低溫冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案【篇1】
為了加強學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的安全，打造和諧校園，防范當(dāng)前低溫雨雪及酷熱干旱極端天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低極端天氣安全事故的發(fā)生。根據(jù)上級文件精神，切實從我校實際出發(fā)，制定本預(yù)案。
一、學(xué)校極端天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：李永貴（校長）
全面負責(zé)校園極端天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人。
副組長：張春祿（德育處主任）、尹曉偉
組員：王京華（副書記、總務(wù)主任）
鄭福芬（工會主席）
王金祥（教導(dǎo)主任）
胡建芬（辦公室主任）
張曉梅（少先隊輔導(dǎo)員）
各年級組長
李世平、羅忠福、周興明（門衛(wèi)）
二、惡劣天氣范圍
大風(fēng)、雷電、雨雪（中大）、冰雹、酷熱等。
三、安全工作措施
1、當(dāng)日值班人員全部到崗，早晨7：00到校，放學(xué)之前10分鐘到達學(xué)校大門口，引導(dǎo)學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生按時放學(xué)，并在大門口、教學(xué)樓等區(qū)域引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生。
3、班主任課間加強巡視，確保學(xué)生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內(nèi)疏散學(xué)生，各司其責(zé)，確保本班學(xué)生安全有序離開班級。班主任必須等到最后一名學(xué)生離校后方可離開。
4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學(xué)途中注意安全，確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。
5、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積水、積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。
6、未盡事宜，以緊急通知為準。
四、應(yīng)急宣布及工作要求
1、惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案根據(jù)具體天氣狀況，在學(xué)校廣播里臨時宣布。
2、宣布為惡劣天氣后，各部門應(yīng)全力以赴組織好各項工作，堅決杜絕大事當(dāng)前而無所事事的現(xiàn)象出現(xiàn)。
3、對于在惡劣天氣中置學(xué)生于不顧先行離開崗位的人員，視情節(jié)輕重予以談話、批評、處分及至追究相關(guān)責(zé)任。
低溫冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案【篇2】
一、總則
（一）編制目的
為切實做好昭潭鎮(zhèn)應(yīng)對雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作，保證各部門密切配合，統(tǒng)一行動，高效、有序地開展應(yīng)急救災(zāi)工作，全面提高應(yīng)對處置雨雪冰凍天氣災(zāi)害的工作能力，最大限度地預(yù)防和減輕雨雪冰凍天氣災(zāi)害的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》和《安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
（三）基本原則
1、以人為本、預(yù)防為主。堅持人民至上、生命至上原則。確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預(yù)防和減少雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
2、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)，部門分工、協(xié)調(diào)一致。全鎮(zhèn)各部門、村委落實責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作。
3、以科技為先導(dǎo)。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。
（四）適用范圍
1、本預(yù)案所稱雨雪冰凍天氣災(zāi)害，指受寒潮、低溫、冰雹、霜冰等天氣而造成的大范圍降水、降雪和冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。
2、本預(yù)案適用于發(fā)生在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍天氣災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
（一）應(yīng)急組織機構(gòu)
成立昭潭鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由書記任指揮長，鎮(zhèn)長任副指揮長，成員由鎮(zhèn)黨委班子成員和鎮(zhèn)各成員單位組成，應(yīng)急辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，下設(shè)九個工作組。
1、交通道路保障組
組長：張選凱
成員：公路站、供電所、各村支書。
2、安全保障組
組長：唐國培
成員：派出所、交警隊、綜治辦、各村支書、自愿服務(wù)隊。
3、市場保供組
組長：汪清秀
成員：市場監(jiān)管所。
4、應(yīng)急處置組
組長：章志祥
成員：應(yīng)急辦、供電所、藍天救援隊，各村支書。
5、后勤保障工作組
組長：吳田君
成員：黨政辦。
6、宣傳報道組
組長：任嘉玲
成員：宣傳專干、各村支書。
7、核災(zāi)報災(zāi)組
組長：郎平
成員：民政所、各村支書。
8、醫(yī)療保障組
組長：汪清秀
成員：昭潭鎮(zhèn)醫(yī)院、各村衛(wèi)生室。
9、督查核查組
組長：胡潤生
成員：鎮(zhèn)紀委。
（二）主要職責(zé)
1、辦公室職責(zé)負責(zé)傳達鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實施災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災(zāi)害損失及影響進行評估；制訂災(zāi)害應(yīng)急防御方案；適時對預(yù)案進行修訂和完善；完成鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2、各成員單位職責(zé)
（1）應(yīng)急辦：為鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議，及時向成員單位通報情況；負責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、報送、分析和評估工作；及時通知調(diào)動鎮(zhèn)應(yīng)急綜合隊員集結(jié)，開展應(yīng)急搶險救援工作。
（2）黨政辦：負責(zé)后勤物資保障，協(xié)調(diào)相關(guān)視頻會議調(diào)度。
（3）氣象站、林業(yè)站、國土所：負責(zé)災(zāi)害天氣的預(yù)報、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；負責(zé)及時提供和交換水文、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、森林火險、地質(zhì)災(zāi)害等氣象次生、衍生災(zāi)害信息及災(zāi)后相關(guān)項目的實施。
（4）交警隊：負責(zé)組織做好鎮(zhèn)域范圍內(nèi)人員、車輛道路交通疏導(dǎo)，及時處置道路交通安全等突發(fā)情況。
（5）派出所：負責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進行。
（6）鎮(zhèn)紀委：負責(zé)受災(zāi)期間紀檢監(jiān)察工作。
（7）市場監(jiān)管所：負責(zé)受災(zāi)期間市場物價穩(wěn)控和打擊囤積生活物資等管理工作。
（8）公路站：負責(zé)保障救災(zāi)工作的交通道路暢通；及時組織搶救被毀壞的交通道路和設(shè)施。
（9）衛(wèi)生院：負責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好因災(zāi)防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。
（10）供電所：負責(zé)組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通電設(shè)施，保證救災(zāi)工作的通電線路暢通。
（11）民政所：負責(zé)組織災(zāi)情的摸底、調(diào)查、核查、統(tǒng)計上報工作。
（12）綜治辦：負責(zé)組織開展不穩(wěn)定因素的摸排、匯總、分析工作；做好矛盾糾紛的受理排查及調(diào)處工作；確保我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。
（13）宣傳辦：負責(zé)對災(zāi)情期間工作、優(yōu)秀典型等工作的宣傳報道。
（14）藍天救援隊、自愿服務(wù)隊：組建團委和婦聯(lián)兩只自愿服務(wù)隊與藍天救援隊，負責(zé)在應(yīng)急期間24小時待命，確保發(fā)生突發(fā)事件時在第一時間集合應(yīng)戰(zhàn)。
三、預(yù)防預(yù)警機制
（一）應(yīng)急指揮場所
指揮部設(shè)在應(yīng)急辦，指揮全鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作。
（二）雨雪冰凍天氣災(zāi)害預(yù)警信息來源
1、氣象站管理本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍天氣災(zāi)害信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作，承擔(dān)災(zāi)害性天氣、預(yù)報預(yù)警任務(wù)。
2、雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，知情部門或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑報告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。
（三）預(yù)防預(yù)警行動
1、氣象站根據(jù)收到的氣象災(zāi)害預(yù)報、警報信息，對可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進行相關(guān)工作部署，并上報鎮(zhèn)氣象災(zāi)害綜合應(yīng)急辦。
2、鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急辦對氣象災(zāi)害信息進行分析評估，達到預(yù)警啟動級別的，發(fā)布啟動預(yù)警命令，并向上級氣象災(zāi)害綜合應(yīng)急指揮部報告。
3、成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動應(yīng)急預(yù)案的各項準備工作。
4、有關(guān)單位及社會公眾應(yīng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害可能造成的損失。
5、鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)需要進行檢查、督促、指導(dǎo)，確保預(yù)案的順利實施。
（四）預(yù)警支持系統(tǒng)
1、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。
2、建立和完善以災(zāi)害性氣象信息傳輸、氣象預(yù)報分析處理和氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。
3、建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
4、建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享。
5、相關(guān)單位按照職責(zé)分工和鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）分級響應(yīng)
當(dāng)省、市、縣發(fā)布各級響應(yīng)時：
Ⅲ級響應(yīng)時，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進入Ⅲ級響應(yīng)，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責(zé)人帶班值班制度，及時監(jiān)測雨雪冰凍天氣災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。Ⅱ級響應(yīng)時，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進入Ⅱ級響應(yīng)，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責(zé)人帶班值班制度，及時監(jiān)測災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣人民政府和縣雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部。Ⅰ級響應(yīng)時，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進入Ⅰ級響應(yīng)，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員單位實行24小時主要負責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣人民政府和上級有關(guān)部門。
（二）應(yīng)急處置
各級雨雪冰凍天氣災(zāi)害啟動預(yù)警后，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向群眾發(fā)布重大災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息。各應(yīng)急指揮部成員部門按照縣、鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
1、鎮(zhèn)政府和各村應(yīng)當(dāng)立即組織群眾開展自救；政府各部門和成員單位要各負其責(zé)，立即參與搶險救災(zāi)工作；加大對災(zāi)區(qū)和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過生活難關(guān)。
2、衛(wèi)生院應(yīng)派遣醫(yī)療人員搶救傷員，并對轄區(qū)內(nèi)流行病、常見病進行防治。
3、鎮(zhèn)應(yīng)急辦指揮根據(jù)需要可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
（三）信息共享和處理
1、雨雪冰凍天氣災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報，由鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部管理，實現(xiàn)共享。
2、雨雪冰凍天氣災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
（四）應(yīng)急通信方式
鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負責(zé)人聯(lián)系方式向上級雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部報告。
五、后期處置
1、雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，組織有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的.接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。
2、衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)做好雨雪冰凍天氣災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織與指導(dǎo)工作。
3、鎮(zhèn)民政所應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件所造成的損失情況，報上級雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。
六、應(yīng)急保障
1、指揮系統(tǒng)保障雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部應(yīng)當(dāng)配備無線通信系統(tǒng)等方式實現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場指揮。
2、資金保障根據(jù)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。
3、裝備保障加強對雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物資（工業(yè)鹽等）、器材（吹雪機等）、工具（汽車防滑鏈等）的儲備，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)應(yīng)急指揮車，相關(guān)物資調(diào)配統(tǒng)一由鎮(zhèn)長統(tǒng)籌安排調(diào)度。
七、獎勵與責(zé)任追究
對在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的部門和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。凡有下列情形之一的，有關(guān)部門要根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人員和主管人員行政處分，構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任：不按規(guī)定報告災(zāi)情或虛報、瞞報、謊報災(zāi)情，造成嚴重后果的；拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，造成嚴重后果的；在應(yīng)急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。
八、附則
1、預(yù)案管理與更新本預(yù)案根據(jù)情況變化，由鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦組織進行修訂和完善。
2、預(yù)案解釋部門本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準后實施，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦印發(fā)，鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦負責(zé)解釋。
3、預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
低溫冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案【篇3】
一、編制目的
為保證有效應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害，建立健全標準化、程序化、規(guī)范化的除雪抗凍應(yīng)急響應(yīng)機制，提高應(yīng)急處置能力，最大限度減少或避免人員傷亡、財產(chǎn)損失，確保應(yīng)急處置工作高效推進和有效開展。
二、工作原則
(一)以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立部門管理、分級負責(zé)的管理體制，有效整合資源，形成應(yīng)對合力。
(三)強化基層，提高能力。認真抓好各部門和組織的應(yīng)急管理工作，落實應(yīng)對雨雪冰冰災(zāi)害的各項防范措施，提高防災(zāi)避災(zāi)能力。
(四)依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）指揮機構(gòu)
成立xx鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
指揮部由鎮(zhèn)長任指揮長，分管副鎮(zhèn)長任副指揮長，綜治辦、黨政辦、社事辦、農(nóng)辦、城建辦、派出所、武裝部、供電所等有關(guān)部門負責(zé)人為成員，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，負責(zé)日常事務(wù)工作。各村成立相應(yīng)指揮和辦事機構(gòu)，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)降溫降雪災(zāi)害防御和救災(zāi)搶險應(yīng)急工作。
（二）指揮部成員單位職責(zé)
綜治辦：負責(zé)組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險應(yīng)急工作；收集、匯總災(zāi)情，及時上報。
黨政辦：負責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。
社事辦：負責(zé)救援物資組織和儲備、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作，核查和上報災(zāi)情，組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。
農(nóng)辦：及時組織力量調(diào)配農(nóng)作物種子、種苗，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)進行生產(chǎn)自救。
城建辦：負責(zé)保障全鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施正常運行；迅速組織力量打通主要交通干道，盡快恢復(fù)道路交通；負責(zé)省、縣（市）道公路除雪防冰防滑工作；負責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援；負責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門實施公路應(yīng)急救援工作。
派出所：負責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安工作，參加搶險救災(zāi)。
武裝部：負責(zé)協(xié)調(diào)、組織民兵預(yù)備人員參加搶險救災(zāi)工作。
供電所：負責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力設(shè)施的搶修工作，組織搶修隊伍，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
四、預(yù)防預(yù)警
（一）預(yù)防管理
每年12月1日至次年3月30日為雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期。遇有特殊情況，指揮部視情況宣布雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期提前或者延長。有關(guān)成員單位，在防御關(guān)鍵期建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度。
（二）預(yù)警信息接收與發(fā)布
