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監(jiān)測工作方案(篇1)
一、工作目標
繼續(xù)完善北京市現(xiàn)有的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；有效實施生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測及管理；系統(tǒng)掌握生活飲用水衛(wèi)生安全狀況及其變化；全面適時有效地開展飲用水安全風險評估，及時發(fā)現(xiàn)飲水衛(wèi)生安全隱患，為政府決策和保障生活飲用水衛(wèi)生安全提供技術(shù)支撐。
二、工作職責
（一）市、區(qū)衛(wèi)生健康委，經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局
負責項目組織、協(xié)調(diào)和管理，至少每季度公開一次末梢水水質(zhì)信息。
（二）市疾控中心
負責開展全市技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量控制；完成全市監(jiān)測結(jié)果匯總、總結(jié)和反饋；開展督導(dǎo)和考核評估工作；按要求完成本方案規(guī)定的監(jiān)測任務(wù)。
（三）區(qū)疾控中心
完成監(jiān)測任務(wù)的具體實施；負責本轄區(qū)監(jiān)測結(jié)果的上報、匯總、總結(jié)和反饋。
三、工作范圍和內(nèi)容
生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)覆蓋全市各區(qū)的城市和農(nóng)村地區(qū)。內(nèi)容包括水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、應(yīng)急處置、監(jiān)測信息管理和擴大主動監(jiān)測四大方面。
（一）水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測
除經(jīng)開區(qū)外，原則上各監(jiān)測點沿用《20xx年北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作方案》（京衛(wèi)疾控〔20xx〕54號）中的設(shè)置。各區(qū)監(jiān)測點數(shù)量或地址發(fā)生變化的，或因客觀原因無法完成監(jiān)測任務(wù)的需向市疾控提交書面說明。
1.城市監(jiān)測點設(shè)置
（1）末梢水
監(jiān)測點設(shè)置原則。按照飲用水人口設(shè)置末梢水監(jiān)測點，16區(qū)的監(jiān)測點設(shè)置必須滿足以下4條：一是每個街道至少設(shè)置1個監(jiān)測點，地點盡量設(shè)在街道辦事處；二是人口密度較大的街道，酌情增加監(jiān)測點，增加的監(jiān)測點應(yīng)考慮地理位置的差異，并盡量設(shè)置在社區(qū)居委會或?qū)W校等單位；三是每個區(qū)包括1個學校校內(nèi)末梢水；四是每個區(qū)總監(jiān)測點不少于10個。經(jīng)開區(qū)的監(jiān)測點設(shè)置應(yīng)滿足上述前兩條的要求。
監(jiān)測點設(shè)置數(shù)量。全市城市末梢水監(jiān)測點共計244個，其中東城18個、西城23個、朝陽27個、豐臺22個、海淀35個、石景山11個，昌平13個，通州11個，大興12個，經(jīng)開區(qū)2個，其它區(qū)各10個。
（2）二次供水
東城區(qū)和西城區(qū)每區(qū)設(shè)置20個，經(jīng)開區(qū)設(shè)置2個，其余每個區(qū)設(shè)置10個二次供水設(shè)施監(jiān)測點。如轄區(qū)內(nèi)有學校內(nèi)二次供水設(shè)施，則其中至少包含1個學校內(nèi)監(jiān)測點；在所有監(jiān)測點中，采用無負壓供水的二次供水設(shè)置不超過2個；不足10個將全部納入。采樣點分別在二次供水設(shè)施前后各設(shè)1個點。
（3）市政出廠水
包括自來水集團及其下屬全部市政供水水廠以及區(qū)自來水公司，每個水廠設(shè)置1個出廠水監(jiān)測點。
（4）自建供水
新鎮(zhèn)街道自建水廠、大臺街道自建水廠、青龍橋街道自建水廠作為監(jiān)測點，所在轄區(qū)的區(qū)疾控中心每季度對出廠水和末梢水進行水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作。
2.農(nóng)村監(jiān)測點設(shè)置
（1）集中式供水
監(jiān)測點設(shè)置原則。按照地區(qū)和飲用水人口在除東城、西城和石景山、經(jīng)開區(qū)以外的13個涉農(nóng)區(qū)設(shè)置監(jiān)測點，監(jiān)測點設(shè)置必須滿足以下4條：一是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少涵蓋2個集中式供水單位，不足2個，應(yīng)全部納入，優(yōu)先選擇農(nóng)村飲用水安全工程供水類型，若轄區(qū)內(nèi)無農(nóng)村集中式供水單位，選擇該地區(qū)的4個末梢水作為監(jiān)測點；二是每個區(qū)監(jiān)測覆蓋的飲水人口合計達到10%以上；三是人口密度較大的地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，酌情增加監(jiān)測點，增加的點應(yīng)考慮地理位置的差異；四是原則上需將既往監(jiān)測中毒理學指標超標的地區(qū)納入監(jiān)測范圍。
監(jiān)測點設(shè)置數(shù)量。納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的每個農(nóng)村集中式供水單位分別設(shè)置1個出廠水和1個末梢水作為監(jiān)測點。見表1。
（2）農(nóng)村學校供水
每個區(qū)選擇5所農(nóng)村學校檢測末梢水，其中4所農(nóng)村飲水安全工程覆蓋的學校和1所采用自建設(shè)施供水的學校，不足5所的，全部納入，應(yīng)盡量選取不同水源和地域的學校，納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的每個學校供水設(shè)置1個監(jiān)測點。原則上同一個飲水安全工程不能既作為學校供水的監(jiān)測點又作為集中式供水監(jiān)測的監(jiān)測點。
（二）應(yīng)急處置
應(yīng)急處置是指在監(jiān)測網(wǎng)點中出現(xiàn)的飲用水突發(fā)事故（或事件）和監(jiān)測點水質(zhì)超標情況。
監(jiān)測點水質(zhì)超標的應(yīng)急處置
（1）監(jiān)測數(shù)據(jù)的復(fù)核
當監(jiān)測點水質(zhì)檢測結(jié)果超標時（因水源導(dǎo)致的總硬度和硝酸鹽超標樣品除外），實驗室應(yīng)首先進行檢測數(shù)據(jù)復(fù)核檢驗（微生物指標除外），復(fù)核結(jié)果仍然超標或微生物指標超標時，應(yīng)進行綜合分析，進行現(xiàn)場再次采樣復(fù)核檢驗或根據(jù)情況直接將不合格結(jié)果報送給市疾控中心和所在區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督部門。必要時可以同時采樣送市疾控中心復(fù)核。
（2）監(jiān)測結(jié)果的調(diào)查
當確認監(jiān)測點檢測結(jié)果超標時，各區(qū)疾控中心及經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局可協(xié)助當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門開展現(xiàn)場調(diào)查，同時將結(jié)果上報市疾控中心。
2.飲用水突發(fā)事故（或事件）的報告
應(yīng)在每個監(jiān)測點設(shè)置相應(yīng)的聯(lián)系人，各區(qū)疾控中心及經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局應(yīng)保持與監(jiān)測點聯(lián)系人的日常聯(lián)系。當出現(xiàn)飲用水突發(fā)事故（或事件）時，監(jiān)測點聯(lián)系人應(yīng)立即通知區(qū)疾控中心或經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局。一經(jīng)接報突發(fā)事故（或事件），各區(qū)應(yīng)及時上報市疾控中心，并協(xié)助轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門開展現(xiàn)場調(diào)查。
（三）監(jiān)測信息管理
1.監(jiān)測數(shù)據(jù)上報
按照本方案中規(guī)定的上報時限中的要求（見表2）將監(jiān)測數(shù)據(jù)上報市疾控中心。
2.監(jiān)測結(jié)果報告
（1）各區(qū)應(yīng)及時總結(jié)本轄區(qū)監(jiān)測結(jié)果，并報送當?shù)匦l(wèi)生行政部門。
（2）市疾控中心按照監(jiān)測計劃，每月底進行監(jiān)測結(jié)果匯總分析，及時上報市級衛(wèi)生行政部門并反饋給各區(qū)。
（3）市區(qū)兩級疾控中心于每年年末對全年監(jiān)測結(jié)果進行總結(jié)并完成年度總結(jié)報告，報送上級衛(wèi)生行政部門。
3.監(jiān)測數(shù)據(jù)管理
北京市飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測資料涉及全市飲水安全和社會穩(wěn)定，未取得主管衛(wèi)生行政部門的許可，不得擅自公布或發(fā)表監(jiān)測信息資料。加強對既往資料的統(tǒng)計分析工作，全面了解水質(zhì)變化情況。
（四）擴大主動監(jiān)測
