yè)人員公布。
各級人民政府港口行政管理、應急管理等有關部門應當依據(jù)職責針對可能發(fā)生的港口?；肥鹿实奶攸c和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的港口?；肥鹿蕬本仍A案，并依法向社會公布。
各部門（單位）應加強港口?；返膭討B(tài)監(jiān)督管理，定期組織相關部門、專業(yè)人員進行會商評估，預測事態(tài)發(fā)展趨勢，提前做好事故防范和應急響應準備工作。
接到預警信息后，縣級以上地方人民政府或有關部門組織開展突發(fā)事件分析評估工作，視評估結果需要，按國家有關規(guī)定立即通過本級預警信息發(fā)布中心發(fā)布預警信息。預警信息的發(fā)布、調(diào)整及解除程序依據(jù)《江蘇省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。
預警信息主要內(nèi)容包括：預警區(qū)域或場所、險情類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、災情概要、有關預防預警措施，以及工作要求和發(fā)布機關等。
預警信息發(fā)布后，地方各級人民政府及相關部門應當采取以下一項或多項措施：
（1）預警響應。立即啟動相關預警響應，相關單位按照分工做好相關工作；發(fā)布預警公告，宣布進入預警期，并將預警公告與信息報送同級人民政府；及時收集、報告相關信息，加強對港口?；肥鹿拾l(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警。
（2）及時研判。組織有關單位、專業(yè)技術人員及專家及時進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。
（3）防范處置。迅速采取有效措施，控制事件苗頭，在涉險區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警示標志，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施；對港口內(nèi)設施設備及環(huán)境狀態(tài)預警，組織專業(yè)人員對相關設施設備進行檢查，排除故障，做好故障排除前的防范工作。
（4）應急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到影響的人員并妥善安置；責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，做好參加應急救援和處置工作的準備；調(diào)集應急所需物資和設備，做好應急保障。
（5）輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導。
預警信息實行動態(tài)管理。發(fā)布預警信息的部門（單位）應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別并重新發(fā)布。當確定事故不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，預警信息發(fā)布部門按照信息發(fā)布渠道，宣布解除預警，適時終止相關措施。
港口?；肥鹿拾l(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府和港口行政管理部門報告。
事發(fā)地人民政府和港口行政管理部門接到港口?；肥鹿实男畔⒑?，應當立即核實有關情況、及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報至上級人民政府及相關部門，必要時可以越級上報。
信息初報或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故涉及的危化品種類及數(shù)量、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。
當情況發(fā)生變化時，需及時進行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內(nèi)容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事故重大變化情況、采取應對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。
港口?；肥鹿手袀觥⑹й?、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關規(guī)定向相關部門、涉外機構通報。
港口?；肥鹿拾l(fā)生后，事發(fā)單位應當立即啟動應急響應，在確保安全的前提下：
（1）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員。
（2）根據(jù)事故危害程度，組織港口現(xiàn)場人員撤離。
（3）及時通知可能受到事故影響的單位和人員。
（4）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生。
（5）根據(jù)需要請求臨近的應急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應急隊伍提供相關技術資料、信息和處置方法。
（6）維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關證據(jù)。
（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應急救援措施。
事發(fā)地縣級以上人民政府應迅速組織相關部門立即開展應急救援，第一時間搶救受傷受困人員，研判事故發(fā)展趨勢及可能造成的傷害；組織實施港口周邊交通管制、事故現(xiàn)場隔離、秩序維護及受威脅人員疏散；加強現(xiàn)場監(jiān)測和應急防護，防止事故危害擴大和次生、衍生事故發(fā)生，及時向上級人民政府報告；及時掌握輿情動態(tài)，堅決制止謠言散布行為，防止信息倒流，以免造成群眾不必要的恐慌。
發(fā)生重特大以及其他需要省港口?；窇敝笓]部處置的港口?；肥鹿?，由省港口?；窇敝笓]部依據(jù)本預案啟動應急響應。
國務院及有關部門啟動應急響應后，省港口危化品應急指揮部及相關部門應當服從統(tǒng)一指揮，全力做好救援工作。
應急響應級別按港口?；肥鹿实膰乐爻潭群桶l(fā)展態(tài)勢，將應急響應由高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。
發(fā)生或初判發(fā)生特別重大港口?；肥鹿蕰r，省港口?；窇敝笓]部辦公室接到特別重大港口?；肥鹿蕡蟾婧?，立即組織省有關單位和專家進行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報請省港口?；窇敝笓]部總指揮啟動Ⅰ級應急響應，同時報請國務院有關部門。省港口?；窇敝笓]部總指揮啟動Ⅰ級應急響應，省港口?；窇敝笓]部成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急處置工作。各應急救援工作組趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場搶險救援、危險源控制、現(xiàn)場監(jiān)測評估、醫(yī)療救護、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。特別重大港口?；肥鹿实膽表憫€應接受國務院有關部門的指導。
發(fā)生或初判發(fā)生重大港口?；肥鹿?，省港口?；窇敝笓]部辦公室接到重大港口危化品事故報告后，立即組織省有關單位和專家進行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報請省港口?；窇敝笓]部總指揮啟動Ⅱ級應急響應。省港口?；窇敝笓]部總指揮啟動Ⅱ級應急響應，由省港口危化品應急指揮部或其指派的省有關部門組織實施，負責具體指揮和處置。省港口?；窇敝笓]部成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急處置工作，及時向省人民政府和國務院報告，超出其應急救援處置能力或事故進一步擴大時，請求國務院協(xié)調(diào)支援。各應急救援工作組趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場搶險救援、危險源控制、現(xiàn)場監(jiān)測評估、醫(yī)療救護、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。事發(fā)地人民政府按照省港口?；窇敝笓]部的統(tǒng)一部署全力開展應急救援。
發(fā)生或初判發(fā)生較大港口?；肥鹿?，事發(fā)地設區(qū)市應急指揮機構應立即組織各成員單位和專家進行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅲ級應急響應，組織、指揮應急救援和事故處置，超出其應急救援處置能力或事故進一步擴大時，及時報請省人民政府協(xié)調(diào)應急救援工作。省有關部門啟動應急待命狀態(tài)，跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時研判，根據(jù)應急工作需要或事故發(fā)生地設區(qū)市港口?；窇敝笓]部請求，派出聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場，指導做好應急處置和救援工作。
發(fā)生或初判發(fā)生一般港口?；肥鹿?，事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府應急指揮機構應立即組織各成員單位和專家進行分析研判，對事故影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅳ級應急響應，組織、指揮應急救援和事故處置，超出其應急救援處置能力或事故進一步擴大時，及時報請上級人民政府協(xié)調(diào)應急救援工作。省有關部門跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時研判，視情派出工作組趕赴現(xiàn)場，指導做好應急處置和救援工作。
在省港口?；窇敝笓]部的統(tǒng)一領導下，現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府各司其職、協(xié)同配合、科學處置，組織開展應急處置和應急救援工作。
（1）制定方案。根據(jù)港口?；肥鹿暑愋?，研判現(xiàn)場狀況，制定應急處置方案。
（2）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，組織開展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
（3）搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、港口設施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作；迅速控制危險源，采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生。
（4）現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域并設置警示標志，將無關人員撤離至安全區(qū)域。對通往事故現(xiàn)場的道路、水路實行交通管制，嚴禁無關車輛、船舶進入；清理主要交通干道，保證道路、水路暢通；合理設置出入口，控制、記錄進入事故救援核心區(qū)的人員。
（5）醫(yī)療救護。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，及時轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進行指導和支援。
（6）環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境污染處置。開展事故現(xiàn)場及港口周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，預測事故可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴散的措施，提出現(xiàn)場救援工作建議。
（7）洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設立洗消站，根據(jù)需要正確使用洗消藥劑，迅速采取洗消措施，最大限度減少對相關人員造成的危害，對受污染的工具和裝備進行洗消；清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體，統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。
（1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎上，對現(xiàn)場被困人員情況，著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰威脅程度，倉儲設施、裝卸及管線損壞程度，現(xiàn)場及港口周邊污染情況等進行初步偵查。
（2）實施警戒。根據(jù)偵查結果研判火災爆炸發(fā)生位置、?；沸再|(zhì)，及火勢擴大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設立警戒標志，在安全區(qū)外視情況設立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路、水路實施交通管制，禁止無關人員、車輛和船舶進入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、?；?，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關人員至安全區(qū)域。
（3）制定救援方案?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。
（4）實施救援。在做好充分的救援準備及安全防護后，進入事故現(xiàn)場實施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側(cè)上風方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學燒傷人員等應立即采取相應措施進行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機構進行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，如若不能有效堵漏時，可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點燃、惰性氣體置換等方式進行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設施的連通，利用消防水炮或消防水栓對火罐、管線等設備進行冷卻。對周圍受火災威脅設施及時采取冷卻、泄壓，采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導流將物料導向安全地點，采用毛氈、沙袋等堵住雨水口等處等保護措施，防止火焰蔓延并對火場進行控制，當達到滅火條件時實施滅火作業(yè)。
（5）現(xiàn)場監(jiān)測。實時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度，監(jiān)測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進入大氣、港口前沿水域、雨水口等場所；明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性，防止造成二次污染；并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應采取的處置措施。
（6）火災撲救過程中，現(xiàn)場指揮部應根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估，及時提出滅火指導意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省港口?；肥鹿蕬敝笓]部。
（1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎上，對現(xiàn)場被困人員情況，容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式，設施、建（構）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源，現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。
（2）實施警戒。根據(jù)偵查結果研判泄漏的危化品種類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設立警戒標志，在安全區(qū)外視情況設立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路、水路實施交通管制，禁止無關人員、車輛和船舶進入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、?；?，消除可能引發(fā)火災和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關人員至安全區(qū)域。
（3）制定救援方案?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等），周圍區(qū)域重大危險源的分布，以及預測的事故現(xiàn)場泄漏擴散趨勢等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移、船舶拖帶等），制定救援方案。
（4）實施救援。根據(jù)救援方案，在充分做好救援準備及個人防護的基礎上，進入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側(cè)上風方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員應立即采取相應措施進行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，采取開閥導流、排貨泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進入雨水口或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標或環(huán)境敏感區(qū)擴散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關閉雨水閥，防止貨物外流入水。
（5）泄漏物清理。當存在大量殘液時，用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。入水的泄漏物采用圍控裝置圍控、吸收等方法處理。
（6）現(xiàn)場監(jiān)測。加強對現(xiàn)場水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測，并采取措施防止泄漏物質(zhì)進入大氣、附近水源、雨水口造成二次污染。
（7）現(xiàn)場指揮部應根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴散趨勢進行動態(tài)評估，及時提出指導意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省港口?；肥鹿蕬敝笓]部。
其他港口危化品生產(chǎn)安全事故的應急救援與處置，綜合參照上述現(xiàn)場處置要點，及時、科學、有效開展現(xiàn)場處置工作。
信息發(fā)布應當及時、準確、全面、客觀。發(fā)生重特大港口?；肥鹿?，設區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調(diào)組織下，第一時間按照國家相關規(guī)定發(fā)布權威簡要信息，舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。一般或較大港口?；肥鹿市畔⒌陌l(fā)布，由事發(fā)地人民政府根據(jù)相關規(guī)定具體負責。
港口?；肥鹿侍幹媒Y束后，經(jīng)專家分析論證，現(xiàn)場監(jiān)測、評估和鑒定后，確定事故已得到控制，由原啟動應急響應的港口?；肥鹿蕬敝笓]機構終止應急響應。
對于Ⅰ、Ⅱ級應急響應，由省港口?；窇敝笓]部辦公室組織省有關單位和專家進行評估后，向省港口?；窇敝笓]部總指揮提出終止響應的建議，由總指揮決定后，宣布終止應急響應。對于Ⅲ、Ⅳ級應急響應，由事發(fā)地應急指揮機構辦公室組織相關成員單位和專家進行評估后，提出終止響應的建議，由事發(fā)地應急指揮機構宣布終止應急響應。
港口?；肥鹿实纳坪筇幹霉ぷ饔墒掳l(fā)地市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關部門負責組織實施，事發(fā)單位及其主管部門配合。善后恢復主要工作包括：人員安置與補償、社會救助、衛(wèi)生防疫、保險理賠、環(huán)境恢復等。及時消除事故影響，妥善安置慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。
港口?；肥鹿拾l(fā)生后，事發(fā)地保險監(jiān)管部門指導和督促轄內(nèi)保險公司積極做好應急處置和理賠服務工作。當?shù)乇ｋU行業(yè)協(xié)會及時統(tǒng)籌做好承保排查統(tǒng)計和后續(xù)理賠服務工作。保險機構按照急事先辦的原則，優(yōu)先處置重特大事故，確保及時撥付賠款。事發(fā)地設區(qū)市人民政府為保險機構順利開展查勘定損提供必要的指導和便利條件。
事故調(diào)查應嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)和有關規(guī)定進行。重大港口?；肥鹿视墒∪嗣裾撠熃M成調(diào)查組進行事故調(diào)查。
發(fā)生重大港口危化品事故，由省人民政府組成事故調(diào)查組，分析總結評估應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議。
省港口?；窇敝笓]部負責全省港口?；肥鹿蕬绷α康慕y(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導。地方各級人民政府負責掌握港口區(qū)域內(nèi)所有?；窇本仍犖橘Y源信息情況，組織開展對港口危化品事故應急救援隊伍的相關知識和技能培訓，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高應急處置和現(xiàn)場救援能力。
