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防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案【篇1】
4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
4.1.1按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。
4.1.2進(jìn)入汛期、旱期，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。
4.1.3國務(wù)院和國家防總或流域防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)關(guān)系重大的水利、防洪工程調(diào)度；其他水利、防洪工程的調(diào)度由所屬地方人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，必要時(shí)，視情況由上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。防總各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
4.1.4洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由地方人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
4.1.5洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。
4.1.6對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。
4.1.7因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
4.2 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)
（1）某個(gè)流域發(fā)生特大洪水；
（2）多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水；
（3）大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口；
（4）重點(diǎn)大型水庫發(fā)生垮壩；
（5）多個(gè)?。▍^(qū)、市）發(fā)生特大干旱；
（6）多座大型以上城市發(fā)生極度干旱。
4.2.2 Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
（1）國家防總總指揮主持會(huì)商，防總成員參加。視情啟動(dòng)國務(wù)院批準(zhǔn)的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況上報(bào)黨中央、國務(wù)院。國家防總密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并在24小時(shí)內(nèi)派專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。國家防總增加值班人員，加強(qiáng)值班，每天在中央電視臺(tái)發(fā)布《汛（旱）情通報(bào)》，報(bào)道汛（旱）情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱措施。財(cái)政部門為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助。國家防總辦公室為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛抗旱物資；鐵路、交通、民航部門為防汛抗旱物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障。民政部門及時(shí)救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)生部門根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。國家防總其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
（2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；為國家防總提供調(diào)度參謀意見。派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險(xiǎn)、抗旱。
（3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的流域防汛指揮機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》的相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。同時(shí)，增加值班人員，加強(qiáng)值班，動(dòng)員部署防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織強(qiáng)化抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱工作。各省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧曳揽?。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)
（1）一個(gè)流域發(fā)生大洪水；
（2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口；
（3）數(shù)?。▍^(qū)、市）多個(gè)市（地）發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；
（4）一般大中型水庫發(fā)生垮壩；
（5）數(shù)省（區(qū)、市）多個(gè)市（地）發(fā)生嚴(yán)重干旱或一省（區(qū)、市）發(fā)生特大干旱；
（6）多個(gè)大城市發(fā)生嚴(yán)重干旱，或大中城市發(fā)生極度干旱。
4.3.2 II級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
（1）國家防總副總指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo)，在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)國務(wù)院并通報(bào)國家防總成員單位。國家防總加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預(yù)測預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程的調(diào)度，并在24小時(shí)內(nèi)派出由防總成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱。國家防總辦公室不定期在中央電視臺(tái)發(fā)布汛（旱）情通報(bào)。民政部門及時(shí)救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊(duì)赴一線幫助醫(yī)療救護(hù)。國家防總其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
（2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，做好洪水預(yù)測預(yù)報(bào)，派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險(xiǎn)、抗旱；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；為國家防總提供調(diào)度參謀意見。
（3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況，依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，行使相關(guān)權(quán)力。同時(shí)，增加值班人員，加強(qiáng)值班。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織加強(qiáng)抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。相關(guān)省級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾饕I(lǐng)導(dǎo)和國家防總。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.4 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)
（1）數(shù)省（區(qū)、市）同時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害；
（2）一?。▍^(qū)、市）發(fā)生較大洪水；
（3）大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；
（4）大中型水庫出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情或小型水庫發(fā)生垮壩；
（5）數(shù)?。▍^(qū)、市）同時(shí)發(fā)生中度以上的干旱災(zāi)害；
（6）多座大型以上城市同時(shí)發(fā)生中度干旱；
（7）一座大型城市發(fā)生嚴(yán)重干旱。
4.4.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
（1）國家防總秘書長主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)國務(wù)院并通報(bào)國家防總成員單位。國家防總辦公室在24小時(shí)內(nèi)派出工作組、專家組，指導(dǎo)地方防汛抗旱。
（2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛（旱）情監(jiān)視，加強(qiáng)洪水預(yù)測預(yù)報(bào)，做好相關(guān)工程調(diào)度，派出工作組、專家組到一線協(xié)助防汛抗旱。
（3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn)或組織抗旱，派出工作組、專家組到一線具體幫助防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾止茴I(lǐng)導(dǎo)和國家防總。省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)在省級(jí)電視臺(tái)發(fā)布汛（旱）情通報(bào)；民政部門及時(shí)救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。其他部門按照職責(zé)分工，開展工作。
4.5 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級(jí)響應(yīng)
（1）數(shù)?。▍^(qū)、市）同時(shí)發(fā)生一般洪水；
（2）數(shù)?。▍^(qū)、市）同時(shí)發(fā)生輕度干旱；
（3）大江大河干流堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情；
（4）大中型水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情；
（5）多座大型以上城市同時(shí)因旱影響正常供水。