鼓勵各區(qū)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的實際情況，積極開展各種類型的飲用水監(jiān)測項目和專項調(diào)查，形式及內(nèi)容自定，并報市疾控中心備查。如在南水北調(diào)工程的供水區(qū)域內(nèi)新增監(jiān)測點，定期進行監(jiān)測總結(jié)、分析；針對本轄區(qū)內(nèi)高氟高砷狀況開展專項調(diào)查；開展各種形式的飲水宣傳教育和科普工作等等，以便能夠全面反映所轄區(qū)的飲水水質(zhì)狀況，了解飲用水衛(wèi)生研究前沿及社會關(guān)注的飲用水熱點，增強飲水衛(wèi)生監(jiān)測項目的科學性和先進性，提高監(jiān)測網(wǎng)的實用性，更好體現(xiàn)監(jiān)測網(wǎng)的功能，擴大監(jiān)測網(wǎng)的影響力。
鼓勵各區(qū)因地制宜，開展區(qū)域水質(zhì)風險指標監(jiān)測。各區(qū)根據(jù)當?shù)氐臍v年監(jiān)測的水質(zhì)情況，結(jié)合水源類型、制水工藝、輸配水和貯水等各個環(huán)節(jié)，篩選本地區(qū)可能存在風險的水質(zhì)指標開展監(jiān)測，包括可能存在風險的非常規(guī)指標以及106項全指標之外可能存在風險的水質(zhì)指標（《生活飲用水衛(wèi)生標準》附錄A或抗生素等新興污染物）。
四、質(zhì)量控制
（一）制定監(jiān)測工作質(zhì)量手冊。
（二）承擔各項監(jiān)測工作的專業(yè)人員，必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)并統(tǒng)一工作標準和要求。
（三）按照質(zhì)量手冊中的要求完成現(xiàn)場采樣、實驗室檢測及結(jié)果審核等工作。
（四）各監(jiān)測單位應(yīng)指定專人作為最終上報數(shù)據(jù)的審核人，嚴把上報結(jié)果的質(zhì)量，并嚴格遵守上報的時限。
監(jiān)測工作方案(篇2)
為進一步加強返貧致貧監(jiān)測，開展針對性幫扶工作，構(gòu)建防止返貧致貧的制度防線，根據(jù)《湖南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見》（湘扶發(fā)〔2020〕6號）以及《益陽市赫山區(qū)防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制實施方案》（益赫扶領(lǐng)辦〔2020〕6號）文件精神，結(jié)合我街道實際特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和防止返貧致貧的重要指示精神，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，把防止返貧致貧作為當前及今后一個時期扶貧工作的重要任務(wù)，圍繞“一超過兩不愁三保障”主要指標，明確程序和內(nèi)容，建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制，統(tǒng)籌政府、市場和社會資源，因地因戶因人制宜開展精準幫扶，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保高質(zhì)量全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、基本原則
（一）堅持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并識別存在返貧致貧風險的人口，及時采取針對性的幫扶措施，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。一旦出現(xiàn)返貧和新致貧，及時納入建檔立卡，享受脫貧攻堅相關(guān)政策，實施精準幫扶，確保穩(wěn)定脫貧。
（二）堅持開發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合原則。因戶因人精準施策，對有勞動能力的監(jiān)測對象，主要采取開發(fā)式幫扶措施，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過就業(yè)幫扶實現(xiàn)增收。對無勞動能力的監(jiān)測對象，進一步落實各項綜合性社會保障措施，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
（三）堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合原則。充分發(fā)揮政府和社會各界愛心人士的作用，強化政府責任，引導(dǎo)市場、社會協(xié)同發(fā)力，鼓勵社會各界人士構(gòu)筑共同富裕、守望相助的社會風尚。
（四）堅持外部幫扶與群眾主體相結(jié)合原則。處理好外部幫扶與自身努力的關(guān)系，加強監(jiān)測對象扶志教育，強化勤勞致富導(dǎo)向，培養(yǎng)監(jiān)測對象艱苦奮斗意識，提升自我發(fā)展能力。
三、監(jiān)測方法
（一）監(jiān)測對象范圍。全街道所有農(nóng)村人口，以家庭為單位，原則上以2020年度人均純收入低于5000元左右的戶為主。重點監(jiān)測以下對象：
1.街道建檔立卡貧困戶中的脫貧不穩(wěn)定戶
2.尚未脫貧戶、返貧戶。
3.已納入扶貧信息系統(tǒng)的邊緣戶。
4.通過上半年脫貧質(zhì)量“回頭看”發(fā)現(xiàn)的建檔立卡之外分散供養(yǎng)的特困人員、低保戶、大病重病戶、重度殘疾戶中有致貧風險的戶。
5.因洪澇災(zāi)害、因新冠肺炎疫情等各種突發(fā)事件、自然災(zāi)害導(dǎo)致家庭主要勞動力喪失勞動能力或死亡，引發(fā)剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅度縮減的戶。
監(jiān)測對象規(guī)模一般為建檔立卡人口的5%左右。
（二）監(jiān)測程序。以街道為單位組織開展，通過農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警等途徑，由區(qū)級扶貧部門確定監(jiān)測對象，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。實行動態(tài)管理，對已經(jīng)消除致貧、返貧風險的邊緣戶、監(jiān)測戶及時在系統(tǒng)標識已消除風險。
（三）監(jiān)測內(nèi)容。圍繞“一超過兩不愁三保障”和飲水安全開展。
1.家庭收支和生活情況。監(jiān)測收入達標、收入穩(wěn)定、大額支出等情況，即：監(jiān)測家庭人均可支配收入是否達到最低監(jiān)測標準；與上年比，是否因疫情影響、勞動技能缺失、自然災(zāi)害等原因造成產(chǎn)業(yè)或就業(yè)收入下降的情況。同時，監(jiān)測財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入是否存在下降的情況；是否存在因病、因?qū)W、因災(zāi)、因意外事故等因素導(dǎo)致家庭產(chǎn)生大額支出，超出家庭承受能力，繼而導(dǎo)致家庭生活出現(xiàn)困難的情況。
2.“三保障”和飲水安全情況。監(jiān)測建檔立卡貧困戶中監(jiān)測戶和未脫貧戶的教育、健康、住房、飲水安全的政策落實是否連續(xù)穩(wěn)定，是否存在返貧風險點；監(jiān)測檔外群眾在教育、健康、住房、飲水安全中存在的短板和問題，是否存在致貧風險點。
四、工作責任
（一）監(jiān)測責任。由駐點街道干部、村（社區(qū)）“兩委”、村（居）民小組長等人員進行監(jiān)測，幫扶責任人、駐村工作隊員協(xié)助參與。以“三走訪三簽字”、各駐村幫扶工作隊、各幫扶責任人按要求上門走訪為契機，全面分析本村（社區(qū)）貧困戶、檔外重點監(jiān)測對象農(nóng)戶的收入、“三保障”及飲水安全情況，詳細建立臺賬。
（二）幫扶責任。未脫貧戶（含返貧戶）、脫貧不穩(wěn)定戶即監(jiān)測戶由村（社區(qū)）“兩委”、駐村工作隊及幫扶責任人共同承擔幫扶責任；對監(jiān)測對象中的非建檔立卡貧困戶，如邊緣戶或者其他檔外特殊困難對象，由街道統(tǒng)籌幫扶力量進行幫扶。
（三）管理責任。對于群眾個人自主申請的，進行數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)的，各級通過督查、檢查、暗訪、信訪發(fā)現(xiàn)的各類疑似問題，統(tǒng)一轉(zhuǎn)交街道、村（社區(qū)）兩級進行重點監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)原則每季度一更新，特殊情況隨時匯總上報。
五、幫扶措施
保持現(xiàn)行扶貧政策總體穩(wěn)定，統(tǒng)籌利用政府、市場和社會扶貧資源，支持各單位結(jié)合實際自主建立動態(tài)幫扶機制，在堅持現(xiàn)行扶貧標準和防止返貧致貧實際需要的前提下，精準落實對監(jiān)測對象的幫扶措施。
（一）產(chǎn)業(yè)幫扶。對具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力以及意愿的監(jiān)測對象，加強生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn)，提供扶貧小額信貸支持，動員龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、鄉(xiāng)村致富帶頭人等帶動其發(fā)展生產(chǎn)。深入開展消費扶貧，動員機關(guān)、學校、醫(yī)院和企事業(yè)單位通過以購代捐、以買代幫，優(yōu)先集中采購監(jiān)測對象生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和帶動監(jiān)測對象發(fā)展的企業(yè)、合作社農(nóng)產(chǎn)品。