港口?；方?jīng)營單位應建立應急救援隊伍，定期進行應急救援預案演練，強化應急配合功能，增強應急實戰(zhàn)能力。
港口?；肥鹿蕬碧幹煤途仍?jīng)費由事故責任單位承擔；事故責任單位無力承擔的，由有關人民政府協(xié)調(diào)解決。
縣級以上地方人民政府應當將港口危化品事故應急救援費用列入同級財政預算，確保專款專用。
省相關部門應當掌握港口危化品的救援裝備情況，根據(jù)部門職責，配備救援和搶險物資裝備。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立港口?；窇本仍镔Y、應急處置裝備和生活必需品等儲備制度，保障應急救援需要。
港口危化品經(jīng)營單位根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況，儲備必要的應急救援裝備和物資，及時更新和補充。
縣級以上地方人民政府應當加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設，掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構對事故傷員的救治能力。
事發(fā)地人民政府及有關部門應根據(jù)需要對港口周邊現(xiàn)場道路交通管制，確保救援物資、器材和人員及時運送到位，并保障人員疏散所需車輛。
通信主管部門負責組織協(xié)調(diào)基礎電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好港口?；肥鹿侍幹眠^程中公用通信網(wǎng)應急通信保障工作，盡快恢復受破壞的公用通信網(wǎng)設施。
各級人民政府及有關部門應當建立港口?；窇毙畔?shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮大專院校、科研院所應急救援專業(yè)技術的研發(fā)能力，研發(fā)或引進?；窇本仍录夹g和新裝備，為應急救援提供技術支持和保障。
各級人民政府組織和指導相關企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，努力提高企事業(yè)單位對港口?；返陌踩婪兑庾R和自救能力，最大限度地預防和減少港口?；肥鹿实陌l(fā)生。
港口危化品經(jīng)營單位加強?；窇睂I(yè)技術人員的日常培訓，培養(yǎng)一批訓練有素的港口?；窇碧幹脤I(yè)人才。
按照本預案的要求，港口?；方?jīng)營單位定期或不定期組織進行不同類型的港口?；肥鹿蕬睂崙?zhàn)演習，提高防范和處置港口?；肥鹿实募寄?，增強實戰(zhàn)能力。做好實施應急處置的各項準備，確保一旦發(fā)生港口?；肥鹿剩苎杆偻度霊本仍?。原則上本預案每2年至少進行1次應急演練。
（1）港口危化品事故應急救援工作實行行政領導責任制和責任追究制。
（2）對應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
（3）對遲報、瞞報、漏報和謊報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
危險化學品：指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
港口?；肥鹿剩褐肝；吩诟劭趥}儲、裝卸等作業(yè)過程中，發(fā)生的造成或者可能造成人員傷亡和財產(chǎn)毀損的火災、爆炸、毒物泄漏事故。
本預案中?；返姆秶捎谩陡劭谖ｋU貨物安全管理規(guī)定》第八十七條的危險貨物的范圍。
省交通運輸廳負責本預案的編制和日常管理，并根據(jù)實際情況，適時組織修訂完善，報省人民政府批準后實施。本預案由省政府辦公廳負責解釋。
本預案自印發(fā)之日起實施。
運輸安全應急預案【篇2】
為及時應對20xx年春運期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，確保旅客運輸安全、有序、高效地進行，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)縣春運辦有關要求，制定本預案。
鎮(zhèn)春運交通安全應急工作組負責春運交通安全應急工作的組織領導。成立由鎮(zhèn)長羅勝華同志擔任鎮(zhèn)春運交通安全工作領導小組組長，成員有徐德仁、韓萍、陳曉飛、許小春、余斌、黎曉林、曾澎發(fā)、成新福、鐘旺、劉華美、胡海龍、黃小勇、郭俊仁。領導小組下設辦公室，負責春運交通安全應急工作的日常工作及負責外出農(nóng)民工有序流動工作的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。
鎮(zhèn)春運交通安全應急工作各成員單位負責春運應急工作的具體實施，具體職責分工如下:
鎮(zhèn)春運交通安全應急領導小組辦公室負責應急預案的啟動、指揮、協(xié)調(diào)，督促、檢查有關部門執(zhí)行應急預案的工作情況。
各村委會。負責轄區(qū)內(nèi)應急工作的組織領導，及時向鄉(xiāng)春運交通安全應急工作，報告信息，協(xié)調(diào)組織對滯留人員的安置和救助工作。
派出所。負責維護客運站區(qū)域的治安管理，組織警力確保旅客進出客運站通道暢順和旅客生命財產(chǎn)安全，特別是做好防爆防火防恐等突發(fā)事件的應急處置工作，在接到實施應急預案的'指令時，及時增派警力迅速到達指定區(qū)域。
交警中隊。負責客運站及周邊道路的交通疏導，管制進出客運站的各種車輛，嚴厲打擊車匪路霸、擾亂了交通秩序等行為，嚴厲打擊無牌無照酒駕行為。在實施應急預案的情況下，做好滯留旅客的疏運和應急物資的運輸工作。
鎮(zhèn)城管大隊。負責集鎮(zhèn)街道的整治，對亂擺亂放、亂停亂占行為予以制止，規(guī)范集鎮(zhèn)秩序，保障集鎮(zhèn)的暢通。
黨建辦。負責春運政策、法規(guī)、安全知識的宣傳報道工作;在接到實施應急預案的指令后，及時發(fā)布相關春運動態(tài)，引導旅客理性出行；充分發(fā)揮宣傳引導和輿論監(jiān)督作用，增進人民群眾對春運服務的獲得感和認同感。
五云衛(wèi)生院。在春運期間準備好醫(yī)療救護應急力量;做好各類流行疾病的防疫工作;接到實施應急預案的指令時，及時派遣醫(yī)療救護隊進駐客運站及旅客緊急疏散點，搶救傷病人員;做好傷員救護工作;做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防和救治工作，負責客運站的消毒和防疫工作。
民政所。負責安排好貧困地區(qū)群眾生活，做好集鎮(zhèn)中尤其是各交通樞紐流浪乞討人員的救助工作。
五云中、小學校。負責加強學生安全教育和校車安全監(jiān)管，妥善做好學生寒假歸家返校工作，安排一定的場地作為應急安置點。
（一）當因交通狀況導致旅客大量滯留，客運站正常秩序出現(xiàn)混亂的緊急情況時，采取如下應急措施:
1、客運站立即向鎮(zhèn)春運交通安全辦報告，并立即實施本單位應急，鎮(zhèn)春運交通安全辦加強24小時值班，各成員單位隨時待命，并定時向縣交通局匯報情況。
2、鎮(zhèn)春運交通安全辦組織力量指揮旅客向指定場所疏散，協(xié)調(diào)有關部門維護現(xiàn)場秩序，對車站地區(qū)及各進出道路實行交通管制。
3、鎮(zhèn)春運辦負責調(diào)配公路應急運力，緊急疏運滯留旅客。
（二）發(fā)生群體性騷亂事件情況時:
1、如運輸長時間受阻，滯留旅客聚集鬧事，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要及時做好勸導和秩序維護工作，并要立即向鎮(zhèn)春運辦報告，由春運領導小組組織鎮(zhèn)干部、公安、交通等部門迅速增派力量前往現(xiàn)場組織處置。對鬧事人員和其余故意破壞人員，要立即予以扣留，并移交縣有關部門審查處理。
2、當出現(xiàn)不法分子趁亂進行違法犯罪活動時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要堅決制止，公安干警應將首犯抓獲并迅速帶離現(xiàn)場。公安部門要負責對不法分子進行監(jiān)控、取證，為事后依法處理提供依據(jù)。
執(zhí)行應急任務的有關單位、人員必須無條件執(zhí)行命令，對執(zhí)行上級命令不堅決，因貽誤時機沒有按時完成任務造成后果的單位負責人和相關責任人，要依法依規(guī)嚴肅處理。
本預案自發(fā)布之日起實施。
運輸安全應急預案【篇3】
為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責任公司旅客運輸突發(fā)事件應急處理工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失，根據(jù)上級有關規(guī)定，結合企業(yè)實際制定本預案。
一、應急處理指揮機構
二、突發(fā)事件報告程序
（一）發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動應急預案指揮系統(tǒng)，堅持“誰主管，誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。
（二）應急事件報告范圍、時限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故，于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。
（三）突發(fā)事件應急報告內(nèi)容
（1）事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過，人員傷亡、財產(chǎn)損失情況，以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
（2）事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。
（3）事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責任、教訓及采取的措施。
三、突發(fā)事件應急指揮
發(fā)生突發(fā)事件后，立即啟動應急指揮系統(tǒng)，組織指揮搶撿救援行動，準確掌握事故與事件的情況變化，及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應急行動，組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動，提高應急事件處理能力和效率。
四、應急車輛和設備儲備
公司所有的工作用車（含小轎車、專用備班客車），作為應急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場，必要時，總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車（含正常營運的短途客車），參加應急事件處理與救援，考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因，又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障，除及時增派備用車輛運輸中途旅客外，應配備必要的機械設備（如托拉車輛的硬型拉桿，易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設備），必要時可請示公安交警，車輛保險機構的故障施救車輛與設備及時參加救援，保證旅客、車輛及時得到救助。
五、應急事件處理原則
（一）救人高于一切。
（二）施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救。
（三）局部服從全局、下級服從上級。分級負責，密切配合。
（四）最大限度地減少損失，防止和減輕人身傷亡。
六、應急事件處理職責、措施
總指揮：是應急事件實施的指揮者，對上級應急組織負責，在緊急情況下有權做出應急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮：在總指揮的領導下工作，協(xié)助總指揮做好應急救援的指揮工作，在總指揮離位的情況下，履行總指揮的職權。
應急通訊組：負責日常和應急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。
應急搶險組：負責組織協(xié)助有關部門對應急現(xiàn)場的搶救，配合有關部門對事件原因調(diào)查處理。
應急保障組：負責應急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。
應急救護組：負責組織應急狀態(tài)下的人員疏導，協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進行救護。
應急電話：
運輸安全應急預案【篇4】
一、總則
1.編制目的
切實加強夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作，提高應對安全生產(chǎn)事故的處置能力，及時有效實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。
2.編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《甘肅省生產(chǎn)安全事故應急預案》、《甘肅省交通運輸突發(fā)事件總體應急預案》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘南州交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案》等有關規(guī)定編制。
3.適用范圍
適用于發(fā)生在夏河縣行政區(qū)域內(nèi)的交通運輸行業(yè)道路運輸、交通建設施工發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。
本預案所稱交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故是指在夏河縣境內(nèi)的道路客運車輛發(fā)生交通事故造成人員傷亡；運輸車輛發(fā)生火災或爆炸造成人員傷亡；危險化學品運輸車輛發(fā)生交通事故或發(fā)生危險貨品泄漏造成污染；公路建設施工發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡；交通運輸企業(yè)其他安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡等。
夏河縣道路運輸車輛在夏河縣境外發(fā)生交通事故的，事故車輛單位要積極配合事故發(fā)生地政府的應急處置工作。
4.應急預案體系
（1）本預案是是為應對安全生產(chǎn)事故而特別制定的專項應急預案，與《甘南藏族自治州交通運輸局安全生產(chǎn)事故應急預案》和《夏河縣安全生產(chǎn)事故應急預案》相銜接。
（2）夏河縣交通運輸局所屬各事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故應急預案與本預案相銜接，報局應急辦公室（局辦公室）備案。
（3）夏河縣交通運輸企業(yè)應當對本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行風險評估及應急資源調(diào)查，并制定相應的應急處置預案，報縣安委辦備案。
5.工作原則
（1）以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害，切實加強應急救援人員的安全防護。
（2）統(tǒng)一領導、分級負責。堅持分級響應、屬地為主、條塊結合、上下聯(lián)動的原則，實行縣政府統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動的應急工作責任制。
（3）預防為主，平急結合。堅持預防為主、交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急與預防工作相結合；做好預防、預測、預警和常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善預案及預案演練等工作。
二、夏河縣交通安全風險分析
1.夏河縣交通行業(yè)危險源和風險分析
目前，縣交通運輸系統(tǒng)共有企事業(yè)單位4個，分別承擔道路建設施工的組織與管理，省、縣、鄉(xiāng)公路改造與養(yǎng)護，地方道路建設施工的組織與管理，公路客貨運輸行業(yè)監(jiān)督與管理等任務。
近年來，我縣交通建設步伐進一步加快，各等級公路項目的開工建設，人力、財力、物力投入巨大，施工難度遠遠高于以往公路建設項目。公路運營里程的增加，各類營運車輛迅速進入運輸市場，客觀形成了點多、線長、從業(yè)人員流動頻繁、管理工作錯綜復雜的局面，大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人員的群死群傷、國家財產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會在全系統(tǒng)乃至全縣范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴重的消極影響。
三、組織機構及職責
1.應急組織機構
（1）應急處置工作領導小組
夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置工作領導小組是我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置指揮機構，成員組成如下：
（名單見附件）
（2）應急處置工作領導小組主要職責
決定啟動與終止我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預警狀態(tài)和應急救援行動，處置由縣交通運輸局負責的交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急工作；根據(jù)需要，會同縣安監(jiān)局、公安局、縣衛(wèi)生局、消防大隊等有關部門，制定和落實我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督交通運輸部門承擔應急處置職責的實施。安全生產(chǎn)事故由縣應急機構負責處置時，應急處置工作領導小組根據(jù)縣應急機構的請求，進行相應的應急處置指導或協(xié)調(diào)行動；安全生產(chǎn)事故由州人民政府應急機構負責處置時，執(zhí)行州人民政府應急機構的指令，執(zhí)行相應的應急處置工作；安全生產(chǎn)事故由省交通運輸廳或省人民政府應急機構統(tǒng)一指揮時，應急處置工作領導小組根據(jù)省交通運輸廳或省人民政府應急機構的指令，執(zhí)行相應的應急行動。
（3）應急處置領導小組辦公室
辦公室設在縣交通運輸局養(yǎng)護路政辦公室，分管副局長兼任辦公室主任，有關股室負責人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由局有關股室相關人員及有關專業(yè)人員組成。
（4）應急處置領導小組辦公室職責
組織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關的應急預案；指導局各直屬單位、股室和各交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的編制和實施；組織安全生產(chǎn)事故應急宣傳、培訓、演習；負責日常應急工作中有關信息的收集與處理；負責正常上班時間交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警工作，其他時間及節(jié)假日期間的接警值班工作由局行政辦公室負責。接警電話：7121682，傳真：7121682。
（5）現(xiàn)場應急救援工作組及職責
通信聯(lián)絡組：組長由縣交通運輸局副局長馬春雄擔任，負責處理媒體報道采訪等相關事務，確保事故報道的可信性和真實性，對事故單位、政府部門及公眾負責。
搶險救援組：組長由縣交通運輸局副局長馬春雄擔任，按照指揮部的命令，在指定時間內(nèi)，將救援所需機械設備準時運送到指定地點或事故發(fā)生地；搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施，開通臨時通道，設立警示繞行標志；執(zhí)行突發(fā)事故中，上級布置的其他任務。
客貨運輸應急救援組：組長由縣運管分局局長萬瑪扎西擔任，負責各類生產(chǎn)安全事故應急救援物資運輸工作；及時組織把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現(xiàn)場；負責生產(chǎn)安全事故人員、物資的疏散運輸工作；執(zhí)行突發(fā)事故中，上級布置的其他任務。
秩序保障組：組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔任，負責維護事故救援現(xiàn)場秩序，做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作；協(xié)調(diào)有關部門做好道路管制，為救援物資、人員的及時到位，搶險車輛、設備的正常運行提供保障。
醫(yī)療救護組：組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔任，負責協(xié)調(diào)醫(yī)療救護中心及醫(yī)療機構進入緊急救援狀態(tài)；協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作；配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告，為事故技術分析及善后處理提供依據(jù)。
后勤保障組：組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔任，負責緊急籌措救援過程中所需的資金；為現(xiàn)場救護人員及時提供衣食及必要的生活物資保障。
事故調(diào)查組：組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔任，負責事故的調(diào)查，現(xiàn)場取證，分析事故原因；分清責任，對事故責任人提出處理意見；制定和完善預防措施。
2.現(xiàn)場應急指揮機構
現(xiàn)場應急指揮機構以屬地為主，是在事故發(fā)生地成立的臨時應急指揮機構，根據(jù)事故等級和類型，由相應的應急領導機構指定成立?，F(xiàn)場應急指揮機構應下設現(xiàn)場指揮、事故處置、應急救援、應急保障、協(xié)同處置等部門并明確負責人。各部門的負責人服從現(xiàn)場指揮機構的統(tǒng)一指揮。
（1）應急辦事機構