按照相關(guān)規(guī)定，在收到雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)測預(yù)報時，根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部預(yù)警指令或氣象部門預(yù)測雨雪冰凍災(zāi)害的嚴重程度，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案。
（三）應(yīng)急響應(yīng)
1、預(yù)案啟動
（1）鎮(zhèn)綜治辦履行應(yīng)急辦公室職責(zé)，根據(jù)應(yīng)急指揮部指令印發(fā)防雪抗凍相關(guān)防御通知，啟動全鎮(zhèn)除雪抗凍搶險救災(zāi)準備工作。
（2）各成員單位結(jié)合實際，按照職責(zé)分工，完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機制，啟動應(yīng)急預(yù)案，落實人員、設(shè)備、物資準備工作，及時向應(yīng)急辦公室上報準備情況信息。
（3）有關(guān)部門和社會公眾按照災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少雨雪災(zāi)害性天氣可能造成的損失。
2、防御響應(yīng)
（1）接到災(zāi)情報告后，綜治辦在第一時間向鎮(zhèn)政府提出啟動建議，由鎮(zhèn)政府決定進入應(yīng)急響應(yīng)。
（2）由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。事發(fā)地村負責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮機構(gòu)，按照鎮(zhèn)救災(zāi)搶險應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求和部署組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
（3）低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)級各有關(guān)部門和受災(zāi)村要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因災(zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因災(zāi)破壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修，確保災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常，社會穩(wěn)定，并做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作。
3、信息發(fā)布
通過政務(wù)微博、網(wǎng)站等渠道積極發(fā)布突發(fā)事件中城管系統(tǒng)正面信息。
4、應(yīng)急結(jié)束
災(zāi)害現(xiàn)場得到有效控制，受損設(shè)施已經(jīng)拆除，受傷害人員獲救，次生、衍生事故隱患消除后，現(xiàn)場搶險工作結(jié)束。由鎮(zhèn)政府視情決定結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)。在未收到結(jié)束指令前，即使現(xiàn)場搶險工作已結(jié)束，但鑒于天氣情況易出現(xiàn)反復(fù)，各單位仍應(yīng)處于防御響應(yīng)狀態(tài)。
五、后期處置
（一）善后處置
善后處置工作以受災(zāi)村為主，鎮(zhèn)級有關(guān)部門和單位協(xié)助進行，必須時報鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。
（二）調(diào)查與評估
雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各村配合鎮(zhèn)級有關(guān)部門搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估工作。雨雪冰凍災(zāi)害由綜治辦、黨政所等部門組織核查災(zāi)情，綜治辦形成書面報告后向鎮(zhèn)政府報告。
總結(jié)評估報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的原因，造成的損失，采取的應(yīng)急措施及投入、事件處理的經(jīng)驗教訓(xùn)、災(zāi)后恢復(fù)和重建的建議、應(yīng)急預(yù)案存在的問題及改進建議、預(yù)防類似事件發(fā)生的措施建議等。
（三）恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由受災(zāi)村負責(zé)。
需要鎮(zhèn)政府援助的，由受災(zāi)村提出請求，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)村恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)部門報批組織實施。同時，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門向區(qū)政府有關(guān)部門提出援助請求。
低溫冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案【篇4】
為保證雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，全面提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地避免或者減少雨雪冰凍災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
（一）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位按照職責(zé)，分工負責(zé)、密切配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。
（三）強化基層，提高能力。以應(yīng)急管理工作“進村（社區(qū)）、進企業(yè)、進學(xué)?！睘橄葘?dǎo)，認真抓好各單位組織應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的各項防范措施，形成聯(lián)動，提高防災(zāi)、避災(zāi)能力。
（四）融通信息，及時應(yīng)對。嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通訊暢通，及時上報信息。
（五）依靠科技，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急的現(xiàn)代化水平。加強適應(yīng)應(yīng)急需要的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息收集與共享，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早響應(yīng)、早處置。
（六）工作重點
1.保障人民群眾生命和公、私財產(chǎn)安全，維護社會大局穩(wěn)定。
2.保障供電、供水、通信和交通安全、暢通。
3.保障農(nóng)林業(yè)作物生產(chǎn)安全和農(nóng)、林、水設(shè)施安全。
4.保障五保戶、低保戶、困難群眾等重點人群日常生活，做好臨時工棚的固定、轉(zhuǎn)移，重點項目、市政工程維護。
5.保障危險化學(xué)品、電力設(shè)施等重要設(shè)施、場所安全?！緒WW.J458.cOM 】
6.人民群眾信息知情權(quán)，穩(wěn)定公眾情緒，營造良好的防災(zāi)、抗災(zāi)輿論氛圍。
二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
（一）成立應(yīng)急組織機構(gòu)。
成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)部署組織、指揮和協(xié)調(diào)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作；研究、決定雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的重大問題。由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，其他班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社會事務(wù)辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會治安和應(yīng)急管理辦、財政所、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、市場監(jiān)管所、農(nóng)電站等相關(guān)站辦所和宣傳、文化、團委負責(zé)人員及派出所所長、學(xué)校校長、醫(yī)院院長，村、社區(qū)負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部于我鎮(zhèn)黨政辦，負責(zé)及時向區(qū)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。
（二）應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)。
1.應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)，及雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置期間的日常工作。
2.黨政辦：負責(zé)傳達指令、參謀咨詢、負責(zé)收集、整理相關(guān)信息報告領(lǐng)導(dǎo)。
3.經(jīng)發(fā)辦：負責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)做好防災(zāi)抗災(zāi)工作，負責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害引起的企業(yè)突發(fā)事件處置。
4.社會事務(wù)辦、泥江口鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責(zé)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作。
5.自然資源和生態(tài)環(huán)境辦：負責(zé)因雨雪冰凍災(zāi)害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和災(zāi)害評估工作。
6.應(yīng)急辦：負責(zé)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；指導(dǎo)危險化學(xué)品等企業(yè)做好防災(zāi)工作。強化涉危涉爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全督查；強化客運車輛、危爆車輛等特殊車輛的管理。
7.應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所：負責(zé)道路除雪除冰行動，指導(dǎo)、組織動員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散并轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可實行強制避災(zāi)疏散；對已發(fā)生或可能發(fā)生的災(zāi)害進行搶險，及時消除隱患；維護社會治安，制止、查處惡意夸大傳播氣象災(zāi)害險情的違法犯罪活動；維護道路交通秩序，根據(jù)搶險救災(zāi)的需要，對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實行交通管制，保證搶險救災(zāi)工作車輛和人員順利通行。
8.社會事務(wù)綜合服務(wù)中心：負責(zé)協(xié)助有關(guān)部門（單位）做好避險和受災(zāi)群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災(zāi)群眾生活；加強對救災(zāi)款物分配和發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作。
9.財政所：負責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金的籌集；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金分配下達及使用的監(jiān)督管理工作。
10.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)居民對動、植物做好保護工作。負責(zé)林業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負責(zé)綠化樹木保護措施；負責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實。
11.市場監(jiān)管所：負責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害食品安全和藥品保障工作。
12.泥江口農(nóng)電所：負責(zé)保障應(yīng)急重點部門和重要、高危用戶用電的供應(yīng)；及時組織受損電力設(shè)施的搶修，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應(yīng)。
13.宣傳專干：負責(zé)組織聯(lián)系新聞媒體進行突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報道和新聞發(fā)布工作。及時向社會發(fā)布氣象預(yù)警、災(zāi)情信息，協(xié)調(diào)做好宣傳報道。
14.團委：組織志愿者協(xié)助交通指揮、重要設(shè)施和重大險情的搶險工作，協(xié)助政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾。
15.泥江口中心學(xué)校：負責(zé)學(xué)校防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的協(xié)調(diào)和管理，特別是加強對學(xué)校建筑的安全監(jiān)測和防護；指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)、減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)、減災(zāi)意識和自救能力。
三、預(yù)警和預(yù)防機制
（一）信息監(jiān)測與報告
雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑報告有關(guān)信息。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、災(zāi)害特征、發(fā)生時間、地點和范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、已經(jīng)采取的措施等。
（二）預(yù)警預(yù)防行動
我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對氣象災(zāi)害信息進行研究分析，達到預(yù)警級別的，及時向可能發(fā)生災(zāi)害的村（社區(qū)）通報；對可能達到嚴重、特別嚴重預(yù)警級別的，及時報告我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)警措施和應(yīng)對方案。
各成員單位按照各自職責(zé)分工，做好有關(guān)應(yīng)急準備工作。我鎮(zhèn)應(yīng)急辦根據(jù)需要進行檢查、督促、指導(dǎo)，及時將準備情況報告區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室。
有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團體按照雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信號和防御指南，積極采取措施防御和避免雨雪冰凍災(zāi)害的影響。
（三）預(yù)警支持系統(tǒng)
1.各部門單位要根據(jù)上級氣象部門的監(jiān)測預(yù)警信息，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，認真做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對本我鎮(zhèn)影響及危害的分析預(yù)測，做好預(yù)警、預(yù)報工作，及時向我鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2.建立雨雪冰凍災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為應(yīng)對處置雨雪冰凍災(zāi)害提供科學(xué)依據(jù)。
3.在防御警戒期，各有關(guān)成員單位要建立預(yù)警、預(yù)防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監(jiān)測、預(yù)警信息收集；雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農(nóng)林漁業(yè)等影響的信息收集；對各類信息進行匯總評估，組織有關(guān)單位研究會商雨雪冰凍災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協(xié)調(diào)成員單位做好防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作；傳達指揮部工作指令，擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。
4.按照職責(zé)分工，建立和完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機制。加強防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理，細化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位按照有關(guān)要求落實雨雪冰凍災(zāi)害防御措施。
5.各村（社區(qū)）、各企業(yè)要按照災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。
相關(guān)部門單位按照職責(zé)分工和我鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門單位互聯(lián)共享低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)。
（四）預(yù)警級別
按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害強度標準和災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，確定為四級預(yù)警。
1.一般（Ⅳ級）
出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報雨雪天氣持續(xù)的:
（1）我鎮(zhèn)連續(xù)3天以上日平均氣溫≤0℃。
（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達5毫米以上。
（3）我鎮(zhèn)積雪深度5厘米以上。
2.較大（Ⅲ級）
出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報雨雪天氣持續(xù)的：
（1）我鎮(zhèn)連續(xù)5天以上日平均氣溫≤0℃。
（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達8毫米以上。
（3）我鎮(zhèn)積雪深度10厘米以上。
3.重大（Ⅱ級）
出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報雨雪天氣持續(xù)的：
（1）我鎮(zhèn)連續(xù)8天以上日平均氣溫≤0℃。
（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達12毫米以上。
（3）我鎮(zhèn)積雪深度15厘米以上。
4.特別重大（Ⅰ級）
出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報雨雪天氣持續(xù)的：
（1）我鎮(zhèn)連續(xù)10天以上日平均氣溫≤0℃。
（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達15毫米以上。
（3）我鎮(zhèn)積雪深度20厘米以上。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）分級響應(yīng)程序
按氣象災(zāi)害的嚴重性和影響程度及范圍，氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急啟動級別設(shè)定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。
1.Ⅳ級響應(yīng)。一般（Ⅳ級）低溫雨雪冰凍災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。我鎮(zhèn)應(yīng)急辦加強應(yīng)急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災(zāi)情匯總。各成員單位密切關(guān)注天氣發(fā)展趨勢和災(zāi)害影響情況，掌握重要信息。
2.Ⅲ級響應(yīng)。較大（Ⅲ級）低溫雨雪冰凍災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好先期處置工作。并根據(jù)上級指揮部要求，動員部署雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。及時發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害等隱患點的巡查，組織人力、物力搶險救災(zāi)，疏通道路，營救被雨雪冰凍圍困的群眾。及時將雨雪冰凍災(zāi)害情況報區(qū)指揮部辦公室。
3.Ⅱ級、Ⅰ級響應(yīng)。重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）低溫雨雪冰凍災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，開展全我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害的先期應(yīng)急處置工作。同時迅速向區(qū)應(yīng)急辦報告，請求啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，進行應(yīng)急處置。預(yù)案啟動后，聯(lián)系區(qū)應(yīng)急辦、氣象主管部門及所屬氣象業(yè)務(wù)單位、氣象臺站的應(yīng)急人員，實行每天24小時全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強天氣會商，做好跟蹤服務(wù)工作。
（二）先期處置
雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地村（社區(qū)）、各責(zé)任單位要立即啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，采取應(yīng)急措施，開展抗災(zāi)救災(zāi)行動。重點做好電力、通信等設(shè)施的維護與搶修，加強地質(zhì)災(zāi)害點、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應(yīng)，加強農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作，加強防災(zāi)救災(zāi)物資和生活必需品儲備，確保社會穩(wěn)定。
（三）信息共享與處理
雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)村（社區(qū)）、責(zé)任單位應(yīng)在接到受災(zāi)情況報告后1小時內(nèi)將初步災(zāi)情及應(yīng)急措施上報我鎮(zhèn)黨政辦，聯(lián)系人：彭鷹，聯(lián)系電話：4950088；我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)成員單位要及時收集受災(zāi)情況，在1小時內(nèi)報我鎮(zhèn)指揮部辦公室。
1.雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報，由氣象主管機構(gòu)歸口處理，實現(xiàn)共享。
2.雨雪冰凍災(zāi)害的報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
3.雨雪冰凍災(zāi)害可能影響人員傷亡、失蹤、被困時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時進行通報。
（四）指揮協(xié)調(diào)
1.啟動應(yīng)急響應(yīng)
我鎮(zhèn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級指令，或本我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害的危害程度及發(fā)展趨勢，提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議，報上級指揮部批準發(fā)布。
2.應(yīng)急處置
重大或特別重大的雨雪冰凍災(zāi)害，我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行每天24小時值班制度。我鎮(zhèn)迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設(shè)備進行保護。必要時，可依照有關(guān)法律規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
（五）應(yīng)急人員的安全防護
參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應(yīng)當(dāng)對公眾講解必要的安全防護知識。
（六）群眾的安全防護
我鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害發(fā)生前或發(fā)生時及時指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（七）社會力量動員與參與
我鎮(zhèn)團委、各村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)拓寬社會參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
（八）雨雪冰凍災(zāi)害評估
雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生地的氣象局負責(zé)組織氣象災(zāi)害評估。
雨雪冰凍災(zāi)害評估結(jié)果及時上報本級政府和上級氣象主管機構(gòu)。
雨雪冰凍災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
（九）信息發(fā)布
應(yīng)急辦及時將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等有關(guān)情況及時準確地向社會公布。
（十）應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、善后處置工作
（一）善后處置
我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計雨雪冰凍災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實雨雪冰凍災(zāi)害事件所造成的損失情況，報區(qū)應(yīng)急辦和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。
雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，我鎮(zhèn)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。
我鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)做好雨雪冰凍災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情防控的組織、指導(dǎo)工作。自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會事務(wù)辦應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，做好雨雪冰凍災(zāi)害現(xiàn)場污染物收集、清理等處理工作。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地，不能及時歸還或造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定予以補償。
（二）社會救助
社會事務(wù)綜合服務(wù)中心組織指導(dǎo)接受并安排社會各界的捐贈。
（三）保險
保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
六、保障措施
（一）通信與信息保障
1.通信保障
（1）以現(xiàn)有的國家氣象通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，以數(shù)字寬帶信為主體，無線傳輸方式作為備份，建立可以接收天氣圖、數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品、雷達拼圖、衛(wèi)星云圖、加密自動觀測站網(wǎng)、閃電定位資料等內(nèi)容的快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急信息通信專用網(wǎng)，確保預(yù)報、警報、天氣實況和災(zāi)情的傳輸。
（2）應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與上級雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通；通信、為現(xiàn)場雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障；災(zāi)害發(fā)生地政府負責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。
2.信息保障
（1）在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上，建立和完善我鎮(zhèn)級雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與上級政府應(yīng)急管理辦公室及其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。
（2）健全和完善雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)，建立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，明確和規(guī)范本我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布辦法，傳播渠道、方式等。
（3）應(yīng)急管理辦公室負責(zé)本轄區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送上級部門，重要信息和已報信息的變更應(yīng)當(dāng)立即報送。
（二）應(yīng)急支援與裝備保障
1.現(xiàn)場救援和工程搶險保障
我鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)加強對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。
2.應(yīng)急隊伍保障
（1）我鎮(zhèn)應(yīng)急搶險隊、社會治安和應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所、電力、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、社會事務(wù)辦等部門應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照各級雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令，開展雨雪冰凍災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
（2）我鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)組織各村（社區(qū)）志愿者等社會資源組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊伍，對雨雪冰凍災(zāi)害進行先期處置。
3.交通運輸保障
及時做好道路的清障工作；組織專業(yè)隊伍對受損公路設(shè)施進行搶修；必要時，我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可緊急動員和征用社會交通設(shè)施、裝備。
4.醫(yī)療衛(wèi)生保障
（1）社會事務(wù)辦應(yīng)會同有關(guān)部門負責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
（2）按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應(yīng)急救護。醫(yī)療急救機構(gòu)負責(zé)院前急救；各級醫(yī)院負責(zé)后續(xù)專科救治；積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。
5.治安保障
災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。
6.物資保障
有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。
7.經(jīng)費保障
泥江口鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的需要為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、紀委應(yīng)當(dāng)加強對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用。
七、監(jiān)督與管理
（一）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
各村（社區(qū)）、各部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、微信平臺等向社會公眾宣傳普及雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的有關(guān)知識，使公眾掌握正確的雨雪冰凍災(zāi)害防御應(yīng)急技能。
各雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急成員單位應(yīng)對本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織本部門人員開展雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演習(xí)。
（二）獎勵與責(zé)任
對在雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有突出貢獻的單位和個人，應(yīng)給予表彰獎勵；對不認真履行職責(zé)、玩忽職守，且造成重大損失的，我鎮(zhèn)紀工委要依法給予責(zé)任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。
低溫冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案【篇5】
一、工作目標
牢固樹立“人民至上，生命至上”的工作理念，認真落實省市、區(qū)有關(guān)精神，最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，切實做到保民生、保暢通、保安全、保生產(chǎn)。
二、成立應(yīng)對惡劣天氣指揮機構(gòu)
（一）應(yīng)急指揮部
鎮(zhèn)成立惡劣天氣應(yīng)急指揮部，黨委書記任政委，鎮(zhèn)長任總指揮，班子成員任副總指揮，祁集派出所、鎮(zhèn)綜治辦、水利站、應(yīng)急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規(guī)劃所、農(nóng)業(yè)辦、變電所、宣傳辦、中（?。W(xué)、衛(wèi)生院、村（居）委會等負責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負責(zé)日常工作。
（二）應(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責(zé)
1．后勤保障及物資供應(yīng)組：
組長：xxx
成員：財政所、黨政辦
主要職責(zé)：負責(zé)購買相關(guān)搶險物資，確保保證搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。
2．應(yīng)急防控組
組長：xxx
成員：應(yīng)急辦及各村居應(yīng)急工作人員
主要職責(zé)：負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、倉儲場所、人員密集場所等進行安全巡查，加強渡口的管理，組織做好防災(zāi)準備及緊急處置。
3．現(xiàn)場處置組
組長：xxx
成員：祁集派出所、應(yīng)急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。
主要職責(zé)：針對出現(xiàn)災(zāi)害的部位，組織應(yīng)急隊伍現(xiàn)場轉(zhuǎn)移、疏散人民群眾及財物，并開展搶險救災(zāi)相關(guān)工作；組織相關(guān)人員清理、清除道路積雪。
4．民政救助組
組長：徐xxx
成員：民政所、勞動就業(yè)社會保障服務(wù)所及各村居
主要職責(zé)：主要針對困難戶進行安全巡查，發(fā)現(xiàn)流浪人員及時送救助站，加強敬老院的安全管理，及時清理積雪和冰凍，關(guān)注留守老人、留守兒童的生活情況，及時對五保戶、困難戶進行慰問救助。
5．建筑物安全防控組
組長：xxx
成員：城建辦、水利站
主要職責(zé)：主要做好在建工地、房屋（過渡房、危房）、橋梁安全巡查和應(yīng)急處置工作，加強公交站臺、廣告牌、塔吊的管理。
6．農(nóng)業(yè)災(zāi)害防控組
組長：xxx
成員：農(nóng)業(yè)辦、振興辦
主要職責(zé)：主要及時準確通過微信、短信、網(wǎng)站、廣播等渠道向廣大農(nóng)戶發(fā)布預(yù)警信息，排查大棚、畜禽舍、簡易房的安全隱患，加強農(nóng)業(yè)災(zāi)害技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，落實各項防御措施，組織開展災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)、受災(zāi)統(tǒng)計等。負責(zé)脫貧人口邊緣戶的生產(chǎn)生活情況，對接民政辦做好困難對象的救助工作。
7．綜合協(xié)調(diào)組
組長：xxx
成員：紀委、黨政辦
主要職責(zé)：負責(zé)救災(zāi)一線指揮協(xié)調(diào)工作，傳達貫徹指揮中心各項決定、指令；聯(lián)系、調(diào)配應(yīng)急工作人員；督查各組工作人員落實決定、指令情況；匯總、上報、反饋各類信息。
8．宣傳組
組長：xxx
成員：黨建辦、組宣辦
主要職責(zé)：主要對群眾進行應(yīng)對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育，宣傳組人員要深入各村、各有關(guān)單位，督促各村做好應(yīng)急物質(zhì)準備和救援人員組織工作，當(dāng)好一線的堅強后盾，聯(lián)系學(xué)校、醫(yī)院，落實各項安全措施，消除安全隱患。
三、應(yīng)急措施
（一）加強宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨政辦要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各村居要召開會議深入宣傳發(fā)動，切實發(fā)動群眾應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害；應(yīng)急辦和城建辦對域內(nèi)所有建筑工地工地、重點部位負責(zé)人發(fā)放書面通知，動員和發(fā)動轄區(qū)單位做好應(yīng)急防范；民政所對轄區(qū)五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民群眾居住安全。
（二）加強值班值守。強化值班備勤，嚴格執(zhí)行24小時值班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發(fā)事件，部門和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)向街道應(yīng)急辦進行電話報告，1小時內(nèi)進行書面報告，一旦發(fā)生突發(fā)事件，須及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)責(zé)任人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織專業(yè)隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災(zāi)害損失降到最低）；全鎮(zhèn)所有干部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；各紀委成員須每天巡查聯(lián)點的社區(qū)值班備勤情況。
（三）加強排查梳理。對轄區(qū)內(nèi)進行一次全面安全巡查，對容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預(yù)防，重點盯防，并科學(xué)設(shè)置疏散點，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（四）加強物質(zhì)保障。搶險物質(zhì)必須盡快采購到位，搶險設(shè)備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。
四、工作要求
（一）務(wù)必高度重視。機關(guān)各辦、各社區(qū)所要把應(yīng)對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當(dāng)前壓倒一切的工作抓落實，克服僥幸、麻痹思想，切實保證好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
（二）務(wù)必科學(xué)應(yīng)對。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰(zhàn)”；要科學(xué)做好物資的調(diào)配和供應(yīng)，確保物資供應(yīng)充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預(yù)防在先。
（三）務(wù)必及時有效。如遇突發(fā)事件，現(xiàn)場處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災(zāi)害破損力降到最低。
（四）務(wù)必嚴肅紀律。應(yīng)對雨雪冰災(zāi)等惡劣天氣期間，機關(guān)、村居所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；鎮(zhèn)紀委及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責(zé)。
低溫冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案【篇6】
1總則
1.1編制依據(jù)
《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《安徽省應(yīng)急管理廳內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能配置暫行規(guī)定》等。
1.2適用范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作，以及相鄰省發(fā)生的對我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。
1.3工作原則
人民至上、生命至上，快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。
2組織指揮體系
2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)
省應(yīng)急管理廳成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱廳領(lǐng)導(dǎo)小組），廳主要負責(zé)同志任組長，其他負責(zé)同志任副組長，負責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。
廳領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、風(fēng)險預(yù)警組、搶險救援組、災(zāi)害救助組、評估督導(dǎo)組、宣傳報道組6個專項工作組，由廳負責(zé)同志任組長，相關(guān)處室參加。當(dāng)廳啟動應(yīng)急響應(yīng)時，各專項工作組進入工作狀態(tài)，各司其職，協(xié)同配合，高效高質(zhì)完成低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。
（一）綜合協(xié)調(diào)組
組長：分管辦公室廳負責(zé)同志。
副組長及成員：辦公室、指揮中心、科技信息化處負責(zé)人及有關(guān)人員。
職責(zé)：協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查、會議等活動安排；根據(jù)需要抽調(diào)其他人員參加各專項組；督促落實上級指示；做好文印、通信、車輛及其他后勤保障。
（二）風(fēng)險預(yù)警組
組長：分管減災(zāi)處廳負責(zé)同志。
副組長及成員：減災(zāi)處、指揮中心、災(zāi)害救援處、救災(zāi)處、省救災(zāi)中心負責(zé)人及有關(guān)人員和專家。
職責(zé)：負責(zé)召集氣象、水利、自然資源等部門會商，匯總、掌握信息，及時發(fā)布預(yù)警。
（三）搶險救援組
組長：分管救援協(xié)調(diào)處廳負責(zé)同志。
副組長及成員：救援協(xié)調(diào)處、指揮中心、災(zāi)害救援處負責(zé)人及有關(guān)人員。
職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)各類搶險救援力量和技術(shù)專家以及銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作，協(xié)助組織應(yīng)急處置有關(guān)工作，協(xié)助做好現(xiàn)場指揮指導(dǎo)工作的協(xié)調(diào)保障。
（四）災(zāi)害救助組
組長：分管救災(zāi)處廳負責(zé)同志。
副組長及成員：救災(zāi)處、省救災(zāi)中心負責(zé)人及有關(guān)人員。
職責(zé)：負責(zé)災(zāi)情信息統(tǒng)計、核查、評估，對啟動（調(diào)整、終止）應(yīng)急響應(yīng)提出建議，下?lián)芫葹?zāi)物資和資金，指導(dǎo)開展受災(zāi)群眾救助工作。
（五）評估督導(dǎo)組
組長：分管調(diào)查統(tǒng)計處廳負責(zé)同志。
副組長及成員：調(diào)查統(tǒng)計處、救災(zāi)處、機關(guān)黨委、省救災(zāi)中心負責(zé)人、有關(guān)人員及應(yīng)急專家。
