以下是出國留學網(wǎng)的編輯花時間整理的《防洪防澇應急策劃方案》，僅供你在工作和學習中參考。今天防災的力度決定明天減災的程度，?全面準確排查各類自然災害，應急預案需要明確指出誰來負責怎么負責。
防洪防澇應急策劃方案 篇1
為有效防御災害性臺風、暴雨、洪澇、山洪等自然災害，規(guī)范防汛抗災程序，并積極開展防汛搶險救災工作，更好地貫徹執(zhí)行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，做好本村防汛減災工作，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，最大限度減少災害損失，特制訂本預案
1、基本情況
樓德鎮(zhèn)東營村位于樓德鎮(zhèn)東部，北緯117°2153"東經(jīng)35°5236"，與樓德鎮(zhèn)的東嶺村毗鄰，全村面積228.3公頃，共400戶1610人口。東營村地屬丘陵區(qū)。全村地勢東高西低。區(qū)域內(nèi)溝壑縱橫，起伏較大，在加上氣候條件的變化無常，短時間的局部暴雨就很容易形成較大的徑流，洪災的防范難度較大。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有萬方以上塘壩兩座，分別為東溝塘壩和狼溝塘壩，其它小塘壩一座（村北塘壩），小河一條，屬魚鳥河支流。塘壩工程在歷年的防汛工作中都發(fā)揮著極其重要的作用。但是，由于這些工程修筑時間長，建設標準低，再加上年久失修，大部分工程都不能正常高效地發(fā)揮作用，有的工程甚至處于帶病運行狀態(tài)，很難經(jīng)的起大洪水大汛情的考驗，所以防汛形勢十分嚴峻。
根據(jù)當?shù)貙嶋H摸底排查，確定本村易發(fā)災害點、重點防御對象主要有四處，詳見村易發(fā)災害點分布圖。
2、組織體系及職責
（一）東營村防汛應急工作組織及職責
1、領導組織成員
聯(lián)絡員：
組長：
組員：
2、工作職責
負責本預案的組織實施，履行以下職責：
（1）制定和完善本村的防汛應急預案，并組織預案演練。
（2）負責掌握本村的雨情、水情、災情、險情等動態(tài)信息，并及時上報。組織人員進行塘壩、河道、低洼處、地質災害隱患點等險工險段的監(jiān)測巡查，并及時向村民發(fā)布預警。
（3）落實上級工作指令，組織群眾安全轉移與避險。
（4）負責應急搶險和災后損毀設施的修復與生產(chǎn)恢復工作。
（二）工作組成員與職責
1、監(jiān)測預警隊
（1）組成成員：由山洪災害預警員、氣象預警員、雨量觀測員、河道塘壩巡查員、轉移隊、應急搶險隊、保障隊組成。
工作職責：負責對區(qū)防指、街道防指、氣象、水文、國土等部門各種信息的接收并及時轉報村的防汛情況，對本責任區(qū)水雨情進行觀測，對河道堤防等險情進行巡查，及時反饋信息，并按村防汛應急工作組織的命令發(fā)布預警、報警信號；緊急情況下，監(jiān)測人員可自行發(fā)布預警、報警信號。
（2）具體工作人員及職責
山洪災害預警員：劉振防
工作職責：密切關注雨水情，主動了解雨量信息和向河道巡查員了解情況，及時將上級預警信息進行預警，險情重大或情況緊急時，立即通知本村各小組長預警，必要時直接向區(qū)防指、樓德鎮(zhèn)防指報告。
氣象預警員：薛玉廣
工作職責：負責雨量，氣象的觀測，并及時報告信息；當監(jiān)測到的雨量及氣象災害達到一定指標時，立即通知本村各小組長預警；必要時直接向區(qū)、街道報告。
雨量觀測員：馬傳黨
工作職責：負責雨量的觀測，并及時報告信息；當監(jiān)測到的雨量達到一定指標時，向預警員通報，情況緊急時，立即通知本村各小組長預警；必要時直接向區(qū)、街道報告。
河道塘壩巡查員：靳孝強薛宗賢薛宗春佟恩長
工作職責：密切關注雨水情，接到預警時，應立即對河道進行巡查，在臺風暴雨期間應進行加密巡查；巡查發(fā)現(xiàn)異常情況時，應及時向受威脅區(qū)域的群眾發(fā)出預警信息；出現(xiàn)險情時，及時向村干部報告，同時向辦事處和區(qū)防汛指揮部報告，同時，通知所負責的.危險區(qū)的群眾安全轉移。
2、轉移隊
組成成員：薛玉廣劉振防王圣蘭馬傳黨劉善菊
工作職責：負責做好人員轉移動員到戶到人工作，組織群眾按預定的線路轉移，并確保轉移途中的人員安全；做好轉移后群眾、財產(chǎn)的清點和保護工作；對經(jīng)勸導仍拒絕轉移的人員實施強制轉移。
3、應急搶險隊
組成成員：劉振橋劉元明靳順明靳順偉周吉國
工作職責：在工程出險需要搶險時，服從命令，開展轉移危險區(qū)域內(nèi)的人員和財物工作，進行緊張有序地搶險救災工作。
4、保障隊
組成成員：康萬德周長永薛宗乾
工作職責：做好有關食品和生活用品的供應工作，按人定量的發(fā)放食品。
3、監(jiān)測預警
（一）預警標準
當發(fā)生以下情況之一，應啟動預警：
1、緊急預警
（1）市、區(qū)氣象臺發(fā)布臺風、暴雨紅色或橙色預警時；
（2）區(qū)、街道兩級防指發(fā)布Ⅱ級以上防御應急響應；
（3）村工作組根據(jù)突發(fā)險情需發(fā)布緊急預警時；