辦公室：負責協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作，調(diào)配提供應急處置工作車輛，協(xié)調(diào)應急所需設備的調(diào)用。對交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故負有責任的本單位人員或直屬單位人員，報請上級監(jiān)察部門按規(guī)定進行處理。
養(yǎng)護路政股：負責本應急處置預案和應急處置專家組的管理，協(xié)調(diào)應急處置相關工作。參加交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置工作。督促交通運輸行業(yè)各方履行應急處置職責。按規(guī)定參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。負責應急救援相關法律、法規(guī)的具體實施規(guī)范的制定和送審報批工作。
工程項目辦：參與交通運輸工程施工安全生產(chǎn)事故應急救援行動，按規(guī)定參與事故調(diào)查和處理工作，針對發(fā)生事故原因，提出施工單位整改意見。
財務辦：負責應急救援經(jīng)費的投入。
（2）應急咨詢專家組
應急咨詢專家組是由交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置專家組成的非常設應急咨詢機構。由縣交通運輸局根據(jù)需要聘請有關專家組成，其職責是提供有關應急處置的技術支持及應急行動的咨詢和建議。
（3）成員單位職責
縣運輸管理分局：參與道路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援行動，組織實施應急救援物資和應急客貨公路運輸；根據(jù)事故現(xiàn)場指揮部的指令，調(diào)集運輸車輛疏散人員、搶運貨物。代表縣交通運輸局參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。
各交通運輸企業(yè)、公路建設項目公司：積極參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調(diào)查工作；落實資金全力搶救傷員，做好善后工作；根據(jù)需要，對應急救援工作提供車輛、設備、人員、物質(zhì)和技術支持。
四、預防與預警
1.危險源監(jiān)控
當發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員要根據(jù)本單位制定的事故應急救援預案，采取有效措施，控制好事故現(xiàn)場。同時，撥打事故救援電話，向上級報告。
2.預警行動
預警預防行動貫穿于日常安全生產(chǎn)管理過程，對突發(fā)事件的風險源、風險因素、風險影響、風險防范與應急對策進行識別和分析，建立相應的預警預防預案，及時發(fā)現(xiàn)、報告安全隱患。
預警發(fā)布后，立即組織有關單位進行現(xiàn)場核查和監(jiān)測，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位預防和控制事態(tài)發(fā)展，及時排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時，可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設置安全警示標志等應急措施，落實應急物資、應急救援隊伍待命，做好群眾疏散等各項應急準備。
3.信息報告與處置
（1）信息上報和傳遞
①Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故信息報告
對以下安全生產(chǎn)事故信息，事故現(xiàn)場有關單位或人員要在30分鐘內(nèi)報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部和甘南州交通運輸局，并通報有關部門或單位。
造成較大及以上安全生產(chǎn)事故；威脅居民區(qū)或者重要設施的安全生產(chǎn)事故；發(fā)生在縣交界地區(qū)危險性大的安全生產(chǎn)事故；造成重大社會影響的安全生產(chǎn)事故；需要州級層面支援的安全生產(chǎn)事故；其他需要報告的安全生產(chǎn)事故。
②Ⅳ級信息報告
夏河縣交通運輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故，交通運輸局及局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應當于2小時內(nèi)報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應急指揮部，并通報有關部門或單位。
五、應急響應
1.應急分級
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級:I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
I級應急響應：由交通運輸部負責啟動和實施。
Ⅱ級應急響應：由省交通運輸廳負責啟動和實施。
Ⅲ級應急響應：由州交通運輸局負責啟動和實施。
Ⅳ級應急響應：由縣交通運輸局負責啟動和實施。
發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡，或產(chǎn)生一定社會影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時啟動Ⅳ級響應。
2.響應程序
（1）先期處置
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，縣交通運輸局必須快速做出反應，根據(jù)事故的可控性、嚴重性、影響性等立即向有關單位和部門報告，請示擬采取的行動，并立即組織本單位專業(yè)救援隊伍或者本轄區(qū)有關力量進行先期處置，迅速控制危險源和現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場人員，組織群眾自救互救，加強對事故的監(jiān)視和控制。
（2）分級啟動預案
根據(jù)預警級別和預警發(fā)布的相關要求和規(guī)定，縣交通運輸局要根據(jù)事故報告信息，啟動相應的應急預案，采取具體的應急行動。
（3）應急處置與恢復
在應急工作中，縣交通運輸局要協(xié)同有關部門采取相應措施，密切注意并防止次生、衍生事件的發(fā)生，協(xié)同縣政府做好恢復和減災工作。
（4）處置和救援措施
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，應急處置工作領導小組進入應急狀態(tài)，跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進展情況，及時獲取安全生產(chǎn)事故救援信息；做好安全生產(chǎn)事故災難救援工作的指導，各應急工作組按照職責組織采取相應措施，并根據(jù)需要立即就近組織應急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置和救援。必要時聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關部門（單位）以及技術專家等力量參與事故處置和救援，調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務分工，落實救援責任。現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。
（5）社會力量動員與參與
根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和安全生產(chǎn)事故特點，動員交通運輸系統(tǒng)專業(yè)人員積極配合參與救助，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時，配合屬地人民政府動員和組織社會力量參與。
3.現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要，現(xiàn)場應急工作組協(xié)同有關部門加強對事故現(xiàn)場的檢測、鑒定和評估，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場救援方案和事故調(diào)查提供參考，檢測評估報告要及時上報縣應急處置工作領導小組和縣政府。
4.擴大應急
當Ⅳ級安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進一步擴大發(fā)展的趨勢時，縣交通運輸局報請縣人民政府和州交通運輸局啟動上一級應急預案，必要時報請其他有關部門支援。
5.應急響應結束
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生、偶發(fā)災害發(fā)生，經(jīng)負責處置的應急機構現(xiàn)場檢查，并征詢專家意見后，經(jīng)上級安全生產(chǎn)應急指揮部確認、批準，由縣人民政府或縣交通運輸局按照權限決定結束應急行動。
六、信息公開
縣交通運輸局負責信息公開工作，向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息，第一時間通過多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應對處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應急救援過程、事故查處、責任追究等。
七、后期處置
1.善后處置
縣交通運輸局配合Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，車輛調(diào)度補償，清理道路，災后重建等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。
一般（Ⅳ級）交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由縣交通運輸局會同相關部門組織實施。
2.保險理賠
事故發(fā)生后，協(xié)同有關部門督促事故單位積極聯(lián)系保險機構，及時開展應急救援人員保險受理和落實受災人員保險理賠工作，協(xié)助資金落實和賠付工作。
3.事故責任調(diào)查
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故責任調(diào)查與處理工作，按照相關法律法規(guī)規(guī)定，由屬地政府組成事故調(diào)查組進行調(diào)查處理，交通運輸主管部門等機構按規(guī)定參與配合，積極協(xié)助調(diào)查組的工作，認真答復與事件有關的詢問，真實地提供各種記錄或文件資料等。
4.經(jīng)驗教訓
現(xiàn)場應急工作組在配合組織實施應急救援過程中，認真做好現(xiàn)場搶救有關情況的記錄。事故現(xiàn)場應急處置結束后，及時搜集、整理有關資料，舉一反三，調(diào)查分析事故原因與責任，認真汲取經(jīng)驗教訓，并對現(xiàn)場應急救援工作情況匯總分析，形成經(jīng)驗教訓總結報告，一個月內(nèi)上報上級交通運輸主管部門。
八、保障措施
1.通信保障
堅持值守工作，保持信息暢通。加強信息化建設，完善營運車輛動態(tài)監(jiān)控制度，明確用于安全生產(chǎn)事故應急處置車輛的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài)，實現(xiàn)與有關單位的信息互通共享。
2.應急隊伍保障
全縣交通運輸行業(yè)相關企業(yè)應當依法組建和完善兼職應急救援隊伍，定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應對突發(fā)事件的水平。
應急工作領導小組要合理整合編組企業(yè)應急救援力量，充分發(fā)揮相關企業(yè)搶險救災能力，搞好預案訓練演練，不斷提高應急隊伍快速反應和協(xié)同處置的能力。
3.交通運輸保障
發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，縣交通運輸局應急救援機構負責提供交通運輸保障。本地應急救援運輸力量不足時，提請州、省交通運輸應急工作領導小組和有關部門根據(jù)救援需要及時提供交通運輸保障，確保應急組織和調(diào)集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。
4.醫(yī)療保障
發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，應急救援機構負責協(xié)調(diào)醫(yī)療救護中心及醫(yī)療機構進入緊急救援狀態(tài)；同時協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的'緊急救助工作；配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告，為事故技術分析及善后處理提供依據(jù)。
5.技術保障
建立統(tǒng)一的應急保障資源數(shù)據(jù)庫，通過相關網(wǎng)絡和應用平臺，實現(xiàn)全縣應急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享；建立應急隊伍數(shù)據(jù)庫，明確各類專家特長、聯(lián)系方式、住址，加強突發(fā)事件預測、預防、預警和應急處置等技術的科學研究工作，提高處置突發(fā)事件的專業(yè)技術水平。
6.后勤保障
應急救援機構根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要，制定應急救援物資的儲備方案，做好搶險救災物資的儲備工作，保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處置所需物資的供應。
7.治安保障
由縣公安局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織事故現(xiàn)場警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散人群，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)調(diào)做好治安工作。
8.資金物資保障
根據(jù)救援需要，不但要保證足夠的應急救援物資儲備，而且要實現(xiàn)快速、及時供應到位?？h交通運輸部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位應當重視救援物資儲備，為確保一旦發(fā)生事故能做出快速、有效的反應。
9.調(diào)集征用
發(fā)生Ⅲ級（較大）交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，本地應急救援運輸力量不足時，提請州交通運輸局應急工作領導小組和有關部門根據(jù)救援需要及時提供交通運輸保障，確保應急組織和調(diào)集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。
九、培訓與演練
1.培訓
交通運輸企業(yè)應組織從業(yè)人員進行上崗前培訓和業(yè)務培訓，各單位要大力開展新《安全生產(chǎn)法》、新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》的學習和宣傳，積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預案》中的程序及內(nèi)容，努力提高全員職工應對生產(chǎn)安全事故的能力。
2.演練
縣交通運輸局定期進行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機構的緊急指揮能力及緊急動員能力。
交通運輸行業(yè)各企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點組織應急演習。演習后應當對應急方案進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題，修訂完善本單位應急預案，并向上級相關部門作書面總結報告。應急隊伍一般每年組織演習一次應急演練。
3.預案的修訂
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責發(fā)生變化或人員工作變動，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況，縣交通運輸局應將發(fā)現(xiàn)的問題和改進意見及時報州交通運輸局。
縣交通運輸局根據(jù)形勢變化，及時對本預案進行修訂、更新。
4.預案施行時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
運輸安全應急預案【篇5】
20xx年春運從2月1日開始至3月12日結束，共計40天。為扎實做好全區(qū)交通運輸系統(tǒng)20xx年春運工作，更好地保障人民群眾安全便捷出行，根據(jù)省交通運輸廳和市交通運輸局有關要求，制定本方案。
20xx年春運是黨的十九大勝利召開后的第一個春運。全區(qū)交通運輸系統(tǒng)各級各單位要緊緊圍繞全面貫徹落實黨的十九大精神，以“新時代、新春運、新風貌”為工作主題，以春運優(yōu)質(zhì)服務踐行學習貫徹黨的十九大精神為主線，以“克頑疾、清隱患，多協(xié)同、強服務”為重點，以釘釘子的精神逐一落實破題措施，努力保證旅客走得了、走得好，重點物資運輸平穩(wěn)有序，確保實現(xiàn)“安全春運、有序春運、和諧春運”的目標。
春運期間，預計全區(qū)交通運輸系統(tǒng)公路客運量13萬人次，較上年有所下降，公交客運量較上年將會有顯著增加。預計節(jié)前客流量從2月1日起將逐漸增大，到2月15日（除夕）達到高峰，節(jié)后客流高峰將出現(xiàn)在2月21日（初六）左右，假期期間高速公路通行壓力將較大。運力方面，全區(qū)日均投放客運班車70余輛，確保565輛公交車正常運行，499輛出租車不空班，全力投入春運。
（一）加強運輸組織調(diào)度。一是加強分析預測和運力配置。針對今年春運特點開展運輸市場分析，合理配置運力，落實運力支援計劃。各客運企業(yè)要有效利用客流大數(shù)據(jù)，科學分析預測客流流量流向，統(tǒng)籌安排運力資源。二是加強動態(tài)調(diào)度和跟進管理。采取有效措施，合理疏導旅客，避免出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。三是有針對性增開農(nóng)村客運、城鄉(xiāng)公交和定制公交，滿足農(nóng)村群眾節(jié)日出行需求。四是保證客運車輛正班、正點運行。五是加強熱點、重點線路的運輸組織，提前調(diào)配運力，增加班次。六是加強城市公共交通，增加班次，延長運行時間，及時集疏運旅客，特別是安排好火車站、汽車站等客運樞紐及夜間的公交運力。七是統(tǒng)籌兼顧，做好重點物資和特運任務運輸，以及節(jié)日物資運輸，滿足企業(yè)生產(chǎn)和居民生活需要。
（二）保障公路安全暢通。一是加強巡查和養(yǎng)護工作。針對事故易發(fā)、易積雪、易結冰等路段，以及橋梁等基礎設施，加大巡查和養(yǎng)護力度，做好冰雪天氣道路清雪除冰工作，確保公路設施狀態(tài)良好。積極做好惡劣天氣條件下的道路保通。二是健全路警聯(lián)合巡查與指揮協(xié)同機制。要主動加強與公安交管部門聯(lián)系溝通，強化信息共享與協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好交通管控事前會商。提前發(fā)布交通路況信息和繞行信息，引導群眾合理安排出行。三是按照1月12日省政府保障群眾溫暖過冬工作會議要求，開辟群眾溫暖過冬能源物資運輸綠色通道，全力保障物資運輸暢通有序，確保群眾溫暖過冬。
（三）加強交通運輸安全生產(chǎn)。一是進一步落實安全生產(chǎn)責任。進一步強化安全紅線意識、憂患意識和底線思維，嚴格落實部門監(jiān)管責任，督促企業(yè)落實主體責任，深化落實各級領導責任。督促企業(yè)緊盯駕駛?cè)藛T、車站、車輛三個重點環(huán)節(jié)，緊抓安全生產(chǎn)風險分級管控和事故隱患排查治理制度建設，突破解決往年春運安全典型問題，堅決遏制重特大事故發(fā)生。二是進一步加強重點環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作。春運前，要對駕駛員等從業(yè)人員進行安全專題教育和培訓。嚴禁不符合條件的運輸經(jīng)營者和駕駛員參與春運，嚴禁技術條件不達標的車輛參與春運。凡發(fā)現(xiàn)不按核定線路運營、?？俊⒊佟Ⅰ{駛員疲勞駕駛等違規(guī)行為，必須從嚴進行查處，直至取消參運資格，同時追究企業(yè)和企業(yè)帶班領導責任。同時，不斷加大客貨運站場管理力度。特別是重點解決“三品”檢查流于形式的問題，春運期間要實行安檢責任掛牌明示制度，建立并落實安檢領導帶班和責任倒查追究制度。認真落實省、市際客運班線實名制售票工作。加強物流安全管理，細化完善零擔貨物道路運輸管理制度，落實托運人身份、物品安全查驗及信息登記制度，并將相關信息保留24個月以上。督促貨運企業(yè)落實違禁品托運舉報制度，積極配合公安部門在春運期間對運往重點區(qū)域和特殊場所的貨物進行拆包驗視。三是強化車輛動態(tài)監(jiān)管。要充分利用全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，全面加大管理力度。落實企業(yè)“兩客一危”車輛動態(tài)監(jiān)控主體責任，運輸企業(yè)要建立并嚴格執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作制度，實行專人值守，加強對車輛運行的全過程監(jiān)控。四是加強運輸市場監(jiān)管。各交通運輸執(zhí)法單位要積極會同有關部門開展春運運輸市場專項整治行動，嚴厲打擊超員、超載、非法營運、甩客宰客等違法行為，保護旅客合法權益，維護良好市場秩序。
（四）改善提升交通運輸服務。一是進一步增強服務意識。繼續(xù)深入開展“情滿旅途”活動，營造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”等形式，拓展售票渠道，針對高校學生、企業(yè)務工人員等集中出行的旅客，開展團體票預訂、現(xiàn)場售票、送票上門等特色服務。加大長途客運實名購票活動宣傳力度，積極為旅客身份查驗提供便利。二是進一步拓展服務內(nèi)容，創(chuàng)新服務形式，切實改善候乘環(huán)境，為旅客候乘、中轉(zhuǎn)、餐飲和住宿等提供便利。兗州汽車站，要24小時開放候車室，做好食品和物資供應。三是方便群眾出行。緊密銜接鐵路、民航、道路客運、城市公共交通，增強集疏運能力，做好接駁換乘。加強出租汽車運營調(diào)度和管理，提升出租汽車集疏運能力。加強公眾出行信息服務，充分利用公路出行信息服務系統(tǒng)等多種形式，及時發(fā)布各類信息，方便公眾出行。
