心得體會(huì)相當(dāng)于一種總結(jié)性的模式，幫助我們更好的面對(duì)生活中的困難和各類(lèi)問(wèn)題，心得體會(huì)的具體內(nèi)容該怎么寫(xiě)呢？今天出國(guó)留學(xué)網(wǎng)編輯為您提供突發(fā)事件責(zé)任劃分心得，歡迎您閱讀本網(wǎng)頁(yè)的內(nèi)容！
突發(fā)事件責(zé)任劃分心得【篇1】
本月二十日，根據(jù)縣教委的安排，我報(bào)名參加了為期兩天的“公需科目”培訓(xùn)，聽(tīng)取了進(jìn)修學(xué)校石邦君老師主講的《公共突發(fā)事件應(yīng)急處理》一課，石老師的授課，深入淺出，通俗易懂，旁征博引，富有哲理。深感收獲匪淺，使我深深體會(huì)到處置好工作中的突發(fā)事件任務(wù)之艱巨、責(zé)任之重大，以及不斷提高自身依法管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的必要性和緊迫性。
從近年的突發(fā)事件的發(fā)生看，無(wú)論是何種公共事件，大多是因?yàn)閭€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義嚴(yán)重、漠視群眾利益、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、違法行政(群眾利益得不到保障、生活無(wú)著落、政策不配套、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、情報(bào)滯后信息不靈)、干部執(zhí)政為民思想缺失、宗旨意識(shí)淡漠、基層組織軟弱渙散、難以化解不穩(wěn)定因素、對(duì)農(nóng)村黑惡勢(shì)力未能及時(shí)打擊處理而致使事件升級(jí)。尤其是在當(dāng)前改革攻堅(jiān)階段，各種矛盾增多，各類(lèi)群眾利益訴求增多，行政侵權(quán)、司法侵權(quán)個(gè)案的發(fā)生，很容易升級(jí)為涉政公共事件。所以要求我們每個(gè)干部：
一、要在處理突發(fā)事件時(shí)必須依法行政，公正文明執(zhí)法，堅(jiān)決防止侵害公民基本權(quán)利的行為發(fā)生。
二、要從提高黨的執(zhí)政能力的高度，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防處置突發(fā)事件的政治責(zé)任感和自覺(jué)性。
三、要把維護(hù)好群眾的利益作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，從源頭上預(yù)防和減少公共事件的發(fā)生。
四、要正確把握處置突發(fā)事件的原則，完善處置機(jī)制，真正建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處理機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，進(jìn)一步提高預(yù)防和處置能力，堅(jiān)持正確的處理原則和方法，一旦發(fā)生突發(fā)事件：
1、要把著力點(diǎn)準(zhǔn)確放在判斷事件的性質(zhì)、及時(shí)解決群眾的訴求、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，靠法律、靠政策、靠政治優(yōu)勢(shì)解決問(wèn)題;
2、領(lǐng)導(dǎo)干部要到一線(xiàn)指揮，面對(duì)面與群眾對(duì)話(huà)，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，耐心細(xì)致地做好群眾工作;
3、要高度重視群眾的利益，維護(hù)法制尊嚴(yán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，把握先機(jī)，爭(zhēng)取主動(dòng)，依法果斷處理，防止事態(tài)擴(kuò)大;
4、要始終貫徹慎用警力、慎用武器警械、慎用學(xué)習(xí)《公共突發(fā)事件應(yīng)急處理》心得體會(huì) 強(qiáng)制措施的原則，防止發(fā)生群眾傷亡事件;
5、要加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)作配合、加強(qiáng)情報(bào)信息，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力插手利用。
五、要切實(shí)加強(qiáng)基層三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把人員、責(zé)任真正落到實(shí)處，筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線(xiàn)。
必須下大力氣抓好三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，牢固樹(shù)立強(qiáng)基固本的思想，把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定工作的重中之重，努力把各種不穩(wěn)定因素解決在基層和萌芽狀態(tài)。要以村、社區(qū)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)信息員教育，充分發(fā)揮其信息作用。
六、要努力掌握網(wǎng)絡(luò)媒體輿論的主導(dǎo)權(quán)，消除媒體可能傳播放大矛盾的負(fù)面效應(yīng)。
要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、正面宣傳的方針，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮輿論宣傳在理順群眾情緒、化解社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)利益關(guān)系方面的重要作用，形成積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的主流輿論，營(yíng)造政府與人民同舟共濟(jì)、共闖改革難關(guān)的輿論氛圍。對(duì)形成熱點(diǎn)的事件，應(yīng)冷靜的分析和處置，和媒體建立和諧共鳴的良性互動(dòng)，審時(shí)度勢(shì)，力求主動(dòng)，最大限度的滿(mǎn)足公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的要求。要善于組織力量通過(guò)媒體傳達(dá)政府聲音、主動(dòng)介入、主動(dòng)化解事件的矛盾，不給輿論炒作的機(jī)會(huì)和時(shí)間。各級(jí)干部要努力適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化時(shí)代的挑戰(zhàn)，正確對(duì)待媒體監(jiān)督和網(wǎng)上輿論，對(duì)正常報(bào)道要自覺(jué)接受監(jiān)督和批評(píng)，迅速糾正，對(duì)與事實(shí)有出入的應(yīng)及時(shí)溝通，談明情況，取得理解。對(duì)惡意炒作的，要開(kāi)通正面渠道，引導(dǎo)輿論。真正達(dá)到媒體與政府異口同聲，不讓別有用心的人有縫隙可鉆。
突發(fā)事件責(zé)任劃分心得【篇2】
