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訴調(diào)對接工作匯報【篇1】
打造“五大”創(chuàng)建平臺開創(chuàng)法治鎮(zhèn)工作新局面
——石龍鎮(zhèn)創(chuàng)建法治鎮(zhèn)工作匯報材料
石龍鎮(zhèn)創(chuàng)建法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二○○九年十二月二十五日
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
歡迎你們蒞臨廣東省中心鎮(zhèn)——東莞市石龍鎮(zhèn)指導(dǎo)工作。首先,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向你們的到來表示熱烈的歡迎!為了讓大家對石龍有一個感性的認(rèn)識,我首先簡單介紹一下石龍的基本情況。石龍位于東莞北部,東江下游北干流和南支流交匯處,北距廣州69公里,南臨深圳78公里,廣深鐵路在石龍設(shè)站。全鎮(zhèn)土地面積平方公里,總?cè)丝?5萬人。清末民初,石龍鎮(zhèn)商風(fēng)鼎盛,曾與廣州、佛山、順德陳村并稱為“廣東四大名鎮(zhèn)”。20xx年,全鎮(zhèn)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值126億元。今年我鎮(zhèn)GDp預(yù)計同比增長9%。1至11月,全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值億元,同比下降(受金融危機影響所致);鎮(zhèn)本級財政收入億元,同比增長。全鎮(zhèn)各項存款余額億元,與去年底相比增長。全鎮(zhèn)社會消費品零售總額億元,同比增長%。目前,石龍鎮(zhèn)每平方公里完成工業(yè)產(chǎn)值13億元,創(chuàng)造稅收7000多萬元。并被評定為全國小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展水平1000強第19位。在20xx年第十三屆全球最適宜1
訴調(diào)對接工作匯報【篇2】
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“以德立校、科研興校、面向未來、育人為本”的辦學(xué)宗旨,積極推進依法治校工作,依法保障黨的教育方針的貫徹落實和素質(zhì)教育的全面實施,充分發(fā)揮法制在學(xué)校發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用,使各項工作依法有序運行,促進學(xué)??焖侔l(fā)展和全面進步。
二、發(fā)展目標(biāo)
學(xué)校建立依法決策、民主參與、民主監(jiān)督、民主管理的工作機制;管理干部和教師明確辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn),形成依法行政的工作格局;學(xué)校普法教育全面深入,干部和教職工的法制意識和法制觀念明顯增強;教師熟悉本職工作所涉及的法律法規(guī),依法施教,為人師表;學(xué)生的法律意識增強,并能依法規(guī)范自己的行為;建立完善的權(quán)益救濟渠道,師生合法權(quán)益依法得到保障;保證國家教育方針的貫徹落實,保證學(xué)校正確的辦學(xué)方向,為學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。力爭把學(xué)校建成“縣級依法治校先進學(xué)?!保骈_展市級“依法治校示范學(xué)?!眲?chuàng)建活動。在全面實施素質(zhì)教育中穩(wěn)步提升學(xué)校辦學(xué)實力和教育品質(zhì),打造金色教育品牌。
三、任務(wù)和措施
(一)深化法制宣傳教育,提高干部和師生員工的法律素質(zhì)
根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求,緊緊圍繞學(xué)校各項中心工作,切實抓緊抓好師生員工的`法制宣傳教育,不斷提高廣大師生員工的法制觀念,形成學(xué)法、懂法、用法、守法的良好風(fēng)氣,為深入開展依法治校工作打下堅實的基礎(chǔ)。
1、加強學(xué)生的法制宣傳教育,引導(dǎo)、保障和促進學(xué)生的健康成長,提高學(xué)生的實踐能力和自我保護能力,預(yù)防和減少犯罪,維護社會穩(wěn)定。重點做好四項工作:一是將法制教育滲透到學(xué)校課堂教學(xué)之中,利用思品課等學(xué)科對學(xué)生進行有效的法制教育;二是充分利用主題班隊會、法律知識競賽、模擬法庭等,廣泛開展第二課堂學(xué)法用法的社會實踐活動,進行生動、直觀、形象的法制宣傳教育;三是聘請派出所指導(dǎo)員為學(xué)校法制副校長,協(xié)助學(xué)校開展法制宣傳教育,使學(xué)校的法制宣傳教育搞得生動活潑。
2、認(rèn)真抓好學(xué)校管理干部的學(xué)法用法工作。管理干部是學(xué)校各項工作的組織者、管理者、實施者,必須帶頭學(xué)法用法,并以管理干部的學(xué)法用法,帶動全校師生員工的學(xué)法用法。一是建立健全干部法制講座制度;二是結(jié)合學(xué)校建設(shè)發(fā)展實際,著重學(xué)習(xí)十七大報告中關(guān)于政治文明建設(shè)論述、依法治國的理論及《憲法》、《教師法》、《勞動法》等法律法規(guī),不斷提高干部法學(xué)理論水平,增強法制觀念和依法辦事能力;三是把黨員干部的學(xué)法與政治學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來。
3、認(rèn)真抓好教職工的法制宣傳教育工作。建立教師法制教育制度,把教師的法制教育納入師資培訓(xùn)工作,并根據(jù)教職工工作性質(zhì)和特點,有針對性組織學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成人犯罪法》及與工作相關(guān)的法律法規(guī),使他們掌握基本的法律原則和必要的法律規(guī)范,提高其指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識、培養(yǎng)學(xué)生法制觀念的意識和水平,做到依法辦事,依法執(zhí)教,為學(xué)生的學(xué)法、知法、守法起到表率作用。
(二)建立健全各項制度,依法實施規(guī)范管理
建立健全學(xué)校各項規(guī)章制度,使全校各項工作、各項活動有法可依、有章可循,依法對全校實施“全時、全員、全方位”的綜合性的規(guī)范管理,保障全校各項工作健康有序運行。
學(xué)校依據(jù)法律法規(guī),制定和完善學(xué)校章程,作為學(xué)校辦學(xué)活動的重要依據(jù)。健全和完善學(xué)校內(nèi)部管理體制,依法實行校長負(fù)責(zé)制,做到相互配合,權(quán)責(zé)統(tǒng)一,依法辦事。完善重大決策的規(guī)則和程序,健全民意反映制度、重大事項公示制度,全面實行校務(wù)公開制度。堅持和完善教職工代表大會制度,切實保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。完善學(xué)校內(nèi)部財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)收費的規(guī)定,依法管理好學(xué)校財產(chǎn)。建立學(xué)校規(guī)章制度出臺前法律審核制度,并對與法律、法規(guī)相抵觸的學(xué)校管理制度和規(guī)定,及時修改或者廢止。
(三)建立高素質(zhì)普法宣教骨干隊伍
建立以黨支部、少先隊輔導(dǎo)員為主體的普法教育管理骨干隊伍,結(jié)合學(xué)校中心工作,有計劃、有針對性地開展法制宣傳周(日)、法律知識競賽、法制演講比賽、法制征文評獎等法制宣傳活動,努力創(chuàng)造法制宣傳教育的整體氛圍。
(四)強化監(jiān)督檢查,保障各項工作有效運行
加強監(jiān)督檢查,是依法治校工作有效運行的保障。根據(jù)依法治??傮w規(guī)劃的要求,制定出具體工作目標(biāo)和考核細(xì)則,將具體工作任務(wù)分解到各個處室,落實到分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,把各個處室的完成工作目標(biāo)任務(wù)和全校的工作目標(biāo)融為一體,納入年終考核,成為考核處室和管理干部及教職工的重要內(nèi)容。
實行依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工聯(lián)系制度。小組成員要定期向依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組匯報學(xué)法用法和依法治校工作情況。建立干部、管理人員、教職工學(xué)法、守法、執(zhí)法考核制度,把是否具備必要的法律知識,能否依法治校作為干部教師考核和聘用的一項重要內(nèi)容。
四、實施步驟
(一)20-年為全面實施的準(zhǔn)備階段。