職責(zé)：派出工作組赴受災(zāi)一線，匯總并初步分析評估各項災(zāi)情數(shù)據(jù)；初步匯總、掌握工作開展情況，督促指導(dǎo)問題整改；監(jiān)督落實廳低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作有關(guān)紀律。
（六）宣傳報道組
組長：分管政法處廳負責(zé)同志。
副組長及成員：政法處、救災(zāi)處、省宣教中心有關(guān)人員組成。
職責(zé)：負責(zé)對接新聞媒體，組織新聞通氣會、發(fā)布會等；協(xié)助省委、省政府有關(guān)部門開展新聞發(fā)布工作；及時收集、匯總輿情。
2.2現(xiàn)場工作組
根據(jù)應(yīng)急處置需要，廳領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組，廳領(lǐng)導(dǎo)或處室負責(zé)人帶隊，相關(guān)處室參加，赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)和協(xié)助地方開展抗雪防凍救災(zāi)工作。
2.3應(yīng)急專家組
根據(jù)應(yīng)對工作需要，成立應(yīng)急專家組，成員從省應(yīng)急管理專家?guī)熘谐榕苫蚴p災(zāi)救災(zāi)委員會成員單位委派，深入災(zāi)區(qū)一線查災(zāi)核災(zāi)，為災(zāi)害應(yīng)對提供技術(shù)支撐。
3預(yù)警與災(zāi)情報告
3.1預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警級別劃分為一級、二級、三級、四級，一級為最高級別，預(yù)警分級見附件7.1。
省應(yīng)急管理廳接受或發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息后，督促指導(dǎo)預(yù)警范圍內(nèi)的應(yīng)急管理部門加強值守，密切關(guān)注天氣形勢，組織做好應(yīng)急搶險救援力量、物資準備，提前組織危險區(qū)域人員避險轉(zhuǎn)移，及時開展應(yīng)急處突工作，并視情采取以下措施：
（1）廳相關(guān)處室加強值班備勤，及時處理應(yīng)急事務(wù)；
（2）發(fā)布綜合風(fēng)險預(yù)警信息及防御建議；
（3）視情組織會商，分析研判形勢，提出防范建議，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
3.2災(zāi)情報告
按照《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，災(zāi)害發(fā)生后，各級政府有關(guān)部門立即調(diào)查統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，迅速將本行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級政府和上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
省應(yīng)急管理廳接到報告后，按規(guī)定時限上報省委、省政府和應(yīng)急管理部，并通報省減災(zāi)救災(zāi)委員會有關(guān)成員單位。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級
本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別由低到高分四級、三級、二級和一級，響應(yīng)條件見附件7.2。
4.2響應(yīng)措施
4.2.1四級響應(yīng)
（1）廳領(lǐng)導(dǎo)小組各專項工作組根據(jù)處置需要加強值班備勤，密切關(guān)注天氣形勢，及時處理應(yīng)急事務(wù)；
（2）災(zāi)害救助組及時向省委、省政府報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，向有關(guān)部門和相關(guān)市、縣傳達省委、省政府指示要求；
（3）風(fēng)險預(yù)警組視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)支持措施；
（4）廳領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，協(xié)助指導(dǎo)地方開展抗雪防凍救災(zāi)工作；
（5）災(zāi)害救助組會商財政廳按規(guī)定及時下?lián)苁〖壸匀粸?zāi)害生活補助資金，會同糧食和儲備局緊急調(diào)撥省級救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；
（6）及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗雪防凍救災(zāi)工作；
（7）搶險救援組提醒相關(guān)專業(yè)隊伍及社會力量做好人員、裝備準備。
4.2.2三級響應(yīng)
在四級響應(yīng)行動基礎(chǔ)上增加以下措施：
（1）指揮中心充實值班力量；
（2）風(fēng)險預(yù)警組及時組織有關(guān)部門和受災(zāi)地區(qū)召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)支持措施；
（3）根據(jù)受災(zāi)地請示報告，搶險救援組及時向省政府請示，按照相關(guān)規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作；
（4）有關(guān)處室主要負責(zé)人帶隊，赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)受災(zāi)嚴重的地區(qū)和路段抗雪防凍救災(zāi)工作；
（5）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，積極申請國家資金和物資支持。
4.2.3二級響應(yīng)
在三級響應(yīng)的基礎(chǔ)上增加以下措施：
（1）廳負責(zé)同志帶班，廳相關(guān)處室增加值守備勤力量；
（2）風(fēng)險預(yù)警組提請召開全省抗雪防凍救災(zāi)工作會議，對災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作；
（3）廳主要負責(zé)同志（或其委托的'負責(zé)同志）帶隊，赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)受災(zāi)嚴重的地區(qū)和路段抗雪防凍救災(zāi)工作。
4.2.4一級響應(yīng)
在二級響應(yīng)的基礎(chǔ)上增加以下措施：
（1）協(xié)調(diào)省減災(zāi)救災(zāi)委員會有關(guān)成員單位聯(lián)合辦公，廳負責(zé)同志帶班，必要時報請省領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮；
（2）廳主要負責(zé)同志帶隊，并報請省領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)受災(zāi)嚴重的地區(qū)和路段抗雪防凍救災(zāi)工作。
4.3.3啟動調(diào)整和終止
根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)條件，由廳領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動（調(diào)整）應(yīng)急響應(yīng)。災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，省應(yīng)急管理廳終止響應(yīng)。
5后期處置
5.1善后工作
省應(yīng)急管理廳制定倒損房屋恢復(fù)重建計劃，迅速組織開展恢復(fù)重建工作。組織開展生活類救災(zāi)物資、救援裝備等回收工作。
5.2調(diào)查與評估
應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，省應(yīng)急管理廳組織專家對低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估，形成總結(jié)報告報省委省政府。報告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評估、預(yù)測預(yù)報、搶險救災(zāi)情況和經(jīng)驗教訓(xùn)、改進措施以及典型案例等。
6預(yù)案管理
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，由省應(yīng)急管理廳負責(zé)解釋，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織修訂和演練。
7附件
7.1預(yù)警分級
預(yù)警分級依據(jù)《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》“預(yù)警級別”規(guī)定執(zhí)行。
7.2應(yīng)急響應(yīng)條件
本預(yù)案四級、三級、二級、一級應(yīng)急響應(yīng)條件依據(jù)《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急響應(yīng)啟動條件規(guī)定執(zhí)行。
7.3應(yīng)急保障
7.3.1基本生活和物資保障
省應(yīng)急管理廳會同相關(guān)部門制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃，會同糧食和物資儲備局落實儲備帳篷、棉被等救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。會同事發(fā)地人民政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
7.3.2資金保障
省應(yīng)急廳負責(zé)提出中央和省級自然災(zāi)害救災(zāi)資金分配建議，督促指導(dǎo)資金使用管理。
7.3.3隊伍保障
省應(yīng)急管理廳指導(dǎo)全省各級及社會應(yīng)急力量建設(shè)，建立應(yīng)急管理信息化平臺，組織開展應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急裝備調(diào)查，健全應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫，以備應(yīng)急狀態(tài)時調(diào)用。
7.3.4信息平臺保障
省應(yīng)急管理廳負責(zé)建設(shè)管理自然災(zāi)害綜合風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和省應(yīng)急指揮中心，為抗雪防凍救災(zāi)提供平臺支撐。
低溫冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案【篇7】
為貫徹落實市政府應(yīng)急辦和上級公安機關(guān)相關(guān)指示精神，為切實做好20xx年底至20xx年冬季惡劣天氣下的交通管理工作，確保道路安全、暢通，防止發(fā)生長時間大面積的交通擁堵，制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強冬季惡劣天氣期間交通疏導(dǎo)、指揮工作，成立“貴陽市公安交通管理局20xx年冬季惡劣天氣交通管控工作應(yīng)急指揮部”
指 揮 長：俞洋
副指揮長：杜藝、陳小平、李昂、徐萍、解克毅、李永前、胡林、徐斌
成 員：局屬各單位負責(zé)人
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在“850”指揮中心，徐斌副局長任執(zhí)行副指揮長。
二、應(yīng)急機制啟動原則
“850”指揮中心負責(zé)收集我市氣象預(yù)報信息，按市氣象局預(yù)報溫度降至0攝氏度，則啟動應(yīng)急響應(yīng)機制。
三、應(yīng)急處置措施
（一）加強隱患排查
各單位及高速支隊要根據(jù)轄區(qū)惡劣天氣歷史數(shù)據(jù)、交通事故等情況，排查轄區(qū)惡劣天氣交通事故多發(fā)、易發(fā)節(jié)點的安全隱患，主動向轄區(qū)政府和交通運輸部門報告和通報，督促相關(guān)部門對轄區(qū)隧道、橋梁、長下坡、臨水臨崖、易凝易凍等危險和事故多發(fā)路段，按照“兩公布、一提示”向社會公布。并按照公路經(jīng)營管理權(quán)限，將隱患信息及時推送給各級政府和交通運輸部門。
（二）落實應(yīng)急保障
各轄區(qū)分局（大隊）要向轄區(qū)（縣）政府應(yīng)急辦報告，落實施救物資、設(shè)備、人員是否到位；高速支隊要督促道路業(yè)主單位備齊鹽、沙、融雪劑等應(yīng)急物資，按照“就近儲備、重點設(shè)防”的原則，做好相應(yīng)的人員、物資、裝備準備，特別是在橋梁、隧道、陡坡、急彎、渡口等重要節(jié)點提前備好備足應(yīng)急物資和救援裝備；確保除雪人員和應(yīng)急搶險隊伍到位，一旦出現(xiàn)降雪結(jié)冰和交通事故，能夠迅速清雪除冰，快速清障，確保路網(wǎng)的正常有效運行。
（三）科學(xué)管控措施
一是加強對易凝易凍路段的巡查工作，啟動24小時巡邏機制，加大路面監(jiān)管力度，強化動態(tài)管理、預(yù)防長時間、大面積擁堵，一旦發(fā)生路面積雪、凝凍等現(xiàn)象，及時報“850”指揮中心和各區(qū)政府應(yīng)急辦，并立即采取有效措施，開展除雪、交通誘導(dǎo)等工作。
二是在啟動應(yīng)急響應(yīng)采取交通分流措施時，各單位要根據(jù)分流道路的狀況，分流小型車輛；在高速公路上對客運車輛要就近引導(dǎo)至城鎮(zhèn)或高速公路服務(wù)區(qū)，或通過喊話警示、采取間斷放行、分段放行、警車帶道壓速通行等方式，確保安全，對大型超長、超寬的貨運車輛要安排到最近的高速公路服務(wù)區(qū)。
三是采取先干線道路，后其他公路分流的原則，首先要確保貴遵、環(huán)城高速公路、二環(huán)線、兩城區(qū)主次干道、兩城區(qū)至觀山湖區(qū)各條道路的交通暢通。實施交通管制必須要按照規(guī)定報交管局批準。
四是為避免發(fā)生長時間、大范圍、長距離的交通擁堵，要盡量提前采取在封閉路段遠端（如高速公路收費站口）提示告知，沿線分散，集中車輛警車帶路等方式消化車流，避免車流在高速公路、城市主次干道某一路段大量積壓。必要時采取借道通行措施，指揮車輛借用對向車道通行。
（四）加強服務(wù)保障
高速支隊、各轄區(qū)分局（大隊）一是要與客運、?；愤\輸?shù)戎攸c企業(yè)建立惡劣氣候下的聯(lián)動機制，深入企業(yè)，督查企業(yè)、經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員落實防抗冰凍雨雪天氣的具體措施，做好客運車輛駕駛員安全教育和車輛檢查維護工作，確保行車安全。二是出現(xiàn)低溫雨雪冰凍惡劣天氣不適合客運、?；奋囕v通行時，要立即將路況信息通報給交通運管部門及相關(guān)運輸企業(yè)，做好提示工作，必要時暫停上述車輛上路行駛，堅決杜絕客運車輛夜間違規(guī)行駛?cè)壱韵鹿?。三是要充分利用廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)以及收費站、服務(wù)區(qū)告示等方式，向社會發(fā)布當(dāng)前道路通行信息、交通管制措施及管制時間，積極引導(dǎo)公眾選擇最佳出行線路，盡力避免車輛及人員滯留。
（五）加強應(yīng)急處置
實施“三早一快”（即：早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早提示，快速處置）的交通應(yīng)急處置措施。各單位要加強惡劣氣候條件下的巡邏監(jiān)控，特別是夜間巡邏工作必須落實，及時發(fā)現(xiàn)道路因低溫雨雪冰凍惡劣天氣出現(xiàn)凝凍，道路因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生損毀，以及交通事故、交通擁堵時要立即采取疏導(dǎo)措施，進行信息預(yù)警提示，同時第一時間向“850”指揮中心上報擁堵的原因、位置、程度等，值班分局（大隊）干部必須到現(xiàn)場督促指揮，爭取用最短的時間、最有效的措施進行處置。
四、應(yīng)急處置分工
（一）局領(lǐng)導(dǎo)按照分工督促掛包單位按職責(zé)分別做好惡劣天氣交通管控應(yīng)急處置工作。
（二）“850”指揮中心要根據(jù)氣象部門發(fā)布的惡劣天氣預(yù)警，研判影響范圍、影響程度，發(fā)布預(yù)警預(yù)報，要求各部門按預(yù)案提前采取工作措施，及時通知各單位啟動應(yīng)急響應(yīng)機制；應(yīng)急處置過程中對全市道路交通組織分流進行指揮、協(xié)調(diào)，傳達上級領(lǐng)導(dǎo)指令，指揮各分局（大隊）的協(xié)同工作；加強與交警總隊及鄰市交管部門的聯(lián)系；全天24小時收集實時路況信息，全市道路交通事故信息，交通分流信息；必要時實行雙指揮長值班模式。
（三）后裝處要做好鹽、錐形桶、三角木、除冰鏟、防滑鏈、發(fā)電機等應(yīng)急裝備的儲備及調(diào)配，撒鹽車駕駛員進入待命狀態(tài)，確保在遇冰雪凝凍極端惡劣天氣時撒鹽車能正常投入使用，為一線執(zhí)勤民警準備相應(yīng)的防寒裝備，做好應(yīng)急隊伍拉動后的后勤保障工作。
（四）秩序處要針對因路面積冰造成的通行困難，做好交通組織及分流方案制定工作。
（五）勤務(wù)處做好惡劣天氣下的勤務(wù)指導(dǎo)和應(yīng)急工作。
（六）宣教處通過交廣臺、省、市電視臺、微博、微信等媒介，及時向市民廣泛發(fā)布路況、氣象信息，提醒市民安全出行，切實做好“兩公布一提示”工作。
（七）設(shè)施處做好應(yīng)急指示標志、便攜信號燈、護欄等設(shè)施的準備，及時修復(fù)因惡劣天氣損毀的交通設(shè)施。
（八）科技處要在戶外大屏、“智行車”APP發(fā)布全市路況信息，全市道路交通事故信息，交通分流信息。做好全市信號燈、監(jiān)控設(shè)備、對講機系統(tǒng)、專項作業(yè)車的維護和保養(yǎng)。
（九）高速支隊一是要與“一路三方”作好對接，督促道路業(yè)主單位備齊鹽、沙、融雪劑等應(yīng)急物資，特別是在橋梁、隧道、陡坡、急彎、渡口等重要節(jié)點提前備好備足應(yīng)急物資和救援裝備，確保施救物資、設(shè)備及除冰除雪工作人員到位，遇冰雪凝凍天氣，要迅速聯(lián)動，及時融冰除雪，并加強通行管理，保障道路通行安全；二是加強重點時段與路段的管控，提高道路交通安全管理的針對性和時效性，做好交通分流和事故救援清障工作，及時準確上報路面情況。
（十）各轄區(qū)分局（大隊）一是要與各區(qū)應(yīng)急辦聯(lián)系，確保應(yīng)急物資、裝備及除冰除雪工作人員準備到位；二是要加強惡劣天氣下對二環(huán)路的巡邏監(jiān)控，特別是夜間巡邏工作必須落實，及時對道路因低溫雨雪冰凍惡劣天氣出現(xiàn)凝凍、交通事故、交通擁堵等采取疏導(dǎo)、處置措施；三是對接社會排障車輛做好應(yīng)急處置準備；四是接“850”指揮中心指令后，立即布置警力啟動應(yīng)急響應(yīng)，與區(qū)應(yīng)急辦聯(lián)系，第一時間開展清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作，遇突發(fā)情況及時向“850”指揮中心報告。
五、工作要求
（一）高度重視。各單位要切實加強對冬季惡劣天氣交通管控應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制作本單位的應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任，強化措施，狠抓落實，做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位、人員到位，科學(xué)周密部署，確保各項應(yīng)急準備和事件處置工作有力有序有效進行。
（二）加強值班備勤。各單位要強化24小時應(yīng)急值班制度，嚴格落實崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好元旦、春節(jié)及春運期間的應(yīng)急值守工作。參加備勤民警要保持通訊暢通，強化快速反應(yīng)意識，接到指令后，立即按規(guī)定著裝、攜帶必要的裝備趕赴現(xiàn)場開展工作，同時加強自身安全的防護。道路交通低溫雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)急事件發(fā)生時，由交管局、分局（大隊）根據(jù)事件情況調(diào)動所屬應(yīng)急隊伍進行處置，如事件處置超出應(yīng)急權(quán)限，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，爭取得到其他應(yīng)急隊伍支援。遇有重大事項要及時向上級請示，報告。
（三）加強民警執(zhí)勤安全防護。高速支隊、各分局（大隊）要按規(guī)定完善民警安全防護措施，充實安全防護裝備，檢查執(zhí)勤車輛安全狀況，嚴格按照規(guī)定配齊配全反光背心、反光錐筒、反光標志等安全防護裝備設(shè)施，嚴防執(zhí)勤執(zhí)法民警傷亡事件發(fā)生。
貴陽市公安交通管理局
20xx年11月23日
低溫冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案【篇8】
為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件，提高暴風(fēng)雪來臨時的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序，按照上級有關(guān)部門的要求和學(xué)校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全應(yīng)急預(yù)案。
一、成立學(xué)校暴雪應(yīng)急處理指揮機構(gòu)
暴雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xx。
副組長：xx。
成員：各中層處室負責(zé)人、各班班主任。
二、應(yīng)急措施
1、利用學(xué)校網(wǎng)站、QQ群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識，提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風(fēng)雪天氣的預(yù)測預(yù)警日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查。對校內(nèi)體育設(shè)施，圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設(shè)施、廁所內(nèi)隔墻等部位重點檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要有記錄并立即采取措施，消除隱患，確保安全。
3、加強對校舍等安全隱患排查工作，及時組織人員對建筑物頂棚、校內(nèi)公共場所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區(qū)域的積雪進行清除，防止坍塌事故，并在重點區(qū)域采取設(shè)置安全警示標志等防護措施。同時，要對水電氣等設(shè)施加強防護，如易燃易爆的?；?、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施，防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。
4、加強應(yīng)急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備，要隨時關(guān)注天氣變化情況，及時了解雪情、災(zāi)情，根據(jù)上級的信息預(yù)報和預(yù)告，進行有針對性的工作布署。
5、進一步加強值班值守、信息報送和應(yīng)急處置工作。落實24小時值班和重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班制度并保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通，值班人員要堅守崗位，確保及時做好信息互通和工作互動。要堅決克服麻痹僥幸心理，確保通訊暢通，堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)災(zāi)情或緊急重大情況，應(yīng)立即反應(yīng)，妥善處置，并按規(guī)定在第一時間如實上報(1小時內(nèi))。