為深入貫徹落實(shí)黨的十_大報(bào)告精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，核心必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，著力保障和改善民生，一斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。作為政府工作人員，人民的公仆，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要想成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的一分子，要想為努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。這就要求我們干部加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高，勢(shì)必不斷加深對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的能力，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。為努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
由全國(guó)干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會(huì)組織編寫(xiě)，中央紀(jì)委、中央組織部、中央宣傳部等36個(gè)部門(mén)和單位參與編寫(xiě)的科學(xué)發(fā)展主題案例材料作為第三批全國(guó)干部培訓(xùn)的通用教材，是黨建讀物的一本好書(shū)，我在工作之余擠出時(shí)間進(jìn)行了學(xué)習(xí)，收獲頗多，現(xiàn)就突發(fā)事件應(yīng)急處理方面結(jié)合本地區(qū)實(shí)際談幾點(diǎn)體會(huì)，由于本人到鎮(zhèn)工作時(shí)間較短，很多的人文、地理還不熟悉，談的不當(dāng)之處請(qǐng)大家給予批評(píng)指正。
一、突發(fā)事件的定義及分類(lèi)、定級(jí)
對(duì)突發(fā)事件的定義，國(guó)內(nèi)外各有其說(shuō)，很難形成統(tǒng)一的定義，根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(20__年8月30日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)，法中所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然必然，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
從定義中不難看出界定突發(fā)事件有4個(gè)要件：一是突發(fā)性，事件發(fā)生的準(zhǔn)確時(shí)間、地點(diǎn)及危害難以預(yù)料，往往超乎人們的心理慣性和社會(huì)的常態(tài)秩序。二是破壞性，事件給公眾的生命財(cái)產(chǎn)或者給國(guó)家、社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重危害。危害往往是社會(huì)性，受害對(duì)象也往往是群體性的。三是緊迫性，事件發(fā)展迅速，需要及時(shí)拿出對(duì)策，采取非常態(tài)措施，以避免事態(tài)惡化。四是不確定性。事件的發(fā)展和可能的影響往往根據(jù)既有經(jīng)驗(yàn)和措施難以判斷、掌控，處理不當(dāng)就可能導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
在我國(guó)現(xiàn)階段，突發(fā)事件種類(lèi)繁多，形式多樣。對(duì)我國(guó)的突發(fā)事件進(jìn)行分類(lèi)，既要深入分析突發(fā)事件發(fā)生的原因、機(jī)理、過(guò)程、性質(zhì)和危害對(duì)象，也要充分考慮我國(guó)的自然地理特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，還要兼顧目前我國(guó)的應(yīng)急資源分布和政府組織結(jié)構(gòu)等情況，同時(shí)還要根據(jù)某些突發(fā)事件的關(guān)聯(lián)性、相似性進(jìn)行必要?dú)w納，力求分類(lèi)合理，便于應(yīng)對(duì)工作的組織協(xié)調(diào)。因此，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法對(duì)突發(fā)事件分為以下4類(lèi)：
1、自然災(zāi)害：其本質(zhì)特征是由自然因素直接所致，主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
2、事故災(zāi)難：其本質(zhì)特征是由人們無(wú)視規(guī)則的行為所致，主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類(lèi)安全事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
3、公共衛(wèi)生事件：其本質(zhì)特征是由自然因素和人為因素共同所致，主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危
害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
4、社會(huì)安全事件：其本質(zhì)特征主要是由一定的社會(huì)問(wèn)題誘發(fā)，主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。這4類(lèi)突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的、某類(lèi)突發(fā)事件可能與其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生，或者引發(fā)次生、衍生事件，必須具體分析、統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院確定的部門(mén)制定。
二、突發(fā)事件的應(yīng)急管理
1、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的堅(jiān)持的原則。我國(guó)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律，明確了我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的理念原則：1、以人為本，減少危害。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
2、居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。
4、依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
5、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