主要是成立依法治校領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定依法治校的工作規(guī)劃和工作目標(biāo),準(zhǔn)備宣傳教育教材。制定考核細(xì)則,提出爭創(chuàng)“市依法治校示范學(xué)校”的目標(biāo)。
(二)20-年1月至5月為宣傳發(fā)動階段。
主要是實施依法治校規(guī)劃和工作目標(biāo)及考核細(xì)則。召開創(chuàng)建依法治校示范學(xué)校工作會議;舉辦二至三次法律知識講座;組織開展全校性的普法宣傳教育活動;配置法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料。
(三)20-年6月至20-年10月為依法治校的全面實施階段。
根據(jù)規(guī)劃的總體要求,結(jié)合每年學(xué)校工作總體部署和安排,制定年度工作安排。定期組織法學(xué)專家給管理干部、教師和學(xué)生講法制理論課。創(chuàng)建市“依法治校示范學(xué)校”。
(四)20-年12月為考核驗收階段。
依據(jù)本規(guī)劃的總體要求,對全校依法治校工作進行總結(jié)檢查,考核驗收。在此基礎(chǔ)上,起草依法治校下一步工作規(guī)劃。
(五)20-年1月至12月全面開展市級“依法治校示范學(xué)?!眲?chuàng)建活動。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
依法治校是一項綜合性、長期性和系統(tǒng)工程,必須在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作,充分發(fā)揮帶頭和引導(dǎo)作用,黨團齊抓共管,保證各項工作落到實處。廣大師生員工要充分認(rèn)識依法治校的重要性和必要性,切實提高依法治校工作責(zé)任意識,在本職工作中抓實抓好。
1、切實加強對法制宣傳教育和依法治校工作的領(lǐng)導(dǎo),健全和加強學(xué)校依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定規(guī)劃并做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督等工作,并把這項工作作為提高學(xué)校精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的重要組成部分,真正擺到重要議事日程。
2、全校要按照學(xué)校統(tǒng)一部署和要求,并結(jié)合自身的實際,做好工作安排,制定相應(yīng)措施,做到分工明確,責(zé)任到人,真正達到宏觀有人管,微觀有人抓,使依法治校工作在各層面、各環(huán)節(jié)落實,不斷提高依法治校的總體水平。
3、依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組要從學(xué)校發(fā)展的特點和實際需要出發(fā),負(fù)責(zé)制定和實施法制宣傳年度工作計劃,并具體組織落實。
4、各相關(guān)職能部門要加強對法制宣傳教育工作的調(diào)查研究,使這項工作逐步走向規(guī)范化、法制化,保證本規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)順利完成。
訴調(diào)對接工作匯報【篇3】
**法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報
**法院內(nèi)設(shè)工作機構(gòu)15個,核定中央政法專項編制為76個,現(xiàn)有在職在編干警70人(男性53人,女性17人),平均年齡42歲。其中審判人員44人,書記員11人,司法警察7人,其他司法行政輔助人員8人。其中,xxx黨員66人。在職在編干警中研究生學(xué)歷1人,本科學(xué)歷55人,??茖W(xué)歷12人,??茖W(xué)歷以下2人。另自聘法警、速錄員、駕駛員17人,現(xiàn)共有各類人員87人。
20xx年以來至今年6月份,**法院依法受理各類案件11943件,結(jié)案11352件,結(jié)案率95%(未結(jié)案件主要為今年新收的案件)。其中,20xx年收案1778件,20xx年收案2189件,20xx年收案2640件,20xx年收案3309件,年增幅分別為、、,20xx年1——6月份收案2025件,比20xx年同期增長了7%。
近年來,我院案件數(shù)以年均20%的速度增長,20xx年,我院收案3577件,是20xx年收案數(shù)1778件的倍。今年1至5月份收案件,結(jié)案件,同比。一線法官人均辦案超百件,案多人少壓力日益俱增。同時,隨社會的發(fā)展,人民群眾法律意識的不斷增強,對高效便捷的司法服務(wù)需求日益迫切,涉訴信訪壓力也越來越大。原立案信訪窗口有工作人員四人,僅有立案審查、訴前保全、信訪接待、申訴復(fù)查等1
訴調(diào)對接工作匯報【篇4】
關(guān)于成立金港鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會港區(qū)派出所等6個調(diào)解室的通知
各辦事處,各村、社區(qū),各企業(yè),各學(xué)校,機關(guān)各部門:
為深入貫徹落實江蘇省綜治辦、司法廳、社會矛盾糾紛調(diào)解工作指導(dǎo)辦公室印發(fā)的《關(guān)于開展化解矛盾糾紛專項攻堅活動的意見》的文件精神,創(chuàng)新大調(diào)解工作機制,整合各類調(diào)解資源,不斷鞏固和完善人民調(diào)解和司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接配合機制,推動信息聯(lián)通、工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)、優(yōu)勢互補,形成化解矛盾糾紛的整體合力。現(xiàn)成立金港鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會港區(qū)派出所調(diào)解室、金港鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會南沙派出所調(diào)解室、金港鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會后塍派出所調(diào)解室、金港鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會德積派出所調(diào)解室、金港鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會交巡警港區(qū)中隊調(diào)解室、金港鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會金港法庭調(diào)解室等6個調(diào)解室,各調(diào)解室組成人員如下:
金港鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會港區(qū)派出所調(diào)解室:
主任:張駿港區(qū)派出所教導(dǎo)員
成員:范建港區(qū)派出所工作人員
張星翔港區(qū)派出所工作人員
金港鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會南沙派出所調(diào)解室:
主任:盧曉東南沙派出所所長
成員:李永金退休人員
章凱南沙派出所工作人員
金港鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會后塍派出所調(diào)解室:
主任:沈軍后塍派出所所長
成員:許長娣退休人員
陳喬后塍派出所工作人員
金港鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會德積派出所調(diào)解室:主任:朱禮斌德積派出所所長
成員:童扣根退休人員
郭潔后塍派出所工作人員
金港鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會交巡警港區(qū)中隊調(diào)解室:主任:袁惠明交巡警港區(qū)中隊隊長
成員:曹斌交巡警港區(qū)中隊工作人員王姣交巡警港區(qū)中隊工作人員金港鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會金港法庭調(diào)解室:主任:李清泉金港法庭庭長
成員:黃棟成交巡警港區(qū)中隊工作人員王姣交巡警港區(qū)中隊工作人員
訴調(diào)對接工作匯報【篇5】
個人工作總結(jié)范例.txt一年的時間很快過去了,在一年里,我在院領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下圓滿的完成了各項工作,在思想覺悟方面有了更進一步的提高,本年度的工作總結(jié)主要有以下幾項:
1、思想政治表現(xiàn)、品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德。