（五）提高應急處置和保障能力。進一步完善春運應急運輸聯(lián)動機制，修訂應急運輸工作預案，完善惡劣天氣下的應急管理分析研判、監(jiān)測預警、信息報送和共享、應急聯(lián)動等工作制度，強化跨運輸方式的協(xié)同聯(lián)動與應急響應。各運輸企業(yè)要認真制定應急方案并組織演練，加強應急隊伍建設，提高應急運輸聯(lián)動能力。遇惡劣天氣嚴重影響，造成旅客大量滯留時，各單位要在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，及時啟動相應級別應急機制，迅速進入應急狀態(tài)，依照有關預案采取應急處置措施，統(tǒng)籌調(diào)度安排運力，及時疏散滯留旅客。
（六）加強運輸市場監(jiān)督管理。一是嚴格控制非營運客車參加春運。春運期間，如需抽調(diào)非營運性客車參加省內(nèi)中短途客運的，駕駛?cè)藛T應接受運輸安全知識、技能和客運業(yè)務培訓，提前熟悉運行線路路況，并持縣級以上道路運輸管理機構出具的證明運行。二是加強運輸市場監(jiān)督管理，要增派執(zhí)法力量，加大監(jiān)督巡查力度，依法嚴格查處違法違規(guī)及價格違法行為。三是加強交通運輸公路執(zhí)法監(jiān)督及對執(zhí)法人員的`培訓教育，切實做到“五個嚴禁”，即嚴禁違規(guī)上路執(zhí)法、嚴禁無執(zhí)法資格的人員執(zhí)法、嚴禁趨利執(zhí)法、嚴禁擅自提高或降低執(zhí)法標準、嚴禁亂罰款和亂收費。四是暢通公眾訴求渠道，利用12328交通運輸服務監(jiān)督電話，提供咨詢服務，主動接受社會監(jiān)督。五是推進誠信體制建設，對嚴重違法失信的道路客運經(jīng)營主體和駕駛員，要建立失信記錄，對多次發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為的要記入行業(yè)“黑名單”，納入全國和全省信用信息共享平臺，對嚴重失信主體和當事人進行聯(lián)合懲戒。
（一）明確組織分工。區(qū)交通運輸局成立20xx年春運工作領導協(xié)調(diào)機構，由局主要負責人牽頭，局各相關業(yè)務分管領導同志分工負責，區(qū)公路運輸管理所及局辦公室、法制科、綜合科、線路車客運管理所、出租車管理所及各交通運輸管理所負責人，兗州汽車站、兗州公交公司、兗州宏達公司、濟寧交運海天物流公司主要負責同志共同參與。區(qū)公路運輸管理所負責春運的綜合協(xié)調(diào)工作；各有關交通運輸單位，各科室、隊所根據(jù)各自職責制定工作要點，做好相應工作。并分別成立相應的領導機構和工作機構，結合本單位實際，制定春運工作方案。區(qū)交通運輸局統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查本地區(qū)、本行業(yè)的春運工作。交通運輸企業(yè)作為春運工作的責任主體，要將責任細化、分解，落實到每個崗位和全體干部職工。各成員單位的春運工作方案、預案及春運工作值班安排情況，請于1月24日前報區(qū)公路運輸管理所。
（二）全面督導檢查。各單位要圍繞安全與服務主題，在春運開始前廣泛采取“四不兩直”方式，積極推行“雙隨機、一公開”及第三方調(diào)查評估檢查機制，組織春運督導和專項檢查。特別是要按照“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的原則，督促企業(yè)在春運前組織開展春運安全生產(chǎn)大檢查，重點加強客運車站等人員密集場所，公路、橋梁等重要交通設施的安全檢查，開展隱患排查，對重大隱患要建立臺賬和明示制度，掛牌督辦，嚴格整治措施，限期整改到位。春運前要針對轄區(qū)內(nèi)公路集中開展一次拉網(wǎng)式全方位隱患排查，提出整治方案并立即組織實施，及時上報整改情況。區(qū)交通運輸局將組織春運專項督查，對因責任不落實，措施不到位，造成惡劣影響或嚴重后果的，嚴肅追究其責任。
（三）嚴格值守帶班。春運期間，要認真落實24小時到崗值班制度和領導帶班制度，暢通信息渠道，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決各類問題。領導同志要親自帶班，靠前指揮，深入春運工作一線進行現(xiàn)場指導和督促檢查，確保春運工作安全有序運行。省廳和市交通運輸局將不定期對各單位春運值班情況進行抽查，對未按照要求落實值班值守制度以及值班人員工作不力造成嚴重后果的，將追究有關單位和人員責任。各單位要高度重視行業(yè)維穩(wěn)工作，暢通投訴受理渠道并在相關媒體、車站、營運車輛上予以公布明示，妥善處理各類投訴事項，遇有緊急情況在妥善處理的同時，及時上報區(qū)交通運輸局。區(qū)交通運輸局值班電話：xx；區(qū)公路運輸管理所值班電話：xx；局出租車管理所值班電話：xx；局線路車客運管理所值班電話：xx；兗州汽車站值班電話：xx;兗州公交公司值班電話：xx。
（四）加強宣傳統(tǒng)計。各單位要依托門戶網(wǎng)站、政務微信、官方微博等載體開辟春運專欄。交通運輸部將委托第三方機構開展“邀您共同話春運”調(diào)查評估活動，各單位要切實做好活動宣傳和推廣工作。積極開展宣傳工作，主動加強與新聞媒體的合作，遇有緊急情況或突發(fā)事件，要及時做好輿論引導工作。各單位要充分宣傳春運主題，努力營造良好的春運服務工作氛圍。同時，密切關注媒體報道反映的運輸安全與服務問題，并認真調(diào)查核實，對確有問題的，要及時加以糾正和改進。要深入春運一線，廣泛收集基層單位出行服務的典型經(jīng)驗做法，深入發(fā)掘能夠吸引人、打動人、感染人的鮮活案例和新聞素材，及時進行宣傳報道，引導形成正能量輿論導向。組織撰寫春運宣傳材料，及時把春運進展情況等專題材料以及春運聲像資料等，積極向新聞媒體和市局新聞中心投稿。
各科室、隊所及各交通運輸企業(yè)要及時總結春運特點和工作亮點，每天16：00前將當天的春運工作情況，以及春運統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表報區(qū)公路運輸管理所，區(qū)公路運輸管理所匯總后，于17:00前報市交通運輸管理處。
春運期間，各單位要根據(jù)各自職責，按照《交通運輸部的通知》（交運發(fā)〔20xx〕95號）的規(guī)定及時報送道路運輸安全生產(chǎn)事故信息；按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》（交應急發(fā)〔20xx〕84號）的規(guī)定及時報送春運重、特大突發(fā)事件信息；按照《公路交通阻斷信息報送制度》規(guī)定，通過“交通運輸部路況信息系統(tǒng)”實時填報公路交通阻斷與突發(fā)事件信息。
春運結束后，各單位要做好總結工作，并將總結材料于3月14日前報區(qū)公路運輸管理所，郵箱xx。
運輸安全應急預案【篇6】
一、成立安全領導小組
組 長：
副組長：
成 員：
二、安全工作措施
加強管理
1、建立在開學初和節(jié)假日前集中對學生進行交通安全教育制度。
2、建立路隊制度。結合學校實際情況放學統(tǒng)一排隊，在路上要求學生靠右邊行走，確保安全。
3、值班人員要按時到崗，在學生集中上下學的時段，維護好校門前道路交通秩序，以確保學生人身安全。
4、遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學或者延遲上學，并在大門口引導學生安全離開學校。
5、要對校園周邊安全隱患及時進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。
6、在距離學校一定距離的位置設立“前方有學校 車輛慢行”等警示牌，提醒司機減速慢行，注意過往學生，避免交通事故發(fā)生。
加強教育
1、學校通過舉辦交通安全展覽、安全出行班會等活動，讓學生了解交通法規(guī)和可能存在的交通安全隱患，知道發(fā)生交通安全事故的規(guī)律，提高防范意識，科學減少事故的發(fā)生。
2、要利用家長會、電話等方式積極與家長溝通，請家長和學校共同做好學生的交通安全教育工作。提醒學生在上下學路上注意交通安全，不要讓孩子過早到校，不要在馬路上追逐打鬧，不要斜穿馬路，避免上下學途中交通事故發(fā)生。
三、事故發(fā)生后應采取的措施
1、迅速啟動《學校交通事故應急預案》。立即撥打電話120，請求急救中心搶救傷員。同時撥打110電話請求交管部門處理事故。
2、學校領導如在現(xiàn)場要迅速報告上級領導部門；如不在現(xiàn)場，在向上級報告的同時，要迅速趕到現(xiàn)場。
3、要盡快采取科學措施搶救傷員。對傷口大量出血的傷員可立刻用手捂住出血處；對骨折的傷員，不要移動骨折部位，應等待救護人員進行處理。
4、要維護現(xiàn)場秩序，記錄肇事車輛車牌號碼，等待交管部門處理。
5、做好傷亡學生家長的工作、保險理賠以及協(xié)助交管部門做好事故調(diào)查處理工作等。
6、未盡事宜，以緊急通知為準。
運輸安全應急預案【篇7】
為切實加強旅游安全工作，進一步落實安全工作責任制，杜絕旅游道路交通安全事故。科學、迅速、有效地處置旅游道路交通事件，最大限度地預防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害，確保游客的人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)有關精神，結合我縣旅游業(yè)的實際情況，特制定本應急預案。
一、旅游道路交通事件的范疇
旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區(qū)內(nèi)交通道路上或組團外出旅游的突然發(fā)生涉及游客，造成人身財產(chǎn)較大損害的交通事件，以及由自然現(xiàn)象引起的災害性交通事故。主要包括：
1.游客在組團外出旅游過程中的交通事件。
2.游客進入景區(qū)過程中的交通事件。
3.因突發(fā)自然災害，致使游客乘坐車輛發(fā)生交通事件。
4.其他不可預料因素而造成的旅游交通事件。
旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個級別。處置旅游道路交通事件的責任單位根據(jù)旅游車輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現(xiàn)后，負責人應遵循屬地原則，向當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T匯報，同時，及時先行處置，以最快速度、盡最大努力實現(xiàn)應急處置。
二、建立旅游道路交通事件預警系統(tǒng)
成立由縣文體和旅游局主要領導、分管領導等人員組成安全工作領導小組。
組長：縣文體和旅游局局長
副組長：縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊大隊長
縣文體和旅游局二級主任科員
組員：游國文縣文體和旅游局旅游股負責人
縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊隊員
領導小組負責組織協(xié)調(diào)和檢查督導我縣旅游道路交通的安全預防工作。
主要職責為：及時提供旅游交通事件的危險信號，暢通信息渠道，提醒游客注意險情，采取切實有效措施，竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后，能客觀真實地反映情況，及時向領導建言獻策。旅游道路交通事故的預防應堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的原則。
三、建立保障機制
1.督促、教育游客遵守交通規(guī)則，阻止游客乘坐非法營運和不合格的車輛等。
2.加強對旅行社用車的監(jiān)督，不定期抽查旅行社的用車情況。教育督促旅行社辦理好各種車輛證照，按規(guī)定參加車輛的各類保險，自覺接受運管等部門對車輛的定期檢查，及時維修，排除行駛中的不安全因素。
四、建立旅游道路交通事件處置機制
1.信息報送與現(xiàn)場保護
旅游道路交通事件發(fā)生后，知情者或當事人應立即將情況發(fā)生地點、時間等基本情況和有關信息向當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T報告；需要醫(yī)院、公安派出所、交警等部門提供幫助的也要立即向相關部門報告。相關人員盡快核準情況，在規(guī)定時限內(nèi)將交通事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況，迅速向縣人民政府匯報。
迅速展開搶救工作的同時，對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護，防止現(xiàn)場痕跡和相關物品、證據(jù)破壞和丟失，需要移動現(xiàn)場物件的，應作出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。
信息報送時限：一般突發(fā)事件在2小時內(nèi)報送，重大、特大突發(fā)事件即時即報，最遲在30分鐘內(nèi)報送，具體為先口頭報，再書面報。同時，應時續(xù)事件進展情況、原因、后果及對事件的處理情況。
2.立即成立現(xiàn)場指揮組織
旅游道路交通事件發(fā)生后，應立即成立事件處置現(xiàn)場指揮組織，由現(xiàn)場最高領導任總指揮（上級領導到場后立即調(diào)整），有關領導和有關部門負責人組成，負責具體的施救和各項善后工作。其具體職能為：發(fā)布應急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；及時向上級匯報和向有關單位通報事件情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；配合交通主管部門開展事故調(diào)查工作，認真調(diào)查取證，寫出書面材料。在處理旅游道路交通事件時，現(xiàn)場指揮機構可視情況設立若干工作組。如：現(xiàn)場處理協(xié)調(diào)組，現(xiàn)場搶救協(xié)助組，警戒維護組，善后處理組，游客安撫組等。
3.迅速啟動與實施救援
五、建立健全緊急重大情況信息報告制度，保障信息報送渠道暢通、運轉(zhuǎn)有序
發(fā)生交通事件信息報告后，立即向旅游行政主管部門和縣人民政府報告，并采取相應的處置措施。
1.發(fā)生突發(fā)交通事件時，縣文體和旅游局領導應親臨現(xiàn)場（如遇出差，先指派分管領導立即趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)方案進入應急處理程度；以最大可能、最快速度趕回處理情況），了解事故情況，視情況作出指示，指揮救援工作，并及時向上級匯報。
2.迅速啟動《旅游突發(fā)公共事件應急預案》，并組織實施，包括明確現(xiàn)場事故處理中設置機構人員、分工和職責，并向有關部門請求支援；
3.指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救援工作，組織調(diào)集救援人員和相關物資等，督促檢查各項救援措施落實到位；負責現(xiàn)場新聞報道的指導、解釋、說明和把關工作；
4.指導善后處理和游客安撫工作。
六、善后處理工作。
1.旅游道路交通事件調(diào)查工作，由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關人員配合相關職能部門（交警隊等）開展調(diào)查工作。及時做好善后處理工作，積極維持正常的旅游秩序，維護社會安定穩(wěn)定。
2.在突發(fā)事件發(fā)生期間，對散布謠言、破壞、擾亂社會秩序的，及時報公安機關等相關部門依法予以查處。
3.對旅游道路交通事件應急處置工作中表現(xiàn)積極，貢獻突出，奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎勵，反之要給以批評和處分。
加強全省港口危險化學品（以下簡稱為危化品）事故的應急管理工作，建立健全港口?；肥鹿蕬斌w制和機制，提高應急救援反應能力，規(guī)范應急響應程序，科學、及時、有效地實施應急處置，預防和減少次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
依據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險化學品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《港口經(jīng)營管理規(guī)定》《港口危險貨物安全管理規(guī)定》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《國家危險化學品事故災難應急預案》《水路交通突發(fā)事件應急預案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省水路交通運輸條例》《江蘇省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關規(guī)定，制定本預案。
本預案適用于江蘇省港口行政管理部門所轄區(qū)域內(nèi)港口?；菲髽I(yè)所從事的危化品倉儲、裝卸等過程中發(fā)生危化品庫區(qū)和集裝箱、散雜貨堆場、碼頭以及?；沸孤?、中毒、燃燒、爆炸、火災等事故應對工作。
（1）特別重大、重大港口?；肥鹿?。
（2）需要省港口?；肥鹿蕬敝笓]部處置的港口?；肥鹿?。
發(fā)生在本省港口行政管理部門所轄區(qū)域內(nèi)的港口?；肥鹿室l(fā)環(huán)境事件、核突發(fā)事件的應急處置，按省其他相關預案執(zhí)行。
本預案同時指導本省其他各級港口?；肥鹿实膽獙ぷ?。
（1）人民至上，生命至上。堅持把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的首要任務，最大程度地預防和減少港口?；肥鹿试斐傻娜藛T傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。
（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在省人民政府統(tǒng)一領導下，各市、縣（市、區(qū)）人民政府負責本級港口?；肥鹿实膽惫ぷ鳎瑢嵭蟹旨夗憫?、分級負責、屬地管理、上下聯(lián)動的應急管理體制。
（3）科學決策，快速高效。加強港口?；肥鹿暑A警和應急技術的研究，建立應急咨詢專家組，充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高應對事故災害的科學決策和技術指揮能力，加強應急救援隊伍建設，形成快速高效的應急反應機制。
（4）預防為主，平戰(zhàn)結合。堅持預防為主、常備不懈，港口?；肥鹿蕬迸c預防工作相結合。建立和完善監(jiān)測、預測和預警體系，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。
港口?；肥鹿史譃樗募墸?BR> 特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
在省人民政府的統(tǒng)一領導下，成立江蘇省港口?；肥鹿蕬敝笓]部（以下簡稱省港口?；窇敝笓]部），負責統(tǒng)一組織領導、指揮協(xié)調(diào)省有關部門（單位）、各市縣（市、區(qū)）人民政府、應急支持保障部門、應急救援隊伍和港口?；方?jīng)營單位開展港口?；肥鹿史婪逗蛻獙ぷ?。
副總指揮：省人民政府協(xié)助分管交通運輸工作的副秘書長，省交通運輸廳、公安廳、應急廳、生態(tài)環(huán)境廳主要負責同志。
成員單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局等。省港口?；窇敝笓]部應根據(jù)工作需要及時調(diào)整成員單位。成員單位根據(jù)應急響應級別，按照省港口?；窇敝笓]部的統(tǒng)一部署和各自職責，做好應急處置工作。
省港口?；窇敝笓]部主要職責如下：
（1）貫徹落實國務院和省人民政府的決策部署，領導、組織、協(xié)調(diào)全省重特大港口?；肥鹿蕬惫芾砗蛻本仍ぷ?。
（2）負責應急救援重大事項的決策，適時發(fā)布啟動應急響應程序和終止應急響應狀態(tài)的命令。
（3）必要時協(xié)調(diào)省軍區(qū)和武警江蘇省總隊調(diào)集部隊參與應急救援工作。
（4）向國務院報告事故和救援情況，必要時請求協(xié)調(diào)支援。
（5）督促、指導設區(qū)市人民政府及有關部門做好港口?；肥鹿蕬獙ぷ?。
（1）省委宣傳部：會同有關部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時協(xié)調(diào)有關方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責現(xiàn)場記者的采訪管理、服務工。
（2）省委網(wǎng)信辦：負責事故網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、引導和調(diào)控管控工作。
（3）省軍區(qū)：根據(jù)地方人民政府需求，協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。
（4）武警江蘇省總隊：在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應急處置和救援。
（5）省發(fā)展改革委：負責協(xié)調(diào)安排中央、省級財政投入的重大應急處置項目和災后重建項目，并監(jiān)督實施；負責協(xié)調(diào)將港口?；肥鹿蕬本仍w系納入相關規(guī)劃。
（7）省公安廳：負責組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及周邊道路的交通管制工作。
（10）省自然資源廳：負責組織協(xié)調(diào)提供相關事故應急救援工作的測繪地理信息。
（11）省生態(tài)環(huán)境廳：負責組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應急監(jiān)測、預警和環(huán)境損害評估工作，組織制定環(huán)境應急處置方案，參與環(huán)境損害責任調(diào)查。
（12）省住房城鄉(xiāng)建設廳：組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設備。
（13）省交通運輸廳：負責組織提供應急救援所需的水陸交通運輸保障工作；參與港口?；肥鹿实恼{(diào)查和處理。
（14）省水利廳：負責港口?；肥鹿蕮岆U救援過程中水資源調(diào)配。
（15）省衛(wèi)生健康委：負責事故應急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構提供技術支持。
（16）省應急廳：協(xié)調(diào)相關應急隊伍參與應急救援工作，組織協(xié)調(diào)有關部門做好應急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應，參與港口?；肥鹿实恼{(diào)查和處理。
