發(fā)展研究報告(通用14篇)

發(fā)展研究報告(篇1)
    四、人力資源發(fā)展十大趨勢
    1.策略導(dǎo)向型的人力資源規(guī)劃成為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃不可分割的組成部分。
    越來越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到，如果一個企業(yè)要想獲得或保持競爭優(yōu)勢的話，唯有將長期性的人力資源規(guī)劃與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃緊密結(jié)合。因?yàn)槿司哂腥诵裕矒碛腥藱?quán)，不能象機(jī)器設(shè)備一樣招之即來，揮之即去。
    2.人力資源管理狀況將成為識別企業(yè)實(shí)力和優(yōu)劣的重要指標(biāo)。
    在美國，有些機(jī)構(gòu)對企業(yè)做各種各樣的排名，如《幸?！冯s志每年評選出美國適合人們工作的企業(yè)等等。評選這些企業(yè)的主要根據(jù)往往就是這些企業(yè)的人力資源活動，所選參數(shù)通常為：工作場所、員工待遇、企業(yè)所有權(quán)等。
    3.人力資源管理人員將是具備人力資源專業(yè)知識和經(jīng)營管理知識的通才，人力資源經(jīng)理職位將成為通向ceo的重要途徑。生產(chǎn)流程的重新設(shè)計、組織結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整、管理與評估系統(tǒng)的重新建立、企業(yè)價值觀的重新樹立等等，企業(yè)的這些活動不僅與職能部門管理人員有關(guān)，和人力資源管理也息息相關(guān)，有的本身就是人力資源管理問題。因此，人力資源管理人員必須了解企業(yè)的財務(wù)、經(jīng)營原理、核心技術(shù)等基本知識。正因如此，越來越多的高層人力資源主管將問鼎ceo職位。
    4.“以人為本”的業(yè)績輔導(dǎo)流程管理方式成為主流。
    該流程的首要要素是開創(chuàng)一種積極的協(xié)調(diào)關(guān)系，然后它要求人力資源經(jīng)理人對員工進(jìn)行培訓(xùn)、職業(yè)輔導(dǎo)、直面業(yè)績，并培養(yǎng)員工的自尊，充分釋放員工的潛能，最后，該流程建立各種獎勵策略，以激勵員工增加其責(zé)任感并取得成果。
    5.企業(yè)人力資源呈多元化與彈性化。
    多元化：21世紀(jì)的企業(yè)人力資源服務(wù)即可以外包，也可以向外提供，而不再局限于企業(yè)內(nèi)部。例如，利用獵頭公司協(xié)助企業(yè)實(shí)施招募人力的功能，借助社會上專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或管理顧問機(jī)構(gòu)為企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，并提供更廣泛的交流機(jī)會。彈性化：突破傳統(tǒng)的工時制度，針對技術(shù)研發(fā)人員工作的獨(dú)特性，采取彈性工作時間與工作分享等措施，允許他們自行調(diào)整工作時間，以此吸引人才和激發(fā)工作熱情。
    6.人力資源管理新職能--營造企業(yè)與員工共同成長的組織氛圍，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，規(guī)劃員工實(shí)現(xiàn)自我超越的職業(yè)生涯。
    企業(yè)最能吸引員工的措施，除了薪資福利外，就是為員工提供升遷與發(fā)展機(jī)會。為了避免員工羽翼豐滿就跳槽離職現(xiàn)象的發(fā)生，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，關(guān)注員工生涯管理工作，營造企業(yè)與員工共同成長的組織氛圍，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，規(guī)劃企業(yè)的宏偉前景，讓員工對未來充滿信心和希望，同企業(yè)共同發(fā)展，為有遠(yuǎn)大志向的優(yōu)秀人才提供其施展才華、實(shí)現(xiàn)自我超越的廣闊空間。
    7.建立動態(tài)目標(biāo)管理的績效評估體系，是企業(yè)人力資源管理的核心功能。
    在競爭日益激烈的21世紀(jì)，績效評估必須將側(cè)重點(diǎn)由以往對員工的態(tài)度與特質(zhì)評估，轉(zhuǎn)向與動態(tài)目標(biāo)管理相結(jié)合的評估體系，以員工的個人目標(biāo)和企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)完美地統(tǒng)一起來，從而激發(fā)出更大的工作熱情。
    8.激勵導(dǎo)向式的薪資策略與自助餐式的福利政策相結(jié)合。
    傳統(tǒng)上的薪資制度比較重視薪資的保健因素以及職務(wù)因素，而這兩者只能消除員工的不滿意，卻不能達(dá)到激勵員工的目的。因此，要徹底改變傳統(tǒng)的薪資設(shè)計理念。首先，薪資要與工作績效掛鉤，激勵員工的工作動機(jī)，使企業(yè)在激烈競爭的環(huán)境中得以生存。其次，薪資也應(yīng)作為激勵員工學(xué)習(xí)動機(jī)的手段，鼓勵員工學(xué)習(xí)更多、更廣、更深入的知識和技能，以應(yīng)付知識經(jīng)濟(jì)時代變化無常的挑戰(zhàn)。
    9.實(shí)行開放式管理，企業(yè)內(nèi)部股份的持有者由高層經(jīng)理人擴(kuò)展到企業(yè)中層經(jīng)理人乃至員工。
    由員工持有企業(yè)內(nèi)部股份
    發(fā)展研究報告(篇2)
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我國億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是農(nóng)村經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。進(jìn)入新階段尤其是黨的十六大以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展，截至止底，全國產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已發(fā)展到11.4萬個，固定資產(chǎn)總額8099億元，龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)14261億元，分別比增長70.9、91.7和141.7。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營從局部探索轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)，形成了規(guī)模擴(kuò)大、領(lǐng)域延伸的新格局，顯現(xiàn)了競爭力增強(qiáng)、帶動力提高的新態(tài)勢，探索了用現(xiàn)代工業(yè)理念、先進(jìn)科技成果建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新途徑，構(gòu)建了政府扶持、龍頭帶動、農(nóng)民參與、中介組織服務(wù)的多方推進(jìn)的新機(jī)制。可以講，通過各級各部門共同努力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了顯著成效：
    推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主攻方向。龍頭企業(yè)根據(jù)市場需要進(jìn)行產(chǎn)品加工，按照加工要求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；兀瑤恿宿r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。20，在各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織中，種植業(yè)5.2萬個，帶動種植面積近7億畝；畜牧業(yè)3.3萬個，牲畜養(yǎng)殖量6.7億多頭，禽類養(yǎng)殖量近70億只；水產(chǎn)業(yè)8397個，養(yǎng)殖水面5000多萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚：沿海地區(qū)形成了優(yōu)勢水產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，中部地區(qū)形成了糧棉油等優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，西部地區(qū)形成了特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，龍頭企業(yè)對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的形成起到了舉足輕重的帶動作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，培育壯大了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是畜牧業(yè)，發(fā)展最快、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度最高，已成為我國農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。2004年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元大關(guān)，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到33.6。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不僅壯大了第一產(chǎn)業(yè)，而且?guī)恿硕?、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的有效對接，是促進(jìn)農(nóng)民增收的戰(zhàn)略舉措。2004年，全國各類產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶8454萬戶，比20增加2493萬戶，增長41.8，平均每戶從中增收1202元，比年增加302元。從各地情況看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營一是實(shí)行保護(hù)價收購保障農(nóng)民增收。龍頭組織與農(nóng)戶簽訂定訂單，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品最低收購價，降低了市場風(fēng)險。2004年，全國訂單合同成交額達(dá)2523億元。二是采取利潤返還促進(jìn)農(nóng)民增收。2004年，在各類產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)方式中，合同、合作、股份合作三種方式占79.9，比2000年增加3.5個百分點(diǎn)。三是拓寬就業(yè)渠道擴(kuò)大農(nóng)民增收。通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，不僅使一部分農(nóng)民能直接進(jìn)入龍頭企業(yè)務(wù)工，還有許多農(nóng)民參與到運(yùn)輸、營銷環(huán)節(jié)的經(jīng)營活動，增加了收入。2004年各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織從業(yè)人數(shù)3333.2萬人，比2000年增長11.6，其中龍頭企業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)1362.6萬人，占總數(shù)的.40.9。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)的有機(jī)結(jié)合，提高了農(nóng)民的組織化程度。目前，主要有三種帶動類型：一是龍頭企業(yè)帶動型。龍頭企業(yè)通過合作與聯(lián)合，帶領(lǐng)農(nóng)民開拓市場。2004年，龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織中所占比重為43.6，580多家國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)直接和間接輻射帶動農(nóng)戶4000多萬戶。二是專業(yè)市場帶動型。專業(yè)市場為農(nóng)民提供了農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，直接帶動農(nóng)民進(jìn)入市場。2004年，專業(yè)市場所占比重為9.3，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易額8662億元。三是中介組織帶動型。中介組織有效地為農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、運(yùn)銷服務(wù)，密切了產(chǎn)銷關(guān)系。目前，中介組織所占比重為36.4，組織數(shù)量比2000年增長87.1。尤其是農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速，行業(yè)協(xié)會逐步建立，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮了日益重要的作用。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高了農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。一是龍頭企業(yè)成為組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要載體。目前，省級以上龍頭企業(yè)80通過了國家或國際有關(guān)組織的質(zhì)量、環(huán)保、安全衛(wèi)生等管理體系認(rèn)證，有的還建立了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級標(biāo)識和可追溯制度，組織和帶動農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是龍頭企業(yè)成為新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用者。通過建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，自主開發(fā)和引進(jìn)新工藝、新技術(shù)、新品種，提高了農(nóng)業(yè)科技水平。三是龍頭企業(yè)成為品牌戰(zhàn)略的實(shí)施主體。不少龍頭企業(yè)努力創(chuàng)立市場潛力大、產(chǎn)品附加值高、具有特色的名牌產(chǎn)品。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織在積極引進(jìn)國外資金、技術(shù)、裝備、經(jīng)營管理方式的同時，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。一是農(nóng)產(chǎn)品出口日益擴(kuò)大。許多龍頭企業(yè)緊跟國際市場變化，積極應(yīng)對貿(mào)易爭端，全方位參與國際競爭。2004年，全國龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯額約200億美元，比2000年增長近2倍；國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)中出口創(chuàng)匯超過1000萬美元的有131家，超過5000萬美元的有26家，超過1億美元的有10家。二是積極開展跨國經(jīng)營。有的龍頭企業(yè)充分利用國外農(nóng)業(yè)資源發(fā)展特色種養(yǎng)、精深加工，開辟了新的發(fā)展空間。
    五年來，各地按照中央的要求，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進(jìn)力度，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。
    （一）堅持把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營運(yùn)用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。各地按照大規(guī)模、高起點(diǎn)、多形式、強(qiáng)帶動的原則，培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)，將先進(jìn)的經(jīng)營理念、管理方式、物質(zhì)裝備、生產(chǎn)技術(shù)等要素導(dǎo)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提高了農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)。
    （二）堅持把維護(hù)農(nóng)民利益放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的首位。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民的根本利益，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶互助共贏，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展的核心和動力。各地按照不同發(fā)展階段、不同產(chǎn)業(yè)、不同產(chǎn)品的特點(diǎn)和要求，積極探索不同的利益聯(lián)結(jié)方式。
    （三）堅持把促進(jìn)經(jīng)營主體協(xié)調(diào)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵，中介組織是紐帶，基地農(nóng)戶是基礎(chǔ)。妥善處理好各經(jīng)營主體之間的利益關(guān)系，才能協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)。許多地方在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化中，既抓龍頭企業(yè)、又抓基地農(nóng)戶和中介組織，發(fā)揮各自功能，形成有機(jī)整體，促進(jìn)良性發(fā)展。
    （四）堅持把遵循市場規(guī)律作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的準(zhǔn)則。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，要按照市場規(guī)律辦事。許多地方在產(chǎn)業(yè)布局上，考慮市場需求，優(yōu)化資源配置；在企業(yè)發(fā)展上，鼓勵有序競爭，堅持優(yōu)勝劣汰；在指導(dǎo)方式上，尊重經(jīng)營主體的選擇，不搞強(qiáng)迫命令和一刀切。實(shí)踐證明，凡是搞得好的地方都是以市場為導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，走出了各具特色的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。
    （五）堅持把優(yōu)化外部環(huán)境作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的保障。政府引導(dǎo)、政策扶持、社會化服務(wù)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的重要保障。近年來，各地各部門按照中央關(guān)于“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的總體要求，加大了扶持力度。全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議各成員單位緊密配合，通力合作，充分發(fā)揮職能作用，制定了財政、稅收、金融、外貿(mào)、上市等一系列優(yōu)惠措施，有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。各地黨委、政府加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂了發(fā)展規(guī)劃，出臺了配套措施，建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，全國各省區(qū)市都設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政專項(xiàng)資金，今年資金總額達(dá)15.8億元。許多地方還通過建立綠色通道、銀企聯(lián)手、技術(shù)引進(jìn)、信息交流、用地用電用水優(yōu)惠等措施，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，提供有效服務(wù)。
    發(fā)展研究報告(篇3)
    ：農(nóng)產(chǎn)品；流通；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；切入點(diǎn)；
    ：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是我國農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的必由之路。但慶陽地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有較大差距，主要在于各級政府和生產(chǎn)經(jīng)營者沒有把農(nóng)產(chǎn)品流通放在重要位置，重生產(chǎn)輕流通，因而導(dǎo)致支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不能及時邁上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的軌道。因?yàn)椋慊钷r(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本內(nèi)涵，是促生產(chǎn)、增效益、出名牌的根本途徑，是帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的牽動點(diǎn)。為此，它是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，也是慶陽實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的切入點(diǎn)。當(dāng)前應(yīng)緊緊抓住西部大開發(fā)的良好機(jī)遇，抓住農(nóng)產(chǎn)品流通這個切入點(diǎn)，因勢利導(dǎo)，盡快促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，上檔次。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是我國農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的必由之路。改革開放以來，慶陽地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得長足的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距仍比較大，特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面差距更大。盡管我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)早已確定，并具有一定的規(guī)模，但始終未能跳出自然經(jīng)濟(jì)的圈子。根本在于政府和生產(chǎn)經(jīng)營者沒有把農(nóng)產(chǎn)品流通放在重要位置，重生產(chǎn)輕流通，因而造成主產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不能及時邁上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的軌道。
    以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技為支撐，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷于一體的經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本涵義?！耙允袌鰹閷?dǎo)向、以效益為中心”，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基本要求，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。我們知道，市場靠生產(chǎn)來支撐，特別要依靠規(guī)模生產(chǎn)來支撐；而生產(chǎn)要靠經(jīng)濟(jì)效益來驅(qū)動，特別是規(guī)模生產(chǎn)更需經(jīng)濟(jì)效益來驅(qū)動；效益則需要通過市場流通來實(shí)現(xiàn)。由此可見，市場流通是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的題中應(yīng)有之義。馬克思給流通下的定義是：“流通是商品所有者的全部相互關(guān)系的總和，在流通以外，商品所有者只同他們自己的商品發(fā)生關(guān)系”（《馬克思恩格斯全集》第23卷188頁）。馬克思認(rèn)為，流通是由交換總體和商品形態(tài)變化系列構(gòu)成的再生產(chǎn)的媒介，是一個不斷運(yùn)動的經(jīng)濟(jì)過程，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在加速器。眾所周知，在社會總生產(chǎn)過程中，流通是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，是商品生產(chǎn)存在和發(fā)展的前提條件。它對社會擴(kuò)大再生產(chǎn)的速度、比例、結(jié)構(gòu)；對分配的數(shù)量和結(jié)構(gòu)；對消費(fèi)的規(guī)模大小都起著決定性的作用。在不發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)決定著流通、分配和消費(fèi)；而在發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)條件下，流通則決定著再生產(chǎn)、制約和影響著分配與消費(fèi)。前些年慶陽發(fā)展養(yǎng)兔業(yè)的失敗，實(shí)施蘋果基地戰(zhàn)略進(jìn)展緩慢的實(shí)踐一再證明，其失誤就在于只抓了生產(chǎn)、抓了規(guī)模，而忽視了流通。結(jié)果是生產(chǎn)沒搞好，規(guī)模也沒有形成。外地的經(jīng)驗(yàn)、自己的教訓(xùn)都表明，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展的.牽動點(diǎn)是流通、是銷售，抓住了農(nóng)產(chǎn)品流通這個關(guān)鍵，就抓住了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主動權(quán)。只有農(nóng)產(chǎn)品有了銷路、有了市場、才會有效益；有了效益就有了生產(chǎn)積極性；有了生產(chǎn)積極性、就會很快形成規(guī)模、形成基地；有了規(guī)模就產(chǎn)生了競爭；有了競爭就有了質(zhì)量；有了質(zhì)量就會上檔次、出名牌，有了品牌就會增加和擴(kuò)大產(chǎn)地的知名度；有了知名度就會帶動產(chǎn)地流通；流通擴(kuò)大又可促進(jìn)生產(chǎn)。因此，抓流通是促生產(chǎn)、增效益、出名牌的根本途徑。
    確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，搞活主導(dǎo)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。只有主導(dǎo)產(chǎn)品的流通暢順，使農(nóng)民的利益得以實(shí)現(xiàn)，才能激發(fā)他們的生產(chǎn)積極性，才能促進(jìn)基地建設(shè)，形成規(guī)模化生產(chǎn)，保證主導(dǎo)產(chǎn)品的批量均衡供應(yīng)，提高市場占有率。
    近年來，慶陽地區(qū)先后確定的煙、果、畜禽、蔬菜和大豆等支柱產(chǎn)業(yè)，是符合實(shí)際的、是可行的。但是，多年來沒有形成規(guī)模、 形成基地，有的甚至大起大落。主要原因不是產(chǎn)業(yè)確定失誤，更不是生產(chǎn)過剩，而是忽視了流通，產(chǎn)品缺乏外地
    ?