（4）村水利工程或地質隱患點發(fā)生重要險情時；
（5）本村監(jiān)測數(shù)據(jù)達到危險時，根據(jù)水雨情趨勢需發(fā)布緊急預警。
2、一般預警
（1）市、區(qū)氣象臺發(fā)布臺風、暴雨黃色或藍色預警時；
（2）區(qū)、街道兩級防指發(fā)布Ⅲ級或Ⅳ級防御應急響應；
（3）村工作組根據(jù)險情需發(fā)布預警時；
（4）村水利工程或地質隱患點發(fā)生一般險情時；
（5）本村監(jiān)測數(shù)據(jù)達到一般時，根據(jù)水雨情趨勢需發(fā)布一般預警。
（二）信息渠道
東營村級防汛預警信息來源渠道：
1、上級通報（或發(fā)布）給村需要預警的信息；
2、本村河道巡查員、氣象預警員等匯報的信息；
3、鄰村提供的信息；
4、廣播、網(wǎng)絡等其他途徑獲得的信息。
（三）預警程序
1、一般預警程序
上級需要預警的信息和本村各類巡查員、監(jiān)測員提供的信息，由村預警管理責任人（即村書記）決定部署本村的預警工作。一般情況，村預警管理責任人布置預警員張貼預警通告或采用銅鑼、喇叭、電話、短信等方式進行預警，預警信息通知到各小組長。
2、緊急預警程序
當本村發(fā)生嚴重暴雨、洪水、險情時，預警員、各類巡查員立即向危險地區(qū)群眾預警，或要求危險地區(qū)的小組長預警，同時向村預警管理責任人匯報，各小組長負責將預警信息通知到戶。
4、應急響應
1、一般預警
及時將信息通知到所有村干部和各小組長；外出干部返回到村,村山洪防御工作組成員上崗到位；加強全村的巡查和信息聯(lián)絡；通知危險地區(qū)的人員實行轉移或做好緊急轉移準備。
2、緊急預警
及時將信息通知到危險地區(qū)的村民；所有村干部、各責任人馬上上崗到位；巡查員、預警員繼續(xù)加強巡查和發(fā)布險情警報，及時向區(qū)、街道兩級報告汛情動態(tài)；危險地區(qū)人員實行梯度轉移；出現(xiàn)險情時，應急搶險隊投入搶險救災工作。
5、人員避險梯度轉移方案
防汛安全隱患人員視險情程度實行分二批轉移。轉移路線：東營村東部0.5公里處。對被轉移安置的災民，在村東山設置臨時安置點，支起臨時帳篷，在二十四小時內(nèi)，保障隊應做好有關食品和生活用品的供應工作，按人定量發(fā)放食品，由村給予適當?shù)难a貼，不足部分由災民自行解決。
轉移人員由組長負責轉移通知和協(xié)助轉移對象轉移。轉移遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。不服從轉移命令的人員采取措施強制轉移。轉移路線和安置地點的確定遵循就近、安全的原則。本村防汛安全隱患人員轉移安置方案見附圖。
（一）第一批人員轉移
第一批轉移的是最容易受到災害威脅的人員，原則上是居住在嚴重地質隱患點下方和極易遭受泥石流、滑坡點災害的人員。第一批人員（一、三、五組）轉移共49戶133人。
（二）第二批人員轉移
第二批人員轉移對象是山洪災害防御相對比較重要區(qū)域中的人員，即災情進一步發(fā)展時需要轉移的人員。原則上是居住在較嚴重危房和易受泥石流威脅的人員。第二批人員（二、四組）轉移共51戶140人。
本村所有人員，在超常規(guī)汛情發(fā)生時，都應密切注意水雨情的發(fā)展和自身的安全，及時主動轉移到安全地區(qū)。
6、搶險救災
一旦發(fā)生險情，村委會在及時向街道或區(qū)防指報告的同時，各組長和緊急搶險隊應立刻投入救災工作，把被困人員迅速轉移到安全地帶，確保災區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。在緊急情況下，可以強制征用和調度車輛、設備及物資等，調用倉庫儲備的麻袋、編織袋、木樁、鐵絲等防汛物資，迅速組織搶險，確保損失降到最低點。
7、保障措施
7.1防汛搶險物資
村中共儲備了救生衣10件、編織袋1000條、銅鑼1付、砂石料30立方米等防汛物質。。
7.2防汛搶險隊伍
成立30人的應急搶險隊伍，隊長為劉振院，副隊長為劉振防。
7.3防汛應急預案的宣傳、培訓和演練
本預案經(jīng)印制后按照一戶一本進行發(fā)放學習，并用喇叭進行廣播宣傳，同時一年組織一次演練。
7.4交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障
交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障由街道防指及相關部門負責，對被毀壞的水、電、路通信等基礎設施，迅速組織力量進行搶修。洪災發(fā)生時，街道醫(yī)療組迅速組織防疫隊帶足醫(yī)療器械及防病藥品到災區(qū)，對災區(qū)人員做好防疫工作，防止疾病的流行蔓延,確保災區(qū)人民的身體健康。
7.5善后處置等措施
對可能造成新的危害的山體、建筑物等，指揮部將安排專人監(jiān)測防御。危險解除后，因地質災害發(fā)生有滯后現(xiàn)象，村民必須在接到通知后，方可回遷并密切監(jiān)視動態(tài)，繼續(xù)巡查3～5天，必要時請專家進行危險性鑒定，有發(fā)生新的地質災害隱患點應及時補充群眾安全轉移預案，并上報街道辦事處，做到臨災救災有條不紊，沉著應對。