（二）就業(yè)幫扶。深化扶貧勞務(wù)協(xié)作，提高勞務(wù)輸出組織化程度，加強就業(yè)信息服務(wù)，推動監(jiān)測對象就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準對接。組織有勞動力的監(jiān)測對象參加職業(yè)技能培訓(xùn)，支持其邊培訓(xùn)邊上崗。拓展建設(shè)扶貧車間，吸納更多有勞動力的監(jiān)測對象就業(yè)。積極開發(fā)扶貧公益性崗位，加大對有勞動力的監(jiān)測對象選聘力度。鼓勵通過以工代賑、以獎代補等方式，動員監(jiān)測對象參與農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)獲取勞務(wù)報酬。
（三）“三保障”與飲水安全幫扶。開展常態(tài)化控輟保學，確保監(jiān)測對象義務(wù)教育階段無失學輟學；落實建檔立卡貧困對象雨露計劃、義務(wù)教育困難生活補助、職業(yè)教育和高中助學金各項免補政策落地落實。通過加大醫(yī)療救助資金投入，幫助監(jiān)測對象全部參加基本醫(yī)療保險、大病保險，對患大病重病且符合救助條件的監(jiān)測對象及時開展醫(yī)療救助。完成建檔立卡貧困戶和檔外低保戶、五保戶、殘疾戶4類對象危房改造，年內(nèi)完成邊緣戶危房改造；對其他監(jiān)測對象，要根據(jù)實際情況，逐戶開展住房危險性鑒定，通過危房改造或采取其他有效措施，確保所有監(jiān)測對象人不住危房。動態(tài)解決飲水安全問題，加強水源點建設(shè)，有效解決季節(jié)性缺水、提高供水保證率，保障所有監(jiān)測對象飲水安全。
（四）社會幫扶。依托中國社會扶貧網(wǎng)，引導(dǎo)社會組織及愛心人士向監(jiān)測對象傾斜眾籌。深入開展“戶幫戶親幫親，互助脫貧奔小康”行動,引導(dǎo)社會力量對監(jiān)測對象進行幫扶，引導(dǎo)各類社工機構(gòu)、志愿服務(wù)團隊、社會愛心人士開展監(jiān)測對象幫扶志愿活動。
（五）綜合保障幫扶。對無勞動能力的監(jiān)測對象，進一步強化低保、特困人員供養(yǎng)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等綜合性社會保障措施，確保應(yīng)保盡保。對患大病、重病后基本生活有困難的監(jiān)測對象，由社會事務(wù)綜合服務(wù)中心依據(jù)實際情況給予臨時生活救助。對因病、因殘、因災(zāi)等意外變故返貧致貧的家庭，及時落實健康扶貧和殘疾人、災(zāi)害、臨時生活救助等政策，保障其基本生活。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下開展，扶貧辦加強指導(dǎo)，督促各部門單位落實防止返貧致貧責任。各村（社區(qū)）承擔主體責任，村黨組織書記為第一責任人。各相關(guān)行業(yè)部門要認真落實好行業(yè)扶持政策。
（二）完善工作機制。各相關(guān)行業(yè)部門要加強數(shù)據(jù)共享與比對分析，及時通報支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息。扶貧辦定期開展走訪摸排，受理農(nóng)戶申請，嚴格認定程序，及時審核上報。村（社區(qū)）“兩委”干部、各級駐村工作隊、結(jié)對幫扶干部依據(jù)扶貧信息系統(tǒng)監(jiān)測對象信息，及時開展到戶幫扶。
（三）嚴格考核要求。年底對相關(guān)村（社區(qū)）的脫貧考核，除了看脫貧退出資料外，重點考核是否出臺了本轄區(qū)切實可行的關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的部署安排，是否按照本方案要求開展了監(jiān)測對象的摸底，各項統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)是否精準，監(jiān)測對象落實的各項幫扶措施是否有臺賬資料、有據(jù)可循。
監(jiān)測工作方案(篇3)
根據(jù)《國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見》《貴州省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制的實施辦法》《黔南州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)關(guān)于建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制的實施方案》的通知要求，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。
一、總體目標
深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“實施針對性預(yù)防措施，及時將返貧致貧人口納入幫扶”的重要指示精神，按照中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅決策部署,把防止返貧致貧作為當前和今后一個時期扶貧工作的重要任務(wù)，緊緊圍繞“一達標兩不愁三保障”主要指標，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持事前預(yù)防與事后幫扶、開發(fā)式幫扶與保障性措施、政府主導(dǎo)與社會參與、外部幫扶與群眾主體相結(jié)合，充分利用脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺，發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，對返貧致貧風險人口進行實時動態(tài)監(jiān)測，提前采取針對性的幫扶措施，防止脫貧人口返貧和新增貧困人口，鞏固脫貧成果，確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、監(jiān)測方法
(一)監(jiān)測對象。以家庭為單位，主要監(jiān)測建檔立卡已脫貧的不穩(wěn)定戶，收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。
(二)監(jiān)測范圍。人均可支配收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因災(zāi)、因新冠肺炎疫情影響等原因?qū)е率杖塍E減或支出驟增的家庭。監(jiān)測對象規(guī)模一般為建檔立卡人口的5%左右,堅持實事求是的原則。
(三)監(jiān)測內(nèi)容
1.農(nóng)戶收入驟減或支出驟增導(dǎo)致的返貧致貧風險監(jiān)測預(yù)警。由市扶貧辦牽頭，根據(jù)農(nóng)戶實際情況和全市工作實際，會同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、教育、醫(yī)療、民政、應(yīng)急管理等相關(guān)部門對農(nóng)戶收入不穩(wěn)定情況進行監(jiān)測，評估因收入驟減、支出驟增導(dǎo)致的返貧致貧風險，及時預(yù)警。
2.吃、穿等基本生活保障有困難導(dǎo)致的返貧致貧風險監(jiān)測預(yù)警。由市民政局牽頭，重點對鰥寡老人、孤兒、殘疾人等生活不能自理或其它喪失勞動力農(nóng)戶的特殊困難群體，持續(xù)跟蹤基本生活保障情況,做好臺賬備案，對存在風險問題的及時預(yù)警。
3.生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測預(yù)警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，對當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、小加工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行監(jiān)測，當發(fā)生牲畜疫情、小加工業(yè)運行困難等可能導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性收入降低的風險，積極評估影響范圍、影響程度，納入返貧致貧風險監(jiān)測，發(fā)生風險問題及時預(yù)警。
4.扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶貧不力導(dǎo)致的返貧致貧風險監(jiān)測預(yù)警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，對收益驟減、項目效益不高、扶貧帶貧效果較差的產(chǎn)業(yè)項目，會同行業(yè)主管部門及時組織對項目關(guān)聯(lián)脫貧戶收入達標風險進行評估，對存在生產(chǎn)經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入(利益分紅)風險的脫貧戶及時預(yù)警。
5.義務(wù)教育階段輟學失學監(jiān)測預(yù)警。由市教育局牽頭，建立義務(wù)教育階段輟學情況監(jiān)測報告制度，將6-16周歲少年兒童全部納入監(jiān)測對象，重點監(jiān)測流動、留守、殘疾和家庭經(jīng)濟苦難適齡兒童少年。對建檔立卡家庭學生教育資助落實情況納入監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)疑似輟學失學、漏資助的及時預(yù)警。
6.基本醫(yī)療保障監(jiān)測預(yù)警。由市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局牽頭，對基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的覆蓋情況進行監(jiān)測,遏制農(nóng)戶因病返貧致貧風險，對存在風險問題的及時預(yù)警。
7.飲水安全監(jiān)測預(yù)警。由市水務(wù)局牽頭，強化飲水安全保障，加強水質(zhì)安全監(jiān)測和供水穩(wěn)定性監(jiān)測，建立農(nóng)村公共飲水設(shè)施維護公約,對因供水設(shè)施故障、自然災(zāi)害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題及時監(jiān)測預(yù)警。