（17）省市場監(jiān)管局：負責組織協(xié)調(diào)與?；穫}儲、裝卸等相關的特種設備事故的應急救援工作，提供事故現(xiàn)場施救所需的技術支持和保障。負責提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息，監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。
（18）省糧食和儲備局：負責省級應急救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。
（19）省人防辦：負責指導人防設施和兼顧人防工程的搶修工作；參與應急救援和人員防護保障行動。
（20）省消防救援總隊：負責事故現(xiàn)場火災撲救、爆炸泄漏等險情控制，并組織人員搜救。
（21）省氣象局：負責天氣監(jiān)測、預報、預測，及時提供氣象信息服務，開展因氣象災害引發(fā)的事故災害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。
（22）省通信管理局：指揮、協(xié)調(diào)基礎電信運營企業(yè)、鐵塔公司為事故應急救援做好公眾通信網(wǎng)的應急通信保障組織工作。
（23）江蘇海事局：負責組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的、遇險人員水上搜尋救助、事故現(xiàn)場船舶疏散、水上交通管制，協(xié)助開展水上水下打撈救援、水上污染物清除作業(yè)等。
（24）連云港海事局：負責組織協(xié)調(diào)國家劃定搜尋救助海域的水上水下打撈救援、事故現(xiàn)場船舶疏散、水上污染防治和水上交通管制。
省港口?；窇敝笓]部辦公室設在省交通運輸廳，作為日常辦事機構，主任由省交通運輸廳分管負責同志兼任，主要職責如下：
（1）負責傳達、落實省港口?；窇敝笓]部的決定和部署。
（2）匯總、上報港口?；肥鹿屎蛻碧幹们闆r。
（3）負責處理日常事務，辦理省港口?；窇敝笓]部交辦的其他工作。
發(fā)生特別重大、重大港口?；肥鹿?，省港口?；窇敝笓]部根據(jù)應急處置需要成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場決策和指揮工作?，F(xiàn)場總指揮由省港口?；窇敝笓]部總指揮或指定負責同志擔任。
現(xiàn)場指揮部的主要職責：負責港口?；肥鹿蕬本仍c處置的前沿指揮工作；組織制定并實施港口?；肥鹿蕬本仍幹梅桨?；協(xié)調(diào)、指揮有關單位和個人參加現(xiàn)場應急救援；及時告知事故事態(tài)發(fā)展、應急救援情況和處置工作進展。
現(xiàn)場指揮部下設工作組，其組成及職責如下：
（1）綜合協(xié)調(diào)組：由省港口?；窇敝笓]部辦公室牽頭，省交通運輸廳、省應急廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責：密切跟蹤港口?；肥鹿蕬碧幹玫?進展，及時向省港口?；窇敝笓]部報告，并組織、協(xié)調(diào)和指揮各成員單位的應急力量開展事故現(xiàn)場的應急處置工作；負責協(xié)調(diào)與港口?；肥鹿蕬碧幹孟嚓P的其他工作。
（2）應急行動組：由省消防救援總隊牽頭，武警江蘇省總隊、省交通運輸廳、省應急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省水利廳、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責：負責組織、指揮港口火災、爆炸事故的應急救援工作；負責利用環(huán)境監(jiān)視，對大氣及泄漏物質(zhì)進行監(jiān)視監(jiān)測；負責港口區(qū)域清污工作；負責組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及交通管制工作；協(xié)調(diào)有關力量，及時保護可能受污染的敏感區(qū)域，采取適當措施疏散或救助可能受?；坊馂?、爆炸、有毒氣體擴散、泄漏污染影響的人員。
（3）醫(yī)療救護組：由省衛(wèi)生健康委牽頭，省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責：負責組織協(xié)調(diào)傷員的轉(zhuǎn)移、運送和醫(yī)療救治；負責協(xié)調(diào)有關醫(yī)療機構和醫(yī)療物資。
（4）后勤保障組：由事發(fā)地人民政府牽頭，省財政廳、省通信管理局、省應急廳、省交通運輸廳、省氣象局、省通信管理局等部門和單位參加。
主要職責：負責統(tǒng)籌相關資源，為港口?；肥鹿蕬狈磻ぷ鞯拈_展提供各類保障，包括做好應急物資的供應，組織和協(xié)調(diào)應急隊伍和其他參與應急的相關人員開展工作；做好公用通信網(wǎng)應急通信保障工作；保障裝備、人員、物資的運輸；為應急行動提供氣象等決策支持保障；做好日常的溝通聯(lián)絡工作，并協(xié)調(diào)開展相關應急資金保障工作。
（5）信息發(fā)布組：由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省應急廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責：負責統(tǒng)一發(fā)布港口?；吠话l(fā)事故信息；創(chuàng)建信息溝通和交流平臺，收集輿情信息；負責加強社會公眾的信息溝通，引導社會輿論。
各市、縣（市、區(qū)）人民政府是本行政區(qū)域港口?；肥鹿蕬惫芾砉ぷ鞯闹笓]機構，負責本行政區(qū)域內(nèi)港口?；肥鹿实念A防、預警、應急處置與救援、事后處置等應對工作。要建立相應組織指揮機構，及時啟動相應的應急響應。各相關部門按照職責分工，密切配合，共同做好港口?；返膽獙ぷ?，省人民政府有關部門對應做好指導。
各級人民政府組織成立事故應急處置專家組，由港口、環(huán)保、石油化工、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、應急管理、安全管理、氣象、保險、法律等方面的專家組成，為港口?；肥鹿暑A防、搶險救援工作提供技術支持。必要時，參與應急救援工作，協(xié)助事故現(xiàn)場指揮部研判事故危害發(fā)展的趨勢、程度，參與應急處置技術方案制定與決策。
港口?；方?jīng)營單位應落實?；钒踩a(chǎn)主體責任制、安全責任制和相關安全管理規(guī)定，建立健全港口?；肥鹿蕬惫ぷ髫熑沃?。港口危化品經(jīng)營單位應采取預防和預警措施，健全應急機制，編制港口?；肥鹿蕬鳖A案，與當?shù)厝嗣裾嚓P預案銜接，配備應急資源。事故發(fā)生時，第一時間向應急救援人員提供化學品安全技術說明書、港口企業(yè)平面布置圖、專業(yè)人員信息、物資儲備情況、生產(chǎn)運行情況與應急處置相關的基礎技術資料，配合現(xiàn)場指揮部做好?；肥鹿蕬本仍吞幹霉ぷ?。
對港口?；方?jīng)營單位在裝卸、倉儲等過程中發(fā)生的火災、爆炸、中毒、泄漏事故風險，港口?；方?jīng)營單位應落實?；钒踩a(chǎn)責任制，針對可能發(fā)生的?；肥鹿侍攸c和危害，進行風險辨識和評估，制定本單位?；肥鹿蕬鳖A案，確保本單位?；肥鹿蕬鳖A案與各級人民政府頒布的港口?；肥鹿蕬鳖A案銜接暢通，提高應急預案的科學性、針對性，并向本單位從業(yè)人員公布。
各級人民政府港口行政管理、應急管理等有關部門應當依據(jù)職責針對可能發(fā)生的港口?；肥鹿实奶攸c和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的港口?；肥鹿蕬本仍A案，并依法向社會公布。
各部門（單位）應加強港口?；返膭討B(tài)監(jiān)督管理，定期組織相關部門、專業(yè)人員進行會商評估，預測事態(tài)發(fā)展趨勢，提前做好事故防范和應急響應準備工作。
接到預警信息后，縣級以上地方人民政府或有關部門組織開展突發(fā)事件分析評估工作，視評估結果需要，按國家有關規(guī)定立即通過本級預警信息發(fā)布中心發(fā)布預警信息。預警信息的發(fā)布、調(diào)整及解除程序依據(jù)《江蘇省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。
預警信息主要內(nèi)容包括：預警區(qū)域或場所、險情類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、災情概要、有關預防預警措施，以及工作要求和發(fā)布機關等。
預警信息發(fā)布后，地方各級人民政府及相關部門應當采取以下一項或多項措施：
（1）預警響應。立即啟動相關預警響應，相關單位按照分工做好相關工作；發(fā)布預警公告，宣布進入預警期，并將預警公告與信息報送同級人民政府；及時收集、報告相關信息，加強對港口?；肥鹿拾l(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警。
（2）及時研判。組織有關單位、專業(yè)技術人員及專家及時進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。
（3）防范處置。迅速采取有效措施，控制事件苗頭，在涉險區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警示標志，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施；對港口內(nèi)設施設備及環(huán)境狀態(tài)預警，組織專業(yè)人員對相關設施設備進行檢查，排除故障，做好故障排除前的防范工作。
（4）應急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到影響的人員并妥善安置；責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，做好參加應急救援和處置工作的準備；調(diào)集應急所需物資和設備，做好應急保障。
（5）輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導。
預警信息實行動態(tài)管理。發(fā)布預警信息的部門（單位）應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別并重新發(fā)布。當確定事故不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，預警信息發(fā)布部門按照信息發(fā)布渠道，宣布解除預警，適時終止相關措施。
港口?；肥鹿拾l(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府和港口行政管理部門報告。
事發(fā)地人民政府和港口行政管理部門接到港口?；肥鹿实男畔⒑?，應當立即核實有關情況、及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報至上級人民政府及相關部門，必要時可以越級上報。
信息初報或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故涉及的危化品種類及數(shù)量、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。
當情況發(fā)生變化時，需及時進行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內(nèi)容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事故重大變化情況、采取應對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。
港口?；肥鹿手袀觥⑹й?、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關規(guī)定向相關部門、涉外機構通報。
港口?；肥鹿拾l(fā)生后，事發(fā)單位應當立即啟動應急響應，在確保安全的前提下：
（1）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員。
（2）根據(jù)事故危害程度，組織港口現(xiàn)場人員撤離。
（3）及時通知可能受到事故影響的單位和人員。
（4）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生。
（5）根據(jù)需要請求臨近的應急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應急隊伍提供相關技術資料、信息和處置方法。
（6）維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關證據(jù)。
（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應急救援措施。
事發(fā)地縣級以上人民政府應迅速組織相關部門立即開展應急救援，第一時間搶救受傷受困人員，研判事故發(fā)展趨勢及可能造成的傷害；組織實施港口周邊交通管制、事故現(xiàn)場隔離、秩序維護及受威脅人員疏散；加強現(xiàn)場監(jiān)測和應急防護，防止事故危害擴大和次生、衍生事故發(fā)生，及時向上級人民政府報告；及時掌握輿情動態(tài)，堅決制止謠言散布行為，防止信息倒流，以免造成群眾不必要的恐慌。
發(fā)生重特大以及其他需要省港口?；窇敝笓]部處置的港口?；肥鹿?，由省港口?；窇敝笓]部依據(jù)本預案啟動應急響應。
國務院及有關部門啟動應急響應后，省港口危化品應急指揮部及相關部門應當服從統(tǒng)一指揮，全力做好救援工作。
應急響應級別按港口?；肥鹿实膰乐爻潭群桶l(fā)展態(tài)勢，將應急響應由高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。
發(fā)生或初判發(fā)生特別重大港口?；肥鹿蕰r，省港口?；窇敝笓]部辦公室接到特別重大港口?；肥鹿蕡蟾婧?，立即組織省有關單位和專家進行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報請省港口?；窇敝笓]部總指揮啟動Ⅰ級應急響應，同時報請國務院有關部門。省港口?；窇敝笓]部總指揮啟動Ⅰ級應急響應，省港口?；窇敝笓]部成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急處置工作。各應急救援工作組趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場搶險救援、危險源控制、現(xiàn)場監(jiān)測評估、醫(yī)療救護、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。特別重大港口?；肥鹿实膽表憫€應接受國務院有關部門的指導。
發(fā)生或初判發(fā)生重大港口?；肥鹿?，省港口?；窇敝笓]部辦公室接到重大港口危化品事故報告后，立即組織省有關單位和專家進行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報請省港口?；窇敝笓]部總指揮啟動Ⅱ級應急響應。省港口?；窇敝笓]部總指揮啟動Ⅱ級應急響應，由省港口危化品應急指揮部或其指派的省有關部門組織實施，負責具體指揮和處置。省港口?；窇敝笓]部成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急處置工作，及時向省人民政府和國務院報告，超出其應急救援處置能力或事故進一步擴大時，請求國務院協(xié)調(diào)支援。各應急救援工作組趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場搶險救援、危險源控制、現(xiàn)場監(jiān)測評估、醫(yī)療救護、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。事發(fā)地人民政府按照省港口?；窇敝笓]部的統(tǒng)一部署全力開展應急救援。
發(fā)生或初判發(fā)生較大港口?；肥鹿?，事發(fā)地設區(qū)市應急指揮機構應立即組織各成員單位和專家進行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅲ級應急響應，組織、指揮應急救援和事故處置，超出其應急救援處置能力或事故進一步擴大時，及時報請省人民政府協(xié)調(diào)應急救援工作。省有關部門啟動應急待命狀態(tài)，跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時研判，根據(jù)應急工作需要或事故發(fā)生地設區(qū)市港口?；窇敝笓]部請求，派出聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場，指導做好應急處置和救援工作。
發(fā)生或初判發(fā)生一般港口?；肥鹿?，事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府應急指揮機構應立即組織各成員單位和專家進行分析研判，對事故影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅳ級應急響應，組織、指揮應急救援和事故處置，超出其應急救援處置能力或事故進一步擴大時，及時報請上級人民政府協(xié)調(diào)應急救援工作。省有關部門跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時研判，視情派出工作組趕赴現(xiàn)場，指導做好應急處置和救援工作。
在省港口?；窇敝笓]部的統(tǒng)一領導下，現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府各司其職、協(xié)同配合、科學處置，組織開展應急處置和應急救援工作。
（1）制定方案。根據(jù)港口?；肥鹿暑愋?，研判現(xiàn)場狀況，制定應急處置方案。
（2）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，組織開展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
（3）搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、港口設施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作；迅速控制危險源，采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生。
（4）現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域并設置警示標志，將無關人員撤離至安全區(qū)域。對通往事故現(xiàn)場的道路、水路實行交通管制，嚴禁無關車輛、船舶進入；清理主要交通干道，保證道路、水路暢通；合理設置出入口，控制、記錄進入事故救援核心區(qū)的人員。
（5）醫(yī)療救護。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，及時轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進行指導和支援。
（6）環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境污染處置。開展事故現(xiàn)場及港口周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，預測事故可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴散的措施，提出現(xiàn)場救援工作建議。
（7）洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設立洗消站，根據(jù)需要正確使用洗消藥劑，迅速采取洗消措施，最大限度減少對相關人員造成的危害，對受污染的工具和裝備進行洗消；清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體，統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。
（1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎上，對現(xiàn)場被困人員情況，著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰威脅程度，倉儲設施、裝卸及管線損壞程度，現(xiàn)場及港口周邊污染情況等進行初步偵查。
（2）實施警戒。根據(jù)偵查結果研判火災爆炸發(fā)生位置、?；沸再|(zhì)，及火勢擴大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設立警戒標志，在安全區(qū)外視情況設立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路、水路實施交通管制，禁止無關人員、車輛和船舶進入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、?；?，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關人員至安全區(qū)域。
（3）制定救援方案?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。
（4）實施救援。在做好充分的救援準備及安全防護后，進入事故現(xiàn)場實施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側(cè)上風方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學燒傷人員等應立即采取相應措施進行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機構進行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，如若不能有效堵漏時，可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點燃、惰性氣體置換等方式進行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設施的連通，利用消防水炮或消防水栓對火罐、管線等設備進行冷卻。對周圍受火災威脅設施及時采取冷卻、泄壓，采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導流將物料導向安全地點，采用毛氈、沙袋等堵住雨水口等處等保護措施，防止火焰蔓延并對火場進行控制，當達到滅火條件時實施滅火作業(yè)。
