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監(jiān)測(cè)工作方案(篇1)
一、工作目標(biāo)
繼續(xù)完善北京市現(xiàn)有的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；有效實(shí)施生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)及管理；系統(tǒng)掌握生活飲用水衛(wèi)生安全狀況及其變化；全面適時(shí)有效地開(kāi)展飲用水安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)飲水衛(wèi)生安全隱患，為政府決策和保障生活飲用水衛(wèi)生安全提供技術(shù)支撐。
二、工作職責(zé)
（一）市、區(qū)衛(wèi)生健康委，經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局
負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)和管理，至少每季度公開(kāi)一次末梢水水質(zhì)信息。
（二）市疾控中心
負(fù)責(zé)開(kāi)展全市技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量控制；完成全市監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總、總結(jié)和反饋；開(kāi)展督導(dǎo)和考核評(píng)估工作；按要求完成本方案規(guī)定的監(jiān)測(cè)任務(wù)。
（三）區(qū)疾控中心
完成監(jiān)測(cè)任務(wù)的具體實(shí)施；負(fù)責(zé)本轄區(qū)監(jiān)測(cè)結(jié)果的上報(bào)、匯總、總結(jié)和反饋。
三、工作范圍和內(nèi)容
生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)覆蓋全市各區(qū)的城市和農(nóng)村地區(qū)。內(nèi)容包括水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、監(jiān)測(cè)信息管理和擴(kuò)大主動(dòng)監(jiān)測(cè)四大方面。
（一）水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)
除經(jīng)開(kāi)區(qū)外，原則上各監(jiān)測(cè)點(diǎn)沿用《20xx年北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作方案》（京衛(wèi)疾控〔20xx〕54號(hào)）中的設(shè)置。各區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量或地址發(fā)生變化的，或因客觀原因無(wú)法完成監(jiān)測(cè)任務(wù)的需向市疾控提交書(shū)面說(shuō)明。
1.城市監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置
（1）末梢水
監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置原則。按照飲用水人口設(shè)置末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，16區(qū)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置必須滿(mǎn)足以下4條：一是每個(gè)街道至少設(shè)置1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，地點(diǎn)盡量設(shè)在街道辦事處；二是人口密度較大的街道，酌情增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)，增加的監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)考慮地理位置的差異，并盡量設(shè)置在社區(qū)居委會(huì)或?qū)W校等單位；三是每個(gè)區(qū)包括1個(gè)學(xué)校校內(nèi)末梢水；四是每個(gè)區(qū)總監(jiān)測(cè)點(diǎn)不少于10個(gè)。經(jīng)開(kāi)區(qū)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置應(yīng)滿(mǎn)足上述前兩條的要求。
監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置數(shù)量。全市城市末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)共計(jì)244個(gè)，其中東城18個(gè)、西城23個(gè)、朝陽(yáng)27個(gè)、豐臺(tái)22個(gè)、海淀35個(gè)、石景山11個(gè)，昌平13個(gè)，通州11個(gè)，大興12個(gè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)2個(gè)，其它區(qū)各10個(gè)。
（2）二次供水
東城區(qū)和西城區(qū)每區(qū)設(shè)置20個(gè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)設(shè)置2個(gè)，其余每個(gè)區(qū)設(shè)置10個(gè)二次供水設(shè)施監(jiān)測(cè)點(diǎn)。如轄區(qū)內(nèi)有學(xué)校內(nèi)二次供水設(shè)施，則其中至少包含1個(gè)學(xué)校內(nèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；在所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，采用無(wú)負(fù)壓供水的二次供水設(shè)置不超過(guò)2個(gè)；不足10個(gè)將全部納入。采樣點(diǎn)分別在二次供水設(shè)施前后各設(shè)1個(gè)點(diǎn)。
（3）市政出廠水
包括自來(lái)水集團(tuán)及其下屬全部市政供水水廠以及區(qū)自來(lái)水公司，每個(gè)水廠設(shè)置1個(gè)出廠水監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
（4）自建供水
新鎮(zhèn)街道自建水廠、大臺(tái)街道自建水廠、青龍橋街道自建水廠作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，所在轄區(qū)的區(qū)疾控中心每季度對(duì)出廠水和末梢水進(jìn)行水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。
2.農(nóng)村監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置
（1）集中式供水
監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置原則。按照地區(qū)和飲用水人口在除東城、西城和石景山、經(jīng)開(kāi)區(qū)以外的13個(gè)涉農(nóng)區(qū)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置必須滿(mǎn)足以下4條：一是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少涵蓋2個(gè)集中式供水單位，不足2個(gè)，應(yīng)全部納入，優(yōu)先選擇農(nóng)村飲用水安全工程供水類(lèi)型，若轄區(qū)內(nèi)無(wú)農(nóng)村集中式供水單位，選擇該地區(qū)的4個(gè)末梢水作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)；二是每個(gè)區(qū)監(jiān)測(cè)覆蓋的飲水人口合計(jì)達(dá)到10%以上；三是人口密度較大的地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，酌情增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)，增加的點(diǎn)應(yīng)考慮地理位置的差異；四是原則上需將既往監(jiān)測(cè)中毒理學(xué)指標(biāo)超標(biāo)的地區(qū)納入監(jiān)測(cè)范圍。
監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置數(shù)量。納入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的每個(gè)農(nóng)村集中式供水單位分別設(shè)置1個(gè)出廠水和1個(gè)末梢水作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)。見(jiàn)表1。
（2）農(nóng)村學(xué)校供水
每個(gè)區(qū)選擇5所農(nóng)村學(xué)校檢測(cè)末梢水，其中4所農(nóng)村飲水安全工程覆蓋的學(xué)校和1所采用自建設(shè)施供水的學(xué)校，不足5所的，全部納入，應(yīng)盡量選取不同水源和地域的學(xué)校，納入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的每個(gè)學(xué)校供水設(shè)置1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。原則上同一個(gè)飲水安全工程不能既作為學(xué)校供水的監(jiān)測(cè)點(diǎn)又作為集中式供水監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
（二）應(yīng)急處置
應(yīng)急處置是指在監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)中出現(xiàn)的飲用水突發(fā)事故（或事件）和監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)超標(biāo)情況。
監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)超標(biāo)的應(yīng)急處置
（1）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的復(fù)核
當(dāng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果超標(biāo)時(shí)（因水源導(dǎo)致的總硬度和硝酸鹽超標(biāo)樣品除外），實(shí)驗(yàn)室應(yīng)首先進(jìn)行檢測(cè)數(shù)據(jù)復(fù)核檢驗(yàn)（微生物指標(biāo)除外），復(fù)核結(jié)果仍然超標(biāo)或微生物指標(biāo)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行綜合分析，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)再次采樣復(fù)核檢驗(yàn)或根據(jù)情況直接將不合格結(jié)果報(bào)送給市疾控中心和所在區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)。必要時(shí)可以同時(shí)采樣送市疾控中心復(fù)核。
（2）監(jiān)測(cè)結(jié)果的調(diào)查
當(dāng)確認(rèn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)檢測(cè)結(jié)果超標(biāo)時(shí)，各區(qū)疾控中心及經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局可協(xié)助當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，同時(shí)將結(jié)果上報(bào)市疾控中心。
2.飲用水突發(fā)事故（或事件）的報(bào)告
應(yīng)在每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的聯(lián)系人，各區(qū)疾控中心及經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局應(yīng)保持與監(jiān)測(cè)點(diǎn)聯(lián)系人的日常聯(lián)系。當(dāng)出現(xiàn)飲用水突發(fā)事故（或事件）時(shí)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)聯(lián)系人應(yīng)立即通知區(qū)疾控中心或經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局。一經(jīng)接報(bào)突發(fā)事故（或事件），各區(qū)應(yīng)及時(shí)上報(bào)市疾控中心，并協(xié)助轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
（三）監(jiān)測(cè)信息管理
1.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)
按照本方案中規(guī)定的上報(bào)時(shí)限中的要求（見(jiàn)表2）將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)市疾控中心。
2.監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告
（1）各區(qū)應(yīng)及時(shí)總結(jié)本轄區(qū)監(jiān)測(cè)結(jié)果，并報(bào)送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)。
（2）市疾控中心按照監(jiān)測(cè)計(jì)劃，每月底進(jìn)行監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總分析，及時(shí)上報(bào)市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)并反饋給各區(qū)。