8.住房安全監(jiān)測預(yù)警。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，以保障農(nóng)戶現(xiàn)居住住房安全為重點,充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、村干部開展定期排查和實時監(jiān)測，對農(nóng)村住房進行動態(tài)監(jiān)測，排查發(fā)現(xiàn)有住房安全隱患的農(nóng)戶及時預(yù)警。
9.自然災(zāi)害、安全事故等導(dǎo)致的返貧致貧風險監(jiān)測預(yù)警。由市應(yīng)急管理局牽頭，依托氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)、民政等監(jiān)管部門災(zāi)害監(jiān)測，結(jié)合救災(zāi)救濟工作措施與成果,對受災(zāi)范圍內(nèi)的農(nóng)戶返貧致貧風險進行監(jiān)測，及時預(yù)警。
10.特殊農(nóng)戶監(jiān)測預(yù)警。由市委政法委牽頭，市教育局、市扶貧辦、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市民宗局等部門配合，對農(nóng)村涉毒、涉邪等特殊人員家庭，以及早婚早育的農(nóng)村家庭開展監(jiān)測，督促相關(guān)部門依據(jù)法律治理的同時，落實相應(yīng)幫扶措施，確保不漏一人。同時，做好發(fā)生疑似返貧致貧風險的及時預(yù)警。
(四)監(jiān)測程序。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位，采取農(nóng)戶申請或村名小組提名、行業(yè)部門預(yù)警監(jiān)測、鄉(xiāng)村走訪排查、對象認定錄入、實行動態(tài)管理等方式進行。
1.農(nóng)戶申請或村民小組提名。由農(nóng)戶向村“兩委”提出書面申請，農(nóng)戶申請不屬于必要條件;或由村“兩委”每月組織村民小組召開小組會議，在預(yù)警監(jiān)測對象范圍內(nèi),集體研究確定本村民小組初步名單上報村“兩委”。
2.行業(yè)部門預(yù)警監(jiān)測。相關(guān)行業(yè)部門針對因病、因殘、因災(zāi)、因新冠肺炎疫情影響等易返貧致貧關(guān)鍵因素，動態(tài)開展預(yù)警。同時，市扶貧辦依托脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺中返貧預(yù)警監(jiān)測功能，實時開展監(jiān)測預(yù)警。綜合分析研判返貧致貧風險區(qū)域和對象，及時將問題梳理匯總，反饋到鄉(xiāng)、村和網(wǎng)格開展排查核實。
3.鄉(xiāng)村走訪排查。在農(nóng)戶申請、村民小組提名和行業(yè)部門監(jiān)測的基礎(chǔ)上，由村“兩委”召開會議，在預(yù)警監(jiān)測對象范圍內(nèi),集體研究討論確定初步名單上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織駐村工作隊、幫扶干部、網(wǎng)格員入戶核實，發(fā)現(xiàn)問題上報村支兩委、駐村工作隊共同研判，村級能解決的，第一時間解決。村級不能解決的，上報鎮(zhèn)級研究解決，鎮(zhèn)級不能解決的，上報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌相關(guān)部門整合資源給予解決落實。
4.對象認定錄入。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總預(yù)警監(jiān)測對象后，提請市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進一步研判，確定預(yù)警監(jiān)測對象名單，組織落實相關(guān)干預(yù)幫扶措施。由市扶貧辦牽頭，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，開展持續(xù)跟蹤監(jiān)測。同時，利用“貴州省扶貧云”和黔南州脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺建立全市防貧監(jiān)測對象數(shù)據(jù)庫。
5.實施動態(tài)管理。市級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對象需求，精準制定相應(yīng)的幫扶干預(yù)措施，并逐一建立工作臺賬，實時調(diào)度相關(guān)部門落實幫扶、救助措施。由市扶貧辦牽頭，相關(guān)部門配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)跟蹤預(yù)警監(jiān)測對象，待監(jiān)測對象情況緩解穩(wěn)定后，提請市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研判認定，解除預(yù)警監(jiān)測，并按程序在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)予以調(diào)整。
三、幫扶措施
(一)強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶。對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的監(jiān)測對象，加強生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn)，因地制宜動員引導(dǎo)其參與壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加生產(chǎn)經(jīng)營、勞動務(wù)工、入股分紅等收益。對有發(fā)展意愿但缺乏資金的監(jiān)測對象，提供小額扶貧信貸、“脫貧成效鞏固提升e貸”等金融政策支持;對有勞動力但不具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的監(jiān)測對象，鼓勵發(fā)展易地產(chǎn)業(yè);對財政專項扶貧資金、涉農(nóng)整合資金等投入扶貧項目形成的村級集體資產(chǎn)，可按不同比例優(yōu)先支持貧困戶和監(jiān)測對象發(fā)展。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市扶貧辦、市民宗局、市農(nóng)商行;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。對有勞動能力的監(jiān)測對象，加大勞動技能培訓(xùn)，優(yōu)先組織勞務(wù)輸出，增加工資性收入。對外出意愿不高的監(jiān)測對象，優(yōu)先推薦到當?shù)貓@區(qū)、企業(yè)和扶貧車間等就業(yè)，鼓勵就近參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧項目建設(shè)。對弱勞動力中有就業(yè)意愿的監(jiān)測對象，積極安置其參與保潔、治安、護路、管水等公益崗位工作。對有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的監(jiān)測對象，及時落實稅費減免、資金補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等政策。對有勞動能力和就業(yè)培訓(xùn)意愿的監(jiān)測對象實現(xiàn)技能培訓(xùn)全覆蓋，提高技能培訓(xùn)針對性和實效性，確保掌握一門以上技能。(牽頭單位：市人力資源社會保障局;責任單位：市民政局、市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市扶貧辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市林業(yè)局、市交通局、市民宗局、市水務(wù)局、市統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(三)強化綜合保障幫扶。對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的監(jiān)測對象，符合條件的全面落實農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障和特困人員救助等綜合性社會保障措施。對因災(zāi)、因病、因殘、因新冠肺炎疫情影響等意外變故存在返貧致貧風險的，及時落實相應(yīng)的政策幫扶措施，適度提高臨時救助額度,半年后基本生活仍然困難且符合條件的，按程序納入低保保障。對“兩不愁三保障”存在問題的監(jiān)測對象，及時多渠道采取有力舉措加以解決。(牽頭單位：市民政局;責任單位：市紅十字會、市殘聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市扶貧辦、市應(yīng)急局、市自然資源局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市人力資源社會保障局、市民宗局、市統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)強化扶志扶智幫扶。引導(dǎo)監(jiān)測對象通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧致富，增強自我發(fā)展能力。對自強不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測對象，探索給予物質(zhì)獎勵和精神激勵，并加大先進典型選樹宣傳力度，帶動更多監(jiān)測對象通過自力更生走出困境。對依賴思想嚴重的監(jiān)測對象，通過感恩教育、政策宣傳、心理疏導(dǎo)等方法，引導(dǎo)其摒棄“等、靠、要”的依賴思想。積極開展鄉(xiāng)風文明建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，倡導(dǎo)贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人，營造守望相助、互幫互愛的和諧氛圍。