（5）現(xiàn)場監(jiān)測。實時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度，監(jiān)測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進入大氣、港口前沿水域、雨水口等場所；明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性，防止造成二次污染；并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應采取的處置措施。
（6）火災撲救過程中，現(xiàn)場指揮部應根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估，及時提出滅火指導意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省港口?；肥鹿蕬敝笓]部。
（1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎上，對現(xiàn)場被困人員情況，容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式，設施、建（構）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源，現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。
（2）實施警戒。根據(jù)偵查結果研判泄漏的危化品種類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設立警戒標志，在安全區(qū)外視情況設立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路、水路實施交通管制，禁止無關人員、車輛和船舶進入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、?；?，消除可能引發(fā)火災和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關人員至安全區(qū)域。
（3）制定救援方案?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等），周圍區(qū)域重大危險源的分布，以及預測的事故現(xiàn)場泄漏擴散趨勢等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移、船舶拖帶等），制定救援方案。
（4）實施救援。根據(jù)救援方案，在充分做好救援準備及個人防護的基礎上，進入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側(cè)上風方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員應立即采取相應措施進行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，采取開閥導流、排貨泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進入雨水口或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標或環(huán)境敏感區(qū)擴散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關閉雨水閥，防止貨物外流入水。
（5）泄漏物清理。當存在大量殘液時，用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。入水的泄漏物采用圍控裝置圍控、吸收等方法處理。
（6）現(xiàn)場監(jiān)測。加強對現(xiàn)場水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測，并采取措施防止泄漏物質(zhì)進入大氣、附近水源、雨水口造成二次污染。
（7）現(xiàn)場指揮部應根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴散趨勢進行動態(tài)評估，及時提出指導意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省港口?；肥鹿蕬敝笓]部。
其他港口危化品生產(chǎn)安全事故的應急救援與處置，綜合參照上述現(xiàn)場處置要點，及時、科學、有效開展現(xiàn)場處置工作。
信息發(fā)布應當及時、準確、全面、客觀。發(fā)生重特大港口?；肥鹿?，設區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調(diào)組織下，第一時間按照國家相關規(guī)定發(fā)布權威簡要信息，舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。一般或較大港口?；肥鹿市畔⒌陌l(fā)布，由事發(fā)地人民政府根據(jù)相關規(guī)定具體負責。
港口?；肥鹿侍幹媒Y束后，經(jīng)專家分析論證，現(xiàn)場監(jiān)測、評估和鑒定后，確定事故已得到控制，由原啟動應急響應的港口?；肥鹿蕬敝笓]機構終止應急響應。
對于Ⅰ、Ⅱ級應急響應，由省港口?；窇敝笓]部辦公室組織省有關單位和專家進行評估后，向省港口?；窇敝笓]部總指揮提出終止響應的建議，由總指揮決定后，宣布終止應急響應。對于Ⅲ、Ⅳ級應急響應，由事發(fā)地應急指揮機構辦公室組織相關成員單位和專家進行評估后，提出終止響應的建議，由事發(fā)地應急指揮機構宣布終止應急響應。
港口?；肥鹿实纳坪筇幹霉ぷ饔墒掳l(fā)地市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關部門負責組織實施，事發(fā)單位及其主管部門配合。善后恢復主要工作包括：人員安置與補償、社會救助、衛(wèi)生防疫、保險理賠、環(huán)境恢復等。及時消除事故影響，妥善安置慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。
港口?；肥鹿拾l(fā)生后，事發(fā)地保險監(jiān)管部門指導和督促轄內(nèi)保險公司積極做好應急處置和理賠服務工作。當?shù)乇ｋU行業(yè)協(xié)會及時統(tǒng)籌做好承保排查統(tǒng)計和后續(xù)理賠服務工作。保險機構按照急事先辦的原則，優(yōu)先處置重特大事故，確保及時撥付賠款。事發(fā)地設區(qū)市人民政府為保險機構順利開展查勘定損提供必要的指導和便利條件。
事故調(diào)查應嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)和有關規(guī)定進行。重大港口?；肥鹿视墒∪嗣裾撠熃M成調(diào)查組進行事故調(diào)查。
發(fā)生重大港口危化品事故，由省人民政府組成事故調(diào)查組，分析總結評估應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議。
省港口?；窇敝笓]部負責全省港口?；肥鹿蕬绷α康慕y(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導。地方各級人民政府負責掌握港口區(qū)域內(nèi)所有?；窇本仍犖橘Y源信息情況，組織開展對港口危化品事故應急救援隊伍的相關知識和技能培訓，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高應急處置和現(xiàn)場救援能力。
港口?；方?jīng)營單位應建立應急救援隊伍，定期進行應急救援預案演練，強化應急配合功能，增強應急實戰(zhàn)能力。
港口?；肥鹿蕬碧幹煤途仍?jīng)費由事故責任單位承擔；事故責任單位無力承擔的，由有關人民政府協(xié)調(diào)解決。
縣級以上地方人民政府應當將港口危化品事故應急救援費用列入同級財政預算，確保專款專用。
省相關部門應當掌握港口危化品的救援裝備情況，根據(jù)部門職責，配備救援和搶險物資裝備。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立港口?；窇本仍镔Y、應急處置裝備和生活必需品等儲備制度，保障應急救援需要。
港口危化品經(jīng)營單位根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況，儲備必要的應急救援裝備和物資，及時更新和補充。
縣級以上地方人民政府應當加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設，掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構對事故傷員的救治能力。
事發(fā)地人民政府及有關部門應根據(jù)需要對港口周邊現(xiàn)場道路交通管制，確保救援物資、器材和人員及時運送到位，并保障人員疏散所需車輛。
通信主管部門負責組織協(xié)調(diào)基礎電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好港口?；肥鹿侍幹眠^程中公用通信網(wǎng)應急通信保障工作，盡快恢復受破壞的公用通信網(wǎng)設施。
各級人民政府及有關部門應當建立港口?；窇毙畔?shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮大專院校、科研院所應急救援專業(yè)技術的研發(fā)能力，研發(fā)或引進?；窇本仍录夹g和新裝備，為應急救援提供技術支持和保障。
各級人民政府組織和指導相關企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，努力提高企事業(yè)單位對港口?；返陌踩婪兑庾R和自救能力，最大限度地預防和減少港口?；肥鹿实陌l(fā)生。
港口危化品經(jīng)營單位加強?；窇睂I(yè)技術人員的日常培訓，培養(yǎng)一批訓練有素的港口?；窇碧幹脤I(yè)人才。
按照本預案的要求，港口?；方?jīng)營單位定期或不定期組織進行不同類型的港口?；肥鹿蕬睂崙?zhàn)演習，提高防范和處置港口?；肥鹿实募寄?，增強實戰(zhàn)能力。做好實施應急處置的各項準備，確保一旦發(fā)生港口?；肥鹿剩苎杆偻度霊本仍?。原則上本預案每2年至少進行1次應急演練。
（1）港口危化品事故應急救援工作實行行政領導責任制和責任追究制。
（2）對應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
（3）對遲報、瞞報、漏報和謊報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
危險化學品：指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
港口?；肥鹿剩褐肝；吩诟劭趥}儲、裝卸等作業(yè)過程中，發(fā)生的造成或者可能造成人員傷亡和財產(chǎn)毀損的火災、爆炸、毒物泄漏事故。
本預案中?；返姆秶捎谩陡劭谖ｋU貨物安全管理規(guī)定》第八十七條的危險貨物的范圍。
省交通運輸廳負責本預案的編制和日常管理，并根據(jù)實際情況，適時組織修訂完善，報省人民政府批準后實施。本預案由省政府辦公廳負責解釋。
本預案自印發(fā)之日起實施。
運輸安全應急預案【篇2】
為及時應對20xx年春運期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，確保旅客運輸安全、有序、高效地進行，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)縣春運辦有關要求，制定本預案。
鎮(zhèn)春運交通安全應急工作組負責春運交通安全應急工作的組織領導。成立由鎮(zhèn)長羅勝華同志擔任鎮(zhèn)春運交通安全工作領導小組組長，成員有徐德仁、韓萍、陳曉飛、許小春、余斌、黎曉林、曾澎發(fā)、成新福、鐘旺、劉華美、胡海龍、黃小勇、郭俊仁。領導小組下設辦公室，負責春運交通安全應急工作的日常工作及負責外出農(nóng)民工有序流動工作的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。
鎮(zhèn)春運交通安全應急工作各成員單位負責春運應急工作的具體實施，具體職責分工如下:
鎮(zhèn)春運交通安全應急領導小組辦公室負責應急預案的啟動、指揮、協(xié)調(diào)，督促、檢查有關部門執(zhí)行應急預案的工作情況。
各村委會。負責轄區(qū)內(nèi)應急工作的組織領導，及時向鄉(xiāng)春運交通安全應急工作，報告信息，協(xié)調(diào)組織對滯留人員的安置和救助工作。
派出所。負責維護客運站區(qū)域的治安管理，組織警力確保旅客進出客運站通道暢順和旅客生命財產(chǎn)安全，特別是做好防爆防火防恐等突發(fā)事件的應急處置工作，在接到實施應急預案的'指令時，及時增派警力迅速到達指定區(qū)域。
交警中隊。負責客運站及周邊道路的交通疏導，管制進出客運站的各種車輛，嚴厲打擊車匪路霸、擾亂了交通秩序等行為，嚴厲打擊無牌無照酒駕行為。在實施應急預案的情況下，做好滯留旅客的疏運和應急物資的運輸工作。
鎮(zhèn)城管大隊。負責集鎮(zhèn)街道的整治，對亂擺亂放、亂停亂占行為予以制止，規(guī)范集鎮(zhèn)秩序，保障集鎮(zhèn)的暢通。
黨建辦。負責春運政策、法規(guī)、安全知識的宣傳報道工作;在接到實施應急預案的指令后，及時發(fā)布相關春運動態(tài)，引導旅客理性出行；充分發(fā)揮宣傳引導和輿論監(jiān)督作用，增進人民群眾對春運服務的獲得感和認同感。
五云衛(wèi)生院。在春運期間準備好醫(yī)療救護應急力量;做好各類流行疾病的防疫工作;接到實施應急預案的指令時，及時派遣醫(yī)療救護隊進駐客運站及旅客緊急疏散點，搶救傷病人員;做好傷員救護工作;做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防和救治工作，負責客運站的消毒和防疫工作。
民政所。負責安排好貧困地區(qū)群眾生活，做好集鎮(zhèn)中尤其是各交通樞紐流浪乞討人員的救助工作。
五云中、小學校。負責加強學生安全教育和校車安全監(jiān)管，妥善做好學生寒假歸家返校工作，安排一定的場地作為應急安置點。
（一）當因交通狀況導致旅客大量滯留，客運站正常秩序出現(xiàn)混亂的緊急情況時，采取如下應急措施:
1、客運站立即向鎮(zhèn)春運交通安全辦報告，并立即實施本單位應急，鎮(zhèn)春運交通安全辦加強24小時值班，各成員單位隨時待命，并定時向縣交通局匯報情況。
2、鎮(zhèn)春運交通安全辦組織力量指揮旅客向指定場所疏散，協(xié)調(diào)有關部門維護現(xiàn)場秩序，對車站地區(qū)及各進出道路實行交通管制。
3、鎮(zhèn)春運辦負責調(diào)配公路應急運力，緊急疏運滯留旅客。
（二）發(fā)生群體性騷亂事件情況時:
1、如運輸長時間受阻，滯留旅客聚集鬧事，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要及時做好勸導和秩序維護工作，并要立即向鎮(zhèn)春運辦報告，由春運領導小組組織鎮(zhèn)干部、公安、交通等部門迅速增派力量前往現(xiàn)場組織處置。對鬧事人員和其余故意破壞人員，要立即予以扣留，并移交縣有關部門審查處理。
2、當出現(xiàn)不法分子趁亂進行違法犯罪活動時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要堅決制止，公安干警應將首犯抓獲并迅速帶離現(xiàn)場。公安部門要負責對不法分子進行監(jiān)控、取證，為事后依法處理提供依據(jù)。
執(zhí)行應急任務的有關單位、人員必須無條件執(zhí)行命令，對執(zhí)行上級命令不堅決，因貽誤時機沒有按時完成任務造成后果的單位負責人和相關責任人，要依法依規(guī)嚴肅處理。
本預案自發(fā)布之日起實施。
運輸安全應急預案【篇3】
為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責任公司旅客運輸突發(fā)事件應急處理工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失，根據(jù)上級有關規(guī)定，結合企業(yè)實際制定本預案。
一、應急處理指揮機構
二、突發(fā)事件報告程序
（一）發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動應急預案指揮系統(tǒng)，堅持“誰主管，誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。
（二）應急事件報告范圍、時限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故，于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。
（三）突發(fā)事件應急報告內(nèi)容
（1）事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過，人員傷亡、財產(chǎn)損失情況，以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
（2）事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。
（3）事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責任、教訓及采取的措施。
三、突發(fā)事件應急指揮
發(fā)生突發(fā)事件后，立即啟動應急指揮系統(tǒng)，組織指揮搶撿救援行動，準確掌握事故與事件的情況變化，及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應急行動，組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動，提高應急事件處理能力和效率。
四、應急車輛和設備儲備
公司所有的工作用車（含小轎車、專用備班客車），作為應急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場，必要時，總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車（含正常營運的短途客車），參加應急事件處理與救援，考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因，又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障，除及時增派備用車輛運輸中途旅客外，應配備必要的機械設備（如托拉車輛的硬型拉桿，易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設備），必要時可請示公安交警，車輛保險機構的故障施救車輛與設備及時參加救援，保證旅客、車輛及時得到救助。
五、應急事件處理原則
（一）救人高于一切。
（二）施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救。
（三）局部服從全局、下級服從上級。分級負責，密切配合。
（四）最大限度地減少損失，防止和減輕人身傷亡。
六、應急事件處理職責、措施
總指揮：是應急事件實施的指揮者，對上級應急組織負責，在緊急情況下有權做出應急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮：在總指揮的領導下工作，協(xié)助總指揮做好應急救援的指揮工作，在總指揮離位的情況下，履行總指揮的職權。
應急通訊組：負責日常和應急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。
應急搶險組：負責組織協(xié)助有關部門對應急現(xiàn)場的搶救，配合有關部門對事件原因調(diào)查處理。
應急保障組：負責應急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。
應急救護組：負責組織應急狀態(tài)下的人員疏導，協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進行救護。
應急電話：
運輸安全應急預案【篇4】
一、總則
1.編制目的
切實加強夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作，提高應對安全生產(chǎn)事故的處置能力，及時有效實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。
2.編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《甘肅省生產(chǎn)安全事故應急預案》、《甘肅省交通運輸突發(fā)事件總體應急預案》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘南州交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案》等有關規(guī)定編制。
3.適用范圍
適用于發(fā)生在夏河縣行政區(qū)域內(nèi)的交通運輸行業(yè)道路運輸、交通建設施工發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。
本預案所稱交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故是指在夏河縣境內(nèi)的道路客運車輛發(fā)生交通事故造成人員傷亡；運輸車輛發(fā)生火災或爆炸造成人員傷亡；危險化學品運輸車輛發(fā)生交通事故或發(fā)生危險貨品泄漏造成污染；公路建設施工發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡；交通運輸企業(yè)其他安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡等。
夏河縣道路運輸車輛在夏河縣境外發(fā)生交通事故的，事故車輛單位要積極配合事故發(fā)生地政府的應急處置工作。
4.應急預案體系
（1）本預案是是為應對安全生產(chǎn)事故而特別制定的專項應急預案，與《甘南藏族自治州交通運輸局安全生產(chǎn)事故應急預案》和《夏河縣安全生產(chǎn)事故應急預案》相銜接。
（2）夏河縣交通運輸局所屬各事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故應急預案與本預案相銜接，報局應急辦公室（局辦公室）備案。
（3）夏河縣交通運輸企業(yè)應當對本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行風險評估及應急資源調(diào)查，并制定相應的應急處置預案，報縣安委辦備案。
5.工作原則
（1）以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害，切實加強應急救援人員的安全防護。