4.5.2 Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
（1）國家防總辦公室常務(wù)副主任主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對汛（旱）情的監(jiān)視和對防汛抗旱工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)國務(wù)院并通報(bào)國家防總成員單位。
（2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛情、旱情監(jiān)視，做好洪水預(yù)測預(yù)報(bào)，并將情況及時(shí)報(bào)國家防總辦公室。
（3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施或組織抗旱；派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作；并將防汛抗旱的工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧曳揽傓k公室。
4.6信息報(bào)送和處理
4.6.1汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。
4.6.2防汛抗旱信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
4.6.3屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報(bào)送本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室負(fù)責(zé)處理。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時(shí)難以處理，需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志審批后，可向上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室上報(bào)。
4.6.4凡經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查，對存在的問題，及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。
4.6.5國家防總辦公室接到特別重大、重大的汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告國務(wù)院，并及時(shí)續(xù)報(bào)。
4.7指揮和調(diào)度
4.7.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.7.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
4.7.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。
4.8搶險(xiǎn)救災(zāi)
4.8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
4.8.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)相關(guān)部門指揮決策。
4.8.3事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。大江大河干流堤防決口的堵復(fù)、水庫重大險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行，并由防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)部隊(duì)等實(shí)施。
4.8.4處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職能分工，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。
4.9安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
4.9.1各級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。
4.9.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。
4.9.3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
4.9.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。
4.9.5對轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。
4.9.6出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時(shí)，事發(fā)地政府可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護(hù)所。
4.10社會(huì)力量動(dòng)員與參與
4.10.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.10.2必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。
4.11信息發(fā)布
4.11.1防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等，由國家防總統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及水旱災(zāi)情的，由國家防辦會(huì)同民政部審核和發(fā)布。
4.11.3信息發(fā)布形式主要包括投權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
4.11.4地方信息發(fā)布：重點(diǎn)汛區(qū)、災(zāi)區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方，其汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等信息，由各地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審核和發(fā)布；涉及水旱災(zāi)情的，由各地防汛指揮部辦公室會(huì)同民政部門審核和發(fā)布。
4.12應(yīng)急結(jié)束
4.12.1當(dāng)洪水災(zāi)害、極度缺水得到有效控制時(shí)，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可視汛情旱情，宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期。
4.12.2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期、抗旱期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。
4.12.3緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案【篇2】
為了提高水庫突發(fā)事件的應(yīng)對能力，切實(shí)做好水庫遭遇突發(fā)事件時(shí)的防洪搶險(xiǎn)調(diào)度和險(xiǎn)情搶護(hù)工作，力保水庫工程和下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少損失，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況特制定此預(yù)案：
一、基本情況
仙夾水庫位于距鎮(zhèn)政府中心5公里處東里村角落,屬小型水庫，是永春縣的四大水庫之一。工程于1970年9月動(dòng)工，到1977年12月建成完工，所在河流晉江西溪支流，集雨面積3.7平方公里，總庫容136萬m3，壩型均質(zhì)土壩，壩高42.1米，壩頂高程111.1米，壩頂長度142米，壩頂寬度4.5米，溢洪邊堰頂寬度21.6米，最大泄量118.5m3/s，下游河道安全泄流量222.5m3/s，涉及下游有一個(gè)村，273戶，1038人，耕地600畝，房屋磚混結(jié)構(gòu)2萬平方米，土木結(jié)構(gòu)1萬平方米，水電站1座，仙能二級(jí)，裝機(jī)130千瓦。
二、工作預(yù)案
1、為確保水庫安全度汛，我鎮(zhèn)已配備專職管理人員，建立健全管護(hù)制度，并加強(qiáng)汛期的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告研究處理，保持放水設(shè)備，啟閉設(shè)備靈活可靠，并定期對金屬構(gòu)件除銹防腐加油和更換，大壩護(hù)坡，溢洪道等保持完好，如有損壞及時(shí)修復(fù)。
2、為確保水庫防汛搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行，避免發(fā)生人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等事故，把災(zāi)害損失最大限度地減少至最低程度，在組織管理上鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長的防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，工作隊(duì)長等為領(lǐng)導(dǎo)組成員（見附表），同時(shí)成立防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，其職責(zé)分工如下：
（1）防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)，迅速貫徹上級(jí)黨委、政府關(guān)于防汛搶險(xiǎn)工作的各項(xiàng)指令，發(fā)布仙夾鎮(zhèn)水庫預(yù)報(bào)信息，宣布進(jìn)入搶險(xiǎn)應(yīng)急狀態(tài)，部署搶險(xiǎn)應(yīng)急工作，當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生后，及時(shí)派人掌握險(xiǎn)情，情況緊急時(shí)，應(yīng)調(diào)動(dòng)應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行緊急性搶險(xiǎn)工作，必要時(shí)請示支援，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢匯報(bào)，指揮災(zāi)民安置和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，調(diào)集各種救災(zāi)物資供應(yīng)。
（2）辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府：其主要職責(zé)。貫徹防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)急工作的命令和決策，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)成員處理險(xiǎn)情應(yīng)急日常事務(wù)，協(xié)調(diào)、監(jiān)督災(zāi)害應(yīng)急工作，及時(shí)收集、匯總險(xiǎn)情并及時(shí)上報(bào)，組織損失調(diào)查和快速評(píng)估，防汛搶險(xiǎn)宣傳和防汛搶險(xiǎn)報(bào)道反饋。