8、落實防汛責任制度
按照防汛工作實行行政首長負責制的要求，村書記負責本村的防汛工作，并層層落實防汛責任制。村與塘壩、河道巡查管理員簽訂責任書，明確雙方責任。
9、預案管理與更新
本預案由本村組織編制，經(jīng)武寧辦事處審核后實施，并在每年汛期前修改完善到位。各成員分組包干，做好各分組村民的危舊房屋、水庫、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村監(jiān)測預警、搶險救災和轉移安置等工作。
防洪防澇應急策劃方案 篇2
一、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水利大壩安全條例》等國家有關法律法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定本預案。
二、防汛抗旱工作思路
堅持“一個并舉，兩個轉變”。即堅持防汛抗旱并舉，主動實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉變，由以農(nóng)業(yè)抗旱為主向全面抗御城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)領域旱澇災害轉變，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
三、防汛抗旱任務
立足防大汛、抗大旱，確保境內(nèi)小河流域的防洪安全，確保小（二）型以上水庫及城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要交通干線的防洪安全，努力減少經(jīng)濟損失。
四、防汛工作重點
一是沿岸低洼地帶、住人河心洲壩人員的防洪保安；二是各類水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛；三是防止城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地洪澇災害；四是重要交通干線、橋梁、碼頭和各類船只的應急搶險和安全度汛；五是山地災害易發(fā)地帶的監(jiān)測、監(jiān)控和群眾的避險安置；六是通信、供電、供水、供氣和市政設施的防洪保安。
五、防洪機構
防汛抗旱指揮部由區(qū)人民政府區(qū)長任指揮長，區(qū)委、區(qū)政府分管領導及區(qū)水務局局長任副指揮長，指揮部成員由區(qū)政府辦、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)目督辦、公安分局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、城管局、發(fā)改局、商務局、財政局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、交通運輸局、民政局、經(jīng)科局、衛(wèi)計局、教育局、供銷社、氣象局、國土資源分局、電信公司、保險公司等單位負責人組成。區(qū)人民政府防汛抗旱辦公室（以下簡稱防汛抗旱辦公室）負責處理防汛抗旱日常工作。
六、河段干流洪水防御方案
河段洪水防御水位控制站，預報水位情況。
（一）警戒水位以下洪水防御方案
區(qū)防汛抗旱辦公室加強值班，做好與上級防汛辦公室和水文氣象部門的聯(lián)系，密切關注水情變化趨勢，及時通知沿江碼頭，低洼地帶將堆放的'物資設備轉移到安全地帶，避免在低水位情況下造成損失。
當預報達到警戒水位時，區(qū)防汛抗旱辦公室通知沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和防洪堤建設管理局，加強堤防工程的安全檢查，及時處理堤防險情，保障堤防安全。防汛辦公室主任、水務局局長到防汛辦值班，保持與區(qū)人民政府和上級防汛指揮部門的聯(lián)系，及時通報洪水趨勢，處理抗洪搶險工作。警戒水位以下洪水的防汛工作調度由區(qū)防汛辦公室負責，并將有關情況隨時向區(qū)防汛指揮部指揮長、副指揮長報告。警戒水位以下洪水防洪重點：加強堤防工程和重點險工險段，沿江水利水電工程、低洼地帶、河心洲壩、港口、碼頭的巡查，組織轉移受淹區(qū)域物資、設備和群眾，確保安全。
（二）警戒水位至保證水位之間洪水防御方案