（2）統(tǒng)一領導、分級負責。堅持分級響應、屬地為主、條塊結合、上下聯(lián)動的原則，實行縣政府統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動的應急工作責任制。
（3）預防為主，平急結合。堅持預防為主、交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急與預防工作相結合；做好預防、預測、預警和常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善預案及預案演練等工作。
二、夏河縣交通安全風險分析
1.夏河縣交通行業(yè)危險源和風險分析
目前，縣交通運輸系統(tǒng)共有企事業(yè)單位4個，分別承擔道路建設施工的組織與管理，省、縣、鄉(xiāng)公路改造與養(yǎng)護，地方道路建設施工的組織與管理，公路客貨運輸行業(yè)監(jiān)督與管理等任務。
近年來，我縣交通建設步伐進一步加快，各等級公路項目的開工建設，人力、財力、物力投入巨大，施工難度遠遠高于以往公路建設項目。公路運營里程的增加，各類營運車輛迅速進入運輸市場，客觀形成了點多、線長、從業(yè)人員流動頻繁、管理工作錯綜復雜的局面，大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人員的群死群傷、國家財產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會在全系統(tǒng)乃至全縣范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴重的消極影響。
三、組織機構及職責
1.應急組織機構
（1）應急處置工作領導小組
夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置工作領導小組是我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置指揮機構，成員組成如下：
（名單見附件）
（2）應急處置工作領導小組主要職責
決定啟動與終止我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預警狀態(tài)和應急救援行動，處置由縣交通運輸局負責的交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急工作；根據(jù)需要，會同縣安監(jiān)局、公安局、縣衛(wèi)生局、消防大隊等有關部門，制定和落實我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督交通運輸部門承擔應急處置職責的實施。安全生產(chǎn)事故由縣應急機構負責處置時，應急處置工作領導小組根據(jù)縣應急機構的請求，進行相應的應急處置指導或協(xié)調(diào)行動；安全生產(chǎn)事故由州人民政府應急機構負責處置時，執(zhí)行州人民政府應急機構的指令，執(zhí)行相應的應急處置工作；安全生產(chǎn)事故由省交通運輸廳或省人民政府應急機構統(tǒng)一指揮時，應急處置工作領導小組根據(jù)省交通運輸廳或省人民政府應急機構的指令，執(zhí)行相應的應急行動。
（3）應急處置領導小組辦公室
辦公室設在縣交通運輸局養(yǎng)護路政辦公室，分管副局長兼任辦公室主任，有關股室負責人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由局有關股室相關人員及有關專業(yè)人員組成。
（4）應急處置領導小組辦公室職責
組織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關的應急預案；指導局各直屬單位、股室和各交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的編制和實施；組織安全生產(chǎn)事故應急宣傳、培訓、演習；負責日常應急工作中有關信息的收集與處理；負責正常上班時間交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警工作，其他時間及節(jié)假日期間的接警值班工作由局行政辦公室負責。接警電話：7121682，傳真：7121682。
（5）現(xiàn)場應急救援工作組及職責
通信聯(lián)絡組：組長由縣交通運輸局副局長馬春雄擔任，負責處理媒體報道采訪等相關事務，確保事故報道的可信性和真實性，對事故單位、政府部門及公眾負責。
搶險救援組：組長由縣交通運輸局副局長馬春雄擔任，按照指揮部的命令，在指定時間內(nèi)，將救援所需機械設備準時運送到指定地點或事故發(fā)生地；搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施，開通臨時通道，設立警示繞行標志；執(zhí)行突發(fā)事故中，上級布置的其他任務。
客貨運輸應急救援組：組長由縣運管分局局長萬瑪扎西擔任，負責各類生產(chǎn)安全事故應急救援物資運輸工作；及時組織把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現(xiàn)場；負責生產(chǎn)安全事故人員、物資的疏散運輸工作；執(zhí)行突發(fā)事故中，上級布置的其他任務。
秩序保障組：組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔任，負責維護事故救援現(xiàn)場秩序，做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作；協(xié)調(diào)有關部門做好道路管制，為救援物資、人員的及時到位，搶險車輛、設備的正常運行提供保障。
醫(yī)療救護組：組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔任，負責協(xié)調(diào)醫(yī)療救護中心及醫(yī)療機構進入緊急救援狀態(tài)；協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作；配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告，為事故技術分析及善后處理提供依據(jù)。
后勤保障組：組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔任，負責緊急籌措救援過程中所需的資金；為現(xiàn)場救護人員及時提供衣食及必要的生活物資保障。
事故調(diào)查組：組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔任，負責事故的調(diào)查，現(xiàn)場取證，分析事故原因；分清責任，對事故責任人提出處理意見；制定和完善預防措施。
2.現(xiàn)場應急指揮機構
現(xiàn)場應急指揮機構以屬地為主，是在事故發(fā)生地成立的臨時應急指揮機構，根據(jù)事故等級和類型，由相應的應急領導機構指定成立?，F(xiàn)場應急指揮機構應下設現(xiàn)場指揮、事故處置、應急救援、應急保障、協(xié)同處置等部門并明確負責人。各部門的負責人服從現(xiàn)場指揮機構的統(tǒng)一指揮。
（1）應急辦事機構
辦公室：負責協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作，調(diào)配提供應急處置工作車輛，協(xié)調(diào)應急所需設備的調(diào)用。對交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故負有責任的本單位人員或直屬單位人員，報請上級監(jiān)察部門按規(guī)定進行處理。
養(yǎng)護路政股：負責本應急處置預案和應急處置專家組的管理，協(xié)調(diào)應急處置相關工作。參加交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置工作。督促交通運輸行業(yè)各方履行應急處置職責。按規(guī)定參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。負責應急救援相關法律、法規(guī)的具體實施規(guī)范的制定和送審報批工作。
工程項目辦：參與交通運輸工程施工安全生產(chǎn)事故應急救援行動，按規(guī)定參與事故調(diào)查和處理工作，針對發(fā)生事故原因，提出施工單位整改意見。
財務辦：負責應急救援經(jīng)費的投入。
（2）應急咨詢專家組
應急咨詢專家組是由交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置專家組成的非常設應急咨詢機構。由縣交通運輸局根據(jù)需要聘請有關專家組成，其職責是提供有關應急處置的技術支持及應急行動的咨詢和建議。
（3）成員單位職責
縣運輸管理分局：參與道路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援行動，組織實施應急救援物資和應急客貨公路運輸；根據(jù)事故現(xiàn)場指揮部的指令，調(diào)集運輸車輛疏散人員、搶運貨物。代表縣交通運輸局參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。
各交通運輸企業(yè)、公路建設項目公司：積極參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調(diào)查工作；落實資金全力搶救傷員，做好善后工作；根據(jù)需要，對應急救援工作提供車輛、設備、人員、物質(zhì)和技術支持。
四、預防與預警
1.危險源監(jiān)控
當發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員要根據(jù)本單位制定的事故應急救援預案，采取有效措施，控制好事故現(xiàn)場。同時，撥打事故救援電話，向上級報告。
2.預警行動
預警預防行動貫穿于日常安全生產(chǎn)管理過程，對突發(fā)事件的風險源、風險因素、風險影響、風險防范與應急對策進行識別和分析，建立相應的預警預防預案，及時發(fā)現(xiàn)、報告安全隱患。
預警發(fā)布后，立即組織有關單位進行現(xiàn)場核查和監(jiān)測，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位預防和控制事態(tài)發(fā)展，及時排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時，可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設置安全警示標志等應急措施，落實應急物資、應急救援隊伍待命，做好群眾疏散等各項應急準備。
3.信息報告與處置
（1）信息上報和傳遞
①Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故信息報告
對以下安全生產(chǎn)事故信息，事故現(xiàn)場有關單位或人員要在30分鐘內(nèi)報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部和甘南州交通運輸局，并通報有關部門或單位。
造成較大及以上安全生產(chǎn)事故；威脅居民區(qū)或者重要設施的安全生產(chǎn)事故；發(fā)生在縣交界地區(qū)危險性大的安全生產(chǎn)事故；造成重大社會影響的安全生產(chǎn)事故；需要州級層面支援的安全生產(chǎn)事故；其他需要報告的安全生產(chǎn)事故。
②Ⅳ級信息報告
夏河縣交通運輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故，交通運輸局及局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應當于2小時內(nèi)報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應急指揮部，并通報有關部門或單位。
五、應急響應
1.應急分級
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級:I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
I級應急響應：由交通運輸部負責啟動和實施。
Ⅱ級應急響應：由省交通運輸廳負責啟動和實施。
Ⅲ級應急響應：由州交通運輸局負責啟動和實施。
Ⅳ級應急響應：由縣交通運輸局負責啟動和實施。
發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡，或產(chǎn)生一定社會影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時啟動Ⅳ級響應。
2.響應程序
（1）先期處置
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，縣交通運輸局必須快速做出反應，根據(jù)事故的可控性、嚴重性、影響性等立即向有關單位和部門報告，請示擬采取的行動，并立即組織本單位專業(yè)救援隊伍或者本轄區(qū)有關力量進行先期處置，迅速控制危險源和現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場人員，組織群眾自救互救，加強對事故的監(jiān)視和控制。
（2）分級啟動預案
根據(jù)預警級別和預警發(fā)布的相關要求和規(guī)定，縣交通運輸局要根據(jù)事故報告信息，啟動相應的應急預案，采取具體的應急行動。
（3）應急處置與恢復
在應急工作中，縣交通運輸局要協(xié)同有關部門采取相應措施，密切注意并防止次生、衍生事件的發(fā)生，協(xié)同縣政府做好恢復和減災工作。
（4）處置和救援措施
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，應急處置工作領導小組進入應急狀態(tài)，跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進展情況，及時獲取安全生產(chǎn)事故救援信息；做好安全生產(chǎn)事故災難救援工作的指導，各應急工作組按照職責組織采取相應措施，并根據(jù)需要立即就近組織應急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置和救援。必要時聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關部門（單位）以及技術專家等力量參與事故處置和救援，調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務分工，落實救援責任。現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。
（5）社會力量動員與參與
根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和安全生產(chǎn)事故特點，動員交通運輸系統(tǒng)專業(yè)人員積極配合參與救助，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時，配合屬地人民政府動員和組織社會力量參與。
3.現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要，現(xiàn)場應急工作組協(xié)同有關部門加強對事故現(xiàn)場的檢測、鑒定和評估，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場救援方案和事故調(diào)查提供參考，檢測評估報告要及時上報縣應急處置工作領導小組和縣政府。
4.擴大應急
當Ⅳ級安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進一步擴大發(fā)展的趨勢時，縣交通運輸局報請縣人民政府和州交通運輸局啟動上一級應急預案，必要時報請其他有關部門支援。
5.應急響應結束
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生、偶發(fā)災害發(fā)生，經(jīng)負責處置的應急機構現(xiàn)場檢查，并征詢專家意見后，經(jīng)上級安全生產(chǎn)應急指揮部確認、批準，由縣人民政府或縣交通運輸局按照權限決定結束應急行動。
六、信息公開
縣交通運輸局負責信息公開工作，向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息，第一時間通過多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應對處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應急救援過程、事故查處、責任追究等。
七、后期處置
1.善后處置
縣交通運輸局配合Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，車輛調(diào)度補償，清理道路，災后重建等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。
一般（Ⅳ級）交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由縣交通運輸局會同相關部門組織實施。
2.保險理賠
事故發(fā)生后，協(xié)同有關部門督促事故單位積極聯(lián)系保險機構，及時開展應急救援人員保險受理和落實受災人員保險理賠工作，協(xié)助資金落實和賠付工作。
3.事故責任調(diào)查
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故責任調(diào)查與處理工作，按照相關法律法規(guī)規(guī)定，由屬地政府組成事故調(diào)查組進行調(diào)查處理，交通運輸主管部門等機構按規(guī)定參與配合，積極協(xié)助調(diào)查組的工作，認真答復與事件有關的詢問，真實地提供各種記錄或文件資料等。
4.經(jīng)驗教訓
現(xiàn)場應急工作組在配合組織實施應急救援過程中，認真做好現(xiàn)場搶救有關情況的記錄。事故現(xiàn)場應急處置結束后，及時搜集、整理有關資料，舉一反三，調(diào)查分析事故原因與責任，認真汲取經(jīng)驗教訓，并對現(xiàn)場應急救援工作情況匯總分析，形成經(jīng)驗教訓總結報告，一個月內(nèi)上報上級交通運輸主管部門。
八、保障措施
1.通信保障
堅持值守工作，保持信息暢通。加強信息化建設，完善營運車輛動態(tài)監(jiān)控制度，明確用于安全生產(chǎn)事故應急處置車輛的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài)，實現(xiàn)與有關單位的信息互通共享。
2.應急隊伍保障
全縣交通運輸行業(yè)相關企業(yè)應當依法組建和完善兼職應急救援隊伍，定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應對突發(fā)事件的水平。
應急工作領導小組要合理整合編組企業(yè)應急救援力量，充分發(fā)揮相關企業(yè)搶險救災能力，搞好預案訓練演練，不斷提高應急隊伍快速反應和協(xié)同處置的能力。
3.交通運輸保障
發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，縣交通運輸局應急救援機構負責提供交通運輸保障。本地應急救援運輸力量不足時，提請州、省交通運輸應急工作領導小組和有關部門根據(jù)救援需要及時提供交通運輸保障，確保應急組織和調(diào)集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。
4.醫(yī)療保障
發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，應急救援機構負責協(xié)調(diào)醫(yī)療救護中心及醫(yī)療機構進入緊急救援狀態(tài)；同時協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的'緊急救助工作；配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告，為事故技術分析及善后處理提供依據(jù)。
5.技術保障
建立統(tǒng)一的應急保障資源數(shù)據(jù)庫，通過相關網(wǎng)絡和應用平臺，實現(xiàn)全縣應急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享；建立應急隊伍數(shù)據(jù)庫，明確各類專家特長、聯(lián)系方式、住址，加強突發(fā)事件預測、預防、預警和應急處置等技術的科學研究工作，提高處置突發(fā)事件的專業(yè)技術水平。
6.后勤保障
應急救援機構根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要，制定應急救援物資的儲備方案，做好搶險救災物資的儲備工作，保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處置所需物資的供應。
7.治安保障
由縣公安局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織事故現(xiàn)場警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散人群，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)調(diào)做好治安工作。
8.資金物資保障
根據(jù)救援需要，不但要保證足夠的應急救援物資儲備，而且要實現(xiàn)快速、及時供應到位?？h交通運輸部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位應當重視救援物資儲備，為確保一旦發(fā)生事故能做出快速、有效的反應。
9.調(diào)集征用
發(fā)生Ⅲ級（較大）交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，本地應急救援運輸力量不足時，提請州交通運輸局應急工作領導小組和有關部門根據(jù)救援需要及時提供交通運輸保障，確保應急組織和調(diào)集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。
九、培訓與演練
1.培訓
交通運輸企業(yè)應組織從業(yè)人員進行上崗前培訓和業(yè)務培訓，各單位要大力開展新《安全生產(chǎn)法》、新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》的學習和宣傳，積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預案》中的程序及內(nèi)容，努力提高全員職工應對生產(chǎn)安全事故的能力。
2.演練