    發(fā)展研究報告(篇4)
    ：農(nóng)產(chǎn)品；流通；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；切入點(diǎn)；
    ：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是我國農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的必由之路。但慶陽地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有較大差距，主要在于各級政府和生產(chǎn)經(jīng)營者沒有把農(nóng)產(chǎn)品流通放在重要位置，重生產(chǎn)輕流通，因而導(dǎo)致支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不能及時邁上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的軌道。因?yàn)?，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本內(nèi)涵，是促生產(chǎn)、增效益、出名牌的根本途徑，是帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的牽動點(diǎn)。為此，它是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，也是慶陽實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的切入點(diǎn)。當(dāng)前應(yīng)緊緊抓住西部大開發(fā)的良好機(jī)遇，抓住農(nóng)產(chǎn)品流通這個切入點(diǎn)，因勢利導(dǎo)，盡快促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，上檔次。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是我國農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的必由之路。改革開放以來，慶陽地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得長足的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距仍比較大，特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面差距更大。盡管我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)早已確定，并具有一定的規(guī)模，但始終未能跳出自然經(jīng)濟(jì)的圈子。根本在于政府和生產(chǎn)經(jīng)營者沒有把農(nóng)產(chǎn)品流通放在重要位置，重生產(chǎn)輕流通，因而造成主產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不能及時邁上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的軌道。
    以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技為支撐，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷于一體的經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本涵義?！耙允袌鰹閷?dǎo)向、以效益為中心”，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基本要求，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。我們知道，市場靠生產(chǎn)來支撐，特別要依靠規(guī)模生產(chǎn)來支撐；而生產(chǎn)要靠經(jīng)濟(jì)效益來驅(qū)動，特別是規(guī)模生產(chǎn)更需經(jīng)濟(jì)效益來驅(qū)動；效益則需要通過市場流通來實(shí)現(xiàn)。由此可見，市場流通是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的題中應(yīng)有之義。馬克思給流通下的定義是：“流通是商品所有者的全部相互關(guān)系的總和，在流通以外，商品所有者只同他們自己的商品發(fā)生關(guān)系”（《馬克思恩格斯全集》第23卷188頁）。馬克思認(rèn)為，流通是由交換總體和商品形態(tài)變化系列構(gòu)成的再生產(chǎn)的媒介，是一個不斷運(yùn)動的經(jīng)濟(jì)過程，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在加速器。眾所周知，在社會總生產(chǎn)過程中，流通是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，是商品生產(chǎn)存在和發(fā)展的前提條件。它對社會擴(kuò)大再生產(chǎn)的速度、比例、結(jié)構(gòu)；對分配的.數(shù)量和結(jié)構(gòu)；對消費(fèi)的規(guī)模大小都起著決定性的作用。在不發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)決定著流通、分配和消費(fèi)；而在發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)條件下，流通則決定著再生產(chǎn)、制約和影響著分配與消費(fèi)。前些年慶陽發(fā)展養(yǎng)兔業(yè)的失敗，實(shí)施蘋果基地戰(zhàn)略進(jìn)展緩慢的實(shí)踐一再證明，其失誤就在于只抓了生產(chǎn)、抓了規(guī)模，而忽視了流通。結(jié)果是生產(chǎn)沒搞好，規(guī)模也沒有形成。外地的經(jīng)驗(yàn)、自己的教訓(xùn)都表明，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走向?qū)I(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展的牽動點(diǎn)是流通、是銷售，抓住了農(nóng)產(chǎn)品流通這個關(guān)鍵，就抓住了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主動權(quán)。只有農(nóng)產(chǎn)品有了銷路、有了市場、才會有效益；有了效益就有了生產(chǎn)積極性；有了生產(chǎn)積極性、就會很快形成規(guī)模、形成基地；有了規(guī)模就產(chǎn)生了競爭；有了競爭就有了質(zhì)量；有了質(zhì)量就會上檔次、出名牌，有了品牌就會增加和擴(kuò)大產(chǎn)地的知名度；有了知名度就會帶動產(chǎn)地流通；流通擴(kuò)大又可促進(jìn)生產(chǎn)。因此，抓流通是促生產(chǎn)、增效益、出名牌的根本途徑。
    確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，搞活主導(dǎo)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。只有主導(dǎo)產(chǎn)品的流通暢順，使農(nóng)民的利益得以實(shí)現(xiàn)，才能激發(fā)他們的生產(chǎn)積極性，才能促進(jìn)基地建設(shè)，形成規(guī)?；a(chǎn)，保證主導(dǎo)產(chǎn)品的批量均衡供應(yīng)，提高市場占有率。
    近年來，慶陽地區(qū)先后確定的煙、果、畜禽、蔬菜和大豆等支柱產(chǎn)業(yè)，是符合實(shí)際的、是可行的。但是，多年來沒有形成規(guī)模、 形成基地，有的甚至大起大落。主要原因不是產(chǎn)業(yè)確定失誤，更不是生產(chǎn)過剩，而是忽視了流通，產(chǎn)品缺乏外地市場。這是各級政府和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者沒有大力宣傳和推銷自己的產(chǎn)品，忽視了建立外地銷售網(wǎng)點(diǎn)，更沒有打出自己的品牌。比如蘋果，慶陽由于其特殊的地理位置、晝夜溫差大，光照充足，生產(chǎn)的蘋果色澤鮮艷、含糖量高、口感極好，具有很強(qiáng)的自然優(yōu)勢和競爭力，特別是紅富士和新紅星兩品種，市場前景極好。但慶陽每年生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)蘋果多被裝入陜西等地的包裝箱銷往外地。由此造成了慶陽蘋果的銷售和價格直接受陜西蘋果生產(chǎn)、經(jīng)營和價格的制約，導(dǎo)致了其蘋果市場忽暢忽滯、價格忽高忽低，使生產(chǎn)紿終上不了規(guī)模，形不成基地，無法進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。由此，銷售自己的產(chǎn)品、利用優(yōu)勢創(chuàng)自己的品牌，占領(lǐng)外地市場是擺在慶陽人民和各級政府當(dāng)前的一件大事，也是全區(qū)農(nóng)業(yè)能否迅速進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營軌道的關(guān)鍵。
    慶陽地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐，已有一定的基礎(chǔ)。許多農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)已把大部分農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地和國外市場，初步帶動了部分農(nóng)產(chǎn)品向?qū)I(yè)化、區(qū)域化和規(guī)?；矫姘l(fā)展。，慶陽地區(qū)擁有果品加工企業(yè)199家，畜產(chǎn)品加工企業(yè)31個，一批土特產(chǎn)品加工運(yùn)銷公司已具龍頭企業(yè)的雛形。如慶陽縣土產(chǎn)果品公司、寧縣盛豐果品有限責(zé)任公司，鎮(zhèn)原縣廟渠土特產(chǎn)公司等，已將全區(qū)大量的白瓜籽、黃花菜、曹杏、杏仁、杏干等產(chǎn)品銷往香港、日本、美國、東歐、東南亞等國家和地區(qū)以及國內(nèi)各地。如鎮(zhèn)原縣的杏產(chǎn)品加工，就帶動了杏產(chǎn)業(yè)的形成。目前，全縣杏樹載栽植已發(fā)展到1720萬株，16.24萬畝，杏產(chǎn)品加工企業(yè)110個，從業(yè)人員3600余人。杏產(chǎn)品加工實(shí)際利潤727.8萬元，并帶動了杏產(chǎn)品包裝材料的產(chǎn)生，現(xiàn)已有這方面的企業(yè)26家，產(chǎn)值近1000萬元，從業(yè)人員510人。有些農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為全區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有些則正在向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。什社小米是西峰市什社鄉(xiāng)傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，久負(fù)盛名， 省、地志和多種書籍均有記載，而這一優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品只有區(qū)內(nèi)人知、外地沒人了解。但隨著什社小米供銷公司的成立，什社小米已遠(yuǎn)銷北京、銀川、內(nèi)蒙、西安、蘭州等地，種植面積已由過去的幾百畝發(fā)展到了近萬畝。洋芋是慶陽人自種自食的一種普通疏菜，但隨著環(huán)縣洋芋銷售公司的成立，毛井鄉(xiāng)的洋芋生產(chǎn)已由前幾年千畝左右發(fā)展到近萬畝。實(shí)踐證明，把搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，作為慶陽地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的切入點(diǎn)是可行的。
    目前，慶陽的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于關(guān)鍵時期，應(yīng)緊緊抓住開發(fā)大西北的良好機(jī)遇，緊緊抓住搞活農(nóng)產(chǎn)品流通這個切入點(diǎn)，把主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品銷售，把農(nóng)貿(mào)市場改造和農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)列為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，上下齊心搞流通、搞銷售，促使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，慶陽就一定能盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
    發(fā)展研究報告(篇5)
    “農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”是山東省于20世紀(jì)90年代初提出的，黨的十五大明確指出“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的的機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變?！弊源宿r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)村改革發(fā)展的重大主題受到廣泛關(guān)注。從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開始，“產(chǎn)業(yè)化”討論和研究迅速擴(kuò)展到其他領(lǐng)域，隨著“產(chǎn)業(yè)鏈”這一新名詞被逐步接受，“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”研究也逐步深化，“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”也逐漸成為農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域最受關(guān)注和青睞的名詞之一。那么“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”與“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”二者之間有怎樣的聯(lián)系，又有怎樣的區(qū)別？從“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”到“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”我國農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了怎樣的變化？這些問題值得我們?nèi)ヌ接懞脱芯浚@也正是本文的研究目的所在。
    “農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”概念眾多，許多對“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”進(jìn)行研究的學(xué)者都提出了一個有不同側(cè)重點(diǎn)的概念，但本質(zhì)上都大致相同。為了較為科學(xué)準(zhǔn)確地表述“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”，筆者借用1995年12月11日《人民日報》社論《論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》中所給的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的概念，該社論指出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)教科緊密結(jié)合起來，形成‘一條龍’的經(jīng)營體制?！碑?dāng)然隨著時代的進(jìn)步和研究的深化“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”概念可能有某些新的內(nèi)容和變化，但與《論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》中“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的概念沒有本質(zhì)上的差別。
    給“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”一個比較科學(xué)準(zhǔn)確的概念就更為困難了?！爱a(chǎn)業(yè)鏈”是作為一種組織形式存在的，至于“產(chǎn)業(yè)鏈”是何種組織形式該組織形式有何特性，對此學(xué)術(shù)界并沒有達(dá)成某種共識。目前對“產(chǎn)業(yè)鏈”的認(rèn)識主要存在兩種觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為“產(chǎn)業(yè)鏈”是各個產(chǎn)業(yè)部門之間并據(jù)某種特定的邏輯關(guān)系和時空布局關(guān)系客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)形態(tài)，該觀點(diǎn)主要從產(chǎn)業(yè)鏈條的角度來闡釋“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為“產(chǎn)業(yè)鏈”是指在一定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，由某個產(chǎn)業(yè)中具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)，與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)結(jié)成的一種戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系鏈，該觀點(diǎn)是從企業(yè)鏈條的角度來闡釋“產(chǎn)業(yè)鏈”。另外，邵昶和李健( )認(rèn)為我國學(xué)者所講的“產(chǎn)業(yè)鏈”要么和國外學(xué)者探討的“企業(yè)縱向整合”大同小異，要么完全可以用產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論來解釋，并且它們提出“產(chǎn)業(yè)鏈”應(yīng)該是企業(yè)鏈條與產(chǎn)業(yè)鏈條的融合。因此目前所提出的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”要么是企業(yè)縱向聯(lián)合的組織，要么為農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)的鏈條。
    從上述“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”的概念和內(nèi)涵可以看出，二者有許多聯(lián)系，當(dāng)然也存在一些區(qū)別。從聯(lián)系來看，“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”與“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”本質(zhì)上都要求農(nóng)業(yè)應(yīng)面向市場，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)連為一體。因此有學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢。筆者認(rèn)為二者主要存在以下三個共同點(diǎn)：一是二者的組織形式要么是企業(yè)聯(lián)合，要么為戰(zhàn)略聯(lián)盟，都是以一定的邏輯關(guān)系組建的；二是二者都認(rèn)為農(nóng)民可以成為組織中的成員，享有相應(yīng)的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)；三是二者都強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)應(yīng)該向農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)延伸，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營領(lǐng)域的范圍。二者的區(qū)別主要有兩方面：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)參與分享其他行業(yè)的利潤，“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)通過向其他產(chǎn)業(yè)延伸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價值增值；二是“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”經(jīng)營更多地側(cè)重于農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷一體化過程中的公平問題，而“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”管理則更多地強(qiáng)調(diào)整個鏈條的效率問題。
    “農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”既有聯(lián)系也有區(qū)別，在現(xiàn)有的研究中也是你中有我，我中有你。因此有學(xué)者認(rèn)為這兩種理論是對同一事物發(fā)展的不同描述和理論總結(jié)，盡管研究目的不同、具體對象不同、重點(diǎn)不同，但二者在本質(zhì)上是相同的，在實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中又是交叉在一起的。
    20世紀(jì)80年代末和90年代初我國農(nóng)業(yè)正面臨著巨大的挑戰(zhàn)，“小農(nóng)戶”與“大市場”的沖突日益尖銳，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)走向市場極其困難，農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)“買難”、“賣難”，農(nóng)產(chǎn)品有效供給不足，農(nóng)產(chǎn)品比較效益降低，農(nóng)業(yè)內(nèi)部深層次的矛盾逐漸顯露出來。計劃經(jīng)濟(jì)時代的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營方式，以及依靠計劃指令安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品國家收購的生產(chǎn)和流通體制，與市場經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)實(shí)相背離，迫切需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，體征農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通體制?！稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”通過龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和中介組織，把千家萬戶的“小農(nóng)戶”和社會主義“大市場”聯(lián)結(jié)起來，以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，實(shí)行一體化、專業(yè)化經(jīng)營，強(qiáng)調(diào)集約化生產(chǎn)。同時改變“小農(nóng)戶”單兵作戰(zhàn)思想和現(xiàn)實(shí)，把農(nóng)戶組織起來，避免小規(guī)模和分散經(jīng)營的弱勢性，緩解“小農(nóng)戶”和“大市場”之間的沖突與矛盾?！稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”同樣是在市場經(jīng)濟(jì)體制下，探索農(nóng)業(yè)新的發(fā)展思路，強(qiáng)調(diào)從中間產(chǎn)品到最終產(chǎn)品的各個環(huán)節(jié)的緊密結(jié)合，盡量減少傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的弱勢性，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和市場之間建立有效的通道，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，來解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，盡快讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民分享改革開放的成果，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處。由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，這是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是一個大的`發(fā)展趨勢，因此無論是“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”還是“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”都是順應(yīng)這個趨勢的，都能夠體現(xiàn)這種農(nóng)業(yè)發(fā)展思路的變化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變還有很長的一段路程要走，因此還需要積極深化“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”研究和實(shí)踐，以盡快地實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變。
    “小農(nóng)戶”和“大市場”聯(lián)結(jié)起來，是20世紀(jì)90年代迫切需要解決的問題。農(nóng)民走向了市場，了解了市場需求，農(nóng)民能夠合理的安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是盲目的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適應(yīng)性增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局逐漸趨向合理。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”經(jīng)營正是要把農(nóng)民帶向市場，讓農(nóng)民了解市場、認(rèn)識市場，以市場為導(dǎo)向來組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，并且通過各種方式讓農(nóng)民成立各種專業(yè)化合作組織以及與農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立契約關(guān)系，保證和增加農(nóng)民收入。但是隨著交通運(yùn)輸和信息技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)村、農(nóng)民與市場聯(lián)結(jié)的更加緊密，市場信息的傳播更加迅速，缺乏足夠分析和辨別能力的農(nóng)民往往在眾多市場信息中迷失方向，重新回到盲目生產(chǎn)窠臼中，出現(xiàn)新的“賣難”，從而由走向市場轉(zhuǎn)為退出市場。加上各種專業(yè)化合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)的競爭加劇，資金力量和技術(shù)力量薄弱的專業(yè)化合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況舉步維艱，農(nóng)民加入的各種產(chǎn)業(yè)化組織變得非常脆弱，農(nóng)民的利益得不到有效保證。中國加入WTO以后，農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)企業(yè)的競爭會更加激烈，農(nóng)民能否站穩(wěn)市場，能否在市場中立于不敗之地成為新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之一?！稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”更加強(qiáng)調(diào)在一定的地理區(qū)域內(nèi)，以某一具有明顯或潛在優(yōu)勢的產(chǎn)品或企業(yè)為紐帶，形成農(nóng)戶與企業(yè)的聯(lián)盟關(guān)系。更加突出產(chǎn)品或企業(yè)的優(yōu)勢，讓農(nóng)民與企業(yè)之間的聯(lián)結(jié)更加緊密，只要產(chǎn)品或企業(yè)的優(yōu)勢不動搖，農(nóng)民在市場中地位就會不動搖，就不會面臨進(jìn)退兩難的尷尬。農(nóng)民由走向市場向站穩(wěn)市場的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變要求不僅要把農(nóng)民帶進(jìn)市場，更要讓農(nóng)民學(xué)會在市場中競爭、合作。