（3）應(yīng)急分隊(duì)：由武裝部和防火辦負(fù)責(zé)。在汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，組織30-40人專職基干民兵和森林防火隊(duì)，實(shí)行軍事化管理、培訓(xùn)搶險(xiǎn)的基本知識(shí)，24小時(shí)都可以保證隨時(shí)出動(dòng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，其主要職責(zé)：實(shí)施快速反應(yīng)，當(dāng)出現(xiàn)異常情況，能迅速撲險(xiǎn)，快速搶救遇難人員搶修水庫工程設(shè)施。
（4）醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組：由衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：當(dāng)災(zāi)區(qū)發(fā)生傷亡人員和疫情時(shí)，組織醫(yī)療和防疫隊(duì)伍迅速入災(zāi)區(qū)，搶救醫(yī)治傷病員，控制疫情，協(xié)同有關(guān)部門制定災(zāi)前“救護(hù)與防疫保障計(jì)劃”。
（5）生活安置組：由安辦牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決衣、食、住問題，協(xié)助做好搶救、醫(yī)治、轉(zhuǎn)移傷病員等工作，負(fù)責(zé)災(zāi)情了解和受災(zāi)救濟(jì)工作。
（6）物質(zhì)保障組：由財(cái)政組牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：籌集救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的采購、儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)撥工作，協(xié)同有關(guān)部門制定災(zāi)前“生活必需品供應(yīng)保障計(jì)劃”、“應(yīng)急物資保障計(jì)劃”和“特種（化學(xué)、生物等）求援保障計(jì)劃”，負(fù)責(zé)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)調(diào)查和災(zāi)害損失評(píng)估，負(fù)責(zé)向上級(jí)申報(bào)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。
（7）治安消防組：由派出所牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安保衛(wèi)，消防和交通管制等工作，打擊各種擾亂社會(huì)治安的不法行為，保護(hù)國家資產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
（8）秘書組：由鎮(zhèn)政府辦公室牽頭。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)管理防汛搶險(xiǎn)宣傳報(bào)道，穩(wěn)定民心和社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
三、應(yīng)急方案：
當(dāng)水庫出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長發(fā)布險(xiǎn)情信息，利用有線電視、廣播、電話、警報(bào)車等傳播媒介作大范圍的危險(xiǎn)警報(bào)傳播，組織全鎮(zhèn)干部職工應(yīng)急分隊(duì)分布到有險(xiǎn)情地段，配合村干部、黨員等迅速組織群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，做到轉(zhuǎn)移工作有條不紊，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。同時(shí)，做好上情下達(dá)，下情上報(bào)工作，將險(xiǎn)情及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，并做好緊急情況的應(yīng)急措施，確保各項(xiàng)工作萬無一失。
防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案【篇3】
水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對水庫在汛期強(qiáng)降雨等極端天氣條件下可能發(fā)生的洪水災(zāi)害而建立的一套應(yīng)急預(yù)案，旨在確保水庫的安全穩(wěn)定運(yùn)行，最大限度地減少洪水對周邊地區(qū)的危害。
一、預(yù)案目標(biāo)
水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的目的是：
1. 確保水庫安全運(yùn)行，最大程度地減少洪水對周邊地區(qū)的危害；
2. 充分發(fā)揮防汛搶險(xiǎn)力量和設(shè)備的作用，及時(shí)排查預(yù)警，迅速響應(yīng)搶險(xiǎn)處置，有效減少災(zāi)害損失；
3. 保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、預(yù)案組成部分
水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案包括以下部分內(nèi)容：
1. 預(yù)案的組織體系，包括預(yù)案的總體組織架構(gòu)、各部門的職責(zé)及任務(wù)分工；
2. 預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)程序，包括預(yù)警等級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)流程和步驟；
3. 預(yù)案的應(yīng)急預(yù)案，包括水庫防汛搶險(xiǎn)設(shè)備、物資儲(chǔ)備和應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備的清單和檢查維護(hù)計(jì)劃；
4. 洪水防御措施，包括提前預(yù)測、防汛措施和防護(hù)工程等預(yù)防措施的落實(shí)情況；
5. 應(yīng)急處置措施，包括應(yīng)急疏散、救援救護(hù)、物資保障和后續(xù)恢復(fù)等措施的落實(shí)情況。
三、預(yù)案的制定過程
1. 評(píng)估水庫的安全穩(wěn)定運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，確定應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容及適用范圍；
2. 制定預(yù)案的框架結(jié)構(gòu)及流程，識(shí)別各部門的職責(zé)，明確承擔(dān)任務(wù)的責(zé)任單位及責(zé)任人員；
3. 完善應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)行預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力和水平；
4. 經(jīng)過實(shí)踐應(yīng)用，分析總結(jié)，及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
四、預(yù)案的執(zhí)行與落實(shí)
1. 建立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施措施；
2. 搭建應(yīng)急信息收集、傳遞、恢復(fù)和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，落實(shí)預(yù)警機(jī)制，確保應(yīng)急資源的有效調(diào)配和使用；
3. 配備應(yīng)急救援隊(duì)伍和必要的應(yīng)急救援器材設(shè)備，并保證其處于隨時(shí)待命狀態(tài)；
4. 制定水庫防汛搶險(xiǎn)預(yù)案的工作人員應(yīng)參加各種應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練；
5. 做好預(yù)案的宣傳工作，加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通協(xié)調(diào)，吸納社會(huì)公眾力量積極參與洪水應(yīng)急防御。
五、預(yù)案的完善與優(yōu)化
預(yù)案的完善與優(yōu)化需要進(jìn)行不斷的實(shí)踐和總結(jié)，以體現(xiàn)其可操作性和可行性。每年在汛期前，都要對預(yù)案進(jìn)行全面的評(píng)估和完善，確保其與時(shí)俱進(jìn)，并適應(yīng)應(yīng)急情況的變化和發(fā)展。同時(shí)，預(yù)案的執(zhí)行過程中要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，進(jìn)一步促進(jìn)預(yù)案的科學(xué)和完善。
總之，水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定、落實(shí)與完善，對于應(yīng)對水庫災(zāi)害、保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要。預(yù)案的可操作性與可行性是切實(shí)實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃到應(yīng)急、從理論到實(shí)踐的關(guān)鍵步驟，也是我們在防汛搶險(xiǎn)工作中應(yīng)該始終牢記的任務(wù)。
防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案【篇4】
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
各級(jí)氣象、水文、海洋部門應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí)，水文部門應(yīng)加密測驗(yàn)時(shí)段，及時(shí)上報(bào)測驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)到國家防總，重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到國家防總，為防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2工程信息
當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，各級(jí)堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)上級(jí)工程管理部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。大江大河干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)報(bào)到國家防總。
當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向上級(jí)堤防管理部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告。
當(dāng)水庫水位超過汛限水位時(shí)，水庫管理單位應(yīng)按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向上級(jí)主管部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。大型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)上報(bào)到國家防總。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)間。
3.1.3洪澇災(zāi)情信息