（3）市區(qū)兩級(jí)疾控中心于每年年末對(duì)全年監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)并完成年度總結(jié)報(bào)告，報(bào)送上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。
3.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理
北京市飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)資料涉及全市飲水安全和社會(huì)穩(wěn)定，未取得主管衛(wèi)生行政部門(mén)的許可，不得擅自公布或發(fā)表監(jiān)測(cè)信息資料。加強(qiáng)對(duì)既往資料的統(tǒng)計(jì)分析工作，全面了解水質(zhì)變化情況。
（四）擴(kuò)大主動(dòng)監(jiān)測(cè)
鼓勵(lì)各區(qū)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，積極開(kāi)展各種類(lèi)型的飲用水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，形式及內(nèi)容自定，并報(bào)市疾控中心備查。如在南水北調(diào)工程的供水區(qū)域內(nèi)新增監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)總結(jié)、分析；針對(duì)本轄區(qū)內(nèi)高氟高砷狀況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查；開(kāi)展各種形式的飲水宣傳教育和科普工作等等，以便能夠全面反映所轄區(qū)的飲水水質(zhì)狀況，了解飲用水衛(wèi)生研究前沿及社會(huì)關(guān)注的飲用水熱點(diǎn)，增強(qiáng)飲水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的科學(xué)性和先進(jìn)性，提高監(jiān)測(cè)網(wǎng)的實(shí)用性，更好體現(xiàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)的功能，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)網(wǎng)的影響力。
鼓勵(lì)各區(qū)因地制宜，開(kāi)展區(qū)域水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)。各區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍v年監(jiān)測(cè)的水質(zhì)情況，結(jié)合水源類(lèi)型、制水工藝、輸配水和貯水等各個(gè)環(huán)節(jié)，篩選本地區(qū)可能存在風(fēng)險(xiǎn)的水質(zhì)指標(biāo)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，包括可能存在風(fēng)險(xiǎn)的非常規(guī)指標(biāo)以及106項(xiàng)全指標(biāo)之外可能存在風(fēng)險(xiǎn)的水質(zhì)指標(biāo)（《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》附錄A或抗生素等新興污染物）。
四、質(zhì)量控制
（一）制定監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量手冊(cè)。
（二）承擔(dān)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作的專(zhuān)業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)并統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。
（三）按照質(zhì)量手冊(cè)中的要求完成現(xiàn)場(chǎng)采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)及結(jié)果審核等工作。
（四）各監(jiān)測(cè)單位應(yīng)指定專(zhuān)人作為最終上報(bào)數(shù)據(jù)的審核人，嚴(yán)把上報(bào)結(jié)果的質(zhì)量，并嚴(yán)格遵守上報(bào)的時(shí)限。
監(jiān)測(cè)工作方案(篇2)
為進(jìn)一步加強(qiáng)返貧致貧監(jiān)測(cè)，開(kāi)展針對(duì)性幫扶工作，構(gòu)建防止返貧致貧的制度防線，根據(jù)《湖南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（湘扶發(fā)〔2020〕6號(hào)）以及《益陽(yáng)市赫山區(qū)防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》（益赫扶領(lǐng)辦〔2020〕6號(hào)）文件精神，結(jié)合我街道實(shí)際特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和防止返貧致貧的重要指示精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，把防止返貧致貧作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重要任務(wù)，圍繞“一超過(guò)兩不愁三保障”主要指標(biāo)，明確程序和內(nèi)容，建立防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)和社會(huì)資源，因地因戶(hù)因人制宜開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保高質(zhì)量全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并識(shí)別存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的人口，及時(shí)采取針對(duì)性的幫扶措施，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。一旦出現(xiàn)返貧和新致貧，及時(shí)納入建檔立卡，享受脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保穩(wěn)定脫貧。
（二）堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合原則。因戶(hù)因人精準(zhǔn)施策，對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，主要采取開(kāi)發(fā)式幫扶措施，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過(guò)就業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)增收。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)綜合性社會(huì)保障措施，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
（三）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合原則。充分發(fā)揮政府和社會(huì)各界愛(ài)心人士的作用，強(qiáng)化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士構(gòu)筑共同富裕、守望相助的社會(huì)風(fēng)尚。
（四）堅(jiān)持外部幫扶與群眾主體相結(jié)合原則。處理好外部幫扶與自身努力的關(guān)系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)對(duì)象扶志教育，強(qiáng)化勤勞致富導(dǎo)向，培養(yǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)象艱苦奮斗意識(shí)，提升自我發(fā)展能力。
三、監(jiān)測(cè)方法
（一）監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍。全街道所有農(nóng)村人口，以家庭為單位，原則上以2020年度人均純收入低于5000元左右的戶(hù)為主。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)以下對(duì)象：
1.街道建檔立卡貧困戶(hù)中的脫貧不穩(wěn)定戶(hù)
2.尚未脫貧戶(hù)、返貧戶(hù)。
3.已納入扶貧信息系統(tǒng)的邊緣戶(hù)。
4.通過(guò)上半年脫貧質(zhì)量“回頭看”發(fā)現(xiàn)的建檔立卡之外分散供養(yǎng)的特困人員、低保戶(hù)、大病重病戶(hù)、重度殘疾戶(hù)中有致貧風(fēng)險(xiǎn)的戶(hù)。
5.因洪澇災(zāi)害、因新冠肺炎疫情等各種突發(fā)事件、自然災(zāi)害導(dǎo)致家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力喪失勞動(dòng)能力或死亡，引發(fā)剛性支出明顯超過(guò)上年度收入和收入大幅度縮減的戶(hù)。
監(jiān)測(cè)對(duì)象規(guī)模一般為建檔立卡人口的5%左右。
（二）監(jiān)測(cè)程序。以街道為單位組織開(kāi)展，通過(guò)農(nóng)戶(hù)申報(bào)、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門(mén)篩查預(yù)警等途徑，由區(qū)級(jí)扶貧部門(mén)確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已經(jīng)消除致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)及時(shí)在系統(tǒng)標(biāo)識(shí)已消除風(fēng)險(xiǎn)。
（三）監(jiān)測(cè)內(nèi)容。圍繞“一超過(guò)兩不愁三保障”和飲水安全開(kāi)展。
1.家庭收支和生活情況。監(jiān)測(cè)收入達(dá)標(biāo)、收入穩(wěn)定、大額支出等情況，即：監(jiān)測(cè)家庭人均可支配收入是否達(dá)到最低監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；與上年比，是否因疫情影響、勞動(dòng)技能缺失、自然災(zāi)害等原因造成產(chǎn)業(yè)或就業(yè)收入下降的情況。同時(shí)，監(jiān)測(cè)財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入是否存在下降的情況；是否存在因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因意外事故等因素導(dǎo)致家庭產(chǎn)生大額支出，超出家庭承受能力，繼而導(dǎo)致家庭生活出現(xiàn)困難的情況。
2.“三保障”和飲水安全情況。監(jiān)測(cè)建檔立卡貧困戶(hù)中監(jiān)測(cè)戶(hù)和未脫貧戶(hù)的教育、健康、住房、飲水安全的政策落實(shí)是否連續(xù)穩(wěn)定，是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；監(jiān)測(cè)檔外群眾在教育、健康、住房、飲水安全中存在的短板和問(wèn)題，是否存在致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
四、工作責(zé)任
（一）監(jiān)測(cè)責(zé)任。由駐點(diǎn)街道干部、村（社區(qū)）“兩委”、村（居）民小組長(zhǎng)等人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)，幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)員協(xié)助參與。以“三走訪三簽字”、各駐村幫扶工作隊(duì)、各幫扶責(zé)任人按要求上門(mén)走訪為契機(jī)，全面分析本村（社區(qū)）貧困戶(hù)、檔外重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象農(nóng)戶(hù)的收入、“三保障”及飲水安全情況，詳細(xì)建立臺(tái)賬。
（二）幫扶責(zé)任。未脫貧戶(hù)（含返貧戶(hù)）、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)即監(jiān)測(cè)戶(hù)由村（社區(qū)）“兩委”、駐村工作隊(duì)及幫扶責(zé)任人共同承擔(dān)幫扶責(zé)任；對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象中的非建檔立卡貧困戶(hù)，如邊緣戶(hù)或者其他檔外特殊困難對(duì)象，由街道統(tǒng)籌幫扶力量進(jìn)行幫扶。
（三）管理責(zé)任。對(duì)于群眾個(gè)人自主申請(qǐng)的，進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)的，各級(jí)通過(guò)督查、檢查、暗訪、信訪發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)疑似問(wèn)題，統(tǒng)一轉(zhuǎn)交街道、村（社區(qū)）兩級(jí)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)原則每季度一更新，特殊情況隨時(shí)匯總上報(bào)。
五、幫扶措施
保持現(xiàn)行扶貧政策總體穩(wěn)定，統(tǒng)籌利用政府、市場(chǎng)和社會(huì)扶貧資源，支持各單位結(jié)合實(shí)際自主建立動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，在堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)和防止返貧致貧實(shí)際需要的前提下，精準(zhǔn)落實(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶措施。