(牽頭單位：市委宣傳部;責任單位：各部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(五)強化社會力量幫扶。鼓勵引導(dǎo)社會組織、企業(yè)和個人采取定向或包干等方式加大對監(jiān)測對象的幫扶力度。動員組織各類社工機構(gòu)、志愿服務(wù)團隊、社會愛心人士開展防貧志愿服務(wù)。支持公益慈善組織設(shè)立防貧慈善項目、防貧專項救助基金，開展公益慈善捐贈。鼓勵使用“10·17”扶貧日捐助資金，加大監(jiān)測對象幫扶力度，切實解決其實際困難。充分用好東西部扶貧協(xié)作幫扶資源，加強中國社會扶貧網(wǎng)推廣運用，推動資金項目向監(jiān)測對象傾斜。(牽頭單位：市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;責任單位：各部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(六)強化保險防貧幫扶。加強與商業(yè)保險公司的合作，探索符合福泉實際防貧對象需求的保險產(chǎn)品,根據(jù)實際情況設(shè)定保險責任賠付起付線，實行階梯性保險賠償。多渠道籌措資金，為監(jiān)測對象購買一定比例的商業(yè)保險,提高監(jiān)測對象的保險保障水平。鼓勵收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，參照貧困戶補貼標準予以補貼，實現(xiàn)邊緣戶城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保全覆蓋。(牽頭單位：市財政局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(七)強化專項扶助幫扶。用好用活“三戶”專項扶助資金，對因殘、因病等返貧致貧對象，進行政策扶助和公益資源幫扶后的再保障，重點采取對該類家庭所需生活、生產(chǎn)、教育等方式，織密兜底防線，確保不出現(xiàn)一例返貧、不發(fā)生一起致貧。(牽頭單位：市扶貧辦;責任單位：市紅十字會、市民政局、市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局、市財政局、市醫(yī)療保障局、市應(yīng)急局、市教育局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
四、工作要求
(一)細化責任。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市(州)縣抓落實的管理體制，市級落實主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制。各有關(guān)部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步加強對返貧致貧監(jiān)測工作組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻認識返貧致貧監(jiān)測預(yù)警工作的重要意義，主要負責同志要親自部署、親自抓，推動監(jiān)測預(yù)警工作落實、落細，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，夯實脫貧質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合工作實際，嚴格認定程序，每月至少組織開展走訪摸排不少于一次(排查表見附件1),統(tǒng)籌抓好調(diào)查核實、信息錄入、精準幫扶、動態(tài)管理等工作，抓好幫扶政策實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于每月10日前將《福泉市防止返貧致貧信息監(jiān)測預(yù)警排查臺賬及幫扶措施臺賬》(附件2)報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。另外，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)保障、兜底保障、飲水安全保障、教育保障、醫(yī)療保障、住房保障、易地扶貧搬遷8個工作專班、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還須在每季度最后一個月的15日前報送每季度防貧監(jiān)測工作開展情況報告。(聯(lián)系人:楊正楠，電話:?13638011971/2468420，郵箱:[emailprotected])
(二)加強協(xié)作。由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，建立部門聯(lián)席會議制度，每季度至少召開一次聯(lián)席會議(如遇特殊情況，隨時組織召開)，通報工作情況，解決相關(guān)問題，部署下步工作?！耙贿_標兩不愁三保障”等行業(yè)部門要明確專門的聯(lián)絡(luò)人員，強化橫向溝通協(xié)調(diào)。要加強數(shù)據(jù)共享與比對分析,及時通報支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息。請涉及部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于2020年7月14日前將《福泉市防止返貧致貧信息監(jiān)測預(yù)警和幫扶機制調(diào)度工作分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員名單回執(zhí)》報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案(涉及單位詳見附件3)。
(三)鼓勵創(chuàng)新。各部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要因地制宜探索創(chuàng)新，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法,及時發(fā)現(xiàn)和解決防止返貧監(jiān)測和幫扶機制實施過程中的苗頭性傾向性問題，在實踐中不斷完善機制，改進工作，提高成效。
(四)轉(zhuǎn)變作風。依托精準扶貧精準脫貧現(xiàn)有成果，充分發(fā)揮國家、省、州級扶貧系統(tǒng)平臺和村“兩委”、駐村工作隊、網(wǎng)格員作用，加強監(jiān)測對象家庭信息、收入狀況等信息共享，不另起爐灶,減少不必要的填表報數(shù),切實減輕基層負擔。堅持抓具體、抓深入，確保監(jiān)測對象認定、管理、幫扶精準。
監(jiān)測工作方案(篇4)
一、監(jiān)測目標
通過監(jiān)測重點職業(yè)病及有關(guān)勞動者職業(yè)病診斷、職業(yè)健康檢查情況，摸清底數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題，統(tǒng)計分析2021年縣職業(yè)健康檢查、重點職業(yè)病的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，為制定職業(yè)病防治有關(guān)政策、法規(guī)和標準，明確職業(yè)健康工作重點和方向提供依據(jù)和支撐。
二、監(jiān)測范圍
（一）職業(yè)健康核心指標常規(guī)監(jiān)測。覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）職業(yè)健康檢查機構(gòu)質(zhì)量控制?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院。
（三）職業(yè)性塵肺病患者隨訪調(diào)查與管理。覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、監(jiān)測對象及時間區(qū)間
本方案提及的重點職業(yè)病包括：職業(yè)性塵肺病（塵肺、煤工塵肺、石墨塵肺、炭黑塵肺、石棉肺、滑石塵肺、水泥塵肺、云母塵肺、陶工塵肺、鋁塵肺、電焊工塵肺、鑄工塵肺、根據(jù)《塵肺病診斷標準》和《塵肺病理診斷標準》可以診斷的其他塵肺病共13種），職業(yè)性腫瘤（石棉所致肺癌、間皮瘤，聯(lián)苯胺所致膀胱癌，苯所致白血病，氯甲醚、雙氯甲醚所致肺癌，砷及其化合物所致肺癌、皮膚癌，氯乙烯所致肝血管肉瘤，焦爐逸散物所致肺癌，六價鉻化合物所致肺癌，毛沸石所致肺癌、胸膜間皮瘤，煤焦油、煤焦油瀝青、石油瀝青所致皮膚癌，β-萘胺所致膀胱癌共11種）以及鉛中毒、苯中毒、噪聲聾、布魯氏菌病，共計28種。
監(jiān)測數(shù)據(jù)起止時間為2021年1月1日至12月31日。
四、職責分工
（一）衛(wèi)生健康行政部門
縣衛(wèi)生健康行政部門負責成立項目組織管理組，充分發(fā)揮本級項目辦的作用，在全面落實新冠肺炎疫情防控措施的基礎(chǔ)上，組織實施本轄區(qū)內(nèi)重點職業(yè)病監(jiān)測工作與績效目標管理，制訂實施方案，確保工作質(zhì)量和時間進度符合年度績效目標要求。
（二）縣疾病預(yù)防控制中心
作為本級項目辦，具體負責項目組織實施、日常管理、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量控制和數(shù)據(jù)錄入、審核上報，工作總結(jié)和技術(shù)報告等；積極開展“省職業(yè)病防治綜合管理信息系統(tǒng)”建設(shè)及應(yīng)用工作；及時將監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的有關(guān)體檢機構(gòu)違法違規(guī)行為或涉嫌違法違規(guī)線索向同級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)反饋移交；及時向本級組織管理組匯報工作進展情況、工作中存在的困難和問題并提出合理化建議。
（三）縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)
作為本地監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題的督促整改主體單位，根據(jù)疾病控制中心反饋移交的有關(guān)體檢機構(gòu)違法違規(guī)行為或涉嫌違法違規(guī)線索，做好督促整改與監(jiān)督執(zhí)法，及時向衛(wèi)生健康部門報告問題督促整改及執(zhí)法情況。