    農(nóng)業(yè)相對于其他產(chǎn)業(yè)而言具有弱勢性，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重日益下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位卻相當(dāng)重要。我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展落后于工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這與農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不符合。并且為了加快工業(yè)化進(jìn)程，在長期工農(nóng)產(chǎn)品的交易過程存在嚴(yán)重的價格“剪刀差”，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展資金過度的流向工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步地削弱了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和潛力。農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，要求國家各級政府和各相關(guān)部門、企業(yè)積極幫助和扶持農(nóng)業(yè)，讓各種生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)間自由流動，讓農(nóng)業(yè)成為與現(xiàn)代工業(yè)并重的高效率、高產(chǎn)值和高效益的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)?！稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展的過程中政府幫助農(nóng)民成立各種專業(yè)化組織和合作社，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民建立契約關(guān)系．規(guī)定農(nóng)業(yè)企業(yè)（本網(wǎng)網(wǎng) ）對農(nóng)產(chǎn)品的最低收購價格，給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織極大的政策優(yōu)惠和資金支持，并且要求以工哺農(nóng)。有力的扶持措施和支農(nóng)惠農(nóng)優(yōu)惠政策讓農(nóng)業(yè)分享到了改革開放的成果，但是簡單的幫扶政策沒有取得預(yù)期的效果，簡單的幫扶政策使農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)地位不平等，形成農(nóng)業(yè)發(fā)展的“惰性”。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民等“三農(nóng)”問題仍然是困擾社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題之一?！稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”思想強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈條中各個不同產(chǎn)業(yè)間的平等性，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的競爭與合作，重視產(chǎn)業(yè)鏈條的整體效率，希望通過優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品引進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)要素來改造農(nóng)業(yè)，這比單純地強(qiáng)調(diào)通過幫扶政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的融合，通過政策因素來調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)間的流動更有效果。由于農(nóng)業(yè)天然的弱勢性，有傾斜性的幫助和扶持農(nóng)業(yè)是必要的，這在世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中也得到了證實(shí)，但是一味地讓農(nóng)業(yè)被動地接受幫助對農(nóng)業(yè)發(fā)展本身是不利的，需要從各個方面引進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)要素來改造農(nóng)業(yè)。因此讓農(nóng)業(yè)主動地參與其他產(chǎn)業(yè)的競爭和合作有利于引進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)要素，從而更好為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。
    “國以民為本，民以食為天，食以安為先”。在長期的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中保障國家糧食安全是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。20世紀(jì)90年代中后期以來，我國主要農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量持續(xù)增長，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力日益加強(qiáng)，我國糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。因此國民的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求已由吃飽求生存向吃好求健康轉(zhuǎn)變，特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛推進(jìn)和我國加入世界貿(mào)易組織后，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平提出了越來越嚴(yán)、越來越高的要求。在初期的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”過程中，政府和產(chǎn)業(yè)化組織過多地強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，全國各地出現(xiàn)了眾多的“專業(yè)村”、“專業(yè)鄉(xiāng)”、“專業(yè)縣”，希望通過大范圍的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)規(guī)?；蛯I(yè)化，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這種在沒有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)品優(yōu)勢狀況下形成所謂的專業(yè)化生產(chǎn)抵抗市場風(fēng)險的能力有限，無法形成有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。誠然，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是推動區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量，主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品又是形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心要素。但是忽視質(zhì)量和特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)品是沒有競爭力的。因此“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”則更加注重圍繞產(chǎn)品質(zhì)量和特色產(chǎn)品以及有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)建立有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈條或企業(yè)鏈條。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”側(cè)重于從某一條優(yōu)勢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，形成由眾多產(chǎn)業(yè)鏈形成的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，避免盲目的數(shù)量擴(kuò)張，尋求特色突出和質(zhì)量改進(jìn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展由單純的“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，只有如此才能更好地提高我國農(nóng)業(yè)的競爭力，才能更好地參與國際競爭。
    從“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”的探討中我們可以看出，從上個世紀(jì)以來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正經(jīng)歷著從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”向“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，經(jīng)歷著從“計劃農(nóng)業(yè)”向“市場農(nóng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，經(jīng)歷著從“幫扶農(nóng)業(yè)”向“改造農(nóng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，經(jīng)歷著從“數(shù)量農(nóng)業(yè)”向“質(zhì)量農(nóng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變。
    “農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”都是對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論思考和實(shí)踐探索，兩種理論的變化和發(fā)展是與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合在一起。以上對“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”的探討和比較并不能說明哪種理論更有助于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，只是從不同的角度和側(cè)面來說明在我國建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的過程中是如何轉(zhuǎn)變觀念和深化改革的。農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念不是一成不變的，需要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化及時調(diào)整思路、轉(zhuǎn)變思想、深化改革。這就需要我們做到以下兩點(diǎn)。
    第一，繼續(xù)深化對“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”等農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展理論的研究。理論來源于實(shí)踐，理論又能指導(dǎo)實(shí)踐?！稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”等農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展理論是來源農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，同時又能很好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前我國“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”等農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展理論的理論基礎(chǔ)還不堅實(shí)，在指導(dǎo)實(shí)踐的過程中還存在許多不足，因此應(yīng)積極加強(qiáng)對“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”等相關(guān)理論的深化研究，加大對理論研究的投入力度，以更好地為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。
    第二，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢，符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，緊隨時代脈搏，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。
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    發(fā)展研究報告(篇6)
    為了進(jìn)一步摸清我縣畜牧業(yè)發(fā)展情況，加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展步伐，更好地發(fā)揮畜牧業(yè)在增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要作用。近日，我們對全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
    近年來，縣委、縣政府依據(jù)我縣河多、灘多、坡多、草多等自然資源優(yōu)勢以及我縣被確定為國家小尾寒羊種羊繁育基地、魯西黃?；睾忘S河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶建設(shè)重點(diǎn)縣的有利條件，以發(fā)展奶牛業(yè)為突破口，大力發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)，不斷壯大專業(yè)村、專業(yè)戶的養(yǎng)殖規(guī)模，畜牧業(yè)已占據(jù)了農(nóng)業(yè)的半壁江山，呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。截止12月底，全縣大牲畜飼養(yǎng)量1.47萬頭(其中肉牛飼養(yǎng)量0.34萬頭，奶牛0.16萬頭)，生豬飼養(yǎng)量13.74萬頭，山綿羊飼養(yǎng)量28.2萬只，家禽飼養(yǎng)量1026萬只。肉類總產(chǎn)15296噸，禽蛋總產(chǎn)34560噸，奶類總產(chǎn)4509噸。培育和發(fā)展龍頭企業(yè)12家(其中被確定為省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)16個。形成各類專業(yè)村112個、專業(yè)戶3600余戶。畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3.4億元，同比增長7.8%。從調(diào)查的情況看，我縣畜牧業(yè)主要呈現(xiàn)出以下四個特點(diǎn)：
    (一)規(guī)模飼養(yǎng)集中化。目前，全縣形成具有一定規(guī)模的畜牧養(yǎng)殖小區(qū)16個，其中存欄百頭以上的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)4個，存欄5萬只以上的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)3個，年出欄20萬只以上的肉雞養(yǎng)殖小區(qū)2個，年出欄百頭以上的種豬場4個、肉牛養(yǎng)殖場2個。
    (二)經(jīng)營模式多元化。一是集中經(jīng)營。如后方鄉(xiāng)東王坊奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，通過政府扶持，引導(dǎo)農(nóng)戶集中發(fā)展，目前已入住奶牛養(yǎng)殖戶12戶，存欄奶牛187頭。二是股份經(jīng)營。如華普奶業(yè)有限公司，由我縣兩個農(nóng)戶合資興辦，現(xiàn)已完成投資290萬元，建成青貯池3個、擠奶大廳1個，存欄奶牛120頭。三是獨(dú)資經(jīng)營。如辛鑫畜牧業(yè)開發(fā)有限公司，是由個人投資興辦，目前已完成投資210萬元，建青貯池1700立方米，可存欄108頭。四是技術(shù)合作經(jīng)營。如綠源畜牧開發(fā)實(shí)業(yè)有限公司，與北京市奶牛中心合作，建立了濮陽市第一家奶牛胚胎移植中心，現(xiàn)已成功移植奶牛670余頭，產(chǎn)下純種荷斯坦奶牛380頭。
    (三)以奶牛業(yè)為主的畜牧龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。建成了以雪牛乳業(yè)有限公司為龍頭的乳產(chǎn)品加工企業(yè)，以綠源、華普、辛鑫、金鳳凰等為龍頭的一批畜牧養(yǎng)殖企業(yè)，以吳壩清真屠宰場為龍頭的畜產(chǎn)品加工企業(yè)。目前，全縣擁有投資百萬元以上的畜牧龍頭企業(yè)12家。其中，雪牛乳業(yè)有限公司，是集乳制品加工和銷售于一體的大型龍頭企業(yè)，與6個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)簽訂了長期供奶訂單合同，日加工鮮奶20噸。目前該公司又與三鹿集團(tuán)進(jìn)行合作，配套工程建設(shè)正在緊張進(jìn)行。建成后，日加工鮮奶能力達(dá)到50噸以上。
    (四)服務(wù)體系逐步完善。一是加強(qiáng)了疫病防治體系建設(shè)。形成了以縣畜牧部門為中心，縣、鄉(xiāng)、村三級畜禽疫病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)了社會化服務(wù)體系建設(shè)。成立了養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等專業(yè)協(xié)會。并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為重點(diǎn)，規(guī)范建設(shè)了孫口、馬樓等一批中小型畜禽產(chǎn)品交易市場。三是加強(qiáng)了技術(shù)推廣體系建設(shè)?？h、鄉(xiāng)、村形成了較為健全的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，對養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行技術(shù)承包，切實(shí)解決了畜牧養(yǎng)殖技術(shù)方面的難題。
    (一)抓組織領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。一是成立了以縣委副書記任組長，分管農(nóng)業(yè)工作的政府副縣長任副組長，農(nóng)業(yè)、財政、科技、扶貧等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志任成員的畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組?？h領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，解決問題，為全縣畜牧業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。二是縣政府在每年年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定《農(nóng)牧業(yè)目標(biāo)責(zé)任書》，把發(fā)展畜牧業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，年終進(jìn)行統(tǒng)一考核，兌現(xiàn)獎懲。三是縣委、縣政府出臺《關(guān)于大力發(fā)展畜牧業(yè)的決定》、《臺前縣黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶建設(shè)規(guī)劃》等文件，并制定了一系列促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。四是通過對比算帳、典型引路、參觀學(xué)習(xí)、政策激勵等行之有效的方法，加大對畜牧業(yè)的宣傳力度，營造濃厚的畜牧業(yè)發(fā)展氛圍。
    (二)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高畜牧業(yè)整體效益。一是在深入考察、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，確立了“以發(fā)展壯大養(yǎng)殖小區(qū)為切入點(diǎn)，穩(wěn)定豬、雞生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好牛、養(yǎng)生產(chǎn)，突出抓好奶業(yè)生產(chǎn)”的畜牧業(yè)發(fā)展思路，定位了畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。二是合理調(diào)整畜禽結(jié)構(gòu)，使以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承笄莅l(fā)展迅速，生豬和禽蛋生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，奶業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，近年來又新發(fā)展了狐貍、貉特種養(yǎng)殖，目前全縣狐貍、貉存欄達(dá)到3萬余只。三是不斷優(yōu)化畜禽品種，引進(jìn)和推廣了高產(chǎn)奶牛、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)家禽等優(yōu)良品種，抓好了奶牛和小尾寒羊的選育和綜合開發(fā)，提高了良種存欄及產(chǎn)品產(chǎn)量比例，形成了奶牛、家禽、豬、羊和特種養(yǎng)殖全面發(fā)展的格局。
    (三)抓龍頭企業(yè)建設(shè)，提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為加快畜牧業(yè)發(fā)展的牛鼻子來抓，集中人力、財力、物力，重點(diǎn)培植了雪牛乳業(yè)有限公司、綠源畜牧養(yǎng)殖有限公司、吳壩清真冷凍廠等一批畜牧龍頭企業(yè)。目前，全縣擁有投資百萬元以上的畜牧龍頭企業(yè)12家。二是制定并落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在資金、用地、實(shí)施、建設(shè)等方面給予大力支持，為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，雪牛乳業(yè)有限公司投資680萬元、征地41畝進(jìn)行了擴(kuò)建，還與三鹿乳業(yè)集團(tuán)達(dá)成合作意向，按該集團(tuán)要求投資近300萬元，增加了設(shè)備，完善了實(shí)驗(yàn)實(shí)施，增建了高標(biāo)準(zhǔn)庫房。吳壩清真冷凍廠投資300萬元對生產(chǎn)車間、冷庫、設(shè)備進(jìn)行了改造，新建標(biāo)準(zhǔn)屠宰車間286平方米，20噸速凍庫一處，300噸冷藏庫一處，日宰肉?；蛐∥埠蚍謩e達(dá)到100頭或300頭。四是發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，以雪鳥羽絨制品有限公司為代表的羽絨加工企業(yè)10余家，年加工羽絨噸，形成了豫北地區(qū)最大的羽毛購銷集散地，帶動了1000余戶、近2萬人從事羽絨收購業(yè)務(wù)，年創(chuàng)社會效益2億元;后方鄉(xiāng)金鳳凰禽業(yè)有限公司、夾河鄉(xiāng)顧莊種雞場，存欄種雞分別達(dá)到2萬余套、年孵化雞苗300萬只，帶動周邊1000余戶從事養(yǎng)雞業(yè)。
    (四)抓規(guī)模養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。一是用科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)小區(qū)建設(shè)，堅持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)型，由鄉(xiāng)、村統(tǒng)一規(guī)劃用地，畜牧專家按小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)計。二是用優(yōu)惠政策扶持小區(qū)建設(shè)，從資金扶持、環(huán)境優(yōu)化入手，加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度，加快小區(qū)建設(shè)步伐。三是用龍頭企業(yè)帶動小區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射、帶動作用，解決小區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的銷售問題，促進(jìn)小區(qū)健康發(fā)展。四是用優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動小區(qū)建設(shè)，搞好良種服務(wù)，確保小區(qū)使用優(yōu)質(zhì)畜禽良種;搞好技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)小區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);搞好防疫服務(wù)，確保小區(qū)安全生產(chǎn)。五是多種模式加強(qiáng)小區(qū)建設(shè)，采取村助戶養(yǎng)、個人投資、合資合作、技術(shù)合作等形式，發(fā)展各類養(yǎng)殖小區(qū)16個。
    (五)抓服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，整頓、規(guī)范了奶牛、小尾寒羊等改良、配種體系，健全了配種檔案。今年，全縣引進(jìn)良種奶牛凍精600支，開展人工受精450頭，有效地提高了奶牛的質(zhì)量。二是加強(qiáng)疫病防治體系建設(shè)，投資50萬元，建成了一座設(shè)備先進(jìn)的動物疫病監(jiān)測化驗(yàn)室，推行動物“健康證”管理，開展動物健康檢查，定期進(jìn)行免疫，保證了全縣畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加強(qiáng)飼草、飼料體系建設(shè)，依托玉米秸桿資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展林草間作、秸桿青貯，為畜牧業(yè)發(fā)展提供充足的'飼草資源。目前，全縣累計建設(shè)青貯池3萬立方米，青貯玉米秸桿10萬噸。四是加強(qiáng)社會服務(wù)體系建設(shè)，成立了養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬等各類養(yǎng)殖協(xié)會，組織規(guī)模養(yǎng)殖戶定期召開座談會，互通信息，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)、加、銷各環(huán)節(jié)存在的問題。建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，定期發(fā)布信息，幫助養(yǎng)殖戶規(guī)避市場風(fēng)險，提高市場競爭力。
    (一)產(chǎn)業(yè)化水平低。主要表現(xiàn)為畜牧業(yè)工業(yè)化、工廠化、規(guī)?；降?。特別是能形成一定規(guī)模和帶動效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)數(shù)量少，畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有很好地形成，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密，不能有效形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，造成市場競爭乏力，產(chǎn)銷銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長遠(yuǎn)發(fā)展。
    (二)資金嚴(yán)重缺乏。從調(diào)查的情況得知，很多農(nóng)民對奶牛、肉牛和小尾寒羊的養(yǎng)殖愿望非常迫切，已有養(yǎng)殖場的還想再擴(kuò)大規(guī)模，但苦于資金短缺。每年信用社發(fā)放的支農(nóng)貸款期僅為6個月，沒有畜牧業(yè)專項(xiàng)貸款。
    (三)科學(xué)飼養(yǎng)水平有待提高。在農(nóng)村，沿用傳統(tǒng)習(xí)慣飼養(yǎng)畜禽的現(xiàn)象還很普遍。飼養(yǎng)各階段，不是根據(jù)畜禽需要什么喂什么，而是有什么就喂什么，運(yùn)用生物技術(shù)來降低成本、提高質(zhì)量的還很少。粗放經(jīng)營、品種更新?lián)Q代不及時，都影響了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。
    (四)發(fā)展畜牧業(yè)的環(huán)境尚需進(jìn)一步改善。受國家政策的影響，目前，土地已成為制約我縣畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，用地短缺、用地手續(xù)過于繁瑣，導(dǎo)致畜牧企業(yè)很難擴(kuò)大規(guī)模，限制了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
