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依法行政計(jì)劃【篇1】
20xx年，我局依法行政工作的總體目標(biāo)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量，大力推進(jìn)依法公正禮貌執(zhí)法，進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)和潛力，努力推動(dòng)法治建設(shè)上臺(tái)階。
一、加強(qiáng)法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高依法行政潛力
高度重視依法行政意識(shí)與潛力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本資料的社會(huì)主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問題的潛力。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；⒅贫然?，健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長效機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)安排，每季度組織一次中心組法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)法的主要資料以學(xué)習(xí)憲法，黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的方針政策，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)，以及國家新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開展兩期依法行政培訓(xùn)班，主要學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、畜牧水產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范等狀況進(jìn)行研討。
二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度
嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序，將征求意見、合法性審查、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作，對(duì)本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后，報(bào)縣政府法制辦進(jìn)行認(rèn)證審查、聽證、審議等程序。
三、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)依法決策
嚴(yán)格依法決策，確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)、法律顧問和法律專家的作用，防止越權(quán)決策、違法決策。建立健全重大決策機(jī)制，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對(duì)住房保障、房屋征收補(bǔ)償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重要工程建設(shè)項(xiàng)目、重大行政處罰事項(xiàng)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估，提高決策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為，確保嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法
一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定，做好執(zhí)法主體清理工作。嚴(yán)格界定執(zhí)法權(quán)限，明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項(xiàng)、權(quán)限和時(shí)限，并向社會(huì)公布。二是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。切實(shí)解決當(dāng)前市場監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持公正執(zhí)法，樹立嚴(yán)格按程序執(zhí)法意識(shí)，健全行政執(zhí)法程序，細(xì)化執(zhí)法流程，做到有案必查、違法必究、過罰相當(dāng)。認(rèn)真組織實(shí)施關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，避免執(zhí)法隨意性。四是堅(jiān)持禮貌執(zhí)法。把嚴(yán)格執(zhí)法與禮貌服務(wù)統(tǒng)一齊來，創(chuàng)新執(zhí)法理念，改善工作方法，注重管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合，不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人，不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)。
五、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)追究，強(qiáng)化行政監(jiān)督作用
完善行政執(zhí)法職責(zé)制。透過行政執(zhí)法案卷評(píng)查、質(zhì)量考核、滿意度測評(píng)、法律知識(shí)考試等方式，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核。落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)追究制度，明確行政問責(zé)和過錯(cuò)追究范圍、規(guī)范行政問責(zé)和過錯(cuò)追究程序，有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當(dāng)作為。開展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。
六、加強(qiáng)法制宣傳和信息工作，營造依法行政的良好輿論氛圍
加大我局法制宣傳力度，進(jìn)一步充實(shí)宣傳資料，大力宣傳在依法行政過程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開辟政府法制宣傳的新方式、新途徑，進(jìn)一步擴(kuò)大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動(dòng)，結(jié)合"124"全國法制宣傳日活動(dòng)、新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決糾紛，依法理性化解矛盾，為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法行政計(jì)劃【篇2】
一、加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提升執(zhí)法人員依法行政能力。
認(rèn)真開展《法治湖南建設(shè)綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省規(guī)范性管理辦法》、《行政強(qiáng)制法》和《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)，結(jié)合自身工作實(shí)際，積極解決畜牧系統(tǒng)在依法行政工作中存在的難題，確保依法行政各項(xiàng)要求全面落實(shí)到位。
二、完善重大行政決策聽證制度，提升依法科學(xué)民主決策水平。