（一）產(chǎn)業(yè)幫扶。對(duì)具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力以及意愿的監(jiān)測(cè)對(duì)象，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)，提供扶貧小額信貸支持，動(dòng)員龍頭企業(yè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社、鄉(xiāng)村致富帶頭人等帶動(dòng)其發(fā)展生產(chǎn)。深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧，動(dòng)員機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位通過(guò)以購(gòu)代捐、以買(mǎi)代幫，優(yōu)先集中采購(gòu)監(jiān)測(cè)對(duì)象生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和帶動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展的企業(yè)、合作社農(nóng)產(chǎn)品。
（二）就業(yè)幫扶。深化扶貧勞務(wù)協(xié)作，提高勞務(wù)輸出組織化程度，加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù)，推動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對(duì)接。組織有勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)對(duì)象參加職業(yè)技能培訓(xùn)，支持其邊培訓(xùn)邊上崗。拓展建設(shè)扶貧車(chē)間，吸納更多有勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)。積極開(kāi)發(fā)扶貧公益性崗位，加大對(duì)有勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)對(duì)象選聘力度。鼓勵(lì)通過(guò)以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，動(dòng)員監(jiān)測(cè)對(duì)象參與農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)獲取勞務(wù)報(bào)酬。
（三）“三保障”與飲水安全幫扶。開(kāi)展常態(tài)化控輟保學(xué)，確保監(jiān)測(cè)對(duì)象義務(wù)教育階段無(wú)失學(xué)輟學(xué)；落實(shí)建檔立卡貧困對(duì)象雨露計(jì)劃、義務(wù)教育困難生活補(bǔ)助、職業(yè)教育和高中助學(xué)金各項(xiàng)免補(bǔ)政策落地落實(shí)。通過(guò)加大醫(yī)療救助資金投入，幫助監(jiān)測(cè)對(duì)象全部參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)，對(duì)患大病重病且符合救助條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救助。完成建檔立卡貧困戶(hù)和檔外低保戶(hù)、五保戶(hù)、殘疾戶(hù)4類(lèi)對(duì)象危房改造，年內(nèi)完成邊緣戶(hù)危房改造；對(duì)其他監(jiān)測(cè)對(duì)象，要根據(jù)實(shí)際情況，逐戶(hù)開(kāi)展住房危險(xiǎn)性鑒定，通過(guò)危房改造或采取其他有效措施，確保所有監(jiān)測(cè)對(duì)象人不住危房。動(dòng)態(tài)解決飲水安全問(wèn)題，加強(qiáng)水源點(diǎn)建設(shè)，有效解決季節(jié)性缺水、提高供水保證率，保障所有監(jiān)測(cè)對(duì)象飲水安全。
（四）社會(huì)幫扶。依托中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)，引導(dǎo)社會(huì)組織及愛(ài)心人士向監(jiān)測(cè)對(duì)象傾斜眾籌。深入開(kāi)展“戶(hù)幫戶(hù)親幫親，互助脫貧奔小康”行動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行幫扶，引導(dǎo)各類(lèi)社工機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、社會(huì)愛(ài)心人士開(kāi)展監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶志愿活動(dòng)。
（五）綜合保障幫扶。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，進(jìn)一步強(qiáng)化低保、特困人員供養(yǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等綜合性社會(huì)保障措施，確保應(yīng)保盡保。對(duì)患大病、重病后基本生活有困難的監(jiān)測(cè)對(duì)象，由社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心依據(jù)實(shí)際情況給予臨時(shí)生活救助。對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等意外變故返貧致貧的家庭，及時(shí)落實(shí)健康扶貧和殘疾人、災(zāi)害、臨時(shí)生活救助等政策，保障其基本生活。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，扶貧辦加強(qiáng)指導(dǎo)，督促各部門(mén)單位落實(shí)防止返貧致貧責(zé)任。各村（社區(qū)）承擔(dān)主體責(zé)任，村黨組織書(shū)記為第一責(zé)任人。各相關(guān)行業(yè)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)好行業(yè)扶持政策。
（二）完善工作機(jī)制。各相關(guān)行業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對(duì)分析，及時(shí)通報(bào)支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息。扶貧辦定期開(kāi)展走訪摸排，受理農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)，嚴(yán)格認(rèn)定程序，及時(shí)審核上報(bào)。村（社區(qū)）“兩委”干部、各級(jí)駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶干部依據(jù)扶貧信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)對(duì)象信息，及時(shí)開(kāi)展到戶(hù)幫扶。
（三）嚴(yán)格考核要求。年底對(duì)相關(guān)村（社區(qū)）的脫貧考核，除了看脫貧退出資料外，重點(diǎn)考核是否出臺(tái)了本轄區(qū)切實(shí)可行的關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的部署安排，是否按照本方案要求開(kāi)展了監(jiān)測(cè)對(duì)象的摸底，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)是否精準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)對(duì)象落實(shí)的各項(xiàng)幫扶措施是否有臺(tái)賬資料、有據(jù)可循。
監(jiān)測(cè)工作方案(篇3)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《貴州省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施辦法》《黔南州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)關(guān)于建立防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“實(shí)施針對(duì)性預(yù)防措施，及時(shí)將返貧致貧人口納入幫扶”的重要指示精神，按照中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署,把防止返貧致貧作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重要任務(wù)，緊緊圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”主要指標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后幫扶、開(kāi)發(fā)式幫扶與保障性措施、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、外部幫扶與群眾主體相結(jié)合，充分利用脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，對(duì)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)人口進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提前采取針對(duì)性的幫扶措施，防止脫貧人口返貧和新增貧困人口，鞏固脫貧成果，確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、監(jiān)測(cè)方法
(一)監(jiān)測(cè)對(duì)象。以家庭為單位，主要監(jiān)測(cè)建檔立卡已脫貧的不穩(wěn)定戶(hù)，收入略高于建檔立卡貧困戶(hù)的邊緣戶(hù)。
(二)監(jiān)測(cè)范圍。人均可支配收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等原因?qū)е率杖塍E減或支出驟增的家庭。監(jiān)測(cè)對(duì)象規(guī)模一般為建檔立卡人口的5%左右,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。
(三)監(jiān)測(cè)內(nèi)容
1.農(nóng)戶(hù)收入驟減或支出驟增導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。由市扶貧辦牽頭，根據(jù)農(nóng)戶(hù)實(shí)際情況和全市工作實(shí)際，會(huì)同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、教育、醫(yī)療、民政、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)戶(hù)收入不穩(wěn)定情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估因收入驟減、支出驟增導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)預(yù)警。
2.吃、穿等基本生活保障有困難導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。由市民政局牽頭，重點(diǎn)對(duì)鰥寡老人、孤兒、殘疾人等生活不能自理或其它喪失勞動(dòng)力農(nóng)戶(hù)的特殊困難群體，持續(xù)跟蹤基本生活保障情況,做好臺(tái)賬備案，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的及時(shí)預(yù)警。
3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、小加工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，當(dāng)發(fā)生牲畜疫情、小加工業(yè)運(yùn)行困難等可能導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入降低的風(fēng)險(xiǎn)，積極評(píng)估影響范圍、影響程度，納入返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及時(shí)預(yù)警。
4.扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶貧不力導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，對(duì)收益驟減、項(xiàng)目效益不高、扶貧帶貧效果較差的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)組織對(duì)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)脫貧戶(hù)收入達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入(利益分紅)風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶(hù)及時(shí)預(yù)警。
5.義務(wù)教育階段輟學(xué)失學(xué)監(jiān)測(cè)預(yù)警。由市教育局牽頭，建立義務(wù)教育階段輟學(xué)情況監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，將6-16周歲少年兒童全部納入監(jiān)測(cè)對(duì)象，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)流動(dòng)、留守、殘疾和家庭經(jīng)濟(jì)苦難適齡兒童少年。對(duì)建檔立卡家庭學(xué)生教育資助落實(shí)情況納入監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)疑似輟學(xué)失學(xué)、漏資助的及時(shí)預(yù)警。