（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到國家防總，并對實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
（3）地方各級(jí)人民政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。
3.1.4旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
（2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測，地方各級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。
3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
（3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險(xiǎn)的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固，在有堤防防護(hù)的大中城市及時(shí)封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。
（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河湖庫和城市防洪預(yù)案、臺(tái)風(fēng)暴潮防御預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱預(yù)案、城市抗旱預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對大洪水。針對江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，還要制訂工程搶險(xiǎn)方案。
（5）物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。
（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)、蓄滯洪區(qū)的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報(bào)站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。
（7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。
（8）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。
3.2.2江河洪水預(yù)警
（1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，各級(jí)水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。
（2）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。
（3）水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。
3.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警
當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。
3.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警
（1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文、氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。
（2）凡有山洪災(zāi)害的地方，應(yīng)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。
（3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)觀測措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)本地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.2.5臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警
（1）根據(jù)中央氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等）信息，省級(jí)及其以下有關(guān)氣象管理部門應(yīng)密切監(jiān)視，做好未來趨勢預(yù)報(bào)，并及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息報(bào)告同級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
（2）可能遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊的地方，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班，跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。
（3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫、主要湖泊和河道堤防管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應(yīng)組織人員分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。
（4）預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)影響的沿海地區(qū)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門和人員做好防臺(tái)風(fēng)工作。
（5）加強(qiáng)對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。
3.2.6蓄滯洪區(qū)預(yù)警
（1）蓄滯洪區(qū)管理單位應(yīng)擬訂群眾安全轉(zhuǎn)移方案。
（2）蓄滯洪區(qū)工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并報(bào)告上級(jí)主管部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
（3）運(yùn)用蓄滯洪區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾头姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)把人民的生命安全放在首位，迅速啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，按照群眾安全轉(zhuǎn)移方案實(shí)施轉(zhuǎn)移。
3.2.7干旱災(zāi)害預(yù)警
（1）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。
（2）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
（3）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
3.2.8供水危機(jī)預(yù)警
當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機(jī)，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖
（1）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。
（2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。
3.3.2防御洪水方案
防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案，主動(dòng)應(yīng)對江河洪水。
3.3.3抗旱預(yù)案
各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案，以主動(dòng)應(yīng)對不同等級(jí)的干旱災(zāi)害。
防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案【篇5】
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的方針，立足于“防大汛、抗大災(zāi)、早部署、爭主動(dòng)”，以保障師生安全和減輕財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)，按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對的原則，組織開展防汛救災(zāi)工作，確保學(xué)校安全度汛。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xx
成員：全體教職工
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、全面負(fù)責(zé)防汛抗洪的組織、籌劃工作;加強(qiáng)對防汛抗洪工作的研究與部署，制定完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)措施。
2、指導(dǎo)健全各級(jí)防汛抗洪組織機(jī)構(gòu)，分層級(jí)建立防汛抗洪管理體系;督促各級(jí)各類學(xué)校制定預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
3、負(fù)責(zé)汛前檢查，組織各校做好預(yù)防工作，最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。
4、全面掌握汛情、災(zāi)情和各學(xué)校防汛抗洪工作基本情況，重要信息要在第一時(shí)間上傳下達(dá)，保證信息渠道暢通。
5、積極籌集防汛抗洪物資，強(qiáng)化管理，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
6、部署和指揮實(shí)施防汛救災(zāi)行動(dòng)。
7、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好學(xué)校的防汛和搶險(xiǎn)工作。
8、檢查督促各級(jí)各類學(xué)校做好信息上報(bào)、后勤保障以及災(zāi)后恢復(fù)教育教學(xué)秩序等工作，嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。
三、防汛措施
(一)準(zhǔn)備期間
1、各校要立即修訂完善本校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。備足物資，密切注意汛情通告，并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練，切實(shí)提高廣大師生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想準(zhǔn)備工作，接到上級(jí)指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，啟動(dòng)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)準(zhǔn)備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務(wù)。