根據(jù)縣法治辦考核內(nèi)容分解表的要求，進(jìn)一步完善重大行政決策的聽證制度，采納社會(huì)各界人士的意見，實(shí)現(xiàn)聽證在我局的常態(tài)化、規(guī)范化，使聽證活動(dòng)得到廣泛的參與、廣泛的認(rèn)同和廣泛的支持，成為民主決策的平臺(tái)。
三、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件登記制度，提升規(guī)范性文件管理。
認(rèn)真貫徹實(shí)施《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》，加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行的源頭控制。一是嚴(yán)把規(guī)范性文件合法性審查關(guān)。重大行政決策方案在提交研究決定前必須交局長進(jìn)行合法性審查。二是對(duì)規(guī)范性文件定期清理和評(píng)估。定期進(jìn)行規(guī)范性文件清理工作，對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者相互抵觸依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，要予以修改或者廢止。按要求制定、報(bào)備規(guī)范性文件，凡以縣政府名義制定的規(guī)范性文件，在提交縣政府審議前，報(bào)法制辦審查，我局自行制定的規(guī)范性文件報(bào)縣政府辦公室備案。保證制定的規(guī)范性文件內(nèi)容合法，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。
四、 落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法
。嚴(yán)格執(zhí)行處罰裁量基準(zhǔn)制度;推行行政執(zhí)法案例額知道制度;推行綜合執(zhí)法制度;執(zhí)法文書規(guī)范有效;健全行政執(zhí)法人員資格制度，按要求完成行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、換證工作;嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督制度，對(duì)四個(gè)執(zhí)法中隊(duì)的執(zhí)法工作采取明察暗訪的方式，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，強(qiáng)化執(zhí)法層級(jí)監(jiān)管，依法辦理行政復(fù)議案件，糾正執(zhí)法違法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，樹立我局良好的執(zhí)法形象。
五、深入開展法制宣傳教育，做好執(zhí)法信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。
加大執(zhí)法宣傳力度，年內(nèi)組織4次法制宣傳活動(dòng)，及時(shí)收集、整理資料報(bào)送有關(guān)部門、報(bào)刊。及時(shí)更新局門戶網(wǎng)站內(nèi)容，不斷提高我局依法行政信息公開。
依法行政計(jì)劃【篇3】
我局推進(jìn)依法行政工作的總體要求:緊緊圍繞市委、市政府的“法治麗水”工作要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)大局為已任，以更加用心有為地推進(jìn)全市司法行政機(jī)關(guān)依法行政為重點(diǎn)，以保障公民合法權(quán)益為根本，著力提高制度建設(shè)質(zhì)量，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，著力增強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的潛力和水平，著力加強(qiáng)司法行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)工作。以“建制度，抓隊(duì)伍”，促使司法行政工作走上法制化、制度化、規(guī)范化的軌道，促進(jìn)司法行政依法行政工作再上新臺(tái)階，推動(dòng)司法行政依法行政取得新成效。
現(xiàn)就做好我局20xx年度依法行政工作計(jì)劃如下:
一、深入推進(jìn)依法行政，大力提升全系統(tǒng)依法行政潛力。加大對(duì)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的貫徹落實(shí)力度，用心解決本系統(tǒng)在依法行政工作中存在的難題，確保依法行政各項(xiàng)要求全面落實(shí)到位;建立健全行政首長負(fù)責(zé)制、“一票否決制”和考核評(píng)議機(jī)制等各項(xiàng)推進(jìn)依法行政工作長效機(jī)制，明確行政執(zhí)法職能，制定執(zhí)法職責(zé)制分解細(xì)則，將執(zhí)法職責(zé)落實(shí)到崗位、職責(zé)到人;緊緊圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真組織開展執(zhí)法評(píng)議考核工作，對(duì)于執(zhí)法評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)的問題，法制部門要督促相關(guān)部門及時(shí)整改;進(jìn)一步完善執(zhí)法評(píng)估和執(zhí)法過錯(cuò)職責(zé)追究機(jī)制，建立健全重要執(zhí)法崗位的執(zhí)法程序，加強(qiáng)對(duì)縣司法局推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決其在工作中遇到的困難和問題，確?？h司法局依法行政工作順利推進(jìn)。
二、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，充分發(fā)揮法制部門職能作用。按照省廳下發(fā)的《關(guān)于開展20xx年度執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》，對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作出全面部署，注重對(duì)基礎(chǔ)考核、日常管理等執(zhí)法源頭的監(jiān)督檢查，切實(shí)有效地履行法制監(jiān)督職能;根據(jù)《麗水市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議考核辦法》細(xì)則，認(rèn)真核對(duì)局機(jī)關(guān)執(zhí)法處室和縣(市、區(qū))司法局的年度工作，并作為各縣、市司法局的依法行政考核分納入綜合考評(píng)成績;組織開展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度，繼續(xù)組織開展以行政處罰、行政許可和法律服務(wù)投訴處理為重點(diǎn)的行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為;加大對(duì)規(guī)范性文件和具體行政行為的審核、備案審查力度，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范性文件和具體行政行為報(bào)送備案的意識(shí)，切實(shí)履行報(bào)備職責(zé)，增加司法行政規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與度，除涉密外，將及時(shí)透過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公布，未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三、注重化解行政爭議，著力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中，嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