（四）職業(yè)健康檢查機構(gòu)
及時填報開展職業(yè)健康檢查工作相關(guān)監(jiān)測的內(nèi)容，加強信息化建設(shè)，按《省職業(yè)衛(wèi)生信息監(jiān)測管理辦法（試行）》要求及時做好疑似職業(yè)病、職業(yè)禁忌證和職業(yè)健康檢查的報告工作。負責開展職業(yè)健康檢查，按時限要求向縣疾控中心報送檢查結(jié)果。
（五）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)
按照提供的職業(yè)性塵肺病患者線索名單，對已報告的職業(yè)性塵肺病病人進行電話或上門隨訪，調(diào)查填報有關(guān)信息，及時將存在問題報縣項目辦。協(xié)助開展塵肺病人的隨訪與康復(fù)管理。
五、監(jiān)測內(nèi)容與方法
（一）職業(yè)健康核心指標常規(guī)監(jiān)測
監(jiān)測對象為轄區(qū)內(nèi)接觸可導(dǎo)致重點職業(yè)病相應(yīng)的職業(yè)病危害因素的勞動者。特別注意兩點：勞動者所在崗位如已開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測的，職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷情況應(yīng)當與其監(jiān)測結(jié)果形成有效信息聯(lián)通；今年的監(jiān)測工作，勞動者上崗前、在崗期間、離崗時職業(yè)健康檢查及事故應(yīng)急時的健康檢查均納入監(jiān)測。
監(jiān)測內(nèi)容包括用人單位基本情況、當年應(yīng)當及實際接受職業(yè)健康檢查的勞動者人數(shù)、疑似職業(yè)病及職業(yè)禁忌證檢出人數(shù)等，勞動者基本情況及相應(yīng)職業(yè)病危害因素接觸史，并采集職業(yè)健康檢查信息，應(yīng)包括《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2021）規(guī)定相應(yīng)職業(yè)病危害因素的必檢項目及相關(guān)的選檢項目信息。
常規(guī)監(jiān)測工作與職業(yè)健康檢查及其網(wǎng)絡(luò)報告、質(zhì)量控制工作相結(jié)合。各職業(yè)健康檢查機構(gòu)和職業(yè)病診斷機構(gòu)應(yīng)在“省職業(yè)病防治綜合管理信息系統(tǒng)”中上報各類監(jiān)測信息，具體要求參照《省職業(yè)衛(wèi)生信息監(jiān)測管理辦法（試行）》執(zhí)行。
（二）職業(yè)健康檢查機構(gòu)
縣疾控中心作為本級職業(yè)健康檢查質(zhì)控中心，對我縣的職業(yè)健康檢查機構(gòu)（特別是新備案、群眾舉報、質(zhì)量控制風險較高的機構(gòu)），開展實驗室間比對、質(zhì)量考核或質(zhì)量控制評估工作。
（三）職業(yè)性塵肺病患者隨訪調(diào)查與管理
按照省衛(wèi)生健康委等5部門聯(lián)合印發(fā)的《2021年省職業(yè)性塵肺病患者信息核查及補充調(diào)查工作方案》（甘衛(wèi)職健函〔2021〕324號）以及省衛(wèi)生健康委《關(guān)于印發(fā)〔2021〕323號）和省疾控中心《關(guān)于印發(fā)〔2021〕230號）要求，繼續(xù)對全縣1949年至2021年底報告的職業(yè)性塵肺病患者進行隨訪和回顧性調(diào)查。
六、質(zhì)量控制
監(jiān)測質(zhì)量控制工作參照省級《重點職業(yè)病監(jiān)測質(zhì)量控制與評估辦法（試行）》執(zhí)行（見附件1）。
七、項目管理要求
（一）監(jiān)測數(shù)據(jù)報告要求
1.及時反饋監(jiān)測情況并督促整改
縣疾病預(yù)防控制中心在2021年7月25日、10月25日、2021年1月10日前向縣衛(wèi)生健康行政部門、市疾病預(yù)防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報送2021年上半年、前三季度、全年等周期內(nèi)有關(guān)核心指標監(jiān)測信息及質(zhì)控報告，主要包括：轄區(qū)職業(yè)健康檢查人數(shù)、檢出疑似職業(yè)病和職業(yè)禁忌證人數(shù)、職業(yè)病診斷情況等信息，以及對轄區(qū)職業(yè)健康檢查和診斷機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報數(shù)據(jù)開展日常核查、定期質(zhì)量控制檢查結(jié)果。
縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在接到疾控中心的報告后，應(yīng)及時督促有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)就存在問題限期整改，依法開展監(jiān)督執(zhí)法。發(fā)現(xiàn)問題的督促整改率納入績效評估考核。
2.按時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)
職業(yè)健康檢查機構(gòu)、基層醫(yī)療機構(gòu)按要求填寫、錄入監(jiān)測數(shù)據(jù)。職業(yè)健康檢查機構(gòu)和職業(yè)病診斷機構(gòu)按《省職業(yè)衛(wèi)生信息監(jiān)測管理辦法（試行）》要求按時上報相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
期間，依上級項目辦的調(diào)度，縣項目辦及相關(guān)單位按要求上報實時工作進度及數(shù)據(jù)。
3.形成上報監(jiān)測報告
縣疾控中心應(yīng)根據(jù)重點職業(yè)病監(jiān)測數(shù)據(jù)，撰寫《職業(yè)性塵肺病隨訪與回顧性調(diào)查報告》和《重點職業(yè)病監(jiān)測與職業(yè)健康風險評估年度報告》?？h疾控中心于2021年8月1日和2021年1月5前分別將上述兩個報告上報市疾控中心和縣衛(wèi)生健康行政部門。
4.分析上報工作總結(jié)
縣項目辦要撰寫項目年度工作總結(jié)，于2021年1月10日前上報縣衛(wèi)生健康局。工作總結(jié)應(yīng)包括主要監(jiān)測結(jié)果、監(jiān)測數(shù)據(jù)對本地區(qū)職業(yè)病防治工作特別是發(fā)揮的作用，經(jīng)費分配使用和人員隊伍能力情況，監(jiān)測工作點覆蓋和體系建設(shè)情況，存在問題和對策建議等。
（二）監(jiān)測工作報告與監(jiān)測數(shù)據(jù)的利用
縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對職業(yè)健康檢查信息報告、職業(yè)病信息報告、質(zhì)量考核與質(zhì)量評估等工作中發(fā)現(xiàn)問題與整改情況進行監(jiān)督檢查，并依法處置。縣項目辦對監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究解決。
（三）做好項目資料管理
監(jiān)測機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按年度妥善保管項目相關(guān)資料，類目包括：監(jiān)測項目方案、培訓(xùn)資料、質(zhì)控考核資料、季度工作報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)資料、監(jiān)測結(jié)果反饋函件、項目工作總結(jié)與技術(shù)報告。收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)加蓋公章、長期保存，以備質(zhì)控驗證和復(fù)核。
八、經(jīng)費管理和使用要求
重點職業(yè)病監(jiān)測經(jīng)費主要用于摸清職業(yè)性塵肺病等重點職業(yè)病基本情況，開展與監(jiān)測有關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、職業(yè)健康檢查機構(gòu)和職業(yè)病診斷機構(gòu)實驗室比對、質(zhì)量控制考核及外聘專家費用、信息化建設(shè)、職業(yè)健康檢查、數(shù)據(jù)信息采集、數(shù)據(jù)驗證與復(fù)核、報告撰寫以及監(jiān)測所需儀器設(shè)備購置和維護等方面的費用支出。
縣項目辦加強職業(yè)病監(jiān)測機構(gòu)的經(jīng)費管理，確保?？顚Ｓ谩⒎弦?guī)定，提高資金使用效益，實現(xiàn)績效目標。
九、考核評估辦法合
項目周期結(jié)束后，各單位要按照項目考核評估表進行自評，自評表和證明材料于2021年1月25日前報縣衛(wèi)生健康局。2021年2月底前，省、市衛(wèi)生健康委對各地進行考核評估，實行打分排名；2021年3月底前全省通報項目考核評估結(jié)果，排名將與下一年度項目工作經(jīng)費掛鉤。
監(jiān)測工作方案(篇5)
本公司以“與綠色同行，與自然為本”為企業(yè)宗旨，號召廣大人民熱愛大自然，保護大自然。
本公司以生產(chǎn)綠色產(chǎn)品為主（包括綠色食品，綠色日用品，等綠色系列品），創(chuàng)建于1月，產(chǎn)品一經(jīng)推出就受到廣大市民的好評，現(xiàn)在，本公司已創(chuàng)立了自己的品牌，產(chǎn)品暢銷全國。
2、市場營銷目標市場覆蓋面擴展到國際，力圖打造國際品牌。
1、目標市場中高收入家庭。
2、產(chǎn)品定位質(zhì)量最佳和多品種，外包裝采用國際綠色包裝的4r策略。
3、價格價格稍高于同類傳統(tǒng)產(chǎn)品。
4、銷售渠道重點放在大城市消費水平高的大商場，建立公司自己的銷售渠道，以“綠色”為主。
5、銷售人員對銷售人員的招聘男女比例為2:1，建立自己的培訓(xùn)中心，對銷售人員實行培訓(xùn)上崗，采用全國賬戶管理系統(tǒng)。
6、服務(wù)建立一流的服務(wù)水平，服務(wù)過程標準化，網(wǎng)絡(luò)化。