能夠認(rèn)真貫徹黨的基本路線方針政策,通過報紙、雜志、書籍積極學(xué)習(xí)政治理論;遵紀(jì)守法,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識;愛崗敬業(yè),具有強烈的責(zé)任感和事業(yè)心,積極主動認(rèn)真的學(xué)習(xí)專業(yè)知識,工作態(tài)度端正,認(rèn)真負(fù)責(zé)。
2、專業(yè)知識、工作能力和具體工作。
我是六月份來到學(xué)院工作,擔(dān)任學(xué)院行政秘書,協(xié)助辦公室主任做好工作。行政工作瑣碎,但為了搞好工作,我不怕麻煩,向領(lǐng)導(dǎo)請教、向同事學(xué)習(xí)、自己摸索實踐,在很短的時間內(nèi)便熟悉了學(xué)院的工作,明確了工作的程序、方向,提高了工作能力,在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路,能夠順利的開展工作并熟練圓滿地完成本職工作。在這一年,我本著“把工作做的更好”這樣一個目標(biāo),開拓創(chuàng)新意識,積極圓滿的完成了以下本職工作:
(1)協(xié)助辦公室主任做好了各類公文的登記、上報、下發(fā)等工作,并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標(biāo)簽的文件夾內(nèi),給大家查閱文件提供了很大方便。
(2)做好了各類信件的收發(fā)工作,20xx年底協(xié)助好辦公室主任順利地完成了20xx年報刊雜志的收訂工作。為了不耽誤學(xué)院、大家的工作,不怕辛苦每天按時取信取報,把公函,便函及時分發(fā)到部門及個人。
(3)協(xié)助好辦公室主任做好學(xué)院的財務(wù)工作。財務(wù)工作是學(xué)院的一項重要工作,需要認(rèn)真負(fù)責(zé),態(tài)度端正、頭腦清晰。我認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校各類財務(wù)制度,理清思路,分類整理好各類帳務(wù),并認(rèn)真登記,年底以前完成了學(xué)院20xx年辦公用品、出差、接待、會議、教材、低值易耗等各類帳務(wù)的報銷工作。學(xué)院的財務(wù)工作正進一步完善規(guī)范,我會在新的一年再接再厲把工作做的更好。
(4)做好公章的管理工作。公章使用做好詳細(xì)登記,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院公章管理規(guī)定,不濫用公章,不做違法的事情。
(5)做好辦公用品的管理工作。做好辦公用品領(lǐng)用登記,按需所發(fā),做到不浪費,按時清點,以便能及時補充辦公用品,滿足大家工作的需要。
(6)認(rèn)真、按時、高效率地做好學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任交辦的其它工作。為了學(xué)院工作的順利進行及部門之間的工作協(xié)調(diào),除了做好本職工作,我還積極配合其他同事做好工作。
3、工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)方面。
熱愛自己的本職工作,能夠正確認(rèn)真的對待每一項工作,工作投入,熱心為大家服務(wù),認(rèn)真遵守勞動紀(jì)律,保證按時出勤,出勤率高,全年沒有請假現(xiàn)象,有效利用工作時間,堅守崗位,需要加班完成工作按時加班加點,保證工作能按時完成。
4、工作質(zhì)量成績、效益和貢獻。
在開展工作之前做好個人工作計劃,有主次的先后及時的完成各項工作,達到預(yù)期的效果,保質(zhì)保量的完成工作,工作效率高,同時在工作中學(xué)習(xí)了很多東西,也鍛煉了自己,經(jīng)過不懈的努力,使工作水平有了長足的進步,開創(chuàng)了工作的新局面,為學(xué)院及部門工作做出了應(yīng)有的貢獻??偨Y(jié)一年的工作,盡管有了一定的進步和成績,但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多,個別工作做的還不夠完善,這有待于在今后的工作中加以改進。
在新的一年里,我將認(rèn)真學(xué)習(xí)各項政策規(guī)章制度,努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平,為學(xué)院的發(fā)展做出更大更多的貢獻。實習(xí)期間個人工作總結(jié)劉德龍20xx年7月,我從學(xué)校走向工作崗位,在各級組織和領(lǐng)導(dǎo)的熱心關(guān)懷下,我堅持繼續(xù)學(xué)習(xí),不斷提升理論素養(yǎng),努力實踐,自覺進行角色轉(zhuǎn)化,培養(yǎng)責(zé)任心,磨礪方法論,以不辜負(fù)組織和領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望。
一、繼續(xù)學(xué)習(xí),不斷提升理論素養(yǎng)。
在信息時代,學(xué)習(xí)是不斷地汲取新信息,獲得事業(yè)進步的動力。作為一名共產(chǎn)黨員、一名國家公務(wù)員更應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為保持自身先進性的重要途徑。走上工作崗位后,我積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)“學(xué)習(xí)型”寶山的號召,結(jié)合工作實際,不斷學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識和社會知識,用先進的政治理論武裝頭腦,用精良的業(yè)務(wù)知識提升能力,以廣博的社會知識拓展視野。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想是我黨的根本指導(dǎo)思想,也是指導(dǎo)我們工作進步的取之不盡、用之不竭的理論資源。其博大精深的內(nèi)涵隨著時代的進步而不斷豐富和完善。只有不斷地學(xué)習(xí)才能認(rèn)識其精髓,也只有不斷學(xué)習(xí),才能靈活掌握和運用,成為推動我們事業(yè)前進的有利武器??茖W(xué)發(fā)展觀和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是上述指導(dǎo)思想在新的歷史時期的具體化,是對上述指導(dǎo)思想的豐富和發(fā)展。只有對政治理論的學(xué)習(xí)保持持續(xù)不斷的熱情,深刻地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會其精神內(nèi)涵,才能保障我們的工作不偏離正確的政治方向,保持“執(zhí)政為民”的性質(zhì)。法院工作是專業(yè)性極強的工作,司法的實質(zhì)是將法律理論運用于具體的社會實踐,因而扎實的法學(xué)理論知識是成為一名合格的司法工作人員的重要前提。只有在工作中不斷地加強法學(xué)理論的學(xué)習(xí),才能為自己做好本職工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
社會是一個大學(xué)堂。作為一名公務(wù)員,要經(jīng)常性地和社會打交道。與各種各樣的人交往,從某種程度上可以決定一個人工作的成功和失敗。因而,豐富的社會知識是工作順利開展的潤滑劑。只有以海納百川的開闊胸懷,接納吸收各種各樣的社會知識,才能豐富自己作為一個社會人的內(nèi)涵,拓展自己的視野,促進自己工作的順利開展。自參加工作后,我繼續(xù)保持自己在學(xué)生時代養(yǎng)成的讀書看報的習(xí)慣,在工作之余,每天堅持一定時間的自學(xué),以了解和吸收最新的信息。積極參加高院和區(qū)委、區(qū)政府組織的軍訓(xùn)和培訓(xùn)以及寶山青年論壇,在各項培訓(xùn)中積極完成項目任務(wù),參與各種小組活動,了解區(qū)情,熟悉業(yè)務(wù),樹立事業(yè)心。對工作和生活進行經(jīng)常性的反思和總結(jié),在生活中學(xué)習(xí)生活,在工作中學(xué)習(xí)工作,在理論學(xué)習(xí)中關(guān)注理論的實踐特性,在實踐中對實踐進行理論反思,以提高實踐活動的品格。
二、努力實踐,自覺進行角色轉(zhuǎn)化。
“理論是灰色的,生活之樹常青”,只有將理論付諸于實踐才能實現(xiàn)理論自身的價值,也只有將理
書記員年終總結(jié)書記員年終總結(jié)(三)
一年中,在領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷、悉心指導(dǎo)下,在周圍同事的精誠合作、無私幫助下,結(jié)合自身的不懈努力,思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力都有一定程度的提高,為今后的工作和學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ),現(xiàn)將這段時期的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活情況匯報如下:
一、重視思想政治學(xué)習(xí),努力提高認(rèn)識水平