縣交通運輸局定期進行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機構的緊急指揮能力及緊急動員能力。
交通運輸行業(yè)各企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點組織應急演習。演習后應當對應急方案進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題，修訂完善本單位應急預案，并向上級相關部門作書面總結報告。應急隊伍一般每年組織演習一次應急演練。
3.預案的修訂
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責發(fā)生變化或人員工作變動，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況，縣交通運輸局應將發(fā)現(xiàn)的問題和改進意見及時報州交通運輸局。
縣交通運輸局根據(jù)形勢變化，及時對本預案進行修訂、更新。
4.預案施行時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
運輸安全應急預案【篇5】
20xx年春運從2月1日開始至3月12日結束，共計40天。為扎實做好全區(qū)交通運輸系統(tǒng)20xx年春運工作，更好地保障人民群眾安全便捷出行，根據(jù)省交通運輸廳和市交通運輸局有關要求，制定本方案。
20xx年春運是黨的十九大勝利召開后的第一個春運。全區(qū)交通運輸系統(tǒng)各級各單位要緊緊圍繞全面貫徹落實黨的十九大精神，以“新時代、新春運、新風貌”為工作主題，以春運優(yōu)質(zhì)服務踐行學習貫徹黨的十九大精神為主線，以“克頑疾、清隱患，多協(xié)同、強服務”為重點，以釘釘子的精神逐一落實破題措施，努力保證旅客走得了、走得好，重點物資運輸平穩(wěn)有序，確保實現(xiàn)“安全春運、有序春運、和諧春運”的目標。
春運期間，預計全區(qū)交通運輸系統(tǒng)公路客運量13萬人次，較上年有所下降，公交客運量較上年將會有顯著增加。預計節(jié)前客流量從2月1日起將逐漸增大，到2月15日（除夕）達到高峰，節(jié)后客流高峰將出現(xiàn)在2月21日（初六）左右，假期期間高速公路通行壓力將較大。運力方面，全區(qū)日均投放客運班車70余輛，確保565輛公交車正常運行，499輛出租車不空班，全力投入春運。
（一）加強運輸組織調(diào)度。一是加強分析預測和運力配置。針對今年春運特點開展運輸市場分析，合理配置運力，落實運力支援計劃。各客運企業(yè)要有效利用客流大數(shù)據(jù)，科學分析預測客流流量流向，統(tǒng)籌安排運力資源。二是加強動態(tài)調(diào)度和跟進管理。采取有效措施，合理疏導旅客，避免出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。三是有針對性增開農(nóng)村客運、城鄉(xiāng)公交和定制公交，滿足農(nóng)村群眾節(jié)日出行需求。四是保證客運車輛正班、正點運行。五是加強熱點、重點線路的運輸組織，提前調(diào)配運力，增加班次。六是加強城市公共交通，增加班次，延長運行時間，及時集疏運旅客，特別是安排好火車站、汽車站等客運樞紐及夜間的公交運力。七是統(tǒng)籌兼顧，做好重點物資和特運任務運輸，以及節(jié)日物資運輸，滿足企業(yè)生產(chǎn)和居民生活需要。
（二）保障公路安全暢通。一是加強巡查和養(yǎng)護工作。針對事故易發(fā)、易積雪、易結冰等路段，以及橋梁等基礎設施，加大巡查和養(yǎng)護力度，做好冰雪天氣道路清雪除冰工作，確保公路設施狀態(tài)良好。積極做好惡劣天氣條件下的道路保通。二是健全路警聯(lián)合巡查與指揮協(xié)同機制。要主動加強與公安交管部門聯(lián)系溝通，強化信息共享與協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好交通管控事前會商。提前發(fā)布交通路況信息和繞行信息，引導群眾合理安排出行。三是按照1月12日省政府保障群眾溫暖過冬工作會議要求，開辟群眾溫暖過冬能源物資運輸綠色通道，全力保障物資運輸暢通有序，確保群眾溫暖過冬。
（三）加強交通運輸安全生產(chǎn)。一是進一步落實安全生產(chǎn)責任。進一步強化安全紅線意識、憂患意識和底線思維，嚴格落實部門監(jiān)管責任，督促企業(yè)落實主體責任，深化落實各級領導責任。督促企業(yè)緊盯駕駛?cè)藛T、車站、車輛三個重點環(huán)節(jié)，緊抓安全生產(chǎn)風險分級管控和事故隱患排查治理制度建設，突破解決往年春運安全典型問題，堅決遏制重特大事故發(fā)生。二是進一步加強重點環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作。春運前，要對駕駛員等從業(yè)人員進行安全專題教育和培訓。嚴禁不符合條件的運輸經(jīng)營者和駕駛員參與春運，嚴禁技術條件不達標的車輛參與春運。凡發(fā)現(xiàn)不按核定線路運營、?？俊⒊佟Ⅰ{駛員疲勞駕駛等違規(guī)行為，必須從嚴進行查處，直至取消參運資格，同時追究企業(yè)和企業(yè)帶班領導責任。同時，不斷加大客貨運站場管理力度。特別是重點解決“三品”檢查流于形式的問題，春運期間要實行安檢責任掛牌明示制度，建立并落實安檢領導帶班和責任倒查追究制度。認真落實省、市際客運班線實名制售票工作。加強物流安全管理，細化完善零擔貨物道路運輸管理制度，落實托運人身份、物品安全查驗及信息登記制度，并將相關信息保留24個月以上。督促貨運企業(yè)落實違禁品托運舉報制度，積極配合公安部門在春運期間對運往重點區(qū)域和特殊場所的貨物進行拆包驗視。三是強化車輛動態(tài)監(jiān)管。要充分利用全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，全面加大管理力度。落實企業(yè)“兩客一危”車輛動態(tài)監(jiān)控主體責任，運輸企業(yè)要建立并嚴格執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作制度，實行專人值守，加強對車輛運行的全過程監(jiān)控。四是加強運輸市場監(jiān)管。各交通運輸執(zhí)法單位要積極會同有關部門開展春運運輸市場專項整治行動，嚴厲打擊超員、超載、非法營運、甩客宰客等違法行為，保護旅客合法權益，維護良好市場秩序。
（四）改善提升交通運輸服務。一是進一步增強服務意識。繼續(xù)深入開展“情滿旅途”活動，營造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”等形式，拓展售票渠道，針對高校學生、企業(yè)務工人員等集中出行的旅客，開展團體票預訂、現(xiàn)場售票、送票上門等特色服務。加大長途客運實名購票活動宣傳力度，積極為旅客身份查驗提供便利。二是進一步拓展服務內(nèi)容，創(chuàng)新服務形式，切實改善候乘環(huán)境，為旅客候乘、中轉(zhuǎn)、餐飲和住宿等提供便利。兗州汽車站，要24小時開放候車室，做好食品和物資供應。三是方便群眾出行。緊密銜接鐵路、民航、道路客運、城市公共交通，增強集疏運能力，做好接駁換乘。加強出租汽車運營調(diào)度和管理，提升出租汽車集疏運能力。加強公眾出行信息服務，充分利用公路出行信息服務系統(tǒng)等多種形式，及時發(fā)布各類信息，方便公眾出行。
（五）提高應急處置和保障能力。進一步完善春運應急運輸聯(lián)動機制，修訂應急運輸工作預案，完善惡劣天氣下的應急管理分析研判、監(jiān)測預警、信息報送和共享、應急聯(lián)動等工作制度，強化跨運輸方式的協(xié)同聯(lián)動與應急響應。各運輸企業(yè)要認真制定應急方案并組織演練，加強應急隊伍建設，提高應急運輸聯(lián)動能力。遇惡劣天氣嚴重影響，造成旅客大量滯留時，各單位要在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，及時啟動相應級別應急機制，迅速進入應急狀態(tài)，依照有關預案采取應急處置措施，統(tǒng)籌調(diào)度安排運力，及時疏散滯留旅客。
（六）加強運輸市場監(jiān)督管理。一是嚴格控制非營運客車參加春運。春運期間，如需抽調(diào)非營運性客車參加省內(nèi)中短途客運的，駕駛?cè)藛T應接受運輸安全知識、技能和客運業(yè)務培訓，提前熟悉運行線路路況，并持縣級以上道路運輸管理機構出具的證明運行。二是加強運輸市場監(jiān)督管理，要增派執(zhí)法力量，加大監(jiān)督巡查力度，依法嚴格查處違法違規(guī)及價格違法行為。三是加強交通運輸公路執(zhí)法監(jiān)督及對執(zhí)法人員的`培訓教育，切實做到“五個嚴禁”，即嚴禁違規(guī)上路執(zhí)法、嚴禁無執(zhí)法資格的人員執(zhí)法、嚴禁趨利執(zhí)法、嚴禁擅自提高或降低執(zhí)法標準、嚴禁亂罰款和亂收費。四是暢通公眾訴求渠道，利用12328交通運輸服務監(jiān)督電話，提供咨詢服務，主動接受社會監(jiān)督。五是推進誠信體制建設，對嚴重違法失信的道路客運經(jīng)營主體和駕駛員，要建立失信記錄，對多次發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為的要記入行業(yè)“黑名單”，納入全國和全省信用信息共享平臺，對嚴重失信主體和當事人進行聯(lián)合懲戒。
（一）明確組織分工。區(qū)交通運輸局成立20xx年春運工作領導協(xié)調(diào)機構，由局主要負責人牽頭，局各相關業(yè)務分管領導同志分工負責，區(qū)公路運輸管理所及局辦公室、法制科、綜合科、線路車客運管理所、出租車管理所及各交通運輸管理所負責人，兗州汽車站、兗州公交公司、兗州宏達公司、濟寧交運海天物流公司主要負責同志共同參與。區(qū)公路運輸管理所負責春運的綜合協(xié)調(diào)工作；各有關交通運輸單位，各科室、隊所根據(jù)各自職責制定工作要點，做好相應工作。并分別成立相應的領導機構和工作機構，結合本單位實際，制定春運工作方案。區(qū)交通運輸局統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查本地區(qū)、本行業(yè)的春運工作。交通運輸企業(yè)作為春運工作的責任主體，要將責任細化、分解，落實到每個崗位和全體干部職工。各成員單位的春運工作方案、預案及春運工作值班安排情況，請于1月24日前報區(qū)公路運輸管理所。
（二）全面督導檢查。各單位要圍繞安全與服務主題，在春運開始前廣泛采取“四不兩直”方式，積極推行“雙隨機、一公開”及第三方調(diào)查評估檢查機制，組織春運督導和專項檢查。特別是要按照“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的原則，督促企業(yè)在春運前組織開展春運安全生產(chǎn)大檢查，重點加強客運車站等人員密集場所，公路、橋梁等重要交通設施的安全檢查，開展隱患排查，對重大隱患要建立臺賬和明示制度，掛牌督辦，嚴格整治措施，限期整改到位。春運前要針對轄區(qū)內(nèi)公路集中開展一次拉網(wǎng)式全方位隱患排查，提出整治方案并立即組織實施，及時上報整改情況。區(qū)交通運輸局將組織春運專項督查，對因責任不落實，措施不到位，造成惡劣影響或嚴重后果的，嚴肅追究其責任。
（三）嚴格值守帶班。春運期間，要認真落實24小時到崗值班制度和領導帶班制度，暢通信息渠道，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決各類問題。領導同志要親自帶班，靠前指揮，深入春運工作一線進行現(xiàn)場指導和督促檢查，確保春運工作安全有序運行。省廳和市交通運輸局將不定期對各單位春運值班情況進行抽查，對未按照要求落實值班值守制度以及值班人員工作不力造成嚴重后果的，將追究有關單位和人員責任。各單位要高度重視行業(yè)維穩(wěn)工作，暢通投訴受理渠道并在相關媒體、車站、營運車輛上予以公布明示，妥善處理各類投訴事項，遇有緊急情況在妥善處理的同時，及時上報區(qū)交通運輸局。區(qū)交通運輸局值班電話：xx；區(qū)公路運輸管理所值班電話：xx；局出租車管理所值班電話：xx；局線路車客運管理所值班電話：xx；兗州汽車站值班電話：xx;兗州公交公司值班電話：xx。
（四）加強宣傳統(tǒng)計。各單位要依托門戶網(wǎng)站、政務微信、官方微博等載體開辟春運專欄。交通運輸部將委托第三方機構開展“邀您共同話春運”調(diào)查評估活動，各單位要切實做好活動宣傳和推廣工作。積極開展宣傳工作，主動加強與新聞媒體的合作，遇有緊急情況或突發(fā)事件，要及時做好輿論引導工作。各單位要充分宣傳春運主題，努力營造良好的春運服務工作氛圍。同時，密切關注媒體報道反映的運輸安全與服務問題，并認真調(diào)查核實，對確有問題的，要及時加以糾正和改進。要深入春運一線，廣泛收集基層單位出行服務的典型經(jīng)驗做法，深入發(fā)掘能夠吸引人、打動人、感染人的鮮活案例和新聞素材，及時進行宣傳報道，引導形成正能量輿論導向。組織撰寫春運宣傳材料，及時把春運進展情況等專題材料以及春運聲像資料等，積極向新聞媒體和市局新聞中心投稿。
各科室、隊所及各交通運輸企業(yè)要及時總結春運特點和工作亮點，每天16：00前將當天的春運工作情況，以及春運統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表報區(qū)公路運輸管理所，區(qū)公路運輸管理所匯總后，于17:00前報市交通運輸管理處。
春運期間，各單位要根據(jù)各自職責，按照《交通運輸部的通知》（交運發(fā)〔20xx〕95號）的規(guī)定及時報送道路運輸安全生產(chǎn)事故信息；按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》（交應急發(fā)〔20xx〕84號）的規(guī)定及時報送春運重、特大突發(fā)事件信息；按照《公路交通阻斷信息報送制度》規(guī)定，通過“交通運輸部路況信息系統(tǒng)”實時填報公路交通阻斷與突發(fā)事件信息。
春運結束后，各單位要做好總結工作，并將總結材料于3月14日前報區(qū)公路運輸管理所，郵箱xx。
運輸安全應急預案【篇6】
一、成立安全領導小組
組 長：
副組長：
成 員：
二、安全工作措施
加強管理
1、建立在開學初和節(jié)假日前集中對學生進行交通安全教育制度。
2、建立路隊制度。結合學校實際情況放學統(tǒng)一排隊，在路上要求學生靠右邊行走，確保安全。
3、值班人員要按時到崗，在學生集中上下學的時段，維護好校門前道路交通秩序，以確保學生人身安全。
4、遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學或者延遲上學，并在大門口引導學生安全離開學校。
5、要對校園周邊安全隱患及時進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。
6、在距離學校一定距離的位置設立“前方有學校 車輛慢行”等警示牌，提醒司機減速慢行，注意過往學生，避免交通事故發(fā)生。
加強教育
1、學校通過舉辦交通安全展覽、安全出行班會等活動，讓學生了解交通法規(guī)和可能存在的交通安全隱患，知道發(fā)生交通安全事故的規(guī)律，提高防范意識，科學減少事故的發(fā)生。
2、要利用家長會、電話等方式積極與家長溝通，請家長和學校共同做好學生的交通安全教育工作。提醒學生在上下學路上注意交通安全，不要讓孩子過早到校，不要在馬路上追逐打鬧，不要斜穿馬路，避免上下學途中交通事故發(fā)生。
三、事故發(fā)生后應采取的措施
1、迅速啟動《學校交通事故應急預案》。立即撥打電話120，請求急救中心搶救傷員。同時撥打110電話請求交管部門處理事故。
2、學校領導如在現(xiàn)場要迅速報告上級領導部門；如不在現(xiàn)場，在向上級報告的同時，要迅速趕到現(xiàn)場。
3、要盡快采取科學措施搶救傷員。對傷口大量出血的傷員可立刻用手捂住出血處；對骨折的傷員，不要移動骨折部位，應等待救護人員進行處理。
4、要維護現(xiàn)場秩序，記錄肇事車輛車牌號碼，等待交管部門處理。
5、做好傷亡學生家長的工作、保險理賠以及協(xié)助交管部門做好事故調(diào)查處理工作等。
6、未盡事宜，以緊急通知為準。
運輸安全應急預案【篇7】
為切實加強旅游安全工作，進一步落實安全工作責任制，杜絕旅游道路交通安全事故。科學、迅速、有效地處置旅游道路交通事件，最大限度地預防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害，確保游客的人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)有關精神，結合我縣旅游業(yè)的實際情況，特制定本應急預案。
一、旅游道路交通事件的范疇
旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區(qū)內(nèi)交通道路上或組團外出旅游的突然發(fā)生涉及游客，造成人身財產(chǎn)較大損害的交通事件，以及由自然現(xiàn)象引起的災害性交通事故。主要包括：
1.游客在組團外出旅游過程中的交通事件。
2.游客進入景區(qū)過程中的交通事件。
3.因突發(fā)自然災害，致使游客乘坐車輛發(fā)生交通事件。
4.其他不可預料因素而造成的旅游交通事件。
旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個級別。處置旅游道路交通事件的責任單位根據(jù)旅游車輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現(xiàn)后，負責人應遵循屬地原則，向當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T匯報，同時，及時先行處置，以最快速度、盡最大努力實現(xiàn)應急處置。
二、建立旅游道路交通事件預警系統(tǒng)
成立由縣文體和旅游局主要領導、分管領導等人員組成安全工作領導小組。
組長：縣文體和旅游局局長
副組長：縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊大隊長
縣文體和旅游局二級主任科員
組員：游國文縣文體和旅游局旅游股負責人
縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊隊員
領導小組負責組織協(xié)調(diào)和檢查督導我縣旅游道路交通的安全預防工作。
主要職責為：及時提供旅游交通事件的危險信號，暢通信息渠道，提醒游客注意險情，采取切實有效措施，竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后，能客觀真實地反映情況，及時向領導建言獻策。旅游道路交通事故的預防應堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的原則。
三、建立保障機制
1.督促、教育游客遵守交通規(guī)則，阻止游客乘坐非法營運和不合格的車輛等。
2.加強對旅行社用車的監(jiān)督，不定期抽查旅行社的用車情況。教育督促旅行社辦理好各種車輛證照，按規(guī)定參加車輛的各類保險，自覺接受運管等部門對車輛的定期檢查，及時維修，排除行駛中的不安全因素。
四、建立旅游道路交通事件處置機制
1.信息報送與現(xiàn)場保護
旅游道路交通事件發(fā)生后，知情者或當事人應立即將情況發(fā)生地點、時間等基本情況和有關信息向當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T報告；需要醫(yī)院、公安派出所、交警等部門提供幫助的也要立即向相關部門報告。相關人員盡快核準情況，在規(guī)定時限內(nèi)將交通事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況，迅速向縣人民政府匯報。
迅速展開搶救工作的同時，對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護，防止現(xiàn)場痕跡和相關物品、證據(jù)破壞和丟失，需要移動現(xiàn)場物件的，應作出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。
信息報送時限：一般突發(fā)事件在2小時內(nèi)報送，重大、特大突發(fā)事件即時即報，最遲在30分鐘內(nèi)報送，具體為先口頭報，再書面報。同時，應時續(xù)事件進展情況、原因、后果及對事件的處理情況。
2.立即成立現(xiàn)場指揮組織
旅游道路交通事件發(fā)生后，應立即成立事件處置現(xiàn)場指揮組織，由現(xiàn)場最高領導任總指揮（上級領導到場后立即調(diào)整），有關領導和有關部門負責人組成，負責具體的施救和各項善后工作。其具體職能為：發(fā)布應急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；及時向上級匯報和向有關單位通報事件情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；配合交通主管部門開展事故調(diào)查工作，認真調(diào)查取證，寫出書面材料。在處理旅游道路交通事件時，現(xiàn)場指揮機構可視情況設立若干工作組。如：現(xiàn)場處理協(xié)調(diào)組，現(xiàn)場搶救協(xié)助組，警戒維護組，善后處理組，游客安撫組等。
3.迅速啟動與實施救援
五、建立健全緊急重大情況信息報告制度，保障信息報送渠道暢通、運轉(zhuǎn)有序
發(fā)生交通事件信息報告后，立即向旅游行政主管部門和縣人民政府報告，并采取相應的處置措施。
1.發(fā)生突發(fā)交通事件時，縣文體和旅游局領導應親臨現(xiàn)場（如遇出差，先指派分管領導立即趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)方案進入應急處理程度；以最大可能、最快速度趕回處理情況），了解事故情況，視情況作出指示，指揮救援工作，并及時向上級匯報。
2.迅速啟動《旅游突發(fā)公共事件應急預案》，并組織實施，包括明確現(xiàn)場事故處理中設置機構人員、分工和職責，并向有關部門請求支援；
3.指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救援工作，組織調(diào)集救援人員和相關物資等，督促檢查各項救援措施落實到位；負責現(xiàn)場新聞報道的指導、解釋、說明和把關工作；
4.指導善后處理和游客安撫工作。
六、善后處理工作。
1.旅游道路交通事件調(diào)查工作，由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關人員配合相關職能部門（交警隊等）開展調(diào)查工作。及時做好善后處理工作，積極維持正常的旅游秩序，維護社會安定穩(wěn)定。
2.在突發(fā)事件發(fā)生期間，對散布謠言、破壞、擾亂社會秩序的，及時報公安機關等相關部門依法予以查處。
3.對旅游道路交通事件應急處置工作中表現(xiàn)積極，貢獻突出，奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎勵，反之要給以批評和處分。