    (一)加大科技培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。一是政府部門要經(jīng)常組織科技人員和養(yǎng)殖大戶代表，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專題講座、科技培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)介紹，提高廣大農(nóng)民科技水平。二是充分發(fā)揮縣職業(yè)中專、縣勞動力培訓(xùn)基地、縣廣播電視等作用，積極開展“陽光工程”培訓(xùn)，讓農(nóng)民學(xué)會1-2門畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。三是適時邀請專家分析國內(nèi)外畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢，灌輸知識，開闊視野，增強(qiáng)信心，鼓勵發(fā)展畜牧業(yè)。
    (二)抓好畜牧業(yè)基地建設(shè)，向?qū)I(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營邁進(jìn)。一要在良種繁育、技術(shù)推廣上下功夫。我縣除奶牛配種已實(shí)現(xiàn)凍精生產(chǎn)外，生豬、綿羊等良種繁育水平還不高，需政府牽頭，建立基層凍配站(點(diǎn))，推廣實(shí)用技術(shù)，提高改良繁育水平。二要在技術(shù)調(diào)新、規(guī)模調(diào)大、示范作用調(diào)強(qiáng)上下功夫。建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化，科技含量高的示范基地，通過綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的基地帶動農(nóng)戶。三要以市場為導(dǎo)向，在品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高上下功夫。適度培育和發(fā)展狐貍、貉等特種養(yǎng)殖，獲取較高利潤。
    (三)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在龍頭，要以加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)、扶持綠源、雪牛、雪鳥等龍頭企業(yè)進(jìn)行技改和擴(kuò)建，加速龍頭企業(yè)發(fā)展。要利用我縣各種有利條件和自然優(yōu)勢，引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大畜牧企業(yè)群體規(guī)模。積極探索龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶的有效組織形式，健全利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，共同抗御市場風(fēng)險。
    (四)加速建立、健全社會化服務(wù)體系。一要進(jìn)一步完善疫病防治服務(wù)體系及縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級防疫網(wǎng)絡(luò)體系，健全動物疫病控制體系及動物疫情測報和信息管理體系，制定重大疫病的防治預(yù)案，增強(qiáng)對動物疫病的快速反應(yīng)和控制能力。二要健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和管理體系，直接為畜牧業(yè)的生產(chǎn)提供供需和市場前景預(yù)測等項(xiàng)服務(wù)。通過信息網(wǎng)定期提供與畜牧業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的各方面的信息情況，以達(dá)到調(diào)整生產(chǎn)、穩(wěn)定價格、減少風(fēng)險的目的。三要運(yùn)用市場化運(yùn)作的方法加快發(fā)展專業(yè)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，積極創(chuàng)辦各類協(xié)會，為農(nóng)民提供直接有效的服務(wù)。四要加強(qiáng)對畜牧企業(yè)建設(shè)用地的規(guī)劃和管理，確保畜牧企業(yè)用地指標(biāo)的審批和土地使用費(fèi)用的最大優(yōu)惠。
    (五)千方百計增加對畜牧業(yè)的投入。要采取多方融資的辦法，解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問題。一要將國家關(guān)于農(nóng)村小額貸款的政策用好、用足，爭取銀行貸款。二要采取招商引資的辦法，借助外力，發(fā)展我縣畜牧業(yè)。三要利用民間組織或協(xié)會，協(xié)調(diào)各方資金用于畜牧業(yè)生產(chǎn)，從而形成投資主體的多元化。
    發(fā)展研究報告(篇7)
    新××*建立以來，市委、市政府始終不渝地推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全市個體、私營經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。隨著十六大精神的貫徹落實(shí)，國家“放手讓一切勞動、組織、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”，“各類投資者在我國建設(shè)中的創(chuàng)業(yè)活動都應(yīng)得到充分鼓勵”，家族企業(yè)的大好春天已經(jīng)到來。
    企業(yè)界的實(shí)際與理論界的研究，有一個共同的結(jié)論：家族企業(yè)是競爭性企業(yè)創(chuàng)業(yè)階段的最佳形式，有著其他任何形式所不具備的先天性優(yōu)勢，比如組織機(jī)構(gòu)靈活，適應(yīng)市場快捷，運(yùn)行內(nèi)耗最小，經(jīng)營成本最低，投資決策最快，對產(chǎn)品質(zhì)量高度承諾，企業(yè)文化特征鮮明等等，這些都是企業(yè)在原始積累階段必不可缺的要素，而唯有家族企業(yè)能發(fā)揮到極致。因此，中國個體私營經(jīng)濟(jì)的90％以上都是家族式經(jīng)營。世界500強(qiáng)中，家族企業(yè)占了40％以上。
    然而，家族企業(yè)的劣勢就如同它獨(dú)特的優(yōu)勢一樣，也是與生俱來的，比如，投資決定主觀可能導(dǎo)致重大失誤；家族關(guān)系過于親密必然擴(kuò)散到企業(yè)事務(wù)之中；文化過于狹隘，勢必排斥外部先進(jìn)；產(chǎn)品單一，減少對新機(jī)會的接觸等等。
    家族與企業(yè)是一對矛盾，家族興旺與企業(yè)發(fā)達(dá)能不能得兼呢？
    西方國家關(guān)于家族企業(yè)的研究成果豐富多彩，可供我們借鑒的很多。其中，最受推崇的，是美國西北大學(xué)的約翰?l?沃德教授和美國圣?托馬斯大學(xué)的蘭德爾?s?卡洛克教授（前者是公認(rèn)的全球家族企業(yè)權(quán)威之一；后者擁有25年家族企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。）他們說，企業(yè)是一種把家族傳統(tǒng)和遺產(chǎn)長期延續(xù)下去的最好方式。他們還說，家族企業(yè)是經(jīng)濟(jì)和社會企業(yè)的.一種美好形式。如何使這兩者“好上加好”呢？他們提出了“平行計劃流程”。
    “平行計劃流程”的核心內(nèi)容，就是把家族和企業(yè)內(nèi)部個人的、經(jīng)濟(jì)的、戰(zhàn)略的第一思考（或曰第一追求、第一目標(biāo)）匯集起來，運(yùn)用一系列現(xiàn)代的溝通、分析、決策、運(yùn)籌方法，使這么多的“第一”結(jié)合在家族企業(yè)統(tǒng)一的計劃戰(zhàn)略之中，使家族和企業(yè)的要求與預(yù)期結(jié)合成一個有機(jī)整體的系統(tǒng)，兩個體系相互依賴，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。“平行計劃流程”在西方許多家族企業(yè)都獲得成功。隨著我國的家族企業(yè)越來越多，家族企業(yè)的規(guī)模越來越大，家族與企業(yè)的矛盾必將越來越突出，“平行計劃流程”將越來越成為家族企業(yè)最受歡迎的禮物。
    發(fā)展研究報告(篇8)
    20××年是我國“十二五”規(guī)劃最后一年。面對充滿生機(jī)和活力，挑戰(zhàn)與希望并存的偉大時代，為做好“十二五”規(guī)劃最后一年工作，創(chuàng)造優(yōu)良稅收業(yè)績，促進(jìn)稅收工作發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量，全面推進(jìn)社會主義小康社會建設(shè)，市局黨組提出了“一年謀破局、兩年上臺階、三年創(chuàng)一流”的未來三年工作目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)未來三年工作目標(biāo)的宏偉任務(wù)，需要全局干部職工同心同德、頑強(qiáng)拼搏、刻苦勤奮工作，尤其需要全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，在各自不同的工作崗位上干出工作業(yè)績，作為榜樣和表率，影響和引導(dǎo)職工群眾共同努力奮斗，愛業(yè)敬業(yè)，促進(jìn)稅收工作上臺階、創(chuàng)一流。為此，我們對黨員積極創(chuàng)先爭優(yōu)，提升自身素質(zhì)情況，進(jìn)行了調(diào)研，有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
    一、黨員積極創(chuàng)先爭優(yōu)，提升自身素質(zhì)中存在的問題
    總的說我局全體黨員，能夠以積極的狀態(tài)投入到“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中去，切實(shí)提升自身素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在推動稅收發(fā)展、服務(wù)人民群眾、構(gòu)建和諧地稅方面，取得了一定成績。但是，從不斷發(fā)展的形勢和黨、政府、人民群眾對地稅工作提出更高的要求看，黨員在積極創(chuàng)先爭優(yōu)，提升自身素質(zhì)中，還是存在一定的問題：
    1、部分黨員愛崗敬業(yè)、公正廉潔高效不夠
    做好地稅征收工作，獲得納稅人的滿意，構(gòu)建和諧地稅，需要公正廉潔高效的征收工作，但目前在這方面存在較大差距，部分黨員職業(yè)道德不高，精神文明意識不強(qiáng)，還沒有真正做到愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公。個別黨員廉潔意識不強(qiáng)，混同于一般群眾，所作所為損害了地稅部門的公信力，在納稅人中造成不良影響。
    2、部分黨員提升素質(zhì)力度不夠
    要做好新時期的地稅征收工作，需要高素質(zhì)的稅收執(zhí)法人員，就需要不斷學(xué)習(xí)，掌握稅收政策知識與稅收業(yè)務(wù)技能。但目前這方面情況不容樂觀，部分黨員沒有按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的要求，加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作思路和征管方式，只求于掌握最簡單、安排性的工作，缺乏自覺學(xué)習(xí)完善的意識，不能及時更新稅收業(yè)務(wù)知識，不熟悉各類新頒布稅收規(guī)定，甚至極個別黨員根本不知道新頒布的稅收規(guī)定，從而造成執(zhí)法偏差和過錯。
    3、接受監(jiān)督意識不強(qiáng)
    作為地稅系統(tǒng)的黨員，要自覺接受各方面特別是納稅人的監(jiān)督，在監(jiān)督中提高稅收工作效率與質(zhì)量，提高稅收服務(wù)水平，促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展，獲得納稅人的滿意。部分黨員還沒有轉(zhuǎn)變稅收執(zhí)法理念，自覺落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，接受監(jiān)督意識不強(qiáng)，總以為推行稅收執(zhí)法責(zé)任制、接受稅收執(zhí)法監(jiān)督是自己戴“緊箍咒”，自己找麻煩，自己整自己，存在消極對待的情緒，影響了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的深入發(fā)展。
    二、解決黨員積極創(chuàng)先爭優(yōu)，提升自身素質(zhì)中存在問題的對策與建議
    1、“五帶頭”，爭做創(chuàng)先爭優(yōu)活動先鋒
    創(chuàng)先爭優(yōu)活動是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的助推器，更是我局實(shí)現(xiàn)“一年謀破局、兩年上臺階、三年創(chuàng)一流”未來三年工作目標(biāo)的有效載體。全體黨員要積極響應(yīng)中央的號召，按照市局黨組的工作部署，投身到火熱的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中去；要根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動對共產(chǎn)黨員的要求，正視自身存在的不足問題，落實(shí)整改措施，做到“五帶頭”，爭做創(chuàng)先爭優(yōu)活動先鋒。
    一是帶頭學(xué)習(xí)提高。黨員要積極學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等黨的理論，要積極學(xué)習(xí)上級黨組織和市局黨組的稅收工作精神。除此外，把學(xué)習(xí)重點(diǎn)放在《中華人民共和國所得稅法》、《征管法》、《稅收執(zhí)法范本》等稅收法律法規(guī)上。通過學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自己的政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作技能，牢固掌握稅收、財經(jīng)、法律、司法、計算機(jī)等多方面知識，除了能夠按部就班、規(guī)范操作外，還需要具有分析、預(yù)測、應(yīng)急處理的能力，提升自己的執(zhí)法水平。
    二是帶頭爭創(chuàng)佳績。三年工作目標(biāo)任務(wù)光榮而艱巨，存在問題和困難不少，比如：收入快速增長的壓力與落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策、服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間存在矛盾，利用稅收政策服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的空間受到限制，征管力量相對不足與稅收征管任務(wù)日益繁重的矛盾依然突出。黨員要正視這些客觀存在的問題和困難，不回避、不氣餒、不畏難，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)工作信心，鼓足工作干勁，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，圍繞三年工作目標(biāo)，認(rèn)真勤奮工作，頑強(qiáng)努力拼搏。當(dāng)前，每個黨員要首先踐行“我的崗位我負(fù)責(zé)、我在崗位您放心”，充分發(fā)揮黨員示范崗作用，帶頭爭創(chuàng)佳績。
    三是帶頭服務(wù)納稅人。黨員要樹立全心全意為納稅人服務(wù)的意識，積極參加各類服務(wù)活動，落實(shí)各項(xiàng)便民措施，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，努力構(gòu)建和諧地稅，促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展。在帶頭服務(wù)納稅人中，黨員要大力推行四種現(xiàn)代服務(wù)理念，即“應(yīng)需”服務(wù)理念，以納稅人的需求為出發(fā)點(diǎn)，為其提供各項(xiàng)涉稅服務(wù)；“人本”服務(wù)理念，將納稅人在辦稅中的憂慮降至為零；“無限”服務(wù)理念，最大限度地滿足納稅人的需求；“效率”服務(wù)理念，保證納稅人方便、高效、快捷完成涉稅事宜。通過推行四種現(xiàn)代服務(wù)理念，使每個黨員真正成為服務(wù)的表率。
    四是帶頭遵紀(jì)守法。黨員要自覺遵守國家的法律法規(guī)和黨的紀(jì)律，遵守市局各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)公仆意識。要認(rèn)真查擺自己有無不廉潔的行為和“四亂”問題，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等相關(guān)制度，視責(zé)任重于泰山，視形象重于生命，把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到了實(shí)處，杜絕辦人情稅、關(guān)系稅等各類違紀(jì)違法案件，用實(shí)際行動爭當(dāng)遵紀(jì)守法的先鋒模范。
    五是帶頭弘揚(yáng)正氣。黨員要繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)，培養(yǎng)自己高尚的思想情操和健康的生活情趣，認(rèn)真學(xué)習(xí)新時期稅收系統(tǒng)的先進(jìn)典型人物事跡，嚴(yán)格要求自己，弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人優(yōu)秀品德，爭當(dāng)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)社會正氣。
    2、提升素質(zhì)，爭做愛崗敬業(yè)的表率
    促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入發(fā)展，并取得實(shí)際成效，關(guān)鍵在于個人素質(zhì)，全體黨員要以時不我待的責(zé)任心與緊迫感，努力提升自身素質(zhì)，滿足創(chuàng)先爭優(yōu)活動的需要，爭做愛崗敬業(yè)的表率，起到一名共產(chǎn)黨員應(yīng)有的先鋒模范作用。
    一是提高思想境界，打牢道德基礎(chǔ)。黨員要接受從政道德教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、黨紀(jì)國法教育，切實(shí)提升自身素質(zhì)。要圍繞“一年謀破局、兩年上臺階、三年創(chuàng)一流”的未來三年工作目標(biāo)，仔細(xì)查找自身存在的不足與差距，制定整改措施，落實(shí)到位。牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、發(fā)展觀，強(qiáng)化責(zé)任意識、爭先意識、進(jìn)一步克服自滿自足思想，破除畏難發(fā)愁情緒，防止懶惰漂浮作風(fēng)，打牢自己的思想道德基礎(chǔ)。
    二是樹立勤政意識，刻苦勤奮工作。黨員做到勤政，首先要有工作能力，要從不同的工作崗位上，結(jié)合自身崗位職能，加速提高工作能力。黨員領(lǐng)導(dǎo)要提高戰(zhàn)略思維能力、謀劃發(fā)展能力、科學(xué)決策能力、依法行政能力，黨員干部要提高決策參謀能力、組織執(zhí)行能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力、科學(xué)管理能力，普通黨員要提高稅收業(yè)務(wù)能力和崗位操作能力，每個黨員都要“爭當(dāng)業(yè)務(wù)尖子、爭當(dāng)崗位能手”。要知道實(shí)現(xiàn)未來三年工作目標(biāo)，需要每個黨員刻苦勤奮工作?？v覽古往今來一切偉大成就和事業(yè)，都是靠每個人的刻苦勤奮、頑強(qiáng)拼搏、披荊斬棘、開拓進(jìn)取所取得。我們每個黨員一定要樹立勤政意識，刻苦勤奮工作，為實(shí)現(xiàn)未來三年工作目標(biāo)，去施展我們的身手，去發(fā)揮我們的作用，以不到長城非好漢的意志與勇氣，確保實(shí)現(xiàn)未來三年工作目標(biāo)。
    三是做到勇于實(shí)踐，助推稅收工作發(fā)展。未來三年工作目標(biāo)，領(lǐng)域廣闊，任務(wù)繁重，需要我們每個黨員加倍努力，加倍工作。當(dāng)前，在以構(gòu)建“大征管”體制為抓手，以“信息管稅、人本帶隊(duì)”為兩大重點(diǎn)，作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的工作路徑中，我們每個黨員要立足本職，投身其中，勇于實(shí)踐，助推稅收工作發(fā)展。要根據(jù)不同工作崗位和工作職能，要狠抓組織收入第一要務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供充裕財力；要加大服務(wù)經(jīng)濟(jì)和納稅人的力度，營造良好稅收環(huán)境；要探索實(shí)施信息管稅，不斷強(qiáng)化稅收征管工作；要推進(jìn)信息化建設(shè)與管理，提升系統(tǒng)運(yùn)行效率和支撐能力。在這實(shí)現(xiàn)未來三年工作目標(biāo)的宏偉任務(wù)中，我們每個黨員要樹立信心，鼓足干勁，敢于承擔(dān)歷史責(zé)任，肩負(fù)時代職責(zé)，努力創(chuàng)造，鑄著新的輝煌；要把遠(yuǎn)大理想與稅收實(shí)際結(jié)合起來，不分級別，不分崗位，從基層做起，從平凡干起，腳踏實(shí)地做事，一點(diǎn)一滴努力，矢志不渝奮斗，為助推稅收工作發(fā)展添磚加瓦、拼搏奉獻(xiàn)，創(chuàng)造無愧于時代的工作業(yè)績，展示新時期共產(chǎn)黨員的靚麗形象。
    四是要強(qiáng)化意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。每個黨員要保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評與自我批評之風(fēng)，以良好作風(fēng)和扎實(shí)工作推動各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識，要以納稅人的需要為第一選擇，以納稅人的滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，努力為納稅人排憂解難，努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對納稅人需要解決的事情，再小也要當(dāng)作大事來抓，再難也要竭盡全力去辦，真正做好納稅人的后勤兵。
    五是要求真務(wù)實(shí)，解決實(shí)際問題。求真務(wù)實(shí)就是要求我們黨員腳踏實(shí)地、勤奮努力工作，不敷衍塞責(zé)，不做表面文章。求真務(wù)實(shí)就是我們黨員不管自己的能力如何，工作環(huán)境如何，具有崗位責(zé)任心，勇于承擔(dān)責(zé)任，對自己工作責(zé)任內(nèi)的任何事情，都要主動地去做，只要人在崗位，事情就要做足到最后一分鐘。求真務(wù)實(shí)就是要求我們黨員想方設(shè)法去完成任務(wù)，不達(dá)目的誓不罷休，頑強(qiáng)拼搏最終實(shí)現(xiàn)結(jié)果，要干出工作成果，做出自己的貢獻(xiàn)。為此，我們每個黨員要下定決心，勇于擔(dān)責(zé)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，誠實(shí)而自信地努力，要有鍥而不舍、永不放棄的精神，務(wù)實(shí)做好稅收工作，在日復(fù)一日的平凡崗位上，干出不平凡的事業(yè)。
    全體黨員積極創(chuàng)先爭優(yōu)，提升自身素質(zhì)，刻苦勤奮工作，就一定能完成未來三年工作目標(biāo)所賦予黨員的神圣職責(zé)與應(yīng)盡義務(wù)，做到“為國家執(zhí)法、為政府聚財、為經(jīng)濟(jì)出力、為社會盡責(zé)、為民生服務(wù)”，努力開創(chuàng)深圳地稅事業(yè)發(fā)展的新局面，為深圳改革開放和結(jié)構(gòu)調(diào)整做出新的貢獻(xiàn)。
    發(fā)展研究報告(篇9)
    以多元突破瓶頸制約促進(jìn)課程有效常態(tài)實(shí)施
    【摘 要】國家教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》中規(guī)定：從小學(xué)三年級至高中設(shè)置綜合實(shí)踐活動并作為必修課程。筆者經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)：在初級中學(xué)中，除了信息技術(shù)教育這一領(lǐng)域進(jìn)行常態(tài)化實(shí)施以外，其余領(lǐng)域很多時候被學(xué)校束之高閣。對此，以多元方式突破瓶頸制約，能促進(jìn)綜合實(shí)踐活動課程在初級中學(xué)常態(tài)、有效的實(shí)施。
    教育部《義務(wù)教育課程實(shí)驗(yàn)方案》規(guī)定：綜合實(shí)踐活動課程自小學(xué)3年級開始設(shè)置，每周平均3課時。初中階段綜合實(shí)踐活動包括“研究性學(xué)習(xí)（每周1課時）”、“社區(qū)服務(wù)與社會實(shí)踐（雙休日或節(jié)假日）”、“勞動與技術(shù)教育（每周1課時）”、“信息技術(shù)教育（每周1課時）”四個指定領(lǐng)域。筆者經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在初級中學(xué)中事實(shí)并非如此：除了信息技術(shù)教育這一領(lǐng)域進(jìn)行常態(tài)化實(shí)施以外，其余領(lǐng)域很多時候被學(xué)校束之高閣。綜合實(shí)踐活動課程的理想，只是一片空中樓閣。對此，筆者結(jié)合調(diào)研實(shí)際和綜合實(shí)踐活動課程在本地開展的情況，對如何促進(jìn)綜合實(shí)踐活動課程在初級中學(xué)中的有效實(shí)施談幾點(diǎn)看法。
    教育部早在課程設(shè)立時就規(guī)定了綜合實(shí)踐活動課程的三級管理的課程地位，即國家設(shè)置、地方管理和學(xué)校開發(fā)并實(shí)施。在三者之中，為保障綜合實(shí)踐活動課程在學(xué)校中的常態(tài)實(shí)施和有效實(shí)施，地方教育管理部門要研制并出臺地方綜合實(shí)踐活動課程的實(shí)施方案和評價方案，引導(dǎo)并督導(dǎo)學(xué)校認(rèn)真落實(shí)課程方案與課時，同時，將綜合實(shí)踐活動中初中學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)籌納入初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價和高中招生制度改革中，保證綜合實(shí)踐活動課程的完整性與有效性；國家設(shè)置了這門課程，將課程開發(fā)的權(quán)力賦予了學(xué)校，學(xué)校要加強(qiáng)課程整體規(guī)劃，完善課程管理制度，對該課程進(jìn)行整體規(guī)劃和設(shè)計。
    不僅如此，地方教育管理部門還要引導(dǎo)學(xué)校建立起一支專兼職結(jié)合的指導(dǎo)教師、教研和管理的師資隊(duì)伍，并制定相關(guān)的制度，妥善解決綜合實(shí)踐活動指導(dǎo)教師的職稱評定、業(yè)績考核、工作量核算等方面問題；學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校的實(shí)際，制訂必要的規(guī)章制度，如教師指導(dǎo)制度、教師工作量制度、教師獎勵制度、校本教研制度、檔案管理制度、課程評價制度、安全管理制度以及學(xué)生發(fā)展評價制度等等，使綜合實(shí)踐活動得以有效實(shí)施。
    在課程資源上要求要具有極強(qiáng)的地方性，無課程標(biāo)準(zhǔn)又無統(tǒng)編教材。鐘啟泉專家：“根據(jù)《國家基礎(chǔ)教育課程改革指導(dǎo)綱要》的精神，‘綜合實(shí)踐活動’不是一門獨(dú)立的學(xué)科，他是一個包容了研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會實(shí)踐、勞動與技術(shù)教育等要素的獨(dú)特的課程領(lǐng)域。將會出臺《綜合實(shí)踐活動指南》，但不倡導(dǎo)統(tǒng)編的教科書或是教材?！比A師大張華教授說：“泛起的程序化的具有學(xué)科性質(zhì)的所謂‘綜合實(shí)踐活動教材’，將消泯綜合實(shí)踐活動課程的價值，并帶來其他負(fù)面效應(yīng)?！边@就使課程內(nèi)容豐富多樣?！罢n程實(shí)施的范圍與水平，一方面取決于課程資源的豐富程度，另一方面更取決于課程資源的開發(fā)和運(yùn)用水平，也就是課程資源的適切度。
    綜合實(shí)踐活動課程評價的對象不僅僅是學(xué)生，還包括教師以及課程本身，這里將主要談的是學(xué)生的評價：
    學(xué)生評價的途徑主要有成果展示、研討答辯、訪談觀察、成長記錄等。通過各種途徑來對學(xué)生的綜合實(shí)踐能力、態(tài)度、情感和價值觀進(jìn)行綜合評價。其運(yùn)用的先決條件為觀察。通過觀察，記錄和描述學(xué)生在活動過程中的表現(xiàn)，并以此作為評價學(xué)生的基礎(chǔ)，這是綜合實(shí)踐活動各種評價方式運(yùn)用的基本要求。
    在新的基礎(chǔ)教育課程體系中，綜合實(shí)踐活動課程的課時平均每周為3課時。但是，由于綜合實(shí)踐活動倡導(dǎo)學(xué)生對課題的自主選擇與主動探究，因此，每周固定某幾天安排綜合實(shí)踐活動的固定課時，已經(jīng)不適合活動開展的要求。最適應(yīng)這一活動要求的應(yīng)是彈性課時制。即對每周平均3節(jié)課時間，根據(jù)需要作出靈活安排，做到集中與分散相結(jié)合?？蓪⒚恐艿臅r間集中在一個單位時間內(nèi)使用，也可將幾周時間集中在一天使用，也可與其它學(xué)科調(diào)整使用。還可以結(jié)合雙休日、節(jié)假日安排。
    初中生已經(jīng)具備了較強(qiáng)的`社會活動能力，在綜合實(shí)踐活動的實(shí)施過程中，他們可獨(dú)立進(jìn)行的活動，并完成活動任務(wù)。也可以以小組合作的形式，開展綜合實(shí)踐活動。