我每次都能積極參加院里、庭里組織的政治理論學(xué)習(xí),并作好學(xué)習(xí)記錄。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報告等相關(guān)文件,積極響應(yīng)我院開展的各項教育活動,并寫出心得體會。對院里召開的每次全院大會,我都能按時參加,不缺席不早退。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,接受社會主義榮辱觀、社會主義法治理念的教育熏陶,深刻領(lǐng)會“公正司法,一心為民”的精神內(nèi)核,并努力將“推進機關(guān)效能建設(shè),進一步增強司法能力,提高司法水平,規(guī)范司法行為,促進司法公正”的要求貫徹到實際工作中來。
二、扎實工作,踐行“司法為民”要求。
工作中,不斷提高業(yè)務(wù)技能,切實履行工作職責(zé)。深受領(lǐng)導(dǎo)和同事的信任,我兼任了民三庭內(nèi)勤和書記員工作,不同的工作內(nèi)容使我自身得到了多方面的鍛煉。在書記員工作方面,我能協(xié)助每個審判人員做好庭前傳喚、庭審記錄、案件報結(jié)、裝訂卷宗、出差保全等各項工作,保持筆錄清晰全面、卷宗按時歸檔,做好審判人員的助手。在內(nèi)勤工作方面,我能按時并準(zhǔn)確完成省高院、本院和庭里要求的各項報表和數(shù)據(jù)共幾百項,從案件流程上對新收案件及時進行登記和信息錄入,將案件收結(jié)、上訴案件、退卷的移轉(zhuǎn)進行統(tǒng)一登記。內(nèi)勤的工作是很瑣碎的,我能做好司法統(tǒng)計及庭內(nèi)文件管理,做好臺帳,負(fù)責(zé)庭務(wù)會及各種學(xué)習(xí)的記錄,負(fù)責(zé)辦公物品的領(lǐng)取、登記、保管及發(fā)放,信件的領(lǐng)取及分發(fā),案件的統(tǒng)一報結(jié)等。另外,全年寄送司法保障網(wǎng)絡(luò)案例72篇,信件984封。還有將全年生效的三百多篇文書及時發(fā)布到外網(wǎng)??偟膩碚f,內(nèi)勤工作是一項通曉全盤、溝通上下、綜合服務(wù)的工作,既要參與“政務(wù)”,又要管好“事務(wù)”。我能做到“四個勤”,即手勤、腿勤、嘴勤和眼勤。爭取每件事都做到細(xì)致入微,從不應(yīng)付,分清輕重緩急,把工作安排得穩(wěn)妥有序、井井有條。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。
在學(xué)習(xí)方面,除了參加院里和庭里組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外,還不斷加強法律知識的學(xué)習(xí),做好讀書筆記。今年通過自身努力及同事的幫助還通過了國家司法考試。今后要以身邊業(yè)務(wù)骨干為榜樣,虛心求教,邊干邊學(xué),逐步向更深層次的法律領(lǐng)域邁進,不斷提高法律修養(yǎng)。
回顧這一年來的工作、生活、學(xué)習(xí)等情況,我也看到了自身存在的不足,比如工作中有急于求成的現(xiàn)象。工作之中我難免還有一些疏漏之處,有時工作做得不夠細(xì)致,考慮得也不夠周到,這是我今后要注意改善的地方,希望大家多多對我批評指正。
今后,我將繼續(xù)努力,認(rèn)真工作,刻苦學(xué)習(xí),克服現(xiàn)存的缺點和不足,切實提高各方面的能力,保質(zhì)保量完成各項工作。要腳踏實地的做好每一件事情,注重積累,不斷學(xué)習(xí);要在工作上狠下功夫,靜下心來做好每一件事,不斷切實提高自身的綜合素質(zhì)和各項能力。
訴調(diào)對接工作匯報【篇6】
一年來,在縣委、政府和縣政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和州司法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,我局堅持以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xxx精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,以“穩(wěn)定壓倒一切”的工作思路,開拓創(chuàng)新,與時俱進,充分發(fā)揮司法行政機關(guān)的職能作用,認(rèn)真抓好人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障、公證律師等工作,狠抓隊伍和效能建設(shè),為構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會,促進全縣經(jīng)濟和各項事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展,營造了良好的法制環(huán)境,取得了一定的成效?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、按照“五五”普法總體部署,狠抓重點普法對象學(xué)法用法;進一步加強農(nóng)牧區(qū)普法依法治理工作;組織并開展好法制宣傳檢查驗收工作。
(一)、圍繞“法律六進”,深入開展法制宣傳主題教育
重點宣傳了:《四川省人民調(diào)解條例》、“環(huán)境整治、打黑除惡”典型案例、《刑法》、《治安管理處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《民族區(qū)域自治法》、《甘孜州自治條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《勞動合同法》等。此次活動深入各機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳講解法律法規(guī)共10場次,培訓(xùn)300余人。受教育群眾達20000余人,宣傳面達90%以上。
訴調(diào)對接工作匯報【篇7】
今年以來,開化縣人民法院華埠法庭在縣委、縣政府以及院黨組領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的支持下,積極推行訴前調(diào)解、人民調(diào)解、協(xié)助調(diào)解、委托調(diào)解“四調(diào)”結(jié)合的工作模式,不斷拓展“訴調(diào)銜接”的新領(lǐng)域、新方法。取得良好的法律和社會效果?,F(xiàn)將我庭訴調(diào)銜接工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)進行匯報。
一、我庭訴調(diào)銜接中心的基本狀況。(1)設(shè)置情況。我庭訴調(diào)銜接中心于20xx年8月成立。為了方便當(dāng)事人,辦公地點設(shè)置于法庭大樓的一樓。包括立案大廳和人民調(diào)解工作室,面積共有200余平方。(2)人員情況。目前,訴調(diào)銜接中心共有2名人民調(diào)解員,包括1名由我庭聘用的退休老法官專職調(diào)解員和1名兼職調(diào)解員。(3)組織結(jié)構(gòu)。中心的結(jié)構(gòu)框架大致分三個部分:一塊是位于法庭大樓內(nèi)部右側(cè)的人民調(diào)解工作室,負(fù)責(zé)將涉訴民商事糾紛訴前調(diào)解、接受當(dāng)事人委托進行人民調(diào)解;第二塊也是位于法庭大樓內(nèi)部中央的立案大廳,有專人負(fù)責(zé)對當(dāng)事人訴訟進行引導(dǎo)、對來信來訪進行接待;第三塊主要是面向邊遠山區(qū)的巡回法庭,每個月15號派專人去蘇莊鎮(zhèn)開展巡回審判。負(fù)責(zé)山區(qū)人民調(diào)解員的指導(dǎo)培訓(xùn)、巡回審判等工作,以構(gòu)建與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點聯(lián)系、就地解決糾紛的長效機制,并初步形成了具有華埠法庭特色的司法服務(wù)品牌。
二、訴調(diào)銜接中心的工作開展情況
我院訴調(diào)銜接中心自20xx年8月設(shè)立以來,通過努力完善訴調(diào)銜接的各項工作機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作優(yōu)勢,優(yōu)化訴訟調(diào)解功能,為維護我轄區(qū)經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展做出了貢獻。4至5月份,共調(diào)解成功案件22件,占同期民商事收案總數(shù)%,目前無一例調(diào)解強制執(zhí)行,也沒有引發(fā)一起上訪或投訴。中心的主要工作包括兩大部分:
(一)對外,在訴的背景下,把訴調(diào)銜接工作推進到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村
1.指導(dǎo)培訓(xùn)基層人民調(diào)解員。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)人民調(diào)解的業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助調(diào)解人員提高法律素養(yǎng)和調(diào)解技能。在之際,工作室又以“切實服務(wù)平安世博”為契機,深入到各街鎮(zhèn)的工作站和經(jīng)濟園區(qū)進行普法送法活動,一個月內(nèi)連續(xù)舉辦了商事、社區(qū)糾紛、婚姻家庭等三場大型法律專項講座,累計參加人數(shù)584人次,在社區(qū)和企業(yè)中引起較好反響。這些做法有力地推動了人民調(diào)解指導(dǎo)工作的規(guī)范化和常態(tài)化,受到社區(qū)工作人員和群眾的好評和歡迎。