6.基本醫(yī)療保障監(jiān)測(cè)預(yù)警。由市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局牽頭，對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的覆蓋情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),遏制農(nóng)戶(hù)因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的及時(shí)預(yù)警。
7.飲水安全監(jiān)測(cè)預(yù)警。由市水務(wù)局牽頭，強(qiáng)化飲水安全保障，加強(qiáng)水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)和供水穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)，建立農(nóng)村公共飲水設(shè)施維護(hù)公約,對(duì)因供水設(shè)施故障、自然災(zāi)害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問(wèn)題及時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。
8.住房安全監(jiān)測(cè)預(yù)警。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，以保障農(nóng)戶(hù)現(xiàn)居住住房安全為重點(diǎn),充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、村干部開(kāi)展定期排查和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)村住房進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，排查發(fā)現(xiàn)有住房安全隱患的農(nóng)戶(hù)及時(shí)預(yù)警。
9.自然災(zāi)害、安全事故等導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。由市應(yīng)急管理局牽頭，依托氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)、民政等監(jiān)管部門(mén)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，結(jié)合救災(zāi)救濟(jì)工作措施與成果,對(duì)受災(zāi)范圍內(nèi)的農(nóng)戶(hù)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警。
10.特殊農(nóng)戶(hù)監(jiān)測(cè)預(yù)警。由市委政法委牽頭，市教育局、市扶貧辦、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市民宗局等部門(mén)配合，對(duì)農(nóng)村涉毒、涉邪等特殊人員家庭，以及早婚早育的農(nóng)村家庭開(kāi)展監(jiān)測(cè)，督促相關(guān)部門(mén)依據(jù)法律治理的同時(shí)，落實(shí)相應(yīng)幫扶措施，確保不漏一人。同時(shí)，做好發(fā)生疑似返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)預(yù)警。
(四)監(jiān)測(cè)程序。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位，采取農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)或村名小組提名、行業(yè)部門(mén)預(yù)警監(jiān)測(cè)、鄉(xiāng)村走訪排查、對(duì)象認(rèn)定錄入、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理等方式進(jìn)行。
1.農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)或村民小組提名。由農(nóng)戶(hù)向村“兩委”提出書(shū)面申請(qǐng)，農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)不屬于必要條件;或由村“兩委”每月組織村民小組召開(kāi)小組會(huì)議，在預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍內(nèi),集體研究確定本村民小組初步名單上報(bào)村“兩委”。
2.行業(yè)部門(mén)預(yù)警監(jiān)測(cè)。相關(guān)行業(yè)部門(mén)針對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等易返貧致貧關(guān)鍵因素，動(dòng)態(tài)開(kāi)展預(yù)警。同時(shí)，市扶貧辦依托脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)中返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)功能，實(shí)時(shí)開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警。綜合分析研判返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和對(duì)象，及時(shí)將問(wèn)題梳理匯總，反饋到鄉(xiāng)、村和網(wǎng)格開(kāi)展排查核實(shí)。
3.鄉(xiāng)村走訪排查。在農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村民小組提名和行業(yè)部門(mén)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，由村“兩委”召開(kāi)會(huì)議，在預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍內(nèi),集體研究討論確定初步名單上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織駐村工作隊(duì)、幫扶干部、網(wǎng)格員入戶(hù)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上報(bào)村支兩委、駐村工作隊(duì)共同研判，村級(jí)能解決的，第一時(shí)間解決。村級(jí)不能解決的，上報(bào)鎮(zhèn)級(jí)研究解決，鎮(zhèn)級(jí)不能解決的，上報(bào)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌相關(guān)部門(mén)整合資源給予解決落實(shí)。
4.對(duì)象認(rèn)定錄入。市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象后，提請(qǐng)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步研判，確定預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象名單，組織落實(shí)相關(guān)干預(yù)幫扶措施。由市扶貧辦牽頭，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，開(kāi)展持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)。同時(shí)，利用“貴州省扶貧云”和黔南州脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建立全市防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)。
5.實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象需求，精準(zhǔn)制定相應(yīng)的幫扶干預(yù)措施，并逐一建立工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)調(diào)度相關(guān)部門(mén)落實(shí)幫扶、救助措施。由市扶貧辦牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)跟蹤預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象，待監(jiān)測(cè)對(duì)象情況緩解穩(wěn)定后，提請(qǐng)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研判認(rèn)定，解除預(yù)警監(jiān)測(cè)，并按程序在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)予以調(diào)整。
三、幫扶措施
(一)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶。對(duì)具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)，因地制宜動(dòng)員引導(dǎo)其參與壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)務(wù)工、入股分紅等收益。對(duì)有發(fā)展意愿但缺乏資金的監(jiān)測(cè)對(duì)象，提供小額扶貧信貸、“脫貧成效鞏固提升e貸”等金融政策支持;對(duì)有勞動(dòng)力但不具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象，鼓勵(lì)發(fā)展易地產(chǎn)業(yè);對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、涉農(nóng)整合資金等投入扶貧項(xiàng)目形成的村級(jí)集體資產(chǎn)，可按不同比例優(yōu)先支持貧困戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市扶貧辦、市民宗局、市農(nóng)商行;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)，優(yōu)先組織勞務(wù)輸出，增加工資性收入。對(duì)外出意愿不高的監(jiān)測(cè)對(duì)象，優(yōu)先推薦到當(dāng)?shù)貓@區(qū)、企業(yè)和扶貧車(chē)間等就業(yè)，鼓勵(lì)就近參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)弱勞動(dòng)力中有就業(yè)意愿的監(jiān)測(cè)對(duì)象，積極安置其參與保潔、治安、護(hù)路、管水等公益崗位工作。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象，及時(shí)落實(shí)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策。對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)培訓(xùn)意愿的監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)全覆蓋，提高技能培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性，確保掌握一門(mén)以上技能。(牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位：市民政局、市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市扶貧辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市林業(yè)局、市交通局、市民宗局、市水務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(三)強(qiáng)化綜合保障幫扶。對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，符合條件的全面落實(shí)農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障和特困人員救助等綜合性社會(huì)保障措施。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因殘、因新冠肺炎疫情影響等意外變故存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)落實(shí)相應(yīng)的政策幫扶措施，適度提高臨時(shí)救助額度,半年后基本生活仍然困難且符合條件的，按程序納入低保保障。對(duì)“兩不愁三保障”存在問(wèn)題的監(jiān)測(cè)對(duì)象，及時(shí)多渠道采取有力舉措加以解決。(牽頭單位：市民政局;責(zé)任單位：市紅十字會(huì)、市殘聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市扶貧辦、市應(yīng)急局、市自然資源局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市民宗局、市統(tǒng)計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)強(qiáng)化扶志扶智幫扶。引導(dǎo)監(jiān)測(cè)對(duì)象通過(guò)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧致富，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。對(duì)自強(qiáng)不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測(cè)對(duì)象，探索給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)，并加大先進(jìn)典型選樹(shù)宣傳力度，帶動(dòng)更多監(jiān)測(cè)對(duì)象通過(guò)自力更生走出困境。對(duì)依賴(lài)思想嚴(yán)重的監(jiān)測(cè)對(duì)象，通過(guò)感恩教育、政策宣傳、心理疏導(dǎo)等方法，引導(dǎo)其摒棄“等、靠、要”的依賴(lài)思想。