3、加強(qiáng)檢查和防范工作，對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻等進(jìn)行定期安全檢查，保持校園道路、排水設(shè)施暢通，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，要及時(shí)整改，堅(jiān)決封閉學(xué)校危房，防止安全事故發(fā)生。
4、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)物品的管理，加強(qiáng)對食堂、門衛(wèi)、財(cái)會(huì)、電教室、儀器設(shè)備等重要場所的防護(hù)，保證防汛抗洪的順利進(jìn)行。
5、各校要通過多種形式，有針對性地開展汛期安全教育，讓每一位學(xué)生都知道汛期應(yīng)該注意的安全事項(xiàng)，提高師生的防范意識(shí)。
6、要加強(qiáng)各類值班值勤工作，保持通訊暢通，及時(shí)掌握天氣變化情況，全力維護(hù)正常的教學(xué)、工作秩序。
7、按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必要的防汛救災(zāi)物資。
(二)預(yù)警期間
1、當(dāng)降雨量較大或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨預(yù)警后，領(lǐng)導(dǎo)小組及負(fù)責(zé)人必須臨陣待命，及時(shí)通知防汛信息，通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情。各學(xué)校要堅(jiān)持24小時(shí)值班，做好防汛值班記錄，必要時(shí)，集結(jié)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對各種突發(fā)災(zāi)情，及時(shí)做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。
2、加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合，切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制。
3、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。低洼易澇、緊靠山體學(xué)校更要提高警惕，加強(qiáng)防范。
4、預(yù)警期間，有建設(shè)項(xiàng)目的學(xué)校要通知校內(nèi)建筑工地立即停工，并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機(jī)及建筑物上的模板，確保施工工地安全。
(三)救災(zāi)期間
1、發(fā)生洪澇災(zāi)害后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開緊急會(huì)議進(jìn)行部署，形成指揮體系，各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入指揮崗位。
2、當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí)，學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員檢查，疏通排水;要組織專門力量，對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情;迅速關(guān)閉、切斷輸電線路(除應(yīng)急照明系統(tǒng)外)和各種明火，防止洪水后滋生其他危害。
3、當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí)，要迅速查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，做好傷員的搶救工作，并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、災(zāi)后，各校要根據(jù)校內(nèi)的特點(diǎn)，立即進(jìn)行一次全面排查，凡有安全隱患的校舍，要立即停止使用，必要時(shí)要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。
5、暴雨和洪水過后，要及時(shí)組織相關(guān)力量對校舍進(jìn)行清掃和消毒處理，預(yù)防傳染病的流行和蔓延。
四、工作要求
(一)切實(shí)提高對汛期學(xué)校安全工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)意識(shí)。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，各學(xué)校教職員工必須立即到位，聽候命令。對忽視預(yù)防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險(xiǎn)救災(zāi)的直接責(zé)任人，要從嚴(yán)處理。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對所轄學(xué)校防汛抗災(zāi)情況與能力做到心中有數(shù)，并有針對性地提出防汛抗災(zāi)的意見或建議。
(三)在汛期內(nèi)，密切關(guān)注天氣變化，一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級(jí)通知，務(wù)必提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行重大事故報(bào)告制度，一旦有險(xiǎn)情發(fā)生，在采取有效處理措施的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，不得拖延，更不得隱瞞不報(bào)。
防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案【篇6】
作為一份完善的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是針對水庫在洪澇災(zāi)害時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)的情況，未雨綢繆，準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)情況，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
首先，水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)該根據(jù)不同的水庫結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和在不同時(shí)間段內(nèi)的新情況和問題的變化而不斷地更新完善。預(yù)案的編制需要經(jīng)過充分的調(diào)查、研究和評(píng)估，并應(yīng)該根據(jù)水庫的實(shí)際情況，分析可能發(fā)生的災(zāi)害的類型、頻率、程度和影響范圍，確定相應(yīng)的防汛措施和應(yīng)急預(yù)案。
其次，水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案需要明確各種安全責(zé)任人員的職責(zé)和工作任務(wù)，具體包括水庫管理人員、防汛指揮部、應(yīng)急救援人員、宣傳工作人員等，要根據(jù)實(shí)際情況確定具體的工作職責(zé)、任務(wù)分工和協(xié)作方式，力求做到工作流程科學(xué)、順暢協(xié)調(diào)，確保搶險(xiǎn)工作有序進(jìn)行。
再次，防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定必須要與實(shí)際的應(yīng)急救援組織工作相結(jié)合，重點(diǎn)是建立健全搶險(xiǎn)的指揮、調(diào)度、監(jiān)測、通訊、物資保障等制度和流程。建立有效的指揮調(diào)度系統(tǒng)和信息溝通渠道，及時(shí)掌握災(zāi)情發(fā)展的最新情況，動(dòng)態(tài)調(diào)配各種救援力量，確保搶險(xiǎn)工作能夠在全力以赴的狀態(tài)下進(jìn)行，提高調(diào)度和短作決策的效率。
最后，水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案需要建立并完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和演練機(jī)制。在平時(shí)，應(yīng)進(jìn)行定期的演練、訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證，強(qiáng)化基層防汛搶險(xiǎn)的實(shí)戰(zhàn)能力，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和組織協(xié)調(diào)能力。同時(shí)，對于上一次抗洪搶險(xiǎn)的總結(jié)進(jìn)行反思和歸納，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處，進(jìn)一步完善防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，為應(yīng)對更大規(guī)模、更嚴(yán)重的洪災(zāi)做好準(zhǔn)備。
總之，水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施，不僅是防汛抗災(zāi)的重要舉措，也是加強(qiáng)水利建設(shè)和水資源安全管理的重要環(huán)節(jié)，為保衛(wèi)國家人民的生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案【篇7】
一、總則
(一)編制目的
南充市高坪區(qū)永安鎮(zhèn)水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是針對因突發(fā)事件導(dǎo)致水庫面臨重大險(xiǎn)情威脅，影響水庫大壩以及下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為有效防止和減輕災(zāi)害的損失，有計(jì)劃、有步驟、有準(zhǔn)備地防御洪水，迅速、及時(shí)和有效地控制險(xiǎn)情，動(dòng)員全社會(huì)的力量，群策群力通力合作，保證水庫安全和做好水庫下游人民生命財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移而制定比較科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
1、超標(biāo)準(zhǔn)天氣災(zāi)害；
2、水利工程突發(fā)的重大險(xiǎn)情事件；
3、水庫潰壩；
4、其他不可預(yù)見地質(zhì)災(zāi)害事件。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防洪條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《水利大壩安全條例》、《中華人民共和國防洪法實(shí)施辦法》等，制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于永安鎮(zhèn)境內(nèi)嘉陵江、排洪渠、水利工程突發(fā)性洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。防洪應(yīng)急預(yù)案是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對可能發(fā)生的各類洪水災(zāi)害預(yù)先制定的防御方案、對策和措施，是防洪指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施指揮和防洪調(diào)控、搶險(xiǎn)救災(zāi)的依據(jù)。