當市水文局根據(jù)水位，預報城區(qū)洪水位超過警戒水位時，區(qū)防汛指揮部副指揮長和當班領導到崗，隨時掌握汛情變化趨勢，作好重要防汛部位、城區(qū)低洼地帶、堤防工程的防汛搶險物資調用準備和搶險隊伍的召集，一旦出現(xiàn)險情，立即指揮投入抗洪救災。根據(jù)預報洪峰流量和洪水位，對照城區(qū)各街道相應高程，指揮有關部門在洪峰到來前2小時組織將城市低洼地帶的群眾和物資轉移到安全地帶。當市水文局根據(jù)水文站水位，預報城區(qū)城市洪水位達到防洪保證水位時，區(qū)防汛指揮部指揮長到指揮崗位，隨時掌握汛情變化趨勢、上游降水情況和區(qū)間降雨情況以及江河道內(nèi)邊壩、重要橋梁、港口、各類船只、堤防工程、城市低洼地帶受洪水威脅的人員、物資、城區(qū)排澇設施的安全情況。對容易發(fā)生洪水災情的部位采取緊急措施，指揮轉移人員和物資。一旦出現(xiàn)險情，防汛物資和搶險隊伍必須調度到位，立即投入抗洪搶險。根據(jù)預報的洪峰水位和流量，由各防汛指揮部指揮有關單位組織河心洲壩和沿江低洼地帶的人員和物資轉移到安全地帶，確保不出現(xiàn)人員傷亡，同時做好被轉移人員的安置和疾病防治工作。保證水位以下的防洪重點：沿岸低洼邊壩群眾轉移及救護，堤防出險地段，沿江兩岸城市和場鎮(zhèn)易受洪災區(qū)域物資、人員安全轉移。
（三）超保證水位洪水防御方案
當市水文局根據(jù)水文站水位，預報嘉水位超過防洪保證水位時，沿江河道低洼邊壩、城市部分街道將被洪水淹沒。當市防汛指揮部宣布沿江各縣（市、區(qū)）進入緊急防汛狀態(tài)時，區(qū)防汛指揮部指揮各相關部門動員和組織全社會力量立即投入抗洪搶險，采取一切有效的辦法減少洪災損失；按照局部服從全局的原則全力保證城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、重要交通干線和軍事設施的安全。區(qū)人民政府及區(qū)防汛指揮部在接到洪水預報后立即組織城市受淹區(qū)域、河心洲壩、沿江低洼地帶內(nèi)的人民群眾撤離轉移，確保在洪峰到來2小時前完成轉移工作，作好避洪保安全的準備。超保證水位洪水的防汛重點：城市堤防的除險加固邊壩淹沒區(qū)域群眾安全轉移；嘉陵江的橋梁、各類船只防洪保安；高坪城區(qū)高程低的街道安全。
七、城區(qū)內(nèi)外防洪預案
（一）城區(qū)基本情況
城區(qū)地處中游，城市地勢較低，易受洪水威脅。僅有抗御3—5年一遇洪水的自然防洪能力。防洪重點是城市內(nèi)澇以及洪水從排污閘倒灌漫入城區(qū)低洼地帶，對防洪堤及城區(qū)構成威脅。
（二）城區(qū)外洪水防御方案
1、警戒水位以下洪水防御方案
高坪城區(qū)外警戒水位淹沒范圍有開發(fā)區(qū)中壩及沿江碼頭，按照我區(qū)度汛安全規(guī)定，在汛期警戒水位以下嚴禁堆放批量物資和居住人員，汛前檢查按部門職能責任將警戒水位以下的物資和人員轉移到警戒水位以上，確保安全。當市水文局根據(jù)水文站水位，預報水文站水位達到268米時，區(qū)防汛辦公室主任必須帶崗值班，及時了解掌握上游洪水和降雨變化情況，處理防汛保安事務，并在洪峰到來2小時前按程序通知各相關部門將沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、碼頭及上、下中壩和城區(qū)地勢低將被洪水淹沒地帶的人員、物資轉移到安全地帶。區(qū)防洪堤建設管理局負責組織人員加強堤防巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時排除，根據(jù)洪水位情況關閉城區(qū)排水閘門，防止嘉陵江洪水進入市區(qū)雍塞水道。為防止城區(qū)雨水和生活廢水因嘉陵江洪水影響而造成內(nèi)澇，及時開啟排澇泵站設施排水。區(qū)防洪堤建設管理局負責組織搶險隊伍，采取有效措施封閉將被洪水淹沒的未建工程斷面，確保堤防和城區(qū)安全。
2、保證水位至警戒水位洪水防御方案
保證水位至超警戒水位的洪水，對高坪城區(qū)部份街道、碼頭、下中壩造成威脅。當市水文局根據(jù)水文站水位，預報水文站洪水位達到警戒水位以上至保證水位洪水時，區(qū)防汛指揮部副指揮長到防汛辦公室值班，帶班處理防洪減災事務，指揮區(qū)級有關部門作好抗洪搶險準備，一旦出險情，及時出動搶險。根據(jù)預報在洪峰到來前8小時低洼地帶的人員和物資的轉移，由區(qū)防汛指揮部指揮民政部門及道辦事處組織轉移群眾安置到安全地帶，并安排群眾生活。區(qū)防洪堤建設管理局組織人員巡查堤防，及時排除險情。在洪峰到來前，關閉堤防泵站閘門，防止洪水涌入城內(nèi)；開啟排澇設備抽排城區(qū)內(nèi)生活污水和雨水，防止城區(qū)內(nèi)澇發(fā)生。區(qū)衛(wèi)計局組織防疫站工作人員負責轉移群眾的疾病防治工作，對群眾居住區(qū)域進行消毒，防病治病，防止流行性傳xx發(fā)生。洪水消退時，由被淹區(qū)域社區(qū)居委會發(fā)動街道居民住戶組織清掃被淹房屋和街道的淤泥。環(huán)衛(wèi)部門負責派灑水車沖洗街道，使被洪水淹沒區(qū)域的街道盡快恢復正常。
3、超城市堤防設計標準洪水防御方案
當市水文局根據(jù)上游水位，預報城區(qū)出現(xiàn)超標準洪水時，區(qū)防汛指揮部指揮長到防汛辦指揮防汛抗洪工作，防汛辦全體工作人員上崗值班，防汛指揮部各成員單位、武警中隊、各級防洪搶險隊處于緊急狀態(tài)，隨時聽從指揮部領導調動。在洪峰到來前2小時將被洪水淹沒區(qū)域的群眾和物資設備轉移到安全地帶，確保人民生命和財產(chǎn)安全。
4、發(fā)生超標準洪水時，相關部門防洪抗災責任