    綜合實(shí)踐活動的基本學(xué)習(xí)活動方式有：課題探究的研究性學(xué)習(xí)、社會考察的體驗(yàn)性學(xué)習(xí)、社會參與的實(shí)踐性學(xué)習(xí)、設(shè)計制作的應(yīng)用性學(xué)習(xí)、生活學(xué)習(xí)等。具體表現(xiàn)為探究、實(shí)驗(yàn)、資料收集與處理、調(diào)查、訪問、考察、社區(qū)服務(wù)、社會宣傳、公益勞動、設(shè)計與制作、總結(jié)與交流、展示與答辯、匯報與表演等。初中學(xué)生對新事物有著極大的興趣和強(qiáng)烈的好奇心，但其維持的時間較短，如果沒有新的東西成為他新的興趣點(diǎn)，他就會失去開始時的激情。學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情是推動學(xué)生關(guān)注課程、積極動腦、發(fā)揮想象和創(chuàng)造的重要的內(nèi)在動力。形式的活潑多樣。大大的豐富了綜合實(shí)踐活動，學(xué)生在這些多樣化的活動當(dāng)中，踐行、檢驗(yàn)、改變著自己的行動準(zhǔn)則，獲得豐富的情感體驗(yàn)。
    發(fā)展研究報告(篇10)
    在企業(yè)的管理中，人力資源規(guī)劃管理不僅具有先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性，在實(shí)施企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)的過程中也具有舉足輕重的作用。在知識經(jīng)濟(jì)條件下,人力資源對中小企業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。越來越多的中小企業(yè)老板、企業(yè)管理層也逐漸認(rèn)識到人力資源管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，但對于人力資源規(guī)劃管理的制定卻始終存在許多困惑和無奈?！叭肆Y源規(guī)劃很簡單，不就是些招聘、薪酬之類的內(nèi)容，有時再加點(diǎn)兒培訓(xùn)方面的東西”、“老總還在拍腦袋定戰(zhàn)略,我又怎么搞得出規(guī)劃(人力資源規(guī)劃)”、“人力資源規(guī)劃做了也沒多大意義，計劃沒有變化快，到頭來能兌現(xiàn)的也不過20%-30%”。以上便是許多中小企業(yè)hr們對于人力資源規(guī)劃管理的看法。那么，究竟中小企業(yè)有沒必要進(jìn)行人力資源戰(zhàn)略管理？怎樣才能制定出科學(xué)的人力資源戰(zhàn)略管理？
    一、中小企業(yè)人力資源規(guī)劃實(shí)施效果不盡理想的原因：
    1．對人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的認(rèn)識不全面
    做好人力資源管理有三部曲：明確戰(zhàn)略規(guī)劃——人力資源規(guī)劃——人力資源管理體系與具體的執(zhí)行計劃。企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)決定了人力資源規(guī)劃的內(nèi)容，而這些內(nèi)容又為建立人力資源管理體系、制定具體的人員補(bǔ)充計劃、人員使用計劃、人員接替與晉升計劃、教育培訓(xùn)計劃、評估與激勵計劃、勞動關(guān)系計劃、退休解聘計劃等等提供了方向指引和依據(jù)。廣義上的人力資源規(guī)劃包含了所有這些具體內(nèi)容，而決不僅僅“只是些招聘、薪酬之類的內(nèi)容,有時再加點(diǎn)培訓(xùn)方面的東西”。
    2．公司戰(zhàn)略目標(biāo)不明確
    人力資源部門必須結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施予以人力資源的支持和保證。在人力資源開發(fā)與管理活動中，應(yīng)以戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，以戰(zhàn)略為指導(dǎo)，確保人力資源政策的正確性與有效性。因此，人力資源規(guī)劃的前提是企業(yè)發(fā)展與企業(yè)戰(zhàn)略首先要明晰，而后才能分解到人力資源方面，隨后才會有人員需求計劃、招聘計劃、薪資福利計劃等與之相配套。而中小企業(yè)一般缺乏較明確的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其在快速擴(kuò)張階段，往往涉足于不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，其中不乏許多新興產(chǎn)業(yè)。而這些新興產(chǎn)業(yè)在研發(fā)、營銷、管理、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，尤其是一些新開拓的項(xiàng)目,定崗定編工作不象傳統(tǒng)業(yè)務(wù)那么成熟。因此在人力資源管理方面也不可能有明確的規(guī)劃，只能是走一步，看一步。
    3．中小企業(yè)外部環(huán)境變化太快，不易進(jìn)行人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃
    市場發(fā)展變化速度很快,而行業(yè)盡管隨市場變化而作規(guī)劃,到年終目標(biāo)達(dá)成率也不過20%-30%。如某it公司是聯(lián)想在某區(qū)域的大代理商之一。在年初,該公司的人力資源部根據(jù)公司的年度發(fā)展戰(zhàn)略制定出了本年度公司的人力資源規(guī)劃。但是在新的一年開始不到三個月的時間里,聯(lián)想集團(tuán)自身的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。于是作為供應(yīng)鏈上的一個環(huán)節(jié),該it公司也必須隨之調(diào)整整個公司的人力資源規(guī)劃,根據(jù)要求重新進(jìn)行公司的人員設(shè)置與編制,重新制定與之相關(guān)的一系列培訓(xùn)計劃等。事實(shí)上,企業(yè)外部的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、文化等一系列因素一直處于動態(tài)的變化中,相應(yīng)地就會引起企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略目標(biāo)不斷地變化,從而又會導(dǎo)致人力資源規(guī)劃隨之變化。
    4．缺乏人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的專門技術(shù)與人才
    目前，雖然許多中小企業(yè)成立了人力資源部，但在行使部門職能的時候，普遍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：第一、整體素質(zhì)不高，專業(yè)人員很少，專業(yè)知識儲備不足，專業(yè)技能不夠；第二、缺乏系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)；第三、許多人力資源工作者土生土長，沒有受過良好的培訓(xùn)，沒有經(jīng)過正規(guī)大公司的熏陶，眼界不高。人力資源工作是一項(xiàng)非常獨(dú)特的工作，對個人素質(zhì)、領(lǐng)悟能力和學(xué)習(xí)能力要求都很高。而在這些綜合因素中，有很多不是通過正規(guī)教育過程所能獲得的。一位優(yōu)秀的人力資源工作者不是靠認(rèn)證也不是靠理論培養(yǎng)的，需要的是其對工作深刻體驗(yàn)和對社會的敏銳洞察。否則，單純依靠原理、技術(shù)或數(shù)據(jù)處理的培訓(xùn)造就的人力資源工作者無異于紙上談兵。鑒于人力資源開發(fā)與管理正在向中小企業(yè)滲透的現(xiàn)實(shí)，隨著各家企業(yè)對人力資源工作認(rèn)識和實(shí)踐的不斷加深，人力資源規(guī)劃工作一定會在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮出強(qiáng)大的推動作用。
    人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是組織可持續(xù)發(fā)展的保障，其重要性對于尋求發(fā)展壯大的中小企業(yè)尤為突出。而能否制定并有效實(shí)施人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃并不取決于公司規(guī)模的大小，最關(guān)鍵的是依據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理特點(diǎn)制定出適合的政策。本文通過對中小企業(yè)在人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的研究，找出中小企業(yè)隨著企業(yè)的進(jìn)一步經(jīng)營發(fā)展在人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃方面的出路。
    二、目前人力資源管理面臨的兩大挑戰(zhàn)
    （一）社會經(jīng)濟(jì)變化
    1、經(jīng)濟(jì)全球化，2、社會知識化，3、信息網(wǎng)絡(luò)化，4、人口城市化。
    （二）企業(yè)管理變化
    1、企業(yè)生存基礎(chǔ)的變化，2、企業(yè)發(fā)展源泉的變化，3、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的變化，4、企業(yè)組織形態(tài)的變化，5、企業(yè)活動內(nèi)容的變化。
    三、人力資源發(fā)展的三個新動向
    1、中高級人才跳槽頻繁
    在對150名首席執(zhí)行官和企業(yè)高層管理人員調(diào)查問卷中，只有12％的人堅定認(rèn)為不會離開公司，有54％的人聲稱自己在兩年內(nèi)很可能或可能離開公司。本次調(diào)查的董事長和董事長兼ceo以及總裁分別占31％、27％、23％，企業(yè)以國企和股份制企業(yè)為主，大約占63％，行業(yè)以高科技和金融行業(yè)為主，大約占71％。
    2、七成人更看重“精神薪資”
    七成人在選雇主時，首先考慮包括成就感在內(nèi)的“精神薪資”。該調(diào)查涉及的幾十位企業(yè)經(jīng)理表示首先在意公司是否有自身的企業(yè)文化并提供廣泛的網(wǎng)絡(luò)共享這種文化。
    職業(yè)顧問認(rèn)為，“精神薪資”說明人才希望被雇主認(rèn)同，與后者一起成長、發(fā)展。除了提供物質(zhì)外，企業(yè)的“精神薪資”能真正實(shí)現(xiàn)人才的增值，這種成就感不是單純的薪資福利就能滿足的。
    3、員工的壓力管理和健康管理日趨重要
    后sars時代，企業(yè)和個人重新審視健康觀，員工健康作為企業(yè)創(chuàng)富資本被日漸重視。企業(yè)若設(shè)置相應(yīng)健康服務(wù)部門和機(jī)構(gòu)將導(dǎo)致成本增加，機(jī)構(gòu)腫大。上海春蕊健康咨詢服務(wù)有限公司借鑒國外健康管理經(jīng)驗(yàn)，在原有企業(yè)員工健康體檢的基礎(chǔ)上，增設(shè)了為員工提供健康協(xié)助、疫苗注射、心理輔導(dǎo)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，無疑為企業(yè)提供了一個簡便的解決之道。
    四、人力資源發(fā)展十大趨勢
    1.策略導(dǎo)向型的人力資源規(guī)劃成為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃不可分割的組成部分。
    越來越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到，如果一個企業(yè)要想獲得或保持競爭優(yōu)勢的話，唯有將長期性的人力資源規(guī)劃與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃緊密結(jié)合。因?yàn)槿司哂腥诵?，也擁有人?quán)，不能象機(jī)器設(shè)備一樣招之即來，揮之即去。
    2.人力資源管理狀況將成為識別企業(yè)實(shí)力和優(yōu)劣的重要指標(biāo)。
    在美國，有些機(jī)構(gòu)對企業(yè)做各種各樣的排名，如《幸福》雜志每年評選出美國適合人們工作的企業(yè)等等。評選這些企業(yè)的主要根據(jù)往往就是這些企業(yè)的人力資源活動，所選參數(shù)通常為：工作場所、員工待遇、企業(yè)所有權(quán)等。
    3.人力資源管理人員將是具備人力資源專業(yè)知識和經(jīng)營管理知識的通才，人力資源經(jīng)理職位將成為通向ceo的重要途徑。生產(chǎn)流程的重新設(shè)計、組織結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整、管理與評估系統(tǒng)的重新建立、企業(yè)價值觀的重新樹立等等，企業(yè)的這些活動不僅與職能部門管理人員有關(guān)，和人力資源管理也息息相關(guān)，有的本身就是人力資源管理問題。因此，人力資源管理人員必須了解企業(yè)的財務(wù)、經(jīng)營原理、核心技術(shù)等基本知識。正因如此，越來越多的高層人力資源主管將問鼎ceo職位。
    4.“以人為本”的業(yè)績輔導(dǎo)流程管理方式成為主流。
    該流程的首要要素是開創(chuàng)一種積極的協(xié)調(diào)關(guān)系，然后它要求人力資源經(jīng)理人對員工進(jìn)行培訓(xùn)、職業(yè)輔導(dǎo)、直面業(yè)績，并培養(yǎng)員工的自尊，充分釋放員工的潛能，最后，該流程建立各種獎勵策略，以激勵員工增加其責(zé)任感并取得成果。
    5.企業(yè)人力資源呈多元化與彈性化。
    多元化：21世紀(jì)的企業(yè)人力資源服務(wù)即可以外包，也可以向外提供，而不再局限于企業(yè)內(nèi)部。例如，利用獵頭公司協(xié)助企業(yè)實(shí)施招募人力的功能，借助社會上專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或管理顧問機(jī)構(gòu)為企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，并提供更廣泛的交流機(jī)會。彈性化：突破傳統(tǒng)的工時制度，針對技術(shù)研發(fā)人員工作的獨(dú)特性，采取彈性工作時間與工作分享等措施，允許他們自行調(diào)整工作時間，以此吸引人才和激發(fā)工作熱情。
    6.人力資源管理新職能--營造企業(yè)與員工共同成長的組織氛圍，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，規(guī)劃員工實(shí)現(xiàn)自我超越的職業(yè)生涯。
    企業(yè)最能吸引員工的措施，除了薪資福利外，就是為員工提供升遷與發(fā)展機(jī)會。為了避免員工羽翼豐滿就跳槽離職現(xiàn)象的發(fā)生，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，關(guān)注員工生涯管理工作，營造企業(yè)與員工共同成長的組織氛圍，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，規(guī)劃企業(yè)的宏偉前景，讓員工對未來充滿信心和希望，同企業(yè)共同發(fā)展，為有遠(yuǎn)大志向的優(yōu)秀人才提供其施展才華、實(shí)現(xiàn)自我超越的廣闊空間。
    7.建立動態(tài)目標(biāo)管理的績效評估體系，是企業(yè)人力資源管理的核心功能。
    在競爭日益激烈的21世紀(jì)，績效評估必須將側(cè)重點(diǎn)由以往對員工的態(tài)度與特質(zhì)評估，轉(zhuǎn)向與動態(tài)目標(biāo)管理相結(jié)合的評估體系，以員工的個人目標(biāo)和企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)完美地統(tǒng)一起來，從而激發(fā)出更大的工作熱情。
    8.激勵導(dǎo)向式的薪資策略與自助餐式的福利政策相結(jié)合。
    傳統(tǒng)上的薪資制度比較重視薪資的保健因素以及職務(wù)因素，而這兩者只能消除員工的不滿意，卻不能達(dá)到激勵員工的目的。因此，要徹底改變傳統(tǒng)的薪資設(shè)計理念。首先，薪資要與工作績效掛鉤，激勵員工的工作動機(jī)，使企業(yè)在激烈競爭的環(huán)境中得以生存。其次，薪資也應(yīng)作為激勵員工學(xué)習(xí)動機(jī)的手段，鼓勵員工學(xué)習(xí)更多、更廣、更深入的知識和技能，以應(yīng)付知識經(jīng)濟(jì)時代變化無常的挑戰(zhàn)。
    9.實(shí)行開放式管理，企業(yè)內(nèi)部股份的持有者由高層經(jīng)理人擴(kuò)展到企業(yè)中層經(jīng)理人乃至員工。
    由員工持有企業(yè)內(nèi)部股份
    發(fā)展研究報告(篇11)
    自國家“八七”扶貧攻堅計劃實(shí)施以來，我國的扶貧工作取得巨大的成效，是最早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國扶貧目標(biāo)的國家。但扶貧至今，貧困人口邊緣化問題，返貧問題與“頑固貧困”現(xiàn)象卻越來越嚴(yán)重，尤其是集“老少邊窮山”于一體的民族貧困地區(qū)更為突出。反觀這些年的反貧困工作，國家投入不可謂不大，力度不可謂不強(qiáng)，關(guān)鍵在于扶貧政策欠缺針對性。對于各地有異的貧困根源，我們的政策探索的太少，政策的供給比較盲目，導(dǎo)致許多扶貧資金漏出；同時對貧困人口的扶貧政策的需求調(diào)查得太少，政策的實(shí)施效果不佳，導(dǎo)致大量貧困人口的漏出。正是由于各地的貧困根源呈現(xiàn)出太強(qiáng)的地域性，政策供給上難以有一個普而廣之的統(tǒng)一模式，所以在政策實(shí)施上，要有效地區(qū)分，有針對性地建立供給制度，才會收到應(yīng)有的效果。在我國國家級貧困地區(qū)中有許多地區(qū)擁有豐富的生態(tài)資源，它們不同于大西北的環(huán)境貧困型貧困。這些地區(qū)的扶貧完全可以依靠本地生態(tài)資源再結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧政策進(jìn)行扶貧，只要兩者能有效耦合，定然能取得理想的扶貧效果。
    一、問題的提出。
    當(dāng)前對生態(tài)扶貧研究源于類似于大西北的典型的環(huán)境貧困型地區(qū)扶貧而開展的。誠然，如大西北地區(qū)，由于歷史的原因土壤沙化、石化極為嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)缺少根本的發(fā)展資源，生態(tài)環(huán)境和貧困之間形成了一個惡性循環(huán)，最終陷入“環(huán)境脆弱一貧困一掠奪資源一環(huán)境退化進(jìn)一步貧困”的“貧困陷阱”而難以自拔。針對此狀況，不少學(xué)者提出反貧困應(yīng)從生態(tài)環(huán)境的改善入手才是最佳途徑。
    現(xiàn)實(shí)中，有些地區(qū)實(shí)施了生態(tài)扶貧，且政府大力倡導(dǎo)效果卻并不佳。原因在于這些貧困主體不屬于環(huán)境貧困型貧困，生態(tài)扶貧不能充分調(diào)動他們自我脫貧的參與積極性。生態(tài)建設(shè)要取得效果需要一個較長周期，這并不符合貧困人口迫切解決溫飽的需求，他們先一步想的問題還是怎么解決生存的問題，可持續(xù)發(fā)展對其要求太高。這些貧困人口對制度的需求是那些能夠快速帶動他們脫離貧困，能夠有效解決溫飽問題的制度模式。
    對于可持續(xù)發(fā)展政策的支持缺乏積極性是可以理解的，它符合需求層次理論的一般規(guī)律，不能怪農(nóng)民沒見識，目光短。就如經(jīng)濟(jì)林栽種，因其長周期不能受益性，使得尚未脫貧在溫飽線上掙扎的農(nóng)民難以承受，農(nóng)民積極性不高，對林地投入不足，呈現(xiàn)出造林的成活率不高，苗木成長慢的現(xiàn)象。正是由于生態(tài)環(huán)境改變的長期性與貧困主體迫切脫貧的愿望不相符，使得有些地區(qū)依靠生態(tài)扶貧效果不太理想。最終出現(xiàn)不顧生態(tài)的長期持續(xù)而掠奪性開發(fā)的現(xiàn)象，致使脫困人口陷入“頑固貧困”的困境。
    那么對于生態(tài)資源富足地區(qū)，該以一種什么方式扶貧才理想呢？按照當(dāng)前開發(fā)式扶貧的理論，農(nóng)業(yè)產(chǎn)化應(yīng)該是理想途徑。但根據(jù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的地區(qū)實(shí)踐卻發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧并不能有效解決貧困人口的“返貧”問題。當(dāng)前的返貧問題面臨新的情況：一是絕對的返貧；二是由于貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后出現(xiàn)的相對返貧。要有效解決相對貧困問題，不僅要有效解決貧困人口的溫飽問題，還要使貧困人口有足夠的發(fā)展能力，向奔小康方向發(fā)展，趕上其他地區(qū)的發(fā)展步伐，才能夠從根本上解決返貧問題。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧是以市場為導(dǎo)向，利用政府扶貧資源推動貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成龍頭企業(yè)增效增收、農(nóng)戶脫貧致富的一種開發(fā)式扶貧模式。這種扶貧模式能夠增強(qiáng)貧困主體脫貧的能力，依靠政府的扶貧投入和合理的市場管制可以有效避免“貧困惡性循環(huán)”，減少“扶貧資金及人口漏出”問題。且由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的相對短周期，很適合貧困人口快速脫貧，所以較受溫飽線上掙扎的貧困人口歡迎。
    可由于我國的貧困地區(qū)普遍面臨惡劣的自然地理環(huán)境，山地多，平地少，集中成片可供規(guī)模生產(chǎn)的土地有限，充分利用解決溫飽不成問題。但要想過上小康生活，還必須充分利用所有的山地、林地。同時實(shí)施產(chǎn)業(yè)化需要一定的資金投入，對于資源富足區(qū)的貧困人口而言，他們在利用林地資源的同時，也會砍伐變賣以增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資本積累。可一旦山地、林地被過度利用，必然會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，使產(chǎn)品的產(chǎn)出效果大打折扣。甚至隨著環(huán)境的`進(jìn)一步惡化，生態(tài)富足區(qū)會變成環(huán)境貧困區(qū)，土壤沙化、石化、水土流失必然隨之而來，從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)基礎(chǔ)受到深程度的破壞，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化非但不會有效果反而會使原有成果越變越小，農(nóng)民會再次淪為“貧民”。
    所以對于資源富足地區(qū)的扶貧有必要找到一條生態(tài)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的耦合之路，才能保證扶貧的績效持續(xù)，才能保證扶貧資金撤出后的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。
    二、資源富足區(qū)生態(tài)扶貧與農(nóng)業(yè)。
    1、產(chǎn)業(yè)化扶貧耦合構(gòu)想。
    對于生態(tài)資源富足地區(qū)的貧困人口而言，生態(tài)資源本身就是保證其脫貧的有效資本。所以在人們對生態(tài)環(huán)境還沒有引起足夠重視之前，人們的過渡砍伐等利用現(xiàn)有資源脫貧的現(xiàn)象就不曾停止。這種現(xiàn)象在沈從文的《邊城》里描述相當(dāng)具體，那時有成千上萬的伐木工人以此為生。隨著社會的發(fā)展及人口的增長，這些行業(yè)已不能讓這人們解決溫飽，反而增加了環(huán)境的負(fù)擔(dān)，部分地區(qū)從原來的擁有豐富的生態(tài)資源演變到環(huán)境不可逆的閥值水平以下的環(huán)境型貧困狀態(tài)。此時，以規(guī)模經(jīng)營為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得以實(shí)行。可要實(shí)現(xiàn)脫貧需要有一定量的投入，正如美國哥倫比亞大學(xué)教授納克斯的貧困惡性循環(huán)理論所論述的貧困人口要走出惡性循環(huán)怪圈必須有一定量的資本積累。所以產(chǎn)業(yè)化的初期，對環(huán)境破壞是難免的。
    到產(chǎn)業(yè)化的中后期，由于產(chǎn)業(yè)化資源的有限性，單講產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已無法使人們走出相對貧困，必須要有良好的生態(tài)環(huán)境：一是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出質(zhì)量，達(dá)到生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)的效果，提高產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)出；二是合理地開發(fā)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品獲取收益，如生態(tài)林木的有規(guī)劃砍伐，才能使貧困人口依靠生態(tài)資源、環(huán)境擺脫相對貧困狀態(tài)。這時人們的生態(tài)建設(shè)積極性才會提高，生態(tài)環(huán)境才會得到根本性的改變。這也正如環(huán)境庫茲涅茨曲線（environ―mental kuznet’s curve）形態(tài)所說明的：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期環(huán)境質(zhì)量逐漸惡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，環(huán)境質(zhì)量會逐漸改善，即環(huán)境壓力和經(jīng)濟(jì)增長之間呈倒U形關(guān)系。但由于環(huán)境的不可逆性的存在，過渡損害的生態(tài)環(huán)境再難恢復(fù)，這就存在一個生態(tài)扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的有機(jī)耦合。耦合一詞源于物理學(xué)疇，指的是兩個（或兩個以上）體系或運(yùn)動形式之間通過各種相互作用而彼此影響的現(xiàn)象，而生態(tài)扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧正是兩個既相互獨(dú)立又相互影響的系統(tǒng)概念。只有兩者有機(jī)耦合才能找出一條生態(tài)資源富足區(qū)的有效扶貧路徑。
    （1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧與生態(tài)扶貧的反向耦合階段。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧因其投入少，周期短，見效快，會較先于生態(tài)扶貧被貧困人口接受。在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的初期階段，對環(huán)境的負(fù)面影響將不可避免，并且隨著產(chǎn)業(yè)化的深入生態(tài)破壞活動會更多，更頻繁。此時，如設(shè)定產(chǎn)業(yè)化扶貧效果為S，再定義生態(tài)扶貧效果用E來表示，兩者的效果體現(xiàn)都可以用農(nóng)民人均純收入來體現(xiàn)，統(tǒng)計單位用貨幣單位“元”來表示。則兩者之間的函數(shù)關(guān)系E=F（S），在此一階段必然是一個凸函數(shù)關(guān)系式（如圖1所示），它存在一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)G，在G點(diǎn)上方部分表示在產(chǎn)業(yè)化初期的開始階段，人們還只是利用現(xiàn)有耕地或荒地進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對生態(tài)破壞不大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的效果顯著，所以曲線較平緩，此時的產(chǎn)業(yè)化效果的增加比生態(tài)破壞的速度慢，因此曲線表現(xiàn)為凸函數(shù)曲線。在G點(diǎn)下方部分表示在產(chǎn)業(yè)化初期的后續(xù)階段，此時人們不再是墾荒了，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的利益已見實(shí)效，人們會開始利用山地林地實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，對生態(tài)環(huán)境破壞程度極速增加，同時由于環(huán)境破壞的增加影響產(chǎn)品的產(chǎn)出質(zhì)量及產(chǎn)出水平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧效果大大降低，曲線變得陡峭。
    （2）生態(tài)扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的正向耦合階段。
    到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中后期，由于產(chǎn)業(yè)化資源的有限性，單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已無法使人們走出相對貧困，必須要有良好的生態(tài)環(huán)境作輔助，一是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出質(zhì)量，達(dá)到生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)的效果，提高產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)出；二是有效地開發(fā)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品獲取收益，如生態(tài)林木的有規(guī)劃砍伐，這時人們的生態(tài)建設(shè)積極性才會提高，生態(tài)環(huán)境才會得到根本性的改變。如圖2所示，兩者之間的函數(shù)關(guān)系E=F（S）在此一階段依然然是一個凸函數(shù)關(guān)系式，且存在一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)F，在F點(diǎn)左方部分表示在此一階段的開始階段，人們意識到了環(huán)境的重要性開始大力改善環(huán)境，環(huán)境的改善變化很快，但產(chǎn)業(yè)化扶貧的效果被改善環(huán)境的投入削弱，生態(tài)扶貧的效果理想，所以曲線較陡峭；在F點(diǎn)右方部分表示在此階段的后續(xù)階段，生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益明顯，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高，檔次價格上升，生態(tài)扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧齊頭并進(jìn)，互相促進(jìn)，達(dá)到較好的耦合效果，曲線平穩(wěn)上升。