積極開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，倡導(dǎo)贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人，營(yíng)造守望相助、互幫互愛(ài)的和諧氛圍。(牽頭單位：市委宣傳部;責(zé)任單位：各部門(mén)(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(五)強(qiáng)化社會(huì)力量幫扶。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人采取定向或包干等方式加大對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶力度。動(dòng)員組織各類(lèi)社工機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、社會(huì)愛(ài)心人士開(kāi)展防貧志愿服務(wù)。支持公益慈善組織設(shè)立防貧慈善項(xiàng)目、防貧專(zhuān)項(xiàng)救助基金，開(kāi)展公益慈善捐贈(zèng)。鼓勵(lì)使用“10·17”扶貧日捐助資金，加大監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶力度，切實(shí)解決其實(shí)際困難。充分用好東西部扶貧協(xié)作幫扶資源，加強(qiáng)中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣運(yùn)用，推動(dòng)資金項(xiàng)目向監(jiān)測(cè)對(duì)象傾斜。(牽頭單位：市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;責(zé)任單位：各部門(mén)(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(六)強(qiáng)化保險(xiǎn)防貧幫扶。加強(qiáng)與商業(yè)保險(xiǎn)公司的合作，探索符合福泉實(shí)際防貧對(duì)象需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定保險(xiǎn)責(zé)任賠付起付線，實(shí)行階梯性保險(xiǎn)賠償。多渠道籌措資金，為監(jiān)測(cè)對(duì)象購(gòu)買(mǎi)一定比例的商業(yè)保險(xiǎn),提高監(jiān)測(cè)對(duì)象的保險(xiǎn)保障水平。鼓勵(lì)收入略高于建檔立卡貧困戶(hù)的邊緣戶(hù)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，參照貧困戶(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)邊緣戶(hù)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保全覆蓋。(牽頭單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(七)強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)扶助幫扶。用好用活“三戶(hù)”專(zhuān)項(xiàng)扶助資金，對(duì)因殘、因病等返貧致貧對(duì)象，進(jìn)行政策扶助和公益資源幫扶后的再保障，重點(diǎn)采取對(duì)該類(lèi)家庭所需生活、生產(chǎn)、教育等方式，織密兜底防線，確保不出現(xiàn)一例返貧、不發(fā)生一起致貧。(牽頭單位：市扶貧辦;責(zé)任單位：市紅十字會(huì)、市民政局、市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局、市醫(yī)療保障局、市應(yīng)急局、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
四、工作要求
(一)細(xì)化責(zé)任。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市(州)縣抓落實(shí)的管理體制，市級(jí)落實(shí)主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶(hù)的工作機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)返貧致貧監(jiān)測(cè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的重要意義，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自抓，推動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作落實(shí)、落細(xì)，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，夯實(shí)脫貧質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格認(rèn)定程序，每月至少組織開(kāi)展走訪摸排不少于一次(排查表見(jiàn)附件1),統(tǒng)籌抓好調(diào)查核實(shí)、信息錄入、精準(zhǔn)幫扶、動(dòng)態(tài)管理等工作，抓好幫扶政策實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于每月10日前將《福泉市防止返貧致貧信息監(jiān)測(cè)預(yù)警排查臺(tái)賬及幫扶措施臺(tái)賬》(附件2)報(bào)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。另外，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)保障、兜底保障、飲水安全保障、教育保障、醫(yī)療保障、住房保障、易地扶貧搬遷8個(gè)工作專(zhuān)班、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還須在每季度最后一個(gè)月的15日前報(bào)送每季度防貧監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況報(bào)告。(聯(lián)系人:楊正楠，電話:?13638011971/2468420，郵箱:[emailprotected])
(二)加強(qiáng)協(xié)作。由市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，每季度至少召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議(如遇特殊情況，隨時(shí)組織召開(kāi))，通報(bào)工作情況，解決相關(guān)問(wèn)題，部署下步工作?！耙贿_(dá)標(biāo)兩不愁三保障”等行業(yè)部門(mén)要明確專(zhuān)門(mén)的聯(lián)絡(luò)人員，強(qiáng)化橫向溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對(duì)分析,及時(shí)通報(bào)支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息。請(qǐng)涉及部門(mén)(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于2020年7月14日前將《福泉市防止返貧致貧信息監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制調(diào)度工作分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員名單回執(zhí)》報(bào)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案(涉及單位詳見(jiàn)附件3)。
(三)鼓勵(lì)創(chuàng)新。各部門(mén)(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要因地制宜探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施過(guò)程中的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，在實(shí)踐中不斷完善機(jī)制，改進(jìn)工作，提高成效。
(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。依托精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧現(xiàn)有成果，充分發(fā)揮國(guó)家、省、州級(jí)扶貧系統(tǒng)平臺(tái)和村“兩委”、駐村工作隊(duì)、網(wǎng)格員作用，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭信息、收入狀況等信息共享，不另起爐灶,減少不必要的填表報(bào)數(shù),切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持抓具體、抓深入，確保監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定、管理、幫扶精準(zhǔn)。
監(jiān)測(cè)工作方案(篇4)
一、監(jiān)測(cè)目標(biāo)
通過(guò)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)職業(yè)病及有關(guān)勞動(dòng)者職業(yè)病診斷、職業(yè)健康檢查情況，摸清底數(shù)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)分析2021年縣職業(yè)健康檢查、重點(diǎn)職業(yè)病的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，為制定職業(yè)病防治有關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，明確職業(yè)健康工作重點(diǎn)和方向提供依據(jù)和支撐。
二、監(jiān)測(cè)范圍
（一）職業(yè)健康核心指標(biāo)常規(guī)監(jiān)測(cè)。覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院。
（三）職業(yè)性塵肺病患者隨訪調(diào)查與管理。覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、監(jiān)測(cè)對(duì)象及時(shí)間區(qū)間
本方案提及的重點(diǎn)職業(yè)病包括：職業(yè)性塵肺?。▔m肺、煤工塵肺、石墨塵肺、炭黑塵肺、石棉肺、滑石塵肺、水泥塵肺、云母塵肺、陶工塵肺、鋁塵肺、電焊工塵肺、鑄工塵肺、根據(jù)《塵肺病診斷標(biāo)準(zhǔn)》和《塵肺病理診斷標(biāo)準(zhǔn)》可以診斷的其他塵肺病共13種），職業(yè)性腫瘤（石棉所致肺癌、間皮瘤，聯(lián)苯胺所致膀胱癌，苯所致白血病，氯甲醚、雙氯甲醚所致肺癌，砷及其化合物所致肺癌、皮膚癌，氯乙烯所致肝血管肉瘤，焦?fàn)t逸散物所致肺癌，六價(jià)鉻化合物所致肺癌，毛沸石所致肺癌、胸膜間皮瘤，煤焦油、煤焦油瀝青、石油瀝青所致皮膚癌，β-萘胺所致膀胱癌共11種）以及鉛中毒、苯中毒、噪聲聾、布魯氏菌病，共計(jì)28種。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)起止時(shí)間為2021年1月1日至12月31日。
四、職責(zé)分工
（一）衛(wèi)生健康行政部門(mén)
縣衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)成立項(xiàng)目組織管理組，充分發(fā)揮本級(jí)項(xiàng)目辦的作用，在全面落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)工作與績(jī)效目標(biāo)管理，制訂實(shí)施方案，確保工作質(zhì)量和時(shí)間進(jìn)度符合年度績(jī)效目標(biāo)要求。
（二）縣疾病預(yù)防控制中心
作為本級(jí)項(xiàng)目辦，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施、日常管理、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量控制和數(shù)據(jù)錄入、審核上報(bào)，工作總結(jié)和技術(shù)報(bào)告等；積極開(kāi)展“省職業(yè)病防治綜合管理信息系統(tǒng)”建設(shè)及應(yīng)用工作；及時(shí)將監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)體檢機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為或涉嫌違法違規(guī)線索向同級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)反饋移交；及時(shí)向本級(jí)組織管理組匯報(bào)工作進(jìn)展情況、工作中存在的困難和問(wèn)題并提出合理化建議。
（三）縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
作為本地監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的督促整改主體單位，根據(jù)疾病控制中心反饋移交的有關(guān)體檢機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為或涉嫌違法違規(guī)線索，做好督促整改與監(jiān)督執(zhí)法，及時(shí)向衛(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告問(wèn)題督促整改及執(zhí)法情況。
（四）職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)
及時(shí)填報(bào)開(kāi)展職業(yè)健康檢查工作相關(guān)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容，加強(qiáng)信息化建設(shè)，按《省職業(yè)衛(wèi)生信息監(jiān)測(cè)管理辦法（試行）》要求及時(shí)做好疑似職業(yè)病、職業(yè)禁忌證和職業(yè)健康檢查的報(bào)告工作。負(fù)責(zé)開(kāi)展職業(yè)健康檢查，按時(shí)限要求向縣疾控中心報(bào)送檢查結(jié)果。