6、依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采取先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾防范應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
三、突發(fā)事件應(yīng)急管理的主要環(huán)節(jié)：
一是預(yù)測(cè)預(yù)警。針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。
二是應(yīng)急處置。主要包括：信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)。
三是恢復(fù)重建。主要包括：善后處置、調(diào)查與評(píng)估、制訂恢復(fù)重建計(jì)劃并組織實(shí)施等環(huán)節(jié)。
四是信息發(fā)布。事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息、隨后發(fā)布初步核實(shí)情況，政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作，及時(shí)澄清不實(shí)傳言和謠言，確保不因虛假信息造成社會(huì)公眾恐慌。形式主要包括授權(quán)發(fā)布、新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
突發(fā)事件責(zé)任劃分心得【篇3】
1、何為突發(fā)環(huán)境事件?
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
我國(guó)突發(fā)環(huán)境事件仍處于高發(fā)期，2015年全國(guó)共發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件330起，其中重大事件3起，較大事件5起，一般事件高達(dá)322起。
2、引發(fā)環(huán)境突發(fā)事件的原因
從環(huán)保部直接調(diào)處的突發(fā)環(huán)境事件從事件起因看，安全生產(chǎn)事故仍是引起突發(fā)環(huán)境事件主要因素的占42%，像晉城“5?16”二硫化碳中毒事件、12?31山西長(zhǎng)治苯胺泄漏事故等都屬于安全事故引起的突發(fā)環(huán)境事件;交通運(yùn)輸事故引發(fā)的占13%，如：晉濟(jì)高速“3?1”特別重大燃爆事故;企業(yè)排污引發(fā)的占7%;自然災(zāi)害引發(fā)的占18%;其他因素引發(fā)的占20%。從以上數(shù)據(jù)也不難看出，企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作是控制突發(fā)環(huán)境事件的一項(xiàng)有效舉措。
二、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理中的律師服務(wù)
政府和企業(yè)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作中都有相應(yīng)的法定職責(zé)和義務(wù)，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的相關(guān)法律規(guī)定和我們的業(yè)務(wù)實(shí)踐，總結(jié)了五個(gè)方面的律師工作：
(一)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理日常工作
首先是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理日常工作，我們剛才提到，在突發(fā)環(huán)境應(yīng)急管理中，企業(yè)和政府都有法定職責(zé)和義務(wù)，但企業(yè)主要職責(zé)和義務(wù)集中在日常管理當(dāng)中，因此，本部分，我們重點(diǎn)從服務(wù)企業(yè)的角度來(lái)講一下，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)對(duì)本單位的環(huán)境安全承擔(dān)主體責(zé)任，具體體現(xiàn)在日常管理和事件應(yīng)對(duì)兩個(gè)層次十項(xiàng)具體責(zé)任。在日常管理方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、健全突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施、排查治理環(huán)境安全隱患、制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練、加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力保障建設(shè)。律師服務(wù)也是圍繞上述幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：
1、協(xié)助企業(yè)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并編制《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度。2015年環(huán)保部發(fā)布了《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》，同時(shí)配套發(fā)布的還有《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分方法》、《《企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表》及《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制大綱》等文件來(lái)指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。《評(píng)估指南》明確了企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容、程序及一般要求。企業(yè)可以自行編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，也可以委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制。
2、根據(jù)企業(yè)的需要制定《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定，在開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照分類(lèi)分級(jí)管理的原則，報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。在我們所服務(wù)的電力企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案一般包括：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)、預(yù)防措施、應(yīng)急準(zhǔn)備(應(yīng)急組織體系、應(yīng)急保障、企業(yè)員工、應(yīng)急人員的培訓(xùn)和演練、)、應(yīng)急響應(yīng)(接警、先期處置、響應(yīng)分級(jí)和響應(yīng)行動(dòng))、后期處置(善后處理、保險(xiǎn))等基本幾個(gè)板塊。