定，暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道，簡化申請(qǐng)手續(xù)，對(duì)依法不屬于復(fù)議范圍的事項(xiàng)，要認(rèn)真做好解釋、告知工作，加強(qiáng)對(duì)復(fù)議受理活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正無正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請(qǐng)的行為，充分保障人民群眾的行政復(fù)議救濟(jì)權(quán);將調(diào)解工作貫穿于復(fù)議申請(qǐng)受理、案件審理、結(jié)案等各個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新復(fù)議審理方式，依法探索辦案新機(jī)制、新方法，綜合運(yùn)用書面審理、實(shí)地調(diào)查、和解等手段辦案，用心穩(wěn)妥地解決行政爭議，努力做到“定分止?fàn)帯附Y(jié)事了”，努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一;充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用，抓住典型案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不僅僅對(duì)違法、不當(dāng)行為要及時(shí)糾正，而且對(duì)執(zhí)法工作中帶有普遍性的突出問題，要舉一反三、分析剖析，及時(shí)就案件辦理中發(fā)現(xiàn)的各種問題向相關(guān)部門提出意見推薦，督促其完善措施、改善工作，努力預(yù)防和減少行政爭議。
四、“抓學(xué)習(xí)，促提高”，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。提高要多措并舉，透過采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)務(wù)交流、案卷評(píng)查、層級(jí)監(jiān)督等有效措施，努力提升執(zhí)法隊(duì)伍和法制隊(duì)伍的執(zhí)法水平，注重加強(qiáng)行政案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高執(zhí)法人員的實(shí)際辦案潛力;落實(shí)學(xué)法制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，普遍增強(qiáng)了大家的法治觀念，提高了法律素養(yǎng)和依法行政水平，依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng)，用心參加省廳和市府法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，并加大對(duì)律師、公證等法律服務(wù)工作者、司法干警、社區(qū)矯正人員和安置幫教工作人員的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高全體干警和法律服務(wù)工作人員公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)潛力和法律服務(wù)水平;全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制，深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉潔從政、公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)教育，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查和管理，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，努力打造一支公正廉潔的司法行政隊(duì)伍。
五、深入開展法制宣傳教育。組織好“124”全國法制宣傳日、浙江省法治宣傳月、重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日的專項(xiàng)法律知識(shí)宣傳教育;充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的優(yōu)勢，透過開辦法制專欄、專題講座、法制征文、法律知識(shí)競賽、義務(wù)法律咨詢等形式宣傳依法治國的理論、方針和政策，用心營造堅(jiān)持依法行政的良好氛圍。
各部門要認(rèn)真落實(shí)局依法行政工作計(jì)劃，明確職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限，堅(jiān)持始終把依法行政作為工作的基本準(zhǔn)則。要將依法行政工作納入部門年度目標(biāo)職責(zé)綜合考評(píng)，對(duì)依法行政工作任務(wù)落實(shí)不好的，或在市依法行政工作考核時(shí)被扣分的部門，其部門及主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年不能評(píng)為先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。我局全年依法行政工作任務(wù)完成狀況，由市局法制處于12月初向市人民政府報(bào)告并抄送市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
依法行政計(jì)劃【篇4】
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，堅(jiān)持執(zhí)政為民，勤政愛民的執(zhí)政理念，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政，建設(shè)法治政府的進(jìn)程，按照《關(guān)于印發(fā)〈XX縣20xx年依法行政工作要點(diǎn)〉的通知》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下計(jì)劃。
一、 指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，依照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》、《XX縣20xx年依法行政工作要點(diǎn)》的要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變，為基本實(shí)現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
通過開展依法行政活動(dòng)，提高全體機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念，在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度，基本形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制，高效便捷、成本低廉的防范化解社會(huì)矛盾的機(jī)制，確保政府的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、市長調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件，全面正確實(shí)施法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。規(guī)范行政執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，為基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、主要任務(wù)及措施
從20xx年5月起，到20xx年12月，我鎮(zhèn)依法行政工作要完成下列工作任務(wù)：
（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理體制