2.努力化解農(nóng)村重大糾紛隱患。中心的調(diào)解人員在日常工作中,銜接觸、了解到的可能矛盾激化或重大群體性糾紛,除及時上報上級部門和領(lǐng)導(dǎo)外,還努力做好化解、疏導(dǎo)等工作。今年年初,金星村發(fā)生一起因拖欠十三位農(nóng)民工工資引發(fā)的民事糾紛,因糾紛雙方都堅持自己觀點導(dǎo)致問題爭執(zhí)不休,多時仍未有突破性進展,矛盾漸有激化趨勢。人們調(diào)解工作室的人民調(diào)解員何松春同志了解這個情況后,認(rèn)真分析了案情,三次奔赴金星村耐心做當(dāng)事人的工作,最終于當(dāng)天雙方成功達成調(diào)解協(xié)議,當(dāng)事人支付了拖欠的十三位農(nóng)民工的工資,維護了當(dāng)?shù)厣鐣捕ā?BR> 3.創(chuàng)新聯(lián)合調(diào)解模式。與村鎮(zhèn)兩級調(diào)解組織聯(lián)動。為適應(yīng)新形勢下具有農(nóng)村特點的審判工作的需要,20xx年2月在區(qū)公安局交警支隊設(shè)立了“徐匯法院交通事故賠償調(diào)解室”,開創(chuàng)“行政調(diào)解、人民調(diào)解、訴訟調(diào)解”三結(jié)合的聯(lián)動機制,為當(dāng)事人建立了一條“調(diào)解、訴訟、賠付、執(zhí)行”的綠色通道。截至今年4月,調(diào)解室共審結(jié)道路交通事故損害賠償案件1935件,在簡化訴訟程序、縮短審限、及時有效保障當(dāng)事人合法權(quán)益等方面取得了很大的成效,得到公安部和市委政法委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。二是勞動爭議、物業(yè)糾紛領(lǐng)域引入行業(yè)調(diào)解。根據(jù)市高院關(guān)于“以行業(yè)為主導(dǎo)、司法支持協(xié)助的聯(lián)動化解糾紛機制”的要求,自20xx年7月起,我院就在訴調(diào)聯(lián)動工作室委托人民調(diào)解的基礎(chǔ)上,與區(qū)勞動行業(yè)協(xié)會和區(qū)房管局合作,在勞動爭議和物業(yè)欠費糾紛領(lǐng)域引入行業(yè)調(diào)解,房管局人民調(diào)解員和我區(qū)勞動協(xié)會下屬會員單位中的13名人事、勞資部門負(fù)責(zé)人及部分兼職仲裁員,以我院兼職人民調(diào)解員的身份,在法官指導(dǎo)下進行調(diào)解。行業(yè)調(diào)解可彌補
人民調(diào)解員專業(yè)化不足的缺陷,與人民調(diào)解形成優(yōu)勢互補,有利于糾紛的及時有效解決。
決。
(二)對內(nèi),在訴的引導(dǎo)下,使訴調(diào)銜接工作進一步規(guī)范和完善
1.對人民調(diào)解協(xié)議進行司法審查與確認(rèn)。調(diào)解在當(dāng)前社會矛盾糾紛解決體系中,具有舉足輕重的地位,但由于調(diào)解協(xié)議不具有當(dāng)然的強制執(zhí)行力,因此需要運用司法的力量、發(fā)揮司法的特性,通過法院的“訴”與人民調(diào)解的“調(diào)”的效力銜接,賦予其強制執(zhí)行力,確保訴調(diào)銜接工作的實效。也就是說,堅持調(diào)解優(yōu)先,就要做到既有效發(fā)揮非訴調(diào)解的功能和作用,又切實體現(xiàn)司法的終局和保障。為此,我院對調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)程序進行了規(guī)范和完善。對于由人民調(diào)解工作室調(diào)解并達成調(diào)解協(xié)議的,當(dāng)事人提出司法確認(rèn)申請的,由人民調(diào)解進行司法確認(rèn)。
2.加強委托人民調(diào)解的銜接。堅持調(diào)解優(yōu)先和自愿、合法原則,做好糾紛引導(dǎo)的釋明工作,是推進訴調(diào)銜接工作的重要前提。中心一方面積極發(fā)揮調(diào)解分流、引導(dǎo)和化解糾紛的作用,對于尚未立案的糾紛由人民調(diào)解員開展調(diào)解工作。對于已經(jīng)立案的案件,經(jīng)雙方當(dāng)事人同意,或中心認(rèn)為確有必要的,委托訴調(diào)人民調(diào)解工作室進行調(diào)解。
三、下一步工作重點
1.實行集約化管理。訴調(diào)銜接中心的使用,將把我庭現(xiàn)有的立案大廳、人民調(diào)解工作室統(tǒng)一起來,以充分利用現(xiàn)有的訴調(diào)資源,發(fā)揮集聚效應(yīng),從而更科學(xué)地提高訴調(diào)銜接的管理和工作水平。同時,要逐步建立起與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解工作資料共享的工作機制,盡快實現(xiàn)“手工”向“電子化”、“網(wǎng)絡(luò)化”、“實時化”、“互動化”和“資源共享化”的轉(zhuǎn)變,從而更高效地實現(xiàn)對整個轄區(qū)人民調(diào)解資源的整合與協(xié)調(diào)。
2.拓展訴調(diào)銜接領(lǐng)域。一是逐步擴大委托調(diào)解的受理范圍,根據(jù)相關(guān)文件,引導(dǎo)當(dāng)事人至訴調(diào)銜接中心進行調(diào)解。二是拓寬行業(yè)調(diào)解領(lǐng)域,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)調(diào)解組織的便利調(diào)解優(yōu)勢,建立多方聯(lián)動調(diào)解機制。
3.提升人民調(diào)解員的素質(zhì)能力。訴調(diào)銜接中心工作的成效如何,最終要通過人民調(diào)解員的調(diào)解工作來體現(xiàn)和檢驗,因此調(diào)解員的隊伍建設(shè)問題至關(guān)重要。我們要緊緊依靠和積極爭取上級部門的關(guān)心指導(dǎo)和大力支持,進一步解決好人員的編制、經(jīng)費等具體問題,進一步增加人民調(diào)解員人員數(shù)量,努力構(gòu)建以退休法官和其他法律工作者為主體的人民調(diào)解員隊伍,充分發(fā)揮他們具有豐富司法實踐經(jīng)驗的優(yōu)勢。同時,要切實加強培訓(xùn)和指導(dǎo),完善考核管理,努力提高調(diào)解人員的職業(yè)道德能力和業(yè)務(wù)水平。
訴調(diào)對接工作匯報【篇8】
完善訴調(diào)對接機制促進糾紛有效化解
近年來,某某市兩級法院緊緊圍繞“案結(jié)事了、定紛止?fàn)帯钡哪繕?biāo),堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則,強化“全程、全員、全方位”調(diào)解意識,積極參與到矛盾糾紛大調(diào)解工作中,不斷完善訴調(diào)對接機制,切實加強訴訟調(diào)解和“訴調(diào)對接”工作,取得了一定成效。
一、高度重視,依托訴訟服務(wù)中心建設(shè),促進訴調(diào)對接工作規(guī)范運行
兩級法院高度重視訴調(diào)對接工作,并把訴調(diào)對接工作作為有效化解涉訴矛盾糾紛的重要途徑。全市兩級法院均成立了訴調(diào)對接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由院黨組書記、院長擔(dān)任組長。為保證訴調(diào)對接工作有效運行,兩級法院一方面成立專門機構(gòu),搭建工作平臺。20xx年,全市兩級法院相繼掛牌成立了訴訟服務(wù)中心,在訴訟服務(wù)中心設(shè)立訴調(diào)對接辦公室,設(shè)立調(diào)解室,并對訴調(diào)對接辦公室職能進行了明確。另一方面,全市兩級法院均加強了訴調(diào)對接辦公室的人員配備,中院明確3名同志專門負(fù)責(zé)訴調(diào)對接事務(wù)。各基層法院也都明確了專門的訴調(diào)對接工作人員。同時,各基層法院與人民法庭均專門設(shè)立了人民調(diào)解工作室,并與各縣(區(qū))司法局會商一致,從退休的法官中選聘調(diào)解員到人民調(diào)解工作室參與調(diào)解工作。1
二、充分發(fā)揮基層能動性創(chuàng)造性,著力將糾紛化解在基層
訴調(diào)對接工作匯報【篇9】
關(guān)于開展訴調(diào)對接工作的情況匯報
xx鎮(zhèn)人民政府
近年來,案件數(shù)量在逐年遞增,各類矛盾一起匯聚在鎮(zhèn)綜治辦需司法化解時,面對這一形勢,xx鎮(zhèn)綜治辦為有效破解難題、推進科學(xué)發(fā)展進行了積極探索,積極開展以當(dāng)事人為主導(dǎo)的訴訟服務(wù),真正做到訴訟服務(wù)走出門,訴訟調(diào)解送上門。各項工作逐步呈現(xiàn)出調(diào)撤率上升、案件數(shù)下降、社會滿意度上升、涉訴信訪下降的“兩升兩降”良好發(fā)展態(tài)勢。我鎮(zhèn)訴調(diào)對接工作的主要做法