區(qū)防汛抗旱辦接到超標準洪水預報后，按程序立即報告區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部正、副指揮長，同時，將汛情傳至沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。區(qū)防汛指揮部指揮長主持指揮部成員召開緊急會議，區(qū)防汛辦根據(jù)氣象局、水文局情報報告洪水情況和天氣，洪水發(fā)展趨勢，提出抗洪搶險參謀意見，供指揮長決策。由指揮長部署抗洪搶險工作，并下達相關命令。公安分局對受洪水淹沒區(qū)域實施治安管制，防止治安事件發(fā)生，打擊趁機哄搶災區(qū)群眾和單位物資等擾亂社會秩序的違法行為。對預報受洪水淹沒區(qū)域和搶險轉移區(qū)域的交通道路實施交通管制，確保搶險車輛通道暢通。電信公司要組織應急搶險維護分隊，對防汛指揮通信電話進行維護保養(yǎng)，確保電話暢通。移動通信公司要制定移動通信保障方案，根據(jù)防汛搶險需要調動移動通信設備，保障受災區(qū)域現(xiàn)場與指揮部的通信聯(lián)絡。供電部門、自來水公司、天然氣公司要組織搶險隊維護好相關的設施，確保防洪抗災用電和居民用水、用氣，全力保障居民的正常生活秩序。區(qū)衛(wèi)計局組織應急救助醫(yī)療隊伍，對受災群眾進行防病治病，衛(wèi)生防疫部門對受災區(qū)域進行消毒，防止流行性疾病發(fā)生。區(qū)民政局要妥善安置受災區(qū)域群眾，保障其生活和居住。區(qū)交通運輸局要根據(jù)防洪搶險需要，保障工程機械、運輸車輛、搶險船只的調用，確保轉移受災群眾、物資和救災物料的運送需要。區(qū)商務局組織商業(yè)服務單位組成流動服務隊，將生活物品送入受災區(qū)域和群眾轉移區(qū)域，確保人民群眾的生活必需。洪水消退時，災區(qū)單位、居民委員會組織群眾及時清洗淤積物，環(huán)衛(wèi)部門派出灑水車及時清洗街道，確保洪水退、街道凈，迅速恢復受災區(qū)生活和工作秩序。
（三）城區(qū)內(nèi)澇防御方案
高坪城區(qū)內(nèi)澇的形成主要是隨著城市的發(fā)展城區(qū)面積的不斷擴展，街面硬化率高，原設計的城市排雨污水管網(wǎng)已經(jīng)不能滿足在降暴雨情況下正常排放雨污水，以及城區(qū)排雨污水管網(wǎng)運行多年管道污泥淤塞嚴重，致使排污管道的排放能力減弱，發(fā)生暴雨時排水不暢造成街道被淹。局部強降雨也是造成城區(qū)內(nèi)澇的重要原因。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要根據(jù)城市發(fā)展要求，對不能滿足城市排澇要求的城區(qū)雨水排放管線進行增設，加大城區(qū)雨污水排放能力，特別要根據(jù)城區(qū)建設要求，規(guī)劃建設必須考慮在超強特大暴雨情況下，城市排水管網(wǎng)的排放能力，防止內(nèi)澇發(fā)生。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局在汛前組織人員對城區(qū)排雨污管道進行全面清淤，使城區(qū)設置的排污雨管道達到正常排雨污能力，保障在強降雨情況下，城區(qū)排水設施正常排水，不發(fā)生內(nèi)澇。當城區(qū)發(fā)生強降雨，超過城市設施雨污水排放能力，發(fā)生內(nèi)澇時，堤防管理單位應立即啟動排澇泵站設施，實施緊急排水，消除城區(qū)內(nèi)澇。區(qū)城市建設主管部門要加強與氣象部門的會商聯(lián)系，密切關注天氣趨勢，在強降雨天氣到來之前，組織城區(qū)低洼地帶和排澇設施不完善的地帶物資轉移，盡可能避免造成大的內(nèi)澇損失。
八、突發(fā)性洪水防御方案
（一）水利工程出現(xiàn)潰堤、垮壩造成突發(fā)性洪水的防御
汛前對水利工程，特別是對病危水利工程，由各水利工程管理單位制定不同情況下的防洪保安方案，報上級主管機關和當?shù)厝嗣裾鷾蕦嵤雌趪栏裣拗瓢踩钏?，建立工程安全監(jiān)測和安全巡查制度，檢查安全隱患，按照以防為主的原則，儲備足夠的物料，出險時全力排險，確保不出現(xiàn)潰壩事故。一旦出現(xiàn)不可控制的潰壩因素，由水庫管理單位提前啟動報警系統(tǒng)，通知下游沿岸人員和物資向安全地帶轉移。
（二）堤防決口突發(fā)性洪水的防御
堤防在汛前建立安全巡查和設備監(jiān)測體系，發(fā)現(xiàn)險情及時排除，加固堤防。汛前堤防管理單位要準備足夠的物料和搶險隊伍，一旦出現(xiàn)決口果斷采取封堵決口措施和啟動排水泵站緊急排水，同時對被洪水威脅地帶的群眾和物資實施緊急轉移，確保人民生命和財產(chǎn)安全。
（三）山洪防御
區(qū)國土分局汛前對易發(fā)生山洪、泥石流、滑坡地帶進行安全檢查。汛期對災害易發(fā)地帶進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時排除，將危險地帶的群眾和物資轉移安置到安全區(qū)域，確保人民生命和財產(chǎn)安全。
防洪防澇應急策劃方案 篇3
1總則