    2、生態(tài)扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的耦合模型及模型分析。
    在整個生態(tài)扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的耦合過程中，會出現(xiàn)函數(shù)兩個不同階段，定義域區(qū)間以人們感覺到產(chǎn)業(yè)化的資源簡單開發(fā)的瓶頸出現(xiàn)，要求更好的生態(tài)環(huán)境予以突破為轉(zhuǎn)折點(diǎn)。假定此點(diǎn)的資源量為q1，則產(chǎn)業(yè)化效果受到資源（Q）約束的函數(shù)關(guān)系式為S=F（Q）。從而生態(tài)扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的耦合的兩階段函數(shù)為E1=F（F（Q），Q1以及E2=F（F（Q）），Q>q1。
    從實(shí)踐來看，模型較符合資源富足區(qū)的實(shí)際。但如果放任貧困主體按此模式自由發(fā)展必然會出現(xiàn)環(huán)境不可逆的問題。這里借鑒潘家華（1997）的方法，在曲線中引入環(huán)境不可逆的閥值水平，對研究會更有意義。任何政府都不會也不應(yīng)該讓環(huán)境不可逆的情況發(fā)生，于是政府的干預(yù)成為必然。它會使得曲線E點(diǎn)至F點(diǎn)的曲線EF形態(tài)發(fā)生改變，變得較為平緩。但政府的干預(yù)會犧牲社會福利，會出現(xiàn)一個類似于增長阻尼的效率損失（見圖4）。
    從以上的論述中可以看出，兩者有機(jī)耦合單靠貧困主體無法自我實(shí)現(xiàn)，此時要發(fā)揮政府扶貧資金的作用，進(jìn)行有效的生態(tài)補(bǔ)償，達(dá)到貧困人口脫貧的資本積累。政府在這一階段上也只能在這個方面發(fā)揮作用，才會符合貧困人口需要的有效的政策取向。我們現(xiàn)在的生態(tài)補(bǔ)償一是制度不健全，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；二是補(bǔ)償?shù)膶ο蟀l(fā)生根本性的偏移，這是造成貧困人口邊緣化的一個主因。
    三、模型實(shí)踐檢驗(yàn)。
    本文選取湘西土家族苗族自治州做為實(shí)例來驗(yàn)證構(gòu)想模型。從湘西土家族苗族自治州的扶貧實(shí)踐來看，自20世紀(jì)80年代實(shí)施大規(guī)模扶貧工作以來，共經(jīng)歷了兩個扶貧效果的瓶頸段，即1990年以前的資源富足低級開發(fā)階段和1997―2004年的過渡開發(fā)資源限制階段。尤其是后一個瓶頸段，是在“八七”扶貧攻堅計劃之后，國家政策鼓勵大規(guī)模利用當(dāng)?shù)刭Y源搞扶貧開發(fā)，正式由求助式扶貧邁入開發(fā)式扶貧，資源的瓶頸立刻顯現(xiàn)，當(dāng)時沒有顧及到生態(tài)扶貧與產(chǎn)業(yè)化扶貧的耦合，過渡的產(chǎn)業(yè)化使得扶貧的整體效果變差。
    如果不是湘西政府在1998年開始采取有效對策恢復(fù)生態(tài)，實(shí)施生態(tài)扶貧，則整個曲線會在2000年發(fā)生分叉，成為災(zāi)變，農(nóng)民會再次返貧。
    四、基本結(jié)論及展望。
    基于以上分析，筆者認(rèn)為對于生態(tài)資源富足區(qū)貧困人口反貧困，應(yīng)該有兩個層次：一個層次是脫貧，解決溫飽；另一個層次是致富，防止返貧或相對貧困。在扶貧的操作上也要針對兩個層次分兩個階段區(qū)別對待。第一個階段應(yīng)以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主，第二個階段的扶貧應(yīng)以生態(tài)建設(shè)為主實(shí)施生態(tài)扶貧。且兩個層次的轉(zhuǎn)換單純依靠貧困主體自我實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險較大，很可能墮入“環(huán)境不可逆”的陷阱，從而過渡不到第二個階段，因此需要政府參與，嚴(yán)防生態(tài)環(huán)境墮入環(huán)境不可逆閥值水平之下。至于政府在何時干預(yù)，何時退出，干預(yù)力度多大，筆者認(rèn)為政府在G點(diǎn)進(jìn)行干預(yù)，F(xiàn)點(diǎn)退出，且干預(yù)力度以保證干預(yù)后的曲線EF的底谷，剛好在環(huán)境不可逆閥值水平上方，為最：請記住我站域名佳干預(yù)時點(diǎn)及最佳干預(yù)力度。過F點(diǎn)之后，生態(tài)扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)入有效耦合階段，能夠?qū)崿F(xiàn)自我發(fā)展。但至于如何量化介入點(diǎn)和介入力度的問題還有待再研究。
    所以，對于生態(tài)資源豐富地區(qū)貧困人口反貧困，必須保證生態(tài)扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的有效耦合，使兩者結(jié)合，互相促進(jìn)，立體滾動式發(fā)展才能使貧困人口真正脫貧直至奔小康。同時保證政府有限的扶貧資金有效利用，看準(zhǔn)介入和退出的時點(diǎn)，把握介入的力度，才能加快扶貧的進(jìn)程，防止重復(fù)建設(shè)造成資源浪費(fèi)。
    發(fā)展研究報告(篇12)
    二、特色田園鄉(xiāng)村是創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)型升級的重要實(shí)踐
    三、特色田園鄉(xiāng)村是加快探索供給側(cè)改革的重要舉措
    四、特色田園鄉(xiāng)村是推進(jìn)新型城市化的重要載體
    第二章中國特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)狀況分析
    第一節(jié)中國特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)狀況分析
    一、首批中國特色田園鄉(xiāng)村名單公布
    二、中國特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)資金支持
    第二節(jié)中國特色田園鄉(xiāng)村開發(fā)運(yùn)營模式研究分析
    一、特色田園鄉(xiāng)村的架構(gòu)研究
    二、特色田園鄉(xiāng)村的綜合開發(fā)架構(gòu)
    三、特色田園鄉(xiāng)村的運(yùn)營
    第三節(jié)中國特色田園鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)狀況分析
    第四節(jié)中國特色田園鄉(xiāng)村項(xiàng)目案例--潯龍河
    一、生態(tài)小鎮(zhèn)位置優(yōu)越，選址得天獨(dú)厚
    二、三大運(yùn)營主體共造，形成小鎮(zhèn)獨(dú)特運(yùn)營模式
    三、打造生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)
    四、打造生態(tài)主題公園，實(shí)現(xiàn)“度假模式”盈利概念
    第三章瓜州縣特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)背景
    第一節(jié)瓜州縣宏觀經(jīng)濟(jì)背景
    一、瓜州縣GDP增長情況分析
    二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析
    三、社會固定資產(chǎn)投資分析
    四、全社會消費(fèi)品零售總額
    五、全國居民收入增長分析
    六、居民消費(fèi)價格變化分析
    第二節(jié)瓜州縣特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)政策環(huán)境分析
    一、《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》
    二、《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》
    三、《關(guān)于做好20xx年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》
    四、《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》
    五、《關(guān)于推進(jìn)政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》第三節(jié)瓜州縣社會環(huán)境分析
    一、瓜州縣人口規(guī)模分析
    二、瓜州縣城鎮(zhèn)化率情況
    三、瓜州縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
    四、瓜州縣交通運(yùn)輸狀況
    五、瓜州縣招商引資分析
    第四章20xx瓜州縣土地供應(yīng)及房地產(chǎn)發(fā)展分析
    第一節(jié)瓜州縣土地供應(yīng)狀況分析
    一、瓜州縣土地供應(yīng)情況
    二、瓜州縣土地成交情況
    三、瓜州縣土地成交價格
    第二節(jié)瓜州縣房地產(chǎn)市場供需分析
    一、房地產(chǎn)投資額
    二、房地產(chǎn)施工竣工面積
    三、房地產(chǎn)銷售面積
    四、房地產(chǎn)銷售價格
    第三節(jié)瓜州縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)分析
    一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布情況
    二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模
    三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃
    第五章20xx瓜州縣特色田園鄉(xiāng)村投資建設(shè)狀況分析第一節(jié)瓜州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來發(fā)展規(guī)劃
    第二節(jié)瓜州縣特色產(chǎn)業(yè)分析
    一、特色產(chǎn)業(yè)一
    二、特色產(chǎn)業(yè)二
    三、特色產(chǎn)業(yè)三
    第三節(jié)瓜州縣旅游業(yè)發(fā)展分析
    一、瓜州縣旅游人次情況
    二、瓜州縣旅游收入情況
    第四節(jié)瓜州縣特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)狀況
    一、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀
    二、特色田園鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)勢
    三、特色田園鄉(xiāng)村發(fā)展特點(diǎn)
    四、特色田園鄉(xiāng)村需求狀況
    第五節(jié)瓜州縣特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)存在問題及對策
    一、瓜州縣特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)存在問題
    二、瓜州縣特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展策略
    第六章特色田園鄉(xiāng)村應(yīng)用PPP融資模式的必要性和可行性第一節(jié)特色田園鄉(xiāng)村應(yīng)用PPP融資模式的必要性
    一、減輕財政壓力，開拓融資渠道
    二、降低和分散風(fēng)險
    三、擴(kuò)大社會資本的投資領(lǐng)域
    第二節(jié)特色田園鄉(xiāng)村應(yīng)用PPP融資模式的可行性
    一、良好的運(yùn)作基礎(chǔ)
    二、有利的政策導(dǎo)向
    三、穩(wěn)定的投資回報
    第三節(jié)特色田園鄉(xiāng)村PPP模式運(yùn)作流程設(shè)計
    第四節(jié)對特色田園鄉(xiāng)村運(yùn)用PPP模式的政策建議
    一、完善人才引進(jìn)政策
    二、提供稅收優(yōu)惠政策
    三、專業(yè)的金融支持政策
    第七章瓜州縣地區(qū)重點(diǎn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)案例分析
    第一節(jié)特色田園鄉(xiāng)村一
    一、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)環(huán)境
    二、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀
    三、特色田園鄉(xiāng)村開發(fā)模式
    四、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃
    第二節(jié)特色田園鄉(xiāng)村二
    一、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)環(huán)境
    二、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀
    三、特色田園鄉(xiāng)村開發(fā)模式
    四、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃
    第三節(jié)特色田園鄉(xiāng)村三
    一、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)環(huán)境
    二、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀
    三、特色田園鄉(xiāng)村開發(fā)模式
    四、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃
    第四節(jié)特色田園鄉(xiāng)村四
    一、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)環(huán)境
    二、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀
    三、特色田園鄉(xiāng)村開發(fā)模式
    四、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃
    第五節(jié)特色田園鄉(xiāng)村五
    一、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)環(huán)境
    二、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀
    三、特色田園鄉(xiāng)村開發(fā)模式
    四、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃
    第八章20xx-2023年瓜州縣特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)前景及趨勢展望第一節(jié)20xx-2023年中國特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)前景
    一、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)利好
    二、特色田園鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)遇
    三、特色田園鄉(xiāng)村前景展望
    四、旅游小鎮(zhèn)發(fā)展展望
    第二節(jié)20xx-2023年瓜州縣特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)前景
    一、瓜州縣特色田園鄉(xiāng)村投資方向
    二、瓜州縣特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)前景
    第三節(jié)20xx-2023年特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展趨勢分析
    一、特色化定位
    二、市場化主導(dǎo)
    三、項(xiàng)目化運(yùn)作
    四、產(chǎn)業(yè)化支撐
    五、對接互聯(lián)網(wǎng)
    六、法制化保障
    第四節(jié)20xx-2023年特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展策略分析
    一、完善政策保障體系
    二、抓實(shí)項(xiàng)目對接工程
    三、加大宣傳推廣力度
    圖表目錄略
    最新目錄推薦
    1、智能制造系列研究報告
    《20xx-2023年中國工業(yè)4.0深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告》
    《20xx-2023年中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)深度調(diào)查及趨勢預(yù)測研究報告》《20xx-2023年中國智能裝備制造行業(yè)前景分析及發(fā)展預(yù)測報告》
    《20xx-2023年中國高端裝備制造業(yè)發(fā)展前景及投融資戰(zhàn)略研究報告》《20xx-2023年中國工業(yè)機(jī)器人行業(yè)深度調(diào)查及投融資戰(zhàn)略研究報告》《20xx-2023年中國服務(wù)機(jī)器人行業(yè)深度調(diào)查及投融資戰(zhàn)略研究報告》
    2、“一帶一路”系列研究報告
    《20xx-2023年中國“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃分析及投資潛力研究報告》《20xx-2023年中國工程承包行業(yè)深度調(diào)查及投融資戰(zhàn)略研究報告》《20xx-2023年中國工程機(jī)械行業(yè)前景調(diào)查及投融資戰(zhàn)略研究報告》《20xx-2023年中國海外工程行業(yè)市場調(diào)查及投資咨詢研究報告》
    《20xx-2023年中國高鐵行業(yè)運(yùn)營前景及投融資戰(zhàn)略研究報告》
    3、“互聯(lián)網(wǎng)+”系列研究報告
    《20xx-2023年中國“互聯(lián)網(wǎng)+”市場商機(jī)及投資戰(zhàn)略研究報告》
    《20xx-2023年中國互聯(lián)網(wǎng)+旅游行業(yè)運(yùn)營模式及市場前景研究報告》《20xx-2023年中國互聯(lián)網(wǎng)+能源行業(yè)運(yùn)營模式及市場前景研究報告》《20xx-2023年中國互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療行業(yè)運(yùn)營模式及市場前景研究報告》《20xx-2023年中國互聯(lián)網(wǎng)+教育行業(yè)運(yùn)營模式及市場前景研究報告》
    4、互聯(lián)網(wǎng)金融研究報告
    《20xx-2023年中國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)市場前景及投資戰(zhàn)略研究報告》《20xx-2023年中國民營銀行籌建咨詢及投融資戰(zhàn)略研究報告》
    《20xx-2023年中國社區(qū)銀行創(chuàng)新發(fā)展策略及前景預(yù)測研究報告》
    《20xx-2023年中國供應(yīng)鏈金融行業(yè)調(diào)查及市場前景咨詢報告》
    《20xx-2023年中國第三方支付行業(yè)發(fā)展前景及投資機(jī)會研究報告》
    5、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新系列報告
    《20xx-2023年中國眾創(chuàng)空間市場前景調(diào)查及投融資戰(zhàn)略研究報告》《20xx-2023年中國科技孵化器運(yùn)營前景調(diào)查及投融資戰(zhàn)略研究報告》《20xx-2023年中國科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)市場調(diào)研及投資風(fēng)險研究報告》《20xx-2023年中國網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場前景及投融資戰(zhàn)略咨詢報告》《20xx-2023年中國粉絲經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展前景分析與投資商機(jī)研究報告》
    6、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究報告
    《20xx-2023年中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資前景及發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》
    《20xx-2023年全球及中國無人機(jī)市場深度調(diào)查及投資前景研究報告》《20xx-2023年中國虛擬現(xiàn)實(shí)行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測及投資戰(zhàn)略研究報告》《20xx-2023年中國人工智能行業(yè)市場深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告》《20xx-2023年中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)深度調(diào)查及投融資戰(zhàn)略研究報告》《20xx-2023年中國地理信息行業(yè)發(fā)展前景及投融資戰(zhàn)略研究報告》
    7、智能汽車系列研究報告
    《20xx-2023年中國智慧汽車行業(yè)市場前景調(diào)查及投融資戰(zhàn)略研究報告》《20xx-2023年中國無人駕駛汽車行業(yè)市場前景及投融資戰(zhàn)略研究報告》《20xx-2023年中國智慧停車市場前景調(diào)查及投融資戰(zhàn)略研究報告》《20xx-2023年中國新能源汽車市場推廣前景及發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》《20xx-2023年中國車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行動態(tài)及投融資戰(zhàn)略咨詢報告》
    8、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型系列研究報告
    《20xx-2023年房地產(chǎn)+眾創(chuàng)空間跨界投資模式及市場前景研究報告》《20xx-2023年中國房地產(chǎn)+社區(qū)O2O市場前景及投融資戰(zhàn)略研究報告》《20xx-2023年中國房地產(chǎn)+醫(yī)療跨界投資模式及市場前景研究報告》《20xx-2023年中國房地產(chǎn)+養(yǎng)老跨界投資模式及市場前景研究報告》《20xx-2023年中國房地產(chǎn)+旅游跨界投資模式及市場前景研究報告》9、城市規(guī)劃系列研究報告
    《20xx-2023年中國城市規(guī)劃行業(yè)前景調(diào)查及投融資戰(zhàn)略研究報告》《20xx-2023年中國智慧城市市場前景調(diào)查及投融資戰(zhàn)略研究報告》《20xx-2023年中國城市更新運(yùn)作路徑及項(xiàng)目投資機(jī)會研究報告》《20xx-2023年中國城市園林綠化行業(yè)發(fā)展前景及投資戰(zhàn)略研究報告》《20xx-2023年中國市政工程建設(shè)及PPP模式應(yīng)用策略研究報告》
    10、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)系列報告
    《20xx-2023年中國民營醫(yī)院運(yùn)營前景調(diào)查及投資風(fēng)險研究報告》《20xx-2023年中國健康服務(wù)行業(yè)市場前景及投融資戰(zhàn)略研究報告》《20xx-2023年中國節(jié)能服務(wù)行業(yè)市場前瞻及投融資戰(zhàn)略研究報告》《20xx-2023年中國教育改革創(chuàng)新前景及發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》
    《20xx-2023年中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場調(diào)查及投融資戰(zhàn)略研究報告》《20xx-2023年中國旅游行業(yè)發(fā)展前景調(diào)查及投融資戰(zhàn)略研究報告》《20xx-2023年中國體育服務(wù)行業(yè)深度調(diào)查與前景預(yù)測研究報告》《20xx-2023年中國會展行業(yè)發(fā)展前景及投融資戰(zhàn)略研究報告》
    《20xx-2023年中國職業(yè)教育培訓(xùn)市場潛力與投資前景研究報告》《20xx-2023年中國冷鏈物流市場前景調(diào)查及投融資戰(zhàn)略研究報告》
    中商產(chǎn)業(yè)研究院簡介
    中商產(chǎn)業(yè)研究院是深圳中商情大數(shù)據(jù)股份有限公司下轄的研究機(jī)構(gòu)，研究范圍涵蓋智能裝備制造、新能源、新材料、新金融、新消費(fèi)、大健康、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興領(lǐng)域。公司致力于為國內(nèi)外企業(yè)、上市公司、投融資機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等提供各類數(shù)據(jù)服務(wù)、研究報告及高價值的咨詢服務(wù)。
    中商行業(yè)研究服務(wù)內(nèi)容
    行業(yè)研究是中商開展一切咨詢業(yè)務(wù)的基石，我們通過對特定行業(yè)長期跟蹤監(jiān)測，分析行業(yè)需求、供給、經(jīng)營特性、盈利能力、產(chǎn)業(yè)鏈和商業(yè)模式等多方面的內(nèi)容，整合行業(yè)、市場、企業(yè)、用戶等多層面數(shù)據(jù)和信息資源，為客戶提供深度的行業(yè)市場研究報告，全面客觀的剖析當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的總體市場容量、競爭格局、進(jìn)出口情況和市場需求特征等，對行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)銷運(yùn)營分析，并根據(jù)各行業(yè)的發(fā)展軌跡及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對各產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢做出準(zhǔn)確分析與預(yù)測。中商行業(yè)研究報告是企業(yè)了解各行業(yè)當(dāng)前最新發(fā)展動向、把握市場機(jī)會、做出正確投資和明確企業(yè)發(fā)展方向不可多得的精品資料。
    中商行業(yè)研究方法
    中商擁有10多年的行業(yè)研究經(jīng)驗(yàn)，利用中商Askci數(shù)據(jù)庫立了多種數(shù)據(jù)分析模型，在產(chǎn)業(yè)研究咨詢領(lǐng)域利用行業(yè)生命周期理論、SCP分析模型、PEST分析模型、波特五力競爭分析模型、SWOT分析模型、波士頓矩陣、國際競爭力鉆石模型等、形成了自身獨(dú)特的研究方法和產(chǎn)業(yè)評估體系。在市場預(yù)測分析方面，模型涵蓋對新產(chǎn)品需求預(yù)測、快速消費(fèi)品銷售預(yù)測、市場份額預(yù)測等多種指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)針對性的進(jìn)行市場預(yù)測分析。
    中商研究報告數(shù)據(jù)及資料來源
    中商利用多種一手及二手資料來源核實(shí)所收集的數(shù)據(jù)或資料。一手資料來源于中商對行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)訪談獲取的一手信息數(shù)據(jù)；中商通過行業(yè)訪談、電話訪問等調(diào)研獲取一手?jǐn)?shù)據(jù)
    時，調(diào)研人員會將多名受訪者的資料及意見、多種來源的數(shù)據(jù)或資料進(jìn)行比對核查，公司內(nèi)部也會預(yù)先探討該數(shù)據(jù)源的合法性，以確保數(shù)據(jù)的可靠性及合法合規(guī)。二手資料主要包括國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、商務(wù)部、工信部、農(nóng)業(yè)部、中國海關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、社會組織等發(fā)布的各類數(shù)據(jù)、年度報告、行業(yè)年鑒等資料信息。
    中商的產(chǎn)業(yè)研究服務(wù)優(yōu)勢