6、嚴格執(zhí)行上級應(yīng)對雨雪天氣相關(guān)決定與要求。
為了加強學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的安全，打造和諧校園，防范當(dāng)前低溫雨雪及酷熱干旱極端天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低極端天氣安全事故的發(fā)生。根據(jù)上級文件精神，切實從我校實際出發(fā)，制定本預(yù)案。
一、學(xué)校極端天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：李永貴（校長）
全面負責(zé)校園極端天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人。
副組長：張春祿（德育處主任）、尹曉偉
組員：王京華（副書記、總務(wù)主任）
鄭福芬（工會主席）
王金祥（教導(dǎo)主任）
胡建芬（辦公室主任）
張曉梅（少先隊輔導(dǎo)員）
各年級組長
李世平、羅忠福、周興明（門衛(wèi)）
二、惡劣天氣范圍
大風(fēng)、雷電、雨雪（中大）、冰雹、酷熱等。
三、安全工作措施
1、當(dāng)日值班人員全部到崗，早晨7：00到校，放學(xué)之前10分鐘到達學(xué)校大門口，引導(dǎo)學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生按時放學(xué)，并在大門口、教學(xué)樓等區(qū)域引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生。
3、班主任課間加強巡視，確保學(xué)生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內(nèi)疏散學(xué)生，各司其責(zé)，確保本班學(xué)生安全有序離開班級。班主任必須等到最后一名學(xué)生離校后方可離開。
4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學(xué)途中注意安全，確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。
5、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積水、積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。
6、未盡事宜，以緊急通知為準。
四、應(yīng)急宣布及工作要求
1、惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案根據(jù)具體天氣狀況，在學(xué)校廣播里臨時宣布。
2、宣布為惡劣天氣后，各部門應(yīng)全力以赴組織好各項工作，堅決杜絕大事當(dāng)前而無所事事的現(xiàn)象出現(xiàn)。
3、對于在惡劣天氣中置學(xué)生于不顧先行離開崗位的人員，視情節(jié)輕重予以談話、批評、處分及至追究相關(guān)責(zé)任。
低溫冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案【篇2】
一、總則
（一）編制目的
為切實做好昭潭鎮(zhèn)應(yīng)對雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作，保證各部門密切配合，統(tǒng)一行動，高效、有序地開展應(yīng)急救災(zāi)工作，全面提高應(yīng)對處置雨雪冰凍天氣災(zāi)害的工作能力，最大限度地預(yù)防和減輕雨雪冰凍天氣災(zāi)害的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》和《安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
（三）基本原則
1、以人為本、預(yù)防為主。堅持人民至上、生命至上原則。確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預(yù)防和減少雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
2、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)，部門分工、協(xié)調(diào)一致。全鎮(zhèn)各部門、村委落實責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作。
3、以科技為先導(dǎo)。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。
（四）適用范圍
1、本預(yù)案所稱雨雪冰凍天氣災(zāi)害，指受寒潮、低溫、冰雹、霜冰等天氣而造成的大范圍降水、降雪和冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。
2、本預(yù)案適用于發(fā)生在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍天氣災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
（一）應(yīng)急組織機構(gòu)
成立昭潭鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由書記任指揮長，鎮(zhèn)長任副指揮長，成員由鎮(zhèn)黨委班子成員和鎮(zhèn)各成員單位組成，應(yīng)急辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，下設(shè)九個工作組。
1、交通道路保障組
組長：張選凱
成員：公路站、供電所、各村支書。
2、安全保障組
組長：唐國培
成員：派出所、交警隊、綜治辦、各村支書、自愿服務(wù)隊。
3、市場保供組
組長：汪清秀
成員：市場監(jiān)管所。
4、應(yīng)急處置組
組長：章志祥
成員：應(yīng)急辦、供電所、藍天救援隊，各村支書。
5、后勤保障工作組
組長：吳田君
成員：黨政辦。
6、宣傳報道組
組長：任嘉玲
成員：宣傳專干、各村支書。
7、核災(zāi)報災(zāi)組
組長：郎平
成員：民政所、各村支書。
8、醫(yī)療保障組
組長：汪清秀
成員：昭潭鎮(zhèn)醫(yī)院、各村衛(wèi)生室。
9、督查核查組
組長：胡潤生
成員：鎮(zhèn)紀委。
（二）主要職責(zé)
1、辦公室職責(zé)負責(zé)傳達鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實施災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災(zāi)害損失及影響進行評估；制訂災(zāi)害應(yīng)急防御方案；適時對預(yù)案進行修訂和完善；完成鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2、各成員單位職責(zé)
（1）應(yīng)急辦：為鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議，及時向成員單位通報情況；負責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、報送、分析和評估工作；及時通知調(diào)動鎮(zhèn)應(yīng)急綜合隊員集結(jié)，開展應(yīng)急搶險救援工作。
（2）黨政辦：負責(zé)后勤物資保障，協(xié)調(diào)相關(guān)視頻會議調(diào)度。
（3）氣象站、林業(yè)站、國土所：負責(zé)災(zāi)害天氣的預(yù)報、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；負責(zé)及時提供和交換水文、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、森林火險、地質(zhì)災(zāi)害等氣象次生、衍生災(zāi)害信息及災(zāi)后相關(guān)項目的實施。
（4）交警隊：負責(zé)組織做好鎮(zhèn)域范圍內(nèi)人員、車輛道路交通疏導(dǎo)，及時處置道路交通安全等突發(fā)情況。
（5）派出所：負責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進行。
（6）鎮(zhèn)紀委：負責(zé)受災(zāi)期間紀檢監(jiān)察工作。
（7）市場監(jiān)管所：負責(zé)受災(zāi)期間市場物價穩(wěn)控和打擊囤積生活物資等管理工作。
（8）公路站：負責(zé)保障救災(zāi)工作的交通道路暢通；及時組織搶救被毀壞的交通道路和設(shè)施。
（9）衛(wèi)生院：負責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好因災(zāi)防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。
（10）供電所：負責(zé)組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通電設(shè)施，保證救災(zāi)工作的通電線路暢通。
（11）民政所：負責(zé)組織災(zāi)情的摸底、調(diào)查、核查、統(tǒng)計上報工作。
（12）綜治辦：負責(zé)組織開展不穩(wěn)定因素的摸排、匯總、分析工作；做好矛盾糾紛的受理排查及調(diào)處工作；確保我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。
（13）宣傳辦：負責(zé)對災(zāi)情期間工作、優(yōu)秀典型等工作的宣傳報道。
（14）藍天救援隊、自愿服務(wù)隊：組建團委和婦聯(lián)兩只自愿服務(wù)隊與藍天救援隊，負責(zé)在應(yīng)急期間24小時待命，確保發(fā)生突發(fā)事件時在第一時間集合應(yīng)戰(zhàn)。
三、預(yù)防預(yù)警機制
（一）應(yīng)急指揮場所
指揮部設(shè)在應(yīng)急辦，指揮全鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作。
（二）雨雪冰凍天氣災(zāi)害預(yù)警信息來源
1、氣象站管理本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍天氣災(zāi)害信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作，承擔(dān)災(zāi)害性天氣、預(yù)報預(yù)警任務(wù)。
2、雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，知情部門或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑報告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。
（三）預(yù)防預(yù)警行動
1、氣象站根據(jù)收到的氣象災(zāi)害預(yù)報、警報信息，對可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進行相關(guān)工作部署，并上報鎮(zhèn)氣象災(zāi)害綜合應(yīng)急辦。
2、鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急辦對氣象災(zāi)害信息進行分析評估，達到預(yù)警啟動級別的，發(fā)布啟動預(yù)警命令，并向上級氣象災(zāi)害綜合應(yīng)急指揮部報告。
3、成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動應(yīng)急預(yù)案的各項準備工作。
4、有關(guān)單位及社會公眾應(yīng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害可能造成的損失。
5、鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)需要進行檢查、督促、指導(dǎo)，確保預(yù)案的順利實施。
（四）預(yù)警支持系統(tǒng)
1、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。
2、建立和完善以災(zāi)害性氣象信息傳輸、氣象預(yù)報分析處理和氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。
3、建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
4、建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享。
5、相關(guān)單位按照職責(zé)分工和鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）分級響應(yīng)
當(dāng)省、市、縣發(fā)布各級響應(yīng)時：
Ⅲ級響應(yīng)時，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進入Ⅲ級響應(yīng)，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責(zé)人帶班值班制度，及時監(jiān)測雨雪冰凍天氣災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。Ⅱ級響應(yīng)時，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進入Ⅱ級響應(yīng)，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責(zé)人帶班值班制度，及時監(jiān)測災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣人民政府和縣雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部。Ⅰ級響應(yīng)時，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進入Ⅰ級響應(yīng)，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員單位實行24小時主要負責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣人民政府和上級有關(guān)部門。
（二）應(yīng)急處置
各級雨雪冰凍天氣災(zāi)害啟動預(yù)警后，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向群眾發(fā)布重大災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息。各應(yīng)急指揮部成員部門按照縣、鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
1、鎮(zhèn)政府和各村應(yīng)當(dāng)立即組織群眾開展自救；政府各部門和成員單位要各負其責(zé)，立即參與搶險救災(zāi)工作；加大對災(zāi)區(qū)和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過生活難關(guān)。
2、衛(wèi)生院應(yīng)派遣醫(yī)療人員搶救傷員，并對轄區(qū)內(nèi)流行病、常見病進行防治。
3、鎮(zhèn)應(yīng)急辦指揮根據(jù)需要可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
（三）信息共享和處理
1、雨雪冰凍天氣災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報，由鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部管理，實現(xiàn)共享。
2、雨雪冰凍天氣災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
（四）應(yīng)急通信方式
鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負責(zé)人聯(lián)系方式向上級雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部報告。
五、后期處置
1、雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，組織有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的.接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。
2、衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)做好雨雪冰凍天氣災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織與指導(dǎo)工作。
3、鎮(zhèn)民政所應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件所造成的損失情況，報上級雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。
六、應(yīng)急保障
1、指揮系統(tǒng)保障雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部應(yīng)當(dāng)配備無線通信系統(tǒng)等方式實現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場指揮。
2、資金保障根據(jù)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。
3、裝備保障加強對雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物資（工業(yè)鹽等）、器材（吹雪機等）、工具（汽車防滑鏈等）的儲備，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)應(yīng)急指揮車，相關(guān)物資調(diào)配統(tǒng)一由鎮(zhèn)長統(tǒng)籌安排調(diào)度。
七、獎勵與責(zé)任追究
對在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的部門和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。凡有下列情形之一的，有關(guān)部門要根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人員和主管人員行政處分，構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任：不按規(guī)定報告災(zāi)情或虛報、瞞報、謊報災(zāi)情，造成嚴重后果的；拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，造成嚴重后果的；在應(yīng)急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。
八、附則
1、預(yù)案管理與更新本預(yù)案根據(jù)情況變化，由鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦組織進行修訂和完善。
2、預(yù)案解釋部門本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準后實施，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦印發(fā)，鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦負責(zé)解釋。
3、預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
低溫冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案【篇3】
一、編制目的
為保證有效應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害，建立健全標準化、程序化、規(guī)范化的除雪抗凍應(yīng)急響應(yīng)機制，提高應(yīng)急處置能力，最大限度減少或避免人員傷亡、財產(chǎn)損失，確保應(yīng)急處置工作高效推進和有效開展。
二、工作原則
(一)以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立部門管理、分級負責(zé)的管理體制，有效整合資源，形成應(yīng)對合力。
(三)強化基層，提高能力。認真抓好各部門和組織的應(yīng)急管理工作，落實應(yīng)對雨雪冰冰災(zāi)害的各項防范措施，提高防災(zāi)避災(zāi)能力。
(四)依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）指揮機構(gòu)
成立xx鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
指揮部由鎮(zhèn)長任指揮長，分管副鎮(zhèn)長任副指揮長，綜治辦、黨政辦、社事辦、農(nóng)辦、城建辦、派出所、武裝部、供電所等有關(guān)部門負責(zé)人為成員，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，負責(zé)日常事務(wù)工作。各村成立相應(yīng)指揮和辦事機構(gòu)，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)降溫降雪災(zāi)害防御和救災(zāi)搶險應(yīng)急工作。
（二）指揮部成員單位職責(zé)
綜治辦：負責(zé)組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險應(yīng)急工作；收集、匯總災(zāi)情，及時上報。
黨政辦：負責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。
社事辦：負責(zé)救援物資組織和儲備、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作，核查和上報災(zāi)情，組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。
農(nóng)辦：及時組織力量調(diào)配農(nóng)作物種子、種苗，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)進行生產(chǎn)自救。
城建辦：負責(zé)保障全鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施正常運行；迅速組織力量打通主要交通干道，盡快恢復(fù)道路交通；負責(zé)省、縣（市）道公路除雪防冰防滑工作；負責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援；負責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門實施公路應(yīng)急救援工作。
派出所：負責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安工作，參加搶險救災(zāi)。
武裝部：負責(zé)協(xié)調(diào)、組織民兵預(yù)備人員參加搶險救災(zāi)工作。
供電所：負責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力設(shè)施的搶修工作，組織搶修隊伍，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
四、預(yù)防預(yù)警
（一）預(yù)防管理
每年12月1日至次年3月30日為雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期。遇有特殊情況，指揮部視情況宣布雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期提前或者延長。有關(guān)成員單位，在防御關(guān)鍵期建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度。
（二）預(yù)警信息接收與發(fā)布