1.1編制目的
減輕洪水災害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，科學實施防洪調度、搶險救災，有計劃、有準備地防御洪水，保障社會經(jīng)濟發(fā)展。
1.2基本原則
堅決貫徹辦事處行政一把手負責制；以防為主，防搶結合；全面部署，保證重點；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度；工程措施和非工程措施相結合；盡可能調動全社會一切積極因素，團結抗洪。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和國家防總辦公室制定的《城市防洪預案編制大綱及相關法律、法規(guī)，結合我街道實際，制定本預案。
1.4適應范圍
本方案適用于本街道范圍內(nèi)各社區(qū)、轄區(qū)各企業(yè)單位洪水事故。
2組織機構和職責
2.1組織機構
成立紅旗路街道辦事處防洪防汛指揮部(以下簡稱指揮部)
成員如下：
總 指 揮:xxx
副總指揮xxx xxx xxx xxx xxx
成 員：xxx、xxx、xxx
指揮部下設辦公室，辦公室設在安監(jiān)辦，辦公室主任：xxx。在指揮部的統(tǒng)一指揮下，設立通訊聯(lián)絡組、醫(yī)療救助組、后勤物資保障組、安全保衛(wèi)組、應急搶險組5個應急小組。
2.2 職責
2.2.1街道防洪防汛指揮部主要職責
(1)在區(qū)防洪防汛指揮部和街道黨工委、辦事處的領導下，貫徹執(zhí)行國家有關防洪工作的法規(guī)、政策和防洪防汛指揮部的決定、指令及街道黨工委、辦事處關于防洪防汛救災的各項指令，發(fā)布啟動預案命令，指揮相關部門進行緊急應對。
(2)根據(jù)災情對防洪防汛應急預案提出論證意見，領導、部署、協(xié)調災害應急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災工作，執(zhí)行黨委政府下達的其他任務，制定和修訂《街道防洪防汛應急預案》。
(3)當轄區(qū)內(nèi)有重特大洪水災害發(fā)生時，組織召開防洪防汛工作應急會議，聽取有關社區(qū)和單位的雨情、水情、災情匯報，安排部署防洪救災工作。
(4)統(tǒng)一指揮全街道的防洪防汛應急工作，組織辦事處相關部門按本預案規(guī)定職責對受災地區(qū)進行抗洪救災。
(5)向區(qū)人民政府和區(qū)防汛指揮部報告洪水災害和抗洪救災應急工作情況。
2.2.2街道防洪防汛指揮部辦公室主要職責
(1)貫徹執(zhí)行國家有關防汛工作的法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行街道防洪防汛指揮部各項決策和上級防汛指揮部的調度指令。
(2)掌握汛情、災情，必要時發(fā)布洪水預報警報和汛情公報，編寫災情和搶險救災情況報告。
(3)負責協(xié)調、檢查、督促轄區(qū)內(nèi)各級和有關部門的防汛工作。
(4)組織制定防御洪水方案，檢查、督促各項防汛抗洪和救災措施的落實工作。
(5)協(xié)助組織防汛搶險隊伍，組織防汛信息系統(tǒng)建設。督促、檢查和落實有關防汛物資的儲備。
(6)完成街道防洪防汛指揮部交辦的其他工作。
2.2.3各搶險應急小組職責
(1)通訊聯(lián)絡組：由xxx負責，負責內(nèi)外的通訊聯(lián)絡，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生洪水事故，立即聯(lián)系有關部門進行搶險，同時向上級部門報告。
(2)應急搶險組：由xxx負責，負責城區(qū)防洪防汛工作的宣傳摸底、緊急搶險和人員轉移工作。負責現(xiàn)場緊急搶險，要確保應急隊伍隨時都在備戰(zhàn)狀態(tài)，搶險車輛和裝備運行良好。一旦發(fā)生洪水災害事故，確保人員、設備及時到位，搶險及時；水災發(fā)生地的社區(qū)負責人應立即組織災區(qū)群眾緊急撤離，確保人畜安全。
(3)后勤物資保障組：由xxx負責，按照街道防洪防汛指揮部的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。
(4)醫(yī)療救助組：由xxx負責在災害發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場制定救護方案，搶救傷員，協(xié)調各醫(yī)院對受傷人員及時進行救治。
(5)安全保衛(wèi)組：由xxx負責，負責維護防洪搶險公共秩序，交通、道路管制和災區(qū)社會治安。出現(xiàn)緊急情況時，協(xié)調有關部門組織群眾撤離和轉移；打擊偷竊國家、居民財產(chǎn)和防汛救災物資，破壞防洪工程、防汛通信設施的犯罪分子；做好防洪救災的治安和保衛(wèi)工作。
2.3各社區(qū)，街道轄區(qū)各企事業(yè)單位防洪防汛指揮機構
各社區(qū)，轄區(qū)各企事業(yè)單位建立健全相應的防洪防汛指揮機構，將防洪工作責任分解到各組、必須在街道黨工委和辦事處防洪防汛指揮部的統(tǒng)一領導下，各司其職、各負其責、密切配合，搞好本地區(qū)、本單位防洪搶險工作。