7、廣告前期開展一個大規(guī)模、高密集度、多方位、網(wǎng)絡(luò)化的廣告宣傳活動。突出產(chǎn)品的特色，突出企業(yè)的形象并兼顧一定的醫(yī)療與環(huán)保知識。
8、促銷在網(wǎng)上進行產(chǎn)品促銷，節(jié)假日進行價格優(yōu)惠，用考核銷售人員銷售業(yè)績的方法，促使銷售人員大力推銷。
9、研究開發(fā)開發(fā)綠色資源，著重開發(fā)無公害、養(yǎng)護型產(chǎn)品。
10、營銷研究調(diào)查消費者對此類產(chǎn)品的選擇過程和產(chǎn)品的改進方案。
經(jīng)過精心策劃，公司首次注冊了二個國際頂級域名，建立了中國“與綠色同行”網(wǎng)網(wǎng)站，在網(wǎng)站中全面介紹公司的銷售產(chǎn)品業(yè)務(wù)和服務(wù)內(nèi)容，詳細介紹各種產(chǎn)品。緊接著逐步在搜狐、雅虎等著名搜索引擎中登記，并以網(wǎng)絡(luò)廣告為主，輔以報紙、電視、廣播和印刷品廣告，擴大在全國的影響，再結(jié)合網(wǎng)絡(luò)通信，增加全國各地綜合網(wǎng)站的友情連接。
通過實施交互式營銷策略，提供滿意的顧客服務(wù)。主要工具有電子郵件、電子論壇，常見問題解答等。
六、管理：
（一）、網(wǎng)絡(luò)營銷戰(zhàn)略的實施:
制定了良好的發(fā)展戰(zhàn)略，接下來就需要有可行的推進計劃保證其實施，我們可按下列步驟操作執(zhí)行：
1、確定負責部門、人員、職能及營銷預(yù)算:
網(wǎng)絡(luò)營銷屬營銷工作，一般由營銷部門負責，在營銷副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下工作。一般應(yīng)設(shè)立專門部門或工作小組，成員由網(wǎng)絡(luò)營銷人員和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員組成，即使是工作初期考慮精簡，也應(yīng)保證有專人負責，工作初期調(diào)查、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織，任務(wù)繁重，兼職很難保證工作的完成。
2、專職網(wǎng)絡(luò)營銷人員職責應(yīng)包括：
（1）綜合公司各部門意見，制定網(wǎng)站構(gòu)建計劃，并領(lǐng)導(dǎo)實施網(wǎng)站建設(shè)。
（2）網(wǎng)站日常維護、監(jiān)督及管理。
（3）網(wǎng)站推廣計劃的制定與實施。
（4）網(wǎng)上反饋信息管理。
（5）獨立開展網(wǎng)上營銷活動。
（6）對公司其他部門實施網(wǎng)上營銷支持。
（7）網(wǎng)上信息資源收集及管理，對公司網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用提供指導(dǎo)。
3、在網(wǎng)絡(luò)營銷費用方面我們將確保最大可能的節(jié)約，但我們?nèi)孕鑼赡艿耐度胗兴烙?，我們的營銷預(yù)算主要來自于：
（3）軟件費用：如空間租用、網(wǎng)頁制作、web程序開發(fā)、數(shù)據(jù)庫開發(fā)
公司網(wǎng)站作為網(wǎng)絡(luò)營銷的主要載體，其自身的好壞直接影響網(wǎng)絡(luò)營銷的水平，同時網(wǎng)站也并非僅為營銷功能，還包括企業(yè)形象展示、客戶服務(wù)、公司管理及文化建設(shè)、合作企業(yè)交流等等功能，只有在廣泛集合公司各方面意見的前提下才能逐步建立起滿足要求的網(wǎng)站平臺。
構(gòu)建網(wǎng)站應(yīng)注意網(wǎng)站應(yīng)有如下功能：
（3）功能強大：只有具備相應(yīng)的功能，才能滿足公司各部門要求。
具備了一個好的網(wǎng)站平臺，接著應(yīng)實行網(wǎng)站推廣。網(wǎng)站推廣的過程同時也是品牌及產(chǎn)品推廣的過程。
1、制定網(wǎng)站推廣計劃應(yīng)考慮的因素有：
（1）本公司產(chǎn)品的潛在用戶范圍；
（2）分清楚本公司產(chǎn)品的最終使用者、購買決策者及購買影響者各有何特點，他們的上網(wǎng)習慣如何；
（3）我們應(yīng)該主要向誰做推廣；
（4）我們以怎樣的方式向其推廣效果更佳；
（5）是否需借助傳統(tǒng)媒體，如何借助；
（6）我們競爭對手的推廣手段如何；
（7）如何保持較低的宣傳成本。
（2）網(wǎng)站間交換連接；
（3）建立郵件列表，運用郵件推廣；
（4）通過網(wǎng)上論壇、bbs進行宣傳；
（5）通過新聞組進行宣傳；
（6）在公司名片等對外資料中標明網(wǎng)址；
（7）在公司所有對外廣告中添加網(wǎng)址宣傳；
（8）借助傳統(tǒng)媒體進行適當宣傳。
網(wǎng)站推廣之后我們的工作完成了一個階段，我們將獲得較多的網(wǎng)上反饋，借此我們應(yīng)進行網(wǎng)絡(luò)營銷效果的初步評估，以使工作邁上一個新的臺階。
1、評估內(nèi)容包括：
（1）公司網(wǎng)站建設(shè)是否成功，有哪些不足；
（2）網(wǎng)站推廣是否有效；
（3）網(wǎng)上客戶參與度如何？分析原因；
（4）潛在客戶及現(xiàn)有客戶對我網(wǎng)上營銷的接受程度如何；
（5）公司對網(wǎng)上反饋信息的處理是否積極有效；
（6）公司各部門對網(wǎng)絡(luò)營銷的配合是否高效。
2、評估指標主要有：
網(wǎng)站訪問人數(shù)、訪問者來源地、訪問頻率、逗留時間、反饋信件數(shù)、反饋內(nèi)容、所提意見等等。
網(wǎng)絡(luò)營銷的有效運用，將可對公司其他部門的運行產(chǎn)生積極影響，同時也影響到公司的整體運營管理。作為網(wǎng)絡(luò)信息條件經(jīng)營方式的.探索，它將極大推動公司走向新經(jīng)濟的步伐。它將發(fā)揮如下作用：
促進公司內(nèi)部信息化建設(shè)，加快企業(yè)電子商務(wù)準備，完善公司管理信息系統(tǒng)，提高公司管理的質(zhì)量與效率，提高員工素質(zhì)，培養(yǎng)電子商務(wù)人才。
這些變化將影響公司現(xiàn)有的生產(chǎn)組織形式、銷售方式、開發(fā)方式、管理方式等等，推動公司進行經(jīng)營方式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。
一個好的活動策劃一定會注重受眾的參與性及互動性。有的活動策劃會把公益性也引入活動中來，這本身既與報紙媒體一貫的公信力相結(jié)合，又能夠激發(fā)品牌在群眾中的美譽度。甚至活動的本身就具有一定的新聞價值，能夠在第一時間傳播出去，引起公眾的注意。
很多人覺得活動策劃存在是多余的，隨便找個游戲策劃也能寫幾個活動方案就可以執(zhí)行活動，并且游戲策劃更加了解游戲。因為我也做了一段時間的活動策劃，就淺談一下活動存在的意義，從中自然能了解到活動策劃這個職業(yè)存在的意義。
一、能較好地營造節(jié)日氣氛和讓玩家開心快樂?；顒涌梢云鸬蕉虝簳r間內(nèi)聚集人氣的效果，在節(jié)日來臨之際，讓大家團圓在一起，開開心心，熱熱鬧鬧的，并認識幾個朋友便是實施活動的意義。
二、為游戲提供了新鮮的創(chuàng)意。其實活動策劃每天的工作和游戲策劃一樣，就是在尋找好的創(chuàng)意，比如某一個游戲開發(fā)了何種道具、合體功能啦，或者可以制作服裝SHOW等等，都是活動策劃需要了解和思考的?；顒硬邉澃堰@些創(chuàng)意細化、完善成為活動方案提交給程序后，就會為游戲提供一些新鮮的想法，此類想法既可以做活動來用，也許也可以出現(xiàn)一個新的系統(tǒng)。
三、挖掘游戲的潛力是活動策劃的作用。游戲策劃主要在大的方面進行規(guī)劃，而活動策劃則是在小的方面進行挖掘，創(chuàng)造，盡量把游戲的潛力發(fā)揮到極至。
四、為公司賺取利潤。在一天內(nèi)調(diào)動較多的人上線，或在節(jié)假日吸引玩家上線，所有的在線轉(zhuǎn)化成為的自然是白花花的銀子。
五、活動能平衡游戲的不足。很多游戲某種道具泛濫，獲得經(jīng)濟系統(tǒng)出現(xiàn)了問題，其實都可以通過活動來平衡?？墒呛芏嘤螒騾s忽視活動的這個很重要的作用。
六、配合市場地推廣和促銷。充值活動就是一個很好的例子，很好的利用的話，它為游戲帶來的利潤是非常巨大的。
七、在無法進行游戲更新的時候，活動策劃為游戲添加著新意和活力。因為游戲更新不能每周都有，但是活動卻可以每周都進行一次。
八、提供更多的宣傳點 。當一款游戲收費后，它的宣傳很大部分來自于線上、線下活動。一個好的線上或線下活動能為市場提供幾個甚至幾十個宣傳點，以此來更好地推廣和宣傳游戲。而且活動策劃人員由于擁有不錯的文筆(因為活動策劃要寫較好的活動介紹)，所以可以同時撰寫相關(guān)的活動軟文。
九、轉(zhuǎn)移玩家的視線和轉(zhuǎn)嫁玩家和游戲間的矛盾。有時游戲進行了大的改動的時候，玩家可能對這些改動一時不能理解，其實這時就能進行一些活動來轉(zhuǎn)移玩家的視線。當玩家關(guān)注活動的時候，矛盾很快就被忘記了。
監(jiān)測工作方案(篇6)
2月18到20日，全國食品污染物監(jiān)測網(wǎng)和食源性致病菌監(jiān)測網(wǎng)工作會議在漢召開，會上公布了去年全國對食品監(jiān)測的一系列數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)表明除了人為地過度添加食品添加劑外，某些種類的食品污染物檢出率高，不宜多吃。
根據(jù)監(jiān)測，鉛、鎘、汞、鋁、農(nóng)藥殘留等是食品監(jiān)測的.必檢項目。而在這些項目中，一些食品含的比率較高。
這些食物易含鉛：皮蛋、干食用菌、茶葉、紫菜和海帶以及水產(chǎn)品、豬腎和豬肝。
這些食品易含鎘：豬腎、干食用菌、軟體類、紫菜和海帶、糧食類、蔬菜、魚類、皮蛋。
農(nóng)藥殘留：茶葉、油菜、圓白菜、韭菜，鮮食用菌殘留檢出率最高。
近些年，皮蛋鉛污染水平逐年下降，這可能與廠家改進了加工工藝有關(guān)。而去年首次對紫菜和海帶進行了鉛污染監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)這兩種食物的鉛污染較高。專家稱，目前尚不明確這與地區(qū)差異及采樣是否有關(guān)，今后需加強監(jiān)測，建議公眾吃這類食物時最好多泡泡。