值得注意的是2015年前后，國(guó)務(wù)院和環(huán)境部制定頒布或修改了與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的法律法規(guī)，包括《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評(píng)估推薦辦法》。
除此之外，環(huán)保部還對(duì)部分固廢物、水污染物、大氣污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，企事業(yè)單位需要針對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整情況對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》等配套文件等做相應(yīng)的調(diào)整。
(二)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件初判給予法律建議
在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生之后，環(huán)境突發(fā)事件初判及應(yīng)急管理信息報(bào)告是政府所面臨的首項(xiàng)工作，是對(duì)事件是否屬于突發(fā)環(huán)境事件、屬于哪一級(jí)別的突法環(huán)境事件的判斷。突發(fā)環(huán)境事件準(zhǔn)確性和及時(shí)性對(duì)突發(fā)環(huán)境事件是否能夠得到有效的控制起至關(guān)重要的作用。因?yàn)橥话l(fā)環(huán)境事件的多因性，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的初判需要各領(lǐng)域的專(zhuān)家，政府及環(huán)保主管級(jí)機(jī)關(guān)建立有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)欤ㄉ鷳B(tài)環(huán)境、損害評(píng)估、法律等相關(guān)專(zhuān)家，律師可通過(guò)法律意見(jiàn)形式對(duì)突發(fā)環(huán)境事件初判工作給予建議。
(三)參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查工作，必要時(shí)出具《突發(fā)環(huán)境事件法律調(diào)查報(bào)告書(shū)》
在突發(fā)環(huán)境事件得以定性，采取應(yīng)急響應(yīng)措施，事件得到有效控制后，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)開(kāi)始啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查程序，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的原因、性質(zhì)、責(zé)任的調(diào)查處理。律師在此階段可參與到調(diào)查工作中：協(xié)助制定突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查方案、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查過(guò)程中證據(jù)的收集程序、形式進(jìn)行合法性審查、對(duì)各企事業(yè)單位在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的開(kāi)展情況是否符合法律法規(guī)規(guī)定、對(duì)政府相關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故的單位建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、驗(yàn)收手續(xù)、日常監(jiān)管和應(yīng)急處置情況等內(nèi)容進(jìn)行合法性審查、參與污染損害評(píng)估報(bào)告審核工作、對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位及責(zé)任人的處理建議給與建議等等，必要時(shí)可出具《突發(fā)環(huán)境事件法律調(diào)查報(bào)告書(shū)》。
(四)協(xié)助環(huán)保ngo組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件提起環(huán)境公益訴訟
自新環(huán)保法確立了環(huán)境公益訴訟制度后，2015年，全國(guó)共計(jì)受理環(huán)境公益訴訟52件，更多的環(huán)境律師參與到環(huán)境公益訴訟的行列中來(lái)。在2015年由環(huán)保部負(fù)責(zé)調(diào)查的重大突發(fā)環(huán)境事件章丘危廢傾倒事件，政府已經(jīng)協(xié)調(diào)有關(guān)社會(huì)組織啟動(dòng)了針對(duì)該起事件的環(huán)境公益訴訟。
(五)組織開(kāi)展日常突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)
根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》的規(guī)定，縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從事突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的人員進(jìn)行培訓(xùn);企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)納入單位工作計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。由此可以看出，無(wú)論是環(huán)保主管機(jī)關(guān)、或是企業(yè)，突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)也可納入律師服務(wù)。
環(huán)保法律意識(shí)的覺(jué)醒以及環(huán)保法的興起決定了環(huán)保法律服務(wù)這種新興律師業(yè)務(wù)的巨大空間和發(fā)展前景，無(wú)論政府無(wú)論政府或是企業(yè)，為塑造良好的環(huán)境形象，改善自己的環(huán)境行為，對(duì)于環(huán)保法律服務(wù)的需求量都日漸增多，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的法律服務(wù)僅為環(huán)境業(yè)務(wù)其中的而一個(gè)部分，如何突破傳統(tǒng)去開(kāi)發(fā)環(huán)保法律服務(wù)，仍是放在環(huán)境律師面前的一個(gè)重要課題，希望更多的律師參與到環(huán)保法律服務(wù)的行列中來(lái)，共同為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量!