2.4汛期值班制度
各社區(qū)，轄區(qū)各企事業(yè)單位要安排汛期值班人員，嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。
3洪水預報預警及物資準備
3.1預報預警
指揮部辦公室根據(jù)氣象局發(fā)布的降雨預報進行預警：發(fā)生五十年一遇洪水(24小時降雨量達到 193.5毫米)，或發(fā)生百年一遇洪水(24 小時降雨量達到222毫米)時，啟動應急預案，立即組織有關部門和單位做好淹沒區(qū)人員、財產(chǎn)轉移和搶險救災工作。向上級防汛指揮部報告災情及搶險工作進展。
3.2災情上報
災情信息主要應包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情組織核實后，應立即上報，為抗災救災提供準確依據(jù)。
3.3物資準備
防洪防汛搶險物資需儲備：雨鞋、雨衣、編織袋、鐵鍬、照明器材、救生設備、運輸工具等。
3.4運輸車輛安排
由后勤物資保障組隨機抽調。
3.5醫(yī)療與衛(wèi)生防疫
醫(yī)療及藥品供應工作由街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責。抽調身體好、素質高、經(jīng)驗豐富的醫(yī)生和護士，參加應急救護，同時全力進行監(jiān)測和消毒，防止各種流行性疫病的發(fā)生。
4宣傳、培訓和演練
4.1公眾宣傳教育
由各社區(qū)采取印發(fā)宣傳材料等措施開展公眾防御洪水災害、安全自救、服從統(tǒng)一安排等方面的宣傳教育。
4.2培訓和演練
由街道武裝部負責對搶險救援隊伍及有關工作人員進行培訓，提高搶險救援能力；每年組織一次應急搶險救援演練，確保預案啟動后，人員到位、物資到位、搶險及時有序。
5獎懲
5.1獎勵
對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。
5.2懲處
對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執(zhí)行搶險救援命令的有關人員，依法追究責任。
6附則
防洪防澇應急策劃方案 篇4
礦庫防洪防汛應急預案
為做好xx礦庫防洪、防汛工作，預防事故發(fā)生，確保我廠各項生產(chǎn)工作順利進行和下游人民的生命財產(chǎn)安全，經(jīng)研究，特制定我廠灰?guī)X尾礦庫防洪防汛應急救援預案。
一、成立防洪防汛領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設：
(一)防洪防汛安全技術管理組：
組長：
副組長：
組員：
(二)防洪防汛巡邏組
組長：
組員：
二、防洪防汛工作的措施要求
(一)汛前、汛后由負責人組織有關人員進行安全檢查。
檢查內(nèi)容為：尾礦庫周邊山體(包括灰?guī)X尾礦庫東側山體公路邊坡)、壩體是否有異常急變、滑坡、裂縫;排水作業(yè)系統(tǒng)是否良好;庫內(nèi)干灘長度以及庫內(nèi)的調洪高是否達到要求。如發(fā)現(xiàn)隱患立即組織進行整改。
(二)尾礦庫專職管理員、巡邏組執(zhí)行24小時監(jiān)控巡邏。
發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施并向防洪領導小組匯報。同時作好記錄。
(三)廠保衛(wèi)科組織好30～50人的應急民兵搶險隊伍。
由xx具體負責，技術措施科組織好100～200人的應急民工搶險隊伍，由鐘春生同志具體負責。要求隨喊隨到。如險情重大，應急搶險隊伍人員不足、防汛領導小組從各單位、科室、部門抽調補充。
(四)機動供應科做好搶險物資的供應工作。
編織袋1000-2000只以上;鏟子300把以上;刮子100把以上。其他工具若需要隨時作好供應。由xx同志具體負責。
(五)汽車隊做好搶險物資的運輸準備工作。
做好5-10輛以上車輛的準備。如需用鏟車，做好聯(lián)系工作。由xx同志具體負責。
(六)廠辦公室做好通訊暢通。
由xx同志具體負責。
(七)廠政工科要保證廠廣播設備良好，由xx同志具體負責。
三、應急預案的啟動
檢查人員一旦發(fā)現(xiàn)隱情，立即向廠防洪防汛領導小組負責人和廠生產(chǎn)調度科匯報。防洪防汛領導小組負責人接到匯報后，立即通知廠政工科科長覃國同志，對全廠職工進行防洪防汛搶險廣播通知(同時通過電話等通汛工具通知各組負責人)，各組負責人接到通知后，立即組織搶險人員、物資、車輛趕赴現(xiàn)場進行搶險。同時，廠防洪防汛領導小組指定一人作為搶險總指揮，兩人為副總指揮，負責指揮搶險和協(xié)調工作。
四、對防汛搶險檢查不力，發(fā)生事故不匯報，搶險隊伍組織不起，搶險物資供應不到位，車輛派不出以及通訊、廣播不暢通的，要追究有關部門責任人的責任。
對工作責任心不強，玩忽職守，造成事故的要移交上級司法部門進行處理。
防洪防澇應急策劃方案 篇5