按照相關(guān)規(guī)定，在收到雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)測預(yù)報時，根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部預(yù)警指令或氣象部門預(yù)測雨雪冰凍災(zāi)害的嚴重程度，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案。
（三）應(yīng)急響應(yīng)
1、預(yù)案啟動
（1）鎮(zhèn)綜治辦履行應(yīng)急辦公室職責(zé)，根據(jù)應(yīng)急指揮部指令印發(fā)防雪抗凍相關(guān)防御通知，啟動全鎮(zhèn)除雪抗凍搶險救災(zāi)準備工作。
（2）各成員單位結(jié)合實際，按照職責(zé)分工，完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機制，啟動應(yīng)急預(yù)案，落實人員、設(shè)備、物資準備工作，及時向應(yīng)急辦公室上報準備情況信息。
（3）有關(guān)部門和社會公眾按照災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少雨雪災(zāi)害性天氣可能造成的損失。
2、防御響應(yīng)
（1）接到災(zāi)情報告后，綜治辦在第一時間向鎮(zhèn)政府提出啟動建議，由鎮(zhèn)政府決定進入應(yīng)急響應(yīng)。
（2）由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。事發(fā)地村負責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮機構(gòu)，按照鎮(zhèn)救災(zāi)搶險應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求和部署組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
（3）低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)級各有關(guān)部門和受災(zāi)村要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因災(zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因災(zāi)破壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修，確保災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常，社會穩(wěn)定，并做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作。
3、信息發(fā)布
通過政務(wù)微博、網(wǎng)站等渠道積極發(fā)布突發(fā)事件中城管系統(tǒng)正面信息。
4、應(yīng)急結(jié)束
災(zāi)害現(xiàn)場得到有效控制，受損設(shè)施已經(jīng)拆除，受傷害人員獲救，次生、衍生事故隱患消除后，現(xiàn)場搶險工作結(jié)束。由鎮(zhèn)政府視情決定結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)。在未收到結(jié)束指令前，即使現(xiàn)場搶險工作已結(jié)束，但鑒于天氣情況易出現(xiàn)反復(fù)，各單位仍應(yīng)處于防御響應(yīng)狀態(tài)。
五、后期處置
（一）善后處置
善后處置工作以受災(zāi)村為主，鎮(zhèn)級有關(guān)部門和單位協(xié)助進行，必須時報鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。
（二）調(diào)查與評估
雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各村配合鎮(zhèn)級有關(guān)部門搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估工作。雨雪冰凍災(zāi)害由綜治辦、黨政所等部門組織核查災(zāi)情，綜治辦形成書面報告后向鎮(zhèn)政府報告。
總結(jié)評估報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的原因，造成的損失，采取的應(yīng)急措施及投入、事件處理的經(jīng)驗教訓(xùn)、災(zāi)后恢復(fù)和重建的建議、應(yīng)急預(yù)案存在的問題及改進建議、預(yù)防類似事件發(fā)生的措施建議等。
（三）恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由受災(zāi)村負責(zé)。
需要鎮(zhèn)政府援助的，由受災(zāi)村提出請求，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)村恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)部門報批組織實施。同時，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門向區(qū)政府有關(guān)部門提出援助請求。
低溫冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案【篇4】
為保證雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，全面提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地避免或者減少雨雪冰凍災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
（一）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位按照職責(zé)，分工負責(zé)、密切配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。
（三）強化基層，提高能力。以應(yīng)急管理工作“進村（社區(qū)）、進企業(yè)、進學(xué)?！睘橄葘?dǎo)，認真抓好各單位組織應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的各項防范措施，形成聯(lián)動，提高防災(zāi)、避災(zāi)能力。
（四）融通信息，及時應(yīng)對。嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通訊暢通，及時上報信息。
（五）依靠科技，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急的現(xiàn)代化水平。加強適應(yīng)應(yīng)急需要的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息收集與共享，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早響應(yīng)、早處置。
（六）工作重點
1.保障人民群眾生命和公、私財產(chǎn)安全，維護社會大局穩(wěn)定。
2.保障供電、供水、通信和交通安全、暢通。
3.保障農(nóng)林業(yè)作物生產(chǎn)安全和農(nóng)、林、水設(shè)施安全。
4.保障五保戶、低保戶、困難群眾等重點人群日常生活，做好臨時工棚的固定、轉(zhuǎn)移，重點項目、市政工程維護。
5.保障危險化學(xué)品、電力設(shè)施等重要設(shè)施、場所安全?！緒WW.J458.cOM 】
6.人民群眾信息知情權(quán)，穩(wěn)定公眾情緒，營造良好的防災(zāi)、抗災(zāi)輿論氛圍。
二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
（一）成立應(yīng)急組織機構(gòu)。
成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)部署組織、指揮和協(xié)調(diào)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作；研究、決定雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的重大問題。由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，其他班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社會事務(wù)辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會治安和應(yīng)急管理辦、財政所、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、市場監(jiān)管所、農(nóng)電站等相關(guān)站辦所和宣傳、文化、團委負責(zé)人員及派出所所長、學(xué)校校長、醫(yī)院院長，村、社區(qū)負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部于我鎮(zhèn)黨政辦，負責(zé)及時向區(qū)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。
（二）應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)。
1.應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)，及雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置期間的日常工作。
2.黨政辦：負責(zé)傳達指令、參謀咨詢、負責(zé)收集、整理相關(guān)信息報告領(lǐng)導(dǎo)。
3.經(jīng)發(fā)辦：負責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)做好防災(zāi)抗災(zāi)工作，負責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害引起的企業(yè)突發(fā)事件處置。
4.社會事務(wù)辦、泥江口鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責(zé)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作。
5.自然資源和生態(tài)環(huán)境辦：負責(zé)因雨雪冰凍災(zāi)害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和災(zāi)害評估工作。
6.應(yīng)急辦：負責(zé)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；指導(dǎo)危險化學(xué)品等企業(yè)做好防災(zāi)工作。強化涉危涉爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全督查；強化客運車輛、危爆車輛等特殊車輛的管理。
7.應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所：負責(zé)道路除雪除冰行動，指導(dǎo)、組織動員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散并轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可實行強制避災(zāi)疏散；對已發(fā)生或可能發(fā)生的災(zāi)害進行搶險，及時消除隱患；維護社會治安，制止、查處惡意夸大傳播氣象災(zāi)害險情的違法犯罪活動；維護道路交通秩序，根據(jù)搶險救災(zāi)的需要，對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實行交通管制，保證搶險救災(zāi)工作車輛和人員順利通行。
8.社會事務(wù)綜合服務(wù)中心：負責(zé)協(xié)助有關(guān)部門（單位）做好避險和受災(zāi)群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災(zāi)群眾生活；加強對救災(zāi)款物分配和發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作。
9.財政所：負責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金的籌集；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金分配下達及使用的監(jiān)督管理工作。
10.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)居民對動、植物做好保護工作。負責(zé)林業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負責(zé)綠化樹木保護措施；負責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實。
11.市場監(jiān)管所：負責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害食品安全和藥品保障工作。
12.泥江口農(nóng)電所：負責(zé)保障應(yīng)急重點部門和重要、高危用戶用電的供應(yīng)；及時組織受損電力設(shè)施的搶修，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應(yīng)。
13.宣傳專干：負責(zé)組織聯(lián)系新聞媒體進行突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報道和新聞發(fā)布工作。及時向社會發(fā)布氣象預(yù)警、災(zāi)情信息，協(xié)調(diào)做好宣傳報道。
14.團委：組織志愿者協(xié)助交通指揮、重要設(shè)施和重大險情的搶險工作，協(xié)助政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾。
15.泥江口中心學(xué)校：負責(zé)學(xué)校防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的協(xié)調(diào)和管理，特別是加強對學(xué)校建筑的安全監(jiān)測和防護；指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)、減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)、減災(zāi)意識和自救能力。
三、預(yù)警和預(yù)防機制
（一）信息監(jiān)測與報告
雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑報告有關(guān)信息。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、災(zāi)害特征、發(fā)生時間、地點和范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、已經(jīng)采取的措施等。
（二）預(yù)警預(yù)防行動
我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對氣象災(zāi)害信息進行研究分析，達到預(yù)警級別的，及時向可能發(fā)生災(zāi)害的村（社區(qū)）通報；對可能達到嚴重、特別嚴重預(yù)警級別的，及時報告我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)警措施和應(yīng)對方案。
各成員單位按照各自職責(zé)分工，做好有關(guān)應(yīng)急準備工作。我鎮(zhèn)應(yīng)急辦根據(jù)需要進行檢查、督促、指導(dǎo)，及時將準備情況報告區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室。
有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團體按照雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信號和防御指南，積極采取措施防御和避免雨雪冰凍災(zāi)害的影響。
（三）預(yù)警支持系統(tǒng)
1.各部門單位要根據(jù)上級氣象部門的監(jiān)測預(yù)警信息，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，認真做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對本我鎮(zhèn)影響及危害的分析預(yù)測，做好預(yù)警、預(yù)報工作，及時向我鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2.建立雨雪冰凍災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為應(yīng)對處置雨雪冰凍災(zāi)害提供科學(xué)依據(jù)。
3.在防御警戒期，各有關(guān)成員單位要建立預(yù)警、預(yù)防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監(jiān)測、預(yù)警信息收集；雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農(nóng)林漁業(yè)等影響的信息收集；對各類信息進行匯總評估，組織有關(guān)單位研究會商雨雪冰凍災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協(xié)調(diào)成員單位做好防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作；傳達指揮部工作指令，擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。
4.按照職責(zé)分工，建立和完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機制。加強防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理，細化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位按照有關(guān)要求落實雨雪冰凍災(zāi)害防御措施。
5.各村（社區(qū)）、各企業(yè)要按照災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。
相關(guān)部門單位按照職責(zé)分工和我鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門單位互聯(lián)共享低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)。
（四）預(yù)警級別
按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害強度標準和災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，確定為四級預(yù)警。
1.一般（Ⅳ級）
出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報雨雪天氣持續(xù)的:
（1）我鎮(zhèn)連續(xù)3天以上日平均氣溫≤0℃。
（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達5毫米以上。
（3）我鎮(zhèn)積雪深度5厘米以上。
2.較大（Ⅲ級）
出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報雨雪天氣持續(xù)的：
（1）我鎮(zhèn)連續(xù)5天以上日平均氣溫≤0℃。
（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達8毫米以上。
（3）我鎮(zhèn)積雪深度10厘米以上。
3.重大（Ⅱ級）
出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報雨雪天氣持續(xù)的：
（1）我鎮(zhèn)連續(xù)8天以上日平均氣溫≤0℃。
（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達12毫米以上。
（3）我鎮(zhèn)積雪深度15厘米以上。
4.特別重大（Ⅰ級）
出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報雨雪天氣持續(xù)的：
（1）我鎮(zhèn)連續(xù)10天以上日平均氣溫≤0℃。
（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達15毫米以上。
（3）我鎮(zhèn)積雪深度20厘米以上。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）分級響應(yīng)程序
按氣象災(zāi)害的嚴重性和影響程度及范圍，氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急啟動級別設(shè)定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。
1.Ⅳ級響應(yīng)。一般（Ⅳ級）低溫雨雪冰凍災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。我鎮(zhèn)應(yīng)急辦加強應(yīng)急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災(zāi)情匯總。各成員單位密切關(guān)注天氣發(fā)展趨勢和災(zāi)害影響情況，掌握重要信息。
2.Ⅲ級響應(yīng)。較大（Ⅲ級）低溫雨雪冰凍災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好先期處置工作。并根據(jù)上級指揮部要求，動員部署雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。及時發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害等隱患點的巡查，組織人力、物力搶險救災(zāi)，疏通道路，營救被雨雪冰凍圍困的群眾。及時將雨雪冰凍災(zāi)害情況報區(qū)指揮部辦公室。
3.Ⅱ級、Ⅰ級響應(yīng)。重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）低溫雨雪冰凍災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，開展全我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害的先期應(yīng)急處置工作。同時迅速向區(qū)應(yīng)急辦報告，請求啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，進行應(yīng)急處置。預(yù)案啟動后，聯(lián)系區(qū)應(yīng)急辦、氣象主管部門及所屬氣象業(yè)務(wù)單位、氣象臺站的應(yīng)急人員，實行每天24小時全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強天氣會商，做好跟蹤服務(wù)工作。
（二）先期處置
雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地村（社區(qū)）、各責(zé)任單位要立即啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，采取應(yīng)急措施，開展抗災(zāi)救災(zāi)行動。重點做好電力、通信等設(shè)施的維護與搶修，加強地質(zhì)災(zāi)害點、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應(yīng)，加強農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作，加強防災(zāi)救災(zāi)物資和生活必需品儲備，確保社會穩(wěn)定。
（三）信息共享與處理
雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)村（社區(qū)）、責(zé)任單位應(yīng)在接到受災(zāi)情況報告后1小時內(nèi)將初步災(zāi)情及應(yīng)急措施上報我鎮(zhèn)黨政辦，聯(lián)系人：彭鷹，聯(lián)系電話：4950088；我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)成員單位要及時收集受災(zāi)情況，在1小時內(nèi)報我鎮(zhèn)指揮部辦公室。
1.雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報，由氣象主管機構(gòu)歸口處理，實現(xiàn)共享。
2.雨雪冰凍災(zāi)害的報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
3.雨雪冰凍災(zāi)害可能影響人員傷亡、失蹤、被困時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時進行通報。
（四）指揮協(xié)調(diào)
1.啟動應(yīng)急響應(yīng)
我鎮(zhèn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級指令，或本我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害的危害程度及發(fā)展趨勢，提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議，報上級指揮部批準發(fā)布。
2.應(yīng)急處置
重大或特別重大的雨雪冰凍災(zāi)害，我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行每天24小時值班制度。我鎮(zhèn)迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設(shè)備進行保護。必要時，可依照有關(guān)法律規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
（五）應(yīng)急人員的安全防護
參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應(yīng)當(dāng)對公眾講解必要的安全防護知識。
（六）群眾的安全防護
我鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害發(fā)生前或發(fā)生時及時指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（七）社會力量動員與參與
我鎮(zhèn)團委、各村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)拓寬社會參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
（八）雨雪冰凍災(zāi)害評估
雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生地的氣象局負責(zé)組織氣象災(zāi)害評估。
雨雪冰凍災(zāi)害評估結(jié)果及時上報本級政府和上級氣象主管機構(gòu)。
雨雪冰凍災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
（九）信息發(fā)布
應(yīng)急辦及時將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等有關(guān)情況及時準確地向社會公布。
（十）應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、善后處置工作
（一）善后處置
我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計雨雪冰凍災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實雨雪冰凍災(zāi)害事件所造成的損失情況，報區(qū)應(yīng)急辦和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。
雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，我鎮(zhèn)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。
我鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)做好雨雪冰凍災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情防控的組織、指導(dǎo)工作。自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會事務(wù)辦應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，做好雨雪冰凍災(zāi)害現(xiàn)場污染物收集、清理等處理工作。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地，不能及時歸還或造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定予以補償。
（二）社會救助
社會事務(wù)綜合服務(wù)中心組織指導(dǎo)接受并安排社會各界的捐贈。
（三）保險
保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
六、保障措施
（一）通信與信息保障
1.通信保障
（1）以現(xiàn)有的國家氣象通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，以數(shù)字寬帶信為主體，無線傳輸方式作為備份，建立可以接收天氣圖、數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品、雷達拼圖、衛(wèi)星云圖、加密自動觀測站網(wǎng)、閃電定位資料等內(nèi)容的快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急信息通信專用網(wǎng)，確保預(yù)報、警報、天氣實況和災(zāi)情的傳輸。
（2）應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與上級雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通；通信、為現(xiàn)場雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障；災(zāi)害發(fā)生地政府負責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。
2.信息保障
（1）在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上，建立和完善我鎮(zhèn)級雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與上級政府應(yīng)急管理辦公室及其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。
（2）健全和完善雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)，建立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，明確和規(guī)范本我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布辦法，傳播渠道、方式等。
（3）應(yīng)急管理辦公室負責(zé)本轄區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送上級部門，重要信息和已報信息的變更應(yīng)當(dāng)立即報送。
（二）應(yīng)急支援與裝備保障
1.現(xiàn)場救援和工程搶險保障
我鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)加強對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。
2.應(yīng)急隊伍保障
（1）我鎮(zhèn)應(yīng)急搶險隊、社會治安和應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所、電力、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、社會事務(wù)辦等部門應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照各級雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令，開展雨雪冰凍災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
（2）我鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)組織各村（社區(qū)）志愿者等社會資源組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊伍，對雨雪冰凍災(zāi)害進行先期處置。
3.交通運輸保障
及時做好道路的清障工作；組織專業(yè)隊伍對受損公路設(shè)施進行搶修；必要時，我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可緊急動員和征用社會交通設(shè)施、裝備。
4.醫(yī)療衛(wèi)生保障
（1）社會事務(wù)辦應(yīng)會同有關(guān)部門負責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
（2）按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應(yīng)急救護。醫(yī)療急救機構(gòu)負責(zé)院前急救；各級醫(yī)院負責(zé)后續(xù)專科救治；積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。
5.治安保障
災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。
6.物資保障
有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。
7.經(jīng)費保障
泥江口鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的需要為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、紀委應(yīng)當(dāng)加強對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用。
七、監(jiān)督與管理
（一）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
各村（社區(qū)）、各部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、微信平臺等向社會公眾宣傳普及雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的有關(guān)知識，使公眾掌握正確的雨雪冰凍災(zāi)害防御應(yīng)急技能。
各雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急成員單位應(yīng)對本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織本部門人員開展雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演習(xí)。
（二）獎勵與責(zé)任
對在雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有突出貢獻的單位和個人，應(yīng)給予表彰獎勵；對不認真履行職責(zé)、玩忽職守，且造成重大損失的，我鎮(zhèn)紀工委要依法給予責(zé)任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。
低溫冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案【篇5】
一、工作目標
牢固樹立“人民至上，生命至上”的工作理念，認真落實省市、區(qū)有關(guān)精神，最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，切實做到保民生、保暢通、保安全、保生產(chǎn)。
二、成立應(yīng)對惡劣天氣指揮機構(gòu)
（一）應(yīng)急指揮部
鎮(zhèn)成立惡劣天氣應(yīng)急指揮部，黨委書記任政委，鎮(zhèn)長任總指揮，班子成員任副總指揮，祁集派出所、鎮(zhèn)綜治辦、水利站、應(yīng)急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規(guī)劃所、農(nóng)業(yè)辦、變電所、宣傳辦、中（?。W(xué)、衛(wèi)生院、村（居）委會等負責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負責(zé)日常工作。
（二）應(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責(zé)
1．后勤保障及物資供應(yīng)組：
組長：xxx
成員：財政所、黨政辦
主要職責(zé)：負責(zé)購買相關(guān)搶險物資，確保保證搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。
2．應(yīng)急防控組
組長：xxx
成員：應(yīng)急辦及各村居應(yīng)急工作人員
主要職責(zé)：負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、倉儲場所、人員密集場所等進行安全巡查，加強渡口的管理，組織做好防災(zāi)準備及緊急處置。
3．現(xiàn)場處置組
組長：xxx
成員：祁集派出所、應(yīng)急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。
主要職責(zé)：針對出現(xiàn)災(zāi)害的部位，組織應(yīng)急隊伍現(xiàn)場轉(zhuǎn)移、疏散人民群眾及財物，并開展搶險救災(zāi)相關(guān)工作；組織相關(guān)人員清理、清除道路積雪。
4．民政救助組
組長：徐xxx
成員：民政所、勞動就業(yè)社會保障服務(wù)所及各村居
主要職責(zé)：主要針對困難戶進行安全巡查，發(fā)現(xiàn)流浪人員及時送救助站，加強敬老院的安全管理，及時清理積雪和冰凍，關(guān)注留守老人、留守兒童的生活情況，及時對五保戶、困難戶進行慰問救助。
5．建筑物安全防控組
組長：xxx
成員：城建辦、水利站
主要職責(zé)：主要做好在建工地、房屋（過渡房、危房）、橋梁安全巡查和應(yīng)急處置工作，加強公交站臺、廣告牌、塔吊的管理。
6．農(nóng)業(yè)災(zāi)害防控組
組長：xxx
成員：農(nóng)業(yè)辦、振興辦
主要職責(zé)：主要及時準確通過微信、短信、網(wǎng)站、廣播等渠道向廣大農(nóng)戶發(fā)布預(yù)警信息，排查大棚、畜禽舍、簡易房的安全隱患，加強農(nóng)業(yè)災(zāi)害技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，落實各項防御措施，組織開展災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)、受災(zāi)統(tǒng)計等。負責(zé)脫貧人口邊緣戶的生產(chǎn)生活情況，對接民政辦做好困難對象的救助工作。
7．綜合協(xié)調(diào)組
組長：xxx
成員：紀委、黨政辦
主要職責(zé)：負責(zé)救災(zāi)一線指揮協(xié)調(diào)工作，傳達貫徹指揮中心各項決定、指令；聯(lián)系、調(diào)配應(yīng)急工作人員；督查各組工作人員落實決定、指令情況；匯總、上報、反饋各類信息。
8．宣傳組
組長：xxx
成員：黨建辦、組宣辦
主要職責(zé)：主要對群眾進行應(yīng)對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育，宣傳組人員要深入各村、各有關(guān)單位，督促各村做好應(yīng)急物質(zhì)準備和救援人員組織工作，當(dāng)好一線的堅強后盾，聯(lián)系學(xué)校、醫(yī)院，落實各項安全措施，消除安全隱患。
三、應(yīng)急措施
（一）加強宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨政辦要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各村居要召開會議深入宣傳發(fā)動，切實發(fā)動群眾應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害；應(yīng)急辦和城建辦對域內(nèi)所有建筑工地工地、重點部位負責(zé)人發(fā)放書面通知，動員和發(fā)動轄區(qū)單位做好應(yīng)急防范；民政所對轄區(qū)五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民群眾居住安全。
（二）加強值班值守。強化值班備勤，嚴格執(zhí)行24小時值班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發(fā)事件，部門和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)向街道應(yīng)急辦進行電話報告，1小時內(nèi)進行書面報告，一旦發(fā)生突發(fā)事件，須及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)責(zé)任人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織專業(yè)隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災(zāi)害損失降到最低）；全鎮(zhèn)所有干部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；各紀委成員須每天巡查聯(lián)點的社區(qū)值班備勤情況。
（三）加強排查梳理。對轄區(qū)內(nèi)進行一次全面安全巡查，對容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預(yù)防，重點盯防，并科學(xué)設(shè)置疏散點，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（四）加強物質(zhì)保障。搶險物質(zhì)必須盡快采購到位，搶險設(shè)備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。
四、工作要求
（一）務(wù)必高度重視。機關(guān)各辦、各社區(qū)所要把應(yīng)對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當(dāng)前壓倒一切的工作抓落實，克服僥幸、麻痹思想，切實保證好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
（二）務(wù)必科學(xué)應(yīng)對。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰(zhàn)”；要科學(xué)做好物資的調(diào)配和供應(yīng)，確保物資供應(yīng)充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預(yù)防在先。
（三）務(wù)必及時有效。如遇突發(fā)事件，現(xiàn)場處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災(zāi)害破損力降到最低。
（四）務(wù)必嚴肅紀律。應(yīng)對雨雪冰災(zāi)等惡劣天氣期間，機關(guān)、村居所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；鎮(zhèn)紀委及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責(zé)。
低溫冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案【篇6】
1總則
1.1編制依據(jù)
《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《安徽省應(yīng)急管理廳內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能配置暫行規(guī)定》等。
1.2適用范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作，以及相鄰省發(fā)生的對我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。
1.3工作原則
人民至上、生命至上，快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。
2組織指揮體系
2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)
省應(yīng)急管理廳成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱廳領(lǐng)導(dǎo)小組），廳主要負責(zé)同志任組長，其他負責(zé)同志任副組長，負責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。
廳領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、風(fēng)險預(yù)警組、搶險救援組、災(zāi)害救助組、評估督導(dǎo)組、宣傳報道組6個專項工作組，由廳負責(zé)同志任組長，相關(guān)處室參加。當(dāng)廳啟動應(yīng)急響應(yīng)時，各專項工作組進入工作狀態(tài)，各司其職，協(xié)同配合，高效高質(zhì)完成低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。
（一）綜合協(xié)調(diào)組
組長：分管辦公室廳負責(zé)同志。
副組長及成員：辦公室、指揮中心、科技信息化處負責(zé)人及有關(guān)人員。
職責(zé)：協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查、會議等活動安排；根據(jù)需要抽調(diào)其他人員參加各專項組；督促落實上級指示；做好文印、通信、車輛及其他后勤保障。
（二）風(fēng)險預(yù)警組
組長：分管減災(zāi)處廳負責(zé)同志。
副組長及成員：減災(zāi)處、指揮中心、災(zāi)害救援處、救災(zāi)處、省救災(zāi)中心負責(zé)人及有關(guān)人員和專家。
職責(zé)：負責(zé)召集氣象、水利、自然資源等部門會商，匯總、掌握信息，及時發(fā)布預(yù)警。
（三）搶險救援組
組長：分管救援協(xié)調(diào)處廳負責(zé)同志。
副組長及成員：救援協(xié)調(diào)處、指揮中心、災(zāi)害救援處負責(zé)人及有關(guān)人員。
職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)各類搶險救援力量和技術(shù)專家以及銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作，協(xié)助組織應(yīng)急處置有關(guān)工作，協(xié)助做好現(xiàn)場指揮指導(dǎo)工作的協(xié)調(diào)保障。
（四）災(zāi)害救助組
組長：分管救災(zāi)處廳負責(zé)同志。
副組長及成員：救災(zāi)處、省救災(zāi)中心負責(zé)人及有關(guān)人員。
職責(zé)：負責(zé)災(zāi)情信息統(tǒng)計、核查、評估，對啟動（調(diào)整、終止）應(yīng)急響應(yīng)提出建議，下?lián)芫葹?zāi)物資和資金，指導(dǎo)開展受災(zāi)群眾救助工作。
（五）評估督導(dǎo)組
組長：分管調(diào)查統(tǒng)計處廳負責(zé)同志。
副組長及成員：調(diào)查統(tǒng)計處、救災(zāi)處、機關(guān)黨委、省救災(zāi)中心負責(zé)人、有關(guān)人員及應(yīng)急專家。