    發(fā)展研究報告(篇13)
    新形勢下推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐與思考
    今年，國家提出了“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略，省委、省政府將*納入省域副中心城市建設(shè)范疇，*將在今后一個時期圍繞建設(shè)世界水電旅游名城目標(biāo)不懈努力。客觀地講，*市雖然區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，但無法回避400萬人口、300萬在農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)。新形勢下如何提高農(nóng)業(yè)競爭力，建立農(nóng)民收入增長的長效機(jī)制，進(jìn)而加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為湖北發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，是*市委、市政府始終高度重視歡迎光臨517878秘書網(wǎng) 并全力而為的一件大事。
    近年來，我們積極創(chuàng)新工作思路，堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)民作為重要鏈條，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以此引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了明顯成效。到目前，全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到3200家，其中規(guī)模以上企業(yè)131家，營業(yè)收入過億元16家，共帶動農(nóng)戶48萬戶，網(wǎng)絡(luò)基地200多萬畝。全市水果、畜牧、茶葉、蔬菜、水產(chǎn)、中藥材六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到70億元以上，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的72％。到底，全市三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例為13:55:32，已初步具有三元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征。*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為：
    ――龍頭企業(yè)集群成為*農(nóng)業(yè)參與市場競爭的中堅力量。我們利用三峽工程在*的優(yōu)勢，大打三峽牌，搶抓對口支援機(jī)遇，引進(jìn)浙江娃哈哈、均瑤乳業(yè)、豐島食品、北京匯源、河南雙匯、蒙牛乳業(yè)、臺灣鴻新、海南椰風(fēng)等20多家國內(nèi)知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶*，培育安琪酵母、枝江酒業(yè)、稻花香酒業(yè)、采花毛尖綠茶等一批本地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成為行業(yè)龍頭，全市縣以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)71家，其中市級24家，省級8家，國家級1家。龍頭企業(yè)集群的初步形成，帶動產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，成為全市農(nóng)產(chǎn)品搏擊市場的中堅力量。
    ――特色產(chǎn)業(yè)板塊帶動了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民收入持續(xù)增長。龍頭強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興，龍頭企業(yè)帶動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，全市初步形成由四個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)成的區(qū)域化生產(chǎn)格局，即高山地區(qū)的無公害反季節(jié)蔬菜基地，中山地區(qū)的茶葉、魔芋及中藥材基地，低山河谷的蜜柑、臍橙、甜柚基地，丘陵平原的優(yōu)質(zhì)糧油、小水果及水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。這些基地總面積達(dá)400萬畝，其中無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的十大特色品種板塊基地達(dá)到30萬畝以上。*水果業(yè)一直在全國全省具有重要地位，其中柑桔生產(chǎn)規(guī)模居湖北首位，年產(chǎn)量65萬噸以上，占全省55％，占全國5％。茶葉、蔬菜、生豬、山羊及牛奶等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也居全省前列。全市農(nóng)民人均純收入將達(dá)到2888元，其中70%來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
    ――農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種養(yǎng)品種優(yōu)化推進(jìn)了農(nóng)業(yè)素質(zhì)快速提升。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重逐年下降，以畜牧、水產(chǎn)為代表的養(yǎng)殖業(yè)比重以“半壁河山”之勢快速提高，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的空間。同時全市大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率大幅提高，優(yōu)質(zhì)水稻占到95%以上，優(yōu)質(zhì)油菜達(dá)到90%，果品、茶葉、生豬、水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)率分別達(dá)到60%、50%、70%、54%，培育開發(fā)出清江魚、*柑、秭歸橙、五峰茶、百里洲梨、清平豬、鳴鳳米、反季蔬菜等一大批地方名特產(chǎn)品。全市注冊農(nóng)產(chǎn)品品牌128個，國家和省級名牌產(chǎn)品119個，并有17個農(nóng)產(chǎn)品獲國家A級綠色食品認(rèn)證。
    ――產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)聚集夯實(shí)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)?；ㄔO(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的園區(qū)式聚集，加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，它們不僅構(gòu)筑起農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的堅實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而且也成為小城鎮(zhèn)對外展示形象的特色和“名片”，一批各具特色的明星城鎮(zhèn)成為新的區(qū)域中心。目前，全市小城鎮(zhèn)已發(fā)展到108個，吸納農(nóng)村剩余勞動力50多萬人進(jìn)城鎮(zhèn)辦廠、打工、居住和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
    ――農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了動力機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營把各地的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，一批龍頭企業(yè)融入縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中，并成為地方骨干財源。20，全市13個縣市區(qū)新上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目40多個，實(shí)際投資10多億元，可新增產(chǎn)值20億元以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提升，為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展積蓄了力量，與神農(nóng)架林區(qū)接壤的興山縣，近兩年先后引進(jìn)了雙匯、椰風(fēng)兩家大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶*，使全縣食品加工業(yè)銷售收入達(dá)到了6.5億元，預(yù)計全部達(dá)產(chǎn)后突破10億元。目前*雙匯公司年屠宰生豬200萬頭，帶動了*全境及周邊地區(qū)生豬業(yè)的發(fā)展；*椰風(fēng)公司經(jīng)過分期建設(shè)，已形成年產(chǎn)2萬噸飲料、1萬噸罐頭規(guī)模。
    當(dāng)前湖北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個需要付出艱辛努力的爬坡階段，一個充滿希望和戰(zhàn)略性調(diào)整的轉(zhuǎn)折階段。*的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要在這個特殊階段獲得突破性發(fā)展，必須把進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，并將其作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施融于整個經(jīng)濟(jì)全局之中。根據(jù)近些年來推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展的實(shí)踐，我們有這樣幾點(diǎn)切身體會，值得今后繼續(xù)運(yùn)用好、堅持好、發(fā)揮好。
    省委、省政府提出要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，就是要求我們借鑒工業(yè)的組織形式培育市場主體，移植工業(yè)社會化生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采用工業(yè)技術(shù)手段推動農(nóng)產(chǎn)品加工，運(yùn)用工業(yè)營銷策略搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，引入工業(yè)融資方式增加農(nóng)業(yè)投入，全面創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路和方式方法。從*市在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)踐中來看，應(yīng)該努力解決四個問題――
    明確三個方向。首先是樹立以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)的意識。農(nóng)業(yè)所處的階段迫切需要建立與農(nóng)業(yè)相配套的加工業(yè)，依靠工業(yè)發(fā)展為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代化的物資裝備，改善生產(chǎn)條件，吸納移農(nóng)村富余勞動力，優(yōu)化配置農(nóng)村資源，使農(nóng)業(yè)獲取更高效益。其次是像抓招商引資一樣抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。通過項(xiàng)目帶動，吸引各類資本和市場主體投資農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)村工業(yè)化水平。再是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。像生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品那樣，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品市場品牌，壯大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模，搶占市場份額。
    把握四項(xiàng)原則。把握非均衡發(fā)展的原則，突出壯大龍頭企業(yè)群，避免建設(shè)上的“平面推進(jìn)”；把握主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的原則，圍繞區(qū)域特色，優(yōu)先扶持對區(qū)域經(jīng)濟(jì)起支撐作用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及與之相聯(lián)的龍頭企業(yè)建設(shè)，盡快形特色鮮明的加工企業(yè)群和主導(dǎo)產(chǎn)品群，我們近幾年推動糧油加工、果汁果奶、乳業(yè)系列、白酒果酒杯、桔瓣罐頭等加工業(yè)發(fā)展，年銷售收入已超過100億元，使*迅速成長為全國重要的食品工業(yè)加工基地；把握互惠互利原則，大力推動產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，讓農(nóng)民不僅享受到出售農(nóng)產(chǎn)品的直接利潤，而且逐步分享到加工流通環(huán)節(jié)的間接利潤；把握尊重農(nóng)民意愿的原則，通過宣傳引導(dǎo)、示范帶動和政策激勵，調(diào)動農(nóng)民參加產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性，不搞命令式，也不搞“一刀切”。
    樹立五種觀念。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深推進(jìn)，對傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念提出了挑戰(zhàn)，必須與時俱進(jìn)，更新觀念。第一，樹立“市場第一”的觀念。以需求為導(dǎo)向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，并按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則建立新機(jī)制。第二，樹立“比較優(yōu)勢”的觀念。我們在確定抓好六大特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出特色、規(guī)模和效益，選擇以柑桔、生豬、蔬菜三大產(chǎn)品率先突破，促進(jìn)了資源優(yōu)勢向市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的迅速轉(zhuǎn)變。第三，樹立“適當(dāng)超前”的觀念。針對*七山一水兩分田的實(shí)際，我們在嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，高舉調(diào)整的旗幟，積極引導(dǎo)農(nóng)民追蹤市場，超前調(diào)整，大力推廣種草養(yǎng)畜、豬沼果（魚）、糧經(jīng)套種、林中間作、種養(yǎng)加一體化等新型高效模式，使農(nóng)民收獲到可觀的調(diào)整效益。第四，樹立“整體聯(lián)動”的觀念。做到經(jīng)濟(jì)與社會、農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，整體聯(lián)動，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在社會循環(huán)中獲得可靠依托和支持。第五，樹立以改革促調(diào)整的觀念。通過改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、生產(chǎn)組織形式和利益分配方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有序調(diào)整，探索構(gòu)建新的經(jīng)營管理機(jī)制。
    突破六大難點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)質(zhì)上存在制約發(fā)展的瓶頸問題，既是工作推動的難點(diǎn)，是我們實(shí)施突破的重點(diǎn)。這些難點(diǎn)概括起來就是培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基地難、發(fā)展龍頭企業(yè)難、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條難、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模難、拓寬銷售渠道難“六難”，我們在具體工作中認(rèn)真研究，做到一“難”一策，一“難”多策，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法破解難題。如面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上存在的一斷二短三惡性的情況我們就一一采取措施進(jìn)行“鏈接”，針對“一斷”即多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值利益分別由不同主體獨(dú)享，農(nóng)民得利少的情況，我們大力發(fā)展龍頭企業(yè)和中介組織，并支持他們發(fā)訂單、返利潤、讓股份、幾提供一回收等辦法，形成與基地和農(nóng)民利益的緊密聯(lián)接，五峰土家族自治縣天蓬養(yǎng)殖有限公司為生豬養(yǎng)殖戶提供仔豬、提供飼料、提供技術(shù)，育肥后回收產(chǎn)品，只管飼養(yǎng)，每頭豬由公司付給60元工資，農(nóng)民不承擔(dān)任何風(fēng)險，農(nóng)民說“我們這是在自己家里打工”；針對“二短”即加工鏈條短，營銷距離短的情況，我們積極組織發(fā)展精深加工和鮮活產(chǎn)品遠(yuǎn)程營銷，僅夷陵區(qū)鴉鵲嶺鎮(zhèn)農(nóng)民史光權(quán)一年就向廣東銷豬20萬頭，平均每天近600頭；針對“三惡性”即農(nóng)產(chǎn)品銷售惡性競爭的情況，我們主要是倡導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)協(xié)會，有序組織生產(chǎn)銷售，較好地化解了小生產(chǎn)與大市場的“死結(jié)”。
    黨的十六大報告指出：要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。近年來，我們把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，并選擇龍頭企業(yè)建設(shè)為突破口，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善鏈條，舞活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“一條龍”，走出了一條具有*特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子。
    龍頭企業(yè)集群化。我們把培育龍頭企業(yè)作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“牛鼻子”來抓，堅持園區(qū)分布、集群發(fā)展的思路，全市形成了八大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群，即以椰風(fēng)、鴻新為代表的水果加工企業(yè)集群，以雙匯、安琪、均瑤、蒙牛為代表的畜牧加工企業(yè)集群，以蕭氏茶、采花毛尖為代表的茶葉加工企業(yè)集群，以五東薯業(yè)、際天時泡菜、新橋公司為代表的蔬菜加工企業(yè)集群，以清江系列食品為代表的水產(chǎn)加工企業(yè)集群，以仝鑫制藥為代表的中藥材加工企業(yè)集群，以建鑫生物為代表的食用菌加工企業(yè)集群，以稻花香、枝江酒業(yè)、天頤油脂為代表的糧油加工企業(yè)集群。*是如何做到這一點(diǎn)的呢？一是全力招商，打造龍頭。全市瞄準(zhǔn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和知名品牌，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自出馬帶隊(duì)外出招商。共引進(jìn)國內(nèi)知名龍頭企業(yè)100多家。二是搭建平臺，建設(shè)園區(qū)。市里確定8個農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園，城建部門每年拿出100多萬元專項(xiàng)支持園區(qū)建設(shè)，各地采取多種形式吸引各方投資主體參與園區(qū)建設(shè)，吸引了大量龍頭企業(yè)落戶。均瑤、匯源、娃哈哈落戶夷陵區(qū)小溪塔工業(yè)園，年創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)10多億元。三是大力扶持，增強(qiáng)競爭力。全市上下形成扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的共識，除了給予政策優(yōu)惠外，每年還將財政、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林等項(xiàng)目資金近億元捆綁使用，集中幫助重點(diǎn)園區(qū)、龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶發(fā)展，僅年全市就發(fā)放扶貧貼息貸款8000多萬元，促進(jìn)了龍頭企業(yè)的市場競爭力不斷增強(qiáng)。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊化。我們特別注重建設(shè)與龍頭企業(yè)配套的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，全市實(shí)施了“三步走”：第一步是區(qū)域規(guī)劃。我們根據(jù)區(qū)域資源特點(diǎn)、地理位置及傳統(tǒng)優(yōu)勢，按照畜牧、水產(chǎn)、水果、茶葉、蔬菜、中藥材六大特色產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局定位，制定發(fā)展規(guī)劃，努力建設(shè)各具特色的板塊基地，目前已形成了4個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、10大板塊無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地。第二步是示范帶動。圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，建基地帶農(nóng)戶，幫大戶帶周邊，實(shí)施了優(yōu)質(zhì)果和優(yōu)質(zhì)茶工程、“無公害食品行動計劃”、種草養(yǎng)羊和生豬模式化養(yǎng)殖、“三牛”替代等示范工程，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)明顯加快。第三步是重點(diǎn)突破。各地選擇最有特色和能帶動農(nóng)民收入增長的產(chǎn)業(yè)及品種，集中力量加速建設(shè)，形成規(guī)模。
    農(nóng)民進(jìn)入市場組織化。農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)合作社、產(chǎn)銷聯(lián)合體等民間流通組織，能夠提高農(nóng)民的組織化程度，有效促進(jìn)生產(chǎn)與市場的對接。我們大力倡導(dǎo)和扶持發(fā)展這些農(nóng)村中介服務(wù)組織，既注重新生農(nóng)民意愿加速發(fā)展，又加強(qiáng)制度化建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范其行為，引導(dǎo)他們在為農(nóng)戶提供產(chǎn)加銷服務(wù)時，有效規(guī)避自然和市場雙重風(fēng)險。截止目前，全市具有一定規(guī)模和服務(wù)功能完備的中介服務(wù)組織已達(dá)40多個。如枝江市白洋鎮(zhèn)農(nóng)民向永益牽頭成立白洋柑桔產(chǎn)銷服務(wù)協(xié)會，吸收會員61名，為浙江隆華*公司收購柑桔，同時向市場推銷鮮果，年流轉(zhuǎn)量達(dá)到1萬噸以上。由宜都市清江高壩洲水產(chǎn)公司發(fā)起成立的*市無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖協(xié)會，20初與韓國聯(lián)合水產(chǎn)品公司簽訂了3000噸美國t魚產(chǎn)銷合同后，積極組織協(xié)會網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)戶進(jìn)行訂單生產(chǎn)，目前網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積已達(dá)1.3萬平方米，并引進(jìn)一家中型加工企業(yè)。
    基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化把農(nóng)業(yè)科技和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)模式，是工業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)大生產(chǎn)方式在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。我們積極推動市、縣、鄉(xiāng)各級明確農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的`重要性，并制定工作目標(biāo)和具體措施，就*有機(jī)茶、秭歸臍橙、遠(yuǎn)安食用菌、百里洲梨、曉曦紅碰柑等特色產(chǎn)品制定發(fā)布了39項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，其中15項(xiàng)上升為省級地方標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際操作中，通過示范帶動、企業(yè)引路、全程監(jiān)控、訂單約束、技術(shù)支撐“五法”并舉，交叉覆蓋，把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)落到了實(shí)處。在2003年五峰綠茶、興山甜橙列入國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目后，我們今年又向國家申報了枝江白洋柑桔、清江無公害水產(chǎn)品網(wǎng)箱養(yǎng)殖等7個國家第五批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地項(xiàng)目，全市還啟動了10個萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地，重點(diǎn)扶持了5個無公害柑桔示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并有23個農(nóng)產(chǎn)品獲得“綠色食品”標(biāo)志，，42個農(nóng)產(chǎn)品取得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命，它不僅僅是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的事務(wù)，而且關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)各個層面的資源配置、要素組合和利益調(diào)整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也決不是簡單的“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的重組，而是一種體制上的創(chuàng)新。應(yīng)該說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的一個很好的載體和手段。要做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，必須用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，使之相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與加快農(nóng)村工業(yè)化結(jié)合起來。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的必由之路。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平比較高的地方，農(nóng)村工業(yè)化的水平也相應(yīng)較高。*是城市帶動型發(fā)展模式，從實(shí)際出發(fā)，我們提出要把城市工作做到農(nóng)村去，積極引導(dǎo)城市投資向農(nóng)村中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“分流”。據(jù)粗略估算，全市近三年來流向農(nóng)村興辦農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的民間資超過10億元。我們欣喜地看到，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展再次點(diǎn)亮農(nóng)村工業(yè)之火，目前縣市區(qū)一級新上工業(yè)項(xiàng)目70%以上是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，而農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)絕大多數(shù)是民營企業(yè)。2003年，全市自發(fā)投資柑桔選果、分級、打蠟包裝線的就有20多家，新上生產(chǎn)線40多條，總投資3000多萬元。