一、發(fā)揮主導(dǎo)作用,培育糾紛化解中堅力量
“工欲善其事,必先利其器”。xx鎮(zhèn)牢牢把握化解矛盾糾紛的主動權(quán),以打造一支化解糾紛的中堅力量為手段,充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。
1、設(shè)立專門職能部門。我鎮(zhèn)專門設(shè)立了訴前調(diào)解服務(wù)中心,成立了訴調(diào)對接工作領(lǐng)導(dǎo)小組和訴調(diào)對接工作辦公室,并配備專人負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)訴調(diào)對接工作的協(xié)調(diào)、管理與考核,不斷加強對訴調(diào)對接工作的領(lǐng)導(dǎo)。先后妥善化解10多起重點工程案件,贏得黨委政府大力支持。
2、大力加強人員保障。我鎮(zhèn)不斷加強訴調(diào)對接工作的人力保障,源頭預(yù)防化解糾紛。
3、努力提高人員素質(zhì)。每年我訴訟服務(wù)中心均組織人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、借助外部力量,豐富糾紛化解工作載體
訴調(diào)對接工作匯報【篇10】
“訴調(diào)對接”機制的探索與思考
正確處理調(diào)解與裁判的關(guān)系,拓寬訴訟調(diào)解的適用范圍,實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和訴訟調(diào)解的有機結(jié)合,推動多元化糾紛解決機制的建立和完善,最大限度地化解矛盾糾紛已成為社會所需,減輕群眾“訴累”在20xx年《最高人民法院工作報告》中成為一大亮點,并被確定為最高人民法院20xx年重點改革項目。面對社會利益關(guān)系日趨復(fù)雜,矛盾沖突日益多樣,建立一個功能互效,程序銜接,能滿足社會主體多種要求的多元化糾紛機制十分重要?!霸V調(diào)對接”工作便應(yīng)運而生,呼之而出,成為中國特定的時代背景下和司法制度資源基礎(chǔ)上探索多元化糾紛解決的一種路徑,是社會轉(zhuǎn)型期特殊需求的舉措。
一、“訴調(diào)對接”的重大意義和現(xiàn)實作用
全國人大代表陳繼延說:俗話講“法不容情”,可是調(diào)解是“法、理、情”于一身的司法制度,它能較好地平衡當(dāng)事人之間的利益。目前社會利益訴求趨于多元化,要積極探索建立和完善多元化糾紛解決機制,包括訴訟的和非訴訟的糾紛化解機制,不同的矛盾用不同的方式去解決效果會更好。他一席話,是對享有“東方經(jīng)驗”之譽的調(diào)解工作最好的詮釋。全力構(gòu)建訴調(diào)對接的平臺,真正實現(xiàn)訴調(diào)“無縫對接”,有效解決社會矛盾糾紛,意義重大。
1、有利于平衡法律、政策、利益三者的關(guān)系。從國家職能重心轉(zhuǎn)變角度看,大調(diào)解機制使得法院處理糾紛的方式得到有效拓展和改善;從社會糾紛多樣性看,有些糾紛很難找到法律根據(jù),用調(diào)解的方式解決更適宜和更具優(yōu)勢;從調(diào)解的特點看,調(diào)解以自愿為基礎(chǔ),比裁判更能體現(xiàn)社會效果。
2、有利于緩解法院工作壓力。法院工作處于社會矛盾的風(fēng)口浪尖,法院受理案件的數(shù)量大幅上升與法院有限審判力量的矛盾;人民群眾的司法需求日益高漲與司法權(quán)威相對不足之間的矛盾日益突出,而傳統(tǒng)的非訴解決糾紛功能的弱化,法院判決之后又不能完全定紛止?fàn)?,上訪問題的因擾等。實際上,很多糾紛沒有必要到法院解決,訴訟既不是化解矛盾糾紛的唯一途徑,也不是“萬能良藥”,即便到了法院,也沒有必要由法官來解決,完全可以將一部分化解矛盾的工作分流給社會力量,既能緩解司法資源短缺的矛盾,又能減輕執(zhí)行工作的壓力。通過“訴調(diào)對接”工作,將處理矛盾的關(guān)口前移,最終實現(xiàn)前期工作做的好,后期工作就輕松的良性循環(huán)。
3、有利化解矛盾,促進社會和諧。社會轉(zhuǎn)型時期,利益沖突的多元化、社會主體間關(guān)系的復(fù)雜化,影響社會和諧穩(wěn)定的因素大量存在,正確應(yīng)對各種社會矛盾和糾紛,妥善協(xié)調(diào)處理多方利益關(guān)系,有效平息矛盾糾紛,促進社會和諧穩(wěn)定,充分發(fā)揮“訴解對接”的程序便利性、非對抗性,真正將多數(shù)矛盾糾紛有效化解在基層和萌芽狀態(tài),實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
二、“訴調(diào)對接”機制的探索與思考
1、機構(gòu)的建立。
“訴解對接”工作是一項系統(tǒng)的工程,是深化司法改革,推進和諧司法的一項重大舉措,是化解社會矛盾糾紛的一項全局性工作,需要全社會的重視和參與,依靠法院掌握的社會資源來主推“訴解對接”是不夠的,甚至存在“剃頭挑子一頭熱”。要破除各自為陣的局面,在組織上走出網(wǎng)絡(luò)特色,必須依賴于“地方黨委積極主導(dǎo),職能部門通力合作,社會力量廣泛參與”的工作格局,調(diào)動社會力量參加訴調(diào)對接的主動性和自覺性,并將“訴解對接”工作納入綜合治理考核。通過整合資源,打造工作平臺,加強對接等方式,實現(xiàn)多元糾紛解決機制之間互補、共贏的良性互動局面。以縣級單位設(shè)臵“訴調(diào)對接”機制為例,應(yīng)成立由縣(區(qū))委一名副書記任組長,縣委政法委書記、法院院長、司法局局長為副組長,縣級相關(guān)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)同志為成員的“訴解對接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)“訴解對接”工作的決策部署和督查工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,可附設(shè)在法院或司法局內(nèi),至少確定一名專職人員,負(fù)責(zé)計劃部署,組織實施,數(shù)據(jù)統(tǒng)計等日常工作。同時在法院內(nèi)設(shè)立專門的調(diào)解室,由人民調(diào)解員,社區(qū)居委會力量輪流派駐調(diào)解糾紛,負(fù)責(zé)訴前的調(diào)解工作。各行政機關(guān)成立行政調(diào)解組織,確定專職行政調(diào)解人員,負(fù)責(zé)本部門的行政調(diào)解工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立矛盾糾紛調(diào)處中心,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安辦、法庭、司法所、派出所以及場鎮(zhèn)居委會組成,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人民調(diào)解工作。調(diào)處中心也應(yīng)確定一名專職人員,負(fù)責(zé)與“訴調(diào)對接”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及調(diào)處中心各成員單位的聯(lián)絡(luò)和工作對接,同時各街道社區(qū)、村社設(shè)人民調(diào)解員,形成橫向到邊,縱向到底,縱橫聯(lián)動,上下聯(lián)絡(luò)的大調(diào)解工作格局。
2、人員配備。
調(diào)解人員的素質(zhì)決定著調(diào)解工作成效。(1)人員選擇上。《人民調(diào)解委員會組織條例》中第3條規(guī)定:“人民調(diào)解委員會除由村民委員會成員或者居民委員會成員兼任的以外,由群眾選舉產(chǎn)生,每三年改選一次,可連選連任”。第4條規(guī)定“為人公正、聯(lián)系群眾、熱心人民調(diào)解工作,并有一定知識和政策水平的成年公民,可以當(dāng)選為人民調(diào)解委員會委員”。除上述規(guī)定外,主要應(yīng)結(jié)合各地實際情況,選用德才兼?zhèn)?,尤其是在?dāng)?shù)赜新曂陀绊懙娜藖頁?dān)任調(diào)解員。(2)人員培訓(xùn)上。法院應(yīng)積極配合司法行政機關(guān),制定培訓(xùn)計劃,并選派具有豐富法律知識和審判經(jīng)驗的審判人員對調(diào)解員進行專門常規(guī)培訓(xùn),不定期的邀請調(diào)解員旁聽案件審理,提升調(diào)解人員的業(yè)務(wù)技能和調(diào)解藝術(shù)。同時加大對個案調(diào)解的指導(dǎo)力度,人民調(diào)解員在調(diào)解工作中遇到困難,可請求法院及時給予法律問題的咨詢,幫助指導(dǎo)其規(guī)范工作程序、制度、調(diào)解方式及文書制作。(3)人員互動上。法院調(diào)解室、矛盾糾紛調(diào)處中心、行政調(diào)解組織應(yīng)將所轄范圍的調(diào)解員,專職工作人員,機關(guān)職能部門的組成人員名單、工作范圍、職責(zé)、聯(lián)系方式等基本情況統(tǒng)一編制成冊,發(fā)放到各調(diào)解機構(gòu)和調(diào)解員,確保聯(lián)終暢通,實現(xiàn)人員聯(lián)動。