1、適用時(shí)機(jī)。本預(yù)案適用于永安鎮(zhèn)境內(nèi)遭受特大洪水、超標(biāo)準(zhǔn)洪水等特大自然災(zāi)害及突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，考慮申請啟動(dòng)本預(yù)案：
(1)超標(biāo)準(zhǔn)天氣災(zāi)害；
(2)水利工程突發(fā)的重大險(xiǎn)情事件；
(3)水庫潰壩；
(4)其他不可預(yù)見地質(zhì)災(zāi)害事件；
(5)區(qū)級(jí)部門要求啟動(dòng)本預(yù)案的。
2、啟動(dòng)程序根據(jù)工程特點(diǎn)、面臨災(zāi)害或重大突發(fā)事件可能產(chǎn)生的險(xiǎn)情，報(bào)請鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，然后啟動(dòng)本預(yù)案。
(四)工作原則
1、牢固樹立以人為本觀念，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高防洪減災(zāi)的現(xiàn)代化水平。
2、防洪搶險(xiǎn)工作實(shí)行政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。
3、防洪搶險(xiǎn)工作遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的方針，克服麻痹僥幸心里，立足于“防大汛，搶大險(xiǎn)，抗大災(zāi)”，團(tuán)結(jié)協(xié)作，局部利益服從全局利益。
4、堅(jiān)持依法防洪搶險(xiǎn)，實(shí)行公眾參與，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。
5、嚴(yán)格服從上級(jí)防洪搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪。
6、采取工程措施和非工程措施相結(jié)合的原則，釆取緊急搶護(hù)措施，力保水庫安全，減輕災(zāi)害損失。
7、以保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建立的順利進(jìn)行為目標(biāo)，在確保重點(diǎn)區(qū)域安全的條件下，在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，保證堤防不決口，水庫不垮壩。超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，采取相應(yīng)對策，把人民群眾生命安全放在首位，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失。
（五）鎮(zhèn)防洪安全機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、防洪搶險(xiǎn)指揮部
總指揮長：王建海（黨委書記）
指揮長：楊漢津（黨委副書記、鎮(zhèn)長）
副指揮長：張勇（黨委委員、鎮(zhèn)人大主席）
張曉紅（永安鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記)
侯欽文（永安鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長）
趙東（副鎮(zhèn)長）
王欣（永安鎮(zhèn)黨委委員、組織員）
楊明（青居派出所所長）
成員：黃強(qiáng)、黃銀平、郭金倫、李永紅、陳仁斌
樊熙、李俊超、楊俊
職責(zé)：貫徹落實(shí)區(qū)委、政府有關(guān)防洪搶險(xiǎn)指示精神，組織領(lǐng)導(dǎo)，指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2、鎮(zhèn)防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)
組長:侯欽文（永安鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長）
成員：樊熙、郭金倫、蒲華敏、李濤、黃銀平、楊俊龍桂榮、黃強(qiáng)及各村支書、各村委會(huì)主任及村防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。
職責(zé)：組織干部群眾在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場采取必要的措施營救受困群眾和疏散群眾，掌握第一手資料，并投入到防洪搶險(xiǎn)中。
3、鎮(zhèn)防洪醫(yī)療救護(hù)隊(duì)
隊(duì)長：趙東（副鎮(zhèn)長）
副隊(duì)長：陳仁斌（衛(wèi)生院長）
成員：鄧輝、馬紅艷楊春梅
職責(zé)：及時(shí)組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)器材等現(xiàn)場必用藥品，及時(shí)趕往現(xiàn)場，做好現(xiàn)場救護(hù)工作，鎮(zhèn)衛(wèi)生院要堅(jiān)守崗位，做到24小時(shí)值班。
4、鎮(zhèn)防洪后勤保障組
組長：張勇（黨委委員、鎮(zhèn)人大主席）
成員：郭金倫、彭金明、趙映
職責(zé)：負(fù)責(zé)汛期的資金及物資保障，負(fù)責(zé)災(zāi)民過渡期的臨時(shí)日常生活安排
二、流域概況和工程概況
(一)流域基本情況
嘉陵江是流經(jīng)永安鎮(zhèn)的唯一一條重要河流，永安鎮(zhèn)沿江長度5km，流經(jīng)民主村、臨江村、青林村、3個(gè)自然村，無自然屏障及防洪堤壩。宋家溝、罐子溝、共和村排洪渠途徑3個(gè)自然村，排洪渠道狹窄，且多為土制結(jié)構(gòu)，另有一座人行橋。
(二)水利工程基本情況
永安鎮(zhèn)境內(nèi)有青林村石馬溝水庫（小2型）。
三、險(xiǎn)情監(jiān)測與報(bào)告機(jī)制
(一)險(xiǎn)情監(jiān)測與巡查
各村汛期主要對水庫各關(guān)鍵部位、設(shè)施，嘉陵江沿岸、涵洞、排水溝，山坪塘、石河堰、人行橋及主要交通橋梁，特別是對險(xiǎn)工險(xiǎn)段及正在修建的工程進(jìn)行巡查。
具體責(zé)任單位和責(zé)任人如下：
1、水情觀測員
青林村：楊俊
職責(zé)：接受鎮(zhèn)防洪命令到嘉陵江觀察水位情況，以及青林村小二型水庫情況，隨時(shí)將監(jiān)測情況報(bào)告鎮(zhèn)防洪指揮部。
2、責(zé)任人和職責(zé)
青林村：
責(zé)任人：楊俊
主要負(fù)責(zé)嘉陵江管轄段、船只的管理低洼地帶農(nóng)戶的監(jiān)管，石馬溝水庫（小2型）和村內(nèi)大小山坪塘、蓄水池的險(xiǎn)情監(jiān)測、巡查并上報(bào)。
3、具體措施
（1）指揮和調(diào)度
一旦出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，要立即響應(yīng)，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向上一級(jí)防辦報(bào)告；根據(jù)現(xiàn)場情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。
出現(xiàn)洪災(zāi)后，負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，按照職責(zé)分工，迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。
發(fā)生重大洪澇災(zāi)害后，鎮(zhèn)政府立即組織人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。
（2）交通、通訊
辦公室設(shè)有有線電話和移動(dòng)通信等，確保通訊暢通。
（3）人員集合
搶險(xiǎn)小分隊(duì)人員分布在青林村及壩址周圍，相互之間有電話聯(lián)系，若遇險(xiǎn)情30分鐘內(nèi)都能在大壩集合。
（4）物資儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)
鎮(zhèn)防汛辦設(shè)有倉庫及專門管理人員，每年汛前進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)，確保備品、備件及搶險(xiǎn)物資的庫存量。
（5）群眾轉(zhuǎn)移疏散
轉(zhuǎn)移、疏散和安置工作由各鎮(zhèn)人民政府按防洪應(yīng)急指揮部要求負(fù)責(zé)組織和落實(shí)，鎮(zhèn)長為責(zé)任人，防洪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置的監(jiān)督工作。用有、無線、廣播等方式聯(lián)系，使人口安全轉(zhuǎn)移的工作任務(wù)全面完成。
（6）夜間照明
應(yīng)急辦公室有三相電源接通，若遇大網(wǎng)線路停電，也可利用鎮(zhèn)政府備用發(fā)電機(jī)發(fā)電直供。
（二）巡查及監(jiān)控
水庫工程險(xiǎn)情監(jiān)測、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等，由專家確診。專人負(fù)責(zé)監(jiān)測、巡查。
監(jiān)測、巡查人員由上級(jí)主管部門和水庫工程管理人員組成。監(jiān)測、巡查結(jié)果及時(shí)上報(bào)管理處會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行處置。
險(xiǎn)情上報(bào)、通報(bào)的內(nèi)容、范圍、方式、程序、頻次和聯(lián)絡(luò)方式按高坪區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)險(xiǎn)情上報(bào)、通報(bào)流程進(jìn)行。
(三)險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)
汛期嘉陵江沿岸及鎮(zhèn)內(nèi)水利工程發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)值班室報(bào)告。方式以電話的形式為主。當(dāng)險(xiǎn)情不斷擴(kuò)大時(shí)，鎮(zhèn)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)防洪工作指導(dǎo)，密切關(guān)注汛情、工情的發(fā)展變化，同時(shí)做好搶險(xiǎn)隊(duì)的組織調(diào)集工作。當(dāng)遭遇特大洪水時(shí)，鎮(zhèn)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地段群眾，同時(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時(shí)控制險(xiǎn)情，把洪災(zāi)的損失降到最低限度。
四、嘉陵江沿岸和水利工程應(yīng)急措施
（一）警戒水位以下
根據(jù)區(qū)防洪辦預(yù)報(bào)的`嘉陵江南充市河段洪水流量達(dá)到1000m/s以上時(shí)，鎮(zhèn)值班人員應(yīng)加強(qiáng)值班，通知沿江各村加強(qiáng)值班，密切關(guān)注水情變化趨勢、沿江碼頭。
（二）警戒水位至保證水位之間