突發(fā)事件責(zé)任劃分心得【篇4】
公共突發(fā)事件具有較強(qiáng)的危害性、突發(fā)性、緊迫性、不確定性和雙重性。雖然來(lái)得突然、猛烈，影響面大，傷害力強(qiáng)，但如果我們及早謀劃，及早預(yù)防，處理得當(dāng)，就能變被動(dòng)為主動(dòng)，將公共群體性突發(fā)事件轉(zhuǎn)變?yōu)橐话闶录踔敛话l(fā)生事件。通過(guò)9月19日參加縣委中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)，聽(tīng)了省委黨校社會(huì)學(xué)教研部柏駿教授的講課，對(duì)公共突發(fā)事件產(chǎn)生的原因、不確定性和雙重性有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，較好地掌握了預(yù)防和解決突發(fā)事件以及加強(qiáng)危機(jī)管理的方式方法。
一、采取“攻心”戰(zhàn)術(shù)，堅(jiān)持經(jīng)常性思想教育
當(dāng)前，我國(guó)正處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、以自然經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)向以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)、封閉社會(huì)向開(kāi)放社會(huì)、單一社會(huì)向多元社會(huì)、禮俗社會(huì)向法理社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，社會(huì)結(jié)構(gòu)失衡，利益群體多元化，階層利益進(jìn)一步分化，部分群眾心理失衡，存在著吃著肉還罵娘的不滿(mǎn)情緒。針對(duì)這些現(xiàn)象，作為我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在做群眾工作時(shí)，始終要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，充分發(fā)揮政治工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)群眾經(jīng)常性思想教育。采取集中上大課和個(gè)別教育相結(jié)合等形式進(jìn)行。通過(guò)大量的灌輸，解決群眾的攀比心理，使他們保持思想上的穩(wěn)定。
二、走出強(qiáng)制打壓誤區(qū)，真情為群眾服務(wù)
縱觀《孟連7.1》的全過(guò)程，起因并不復(fù)雜，但由于地方政府部門(mén)處理出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致事件愈演愈烈，最終釀成群眾死亡2人，公安干警多人受傷的大范圍暴力沖突。孟連7.1，除留給我們震驚和警醒外，還留給我們?cè)S多思考。我們?cè)诰唧w工作中，要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想，尋求解決問(wèn)題的最佳途徑。不能認(rèn)為現(xiàn)在有些群眾素質(zhì)低下，對(duì)自身利益要求過(guò)分，因此在處理具體問(wèn)題時(shí)，采取簡(jiǎn)單、生硬的辦法或采用“高壓政策”。這種錯(cuò)誤的做法，往往會(huì)使矛盾激化，釀成大面積沖突。我們是黨和人民培養(yǎng)起來(lái)的干部，手中掌握了黨和人民賦予的一定權(quán)力，對(duì)待群眾的合法權(quán)益，我們要換位思考，積極維護(hù)，及時(shí)正確進(jìn)行處理。對(duì)少數(shù)群眾提出的不合理要求，我們要加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，不厭其煩的向群眾進(jìn)行解釋?zhuān)敝了麄兊那榫w恢復(fù)穩(wěn)定。
三、建立信息預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)安全防范
公共突發(fā)事件，會(huì)造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境遭受破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害。建立社會(huì)信息預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建信息平臺(tái)，對(duì)于防范公共突發(fā)事件，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)村(居)、社區(qū)、片警和各個(gè)部門(mén)掌握的轄區(qū)民情，在平臺(tái)中及時(shí)進(jìn)行綜合分析，及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)事情發(fā)展趨勢(shì)、等級(jí)作出判斷，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，面對(duì)面做群眾工作，由新聞發(fā)言人現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)群眾提出的問(wèn)題，把問(wèn)題解決在當(dāng)時(shí)，解決在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽之中，為建設(shè)平安泗陽(yáng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出自己更大的努力。