3、經(jīng)費保障。
俗話說“巧婦難做無米之炊”,為確?!霸V調(diào)對接”工作的順利開展,各地各部門應(yīng)切實加大投入,加強物質(zhì)保障?!度嗣裾{(diào)解委員會組織條例》第11條規(guī)定“人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛不收費”,
第4條規(guī)定“對人民調(diào)解委員會委員,根據(jù)情況,可以給予適當(dāng)補貼、人民調(diào)解委員會的工作經(jīng)費和調(diào)解委員會的補貼經(jīng)費,由村民委員會或居民委員會解決”。而根據(jù)相關(guān)規(guī)定,矛盾糾紛調(diào)處中心與人民調(diào)解委員會實際上是兩塊牌子“一套人馬”,當(dāng)然調(diào)處中心的經(jīng)費主要由村民委員會或居民委員會解決,由于各地的經(jīng)濟發(fā)展水平不同,經(jīng)濟狀況相差大,經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)村民委員會或居委會資金匱乏,這就導(dǎo)致調(diào)處中心“無米下鍋”,工作無以為繼,有的地方有部分投入也是“杯水車薪”,難以確保“訴調(diào)對接”工作深入有效進行。既然“訴調(diào)對接”工作是維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧的社會系統(tǒng)工程,那么政府應(yīng)納入綜合治理工程來抓,切實加大經(jīng)費投入,配齊硬件設(shè)施,落實保障強基礎(chǔ)。為充分調(diào)動調(diào)解員的工作積極性,政府應(yīng)建立調(diào)處中心資金投入長效機制,充分調(diào)動調(diào)解員的工作積極性,確?!霸V解對接”工作順利開展。對調(diào)解員參加調(diào)解活動而支出的交通、就餐費用以及工作補貼等,政府應(yīng)安排落實專項資金,根據(jù)各地實際予以補助解決,對調(diào)解員主持的個案調(diào)解工作,可根據(jù)件數(shù)確定補助標(biāo)準(zhǔn),如調(diào)解一件補助50—100元等。
4、工作開展。
(1)強化宣傳認(rèn)識。有了機構(gòu),人員和經(jīng)費,矛盾糾紛調(diào)處中心開展工作的首要任務(wù)是搞好宣傳,提高其知名度,由于長期以來形成的解決糾紛習(xí)慣,使人民群眾對調(diào)處中心的職能和優(yōu)勢性認(rèn)識不足,發(fā)生糾紛后,往往想到的是走訴訟解決。為充分發(fā)揮調(diào)處中心在新形勢下解決民間糾紛的“第一道防線”作用,使人民群眾在發(fā)生糾紛后首先能想到調(diào)處中心,樂于到調(diào)處中心解決問題,就必須加大宣傳力度,利用新聞媒體,網(wǎng)絡(luò)平臺,橫幅標(biāo)語,宣傳欄,黑板報等途徑提升調(diào)處中心的知名度;同時開通咨詢熱線,提供法律咨詢服務(wù),充分打造“訴調(diào)對接”機制和調(diào)處中心的品牌意識,提升品牌效應(yīng)。比如消費者權(quán)益受到侵害,會馬上想到12315;當(dāng)遇到犯罪侵害時,會想到撥打110;當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時會撥打119,這就是品牌效應(yīng),因此,“訴調(diào)對接”機構(gòu)也可以設(shè)立訴調(diào)特服號,當(dāng)糾紛發(fā)生后就可以直接撥打該號以尋得專業(yè)的幫助、指導(dǎo)和解決,確保訴調(diào)對接的質(zhì)量和效率。
(2)設(shè)立立案引導(dǎo)。對于當(dāng)事人起訴的同一轄區(qū)的婚姻家庭糾紛,小額債務(wù)糾紛等案件,法院在受理案件時,訴導(dǎo)員應(yīng)首先詢問當(dāng)事人是否已經(jīng)過調(diào)處中心進行調(diào)解,如未經(jīng)調(diào)處中心調(diào)解,應(yīng)向當(dāng)事人釋明訴前調(diào)解的特點和優(yōu)勢,告知訴訟風(fēng)險和成本,建議當(dāng)事人先到調(diào)處中心進行調(diào)解。但筆者認(rèn)為,在尊重當(dāng)事人的意愿下選擇到調(diào)處中心調(diào)解的同時,為有利于節(jié)約訴訟資源,更有效的把各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),在立法上應(yīng)設(shè)立案受理前臵程序,對權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確以及小額標(biāo)的糾紛,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)過矛盾糾紛調(diào)處中心或行政調(diào)解程序,只有在調(diào)解無效的情形下,才能選擇訴訟方式解決,
(3)加大庭前調(diào)解。對當(dāng)事人執(zhí)意要求法院受理的案件,人民法院在立案受理后,除法律規(guī)定不適用調(diào)解程序的案件外,均應(yīng)按照“繁簡分流”原則,根據(jù)糾紛性質(zhì),請求目的以及當(dāng)事人情緒等因素,先行調(diào)解或速裁促成當(dāng)事人達成調(diào)解、和解協(xié)議,對于涉及面廣、突發(fā)性強、矛盾易激化的糾紛,人民法院在立案前可先轉(zhuǎn)入人民調(diào)解室,由訴前調(diào)解合議庭會同調(diào)解員進行庭前調(diào)解,努力將矛盾化解在進入訴訟程序之前。
(4)探索委托調(diào)解。對于在同一轄區(qū)的婚姻家庭,繼承糾紛,相鄰關(guān)系糾紛等適宜進行委托調(diào)解的案件,訴前、庭前以及執(zhí)行前在征得當(dāng)事人同意的前提下,可委托調(diào)處中心,人民調(diào)解員進行調(diào)解。承辦法官在與調(diào)處中心、人民調(diào)解員取得聯(lián)系,確定調(diào)解時間、地點,并出具委托調(diào)解函,當(dāng)事人持法院函件到調(diào)處中心接受調(diào)解。
(5)拓展協(xié)助調(diào)解。為有效避免當(dāng)事人對法院公正執(zhí)法的合理懷疑,同時緩解人力短缺的問題。在訴前、訴中以及執(zhí)行各環(huán)節(jié),根據(jù)案情,邀請人民調(diào)解員、有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助進行調(diào)解,也可以將所轄范圍內(nèi)的調(diào)解員名單及調(diào)解員的基本情況提供給當(dāng)事人,當(dāng)事人可以從中任意選擇調(diào)解員參與調(diào)解,從而增強社會力量在調(diào)解中的參與率,有效化解矛盾糾紛。
(6)落實案后回訪。對一些疑難復(fù)雜、社會影響面大的案件,即使案件在訴訟中調(diào)解不成,在裁判后應(yīng)落實承辦人定期回訪。承辦法官在判決后應(yīng)與當(dāng)事人所在地的調(diào)處中心和人民調(diào)解員保持聯(lián)系,關(guān)注和了解案件判決后的發(fā)展變化,如發(fā)現(xiàn)有矛盾惡化或不穩(wěn)定因素,應(yīng)委托調(diào)處中心和人民調(diào)解員及時介入,落實穩(wěn)控措施,或直接參與化解矛盾,徹底解決糾紛。
(7)費用收取。為有效提升調(diào)處中心知名度,提高人民群眾的調(diào)解意識,對于當(dāng)事人在調(diào)處中心調(diào)解化解糾紛的,以及人民法院委托調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的案件,應(yīng)予全免費用。對于協(xié)助調(diào)解,庭前調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)按《訴訟費用交納辦法》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)減半收取,通過為當(dāng)事人節(jié)省訴訟成本,從而打造調(diào)處中心在解決民間糾紛中的知名度。
5、調(diào)解效力。