（五）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
按照提供的職業(yè)性塵肺病患者線索名單，對(duì)已報(bào)告的職業(yè)性塵肺病病人進(jìn)行電話或上門(mén)隨訪，調(diào)查填報(bào)有關(guān)信息，及時(shí)將存在問(wèn)題報(bào)縣項(xiàng)目辦。協(xié)助開(kāi)展塵肺病人的隨訪與康復(fù)管理。
五、監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方法
（一）職業(yè)健康核心指標(biāo)常規(guī)監(jiān)測(cè)
監(jiān)測(cè)對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)接觸可導(dǎo)致重點(diǎn)職業(yè)病相應(yīng)的職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者。特別注意兩點(diǎn)：勞動(dòng)者所在崗位如已開(kāi)展職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)的，職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷情況應(yīng)當(dāng)與其監(jiān)測(cè)結(jié)果形成有效信息聯(lián)通；今年的監(jiān)測(cè)工作，勞動(dòng)者上崗前、在崗期間、離崗時(shí)職業(yè)健康檢查及事故應(yīng)急時(shí)的健康檢查均納入監(jiān)測(cè)。
監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括用人單位基本情況、當(dāng)年應(yīng)當(dāng)及實(shí)際接受職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者人數(shù)、疑似職業(yè)病及職業(yè)禁忌證檢出人數(shù)等，勞動(dòng)者基本情況及相應(yīng)職業(yè)病危害因素接觸史，并采集職業(yè)健康檢查信息，應(yīng)包括《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2021）規(guī)定相應(yīng)職業(yè)病危害因素的必檢項(xiàng)目及相關(guān)的選檢項(xiàng)目信息。
常規(guī)監(jiān)測(cè)工作與職業(yè)健康檢查及其網(wǎng)絡(luò)報(bào)告、質(zhì)量控制工作相結(jié)合。各職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)在“省職業(yè)病防治綜合管理信息系統(tǒng)”中上報(bào)各類(lèi)監(jiān)測(cè)信息，具體要求參照《省職業(yè)衛(wèi)生信息監(jiān)測(cè)管理辦法（試行）》執(zhí)行。
（二）職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)
縣疾控中心作為本級(jí)職業(yè)健康檢查質(zhì)控中心，對(duì)我縣的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)（特別是新備案、群眾舉報(bào)、質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn)較高的機(jī)構(gòu)），開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)、質(zhì)量考核或質(zhì)量控制評(píng)估工作。
（三）職業(yè)性塵肺病患者隨訪調(diào)查與管理
按照省衛(wèi)生健康委等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《2021年省職業(yè)性塵肺病患者信息核查及補(bǔ)充調(diào)查工作方案》（甘衛(wèi)職健函〔2021〕324號(hào)）以及省衛(wèi)生健康委《關(guān)于印發(fā)〔2021〕323號(hào)）和省疾控中心《關(guān)于印發(fā)〔2021〕230號(hào)）要求，繼續(xù)對(duì)全縣1949年至2021年底報(bào)告的職業(yè)性塵肺病患者進(jìn)行隨訪和回顧性調(diào)查。
六、質(zhì)量控制
監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作參照省級(jí)《重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制與評(píng)估辦法（試行）》執(zhí)行（見(jiàn)附件1）。
七、項(xiàng)目管理要求
（一）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告要求
1.及時(shí)反饋監(jiān)測(cè)情況并督促整改
縣疾病預(yù)防控制中心在2021年7月25日、10月25日、2021年1月10日前向縣衛(wèi)生健康行政部門(mén)、市疾病預(yù)防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送2021年上半年、前三季度、全年等周期內(nèi)有關(guān)核心指標(biāo)監(jiān)測(cè)信息及質(zhì)控報(bào)告，主要包括：轄區(qū)職業(yè)健康檢查人數(shù)、檢出疑似職業(yè)病和職業(yè)禁忌證人數(shù)、職業(yè)病診斷情況等信息，以及對(duì)轄區(qū)職業(yè)健康檢查和診斷機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)數(shù)據(jù)開(kāi)展日常核查、定期質(zhì)量控制檢查結(jié)果。
縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到疾控中心的報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)督促有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就存在問(wèn)題限期整改，依法開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的督促整改率納入績(jī)效評(píng)估考核。
2.按時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)
職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)按要求填寫(xiě)、錄入監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)按《省職業(yè)衛(wèi)生信息監(jiān)測(cè)管理辦法（試行）》要求按時(shí)上報(bào)相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
期間，依上級(jí)項(xiàng)目辦的調(diào)度，縣項(xiàng)目辦及相關(guān)單位按要求上報(bào)實(shí)時(shí)工作進(jìn)度及數(shù)據(jù)。
3.形成上報(bào)監(jiān)測(cè)報(bào)告
縣疾控中心應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，撰寫(xiě)《職業(yè)性塵肺病隨訪與回顧性調(diào)查報(bào)告》和《重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估年度報(bào)告》?？h疾控中心于2021年8月1日和2021年1月5前分別將上述兩個(gè)報(bào)告上報(bào)市疾控中心和縣衛(wèi)生健康行政部門(mén)。
4.分析上報(bào)工作總結(jié)
縣項(xiàng)目辦要撰寫(xiě)項(xiàng)目年度工作總結(jié)，于2021年1月10日前上報(bào)縣衛(wèi)生健康局。工作總結(jié)應(yīng)包括主要監(jiān)測(cè)結(jié)果、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)本地區(qū)職業(yè)病防治工作特別是發(fā)揮的作用，經(jīng)費(fèi)分配使用和人員隊(duì)伍能力情況，監(jiān)測(cè)工作點(diǎn)覆蓋和體系建設(shè)情況，存在問(wèn)題和對(duì)策建議等。
（二）監(jiān)測(cè)工作報(bào)告與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的利用
縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)健康檢查信息報(bào)告、職業(yè)病信息報(bào)告、質(zhì)量考核與質(zhì)量評(píng)估等工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法處置。縣項(xiàng)目辦對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究解決。
（三）做好項(xiàng)目資料管理
監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按年度妥善保管項(xiàng)目相關(guān)資料，類(lèi)目包括：監(jiān)測(cè)項(xiàng)目方案、培訓(xùn)資料、質(zhì)控考核資料、季度工作報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料、監(jiān)測(cè)結(jié)果反饋函件、項(xiàng)目工作總結(jié)與技術(shù)報(bào)告。收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)加蓋公章、長(zhǎng)期保存，以備質(zhì)控驗(yàn)證和復(fù)核。
八、經(jīng)費(fèi)管理和使用要求
重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)主要用于摸清職業(yè)性塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病基本情況，開(kāi)展與監(jiān)測(cè)有關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、質(zhì)量控制考核及外聘專(zhuān)家費(fèi)用、信息化建設(shè)、職業(yè)健康檢查、數(shù)據(jù)信息采集、數(shù)據(jù)驗(yàn)證與復(fù)核、報(bào)告撰寫(xiě)以及監(jiān)測(cè)所需儀器設(shè)備購(gòu)置和維護(hù)等方面的費(fèi)用支出。
縣項(xiàng)目辦加強(qiáng)職業(yè)病監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、符合規(guī)定，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)。
九、考核評(píng)估辦法合
項(xiàng)目周期結(jié)束后，各單位要按照項(xiàng)目考核評(píng)估表進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)表和證明材料于2021年1月25日前報(bào)縣衛(wèi)生健康局。2021年2月底前，省、市衛(wèi)生健康委對(duì)各地進(jìn)行考核評(píng)估，實(shí)行打分排名；2021年3月底前全省通報(bào)項(xiàng)目考核評(píng)估結(jié)果，排名將與下一年度項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)掛鉤。
監(jiān)測(cè)工作方案(篇5)
本公司以“與綠色同行，與自然為本”為企業(yè)宗旨，號(hào)召?gòu)V大人民熱愛(ài)大自然，保護(hù)大自然。
本公司以生產(chǎn)綠色產(chǎn)品為主（包括綠色食品，綠色日用品，等綠色系列品），創(chuàng)建于1月，產(chǎn)品一經(jīng)推出就受到廣大市民的好評(píng)，現(xiàn)在，本公司已創(chuàng)立了自己的品牌，產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國(guó)。
2、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)市場(chǎng)覆蓋面擴(kuò)展到國(guó)際，力圖打造國(guó)際品牌。
1、目標(biāo)市場(chǎng)中高收入家庭。
2、產(chǎn)品定位質(zhì)量最佳和多品種，外包裝采用國(guó)際綠色包裝的4r策略。
3、價(jià)格價(jià)格稍高于同類(lèi)傳統(tǒng)產(chǎn)品。
4、銷(xiāo)售渠道重點(diǎn)放在大城市消費(fèi)水平高的大商場(chǎng)，建立公司自己的銷(xiāo)售渠道，以“綠色”為主。
5、銷(xiāo)售人員對(duì)銷(xiāo)售人員的招聘男女比例為2:1，建立自己的培訓(xùn)中心，對(duì)銷(xiāo)售人員實(shí)行培訓(xùn)上崗，采用全國(guó)賬戶(hù)管理系統(tǒng)。
6、服務(wù)建立一流的服務(wù)水平，服務(wù)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化，網(wǎng)絡(luò)化。
7、廣告前期開(kāi)展一個(gè)大規(guī)模、高密集度、多方位、網(wǎng)絡(luò)化的廣告宣傳活動(dòng)。突出產(chǎn)品的特色，突出企業(yè)的形象并兼顧一定的醫(yī)療與環(huán)保知識(shí)。
8、促銷(xiāo)在網(wǎng)上進(jìn)行產(chǎn)品促銷(xiāo)，節(jié)假日進(jìn)行價(jià)格優(yōu)惠，用考核銷(xiāo)售人員銷(xiāo)售業(yè)績(jī)的方法，促使銷(xiāo)售人員大力推銷(xiāo)。
9、研究開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)綠色資源，著重開(kāi)發(fā)無(wú)公害、養(yǎng)護(hù)型產(chǎn)品。
10、營(yíng)銷(xiāo)研究調(diào)查消費(fèi)者對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品的選擇過(guò)程和產(chǎn)品的改進(jìn)方案。