當(dāng)區(qū)防洪辦預(yù)報(bào)的嘉陵江嘉陵江南充市河段洪水超過警戒水位時(shí)，由鎮(zhèn)副指揮長和當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)到崗，隨時(shí)掌握汛情變化趨勢，發(fā)布緊急汛情命令，宣布進(jìn)入緊急防洪期，各村干部及工作人員立即到崗到位，組織防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍出動(dòng)，組織黨員干部上江段搶險(xiǎn)防守，對所轄河段及工程進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視，防洪搶險(xiǎn)物資的調(diào)用準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即指揮投入抗洪救災(zāi)。根據(jù)預(yù)報(bào)洪峰流量和洪水位，對照鎮(zhèn)內(nèi)村相應(yīng)高程，指揮人員在洪峰到來前2個(gè)小時(shí)組織將相關(guān)群眾和物資轉(zhuǎn)移道安全地帶，轉(zhuǎn)移地點(diǎn)以就近高地、樓房為主。
（三）超保證水位
當(dāng)區(qū)防洪辦預(yù)報(bào)的嘉陵江嘉陵江南充市河段洪水超過保證水位進(jìn)入緊急防洪狀態(tài)時(shí)，鎮(zhèn)指揮部指揮和組織所有力量立即投入抗洪搶險(xiǎn)，采取一切有效辦法減少洪災(zāi)損失；按照局部服從全局的原則。
五、應(yīng)急保障
(一)搶險(xiǎn)隊(duì)伍
防洪搶險(xiǎn)隊(duì)由鎮(zhèn)組織的搶險(xiǎn)隊(duì)、各村組織的群眾搶險(xiǎn)隊(duì)、特殊情況下報(bào)請區(qū)消防、武警部隊(duì)組成。
1、鎮(zhèn)搶險(xiǎn)隊(duì)
鎮(zhèn)搶險(xiǎn)隊(duì)由鎮(zhèn)政府工作人員組成。主要職責(zé)是汛期值好班，做好上傳下達(dá)工作，還要做好不定期到各個(gè)村去巡查、監(jiān)測重點(diǎn)部位，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
2、群眾搶險(xiǎn)隊(duì)
群眾搶險(xiǎn)隊(duì)主要承擔(dān)所在轄區(qū)內(nèi)的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)，其人員組成和調(diào)配方案由各村自行制定；汛前應(yīng)登記造冊，編成班組，做到人員、工具、料物、搶險(xiǎn)技術(shù)四落實(shí)，根據(jù)汛情具體情況，由各個(gè)村根據(jù)需要進(jìn)行人員調(diào)動(dòng)。
3、特殊情況下
報(bào)請區(qū)委、區(qū)政府協(xié)助搶險(xiǎn)。
(二)搶險(xiǎn)物資保障
1、防洪物資儲(chǔ)備
按照《中華人民共和國防洪法》和《永安鎮(zhèn)防洪應(yīng)急預(yù)案》，各村、各責(zé)任單位根據(jù)“分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的原則，由鎮(zhèn)儲(chǔ)備物資及經(jīng)費(fèi)并制定管理辦法，備全備足防洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資。要保證質(zhì)量，做到存放有序，調(diào)度靈活；實(shí)行專庫、專人管理，并明確調(diào)運(yùn)管理辦法，嚴(yán)格調(diào)運(yùn)程序。
2、防洪物資調(diào)運(yùn)
具體調(diào)運(yùn)程序：某村出現(xiàn)較大的險(xiǎn)情時(shí)，搶險(xiǎn)物資一時(shí)不能滿足需要，由其他村向鎮(zhèn)其他村緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資，必要時(shí)向上級(jí)部門申請調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資。
防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案【篇8】
一、落實(shí)責(zé)任，建立防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了確保汛期不發(fā)生任何安全事故，根據(jù)上級(jí)要求，我處成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組由處長任總指揮，同志任副總指揮，成員有等人組成，在處成立領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)，要求基層各單位分別成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各單位第一責(zé)任人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作并安排專人負(fù)責(zé)防汛期間的日常工作，責(zé)任到人，確保房屋汛期安全。
二、制定方案，落實(shí)措施
1、要求各基層單位成立由7—10人組成的搶險(xiǎn)小分隊(duì)，第一責(zé)任人為小分隊(duì)隊(duì)長，在發(fā)生汛情時(shí)由總指揮統(tǒng)一指揮調(diào)度，在總指揮不能親臨現(xiàn)場時(shí)由主持日常工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，名單報(bào)處。
2、在發(fā)生汛情時(shí)，全處所有部門、單位的所有人員應(yīng)在總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下，統(tǒng)一行動(dòng)，不計(jì)較一切物資成本、人員的使用、報(bào)酬等問題，一切服從救災(zāi)。
3、在發(fā)生汛情后，下屬各單位第一責(zé)任人必須在第一時(shí)間帶領(lǐng)所屬的小分隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)并在第一時(shí)間向處總指揮報(bào)告，在總指揮到后，由總指揮統(tǒng)一調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4、基層各單位應(yīng)在汛期到來之前準(zhǔn)備好充分的防汛物資，處將在4月初對各單位物資準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。
5、全處在進(jìn)入汛期后，實(shí)行24小時(shí)值班制度，夜班、節(jié)假日必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班，實(shí)行每日報(bào)告制度。
6、基層各單位領(lǐng)導(dǎo)、汛期領(lǐng)導(dǎo)小組成員，要保證通訊工具二十四小時(shí)暢通。
7、各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的遇險(xiǎn)?。ㄓ茫舻氖枭⒐ぷ?，要對轄區(qū)內(nèi)的危房心中有數(shù)，遇有險(xiǎn)情時(shí)要及時(shí)疏散。
8、在發(fā)生局部地區(qū)?。ㄓ茫舴课莩霈F(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，一定要先疏散人群，后搶救財(cái)產(chǎn)，處（所）要積極安置受災(zāi)住（用）戶，為了保證受災(zāi)?。ㄓ茫舻膿岆U(xiǎn)需要，處特別準(zhǔn)備了銅山路21號(hào)一些空房，用于安置遇險(xiǎn)?。ㄓ茫?，安置權(quán)由總指揮決定。
9、在遇到大面積受淹后，我處不能解決時(shí)，要及時(shí)向區(qū)匯報(bào)，請求上級(jí)幫助解決。
10、處防汛值班電話為白天
11、根據(jù)區(qū)要求在基層成立搶險(xiǎn)小組的基礎(chǔ)上，處成立20人的搶險(xiǎn)隊(duì)，隊(duì)長由總指揮擔(dān)任。
三、現(xiàn)場搶救與現(xiàn)場保護(hù)
1、在發(fā)生汛情后，在注意現(xiàn)場保護(hù)的同時(shí)，搶救傷員，維持秩序。
2、保證社會(huì)穩(wěn)定，臨時(shí)安置受災(zāi)群眾。
3、緊急情況請有關(guān)專家到現(xiàn)場搶險(xiǎn)，查找事故原因。
4、保證受災(zāi)群眾的一切權(quán)利，穩(wěn)定人心，保證受災(zāi)群眾得到最好的救治，降低財(cái)產(chǎn)損失。
5、發(fā)生汛情后的新聞報(bào)道由總指揮對外統(tǒng)一發(fā)布，其他人員未經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，不得私自發(fā)布任何消息。
防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案【篇9】
作為一個(gè)水利工作者，在水庫管理和防汛搶險(xiǎn)方面，我們必須要制定完善的應(yīng)急預(yù)案。下面，我將詳細(xì)介紹一份《水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》的具體編寫內(nèi)容。
一、預(yù)案概述
1.1 編寫背景
應(yīng)急預(yù)案編寫的背景是水庫在防洪過程中可能發(fā)生的各種突發(fā)情況。編寫該預(yù)案的目的是為了從各個(gè)方面預(yù)想、預(yù)判和對策應(yīng)對水庫可能出現(xiàn)的緊急情況和突發(fā)事件，保障人員和水庫的安全，確保水庫的正常運(yùn)行和防洪抗災(zāi)。
1.2 實(shí)施范圍
預(yù)案適用于水庫防汛搶險(xiǎn)工作，包括防汛、搶險(xiǎn)、救援等三個(gè)方面的應(yīng)急工作，實(shí)施范圍為水庫各級(jí)管理人員、工作人員和參與抗洪搶險(xiǎn)的志愿者。
1.3 編寫原則
1) 突出實(shí)用性
2) 技術(shù)性
3) 靈活性
4) 時(shí)效性
二、預(yù)案內(nèi)容
2.1 事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)
水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故影響的嚴(yán)重程度，劃分為I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、IV級(jí)四個(gè)等級(jí)。不同等級(jí)的事故應(yīng)急響應(yīng)對防汛搶險(xiǎn)工作的組織、措施和工作量要求不同。
2.2 預(yù)警系統(tǒng)
針對水庫防汛搶險(xiǎn)工作，在預(yù)警方面可以采用以下幾種方式：
1) 電視、廣播、短信、微信等方式發(fā)布預(yù)警信息；
2) 安裝水位、雨量等監(jiān)測設(shè)施，及時(shí)預(yù)警；
3) 與氣象臺(tái)和水文局建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)獲取相關(guān)信息；
4) 啟動(dòng)巡查預(yù)警工作，隨時(shí)監(jiān)測水庫情況。
2.3 搶險(xiǎn)隊(duì)伍
在應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍扮演著至關(guān)重要的角色。水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案建議建立專業(yè)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，包括水庫管理人員、工作人員和志愿者等。在人員組成上，需要根據(jù)搶險(xiǎn)人員的技術(shù)專長和實(shí)際情況來制定。
2.4 評(píng)估和處置
針對水庫防汛搶險(xiǎn)工作中的各種情況，需要制定相應(yīng)的處置措施。在這一點(diǎn)上，需要對各種情況進(jìn)行詳細(xì)的分類和評(píng)估，以便于在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施。
例如：
1) 水庫泄洪功率過大、壩體出現(xiàn)裂縫、水位一度性上升等情況，需要及時(shí)采取止洪措施，防止水患進(jìn)一步擴(kuò)大。