1.監(jiān)理健全科學(xué)民主決策機(jī)制，提高決策水平。修訂完善《政府工作規(guī)則》，建立《政府重大行政決策規(guī)則》，規(guī)范行政決策程序，創(chuàng)新民主決策形式，明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任。
2.堅(jiān)持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)、專業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng)，與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng)，與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng)，必須通過舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見。
3.建立健全行政決策責(zé)任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式，責(zé)任追究的程序、范圍、形式，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確，程序規(guī)范，責(zé)任落實(shí)。
4.完善并實(shí)施對(duì)以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機(jī)構(gòu)事先審核制度，保證其行為的合法有效。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和備案工作
根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際需要，抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
1.嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件，必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi)，不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行。制定涉及公共利益、社會(huì)影響較大的政府規(guī)范性文件時(shí)，堅(jiān)持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會(huì)各界意見。
2.建立健全行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行一次清理，并將廢止或修訂情況向社會(huì)公布。建立健全規(guī)范性文件實(shí)施情況評(píng)估制度和社會(huì)公眾對(duì)規(guī)范性文件提出意見、建議受理制度。
3.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督檢查，完善備案審查制度。規(guī)范性文件備案審查做到有錯(cuò)必糾，報(bào)備率、報(bào)備規(guī)范率達(dá)到100%。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行使權(quán)力
1.認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制。落實(shí)《XX縣依法行政工作目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解表》，制定完善《長寧鎮(zhèn)依法行政工作考核辦法》，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核，預(yù)防和減少行政機(jī)關(guān)及其工作人員亂作為、不作為，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任掛鉤。
2.建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度。對(duì)各級(jí)擁有行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，糾正過去執(zhí)法主休不合法和授權(quán)托混亂的現(xiàn)象，統(tǒng)一明確行政執(zhí)法的主體，并向社會(huì)告知，及時(shí)糾正沒有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權(quán)的行為。積極探索鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法思路，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，采取有效措施，逐步探索依法委托執(zhí)法等手段。
依法行政計(jì)劃【篇5】
各分局，局各科室：
為貫徹落黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神和《市政府關(guān)于印發(fā)20xx年常熟市依法行政工作要點(diǎn)的通知》以及省、蘇州市國土資源系統(tǒng)依法行政工作要求，結(jié)合我市國土資源工作實(shí)際，制訂本計(jì)劃。
一、深化管理，提高制度建設(shè)質(zhì)量
適時(shí)制訂我市深化國土資源管理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理等相關(guān)規(guī)范性文件、實(shí)施意見或操作辦法。市局?jǐn)M訂的國土資源規(guī)范性文件，在報(bào)送同級(jí)政府法制部門進(jìn)行合法性審查前，應(yīng)由本局的法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核把關(guān)，確保行政決策符合法律規(guī)定，防止越權(quán)決策。要定期對(duì)現(xiàn)行的國土資源管理法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理和評(píng)估，適時(shí)提出修改建議或進(jìn)行修訂、廢止，并在局域網(wǎng)站公布清理結(jié)果，切實(shí)解決法律法規(guī)中的沖突和矛盾，不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。
二、強(qiáng)化宣傳，提高土地法制意識(shí)
通過報(bào)刊、電視、廣播等媒體，充分利用“6·25”全國土地日、“12·4”國家憲法日以及測繪法宣傳日等有利時(shí)機(jī)，采取多種形式，向全社會(huì)廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)知識(shí)，以增強(qiáng)全社會(huì)公民崇尚法律、遵守國土資源管理制度、珍惜保護(hù)和依法合理使用國土資源的觀念和意識(shí)，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，逐步形成有利于依法行政的良好社會(huì)氛圍。
三、深化改革，提高行政審批效率
深入推進(jìn)土地審批制度改革，進(jìn)一步簡化審批程序，加快完善土地交易市場建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易和網(wǎng)上監(jiān)管，加快推進(jìn)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，提高審批效率。加快建立和完善我市土地交易管理制度，完善土地招拍掛出讓管理的相關(guān)政策。完善土地市場建設(shè)，建立統(tǒng)一規(guī)范的土地市場交易監(jiān)管平臺(tái)，完善經(jīng)營性用地公開交易條件、方式、程序等，杜絕土地交易中的惡意競爭和串投標(biāo)行為。繼續(xù)發(fā)揮土地登記、批后監(jiān)管違法用地查處、地價(jià)評(píng)估會(huì)審、聯(lián)審作用，進(jìn)一步規(guī)范土地交易行為。
四、落實(shí)責(zé)任，提高執(zhí)法監(jiān)管能力