人民調(diào)解協(xié)議、行政調(diào)解協(xié)議在訴訟中是否能得到確認(rèn),直接制約著“訴調(diào)對接”機制實際效用的發(fā)揮。如果在調(diào)處中心和人民調(diào)解員主持下達成的調(diào)解協(xié)議在法律上沒有強制力,一方當(dāng)事人違約,另一方當(dāng)事人不能以此為據(jù)申請人民法院強制執(zhí)行,這不但是對社會資源的一種浪費,也不利于樹立人民調(diào)解的威信,還會導(dǎo)致大量標(biāo)的小,社會影響不大的民間糾紛涌至法院,增加訴累。(1)對于在調(diào)處中心和人民調(diào)解員主持下,依據(jù)當(dāng)事人自愿、合法原則下達成的書面協(xié)議,經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章后,具有民事合同性質(zhì),應(yīng)具有法律約束力。在協(xié)議書的形式要件上,應(yīng)更注重其程序性和嚴(yán)肅性。對于經(jīng)調(diào)處中心和調(diào)解員主持達成的具有給付內(nèi)容的協(xié)議,調(diào)解員應(yīng)向當(dāng)事人釋明其風(fēng)險,告知其可以直接向人民法院申請確認(rèn),以確保將來進入執(zhí)行程序的快捷性。(2)對于經(jīng)調(diào)處中心或調(diào)解員主持達成的協(xié)議,當(dāng)事人申請法院確認(rèn)的,法院受理后,一般應(yīng)按簡易程序?qū)徖?,調(diào)處中心應(yīng)將案件的卷宗材料以及相關(guān)證據(jù)移送法院,法院應(yīng)對其協(xié)議書進行審查,重點審查程序和協(xié)議是否違反自愿、合法原則,對于調(diào)解協(xié)議內(nèi)容清楚、合法
的,人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。對于經(jīng)審查后認(rèn)為確實存在違反法律規(guī)定,需要變更或撤銷的,人民法院也不應(yīng)輕易裁判予以變更,應(yīng)及時與原調(diào)處中心和調(diào)解員溝通協(xié)調(diào),可邀請原調(diào)解人員繼續(xù)參與調(diào)解,努力通過調(diào)解的形式予以彌補瑕疵,盡量避免判決變更,以切實維護人民調(diào)解協(xié)議在群眾中的威信和效力。如確實達不成調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)及時作出裁判,避免久調(diào)不決。(3)對于一方當(dāng)事人就調(diào)解協(xié)議反悔而向人民法院起訴請求變更、撤銷或者宣告無效的,經(jīng)人民法院審查,只要該協(xié)議不具備法律規(guī)定的可撤銷或者無效的情形外,一般不予支持。這既是對一方當(dāng)事人的公平保護,也是對違反契約一方的制裁,同時也是當(dāng)今社會需建立誠實信用原則與良性的市場經(jīng)濟體制和環(huán)境的必然要求。(4)對于已生效和具有給付內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議,只要符合《民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人可向法院申請支付令和直接進入執(zhí)行程序。從現(xiàn)行法律規(guī)定來看,最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》的司法解釋明確規(guī)定了人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同的性質(zhì),而對行政調(diào)解協(xié)議的效力尚無相應(yīng)規(guī)定,致使行政調(diào)解協(xié)議的效力由于缺乏法律上的依據(jù),效力弱化,一旦一方當(dāng)事人反悔,協(xié)議所確定的權(quán)利義務(wù)對雙方當(dāng)事人而言便毫無約束力,行政調(diào)解人員為平息糾紛所作的努力便前功盡棄。目前,對行政調(diào)解協(xié)議效力的認(rèn)定應(yīng)比照人民調(diào)解協(xié)議效力確定的規(guī)定,同時應(yīng)盡快出臺對行政調(diào)解協(xié)議效力認(rèn)定的司法解釋,以便充分發(fā)揮人民調(diào)解,行政調(diào)解在多元糾紛解決機制中的整體效能。
6、運行模式。
為更好地發(fā)揮“訴調(diào)對接”機制的作用,應(yīng)充分利用現(xiàn)有的社會資源建立橫向到邊,縱向到底的調(diào)解大格局。當(dāng)糾紛發(fā)生后,當(dāng)事人可能會選擇到調(diào)處中心或行政機關(guān)調(diào)解,但受傳統(tǒng)訴訟意識的影響,更多的會選擇訴訟渠道。如何把這三種化解矛盾糾紛的途徑有機結(jié)合,形成職能互補,資源共享的矛盾化解機制呢,現(xiàn)舉一列來展示其運行模式。如一離婚糾紛,當(dāng)事人選擇到調(diào)處中心調(diào)解,可能會出現(xiàn)兩種情況,一是經(jīng)調(diào)處中心調(diào)解,雙方當(dāng)事人達成一致協(xié)議,可憑該協(xié)議到民政機關(guān)或人民法院對協(xié)議內(nèi)容予以確認(rèn),糾紛化解。二是雙方當(dāng)事人達不成調(diào)解協(xié)議,只能依法進入訴訟程序。同理,當(dāng)事人若選擇行政機關(guān)調(diào)解,經(jīng)行政調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后,依法確認(rèn)其效力,達不成調(diào)解協(xié)議的,依法進入訴訟程序。運行模式更復(fù)雜的是當(dāng)事人直接選擇到法院起訴的,人民法院通過立案引導(dǎo),將該糾紛轉(zhuǎn)入調(diào)處中心或相關(guān)行政機關(guān)調(diào)解,人民調(diào)解和行政調(diào)解機關(guān)可以通過前述調(diào)解運行模式調(diào)解處理。人民法院也可以通過“繁簡分流”的原則,將該案件轉(zhuǎn)入法院內(nèi)設(shè)的調(diào)解室予以調(diào)解,還可以在進入訴訟程序后,委托調(diào)處中心和行政調(diào)解機關(guān)調(diào)解,或邀請其協(xié)助調(diào)解。人民法院在訴訟過程中也應(yīng)將調(diào)解貫穿于審判全過程,充分利用各種資源,最大限度地用調(diào)解方式化解矛盾糾紛,在上述方式均調(diào)解無效的情況下,人民法院應(yīng)及時審理判決,但判后仍應(yīng)落實回訪制度,不放棄最后一絲調(diào)解的希望,改變那種將權(quán)利載入判決,將矛盾還于社會的不良局面。
7、“訴調(diào)對接”的觀念研究。
“訴訟對接”既是對傳統(tǒng)人民調(diào)解資源的挖掘和利用,又為司法調(diào)解賦予了新內(nèi)涵,注入了新活力,拓展了新途徑,具有鮮明的時代特色,然而“訴調(diào)對接”畢竟是一種新事物,尚處于探索階段,對存在的問題值得進一步去研究和思考,尤其是“訴調(diào)對接”工作中的觀念問題,有很多人認(rèn)為法院在“訴調(diào)對接”工作中的做法有職能錯位之嫌。改革開放的總設(shè)計師鄧小平在改革開放之初有一句很經(jīng)典的論述“摸著石頭過河”,充分說明了一種好的機制建立需要不斷的探索,不是看它遵循了多少舊的東西,而是要看它創(chuàng)新了多少新東西,開展“訴調(diào)對接”工作是在中國特定的時代背景下和司法基礎(chǔ)上探索多元化糾紛解決的一種路徑,是社會轉(zhuǎn)型期特殊需求的舉措。我們應(yīng)更注重訴調(diào)對接工作對化解矛盾,促進社會和諧方面發(fā)揮的巨大作用,要摒棄現(xiàn)代司法理念的糟粕,扭轉(zhuǎn)那種被動受案,簡單居中裁判的訴訟模式,變“教條主義”、“本本主義”為“實效主義”,積極有效化解矛盾糾紛,構(gòu)建社會和諧。
訴調(diào)對接工作匯報【篇11】
關(guān)于開展訴調(diào)對接工作的情況匯報
建湖縣人民法院
近年來,案件數(shù)量在逐年遞增,各類矛盾一起匯聚在人民法院需司法化解時,如何滿足人民群眾對司法公正與效率的越來越高需求,成為處于超負(fù)荷狀態(tài),案多人少的矛盾日益突出的人民法院亟待克服的難題,面對這一形勢,建湖法院為有效破解難題、推進科學(xué)發(fā)展進行了積極探索,于20xx年10月在立案庭設(shè)立了訴訟服務(wù)中心,對外開展以當(dāng)事人為主導(dǎo)的訴訟服務(wù),對內(nèi)開展以法官為主導(dǎo)的審判服務(wù),實現(xiàn)以責(zé)權(quán)為主導(dǎo)的法院模式向法官和當(dāng)事人為主導(dǎo)的法院模式的轉(zhuǎn)變,真正做到訴訟服務(wù)走出門,訴訟調(diào)解送上門。審判工作逐步呈現(xiàn)出調(diào)撤率上升、案件數(shù)下降、社會滿意度上升、涉訴信訪下降的“兩升兩降”良好發(fā)展態(tài)勢。
我院訴調(diào)對接工作的主要做法
一、發(fā)揮主導(dǎo)作用,培育糾紛化解中堅力量
“工欲善其事,必先利其器”。建湖法院牢牢把握化解矛盾糾紛的主動權(quán),以打造一支化解糾紛的中堅力量為手段,充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。
1、設(shè)立專門職能部門。我院于20xx年10月在立案庭設(shè)立訴前調(diào)解服務(wù)中心,20xx年12月,根據(jù)省高院精神,我院又成立了訴調(diào)對接工作領(lǐng)導(dǎo)小組和訴調(diào)對接工作辦公室,并配備專人負(fù)責(zé)我院訴調(diào)對接工作的協(xié)調(diào)、管理與考核,不斷加強對訴調(diào)對接工作的領(lǐng)導(dǎo)。先后妥善化解20多起涉及縣內(nèi)重點工程案件,贏得黨委政府大力支持,20xx年8月訴訟服務(wù)中心被縣編辦批準(zhǔn)為法院獨立部門,由附屬機構(gòu)變成指導(dǎo)訴調(diào)對接工作的專門職能部門。