    把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)合起來。在全市城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化既是產(chǎn)業(yè)支撐又是城鎮(zhèn)的特色所在。我們努力實(shí)現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”，即在龍頭企業(yè)布局上實(shí)現(xiàn)由零星分散向城鎮(zhèn)園區(qū)集中轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)由單一主體向多元主體轉(zhuǎn)變，在經(jīng)營形式上由經(jīng)營向民營轉(zhuǎn)變。年，我們制定了《*市主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來。特別是啟動8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)以后，園區(qū)所在城鎮(zhèn)骨架拓展明顯加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。夷陵區(qū)鴉鵲嶺鎮(zhèn)食品項(xiàng)目功能區(qū)建成后，城鎮(zhèn)面積將新增0.67平方公里，新增就業(yè)人員8000多人。該鎮(zhèn)現(xiàn)已引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，總投資1.6億元，加上配套的制罐和包裝業(yè)，預(yù)計未來三年每年可新增工業(yè)產(chǎn)值2億多元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化繁榮了城鎮(zhèn)的商貿(mào)業(yè)，做旺了城鎮(zhèn)的人氣、財氣、商氣，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
    把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施“一主三化”戰(zhàn)略，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是關(guān)鍵。近年來，我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了新的就業(yè)領(lǐng)域和勞動力需求，一部分農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)外出務(wù)工，一部分農(nóng)民就近轉(zhuǎn)化到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，1994年到2003年間全市年均有3萬多名農(nóng)村勞動力從農(nóng)田轉(zhuǎn)移出來，近幾年有加速之勢，年轉(zhuǎn)移勞動力近5萬人。這些農(nóng)民向非產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，也給城市帶來更大的消費(fèi)市場，形成了良性發(fā)展。我們用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，還表現(xiàn)在推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)扶貧幫困工程，通過扶持項(xiàng)目和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地改善貧困村基本生產(chǎn)生活條件，提高低收入農(nóng)戶自我發(fā)展致富能力。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項(xiàng)復(fù)雜的社會化系統(tǒng)工程。我們體會，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局的駕馭，是檢驗(yàn)我們特別是縣以下黨的執(zhí)政能力的重中之重。近年來我們一直致力于創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)方式，從過去單純用行政手段抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到用市場經(jīng)濟(jì)辦法引導(dǎo)發(fā)展，從過去把主要精力放在抓生產(chǎn)上轉(zhuǎn)到指導(dǎo)發(fā)展、開拓市場、搞活流通上，以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移，從而帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步。
    改進(jìn)黨委政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)方式。首先，樹立產(chǎn)業(yè)融合思想。我們把農(nóng)業(yè)看成一個包括工、商、建、運(yùn)、科、教、文、衛(wèi)在內(nèi)的大產(chǎn)業(yè)，不僅三次產(chǎn)業(yè)之間要融合，農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)之間也要相互融合。堅持讓農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)在分工的基礎(chǔ)上合作，在合作的指導(dǎo)下分工，不離開農(nóng)業(yè)，不拋棄農(nóng)業(yè)，不損害農(nóng)業(yè)，擰在一起，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。第二，運(yùn)用典型推動發(fā)展。許多真知灼見、鮮活的經(jīng)驗(yàn)往往來自基層，及時推而廣之，以點(diǎn)帶面，就可以使我們的工作收到“一個典破道題，一批典型活全局”的事半功倍之效。就畜牧業(yè)發(fā)展而言，我們推廣了生豬銷售大戶典型并在全市開展“史光權(quán)現(xiàn)象”大討論，推廣了把農(nóng)戶作為生產(chǎn)車間、創(chuàng)造了“天蓬模式”的天蓬公司典型，推廣了興山縣開展小區(qū)養(yǎng)殖生豬，一年凈增出欄10萬頭的典型，在全市掀起了養(yǎng)豬熱潮，2004年可以凈增出欄30萬頭以上。第三，整合部門資源。采取多種措施，整合部門資源，聚合部門力量，讓部門參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，形成共建合力。近幾年，我們把統(tǒng)戰(zhàn)部門開展的“光彩事業(yè)”活動、文明辦開展的“文明創(chuàng)建”活動、團(tuán)委開展的“科技創(chuàng)新”活動、婦聯(lián)開展的“知音農(nóng)業(yè)園”扶持活動、市直機(jī)關(guān)開展的“民心工程兩本帳”活動、小康建設(shè)工作隊(duì)幫扶活動、老區(qū)建設(shè)促進(jìn)活動等z統(tǒng)一起來，實(shí)行“事情共辦，分別記功”的辦法，共同支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，取得了良好效果。
    改進(jìn)黨委政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支持方式。我們努力遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重發(fā)揮政策性投入的引導(dǎo)作用。一方面“給政策”，對龍頭企業(yè)、中介組織、農(nóng)戶直接給予資金、信貸、稅費(fèi)優(yōu)惠，通過政府擔(dān)保、財政貼息等辦法，為企業(yè)和農(nóng)戶分散風(fēng)險，提供保障。另一方面“爭政策”，積極向國家和省爭取支持。今年初，省里出臺有關(guān)支持農(nóng)業(yè)的政策后，我們迅速組織市直和各縣市區(qū)對照政策，研究對策，明確項(xiàng)目，建立責(zé)任制，落實(shí)到單位和責(zé)任人，爭取到一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目列入省及國家計劃。
    改進(jìn)黨委政府秘書網(wǎng)網(wǎng)址：6636.對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)方式。環(huán)境就是生產(chǎn)力，只有環(huán)境搞好了，服務(wù)上去了，才能引來投資者，才能保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。首先是加強(qiáng)行政環(huán)境建設(shè)。我們要求全市各級黨委政府必須學(xué)會用市場經(jīng)濟(jì)的方法指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式的根本轉(zhuǎn)變，把領(lǐng)導(dǎo)力量向特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作納入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，主要考核當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立情況，看引進(jìn)和扶持的龍頭企業(yè)的帶動力有多大，對農(nóng)民增收、地方稅收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)有多大。對龍頭企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，要求及時向市委、市政府匯報，提出解決意見。第二是加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)。積極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)信用意識，不斷提高信用等級，使產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成為信貸服務(wù)的安全區(qū)。第三是加強(qiáng)輿論環(huán)境建設(shè)。2003年市級主要新聞媒體優(yōu)惠開展了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)風(fēng)采展示活動，2004年又為山區(qū)縣市的一個農(nóng)業(yè)品牌進(jìn)行全年性免費(fèi)宣傳，營造龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的寬松環(huán)境。市委市政府決定，每年對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成績突出的企業(yè)進(jìn)行一次獎勵、每兩年對工作成績突出的單位進(jìn)行一次獎勵，用優(yōu)良的環(huán)境推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
    發(fā)展研究報告(篇14)
    西充縣位于四川盆地中偏北部，地處嘉陵江和涪江脊骨地帶，系川北丘陵縣，幅員面積1106平方公里， 47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、總?cè)丝?6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口59萬，總耕地面積54萬畝（其中田21萬畝、地33萬畝），人均耕地0.8畝，是典型的農(nóng)業(yè)縣；自然資源貧乏，無大江大河，無礦產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，是省定貧困縣。為破解農(nóng)民增收難題，去年以來，我縣確立了“乳業(yè)興縣富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，把“種草養(yǎng)畜，發(fā)展奶?！睌[在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局位置來把握，培育延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力一、二、三產(chǎn)業(yè)互動，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的有機(jī)結(jié)合。全面建設(shè)小康社會，是黨的十六大確立的我國在本世紀(jì)頭二十年的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村、重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)、難點(diǎn)在農(nóng)民。認(rèn)真落實(shí)黨的十六大和中央農(nóng)村工作會議精神，力求農(nóng)村改革有新突破、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整有新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有新提高，這是各地面臨的新任務(wù)。但當(dāng)前，丘陵縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既面臨經(jīng)濟(jì)全球化、市場一體化進(jìn)程加快的直接沖擊，又存在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、農(nóng)民增收困難的觀實(shí)壓力。在這一背景下，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須通過市場牽動、龍頭帶動、政策推動、各方聯(lián)動，形成生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合的一體化經(jīng)營方式，從而加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。下面，筆者結(jié)合西充傾力打造川東北乳業(yè)經(jīng)濟(jì)第一縣的實(shí)踐談一點(diǎn)體會：
    按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個龍頭、一個鏈條”的思路，把龍頭、基地、奶農(nóng)有效連接起來，形成奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。一是建基地。以加快自繁牛、穩(wěn)住縣內(nèi)牛、選擇省外牛、引進(jìn)國外牛的工作方法，在以李子園牛奶食品有限公司為中心的25公里范圍內(nèi)，重點(diǎn)圍繞“三線”（國道212線、西射線、西古線）“一圈”（晉城、觀音、金泉、觀文、鳳鳴、中嶺、常林、木角）建立以縣城近郊、212國道線和省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的20個奶牛生產(chǎn)基地,圈存奶牛150頭以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)10個(其中關(guān)文鎮(zhèn)奶牛存欄總量達(dá)300余頭)。二是抓大戶。扶持和培育奶牛養(yǎng)殖大戶,靠大戶的示范帶動效應(yīng),促進(jìn)奶?；亟ㄔO(shè)和全縣畜牧業(yè)的發(fā)展。全縣養(yǎng)殖奶牛50頭以上的大戶達(dá)10余戶，10頭以上的大戶達(dá)90余戶,養(yǎng)殖量占全縣養(yǎng)殖總量的63%。三是建小區(qū)。建立奶牛養(yǎng)殖小區(qū)是推動奶牛產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要舉措，也是提高生鮮牛奶質(zhì)量、增強(qiáng)乳制品市場競爭能力的關(guān)鍵所在。奶牛養(yǎng)殖小區(qū)遵循“集中建場、分戶飼養(yǎng)、業(yè)主建站、機(jī)械擠奶”的建設(shè)原則,推行“統(tǒng)一供料（配合飼料）、統(tǒng)一供精、統(tǒng)一防疫治病、統(tǒng)一機(jī)械擠奶、統(tǒng)一收購”的物業(yè)管理模式,實(shí)行聯(lián)戶飼養(yǎng)、委托飼養(yǎng)或統(tǒng)一飼養(yǎng)的多種養(yǎng)殖方式。正在建設(shè)的奶牛小區(qū)10個,每個小區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模200頭以上，力爭兩年內(nèi)完成20個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)任務(wù)。
    為做好乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的前端工作，快速夯實(shí)乳業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，我縣通過三個結(jié)合大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草：一是將牧草種植與退耕還林還草相結(jié)合，利用退耕退林政策，種植優(yōu)質(zhì)牧草1.6萬畝。二是將牧草種植與國家天然草原與建設(shè)相結(jié)合。依托該項(xiàng)目，在晉城、常林、關(guān)文、復(fù)安等奶牛生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草1萬畝。三是將牧草種植與奶牛小區(qū)建設(shè)相結(jié)合。在奶牛養(yǎng)殖小區(qū)周圍，鼓勵、扶持種植專業(yè)大戶。已培育種草100畝以上的大戶10余戶，種植黑麥草、墨西哥玉米等優(yōu)質(zhì)牧草2.6萬畝。
    面對入世的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我縣主動適應(yīng)市場要求，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，走出了一條符合西充實(shí)際的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)之路。一是全方位的激勵機(jī)制。在政治激勵方面，縣上選派10名符合條件的優(yōu)秀青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)奶牛小區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模200頭以上，按組織程序回機(jī)關(guān)擔(dān)任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；選拔10 名發(fā)展奶牛有功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長優(yōu)先回縣級機(jī)關(guān)任職；選拔10 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部到農(nóng)村建小區(qū)集中發(fā)展奶牛200頭以上或自養(yǎng)奶牛在100頭以上,可轉(zhuǎn)為行政干部或提升為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部；破格招聘10名建奶牛小區(qū)規(guī)模200頭以上或全村發(fā)展奶牛300頭以上的村支部書記或村主任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。在經(jīng)濟(jì)激勵方面，奶牛養(yǎng)殖戶每購進(jìn)1頭奶?？h上獎勵1000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。在市場激勵方面，建立“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，李子園公司在三年之內(nèi)以2元/公斤的保護(hù)價收購牛奶，切實(shí)保護(hù)奶農(nóng)利益。二是高效益的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。我縣在繼續(xù)推行“公司+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式的基礎(chǔ)上，利用關(guān)文奶牛、晉城奶牛等協(xié)會的典型示范，引導(dǎo)農(nóng)民組建自我管理、自我服務(wù)的多種專業(yè)協(xié)會和民間經(jīng)濟(jì)合作組織。三是多元化的投入機(jī)制。堅持“以業(yè)主、農(nóng)戶投入為主，信貸扶持（每頭奶牛提供貸款7000元）、項(xiàng)目資金補(bǔ)助為輔”等多元化投入機(jī)制，確保乳業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時，我們與北京中盛投資公司合作，達(dá)成引進(jìn)1000頭優(yōu)質(zhì)奶牛協(xié)議。四是深層次的土地機(jī)制。按照“平等、自愿、有償、依法、規(guī)范”的原則，通過轉(zhuǎn)讓、租賃、變賣、入股等多種形式，穩(wěn)步推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，培育種草大戶，服務(wù)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，推進(jìn)專業(yè)化，規(guī)模化經(jīng)營。對牧業(yè)用地簡化手續(xù)，辦理土地使用證免征稅費(fèi)。
    隨著牧業(yè)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，我縣加快了對良繁、防疫、服務(wù)三大體系的建設(shè)步伐。一是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。采取走出去，請進(jìn)來的辦法，在全縣建立一支心系奶農(nóng)、技術(shù)過硬的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍；采取傳、幫、帶的形式對養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高奶農(nóng)飼養(yǎng)奶牛、種植牧草水平。二是強(qiáng)化防疫服務(wù)。以“無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)”項(xiàng)目的實(shí)施為契機(jī)，按“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一防疫流程、統(tǒng)一用藥時間、統(tǒng)一組織防疫用品、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取防疫費(fèi)用）的辦法，搞好醫(yī)療注射、圈舍消毒、驅(qū)蟲、檢疫和防疫監(jiān)督。三是強(qiáng)化保險服務(wù)。對全縣奶牛實(shí)行強(qiáng)制保險，奶牛養(yǎng)殖戶按450元/頭.年的標(biāo)準(zhǔn)交納保險費(fèi)，賠保7000元/頭（殘值屬保險公司）?？h上專門成立了“奶牛死亡鑒定小組”，專門負(fù)責(zé)奶牛死亡原因的鑒定工作，為索報、賠償提供科學(xué)依據(jù)，有效地防范和化解了金融及養(yǎng)殖風(fēng)險。四是強(qiáng)化良繁體系建設(shè)。由畜牧部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)良種冷凍 的引進(jìn)和供應(yīng)，提高奶牛配種質(zhì)量；促進(jìn)日月高新農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司依托西南農(nóng)大進(jìn)行奶牛胚胎移植技術(shù)的推廣應(yīng)用，建立起自己的良繁體系，提升奶牛品質(zhì)。
    由于措施得力、政策到位，我縣乳業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了良性發(fā)展階段。一是更新了種植觀念。全縣已有500余戶養(yǎng)殖戶發(fā)展奶牛3276頭，許多農(nóng)戶已由過去的“要我養(yǎng)”變?yōu)椤拔乙B(yǎng)”，這是我縣發(fā)展乳業(yè)經(jīng)濟(jì)的最大收獲。二是延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條。20上半年，全縣種植優(yōu)質(zhì)牧草6.1萬畝，產(chǎn)值達(dá)750萬元，糧、經(jīng)、飼結(jié)構(gòu)比例為5：3：2；乳業(yè)龍頭企業(yè)--四川李子園公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元，銷售收入1700萬元，實(shí)現(xiàn)利稅180萬元；同時，帶動了包裝、彩印、運(yùn)輸、飼料等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，以天龍彩印廠、光大飼料廠為主的加工企業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)3000萬元，實(shí)現(xiàn)利稅300萬元。三是增加了農(nóng)民收入。全縣乳業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.52億元，牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的58.5%，奶牛產(chǎn)業(yè)吸納務(wù)工人員1200余人，奶農(nóng)人均增收3000元，從業(yè)工人人均增收1500―2000元?；仡櫸鞒淙闃I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有以下幾點(diǎn)體會：
    一、抓帶動主體是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。龍頭企業(yè)是一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的火車頭，他們帶動能力的強(qiáng)弱，直接決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程和成效。要打破所有制、部門、行業(yè)和行政區(qū)域界線，引導(dǎo)各類企業(yè)特別是有條件的工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，開發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，充當(dāng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)。要鼓勵龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理和設(shè)備，支持有條件的企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)競爭能力。
    二、抓機(jī)制創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營順利推進(jìn)的內(nèi)在動力和重要保證。運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系有序運(yùn)轉(zhuǎn)的“軟件”，要建立起龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間穩(wěn)定的利益連結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步完善公司+基地+農(nóng)戶、經(jīng)營大戶+農(nóng)戶等多種連結(jié)方式；要大力培育農(nóng)民自己的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度；要善于運(yùn)用政府的調(diào)控職能，合理確定具有區(qū)域特色和規(guī)模效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域，切實(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。
    三、抓基地建設(shè)是農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，不是一般意義的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，而是與龍頭企業(yè)、“五專”組織緊密相連的商品生產(chǎn)基地，是產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的第一車間。因此，抓基地建設(shè)必須以龍頭企業(yè)為主體，立足市場需求，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源技術(shù)優(yōu)勢，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對集中、高產(chǎn)高效的原則，通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶結(jié)合建立起穩(wěn)固的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，努力提高集約化、專業(yè)化、規(guī)?；?。
    四、抓社會化服務(wù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的保障。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一個重要特征就是專業(yè)化，而專業(yè)化必須生產(chǎn)必須以社會化服務(wù)為保障?，F(xiàn)實(shí)表明，社會化服務(wù)的水平在一定程度制約著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。因此，要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為契機(jī)，以農(nóng)村各種專業(yè)合作組織為基礎(chǔ)，依托政府職能部門，大力發(fā)展市場化服務(wù)組織，逐步建立起網(wǎng)絡(luò)完善、功能互補(bǔ)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。