職責(zé)：派出工作組赴受災(zāi)一線，匯總并初步分析評估各項災(zāi)情數(shù)據(jù)；初步匯總、掌握工作開展情況，督促指導(dǎo)問題整改；監(jiān)督落實廳低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作有關(guān)紀律。
（六）宣傳報道組
組長：分管政法處廳負責(zé)同志。
副組長及成員：政法處、救災(zāi)處、省宣教中心有關(guān)人員組成。
職責(zé)：負責(zé)對接新聞媒體，組織新聞通氣會、發(fā)布會等；協(xié)助省委、省政府有關(guān)部門開展新聞發(fā)布工作；及時收集、匯總輿情。
2.2現(xiàn)場工作組
根據(jù)應(yīng)急處置需要，廳領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組，廳領(lǐng)導(dǎo)或處室負責(zé)人帶隊，相關(guān)處室參加，赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)和協(xié)助地方開展抗雪防凍救災(zāi)工作。
2.3應(yīng)急專家組
根據(jù)應(yīng)對工作需要，成立應(yīng)急專家組，成員從省應(yīng)急管理專家?guī)熘谐榕苫蚴p災(zāi)救災(zāi)委員會成員單位委派，深入災(zāi)區(qū)一線查災(zāi)核災(zāi)，為災(zāi)害應(yīng)對提供技術(shù)支撐。
3預(yù)警與災(zāi)情報告
3.1預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警級別劃分為一級、二級、三級、四級，一級為最高級別，預(yù)警分級見附件7.1。
省應(yīng)急管理廳接受或發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息后，督促指導(dǎo)預(yù)警范圍內(nèi)的應(yīng)急管理部門加強值守，密切關(guān)注天氣形勢，組織做好應(yīng)急搶險救援力量、物資準備，提前組織危險區(qū)域人員避險轉(zhuǎn)移，及時開展應(yīng)急處突工作，并視情采取以下措施：
（1）廳相關(guān)處室加強值班備勤，及時處理應(yīng)急事務(wù)；
（2）發(fā)布綜合風(fēng)險預(yù)警信息及防御建議；
（3）視情組織會商，分析研判形勢，提出防范建議，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
3.2災(zāi)情報告
按照《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，災(zāi)害發(fā)生后，各級政府有關(guān)部門立即調(diào)查統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，迅速將本行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級政府和上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
省應(yīng)急管理廳接到報告后，按規(guī)定時限上報省委、省政府和應(yīng)急管理部，并通報省減災(zāi)救災(zāi)委員會有關(guān)成員單位。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級
本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別由低到高分四級、三級、二級和一級，響應(yīng)條件見附件7.2。
4.2響應(yīng)措施
4.2.1四級響應(yīng)
（1）廳領(lǐng)導(dǎo)小組各專項工作組根據(jù)處置需要加強值班備勤，密切關(guān)注天氣形勢，及時處理應(yīng)急事務(wù)；
（2）災(zāi)害救助組及時向省委、省政府報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，向有關(guān)部門和相關(guān)市、縣傳達省委、省政府指示要求；
（3）風(fēng)險預(yù)警組視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)支持措施；
（4）廳領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，協(xié)助指導(dǎo)地方開展抗雪防凍救災(zāi)工作；
（5）災(zāi)害救助組會商財政廳按規(guī)定及時下?lián)苁〖壸匀粸?zāi)害生活補助資金，會同糧食和儲備局緊急調(diào)撥省級救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；
（6）及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗雪防凍救災(zāi)工作；
（7）搶險救援組提醒相關(guān)專業(yè)隊伍及社會力量做好人員、裝備準備。
4.2.2三級響應(yīng)
在四級響應(yīng)行動基礎(chǔ)上增加以下措施：
（1）指揮中心充實值班力量；
（2）風(fēng)險預(yù)警組及時組織有關(guān)部門和受災(zāi)地區(qū)召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)支持措施；
（3）根據(jù)受災(zāi)地請示報告，搶險救援組及時向省政府請示，按照相關(guān)規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作；
（4）有關(guān)處室主要負責(zé)人帶隊，赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)受災(zāi)嚴重的地區(qū)和路段抗雪防凍救災(zāi)工作；
（5）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，積極申請國家資金和物資支持。
4.2.3二級響應(yīng)
在三級響應(yīng)的基礎(chǔ)上增加以下措施：
（1）廳負責(zé)同志帶班，廳相關(guān)處室增加值守備勤力量；
（2）風(fēng)險預(yù)警組提請召開全省抗雪防凍救災(zāi)工作會議，對災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作；
（3）廳主要負責(zé)同志（或其委托的'負責(zé)同志）帶隊，赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)受災(zāi)嚴重的地區(qū)和路段抗雪防凍救災(zāi)工作。
4.2.4一級響應(yīng)
在二級響應(yīng)的基礎(chǔ)上增加以下措施：
（1）協(xié)調(diào)省減災(zāi)救災(zāi)委員會有關(guān)成員單位聯(lián)合辦公，廳負責(zé)同志帶班，必要時報請省領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮；
（2）廳主要負責(zé)同志帶隊，并報請省領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)受災(zāi)嚴重的地區(qū)和路段抗雪防凍救災(zāi)工作。
4.3.3啟動調(diào)整和終止
根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)條件，由廳領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動（調(diào)整）應(yīng)急響應(yīng)。災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，省應(yīng)急管理廳終止響應(yīng)。
5后期處置
5.1善后工作
省應(yīng)急管理廳制定倒損房屋恢復(fù)重建計劃，迅速組織開展恢復(fù)重建工作。組織開展生活類救災(zāi)物資、救援裝備等回收工作。
5.2調(diào)查與評估
應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，省應(yīng)急管理廳組織專家對低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估，形成總結(jié)報告報省委省政府。報告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評估、預(yù)測預(yù)報、搶險救災(zāi)情況和經(jīng)驗教訓(xùn)、改進措施以及典型案例等。
6預(yù)案管理
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，由省應(yīng)急管理廳負責(zé)解釋，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織修訂和演練。
7附件
7.1預(yù)警分級
預(yù)警分級依據(jù)《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》“預(yù)警級別”規(guī)定執(zhí)行。
7.2應(yīng)急響應(yīng)條件
本預(yù)案四級、三級、二級、一級應(yīng)急響應(yīng)條件依據(jù)《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急響應(yīng)啟動條件規(guī)定執(zhí)行。
7.3應(yīng)急保障
7.3.1基本生活和物資保障
省應(yīng)急管理廳會同相關(guān)部門制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃，會同糧食和物資儲備局落實儲備帳篷、棉被等救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。會同事發(fā)地人民政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
7.3.2資金保障
省應(yīng)急廳負責(zé)提出中央和省級自然災(zāi)害救災(zāi)資金分配建議，督促指導(dǎo)資金使用管理。
7.3.3隊伍保障
省應(yīng)急管理廳指導(dǎo)全省各級及社會應(yīng)急力量建設(shè)，建立應(yīng)急管理信息化平臺，組織開展應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急裝備調(diào)查，健全應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫，以備應(yīng)急狀態(tài)時調(diào)用。
7.3.4信息平臺保障
省應(yīng)急管理廳負責(zé)建設(shè)管理自然災(zāi)害綜合風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和省應(yīng)急指揮中心，為抗雪防凍救災(zāi)提供平臺支撐。
低溫冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案【篇7】
為貫徹落實市政府應(yīng)急辦和上級公安機關(guān)相關(guān)指示精神，為切實做好20xx年底至20xx年冬季惡劣天氣下的交通管理工作，確保道路安全、暢通，防止發(fā)生長時間大面積的交通擁堵，制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強冬季惡劣天氣期間交通疏導(dǎo)、指揮工作，成立“貴陽市公安交通管理局20xx年冬季惡劣天氣交通管控工作應(yīng)急指揮部”
指 揮 長：俞洋
副指揮長：杜藝、陳小平、李昂、徐萍、解克毅、李永前、胡林、徐斌
成 員：局屬各單位負責(zé)人
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在“850”指揮中心，徐斌副局長任執(zhí)行副指揮長。
二、應(yīng)急機制啟動原則
“850”指揮中心負責(zé)收集我市氣象預(yù)報信息，按市氣象局預(yù)報溫度降至0攝氏度，則啟動應(yīng)急響應(yīng)機制。
三、應(yīng)急處置措施
（一）加強隱患排查
各單位及高速支隊要根據(jù)轄區(qū)惡劣天氣歷史數(shù)據(jù)、交通事故等情況，排查轄區(qū)惡劣天氣交通事故多發(fā)、易發(fā)節(jié)點的安全隱患，主動向轄區(qū)政府和交通運輸部門報告和通報，督促相關(guān)部門對轄區(qū)隧道、橋梁、長下坡、臨水臨崖、易凝易凍等危險和事故多發(fā)路段，按照“兩公布、一提示”向社會公布。并按照公路經(jīng)營管理權(quán)限，將隱患信息及時推送給各級政府和交通運輸部門。
（二）落實應(yīng)急保障
各轄區(qū)分局（大隊）要向轄區(qū)（縣）政府應(yīng)急辦報告，落實施救物資、設(shè)備、人員是否到位；高速支隊要督促道路業(yè)主單位備齊鹽、沙、融雪劑等應(yīng)急物資，按照“就近儲備、重點設(shè)防”的原則，做好相應(yīng)的人員、物資、裝備準備，特別是在橋梁、隧道、陡坡、急彎、渡口等重要節(jié)點提前備好備足應(yīng)急物資和救援裝備；確保除雪人員和應(yīng)急搶險隊伍到位，一旦出現(xiàn)降雪結(jié)冰和交通事故，能夠迅速清雪除冰，快速清障，確保路網(wǎng)的正常有效運行。
（三）科學(xué)管控措施
一是加強對易凝易凍路段的巡查工作，啟動24小時巡邏機制，加大路面監(jiān)管力度，強化動態(tài)管理、預(yù)防長時間、大面積擁堵，一旦發(fā)生路面積雪、凝凍等現(xiàn)象，及時報“850”指揮中心和各區(qū)政府應(yīng)急辦，并立即采取有效措施，開展除雪、交通誘導(dǎo)等工作。
二是在啟動應(yīng)急響應(yīng)采取交通分流措施時，各單位要根據(jù)分流道路的狀況，分流小型車輛；在高速公路上對客運車輛要就近引導(dǎo)至城鎮(zhèn)或高速公路服務(wù)區(qū)，或通過喊話警示、采取間斷放行、分段放行、警車帶道壓速通行等方式，確保安全，對大型超長、超寬的貨運車輛要安排到最近的高速公路服務(wù)區(qū)。
三是采取先干線道路，后其他公路分流的原則，首先要確保貴遵、環(huán)城高速公路、二環(huán)線、兩城區(qū)主次干道、兩城區(qū)至觀山湖區(qū)各條道路的交通暢通。實施交通管制必須要按照規(guī)定報交管局批準。
四是為避免發(fā)生長時間、大范圍、長距離的交通擁堵，要盡量提前采取在封閉路段遠端（如高速公路收費站口）提示告知，沿線分散，集中車輛警車帶路等方式消化車流，避免車流在高速公路、城市主次干道某一路段大量積壓。必要時采取借道通行措施，指揮車輛借用對向車道通行。
（四）加強服務(wù)保障
高速支隊、各轄區(qū)分局（大隊）一是要與客運、?；愤\輸?shù)戎攸c企業(yè)建立惡劣氣候下的聯(lián)動機制，深入企業(yè)，督查企業(yè)、經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員落實防抗冰凍雨雪天氣的具體措施，做好客運車輛駕駛員安全教育和車輛檢查維護工作，確保行車安全。二是出現(xiàn)低溫雨雪冰凍惡劣天氣不適合客運、?；奋囕v通行時，要立即將路況信息通報給交通運管部門及相關(guān)運輸企業(yè)，做好提示工作，必要時暫停上述車輛上路行駛，堅決杜絕客運車輛夜間違規(guī)行駛?cè)壱韵鹿?。三是要充分利用廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)以及收費站、服務(wù)區(qū)告示等方式，向社會發(fā)布當(dāng)前道路通行信息、交通管制措施及管制時間，積極引導(dǎo)公眾選擇最佳出行線路，盡力避免車輛及人員滯留。
（五）加強應(yīng)急處置
實施“三早一快”（即：早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早提示，快速處置）的交通應(yīng)急處置措施。各單位要加強惡劣氣候條件下的巡邏監(jiān)控，特別是夜間巡邏工作必須落實，及時發(fā)現(xiàn)道路因低溫雨雪冰凍惡劣天氣出現(xiàn)凝凍，道路因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生損毀，以及交通事故、交通擁堵時要立即采取疏導(dǎo)措施，進行信息預(yù)警提示，同時第一時間向“850”指揮中心上報擁堵的原因、位置、程度等，值班分局（大隊）干部必須到現(xiàn)場督促指揮，爭取用最短的時間、最有效的措施進行處置。
四、應(yīng)急處置分工
（一）局領(lǐng)導(dǎo)按照分工督促掛包單位按職責(zé)分別做好惡劣天氣交通管控應(yīng)急處置工作。
（二）“850”指揮中心要根據(jù)氣象部門發(fā)布的惡劣天氣預(yù)警，研判影響范圍、影響程度，發(fā)布預(yù)警預(yù)報，要求各部門按預(yù)案提前采取工作措施，及時通知各單位啟動應(yīng)急響應(yīng)機制；應(yīng)急處置過程中對全市道路交通組織分流進行指揮、協(xié)調(diào)，傳達上級領(lǐng)導(dǎo)指令，指揮各分局（大隊）的協(xié)同工作；加強與交警總隊及鄰市交管部門的聯(lián)系；全天24小時收集實時路況信息，全市道路交通事故信息，交通分流信息；必要時實行雙指揮長值班模式。
（三）后裝處要做好鹽、錐形桶、三角木、除冰鏟、防滑鏈、發(fā)電機等應(yīng)急裝備的儲備及調(diào)配，撒鹽車駕駛員進入待命狀態(tài)，確保在遇冰雪凝凍極端惡劣天氣時撒鹽車能正常投入使用，為一線執(zhí)勤民警準備相應(yīng)的防寒裝備，做好應(yīng)急隊伍拉動后的后勤保障工作。
（四）秩序處要針對因路面積冰造成的通行困難，做好交通組織及分流方案制定工作。
（五）勤務(wù)處做好惡劣天氣下的勤務(wù)指導(dǎo)和應(yīng)急工作。
（六）宣教處通過交廣臺、省、市電視臺、微博、微信等媒介，及時向市民廣泛發(fā)布路況、氣象信息，提醒市民安全出行，切實做好“兩公布一提示”工作。
（七）設(shè)施處做好應(yīng)急指示標志、便攜信號燈、護欄等設(shè)施的準備，及時修復(fù)因惡劣天氣損毀的交通設(shè)施。
（八）科技處要在戶外大屏、“智行車”APP發(fā)布全市路況信息，全市道路交通事故信息，交通分流信息。做好全市信號燈、監(jiān)控設(shè)備、對講機系統(tǒng)、專項作業(yè)車的維護和保養(yǎng)。
（九）高速支隊一是要與“一路三方”作好對接，督促道路業(yè)主單位備齊鹽、沙、融雪劑等應(yīng)急物資，特別是在橋梁、隧道、陡坡、急彎、渡口等重要節(jié)點提前備好備足應(yīng)急物資和救援裝備，確保施救物資、設(shè)備及除冰除雪工作人員到位，遇冰雪凝凍天氣，要迅速聯(lián)動，及時融冰除雪，并加強通行管理，保障道路通行安全；二是加強重點時段與路段的管控，提高道路交通安全管理的針對性和時效性，做好交通分流和事故救援清障工作，及時準確上報路面情況。
（十）各轄區(qū)分局（大隊）一是要與各區(qū)應(yīng)急辦聯(lián)系，確保應(yīng)急物資、裝備及除冰除雪工作人員準備到位；二是要加強惡劣天氣下對二環(huán)路的巡邏監(jiān)控，特別是夜間巡邏工作必須落實，及時對道路因低溫雨雪冰凍惡劣天氣出現(xiàn)凝凍、交通事故、交通擁堵等采取疏導(dǎo)、處置措施；三是對接社會排障車輛做好應(yīng)急處置準備；四是接“850”指揮中心指令后，立即布置警力啟動應(yīng)急響應(yīng)，與區(qū)應(yīng)急辦聯(lián)系，第一時間開展清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作，遇突發(fā)情況及時向“850”指揮中心報告。
五、工作要求
（一）高度重視。各單位要切實加強對冬季惡劣天氣交通管控應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制作本單位的應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任，強化措施，狠抓落實，做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位、人員到位，科學(xué)周密部署，確保各項應(yīng)急準備和事件處置工作有力有序有效進行。
（二）加強值班備勤。各單位要強化24小時應(yīng)急值班制度，嚴格落實崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好元旦、春節(jié)及春運期間的應(yīng)急值守工作。參加備勤民警要保持通訊暢通，強化快速反應(yīng)意識，接到指令后，立即按規(guī)定著裝、攜帶必要的裝備趕赴現(xiàn)場開展工作，同時加強自身安全的防護。道路交通低溫雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)急事件發(fā)生時，由交管局、分局（大隊）根據(jù)事件情況調(diào)動所屬應(yīng)急隊伍進行處置，如事件處置超出應(yīng)急權(quán)限，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，爭取得到其他應(yīng)急隊伍支援。遇有重大事項要及時向上級請示，報告。
（三）加強民警執(zhí)勤安全防護。高速支隊、各分局（大隊）要按規(guī)定完善民警安全防護措施，充實安全防護裝備，檢查執(zhí)勤車輛安全狀況，嚴格按照規(guī)定配齊配全反光背心、反光錐筒、反光標志等安全防護裝備設(shè)施，嚴防執(zhí)勤執(zhí)法民警傷亡事件發(fā)生。
貴陽市公安交通管理局
20xx年11月23日
低溫冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案【篇8】
為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件，提高暴風(fēng)雪來臨時的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序，按照上級有關(guān)部門的要求和學(xué)校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全應(yīng)急預(yù)案。
一、成立學(xué)校暴雪應(yīng)急處理指揮機構(gòu)
暴雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xx。
副組長：xx。
成員：各中層處室負責(zé)人、各班班主任。
二、應(yīng)急措施
1、利用學(xué)校網(wǎng)站、QQ群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識，提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風(fēng)雪天氣的預(yù)測預(yù)警日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查。對校內(nèi)體育設(shè)施，圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設(shè)施、廁所內(nèi)隔墻等部位重點檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要有記錄并立即采取措施，消除隱患，確保安全。
3、加強對校舍等安全隱患排查工作，及時組織人員對建筑物頂棚、校內(nèi)公共場所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區(qū)域的積雪進行清除，防止坍塌事故，并在重點區(qū)域采取設(shè)置安全警示標志等防護措施。同時，要對水電氣等設(shè)施加強防護，如易燃易爆的?；?、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施，防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。
4、加強應(yīng)急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備，要隨時關(guān)注天氣變化情況，及時了解雪情、災(zāi)情，根據(jù)上級的信息預(yù)報和預(yù)告，進行有針對性的工作布署。
5、進一步加強值班值守、信息報送和應(yīng)急處置工作。落實24小時值班和重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班制度并保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通，值班人員要堅守崗位，確保及時做好信息互通和工作互動。要堅決克服麻痹僥幸心理，確保通訊暢通，堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)災(zāi)情或緊急重大情況，應(yīng)立即反應(yīng)，妥善處置，并按規(guī)定在第一時間如實上報(1小時內(nèi))。
6、嚴格執(zhí)行上級應(yīng)對雨雪天氣相關(guān)決定與要求。