為切實抓好我鎮(zhèn)防汛工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》，特制定本《預案》。
一、提高認識，加強領導，建立健全組織指揮機構
防洪安全，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關社會安定，事關經(jīng)濟發(fā)展大局。我鎮(zhèn)各級各部門務必高度重視，認真貫徹落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，遵循“團結協(xié)作、個人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益”的原則，克服麻痹思想和僥幸心理，將防汛工作納入重要議事日程，落實行政首長負責制，實行統(tǒng)一指揮，分級負責，做到認識到位、指揮到位。各有關部門要實行防汛崗位責任制，真正從思想上、組織上、措施上、物資上落實防汛抗洪搶險工作，立足于防大汛、抗大洪。
《防洪法》明確指出，任何單位和個人都有參加防汛抗洪的義務。在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生洪災，我鎮(zhèn)各村、社區(qū)必須服從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領導和指揮，密切配合，通力協(xié)作，采取群防群治、自救為主、相互援助、統(tǒng)籌搶險的辦法，組織動員社會各界，努力將洪澇災害造成的損失減少到最低限度。
鎮(zhèn)防汛指揮部負責組織領導全鎮(zhèn)的防汛抗洪工作，防汛指揮部下設辦公室，負責防洪搶險日常工作。
各堤段洪區(qū)應根據(jù)本《方案》要求，建立防汛搶險指揮機構，按照各堤段洪區(qū)實際情況，制定抗洪搶險方案。各指揮機構成員名單和各堤段洪區(qū)的抗洪搶險方案，必須在汛前報鎮(zhèn)防汛指揮部備案。
二、各堤段洪區(qū)安全水位的確定
沿江的堤確保21.6米，不潰堤、不失事。內(nèi)湖的確保XX年水位不潰堤、不失事，堅決執(zhí)行平垸行洪命令。南陽水庫、愛國的白蟻垅水庫，包括各村組的山塘，確保歷史最高洪水位不垮壩、不失事。
三、重點水利工程防汛責任段劃分和責任人
為便于防汛抗洪工作的領導和指揮，按照行政區(qū)域劃分防汛抗洪地段。我鎮(zhèn)共劃八個防洪搶險地段：
四、防汛搶險應急措施和保證措施
（一）應急措施
1、建立防汛搶險突擊隊
各防汛堤段都要組建60人以上，以民兵為骨干的搶險突擊隊。一旦發(fā)生險情，在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下執(zhí)行防洪搶險任務。
2、建立交通和治安隊
抗洪搶險期間，成立交通和治安隊，負責防汛期的交通秩序、社會治安、保衛(wèi)、巡邏，并協(xié)助轉移疏散人員、物資轉移等。
3、建立醫(yī)療救護隊
由分管衛(wèi)生的領導牽頭，以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎組成醫(yī)療救護隊，在鎮(zhèn)防汛指揮部的領導，執(zhí)行上級防汛指揮部下達的醫(yī)療救護指令，做好受淹、受災地區(qū)傷病員搶救、殺菌消毒、疫情控制等工作。
4、建立防汛搶險宣傳隊
由分管文體宣傳的領導牽頭，有關部門參加，建立防汛搶險宣傳隊。在汛期做好汛情、險情、災情信息的傳遞，防汛政策的宣傳。
（二）保證措施
1、在汛期，及時了解、掌握雨情、水情、汛情，切實搞好氣象信息和水文工作，督促檢查各堤段洪區(qū)防汛抗洪方案的制定與落實。堅持24小時值班制度，作好記錄備查。
2、建立行政首長負責制和落實防汛崗位責任制。汛期前由鎮(zhèn)防汛指揮部組織有關單位對防汛安全進行檢查，對河道內(nèi)的阻水障礙物，要依法限期清除。對輸水道及進出口，必須在汛前全面檢查疏通，以利排水。各防汛地段的相關單位，要明確專人負責，落實抗洪搶險物資、交通工具等，以便應急。
3、鎮(zhèn)防汛辦要及時發(fā)放上級防汛指揮部門的防汛通知。發(fā)生突發(fā)性洪暴或特大洪水時，鎮(zhèn)防汛指揮部將通過媒體及時予以發(fā)布。
4、為了保證防汛工作順利開展，在汛前認真組織并落實各項防洪物資，根據(jù)防汛的需要儲備一定數(shù)量鐵絲、木材、花色布、編織袋、草袋、汽油、柴油、沙石、石塊等物資，以備急用。
5、通訊網(wǎng)絡平時聯(lián)系和汛期預報，以有線和無線電話為主要聯(lián)絡方式。各有關單位的通訊工具應優(yōu)先為防汛抗洪服務；電力調度和通訊設備必須服從防汛工作需要；電信、郵政部門必須保證水情、雨情、汛情和防汛指令的及時傳遞。
6、按照《防洪法》第四十五條的規(guī)定，在緊急情況下，為了防汛搶險需要，調用的物資、設備、交通運輸工具等，事后應歸還或給予適當?shù)难a償。
五、法律責任
有關責任人不認真履行責任或責任單位不執(zhí)行抗洪搶險指令的，將按《中華人民共和國防洪法》第六十五條第二款、第三款依法追究責任。