醬菜類產(chǎn)品亞硝酸鹽問題比熟肉制品更為嚴重，由于腌制的菜漬會使硝酸鹽含量大量增加，在還原菌的作用下，硝酸鹽會被還原為亞硝酸鹽，另外含有大量硝酸鹽的食物進入人體后，很可能被口腔和腸道細菌還原為亞硝酸鹽，大量攝入可能致命。
據(jù)介紹，以往大家都知道熟肉制品中含有亞硝酸鹽，但如今監(jiān)測結(jié)果表明醬菜的問題更為嚴重，新的食品污染情況漸漸顯露，這都與我國還沒有制訂相關(guān)的限量標準有關(guān)。因此，會上相關(guān)部門表示，在正常監(jiān)管之外，將組織專家著手制訂相關(guān)標準。
去年全國抽樣588份中式?jīng)霭璨?，單核細胞增生李斯特氏菌檢出率最高(5.32%)，抽檢場所的檢出率依次為街頭(25%)、農(nóng)貿(mào)/批發(fā)市場、超市、飯店。據(jù)介紹，單核細胞增生李斯特氏菌是一種人畜共患病的病原菌，感染后主要表現(xiàn)為敗血癥、腦膜炎和單核細胞增多，該菌是冷藏食品威脅人類健康的主要病原菌之一。專家因此建議，街頭的涼拌菜要少吃。
監(jiān)測工作方案(篇7)
校園，作為具有特定功能價值的功能場所，其所具備的形象屬性需要具備穩(wěn)定性和一致性。而在如今的互聯(lián)網(wǎng)平臺，很多學校的輿情功能單一，只有宣傳和展示的功能，而無傳遞信息能力以及基礎(chǔ)社交能力，一方面這是和學校的社會角色相關(guān)，另一方面則是管理機制的缺失。
如今，互聯(lián)網(wǎng)以流量價值來界定個體，流量既是話語權(quán)的保障也是各類主播進行網(wǎng)絡(luò)活動的前提基礎(chǔ)，流量成為網(wǎng)絡(luò)平臺的硬通貨。在這樣的大前提下，學校作為天然的熱點主體，必須要做好無法獨善其身，面對各類蹭熱度行為的預(yù)案準備。
在此，分享我的三點個人不成熟建議，僅代表個人觀點，期待交流指正——
01評估事件性質(zhì)，打線下優(yōu)勢防線上劣勢
首先把握蹭流量行為的重點，收集顯性信息和隱性信息：顯性信息，譬如當事個人或賬號信息，行為方式，傳播范圍及涉及平臺，對學生、學校造成了怎樣的影響，網(wǎng)絡(luò)輿論對此的反應(yīng)如何。以上這些，容易調(diào)查掌握。還有一些隱性信息，如是否有背后團隊，是否有資本介入，是否有水軍，對方的行為目的，這些需要專業(yè)信息收集。
掌握顯性和隱性信息，可以幫助學校初步評估事件進行定性，決定接下來的具體操作。
目前學校在輿論環(huán)境的滯后性，決定了在線上網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的短板和劣勢。學校可以和對方先行線下或非公開性溝通，以教育引導(dǎo)為主，在此期間要做好過程性材料的保存，為后續(xù)行為發(fā)展的應(yīng)對做好準備。
這里，尤其要注意的是對方的行為目的。謹防網(wǎng)絡(luò)中存在的“炒作”行為，需要謹慎評估做好對應(yīng)，在不確定無把握的情況下，建議學校不要輕易進行線上公開行為交流。不要輕易在網(wǎng)絡(luò)中進行正面回應(yīng)，達成對方的行為目的，這樣做不會讓事態(tài)平息，而可能會讓影響力進一步的擴大，反而違背了發(fā)聲的初衷，也讓自己陷入了被動。
02做好應(yīng)對方案，定統(tǒng)一態(tài)度觀輿論走向
學校對于突發(fā)輿情事件的處理核心，是輿情控制，基礎(chǔ)是保障輿論不會進一步擴大。那么在行動上，就要做好各類應(yīng)對準備。
一般社會行為，只要前期進行簡單的引導(dǎo)，都會獲得配合支持。傳播范圍保證不再擴大，也就不必再有后續(xù)反應(yīng)，等熱度自然消散即可。
針對具有團隊、有策劃、有針對性的“蹭熱點”行為，作為學校就要確定自身的態(tài)度，做好應(yīng)對方案并及時執(zhí)行。首先確保事件不會進一步擴大，同時也要做好預(yù)案一旦對方惡意炒作蹭熱點，學校要如何應(yīng)對。
學校各部門各平臺賬號需要保證輿論態(tài)度的一致性，同時也要和社會資源及相關(guān)部門保持聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)民眾對于熱點事件具有情緒期待，當網(wǎng)絡(luò)輿情事件不斷擴大升級后，網(wǎng)絡(luò)民眾也會對學校有所觀望，如果不能及時有效的作出應(yīng)對，可能會產(chǎn)生負面效果。
03建立互助聯(lián)盟，補管理政策建長效機制
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境里，學校不應(yīng)該是獨立的，某個學校的形象受損帶來的影響會對具有擴散性。學校與學校之間應(yīng)該是具有關(guān)聯(lián)屬性的，按照區(qū)域性或級別性，建立有效的溝通聯(lián)系，根據(jù)輿情的性質(zhì)及時的配合。在正面的輿情事件中，響應(yīng)互動產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)，在負面的輿情事件中，明確態(tài)度維護形象。
與此同時，我們還需要對于一些不恰當網(wǎng)絡(luò)行為，進行學校相關(guān)管理制度的補充以及政策文件的跟進。只有這樣，學校在處理交涉時，才能做到有理有據(jù)。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（16號文件）第17條，明確提出“主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地。”當前，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度已進入飛躍時期，面對網(wǎng)絡(luò)輿情事件，學校不能以消極態(tài)度被動，也不能毫無籌謀的作出沖動應(yīng)對，需要提前明確細化可操作的方案應(yīng)對辦法。
強化輿情的引導(dǎo)職能，最大程度的保障和發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
監(jiān)測工作方案(篇8)
5月12日，四川省汶川縣發(fā)生7.8級地震，四川、甘肅、陜西、重慶、云南、山西、貴州和湖北等8省市受到影響，預(yù)計空氣自動站、水質(zhì)自動站、實驗室儀器設(shè)備和供水供電設(shè)施等將受到不同程度的損壞。為了加強環(huán)境污染監(jiān)控，盡快恢復(fù)正常工作秩序，現(xiàn)提出抗震救災(zāi)期間環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作方案。
一、水質(zhì)自動站
1、盡早對站房、建筑基礎(chǔ)及周邊地質(zhì)環(huán)境進行一次安全檢查，必要時請專業(yè)部門鑒定。
2、如果站房屬于危房，存在倒塌危險，或其基礎(chǔ)及周邊環(huán)境出現(xiàn)塌方等災(zāi)害，立即遠程停止水站運行，切斷電源。
3、如果站房及周邊環(huán)境正常，盡早對儀器設(shè)備進行一次現(xiàn)場檢查，同時做一次標準溶液檢查。對于數(shù)據(jù)明顯異常的儀器進行校準或更換備件,確保運行正常、通訊通暢、數(shù)據(jù)準確。
4、每天安排專人監(jiān)視水質(zhì)變化，做好預(yù)警監(jiān)測工作。如水質(zhì)出現(xiàn)異常，監(jiān)測頻次加密至1次/小時，并及時派人現(xiàn)場取樣回實驗室分析。
二、飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測
1、密切監(jiān)視飲用水水源地水質(zhì)可能遭受意外污染的情況，建議每天巡查一次，并對水質(zhì)變化的指示性pH、電導(dǎo)率和溶解氧進行現(xiàn)場檢測，具備應(yīng)急監(jiān)測能力的監(jiān)測站現(xiàn)場可增加氨氮和酚類等項目。
2、如果水質(zhì)出現(xiàn)異?；颢@知存在潛在污染的可能性，應(yīng)立即在水源地上游設(shè)立2～3個預(yù)警監(jiān)視斷面，根據(jù)情況加密監(jiān)測。
三、空氣自動站
1、盡早對空氣子站進行一次巡檢，檢查站房結(jié)構(gòu)是否損壞，設(shè)備有無損壞，電力供應(yīng)是否正常，通訊線路是否通暢，檢查站房溫度是否在25±5℃范圍內(nèi)。
2、對地震中倒塌或結(jié)構(gòu)受損的站房，要盡早修復(fù)或重建，并保護好儀器設(shè)備。
3、對損害嚴重、需要更換的儀器設(shè)備進行及時更換，在受損監(jiān)測設(shè)備完成檢修維護后，應(yīng)進行一次多點校準。對儀器運行狀況可能受到地震影響的設(shè)備，應(yīng)進行一次零/跨校準。具體工作參照《環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T193-2005）及《環(huán)保重點城市環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定（暫行）》（總站綜字[2007]44號）的要求進行。
4、造成供電中斷的空氣子站要及時恢復(fù)供電。供電恢復(fù)后，應(yīng)對各監(jiān)測儀器進行一次校準；對于用β射線法和TEOM法（微量振蕩天平法）監(jiān)測PM10項目的監(jiān)測分析儀器，應(yīng)進行一次流量校準，在條件允許情況下，可同時用標準膜進行標定；應(yīng)檢查空調(diào)設(shè)備的運行狀況。南方地區(qū)的停電可能造成空氣子站站房溫度過高、監(jiān)測儀器設(shè)備損壞或數(shù)據(jù)丟失等問題。
5、數(shù)據(jù)傳輸中斷的子站，要及時恢復(fù)傳輸線路，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐〞场?BR> 四、污染源
1、重點工業(yè)污染源：密切關(guān)注重點污染源排放狀況，尤其關(guān)注排放有毒有害物質(zhì)等存在環(huán)境安全隱患的污染源，根據(jù)受災(zāi)影響情況安排必要的應(yīng)急監(jiān)測。對于治理設(shè)施損害等原因造成的非正常排放污染源，要立即開展應(yīng)急監(jiān)測，并將結(jié)果及時報告當?shù)丨h(huán)保局和中國環(huán)境監(jiān)測總站。監(jiān)測項目包括主要污染物及特征污染物。