通過簽訂國土資源行政執(zhí)法、基本農(nóng)田保護(hù)、土地執(zhí)法監(jiān)察及案件查處、違法用地監(jiān)控查處、《土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制》責(zé)任書、下發(fā)土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查意見等，進(jìn)一步明確和梳理執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法崗位、執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。將執(zhí)法職權(quán)落實(shí)到崗位，執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到人員。建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)進(jìn)行評(píng)議考核，包括：行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定，行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限，適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范，行政處罰是否符合自由裁量權(quán)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，行政執(zhí)法程序是否合法，行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)?shù)取?duì)有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的部門和人員，要按照?qǐng)?zhí)法責(zé)任和土地問責(zé)制度予以追究和嚴(yán)肅處理。
五、公開政務(wù)，提高行政透明度
在土地評(píng)估價(jià)格會(huì)審基礎(chǔ)上，擴(kuò)大土地評(píng)估項(xiàng)目本身的會(huì)審制度。進(jìn)一步健全完善國土資源政務(wù)公開制度，包括政務(wù)信息公開、保密審查制度、主動(dòng)公開工作制度、依申請(qǐng)公開工作制度、年度工作報(bào)告公布制度、窗口辦文制度等一套相對(duì)完善、具有較強(qiáng)操作性的政務(wù)公開工作制度。進(jìn)一步完善和細(xì)化政務(wù)信息依申請(qǐng)公開工作流程，優(yōu)化受理、審查、征詢、答復(fù)或者延期答復(fù)等環(huán)節(jié)，落實(shí)信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度和信息公開保密審查辦法，確保答復(fù)依法有據(jù)、準(zhǔn)確及時(shí)；進(jìn)一步優(yōu)化門戶網(wǎng)站，加大網(wǎng)上政務(wù)公開運(yùn)行力度，加強(qiáng)在線交流和公眾互動(dòng)；進(jìn)一步強(qiáng)化辦文窗口管理，提高窗口政務(wù)公開服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮土地登記辦文窗口作為服務(wù)基層、服務(wù)民眾、服務(wù)社會(huì)以及政務(wù)公開的重要陣地作用。
六、規(guī)范運(yùn)作，提高復(fù)議訴訟質(zhì)量
把具體行政行為的行政復(fù)議維持率和行政訴訟勝訴率作為考核依法行政工作的重要指標(biāo)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)受理、辦理行政復(fù)議案件，依法維持行政機(jī)關(guān)的正當(dāng)行政行為，依法保護(hù)申請(qǐng)人的正當(dāng)權(quán)益。對(duì)明顯錯(cuò)誤的行政行為積極配合復(fù)議機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法給予撤銷。嚴(yán)格行政復(fù)議責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議的糾錯(cuò)功能和對(duì)依法行政工作的監(jiān)督和檢查作用。對(duì)阻擾具體行政行為應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政復(fù)議而不履行復(fù)議程序的行為，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任或法律責(zé)任。嚴(yán)格行政訴訟出庭制度，行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。
七、追究責(zé)任，提高依法行政水平
按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善國土資源管理行政決策的監(jiān)督程序和監(jiān)督方式。對(duì)違法決策或因決策不當(dāng)造成后果的，要依法追究法律責(zé)任。具體要健全重大決策規(guī)則，完善征求意見、公開聽證、專家論證、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，實(shí)現(xiàn)黨組重大決策合法論證率達(dá)100%，涉及人民群眾切身利益重大政策、重大項(xiàng)目等重大事項(xiàng)的依法組織聽證率達(dá)100%。要在依法履職的同時(shí)主動(dòng)接受人大、政協(xié)和民眾的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國土資源管理的民主化、規(guī)范化、法制化。
八、采取措施，提升“法治國土”新形象
一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把依法行政工作和“法治國土”建設(shè)作為提高執(zhí)政能力和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要抓手，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要按照有關(guān)要求，認(rèn)真分析本部門在依法行政和法治建設(shè)工作的問題和不足，重點(diǎn)要抓好各項(xiàng)工作制度的建立和落實(shí)。一把手是依法行政、重大決策等工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)唱好主角，擔(dān)起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要做好學(xué)法筆記，按要求組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法述德工作。
二是當(dāng)好參謀。要充分發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)在全面推進(jìn)依法行政工作中的參謀、助手和政策研究、行政復(fù)議訴訟、規(guī)范性文件的審核、法律咨詢、法律顧問的職能作用。根據(jù)依法行政的形勢發(fā)展和工作要求，不斷加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
三是明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。全面貫徹落實(shí)依法行政工作是一項(xiàng)全局性和長期性的系統(tǒng)工程，需要常抓不懈。要真正把各項(xiàng)工作貫徹好、落實(shí)好、執(zhí)行好，需要建立依法行政的監(jiān)督檢查制度，更需要建立評(píng)議考核制度。市局將成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，在本系統(tǒng)接受上級(jí)部門考核的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各基層分局（所）和相關(guān)科室的考核。