2) 水庫壩體垮塌或上游發(fā)生嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，需要及時(shí)調(diào)配人力物力從事清淤，有可能需要向上游的群眾轉(zhuǎn)移，采取必要的人員撤離措施。
3) 面對可能發(fā)生的搶險(xiǎn)損傷，要及時(shí)采取切斷電源、停止系統(tǒng)運(yùn)作、撤離人員、報(bào)警等安全措施。
三、總結(jié)
水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對突發(fā)事件的第一道防線，必須嚴(yán)密制定和高度實(shí)施。在編寫預(yù)案時(shí)，需要充分了解水庫的特點(diǎn)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況擬定方案，保證在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速、有效地采取應(yīng)對措施，確保水庫防汛搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。同時(shí)，也需要對預(yù)案的實(shí)施過程中進(jìn)行適時(shí)地修訂，以確保預(yù)案一直保持實(shí)效性和時(shí)效性。
防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案【篇10】
作為一份重要的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的起草和實(shí)施對于有效防范水庫洪澇災(zāi)害很關(guān)鍵。水庫作為一種儲(chǔ)水工程，其防汛措施的落實(shí)不僅關(guān)系到庫區(qū)內(nèi)人民的財(cái)產(chǎn)安全，還關(guān)系到下游的人民安全。
一、水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的意義
水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案即是針對水庫洪澇災(zāi)害制定的一套應(yīng)對措施。水庫是水文資源開發(fā)利用建設(shè)中最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，也是防范水災(zāi)的重要手段之一。一旦水庫發(fā)生洪澇災(zāi)害，將對一定范圍內(nèi)的生產(chǎn)和居民生活帶來嚴(yán)重影響，所以制定水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案具有重大意義。
水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的意義在于監(jiān)控和預(yù)測水庫的水位和流速，及時(shí)制定應(yīng)對措施和方案，在水庫中排查隱患并及時(shí)消除，同時(shí)保護(hù)庫區(qū)內(nèi)和下游地區(qū)的生命和財(cái)產(chǎn)安全。這種應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，可以為水庫洪澇災(zāi)害的防范提供保障，有效保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定標(biāo)準(zhǔn)
制定水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案需要符合一定的標(biāo)準(zhǔn)。一是考慮到各種可能出現(xiàn)的情況，根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范，制定一套科學(xué)完善的應(yīng)對措施和策略。二是預(yù)案的可操作性和應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)效性，制定的預(yù)案必須要可以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)施并取得明顯的效果。三是預(yù)案的有效性和可靠性，即預(yù)案的實(shí)施效果必須能得到驗(yàn)證，并且可靠性必須得到保障。
為了對水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行有效規(guī)范，各級(jí)行政管理部門應(yīng)制定明確的應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃，嚴(yán)格按照要求執(zhí)行，確保水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案制定和實(shí)施能夠順利進(jìn)行。
三、制定水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的步驟
1、明確水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制流程，確定責(zé)任人和業(yè)務(wù)人員等。
2、對水庫進(jìn)行安全監(jiān)測和監(jiān)控預(yù)警，確保能夠提前預(yù)判水庫洪水災(zāi)害可能發(fā)生的區(qū)域和范圍。
3、確定水庫洪水災(zāi)害的應(yīng)對策略和方案，在水庫中制止涌入的河水，提高水庫蓄水的能力，通過放水等手段確保水庫的洪水災(zāi)害不會(huì)對庫區(qū)內(nèi)或下游的人民和財(cái)產(chǎn)造成影響。
4、提高邊坡的抗沖擊和抗滑坡能力，保持庫區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施的安全和穩(wěn)定，保護(hù)庫區(qū)內(nèi)居民的財(cái)產(chǎn)安全。
5、提高響應(yīng)速度和決策速度，加強(qiáng)指揮與調(diào)度，發(fā)動(dòng)志愿者和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行救援和營救工作，及時(shí)行動(dòng)。
四、結(jié)論
水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對水庫洪澇災(zāi)害的有效措施，其重要性毋庸置疑。預(yù)案的制定標(biāo)準(zhǔn)、步驟的規(guī)范和責(zé)任人員的明確是保障預(yù)案有效性和可靠性的前提。必須高度重視水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的工作，加強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)能力和應(yīng)急能力，通過落實(shí)預(yù)案，確保水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作的有效開展。
防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案【篇11】
水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是指面對突發(fā)抗洪災(zāi)害等情況下，根據(jù)水庫水情及氣象預(yù)報(bào)等多方面信息進(jìn)行的防范和處理措施。這些應(yīng)急措施旨在最大限度地保護(hù)城市和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和居民，以減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案制定的目的是通過明確汛期工作責(zé)任、發(fā)布警報(bào)、協(xié)調(diào)救援、組織排澇、防止土地滑坡等多種應(yīng)急措施，來減輕水庫汛期對社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響。而水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，除了要確保社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還要保障水庫的長期安全穩(wěn)定運(yùn)行。
隨著氣候變化和環(huán)境問題日益增多，防汛搶險(xiǎn)工作顯得尤為重要。因此，制定水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)注重以下幾個(gè)方面：
一、建立應(yīng)急機(jī)制
建立水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制是防汛搶險(xiǎn)工作的重要組成部分。在此機(jī)制下，管委會(huì)、水利局、政府等單位都應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理部門，以確保對任何突發(fā)事件的快速應(yīng)對。
二、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警
在汛期，通過加強(qiáng)水位、雨量及洪水預(yù)測、氣象監(jiān)測等手段，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，指導(dǎo)各地制定相應(yīng)的防汛搶險(xiǎn)計(jì)劃。這些計(jì)劃應(yīng)包括應(yīng)急措施、交通疏散、物資保障等方面內(nèi)容。
三、加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)力量
應(yīng)建立一支專門的應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)防汛搶險(xiǎn)人員和志愿者隊(duì)伍，以完善的管理機(jī)制和靈活的行動(dòng)方案，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)力量。同時(shí)還需配備相應(yīng)的防汛設(shè)備，包括雨靴、雨衣等常用的防雨用品，還有搶險(xiǎn)工具、泵車等專業(yè)工具。
四、加強(qiáng)信息化技術(shù)應(yīng)用
科技進(jìn)步帶來了信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案也應(yīng)該更新使用前沿科技手段。例如，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等技術(shù)應(yīng)用，可以幫助預(yù)測汛情，提高預(yù)警效果和預(yù)警時(shí)間，提高工作效率和準(zhǔn)確性。
五、加強(qiáng)防汛教育宣傳
針對不同層面的人群，加強(qiáng)防汛教育宣傳，提高全民的災(zāi)害防范意識(shí)。特別是年輕人，要讓他們認(rèn)識(shí)到自身在防汛搶險(xiǎn)中的重要作用，鼓勵(lì)他們加入志愿者隊(duì)伍，為社區(qū)和公共事業(yè)做出一份貢獻(xiàn)。
總之，制定水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案有利于對突發(fā)事件的應(yīng)對處置，為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和公共事業(yè)帶來平安和穩(wěn)定。但不是一勞永逸，應(yīng)定期更新評(píng)估，以配合實(shí)際的新形勢做出調(diào)整，在下一次汛期中更好地預(yù)防和處理各種風(fēng)險(xiǎn)。
防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案【篇12】
1.1編制目的
做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全國范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。