經(jīng)過(guò)精心策劃，公司首次注冊(cè)了二個(gè)國(guó)際頂級(jí)域名，建立了中國(guó)“與綠色同行”網(wǎng)網(wǎng)站，在網(wǎng)站中全面介紹公司的銷(xiāo)售產(chǎn)品業(yè)務(wù)和服務(wù)內(nèi)容，詳細(xì)介紹各種產(chǎn)品。緊接著逐步在搜狐、雅虎等著名搜索引擎中登記，并以網(wǎng)絡(luò)廣告為主，輔以報(bào)紙、電視、廣播和印刷品廣告，擴(kuò)大在全國(guó)的影響，再結(jié)合網(wǎng)絡(luò)通信，增加全國(guó)各地綜合網(wǎng)站的友情連接。
通過(guò)實(shí)施交互式營(yíng)銷(xiāo)策略，提供滿(mǎn)意的顧客服務(wù)。主要工具有電子郵件、電子論壇，常見(jiàn)問(wèn)題解答等。
六、管理：
（一）、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的實(shí)施:
制定了良好的發(fā)展戰(zhàn)略，接下來(lái)就需要有可行的推進(jìn)計(jì)劃保證其實(shí)施，我們可按下列步驟操作執(zhí)行：
1、確定負(fù)責(zé)部門(mén)、人員、職能及營(yíng)銷(xiāo)預(yù)算:
網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)屬營(yíng)銷(xiāo)工作，一般由營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)，在營(yíng)銷(xiāo)副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下工作。一般應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)部門(mén)或工作小組，成員由網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)人員和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員組成，即使是工作初期考慮精簡(jiǎn)，也應(yīng)保證有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，工作初期調(diào)查、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織，任務(wù)繁重，兼職很難保證工作的完成。
2、專(zhuān)職網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)人員職責(zé)應(yīng)包括：
（1）綜合公司各部門(mén)意見(jiàn)，制定網(wǎng)站構(gòu)建計(jì)劃，并領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施網(wǎng)站建設(shè)。
（2）網(wǎng)站日常維護(hù)、監(jiān)督及管理。
（3）網(wǎng)站推廣計(jì)劃的制定與實(shí)施。
（4）網(wǎng)上反饋信息管理。
（5）獨(dú)立開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。
（6）對(duì)公司其他部門(mén)實(shí)施網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)支持。
（7）網(wǎng)上信息資源收集及管理，對(duì)公司網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用提供指導(dǎo)。
3、在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用方面我們將確保最大可能的節(jié)約，但我們?nèi)孕鑼?duì)可能的投入有所估計(jì)，我們的營(yíng)銷(xiāo)預(yù)算主要來(lái)自于：
（3）軟件費(fèi)用：如空間租用、網(wǎng)頁(yè)制作、web程序開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)
公司網(wǎng)站作為網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的主要載體，其自身的好壞直接影響網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的水平，同時(shí)網(wǎng)站也并非僅為營(yíng)銷(xiāo)功能，還包括企業(yè)形象展示、客戶(hù)服務(wù)、公司管理及文化建設(shè)、合作企業(yè)交流等等功能，只有在廣泛集合公司各方面意見(jiàn)的前提下才能逐步建立起滿(mǎn)足要求的網(wǎng)站平臺(tái)。
構(gòu)建網(wǎng)站應(yīng)注意網(wǎng)站應(yīng)有如下功能：
（3）功能強(qiáng)大：只有具備相應(yīng)的功能，才能滿(mǎn)足公司各部門(mén)要求。
具備了一個(gè)好的網(wǎng)站平臺(tái)，接著應(yīng)實(shí)行網(wǎng)站推廣。網(wǎng)站推廣的過(guò)程同時(shí)也是品牌及產(chǎn)品推廣的過(guò)程。
1、制定網(wǎng)站推廣計(jì)劃應(yīng)考慮的因素有：
（1）本公司產(chǎn)品的潛在用戶(hù)范圍；
（2）分清楚本公司產(chǎn)品的最終使用者、購(gòu)買(mǎi)決策者及購(gòu)買(mǎi)影響者各有何特點(diǎn)，他們的上網(wǎng)習(xí)慣如何；
（3）我們應(yīng)該主要向誰(shuí)做推廣；
（4）我們以怎樣的方式向其推廣效果更佳；
（5）是否需借助傳統(tǒng)媒體，如何借助；
（6）我們競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的推廣手段如何；
（7）如何保持較低的宣傳成本。
（2）網(wǎng)站間交換連接；
（3）建立郵件列表，運(yùn)用郵件推廣；
（4）通過(guò)網(wǎng)上論壇、bbs進(jìn)行宣傳；
（5）通過(guò)新聞組進(jìn)行宣傳；
（6）在公司名片等對(duì)外資料中標(biāo)明網(wǎng)址；
（7）在公司所有對(duì)外廣告中添加網(wǎng)址宣傳；
（8）借助傳統(tǒng)媒體進(jìn)行適當(dāng)宣傳。
網(wǎng)站推廣之后我們的工作完成了一個(gè)階段，我們將獲得較多的網(wǎng)上反饋，借此我們應(yīng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)效果的初步評(píng)估，以使工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
1、評(píng)估內(nèi)容包括：
（1）公司網(wǎng)站建設(shè)是否成功，有哪些不足；
（2）網(wǎng)站推廣是否有效；
（3）網(wǎng)上客戶(hù)參與度如何？分析原因；
（4）潛在客戶(hù)及現(xiàn)有客戶(hù)對(duì)我網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)的接受程度如何；
（5）公司對(duì)網(wǎng)上反饋信息的處理是否積極有效；
（6）公司各部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的配合是否高效。
2、評(píng)估指標(biāo)主要有：
網(wǎng)站訪問(wèn)人數(shù)、訪問(wèn)者來(lái)源地、訪問(wèn)頻率、逗留時(shí)間、反饋信件數(shù)、反饋內(nèi)容、所提意見(jiàn)等等。
網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的有效運(yùn)用，將可對(duì)公司其他部門(mén)的運(yùn)行產(chǎn)生積極影響，同時(shí)也影響到公司的整體運(yùn)營(yíng)管理。作為網(wǎng)絡(luò)信息條件經(jīng)營(yíng)方式的.探索，它將極大推動(dòng)公司走向新經(jīng)濟(jì)的步伐。它將發(fā)揮如下作用：
促進(jìn)公司內(nèi)部信息化建設(shè)，加快企業(yè)電子商務(wù)準(zhǔn)備，完善公司管理信息系統(tǒng)，提高公司管理的質(zhì)量與效率，提高員工素質(zhì)，培養(yǎng)電子商務(wù)人才。
這些變化將影響公司現(xiàn)有的生產(chǎn)組織形式、銷(xiāo)售方式、開(kāi)發(fā)方式、管理方式等等，推動(dòng)公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)方式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。
一個(gè)好的活動(dòng)策劃一定會(huì)注重受眾的參與性及互動(dòng)性。有的活動(dòng)策劃會(huì)把公益性也引入活動(dòng)中來(lái)，這本身既與報(bào)紙媒體一貫的公信力相結(jié)合，又能夠激發(fā)品牌在群眾中的美譽(yù)度。甚至活動(dòng)的本身就具有一定的新聞價(jià)值，能夠在第一時(shí)間傳播出去，引起公眾的注意。
很多人覺(jué)得活動(dòng)策劃存在是多余的，隨便找個(gè)游戲策劃也能寫(xiě)幾個(gè)活動(dòng)方案就可以執(zhí)行活動(dòng)，并且游戲策劃更加了解游戲。因?yàn)槲乙沧隽艘欢螘r(shí)間的活動(dòng)策劃，就淺談一下活動(dòng)存在的意義，從中自然能了解到活動(dòng)策劃這個(gè)職業(yè)存在的意義。
一、能較好地營(yíng)造節(jié)日氣氛和讓玩家開(kāi)心快樂(lè)?；顒?dòng)可以起到短暫時(shí)間內(nèi)聚集人氣的效果，在節(jié)日來(lái)臨之際，讓大家團(tuán)圓在一起，開(kāi)開(kāi)心心，熱熱鬧鬧的，并認(rèn)識(shí)幾個(gè)朋友便是實(shí)施活動(dòng)的意義。
二、為游戲提供了新鮮的創(chuàng)意。其實(shí)活動(dòng)策劃每天的工作和游戲策劃一樣，就是在尋找好的創(chuàng)意，比如某一個(gè)游戲開(kāi)發(fā)了何種道具、合體功能啦，或者可以制作服裝SHOW等等，都是活動(dòng)策劃需要了解和思考的?；顒?dòng)策劃把這些創(chuàng)意細(xì)化、完善成為活動(dòng)方案提交給程序后，就會(huì)為游戲提供一些新鮮的想法，此類(lèi)想法既可以做活動(dòng)來(lái)用，也許也可以出現(xiàn)一個(gè)新的系統(tǒng)。
三、挖掘游戲的潛力是活動(dòng)策劃的作用。游戲策劃主要在大的方面進(jìn)行規(guī)劃，而活動(dòng)策劃則是在小的方面進(jìn)行挖掘，創(chuàng)造，盡量把游戲的潛力發(fā)揮到極至。
四、為公司賺取利潤(rùn)。在一天內(nèi)調(diào)動(dòng)較多的人上線，或在節(jié)假日吸引玩家上線，所有的在線轉(zhuǎn)化成為的自然是白花花的銀子。
五、活動(dòng)能平衡游戲的不足。很多游戲某種道具泛濫，獲得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)出現(xiàn)了問(wèn)題，其實(shí)都可以通過(guò)活動(dòng)來(lái)平衡?？墒呛芏嘤螒騾s忽視活動(dòng)的這個(gè)很重要的作用。
六、配合市場(chǎng)地推廣和促銷(xiāo)。充值活動(dòng)就是一個(gè)很好的例子，很好的利用的話，它為游戲帶來(lái)的利潤(rùn)是非常巨大的。
七、在無(wú)法進(jìn)行游戲更新的時(shí)候，活動(dòng)策劃為游戲添加著新意和活力。因?yàn)橛螒蚋虏荒苊恐芏加校腔顒?dòng)卻可以每周都進(jìn)行一次。
八、提供更多的宣傳點(diǎn) 。當(dāng)一款游戲收費(fèi)后，它的宣傳很大部分來(lái)自于線上、線下活動(dòng)。一個(gè)好的線上或線下活動(dòng)能為市場(chǎng)提供幾個(gè)甚至幾十個(gè)宣傳點(diǎn)，以此來(lái)更好地推廣和宣傳游戲。而且活動(dòng)策劃人員由于擁有不錯(cuò)的文筆(因?yàn)榛顒?dòng)策劃要寫(xiě)較好的活動(dòng)介紹)，所以可以同時(shí)撰寫(xiě)相關(guān)的活動(dòng)軟文。
九、轉(zhuǎn)移玩家的視線和轉(zhuǎn)嫁玩家和游戲間的矛盾。有時(shí)游戲進(jìn)行了大的改動(dòng)的時(shí)候，玩家可能對(duì)這些改動(dòng)一時(shí)不能理解，其實(shí)這時(shí)就能進(jìn)行一些活動(dòng)來(lái)轉(zhuǎn)移玩家的視線。當(dāng)玩家關(guān)注活動(dòng)的時(shí)候，矛盾很快就被忘記了。
監(jiān)測(cè)工作方案(篇6)
2月18到20日，全國(guó)食品污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)和食源性致病菌監(jiān)測(cè)網(wǎng)工作會(huì)議在漢召開(kāi)，會(huì)上公布了去年全國(guó)對(duì)食品監(jiān)測(cè)的一系列數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)表明除了人為地過(guò)度添加食品添加劑外，某些種類(lèi)的食品污染物檢出率高，不宜多吃。
根據(jù)監(jiān)測(cè)，鉛、鎘、汞、鋁、農(nóng)藥殘留等是食品監(jiān)測(cè)的.必檢項(xiàng)目。而在這些項(xiàng)目中，一些食品含的比率較高。
這些食物易含鉛：皮蛋、干食用菌、茶葉、紫菜和海帶以及水產(chǎn)品、豬腎和豬肝。
這些食品易含鎘：豬腎、干食用菌、軟體類(lèi)、紫菜和海帶、糧食類(lèi)、蔬菜、魚(yú)類(lèi)、皮蛋。
農(nóng)藥殘留：茶葉、油菜、圓白菜、韭菜，鮮食用菌殘留檢出率最高。
近些年，皮蛋鉛污染水平逐年下降，這可能與廠家改進(jìn)了加工工藝有關(guān)。而去年首次對(duì)紫菜和海帶進(jìn)行了鉛污染監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)這兩種食物的鉛污染較高。專(zhuān)家稱(chēng)，目前尚不明確這與地區(qū)差異及采樣是否有關(guān)，今后需加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，建議公眾吃這類(lèi)食物時(shí)最好多泡泡。
醬菜類(lèi)產(chǎn)品亞硝酸鹽問(wèn)題比熟肉制品更為嚴(yán)重，由于腌制的菜漬會(huì)使硝酸鹽含量大量增加，在還原菌的作用下，硝酸鹽會(huì)被還原為亞硝酸鹽，另外含有大量硝酸鹽的食物進(jìn)入人體后，很可能被口腔和腸道細(xì)菌還原為亞硝酸鹽，大量攝入可能致命。
據(jù)介紹，以往大家都知道熟肉制品中含有亞硝酸鹽，但如今監(jiān)測(cè)結(jié)果表明醬菜的問(wèn)題更為嚴(yán)重，新的食品污染情況漸漸顯露，這都與我國(guó)還沒(méi)有制訂相關(guān)的限量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。因此，會(huì)上相關(guān)部門(mén)表示，在正常監(jiān)管之外，將組織專(zhuān)家著手制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
去年全國(guó)抽樣588份中式?jīng)霭璨?，單核?xì)胞增生李斯特氏菌檢出率最高(5.32%)，抽檢場(chǎng)所的檢出率依次為街頭(25%)、農(nóng)貿(mào)/批發(fā)市場(chǎng)、超市、飯店。據(jù)介紹，單核細(xì)胞增生李斯特氏菌是一種人畜共患病的病原菌，感染后主要表現(xiàn)為敗血癥、腦膜炎和單核細(xì)胞增多，該菌是冷藏食品威脅人類(lèi)健康的主要病原菌之一。專(zhuān)家因此建議，街頭的涼拌菜要少吃。
監(jiān)測(cè)工作方案(篇7)
校園，作為具有特定功能價(jià)值的功能場(chǎng)所，其所具備的形象屬性需要具備穩(wěn)定性和一致性。而在如今的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，很多學(xué)校的輿情功能單一，只有宣傳和展示的功能，而無(wú)傳遞信息能力以及基礎(chǔ)社交能力，一方面這是和學(xué)校的社會(huì)角色相關(guān)，另一方面則是管理機(jī)制的缺失。
如今，互聯(lián)網(wǎng)以流量?jī)r(jià)值來(lái)界定個(gè)體，流量既是話語(yǔ)權(quán)的保障也是各類(lèi)主播進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的前提基礎(chǔ)，流量成為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的硬通貨。在這樣的大前提下，學(xué)校作為天然的熱點(diǎn)主體，必須要做好無(wú)法獨(dú)善其身，面對(duì)各類(lèi)蹭熱度行為的預(yù)案準(zhǔn)備。
在此，分享我的三點(diǎn)個(gè)人不成熟建議，僅代表個(gè)人觀點(diǎn)，期待交流指正——
01評(píng)估事件性質(zhì)，打線下優(yōu)勢(shì)防線上劣勢(shì)
首先把握蹭流量行為的重點(diǎn)，收集顯性信息和隱性信息：顯性信息，譬如當(dāng)事個(gè)人或賬號(hào)信息，行為方式，傳播范圍及涉及平臺(tái)，對(duì)學(xué)生、學(xué)校造成了怎樣的影響，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)此的反應(yīng)如何。以上這些，容易調(diào)查掌握。還有一些隱性信息，如是否有背后團(tuán)隊(duì)，是否有資本介入，是否有水軍，對(duì)方的行為目的，這些需要專(zhuān)業(yè)信息收集。
掌握顯性和隱性信息，可以幫助學(xué)校初步評(píng)估事件進(jìn)行定性，決定接下來(lái)的具體操作。
目前學(xué)校在輿論環(huán)境的滯后性，決定了在線上網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的短板和劣勢(shì)。學(xué)校可以和對(duì)方先行線下或非公開(kāi)性溝通，以教育引導(dǎo)為主，在此期間要做好過(guò)程性材料的保存，為后續(xù)行為發(fā)展的應(yīng)對(duì)做好準(zhǔn)備。
這里，尤其要注意的是對(duì)方的行為目的。謹(jǐn)防網(wǎng)絡(luò)中存在的“炒作”行為，需要謹(jǐn)慎評(píng)估做好對(duì)應(yīng)，在不確定無(wú)把握的情況下，建議學(xué)校不要輕易進(jìn)行線上公開(kāi)行為交流。不要輕易在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行正面回應(yīng)，達(dá)成對(duì)方的行為目的，這樣做不會(huì)讓事態(tài)平息，而可能會(huì)讓影響力進(jìn)一步的擴(kuò)大，反而違背了發(fā)聲的初衷，也讓自己陷入了被動(dòng)。
02做好應(yīng)對(duì)方案，定統(tǒng)一態(tài)度觀輿論走向
學(xué)校對(duì)于突發(fā)輿情事件的處理核心，是輿情控制，基礎(chǔ)是保障輿論不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。那么在行動(dòng)上，就要做好各類(lèi)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
一般社會(huì)行為，只要前期進(jìn)行簡(jiǎn)單的引導(dǎo)，都會(huì)獲得配合支持。傳播范圍保證不再擴(kuò)大，也就不必再有后續(xù)反應(yīng)，等熱度自然消散即可。
針對(duì)具有團(tuán)隊(duì)、有策劃、有針對(duì)性的“蹭熱點(diǎn)”行為，作為學(xué)校就要確定自身的態(tài)度，做好應(yīng)對(duì)方案并及時(shí)執(zhí)行。首先確保事件不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)也要做好預(yù)案一旦對(duì)方惡意炒作蹭熱點(diǎn)，學(xué)校要如何應(yīng)對(duì)。
學(xué)校各部門(mén)各平臺(tái)賬號(hào)需要保證輿論態(tài)度的一致性，同時(shí)也要和社會(huì)資源及相關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)民眾對(duì)于熱點(diǎn)事件具有情緒期待，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情事件不斷擴(kuò)大升級(jí)后，網(wǎng)絡(luò)民眾也會(huì)對(duì)學(xué)校有所觀望，如果不能及時(shí)有效的作出應(yīng)對(duì)，可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效果。
03建立互助聯(lián)盟，補(bǔ)管理政策建長(zhǎng)效機(jī)制
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境里，學(xué)校不應(yīng)該是獨(dú)立的，某個(gè)學(xué)校的形象受損帶來(lái)的影響會(huì)對(duì)具有擴(kuò)散性。學(xué)校與學(xué)校之間應(yīng)該是具有關(guān)聯(lián)屬性的，按照區(qū)域性或級(jí)別性，建立有效的溝通聯(lián)系，根據(jù)輿情的性質(zhì)及時(shí)的配合。在正面的輿情事件中，響應(yīng)互動(dòng)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，在負(fù)面的輿情事件中，明確態(tài)度維護(hù)形象。
與此同時(shí)，我們還需要對(duì)于一些不恰當(dāng)網(wǎng)絡(luò)行為，進(jìn)行學(xué)校相關(guān)管理制度的補(bǔ)充以及政策文件的跟進(jìn)。只有這樣，學(xué)校在處理交涉時(shí)，才能做到有理有據(jù)。
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（16號(hào)文件）第17條，明確提出“主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地。”當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度已進(jìn)入飛躍時(shí)期，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件，學(xué)校不能以消極態(tài)度被動(dòng)，也不能毫無(wú)籌謀的作出沖動(dòng)應(yīng)對(duì)，需要提前明確細(xì)化可操作的方案應(yīng)對(duì)辦法。
強(qiáng)化輿情的引導(dǎo)職能，最大程度的保障和發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
監(jiān)測(cè)工作方案(篇8)
5月12日，四川省汶川縣發(fā)生7.8級(jí)地震，四川、甘肅、陜西、重慶、云南、山西、貴州和湖北等8省市受到影響，預(yù)計(jì)空氣自動(dòng)站、水質(zhì)自動(dòng)站、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備和供水供電設(shè)施等將受到不同程度的損壞。為了加強(qiáng)環(huán)境污染監(jiān)控，盡快恢復(fù)正常工作秩序，現(xiàn)提出抗震救災(zāi)期間環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作方案。
一、水質(zhì)自動(dòng)站
1、盡早對(duì)站房、建筑基礎(chǔ)及周邊地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行一次安全檢查，必要時(shí)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)鑒定。
2、如果站房屬于危房，存在倒塌危險(xiǎn)，或其基礎(chǔ)及周邊環(huán)境出現(xiàn)塌方等災(zāi)害，立即遠(yuǎn)程停止水站運(yùn)行，切斷電源。
3、如果站房及周邊環(huán)境正常，盡早對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，同時(shí)做一次標(biāo)準(zhǔn)溶液檢查。對(duì)于數(shù)據(jù)明顯異常的儀器進(jìn)行校準(zhǔn)或更換備件,確保運(yùn)行正常、通訊通暢、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
4、每天安排專(zhuān)人監(jiān)視水質(zhì)變化，做好預(yù)警監(jiān)測(cè)工作。如水質(zhì)出現(xiàn)異常，監(jiān)測(cè)頻次加密至1次/小時(shí)，并及時(shí)派人現(xiàn)場(chǎng)取樣回實(shí)驗(yàn)室分析。
二、飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)
1、密切監(jiān)視飲用水水源地水質(zhì)可能遭受意外污染的情況，建議每天巡查一次，并對(duì)水質(zhì)變化的指示性pH、電導(dǎo)率和溶解氧進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，具備應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的監(jiān)測(cè)站現(xiàn)場(chǎng)可增加氨氮和酚類(lèi)等項(xiàng)目。
2、如果水質(zhì)出現(xiàn)異?；颢@知存在潛在污染的可能性，應(yīng)立即在水源地上游設(shè)立2～3個(gè)預(yù)警監(jiān)視斷面，根據(jù)情況加密監(jiān)測(cè)。
三、空氣自動(dòng)站
1、盡早對(duì)空氣子站進(jìn)行一次巡檢，檢查站房結(jié)構(gòu)是否損壞，設(shè)備有無(wú)損壞，電力供應(yīng)是否正常，通訊線路是否通暢，檢查站房溫度是否在25±5℃范圍內(nèi)。
2、對(duì)地震中倒塌或結(jié)構(gòu)受損的站房，要盡早修復(fù)或重建，并保護(hù)好儀器設(shè)備。
3、對(duì)損害嚴(yán)重、需要更換的儀器設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更換，在受損監(jiān)測(cè)設(shè)備完成檢修維護(hù)后，應(yīng)進(jìn)行一次多點(diǎn)校準(zhǔn)。對(duì)儀器運(yùn)行狀況可能受到地震影響的設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行一次零/跨校準(zhǔn)。具體工作參照《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T193-2005）及《環(huán)保重點(diǎn)城市環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定（暫行）》（總站綜字[2007]44號(hào)）的要求進(jìn)行。
4、造成供電中斷的空氣子站要及時(shí)恢復(fù)供電。供電恢復(fù)后，應(yīng)對(duì)各監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行一次校準(zhǔn)；對(duì)于用β射線法和TEOM法（微量振蕩天平法）監(jiān)測(cè)PM10項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)分析儀器，應(yīng)進(jìn)行一次流量校準(zhǔn)，在條件允許情況下，可同時(shí)用標(biāo)準(zhǔn)膜進(jìn)行標(biāo)定；應(yīng)檢查空調(diào)設(shè)備的運(yùn)行狀況。南方地區(qū)的停電可能造成空氣子站站房溫度過(guò)高、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備損壞或數(shù)據(jù)丟失等問(wèn)題。
5、數(shù)據(jù)傳輸中斷的子站，要及時(shí)恢復(fù)傳輸線路，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐〞场?BR> 四、污染源
1、重點(diǎn)工業(yè)污染源：密切關(guān)注重點(diǎn)污染源排放狀況，尤其關(guān)注排放有毒有害物質(zhì)等存在環(huán)境安全隱患的污染源，根據(jù)受災(zāi)影響情況安排必要的應(yīng)急監(jiān)測(cè)。對(duì)于治理設(shè)施損害等原因造成的非正常排放污染源，要立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保局和中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括主要污染物及特征污染物。